España Colombia

ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
España
Colombia
UNA ALIANZA
EN EXPANSIÓN
B O G O T Á , 1 er S E M E S T R E 2 0 1 5
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ESPAÑA – COLOMBIA: UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Equipo Editorial
Kreab Colombia y Oportunidad Estratégica
Jorge Hernán Cárdenas,Víctor Hugo Malagón, Alfonso Castro, Mabel Díaz, Laura Casas
Diseño Multimedia y Edición Kreab Iberia
Tito Marín, Borja Álvarez, Claudio Vallejo, Sandra Venero, Janette Recarte, Ana Peña
Impreso en Madrid y Bogotá
© Kreab Colombia (2015)
Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra
Calle 86 No. 10 – 88 ofc. 601-B
Bogotá D.C – Colombia
Tel: +57 – 1 746 47 97
Primera Edición: abril de 2015
2
Estimado lector:
«El momento es ahora». Ese es el mensaje principal que extraemos de este exhaustivo y detallado informe, coordinado por
nuestra oficina Kreab en Bogotá. Un estudio que, de la mano de Jorge Hernán Cárdenas, especialista colombiano director de
la firma Oportunidad Estratégica y miembro del Consejo Asesor de Kreab, nos brinda la oportunidad de aproximarnos a la
realidad actual colombiana y de profundizar en las claves y perspectivas de futuro de las relaciones comerciales con un socio
histórico y natural como es España.
Como bien refleja este informe, son muchos los empresarios y emprendedores de distintos sectores y perfiles los que
alaban el presente y el futuro de Colombia, y quienes eligen este país como puerta de entrada a Latinoamérica y centro
de referencia desde donde llevar a cabo su expansión regional. No quedan dudas sobre el atractivo de Colombia para el
inversor internacional y, especialmente, para el inversor español.
Si miramos al pasado, al presente y al futuro, encontramos datos positivos y esperanzadores. Desde hace más de una
década, la economía colombiana ha crecido por encima del 4% anual, superando el promedio de la región, y los datos
de 2014 apuntan a que registre el mayor crecimiento entre las siete primeras economías de América Latina. Además, se
ha experimentado un salto cualitativo y cuantitativo en términos de oportunidades de negocio e inversión en un amplio
abanico de sectores, a pesar de tener que hacer frente a condiciones complejas tanto dentro de sus fronteras como en el
ámbito internacional.
En este contexto, no debemos pasar por alto los esfuerzos asumidos por el conjunto de la sociedad colombiana y que
ponen de manifiesto su voluntad por superarse y seguir avanzando. Nos referimos de forma especial al diseño de planes
estratégicos a largo plazo con miras a dotar al país de una estabilidad, paz y prosperidad únicas, cuya implementación ya ha
dado comienzo y que, confiamos, pronto darán sus frutos. Una planificación estratégica que sienta las bases para la creación
de un ecosistemapuntero y favorable para la inversión en el país. Esfuerzos que han permitido a Colombia ascender nueve
puestos en el ranking de inversión 2015 del Banco Mundial o que lo han situado como el destino con mayor facilidad para
hacer negocios en América Latina.
Todos estos aspectos, junto con muchos otros analizados en el documento que tiene entre sus manos, ensalzan el potencial
de la República de Colombia para convertirse en hub comercial de la región y afianzarse como socio indispensable para
España y la Unión Europea. Un país que es capaz de mantener niveles de crecimiento altos y constantes y un clima estable
para los negocios a pesar del conflicto armado interno o la crisis económica global.
Desde Kreab, firma líder en los servicios de consultoría de comunicación y asuntos públicos, reiteramos nuestro deseo de
estrechar los numerosos lazos que nos unen con Colombia. Este año celebramos 45 años y estamos orgullosos de nuestra
consolidación y crecimiento en mercados como el colombiano, ejemplo de pujanza y recuperación. Desde Madrid, en
estrecha colaboración con nuestra oficina de Bogotá y sus profesionales en comunicación corporativa, financiera, asuntos
públicos y relaciones institucionales, seguiremos afianzando el compromiso adquirido con un mercado dinámico, en pleno
desarrollo y por el que estamos convencidos que vale la pena apostar.
Confiamos en que esta «alianza en expansión» sea de su interés.
EUGENIO MARTÍNEZ BRAVO
Managing Partner Kreab Iberia
3
BELISARIO BETANCUR
Presidente de la República de Colombia 1982-1986
Fue diputado a la Asamblea de Antioquia, Representante a la Cámara, Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Senador y Embajador
ante España.
Es Doctor en Derecho y Economía de la Universidad Pontificia Bolivariana y Doctor Honoris Causa en Humanidades de las
Universidades de Colorado, Georgetown, Politécnica de Valencia y Nacional de Trujillo.
Paralelamente a su carrera política, Betancur ha ejercido el periodismo y la docencia. Autor de numerosos libros sobre educación,
economía, política y sociología. Entre otros cargos, ha sido miembro de las Academias Colombianas de Historia, de Jurisprudencia y
de la Lengua.También ha formado parte de la Comisión Suramericana de Paz. Es miembro del Patronato de la Fundación Carolina
en España y Presidente de la Fundación Carolina Colombia. El 3 de agosto de 2012 le fue concedida la nacionalidad española.
Actualmente es Presidente de la Fundación Santillana para Iberoamérica.
4
La ventana.
El documento que el lector tiene en sus manos, analiza la relación histórica, cultural, de cooperación y de negocios, entre
Colombia y España. En tal relación (que proviene del conocimiento entre líderes empresariales y de gobierno, impulsado en
Colombia por el grupo sueco de comunicaciones Kreab, y por los consultores locales Oportunidad Estratégica), se advierte
que discursos, tendencias, problemas y testimonios insertos en la presente obra, buscan suscitar reflexiones acerca de las
ventanas abiertas por el hecho de que España ha sido el socio natural de los países latinoamericanos; en lo cual estimula el
crecimiento que experimenta Colombia y que la sitúa como una de las economías más sólidas y promisorias de la región.
En efecto, ventanas económicas y comerciales se convierten en pilares que sustentan el fortalecimiento de la relación binacional.
Para los empresarios colombianos, España continúa siendo país de referencia en diferentes mercados, así como uno de los
destinos naturales de sus productos. Lo que se ha demostrado con el crecimiento de nuestras exportaciones a la Unión
Europea, que según la Delegación de la Unión Europea, han crecido 157% en la última década.
Para el sector comercial español, las condiciones en Colombia son favorables, pues por ejemplo la seguridad para los
inversionistas extranjeros pasa por su mejor momento en los últimos 50 años; y la inminencia de la paz, optimiza garantías y
oportunidades.
Estos puntos resultan estratégicos para la consolidación de opciones: recientemente Juan Rosell, presidente de la Confederación
Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), declaró que Colombia es “un mercado seguro, abierto y predecible”. Es
cierto también que aparece en las prioridades estratégicas de las grandes empresas españolas, y que se viene abriendo una
interesante ventana para empresas medianas y pequeñas. No en vano cerca de 400 pymes españolas operan ya en territorio
colombiano.
Además, el estado de las relaciones diplomáticas y de la mayor movilidad turística, académica, cultural, científica y empresarial,
ha servido como garante de los acuerdos comerciales. Con cerca de 50 tratados entre ambas naciones, existe ya una relación
de mutuo beneficio, que se fundamenta en similitudes políticas, sociales y culturales, un estilo de trabajo conjunto, generador
de nuevos impulsos.
Reflexiones como las del presente documento, apuntan al aprovechamiento de la más grande oportunidad, de la más noble y
fascinante de todas las metas: el progreso de nuestros pueblos, con justicia, con democracia y con paz.
BELISARIO BETANCUR
Bogotá, abril de 2015
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ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
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ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
PRESENTACIÓN
10
30
78
88
100
En crecimiento
UN BUEN SOCIO
Con un clima favorable para los negocios
Sólidas alianzas
En paz
ESPAÑA, EN EL TOP 3 DE LA IED EN COLOMBIA
Inversionista Principal
Futuro prometedor
Consejos de expertos
y empresarios españoles en Colombia
DE COLOMBIA PARA ESPAÑA
PAÍSES AMIGOS
Agenda bilateral
Cooperación para el desarrollo
CONSIDERACIONES FINALES 7
8
Juan Manuel Santos, Presidente de la República de
Colombia, Julio 2014
“
“
Colombia está respirando
un nuevo aire.
Ahora sentimos confianza
en nuestras capacidades
y en nuestro futuro.1
Colombia es hoy una de las economías emergentes más elogiadas en el entorno global, por lo tanto es
habitual encontrar en destacadas publicaciones especializadas artículos donde se habla del buen momento que
experimenta el país y sus prometedoras perspectivas. En enero de este año, en “The new world of business”,
Fortune destacaba a Colombia como uno de siete países emergentes donde vale la pena invertir. En agosto
pasado The Economist escribía, “Pasando la batuta”, donde Colombia aparecía como la economía con mayor
crecimiento en América Latina, por encima de Perú, y muy por encima del promedio regional.“Los inversionistas
no se cansan de Colombia” indicaba The Wall Street Journal en marzo de 2014; “Colombia, el nuevo dínamo”,
anunciaba Institutional Investor a principios de ese mismo año, indicando la estabilidad política y el auge de la
inversión extranjera como impulsores de la economía. Colombia es un país que ahora aparece en el mapa de
los negocios y de la inversión, y existen razones para ello.
En la actualidad Colombia es un buen socio y lo continuará siendo en el futuro. Lo anterior se puede observar en
las cifras macroeconómicas, donde las proyecciones positivas de su economía destacan respecto a las de otros
países de la región e incluso a nivel global. Asimismo, se puede observar en el impulso a políticas y programas
dirigidos a atender desafíos históricos que una vez superados podrían derivar en tasas de crecimiento del PIB
superiores al 7% anual, y se ve igualmente en la dinámica de sus ciudades principales e intermedias. Por supuesto
tiene enormes retos por delante en materia de construcción de paz, reducción de la desigualdad, desarrollo de
infraestructura, disminución de costos de transporte, y eliminación de trámites y papeleo para crear empresas
y facilitar las inversiones; sin embargo, el país ha demostrado tener una verdadera voluntad de enfrentar estas
problemáticas y darles solución.
Se han percatado de esto las empresas españolas que tienen una larga trayectoria en Colombia, y otras que
han arribado al país en años recientes en busca de oportunidades y posturas amigables hacia los inversionistas
extranjeros. El país sorprende a muchos que no lo habían explorado, existen verdaderas ventanas de expansión
para empresas de múltiples tamaños, en múltiples sectores y múltiples regiones. Colombia está despertando a
nuevas posibilidades y busca aliados que aporten a su aprovechamiento efectivo. España ha sido, desde siempre,
uno de los socios estratégicos del país, con el que ha sostenido relaciones de largo aliento y profundo calado.
Estos dos países están unidos por la cultura, la cooperación y los negocios, lo cual genera una fértil relación
bilateral.
Este documento tiene como propósito mostrar diferentes aspectos de esta relación, con miras a seguir
alimentando la reflexión sobre el largo camino que España y Colombia aún tienen por recorrer como aliados.
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ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
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Un buen socio
Colombia es un país con numerosas cualidades.
Es una de las cuatro principales economías de América
Latina con una de las más altas proyecciones
de crecimiento de la región; tiene un sólido mercado
interno, una clase media en expansión, una capital
potente y dinámicas ciudades intermedias,
que enmarcan diversos polos de desarrollo
al interior del país.
materia de políticas públicas a escala global. Además,
el país ha buscado consolidarse como una plataforma
de internacionalización de las empresas instaladas en
su territorio. Con este fin ha impulsado esquemas de
integración regional como la Alianza del Pacífico, así
como la suscripción de tratados de libre comercio
con la Unión Europea, Estados Unidos, Corea del Sur,
México y Chile, entre otros.
Es un país comprometido con una intensa agenda
de reformas en favor de quienes quieren desarrollar
negocios y hacer inversiones en el territorio; y ocupa
el sexto lugar a nivel mundial en términos de
protección al inversionista. El buen manejo de la
política económica destaca por su larga tradición, y
uno de los firmes propósitos del gobierno es entrar
al grupo de los países con mejores prácticas en
Asimismo, ve abrirse ante sí múltiples ventanas
de oportunidad derivadas de una nueva era donde la
paz se ha convertido en una posibilidad real. Colombia
es, en definitiva, un país atractivo para los negocios
y la inversión, y son varias las razones por las que
un empresario español debería considerar establecer
una relación duradera con este excelente socio
latinoamericano.
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ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
En crecimiento
Desde hace más de una década la economía
colombiana ha crecido por encima del 4% anual,
superando el promedio latinoamericano, y en 2014
se tiene previsto que crecerá a una tasa de alrededor
del 5%, una cifra “bastante superior al promedio
regional, de la mano del crecimiento de la inversión
y del dinamismo del consumo de las familias”2 .
Hablamos de la cuarta economía más importante
de Latinoamérica con un PIB de 333 mil millones
de dólares, 48 millones de habitantes, y tasas de
crecimiento anual de población hasta 2020 superiores
al promedio regional.
Se espera que a corte de 2014, Colombia registre
el mayor crecimiento entre las 7 economías
más grandes de la región, y se destacará además
“porque su ciclo económico se encuentra en
ascenso”.3 Es junto a Ecuador, el único país en
Suramérica que no presentará una desaceleración de
su economía en tal año y, en un contexto en el que,
por ejemplo,
la construcción o la industria manufacturera presentan
síntomas de enfriamiento en la región, el primer sector
crece a tasas de dos dígitos en Colombia, y el segundo
presenta una tendencia creciente según la CEPAL.
De acuerdo con el centro de investigación económica
y social, Fedesarrollo, los pronósticos para el período
2015-2018 indican que en un escenario base Colombia
presentaría tasas de crecimiento superiores al 4,3%,
lo cual sería el resultado de la ejecución de obras
de infraestructura y movimiento de la industria.
En un escenario alto, el PIB crecería en más del 4,7%
anual en estos años. En ambos escenarios se espera
un importante crecimiento de la inversión privada4.
En el más bajo de los escenarios la economía
colombiana crecería a tasas mínimas del 3,3% .
Otra fuente como el FMI augura crecimientos
del 4,8% y 3,8% para 2014 y 20155 , y la Asociación
Nacional de Instituciones Financieras de Colombia,
ANIF pronostica una tasa del 4,3% para 20166.
Afirma Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda
y Crédito Público del Gobierno Nacional,
que en el 2015 “la economía colombiana seguirá
siendo una de las más destacadas de América Latina.
El crecimiento del próximo año superará al promedio
12
de la región. Será robusto para lo que son las
realidades de la economía mundial (…) hay sectores
que van a tener una mejor dinámica. Por ejemplo,
el sector de la construcción, pensamos que va a crecer
a un ritmo cercano al 5,8%. Otro sector que tendrá
un buen desempeño es el comercio con una variación
del 5,4% (…). Lo que más destacaría es la reactivación
industrial, esperamos que crezca un 4%”7.
A diferencia de muchos otros países latinoamericanos,
Colombia es un país de regiones, lo que quiere decir
que su crecimiento no solo depende de la actividad
de su ciudad capital, Bogotá, que cuenta con alrededor
de 8,4 millones de habitantes, sino que también
se apoya en el desarrollo de otras cinco ciudades
principales con más de 1 millón de habitantes cada
una, y cerca de 20 ciudades intermedias cuyas
poblaciones oscilan entre 100 mil y medio millón
de personas. “Un estudio de la consultora McKinsey,
titulado ‘CityNav´, señala que en el periodo 2009-2018,
20 ciudades intermedias del país alcanzarán juntas
un crecimiento en consumo equivalente al de cinco
capitales principales, sin incluir Bogotá, es decir,
Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Cartagena.
En cifras redondas, eso se traducirá en un crecimiento
del consumo estimado en 12 billones de pesos (…).
En la próxima década, señala McKinsey, las ciudades
elegidas tendrán un aumento del consumo
en valores absolutos en pesos equivalente al 45%
del crecimiento del total nacional”8.
Este es un punto sobre el que llaman la atención
expertos como Blanca Fernández Barjau, Consejera
Económica y Comercial de la Embajada de España
en Colombia: “En estos momentos hay empresas
españolas que le están apostando a proyectos
de construcción residencial en ciudades intermedias
tipo Barranquilla, Ibagué,Villavicencio, Pereira, etcétera.
A diferencia de otros países de la región, Colombia
tiene ciudades intermedias interesantísimas donde
la competencia es mucho menor que en Bogotá
y Medellín, y ese es un dato muy importante para
las empresas españolas”.
De hecho hay casos como el del Petrus Grupo
Inmobiliario, cuyas sedes principales están localizadas
en Madrid y Barcelona, que no ingresó al país por
Bogotá sino por la ciudad de Barranquilla, capital
del departamento del Atlántico y ubicada al norte del
país sobre el Mar Caribe, la cual es la cuarta ciudad
más poblada del país después de Bogotá, Medellín
y Cali.
AMÉRICA LATINA:
PAÍSES SELECCIONADOS
TASAS ANUALES DE VARIACIÓN DEL PIB 2005-2013 (%)
10
8
6
4
Perú
2
Chile
Venezuela
Colombia
0
Argentina
México
Brasil
-2
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: CEPAL, Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2014.
2.279,7 BRASIL
1.146,9 MÉXICO
524,0 ARGENTINA
333,2 COLOMBIA
267,2 VENEZUELA
252,5 CHILE
175,4 PERÚ
PRODUCTO INTERNO BRUTO
TOTAL ANUAL A PRECIOS CONSTANTES EN
DÓLARES 2013
13
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
“Nos estuvieron hablando muy bien de poblaciones
como Villavicencio, Cartagena y Barranquilla. Estuvimos
visitándolas, y en la que menos tiempo pasamos
fue en esta última. Fueron suficientes tres horas e
información previa que habíamos recopilado para
tener clarísimo que nuestro primer punto de inversión
debía ser Barranquilla. Se está configurando como la
gran ciudad industrial del país. Desde nuestro punto de
vista tiene todos los componentes para ser una ciudad
verdaderamente pujante en la Colombia del siglo XXI,
con las inversiones que se están haciendo no solo
en el puerto sino otras, y además hace relativamente
poco le concedieron los Juegos Centroamericanos y
del Caribe, lo cual es estupendo. Todo parece indicar
que se va a encauzar un buen nivel de inversión pública
en el departamento y, concretamente, en la ciudad de
Barranquilla (…). Nuestro plan es consolidar nuestra
posición aquí, no vinimos a hacer un proyecto sino
que vinimos a hacer varios.Vinimos con vocación
de permanencia, no sólo hemos iniciado el negocio
constructor sino que hemos visto oportunidades de
negocio en el sector inmobiliario y dentro de otros
segmentos y vamos a abordarlos. Nos encantaría que
se dieran las condiciones adecuadas en otras ciudades
del país para poder abrirse continuar invirtiendo
en este maravilloso país”, subraya Bruno Rabassa,
vicepresidente ejecutivo de la compañía.
Otro elemento importante para la economía
colombiana es el crecimiento de una clase media
que “entre el 2002 y el 2011 pasó de representar
el 15% al 28% de la población, es decir, cerca de
dos millones de nuevos hogares se incorporaron al
grupo en ese lapso”. De acuerdo con la Asociación
Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) en
un informe publicado en agosto de 2013, “Colombia
tiene hoy una población que frente al corto lapso de
12 años es más urbana, con mayores ingresos, con
mayor poder de compra, con patrones de consumo
hacia bienes más sofisticados, con una de las más
altas tasas de penetración de nuevas tecnologías,
con mayor educación superior y con mayor acceso
al sistema financiero, entre muchos otros aspectos”.
Según Euromonitor, en el documento “De la base
de la pirámide hasta las clases medias emergentes:
consumidores en Latinoamérica”, publicado en 2014,
este grupo socioeconómico podría crecer cerca del
18% al 2020.
TASA DE CRECIMIENTO
DE LA POBLACIÓN 2005 - 2010
11.7 10.6
AMÉRICA
LATINA
9.7
8.7 8.5
8.4
7.1
12.4 11
8.7
16.6 14.8
13.0
11.9
COLOMBIA
10.8 11.4
MÉXICO
7.7
ARGENTINA
14.6 13.3
CHILE
10.8
PERÚ
Fuente:
CELADE-División
VENEZUELA
14
2005-2010
2010-2015
2015-2020
9.1
de población de CEPAL.
Revisión 2013.
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
CONSUMO
PRIVADO
CONSUMO
PÚBLICO
INVERSIÓN
PÚBLICA
INVERSIÓN
PRIVADA
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
PIB
18
20
17
20
16
20
15
20
14
20
CE
NA
RIO
ES
20
13
S
ESTIMACIÓN
DE CRECIMIENTO DEL PIB POR EL LADO
DE LA DEMANDA
4,2
Alto
Base
Bajo
5,5
4,6
3,8
5,4
4,2
3,4
5,5
4,6
3,0
5,9
4,6
3,2
5,7
4,6
3,1
5,8
Alto
Base
Bajo
4,4
4,4
4,4
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
11,9
Alto
Base
Bajo
7,8
6,9
4,6
4,4
4,1
3,5
4,5
4,0
3,7
6,0
5,5
4,9
5,3
4,8
4,3
4,2
Alto
Base
Bajo
9,9
5,5
2,3
9,8
6,9
6,0
8,6
7,2
3,9
9,8
7,1
4,3
9,2
7,2
4,1
5,4
Alto
Base
Bajo
3,5
2,8
1,7
6,3
4,5
0,3
6,4
3,8
1,8
6,7
4,2
1,6
6,6
4,0
1,7
4,5
Alto
Base
Bajo
9,7
5,6
4,9
6,4
4,6
3,0
6,6
5,1
2,4
8,4
6,1
3,3
7,5
5,6
2,9
4,7
Alto
Base
Bajo
4,7
4,3
4,1
5,9
5,0
4,1
5,6
4,7
3,3
5,8
4,6
3,4
5,7
4,6
3,4
Fuente: Modelo de equilibrio general de Fedesarrollo. Julio 2014.
15
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Con un clima favorable
para los negocios
En el ranking 2015 de clima de inversión del Banco
Mundial Colombia ascendió 9 puestos respecto al
lugar que tenía en el reporte Doing Business 2014,
hasta la posición 34 entre 189 países analizados. Es
la primera vez que además de dar un salto de esta
magnitud el país se sitúa como el destino con mayor
facilidad para hacer negocios en América Latina.
Según el banco, “desde 2005 Colombia ha
implementado la mayor cantidad de reformas
regulatorias en la región, con un total de 29 reformas
orientadas a eliminar los obstáculos a empresarios
locales”12.
Se destaca que el país hubiese ampliado la gama de
activos que pueden ser utilizados como garantía
para la obtención de créditos a través de la Ley de
Garantías Inmobiliarias, puesta en vigor en 2014 y que
“permite a los empresarios no dar las típicas garantías
para obtener créditos, como un terreno o la casa.
Los emprendedores que no tienen capital de inicio
pueden utilizar sus cosechas futuras u otro tipo de
activos”13. Esta iniciativa le significó a Colombia subir
de la posición 55 en 2014 a la posición 2 en el área de
“Obtención de crédito” en la clasificación que aparece
en la última edición de Doing Business. Un desafío para
el país está en el área de “comercio transfronterizo”,
ya que los costos de exportación continúan siendo
altos respecto a otros países de la región.
Para el economista senior del BBVA en Colombia,
Mauricio Hernández, es importante que los países
logren mejorar posiciones en estos rankings de
competitividad ya que “lo que significa estar mejor
ranqueado es que se reducen costos energéticos,
de transporte, de aduanas, de papeleo, de creación
de empresas, de renovación de licencias, etcétera.
Todo esto implica una reducción de los gastos de un
empresario extranjero cuando quiere implementar
una empresa en Colombia, o cuando quiere hacer una
inversión. Una mejora en el ranking significa que es
menos costoso para el inversionista hacer negocios
en Colombia y esa reducción se manifiesta en mayor
rentabilidad para los inversionistas externos”.
16
ASCENSO EN ÍNDICE GLOBAL
DE COMPETITIVIDAD 2014-2015
En el Índice Global de Competitividad 2014-2015
del Foro Económico Mundial, Colombia subió 3
lugares, y se encuentra en la posición 66 entre
144 economías analizadas. En la mayoría de los
pilares de competitividad analizados (instituciones,
infraestructura, entorno macroeconómico, educación
primaria y salud, entrenamiento y educación superior,
eficiencia del mercado de bienes, eficiencia del
mercado laboral, preparación tecnológica, tamaño de
mercado, sofisticación empresarial, innovación) el país
continuó teniendo un perfil de competitividad estable.
Colombia muestra notables fortalezas en cuanto a la
estabilidad de sus condiciones macroeconómicas (29º
lugar), un buen manejo del déficit fiscal, una inflación
baja y controlada (1er lugar), servicios financieros
relativamente sofisticados en el contexto regional,
un amplio mercado interno (32º), suficiente cantidad
y calidad de proveedores locales, y un alto grado de
protección al inversionista (6º lugar).
Existen áreas en las que el país debe mejorar,
como el desarrollo de infraestructura, en
especial, infraestructura de transporte (125º
lugar en infraestructura de carreteras, 102º lugar
en infraestructura ferroviaria, y 90º lugar en
infraestructura portuaria), y la adopción de tecnologías.
El rezago en esta materia también se hace evidente
en el Anuario Mundial de Competitividad 2014 del
Institute for Management Development, donde
Colombia enfrenta importantes retos en materia de
infraestructura básica, tecnológica, y científica.
Se evidencia en todo caso una apuesta clara por
impulsar un mayor desarrollo en estos sectores,
con una participación importante de empresas
privadas, donde las empresas españolas han jugado
un importante papel, ya que como afirma Blanca
Fernández Barjau, Consejera Económica y Comercial
de la Embajada de España en Bogotá: “Si bien las
primeras inversiones españolas se centraron en
sectores como el de telecomunicaciones, banca y
seguros, medios de comunicación y editorial, a través
de los años también han ido adquiriendo mayor
importancia empresas tecnológicas, de construcción,
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
El país con mayor facilidad para hacer negocios
en la región: Doing Business 2015
(Distancia la frontera: cercanía de cada economía a las mejores
prácticas globales en la regulación de los negocios. Una puntuación
alta indica un entorno empresarial más eficiente e instituciones
legales más robustass).
LU
GA
R
DOING BUSINESS,
RANKING 2015
11
ESTADOS UNIDOS
7
81.98
COLOMBIA
34
72.29
PERÚ
35
72.11
MÉXICO
39
71.53
CHILE
41
71.24
PROMEDIO LATINOAMÉRICA
100
60.16
ECUADOR
115
58.88
BRASIL
120
58.01
ARGENTINA
124
57.48
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Doing Business 2015, Banco Mundial.
ingeniería e infraestructura. Esto último porque están
surgiendo proyectos de envergadura como las 4G (…).
Es muy importante destacar el voto de confianza de
estas empresas en el programa de infraestructura más
ambicioso del país”.
Igualmente, el país tiene ante sí el reto de diversificar
su economía y tornarse menos dependiente de
los ingresos generados por la industria minera. En
ese proceso de transformación Colombia tendrá
que fortalecer su apuesta por la educación, deberá
construir un ecosistema de innovación robusto, lo que
implica que no solo se requerirá más y mejor inversión
pública, sino también un mayor reconocimiento por
parte de las empresas de la necesidad de innovar,
invirtiendo en investigación y desarrollo, desarrollando
esquemas de entrenamiento en el trabajo dirigidos
a este propósito, y adoptando tecnologías de la
información y las comunicaciones, según subraya el
Reporte Global de Competitividad 2014-2015.
El país se ha fijado la meta de posicionarse dentro de
los tres primeros países de la región en producción
científica: “La gran visión es que Colombia tiene que
ser uno de los países más innovadores de América
Latina en el 2025”14, aseveró Yaneth Giha, Directora del
Departamento Administrativo de Ciencias, Tecnología
e Innovación de Colombia, Colciencias. Para lograrlo,
la idea es trabajar con tres grandes actores en este
ámbito: las universidades, los centros de investigación
y desarrollo tecnológico, y las empresas. “Tener 3.000
nuevos doctores, lograr una tasa de 1.000 patentes
anuales y trabajar con 11.000 empresas, además
de realizar la Expedición BÍO”15 para realizar un
17
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
CONSTRUYENDO
LAS BASES DE LA PAZ
PILARES
COLOMBIA
EN PAZ
COLOMBIA
EQUITATIVA
Y SIN POBREZA
EXTREMA
COLOMBIA
LA MÁS
EDUCADA
CENTRO ORIENTE
EJE CAFETERO
LLANO
PACÍFICO
CENTRO SUR
ESTRATEGIAS
TRANSVERSALES
INFRAESTRUCTURA
Y COMPETITIVIDAD
ESTRATÉGICAS
CONSOLIDACIÓN
DEL ESTADO SOCIAL
DE DERECHO
MOVILIDAD
SOCIAL
TRANSFORMACIÓN
DEL CAMPO
Y CRECIMIENTO VERDE
TODOS POR UN PAÍS NUEVO
18
BUEN
GOBIERNO
Fuente: Departamento Nacional de Planeación. Planteamiento Estratégico Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
CARIBE
inventario de la biodiversidad colombiana y definir sus
usos, son algunos de los desafíos de esta organización
para llevar a Colombia a otro nivel en materia de
innovación.
Colomina afirma: “Creo que no hay un sector,
honestamente al día de hoy, que se escape de esa
oportunidad y que no haya oído hablar de innovación
o de competitividad en Colombia en los últimos 1518 meses (…). El país tiene un espíritu emprendedor
que está fuera de toda duda. Sin embargo, la
preocupación de hace tres o cuatro años empieza
a ser la mejora de su competitividad y la mejora en
los rankings, es decir, cómo ganar en eficiencia, cómo
mejorar la competitividad de las empresas a través
66
68
55
69
69
68
69
52,1 52,1
50
68
45
47,3
51,1
48,1
65
67
69
69
53,4
54,2
71
73
75
77
44,8
PUESTO EN EL ESC ALAFÓN
60
POSICIÓN RELATIVA 1 (%)
En el sector empresarial colombiano también se
presenta un creciente interés por generar mejoras y
nuevas propuestas de valor a través de la innovación,
según señala la experiencia de Opinno, empresa global
de consultoría en innovación de origen español, cuyo
plan es instalarse en Colombia en 2015. De acuerdo
con Ángel Colomina, su Director Ejecutivo, empresas
de múltiples sectores están apostando por el tema
de la innovación en Colombia, desde firmas de banca,
hasta compañías de aviación, pasando por retail,
energía, telefonía, y telecomunicaciones, entre otros.
Para el ejecutivo, el país no solo se enfrenta a procesos
como el de la Alianza del Pacífico y la implementación
de tratados de libre comercio, que generan la
necesidad de alcanzar un nivel adecuado para competir
en entornos globalizados, sino que además, el país
ha comenzado una apuesta nacional por promover
iniciativas de innovación a través de entidades como el
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación con cargo
a las regalías petroleras del país; los programas de
INNpulsa que promueven la innovación empresarial
y el emprendimiento de negocios, y la priorización
y promoción sectorial según la vocación de los
diferentes departamentos del país. alía
Este último enfoque se verá fuertemente reflejado en
el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por
un Nuevo País. Paz, Equidad, Educación”, construido
desde los territorios y dirigido a potenciar las regiones
colombianas. De hecho, las bases del plan apuntan a
la “diferenciación y especialización de las regiones en
función de sus ventajas comparativas y competitivas”16.
Lo anterior se evidencia en la nueva Política Industrial
para el Desarrollo Productivo 2014-2018, que
tiene dentro de sus ejes el fomento a las empresas
brindándoles apoyo para innovar, y la focalización de
los esfuerzos de políticas y recursos para promover
el crecimiento regional a partir de la identificación
de los sectores y productos con mayor potencial de
internacionalización en cada departamento17 .
Evolución de la posición de Colombia
Índice global de competitividad - Foro
Económico Mundial (FEM)
79
40
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Reporte Global de Competitividad - FEM, ediciones
2006-2014. 1Posición relativa: porcentaje de países superados
por Colombia en el escalón
de la innovación. Ahí es donde nosotros tenemos
un expertise muy concreto en grandes empresas en
España, trabajando con clientes de la talla de Repsol,
BBVA, Leche Pascual, en fin, de empresas muy grandes.
(…) Podemos ir ayudando a las empresas a definir qué
es innovación, cómo generarla desde adentro, cómo
alinear los intereses de los distintos departamentos
de la empresa y cómo conseguir que la innovación, en
algunos casos, se traduzca en nuevos productos, pero
también en mayores utilidades de los productos o
servicios que ya se prestan”.
En el desarrollo de infraestructura y de rutas hacia
la innovación España tiene, en efecto, mucho que
aportar. En 2014 este país europeo continuó en la
posición 35 del Índice Global de Competitividad
e hizo parte del grupo de las 37 economías que
por su fase de desarrollo se clasifican como
“orientadas a la innovación”; asimismo, su excelente
infraestructura de transporte continuó siendo
una de sus grandes fortalezas (11º lugar entre 144
países en infraestructura de carreteras, 4º lugar en
infraestructura ferroviaria, y 9º lugar en infraestructura
de puertos).
El representante del Banco Interamericano de
Desarrollo para Colombia, Rafael de la Cruz, en una
entrevista concedida a la publicación The Business Year
2014, señala que “A la vuelta de 20 años Colombia
podría convertirse en una economía desarrollada”. En
su opinión será fundamental que el país se concentre
en el elevar sus niveles de competitividad, modernizar
su clase empresarial y sus instituciones, diversificar su
economía, y adecuar su infraestructura.
19
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Sólidas alianzas
“Hace más de 23 años inició el proceso de
internacionalización de nuestra economía, el propósito
principal ha sido hacer partícipe a Colombia de las
dinámicas del comercio internacional y asegurar que el
país se beneficie de los crecientes flujos de comercio
en el mundo”, recordó la Ministra de Comercio,
Industria y Turismo el pasado mes de septiembre
en el Congreso Nacional de Exportadores de la
Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex).
También mencionó que al haber tomado este camino
la economía colombiana ha experimentado grandes
transformaciones desde el año 2000, por ejemplo, el
ingreso per cápita se duplicó, ubicando a Colombia
dentro del grupo de países de ingresos medioaltos, la pobreza disminuyó de manera sustancial
contribuyendo al crecimiento de la clase media, y en
2013 se registraron exportaciones por 58.822 millones
de dólares, 4.5 veces más que en 200018.
Esta visión se materializa hoy en los tratados de libre
comercio suscritos por el país con economías de
relevancia estratégica. El país tiene vigentes tratados de
libre comercio con Estados Unidos, Canadá, México,
Chile, Cuba, Nicaragua, la Unión Europea, la Asociación
Europea de Libre Comercio (Suiza, Islandia, Noruega
y Liechtenstein), y el Triángulo Norte (Guatemala,
Honduras y El Salvador); además de acuerdos con
Mercosur (Mercado Común del Sur) y Caricom
(Mercado Común del Caribe). Están en trámite el
tratado con Corea del Sur, y una de las iniciativas de
integración regional más ambiciosas y prometedoras
en el mundo de las economías emergentes: La Alianza
del Pacífico.
EL BLOQUE
MÁS PROMETEDOR DE LA REGIÓN
La Alianza del Pacífico es un espacio de integración
constituido por Colombia, Chile, México y Perú,
cuatro países ubicados en la Cuenca del Pacífico
Latinoamericano, y que están interesados en promover
procesos de articulación política, económica y de
cooperación regional, así como en fortalecer su
diálogo y proyección hacia el Pacífico Asiático. Por
cuenta de su constante crecimiento, su interés en
insertarse proactivamente en mercados globales,
su resiliencia en entornos turbulentos, y un
20
comportamiento “poderoso, rápido, ágil, esbelto
y cauteloso” a los cuatro miembros se les ha
denominado los Nuevos Pumas del Pacífico19. Según
el Diario Expansión de España este, “es el eje de
integración más dinámico de América Latina (…) las
cifras avalan el proyecto de la Alianza como eje de
futuro”20 .
Su creación en abril del 2011 y formalización en
junio del 2012 es relativamente reciente. Entre sus
principales objetivos21 se encuentran: (i) crear un
área de libre circulación de bienes, servicios, capitales
y personas22 ; (ii) fomentar mayores acciones de
cooperación con el fin de obtener mayor crecimiento,
desarrollo y competitividad de sus economías; y (iii)
generar sinergias entre los países miembros con el
fin de ser una plataforma de articulación política,
económica y social, con proyección al mercado
mundial. Actualmente, alrededor de 32 países hacen
parte del grupo de Estados Observadores en la
Alianza23 , entre los que se destaca España, por
haber sido el primer país europeo en ingresar como
observador al bloque24 . Estos países, en los que se
incluyen Japón, Corea, Singapur, China, India, Alemania,
Francia, el Reino Unido, Estados Unidos y Canadá,
entre otros, comparten los principios y objetivos
establecidos en el Acuerdo Marco de la Alianza
y participan con derecho a voto en reuniones e
instancias presidenciales y ministeriales a las cuales se
les haya invitado25.
Los cuatro países fundadores reúnen una población
total de 216 millones de habitantes. A esto se suma
un PIB que supera los 1,9 billones de dólares. La
Alianza representa el 35% del PIB de la región según
cifras de la CEPAL. De acuerdo con datos del BID, sus
exportaciones e importaciones cuentan por el 46%
y 43% respectivamente. La capacidad exportadora
de los miembros aunados convierte al bloque en un
proveedor estratégico para diferentes mercados en los
sectores agroindustriales, de servicios y manufacturas.
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
de Colombia26 con un crecimiento del PIB del 5% en
2012, la Alianza superó la tasa de crecimiento de la
economía mundial (2,2%), de la región y de Mercosur
(ambas de 2,9%). Según las estadísticas del Banco
Mundial para el año 2013, el crecimiento promedio
del PIB en la Alianza fue de 3,8% superando al de la
economía mundial (2,17%) y al de la región (2,45%).
BBVA Research indicó que la Alianza crecería al 3,8%
ALIANZA
PACÍFICO
SECTORES CON POTENCIAL
EXPORTADOR27
Sector primario
MINERÍA
AGROINDUSTRIA
FLORES
PLANTAS
GANADERÍA
ACUACULTURA
PESCA
Manufactura
AUTOPARTES
AUTOMÓVILES
BIOTECNOLOGÍA
AEROESPACIAL
TEXTILES
SUMINISTROA DE EMPAQUE
INSUMOS
COSMÉTICOS
ARTESANÍA
Servicios
INGENIERÍA
CONSTRUCCIÓN
SALUD
SOFTWARE
CONTACT CENTERS
BPO
ANIMACIÓN DIGITAL
APLICACIONES MÓVILES
Fuente: Alianza del Pacífico. ProChile, Proexport Colombia, ProMéxico y PromPerú
21
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Participación de la Alianza del Pacífico en América Latina.
Colombia, segunda en población y tamaño de la economía
PAÍS/REGIÓN
PIB 2013 A PRECIOS*
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
RANKING DOING
CONSTANTES
POBLACIÓN
2013 (USD
2013 (USD
BUSINESS 2015
(EN USD MILLONES)
CONSTANTES 2005)
CONSTANTES 2005)
(LATAM)
Chile
252.539
17.619.708
60.484.959.226
73.091.920.126
4
Colombia
333.210
48.321.405
36.805.346.805
56.615.260.664
1
México
1.146.972
122.332.399
313.186.633.717
338.171.503.917
3
Perú
175.425
30.375.603
25.094.032.225
35.014.570.636
2
América Latina
5.465.226
615.332.338
952.940.958.956
1.181.836.793.943
% AP/AL
35%
36%
46%
43%
Fuente: *Datos de CEPAL. Otros, Banco Mundial, 2013.
en 2014 y al 3,7% en 2015, con lo cual duplicaría el
ritmo de expansión de Mercosur, y superaría la de
América Latina en ambos años28. Adicionalmente, en
el ranking Doing Business 2015 del Banco Mundial,
los países miembros ocupan el primer (Colombia),
segundo (Perú), tercer (México) y cuarto lugar (Chile)
de la región. “Dentro de poco, estos cuatro países
latinoamericanos podrían terminar siendo un enlace
crucial en la economía global”29, destacó la editora de
Comercio Mundial del Financial Times en abril de 2014.
El bloque económico se consolida igualmente como
uno de los principales receptores de inversión en el
corto y mediano plazo, ya que su importancia relativa
en la región supera la de otros acuerdos. De hecho,
los países de la alianza se perfilan como uno de los
grupos con mayor potencial de atracción de Inversión
Extranjera Directa (IED), “de acuerdo con la UNCTAD,
los países de la Alianza Pacífico se encuentran dentro
del 25% superior en el ranking global de países por
su potencial de atraer IED (…) no solo tienen una
alta potencialidad para atraer flujos de IED sino que
en realidad los consiguen atraer dentro de lo que se
esperaría para este alto potencial, a diferencia de otros
países de la región”30 .
22
La importancia de este acuerdo trasciende a América
Latina y el Caribe. Dentro de las mayores economías
de 2012, la Alianza en su conjunto se encontraba en
tercer lugar por encima de Brasil, Alemania y el Reino
Unido, además, es la economía que más contribuirá
al aumento del PIB mundial en los próximos 10 años
según estimaciones del BBVA31.
En la Alianza las empresas españolas encuentran una
plataforma de expansión significativa para ingresar
a los países que la conforman y al mercado asiático.
ProColombia (antes Proexport), en un análisis
publicado en 2013 sobre la justificación económica y
social de la Alianza del Pacífico, destaca el interés de
España en la Alianza como país intermediario entre
América Latina y Asia. “(…) El enfoque que tiene la
Alianza en Asia, le sirve a España como puente ya que
puede aprovechar las empresas y bancos españoles
que operan en Latinoamérica para hacer contacto con
Asia. Es una buena oportunidad, teniendo en cuenta
que los países de la Alianza representan 40% de las
exportaciones españolas (5 billones de euros) y 40%
de las inversiones (45 billones de euros) españolas en
Latinoamérica)”, indica el reporte32 .
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Para Mauricio Hernández, economista senior del BBVA
en Colombia, “el tema de la Alianza del Pacífico es
bien interesante por cuanto aumenta el tamaño de la
demanda potencial. Además, esos países están en un
proceso de crecimiento de sus clases medias y de sus
ingresos, entonces no es solo una alianza grande, sino
una alianza que se está haciendo cada vez más rica; hay
oportunidades en los cambios de perfiles de consumo
de las personas, y uno de los principales retos es
saber hacia dónde va ese perfil de consumo en Perú,
Colombia, Chile y México. Si eso lo entiende bien una
empresa española podría vender en estos mercados
muchos productos”. De la misma manera piensa
Robert Hall, Director Ejecutivo de la firma española
de búsqueda de talento Top Management Seeliger
y Conde, quien opina que pueden existir buenas
oportunidades si se logra ser especialista en el bloque,
“conocer la región, trabajar bastante en la región,
conocer cuáles son sus jugadores”.
También existen amplias posibilidades de creación
de alianzas entre empresas locales y extranjeras para
capturar oportunidades. Según declaraciones hechas
en 2013 por Manuel Teruel Izquierdo, presidente del
Consejo Superior de Cámaras de Comercio de España,
al diario El Comercio de Perú, las “joint ventures”
con compañías peruanas, colombianas, mexicanas y
chilenas son un tipo de asociación que beneficiaría
sobre todo a empresas medianas españolas que están
en busca de nuevos mercados. España cuenta con una
trayectoria importante en estos países que puede
orientar el comienzo de nuevos emprendimientos.
“Los cuatro países fundadores representan el 40%
de las exportaciones del país ibérico (5 billones de
euros) y 40% de sus inversiones (45 billones de euros)
en Latinoamérica”33. Según el portal DataInvex del
Ministerio de Economía y Competitividad de España,
para el 2013 el flujo de inversión bruta para los países
de la Alianza representaba aproximadamente el 40% de
dicha inversión en la región.
Dentro de este panorama Colombia constituye
una puerta de entrada al territorio de la Alianza,
y un punto de partida muy interesante. De hecho,
el país se posiciona como el destino preferido de
inversión según una encuesta realizada a más de 120
empresarios de compañías representativas de Chile,
Colombia, Perú y México, publicada en octubre de
2014 por PwC34 .
Tasa de crecimiento del PIB 2010-2013:
Colombia, AP y América Latina
COLOMBIA
ALIANZA DEL PACÍFICO
AMÉRICA LATINA
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
-1%
-2%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Construcción propia, datos Banco Mundial.
23
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
SECTORES PROMISORIOS
En el marco de la Alianza, Colombia puede exportar
el 100% de sus bienes con libre acceso a Perú,
99% a Chile, y 97% México. El porcentaje restante,
representado mayoritariamente en productos
agrícolas, tendrá una liberación gradual hasta el año
Fuente BBVS Research y FMI.
5000
16k
12k
PER
4500
COL
4000
CHI
3500
MEX
3000
2500
2000
1500
1000
500
IL
INO
FR U.
AN
CIA
ITA
LIA
CO
RE
A
AS
RE
SIA
BR
AP
RU
JA
IA
PÓ
AL N
EM
AN
IA
0
IND
La Consejera Económica y Comercial de la Embajada
de España en Colombia, Blanca Fernández Barjau,
considera que la Alianza del Pacifico reúne a los países
que en América Latina tienen la base económica más
sólida, presentan mayor seguridad jurídica y, sin duda,
representan los principales mercados de interés para
empresas españolas, “Para aprovechar el potencial, y
que se concreten negocios específicos tomando como
base Colombia, se requerirá de avances importantes
en infraestructura que faciliten la exportación hacia
los demás países de la Alianza. En términos generales,
el país tiene el potencial de crecer a un ritmo más
elevado, y para ello necesita esas mejoras. Conforme
se van ejecutando los proyectos en este ámbito, y se
avanza en la reducción de costos y trámites, Colombia
se sitúa en una posición privilegiada y debería verse
beneficiada con inversiones de empresas que quieran,
desde un solo mercado, llegar al resto de países
miembros”.
Mayores economías en 2012
(m. USD ajustado por PPC)
EE
UU
CH
INA
Es el caso del primer despacho de servicios jurídicos
y fiscales de España, Garrigues, que abrió sus oficinas
en Colombia en 2013 como hub para la región, y que
ha decidido acompañar a las empresas españolas que
quieren apostar por la Alianza y a empresas locales
que quieren aprovechar sus beneficios. Después de
su entrada a Colombia la compañía instaló oficinas
propias en México y Perú. Felipe Quintero, socio de la
firma en Colombia, destaca que en muchos casos las
empresas españolas están tomando este país como
el inicio de una aventura regional. Observa que si
bien al empresario colombiano que le quedaba muy
difícil iniciar una expansión regional solo, ahora le
llega el oxígeno y las mejores prácticas de su socio
español, quien a su vez quiere iniciar un proceso
de internacionalización, siendo su unión una gran
herramienta para emprender ese camino: “Hay
empresas que están usando como punta de lanza
a Colombia, con socios locales para una expansión
regional”.
Mayores contribuciones al aumento del PBI
mundial en los próximos 10 años (mm USD
ajustado por PPC) Fuente BBVS Research y FMI.
2000
13k
5k
4k
PER
1800
COL
1600
CHI
1400
MEX
1200
1000
800
600
400
200
24
ES
IA
BR
AS
IL
RU
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CO
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JA
PÓ
TU N
RQ
U
AL ÍA
EM
AN
RE IA
INO
U,
AP
ON
IND
UU
IA
EE
IND
Fuente: BBVA Research, Noviembre 2014.
CH
INA
0
RANKING DE ENTRADA DE IED
(2009-2012) Y DE POTENCIAL PARA
ATRAER IED (2012)
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
POR ENCIMA DE
LO ESPERADO
EN LÍNEA CON LAS
ESPECTATIVAS
POR DEBAJO
DE LO ESPERADO
TO
AL
1er
Bahamas
Uruguay,
Panamá
Brasil, Chile,
Colombia,
Perú, China,
Reino Unido,
China
Costa RIca,
Honduras
Portugal
México,
Francia,
Alemania,
España,
EEUU
Bolivia,
Guatemala
Argentina,
Japón,
Corea
2º
Nicaragua
CUARTIL
3er
CUARTIL
Paraguay,
El Salvador
4º
Ecuador,
Grecia
JO
CUARTIL
BA
ÍNDICE DE ATRACCIÓN IED( 2009-2012)
CUARTIL
4º
CUARTIL
3er
CUARTIL
2º
CUARTIL
1er
CUARTIL
ÍNDICE DE POTENCIAL PARA ATRAER IED.
Nota: El ranking y la distribución por cuartiles se realiza sobre
un total de 177 países. En la tabla solo se presentan los países
Latinoamericanos y algunos países seleccionados fuera de la región.
Fuente: BBVA Research (IV-2013) y UNCTAD.
25
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Exportaciones, importaciones y balanza
comercial de Colombia con México
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
BALANZA
7.000
0
MILLONES US $ FOB
6.000
-1.000
5.299,81
5.000
-2.000
4.000
-3.000
3.000
-4.000
-4.436,00
2.000
-5.000
863,81
1.000
-6.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2013.
Exportaciones, importaciones y balanza
comercial de Colombia con Perú
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
BALANZA
1.800
800
1.600
700
MILLONES US $ FOB
1.400
1.274
1.200
1.000
800
436
500
838
400
300
600
200
400
100
200
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2013.
26
600
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
2030. En la última década, la evolución de la balanza
comercial de Colombia con los países de la Alianza ha
sido deficitaria cuando se cuantifica en su conjunto,
por cuenta del mayor volumen de importaciones
desde México; sin embargo, la condición del comercio
bilateral es superavitaria con Perú y Chile.
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
de Colombia, con México las exportaciones de
productos minero-energéticos en 2013 representaron
el 9,6%, mientras que la gran mayoría restante fueron
productos industriales que alcanzaron para el mismo
año un 83,5%, esencialmente del sector automotor
(29,6%), de química básica (13,1%), confecciones (8%),
jabones y cosméticos (7%) y maquinaria y equipo
(5,6%). La agencia de promoción de exportaciones,
turismo e inversión de Colombia, ProColombia,
estima que con este país podrían verse beneficiadas
las industrias de energía eléctrica, bienes y servicios
conexos, autopartes y vehículos, y software y
tecnologías de la información.
En la relación bilateral con Perú, según el Ministerio,
los productos industriales (72%) superaron las
exportaciones del sector minero-energético (15,6%).
El principal sector de exportación a este país fue la
química básica (17,9%), seguido de cosméticos, jabones
y otros (13,2%), maquinaria y equipo (10,6%), petróleo
(9,2%) y papel (8,1%), entre los más importantes.
ProColombia identifica como sectores de oportunidad
el textil y confecciones (incluyendo bisutería), e
industria editorial y de la comunicación gráfica
(principalmente insumos).
Con Chile los intercambios se encontraban más
asociados al comercio tradicional de la economía
colombiana, es decir, en su mayoría productos del
sector minero-energético (70,1%), el restante se
dividió entre productos industriales con (22%) y de
agroindustria (7,4%). En el campo de los productos
industriales los sectores más importantes fueron
química básica (7,0%) y maquinaria y equipo (3,2%).
Las franjas agroindustriales representaron un (5,3%).
Los sectores de cosméticos y aseo, hortofrutícola y
agroindustria, e industria editorial y de la comunicación
gráfica (principalmente envases y empaques),
son los identificados por ProColombia como
promisorios en el marco de la Alianza.
Exportaciones, importaciones y balanza
comercial de Colombia con Chile.
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
BALANZA
2.500
1.600
1.400
1.571.63
MILLONES US $ FOB
2.000
1.200
1.000
1.500
726,15
1.000
845,49
800
600
400
200
0
500
-200
-400
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2013.
27
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
En paz
planteadas por Rettberg, intenta describir algunos
costos indirectos del conflicto en Colombia.
Costos indirectos
“El año pasado el producto interno bruto (PIB) de
Colombia creció el 4,3% y podría haber llegado al
8,7%, es decir 4,4 puntos más sin la existencia del
conflicto armado (…), el fin del conflicto supondría
un aumento del ingreso anual por habitante hasta
de 16.700 dólares, es decir, 5.500 dólares más que el
actual” 35, según el Centro de Recursos para el Análisis
del Conflicto (CERAC) y el PNUD en el estudio “¿Qué
ganará Colombia con la paz?” publicado en junio de
2014.
El Gobierno del Juan Manuel Santos, presidente
de Colombia, ha fijado como prioridad superar el
conflicto armado interno a través de un acuerdo de
paz con los principales actores armados en Colombia,
en especial con las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (FARC), y así culminar más de cinco
décadas de guerra en el país. Numerosos estudios
han cuantificado los costos económicos del conflicto
alrededor del mundo y se ha analizado el caso
colombiano con detenimiento. En este sentido el
informe del PNUD y CERAC recoge estimaciones
hechas por varios expertos sobre los costos del
conflicto, donde se señala una reducción del 2% en
el crecimiento económico anualizado de Colombia
entre 1980 y 2005. El estudio señala que “en ausencia
del conflicto (sin ataques de la guerrilla), la economía
hubiera crecido a tasas del 8% en promedio36 .
Por su parte, Angélika Rettberg de la Universidad
de los Andes (Colombia) destaca que los costos
asociados al conflicto han aumentado
significativamente a través del tiempo, de acuerdo
con las siguientes estimaciones:
• Entre 1990 y 1998: Entre 1,5% y 4%
del Producto Interno Bruto.
• Entre 1999 y 2003: Estimados
en 7,4% del PIB, es decir $16,5 billones.
• Entre 2005 y 2006: Los gastos y costos
por el conflicto cercanos al 9,0% del PIB.
La siguiente tabla, construida a partir de las categorías
28
• Pérdidas de productividad.
• Alteración en la administración eficiente
de los negocios y las empresas en general.
• Pérdida de capital humano y productividad
por inasistencia laboral.
• Pérdida de productividad de tierras.
• Disminución o desvío de la inversión.
• Fuga de capitales.
• Disminución en la inversión de tecnología
y capital físico.
• Inadecuada asignación de recursos (representan
un costo de oportunidad para la economía).
• Seguridad privada.
• Pago por incapacidades e indemnizaciones.
• Seguros relacionados con la seguridad.
• Aumento de los costos de transacción.
• Incertidumbre sobre las reglas
de juego, intercambios y contratos.
• Impacto sobre la distribución.
• Distribución del ingreso y la riqueza
(propiedad privada).
• Impacto sobre la pobreza.
Fuente: Rettberg (2008)
Es de destacar que Colombia haya podido mantener
altos y constantes niveles de crecimiento a pesar del
impacto a causa del conflicto, esto refleja el potencial
económico y la resiliencia de la sociedad colombiana
de cara al conflicto armado, así como el potencial del
país ante un escenario de paz y postconflicto.
De acuerdo al economista colombiano Salomon
Kalmanovitz, ex Codirector del Banco de la
República de Colombia y Presidente de la Asociación
Colombiana de Historia Económica, el gobierno
colombiano que logre la paz generaría un auge
económico sostenible “del 6.5% del PIB que se destina
a la guerra, se podría asignar 4% al gasto público en
infraestructura y en inversión social, lo cual lubricaría
el desarrollo económico aún más y prestaría un mayor
apoyo político al Estado por parte de una ciudadanía
que cuente con mayores coberturas de educación,
salud y vivienda; una reforma agraria que viene siendo
tímidamente dibujada por el actual gobierno se
podría profundizar, lo cual redundaría en una mayor
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
producción agropecuaria y en un mercado interior
más dinámico”38.
área de operación de los grupos al margen de ley. Se
estima que si Colombia consiguiera la paz su economía
crecería entre 1,5 y 2 puntos porcentuales más al
año. Para el presidente Juan Manuel Santos, lograr un
acuerdo de paz derivaría en una mayor estabilidad
económica y social en el mediano plazo: “Colombia
ha alcanzado logros significativos en años recientes,
como la reducción de la inflación, el fortalecimiento
de las finanzas públicas, y la consistente reducción del
desempleo, la pobreza y la inequidad. Estos resultados
se multiplicarían, sin duda, en un país en paz”39 .
En efecto, la inversión pública por sectores para el
año 2014, como porcentaje del presupuesto nacional,
se concentró en los sectores de defensa y policía
con cerca del 18% del total del presupuesto nacional,
superior a las inversiones en educación, trabajo y
salud. En cuanto a temas que impactan el desarrollo
económico, se observa una inversión lejana del 4,7%
en transporte, menor al 2% en minas y energía, y cerca
de un 1% en ciencia y tecnología. Es de esperarse
que con la puesta en marcha de un acuerdo de paz,
y la consecuente reducción presupuestal a rubros
de defensa, los fondos se redistribuyan hacia otras
prioridades.
Los inversionistas extranjeros están a la expectativa
de lo que suceda en este ámbito, afirma al respecto
Eugenio Martínez Bravo, Managing Partner de Kreab
Iberia: “Obviamente el tema del pacto de seguridad
entre el gobierno y las FARC es un asunto que aquí se
está siguiendo con enorme interés, y con una confianza
en que el diálogo va a reformarse y que la paz va a
alcanzarse. Si realmente se concibe, el país puede estar
en la primera división, digamos, de los negocios y del
mapa empresarial en el continente”.
En este escenario también se activarían sectores
donde existen perspectivas de inversión en una
era de paz, como la explotación de hidrocarburos,
energía eléctrica, agricultura y ganadería, ya que sus
actividades se concentran en zonas rurales, principal
Participación sectorial relativa
en el Presupuesto Nacional 201440.
% DEL PRESUPUESTO
NACIONAL
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
17.9
17.6
15.7
11.6
5.6
4.7
0.2
YT
IA
NC
CIE
MI
NA
SY
EC
NO
EN
LO
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GÍA
GÍA
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DIC
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MA
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DA
,
1.8
EN
RA
RIT
OR
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OR
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1.8
VIV
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SP
IÓN
IAL
OC
O
AB
AJ
TR
DY
LU
SA
IÓN
AC
UC
ED
DE
FE
NS
A
2.3
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2013.
.
29
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
30
España, en el top 3
de la IED en Colombia
En 2013 Colombia fue el único de los principales
destinos de Inversión Extranjera Directa (IED)
en Suramérica que registró un crecimiento en los
flujos de inversión, y en el primer semestre de 2014
presentó un aumento del 10% respecto al mismo
período en 2013, mientras la IED en América Latina
caía 23% según cifras de la CEPAL.
Este buen momento es la continuación de la tendencia
positiva que ha presentado el país en los flujos
entrantes de inversión directa en los últimos años, y
en la que los capitales españoles han desempeñado un
papel protagónico.
El país es, en efecto, uno de los 20 mayores receptores
de IED en el mundo, de acuerdo con el Reporte
Mundial de Inversiones 2014 de UNCTAD, con un
flujo cercano a los 17 mil millones de dólares en 2013,
y más de 11.800 millones de dólares a corte del tercer
trimestre de 2014: “La Inversión Extranjera Directa
sigue muy dinámica. En 2014 estaremos cerrando
en unos 17.000 millones de dólares y el próximo en
18.000 millones de dólares”41, pronosticó el Ministro
de Hacienda y Crédito Público en noviembre pasado.
Aunque España llevó a cabo inversiones de alguna
relevancia en América Latina a finales de la década
del sesenta y principios de la década del setenta, la
primera gran ola de inversión española vino de la
mano de la denominada “Reconquista” de la década de
los noventa, cuando muchas empresas incursionaron
en los mercados latinoamericanos como respuesta a
la intensa competencia en los mercados domésticos
por cuenta del ingreso de España a la Unión Europea,
y como manera de hacerse más grandes y adoptar
INVERSIONISTA PRINCIPAL
31
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Flujos de IED de principales países
receptores en Suramérica
70,000
ARGENTINA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
PERÚ
60,000
MILLONES DE DÓLARES
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
-
2004 / 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: CEPAL. La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe 2013. P.34.
estrategias ofensivas frente a la constante amenaza de
adquisiciones que tuvo lugar en el país ibérico durante
los primeros años de su vinculación a dicho bloque
económico42.
Roberto Curci y Guillermo Cardoza afirman al
respecto: “Entretanto, la mayoría de países en América
Latina estaban inmersos en procesos de reformas
neoliberales basadas en la liberalización, desregulación,
apertura económica, y privatización de entidades
públicas”43. Además, como relata Pablo Toral, la región
guardaba lazos históricos y culturales con España que
influenciaron positivamente las decisiones de invertir, y
varias empresas españolas, con el apoyo del gobierno
de su país, capitalizaron el conocimiento y desarrollo
técnico que habían adquirido en la década de los
ochenta para realizar inversiones en el exterior44.
Así las cosas, estas corporaciones encontraron en
Latinoamérica una respuesta al desafío de qué hacer
frente a la necesidad de diversificar su portafolio
de actividades, desarrollar negocios en el ámbito
internacional, y alcanzar niveles de competitividad que
les permitieran continuar existiendo en un entorno de
negocios globalizado, según explican los investigadores
32
de Butler University e Instituto Empresa, Roberto
Cursi y Guillermo Cardoza.
Entre 1993 y 2000 arribaron los gigantes de los
sectores de telecomunicaciones, banca, seguros, y
energía, como Telefónica, los bancos Santander y Bilbao
Vizcaya, Mapfre, Repsol, Iberdrola, Endesa, y Unión
Fenosa, muchos de los cuales no solo son líderes en
la región en sus respectivas industrias, sino que se
convirtieron en jugadores multinacionales a partir
del éxito de sus inversiones en América Latina. Por
ejemplo, “a principios de la década de los 90, Telefónica
no tenía un solo cliente en Latinoamérica, en 2005
tenía 98 millones, 131.968 empleados, y el 41,5% de
sus ingresos consolidados provenían de sus subsidiarias
en la región. Con 180,9 millones de clientes alrededor
del planeta, Telefónica se había convertido en la
tercera compañía de telecomunicaciones más grande
del mundo por número de clientes”45. En 2014 ocho
compañías españolas figuraban en el ranking de las
500 empresas con mayores ingresos a escala global
publicado por Forbes.
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
PAÍS
Variación % entre
Variación % entre
2013 y 2012
primeros semestres
de 2014 y 2013
Argentina
-25
-101
Brasil
-2
+8
Chile
-29
-16
Perú
-17
-18
Colombia
+8
+10
Fuente: CEPAL. La Inversión Extranjera Directa
en América Latina y el Caribe 2013. P.34.
En Colombia la situación no fue distinta. En esta
década arribó el BBVA adquiriendo al Banco Ganadero,
y el Banco Santander a Bancoquia, dos entidades
financieras de gran tradición en el país. La firma de
ingeniería Dragados y Construcciones empezó a
construir importantes obras de infraestructura de
carreteras, y Repsol tomó el control de la principal
distribuidora de gas natural en el territorio nacional.
Endesa se hizo de una participación en la Empresa de
Energía de Bogotá, y AENA adquirió los derechos de
explotación del aeropuerto de Barranquilla, la principal
ciudad costera de Colombia. Aguas de Barcelona hizo
lo propio en el sector de acueducto y alcantarillado46.
Incluso, el Corte Inglés empezó a desarrollar proyectos
de gestión documental con el Archivo General de la
Nación47.
En la primera década del año 2000 llegó una nueva
oleada de inversión, esta vez dirigida hacia nuevos
sectores y en la cual arribaron empresas medianas. El
mercado colombiano recibió, entre otras, a compañías
en las industrias de comunicaciones (Grupo Prisa),
seguridad (Prosegur), salud (Sanitas), call centers
(Atento y Digitex), BPO (Avanza y Unísono), hotelería
y turismo (Fronpeca), ingeniería e infraestructura
(TCB) y otros (GMO en ópticas, Telemark en
telemarketing, y Eulen en servicios generales)48.
Para Juan Gabriel Pérez, actual Director Ejecutivo de
Invest in Bogotá y ex Director de Proexport (hoy
ProColombia) en Madrid, este movimiento: “inicia
realmente cuando Colombia comienza a surgir y
se acentúa mucho más cuando España entra en
la crisis. Desde 2002 o 2003 Colombia empieza a
tener una recuperación económica importante, y
hay empresas que empiezan a ver oportunidades. Es
también justamente porque los ciclos económicos
van totalmente a la inversa. (…) Cuando el ciclo
económico en España está alto y Colombia está
abajo pues hay unas empresas que hacen acá unas
adquisiciones muy importantes. Compran Caracol,
El Tiempo, y una cantidad de otras instituciones.Y
claro, estamos a muy buen precio con un potencial de
mercado bueno y en España hay liquidez. Luego, surge
el cambio de tendencia donde Colombia empieza a ser
muy interesante, crece la clase media, tenemos poder
adquisitivo, tenemos crecimientos estables superiores
al 4%, y España empieza a decrecer, comienza a darse
cuenta que sus mercados naturales están en América
Latina”.
En la actualidad España se ubica entre los principales
inversionistas en Colombia, con más de 300 empresas
operando en el país. Entre 2000 y 2014 (3er trimestre),
el flujo acumulado de inversión directa del país
ibérico fue de 9.990 millones de dólares, con lo cual,
el socio europeo se ubica en el top de los mayores
inversionistas, que contribuyeron con el 45% del flujo
acumulado de inversión directa en Colombia, es decir,
53.900 millones de dólares
Esta relación exhibe un dinamismo importante,
reflejado en el incremento del 51% de los flujos de
IED española entre los años 2012 y 2013, y en una
inversión directa que a corte del tercer trimestre de
2014 no solo mostraba crecimientos superiores al
190% 49 respecto del mismo período en 2013, sino
que superaba la totalidad de la cifra obtenida en el año
inmediatamente anterior.
“Queremos aumentar la inversión española en
Colombia y seguir la tendencia creciente de los flujos
provenientes de ese país. Ejemplo de ello es que
desde 2012 al primer semestre de 2014, en total han
llegado 63 proyectos de IED que generaron cerca
de 9.753 empleos, perteneciendo principalmente a
los sectores de BPO, servicios financieros, software,
comunicaciones, hotelería y turismo. El 49% de estos
proyectos se concentraron en Bogotá, Atlántico y
Antioquia”, indicó Maria Claudia Lacouture, Presidenta
de la agencia de promoción de exportaciones, turismo
e inversión del país.
En 2012 Colombia ocupó el lugar número 14 dentro
de los destinos de inversión directa española en el
mundo, y en 2013 ascendió al puesto número 8.
33
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Tasa de crecimiento
del PIB España - Colombia
COLOMBIA
ESPAÑA
6
7
5
3
1
-1
-3
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-5
Fuente: Datos del Banco Mundial.
CICLO ECONÓMICO
ESPAÑA Y COLOMBIA
1980 - 2013
Hasta 1991, el ciclo económico de los dos países fue relativamente similar. Según datos del
Banco Mundial entre 1991 y 1994 se da un cambio de tendencia que es representado en mayor
medida por la caída de la economía española en un periodo que va desde 1987 hasta 1994, en
el cual España llega a crecer a tasas negativas; en ese mismo periodo Colombia crece a tasas
relativamente constantes y superiores al 2%. La evidencia más clara de tendencia contraria del
ciclo se da a finales de los 90 con la crisis económica experimentada por Colombia y el repunte
de la economía española hasta el año 2000. Entre 2001 y 2007 la economía colombiana se
recupera, mientras tanto, la economía española comienza a mostrar una leve tendencia a la
baja hasta el 2004, y desde 2006 empieza una crisis económica que se profundiza en 2010.
A pesar de que en Colombia la crisis de 2008 afectó la tasa de crecimiento, los niveles se
mantuvieron entre 2008 y 2013 en un promedio del 4%.
34
FLUJO DE IED:
20 PRINCIPALES
ECONOMÍAS RECEPTORAS,
2012 - 2013
ESPAÑA -de
COLOMBIA
EN EXPANSIÓN
Participación
paísesUNA
en ALIANZA
flujo acumulado
de IED en Colombia 2000 - 2014 (III)
Cifras en millones de dólares
23 %
(EN MILES DE MILLONES DE DÓLARES)
EEUU
161
188
124
121
CHINA
FEDERACIÓN RUSA
79
51
77
75
HONG KONG, CHINA
64
61
SINGAPUR
BRASIL
64
65
CANADÁ
62
43
50
56
AUSTRALIA
ESPAÑA
39
26
MÉXICO
38
18
REINO UNIDO
37
46
IRLANDA
36
38
LUXEMBURGO
30
10
INDIA
28
24
ALEMANIA
27
13
HOLANDA
24
10
CHILE
ESTADOS
UNIDOS
20
29
INDONESIA
18
19
COLOMBIA
17
16
ITALIA
17
2013
2014
Fuente: UNCTAD. Reporte Mundial de
Inversiones 2014. Página 4.
14 %
66,677
55 %
INGLATERRA
8%
DEMÁS PAÍSES
ESPAÑA
Fuente: ProColombia, con base en cifras
de balanza de pagos del Banco de la República
FLUJO ACUMULADO IED
DE ESPAÑA EN COLOMBIA
Principales sectores económicos
2009 - 2013. Participación porcentual.
(Según registros de inversión)
16 %
23 %
10 %
13 %
21 %
17 %
ELECTRICIDAD
FINANCIERO
INDUSTRIA
COMERCIO
TRANSPORTE
OTROS
Fuente: Cálculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
con base en registros de inversión extranjera directa provistos
por el Banco de la República-Subgerencia de Estudios
Económicos
y Departamento de Cambios Internacionales.
35
SECTOR DE DESTINO
DE LA INVERSIÓN ESPAÑOLA,
EXCLUIDAS ETVE50
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
mll. euros
2012
PAÍS
2013
% VARIACIÓN
13/12
IMPORTE
%
IMPORTE
%
Alemania
569
3,7
4.103
26,1
620,8
Reino Unido
202
1,3
1.724
11,0
754,4
Luxemburgo
392
2,6
1.556
9,9
297,2
Países Bajos
1.470
9,6
1.200
7,6
-18,4
Brasil
1.226
8,0
965
6,1
-21,3
Italia
523
3,4
756
4,8
44,7
Colombia
261
1,7
559
3,6
114,3
Irlanda
1.082
7,1
498
3,2
-53,9
México
526
3,4
462
2,9
-12,1
Turquía
253
1,6
429
2,7
69,8
2
0,0
372
2,4
N.C.
Estados Unidos de América
731
4,8
346
2,2
-52,7
Argentina
381
2,5
301
1,9
-20,8
Polonia
94
0,6
243
1,5
157,4
Suiza
22
0,1
229
1,5
964,4
China
93
1,3
201
1,3
3,9
Uruguay
214
1,4
187
1,2
-12,7
Arabia Saudita
41
0,3
179
1,1
332,1
Chile
2.333
15,2
173
1,1
-92,6
Perú
339
2,2
125
0,8
-63,3
Canadá
375
2,4
109
0,7
-70,8
Resto
4.097
26,7
1.016
6,5
-75,2
TOTAL
15.325
100,00
15.733
100
2,7
El Salvador
Fuente: Dirección General de Comercio e Inversiones, Ministerio de Economía y Competitividad de España.
36
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Principales inversiones en Colombia.
Flujos IED
2012 - Tercer trimestre 2014 (Millones de dólares)
EEUU
INGLATERRA
ESPAÑA
6.000
5.000
950,6
4.000
628,0
3.000
1.356,9
1.416,4
2.000
1.000
588,3
1.708,1
995,8
886,0
2.475,6
2.861,5
2.271,7
1.999,2
2012
2013
2013 (III)
2014 (III)
0
Fuente: Proexport, con base en cifras
de balanza de pagos del Banco de la República
Su participación creció 114,3% al pasar del 1,7% a
3,4%, por encima de México (-12,1%), Chile (-92,6%)
y Perú (-63,3%), que descendieron en participación
de un año al otro, al igual que Brasil (-9,3%). A corte
del primer semestre de 2014 Colombia avanzaba al
séptimo lugar.
Entre los sectores que recibieron más inversión
extranjera española durante los últimos cinco años
(2009-2013) en Colombia, se destacan, en primer lugar
electricidad con el 23% del flujo total de inversión,
seguido por el sector financiero que participó con el
21% del total de IED, e industria con el 17%. Otros
sectores que registraron un notable comportamiento
fueron comercio, con el 13%, y transporte con un 10%.
El restante 16% se concentró en otros sectores51 .
Apuesta por la RSE, casos de alineación
entre el negocio y la acción social
Muchas de las empresas españolas que han
incursionado en Colombia han implementado
programas de Responsabilidad Social Empresarial con
diferentes alcances, enfoques y estrategias. Existe, sin
embargo, un grupo de empresas que ha incorporado
este concepto dentro de su sistema de gestión,
permeando a toda la organización y alineando su
acción social con la estrategia de negocio. De esta
manera han logrado un impacto significativo en la vida
de cientos de miles de personas; se destacan los casos
del BBVA y Codensa (Endesa).
BBVA
Durante la década de los noventa, cuando el banco
ingresó a los mercados latinoamericanos, sus acciones
sociales se enfocaron fundamentalmente en filantropía
corporativa a través de la realización de donaciones
a fundaciones y apoyo a diversos programas en los
países donde el BBVA se encontraba presente. Con
miras a lograr una mayor coordinación se diseñó en
2006 el “Plan de Acción Social para América Latina”,
que definía un marco estratégico de acción aplicable
a 10 países de la región (Argentina, Chile, Colombia,
México, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Uruguay y
Venezuela) en torno a un objetivo común:
la educación para sectores desfavorecidos. Este
enfoque fue definido con base en la realización de un
análisis de la realidad latinoamericana y de sus más
sentidas necesidades, y a partir del mismo se decidió
que se harían inversiones de al menos un 0,7% del
beneficio local del año precedente52 .
Fue en 2008 cuando se creó, con la participación de
más de 70 directivos de todas las áreas de negocio
del grupo, el “Plan Estratégico de Responsabilidad y
Reputación Corporativas”, con el objetivo de definir
una estrategia de responsabilidad social empresarial
alineada con la estrategia de negocio del banco. Este
plan establece cuatro ejes de actuación, y se despliega
a través de programas corporativos globales y
programas locales específicos por país53:
• Inclusión financiera
• Educación financiera
• Banca responsable
• Compromiso con la sociedad
En Colombia la línea de inclusión financiera y
la de educación financiera generan un impacto
social significativo, en la medida en que facilitan el
acceso a canales y productos financieros ajustados
a las necesidades de hogares con bajos ingresos,
y fortalecen el uso informado de los servicios
financieros por parte de la población. El tercer
eje busca transversalizar el concepto de “manejo
responsable” a lo largo de toda la cadena de valor
del banco, por ejemplo, en el diseño de productos
o su promoción y comercialización. Finalmente, el
compromiso con la sociedad apunta al desarrollo de
programas y proyectos en los ámbitos de la educación,
la cultura, y el deporte. Adicionalmente, el marco de
acción social del banco se completa con haber suscrito
acuerdos internacionales como el Pacto Mundial de las
Naciones Unidas, la Iniciativa Financiera del Programa
de Naciones Unidas, los Principios de Ecuador, y los
37
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
PRINCIPALES PROGRAMAS
DE RSE DEL BBVA EN CUATRO EJES
DE INTERVENCIÓN (2013)54
EJE
PRINCIPALES PROGRAMAS
Fundación Microfinanzas BBVA:
• Creada en 2007, cuenta con 7 mil empleados
en aproximadamente 481 oficinas en 7 países de América
Latina, con instituciones microfinancieras: Bancamía
en Colombia; Financiera Confianza en Perú; Banco Adopem
en República Dominicana, Emprende Microfinanzas
y Fondo Esperanza en Chile; Contigo Microfinanzas
en Argentina; Microserfin en Panamá, y la Corporación
para las Microfinanzas en Puerto Rico.
• Ha entregado créditos por 6 mil millones de dólares
en la región.
• Logró cerca de 1,5 millones de clientes en América Latina,
de los cuales 59% son mujeres, y el 85% perciben ingresos
menores a 10 dólares/día.
INCLUSIÓN FINANCIERA,
AUMENTAR EL ACCESO
A SERVICIOS FINANCIEROS
DE POBLACIONES
CON MENORES INGRESOS
• En Colombia, con Bancamía: apoyó a cerca de 605 mil
emprendedores desfavorecidos del país, en su mayoría
mujeres (58%); ofreció servicios financieros como
la cuenta de ahorro “Ahorramía”, de la que disponen
más de 560 mil clientes, y el CDT Rentamía que le permite
a 45 mil personas ahorrar su dinero y obtener
una rentabilidad segura. Con 181 oficinas en más del 90%
del territorio nacional, Bancamía se sitúa como la institución
microfinanciera regulada más grande de Colombia.
Corresponsales bancarios:
• Surgieron en busca de una mayor bancarización
de poblaciones lejanas donde no había presencia de bancos.
• Se alcanzó presencia nacional con 1.218 corresponsales
en 5 departamentos del país (Antioquia, Quindío, Bolívar,
Córdoba y Sucre), y más de 2 millones de transacciones
en 2013, es decir, más del doble de las realizadas en 2011.
• Son canales de fácil acceso para usuarios como amas
de casa o pensionados, por cuanto se ubican
en establecimientos comerciales de sectores populares
y residenciales.
38
EJE
EDUCACIÓN
FINANCIERA, FAVORECER
EL USO INFORMADO DE
SERVICIOS Y MEJORAR LA
TOMA
DE DECISIONES
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
PRINCIPALES
PROGRAMAS
Programa “Adelante con tu futuro”:
• Talleres sobre el ahorro, tarjetas de crédito, salud
crediticia, canales transaccionales y seguridad bancaria.
• En 2013 se realizaron en Colombia 41.158 cursos para
12.316 personas y 126 empresas.
DE LAS PERSONAS
BANCA RESPONSABLE,
EN TODA LA CADENA
DE VALOR
• Finanzas responsables, orientación al cliente, productos
y servicios responsables, productos y servicios de carácter
ambiental, gestión del talento, y compras responsables,
son algunos de los elementos que dan forma a la banca
responsable.
• Más de 27 mil millones de pesos (14 millones de dólares
aproximadamente), equivalentes al 1% de las utilidades
del banco, destinados en los últimos años a acciones
de apoyo a educación, cultura y deporte en Colombia.
• En 2013, 5.967 millones de pesos (3,1 millones
de dólares aproximadamente) fueron invertidos
en iniciativas que beneficiaron a más de 80 mil familias,
especialmente en zonas vulnerables:
EDUCACIÓN:
COMPROMISO
CON LA SOCIEDAD:
EDUCACIÓN, CULTURA
Y DEPORTE
•Programa “Niños adelante” para que “niños y niñas
de escasos recursos puedan acceder a educación
de calidad, útiles escolares, apoyo para uniformes
y calzado y, en algunos casos, complementos
alimentarios”: 9.380 niños becados en 19 ciudades
y municipios del país.
•Escuela de emprendimiento BBVA para formar
estudiantes de grado 8º a 11º en el manejo adecuado
del dinero y en la creación de proyectos a partir de ideas
productivas: 29.380 estudiantes de 147 instituciones
en 3 departamentos del país.
•Educación superior, en alianza con la Fundación Manos
Visibles, para apoyar a jóvenes de comunidades
de zonas altamente vulnerables en Cali (Valle) y Medellín
(Antioquia) con becas universitarias.
39
EJE
PRINCIPALES PROGRAMAS
•Educación tecnológica, para financiar la formación
de jóvenes, predominantemente, mujeres madres
y cabeza de familia en oficios como albañilería,
carpintería, mampostería y jardinería.
•Alianza BBVA-Ministerio de Educación, en la campaña
“Cuento contigo”, para recaudar fondos dirigidos
al Plan Nacional de Lectura.
COMPROMISO CON LA
SOCIEDAD:
EDUCACIÓN, CULTURA Y
DEPORTE
DEPORTES
•Apoyo a jóvenes deportistas, patrocinio de atletas,
patinadores, tenistas, etcétera.
•Escuela de formadores, en alianza con la Fundación
World Coach Colombia, para la superación personal
y la sana utilización del tiempo libre en población infantil
de zonas vulnerables y en riesgo de reclutamiento
por pandillas, grupos armados o delincuencia común:
3.000 niños vinculados en 2013
CULTURA
•Patrocinio al Hay Festival Cartagena de Indias
por más de 6 años.
Principios para la Inversión Responsable de Naciones
Unidas.
Codensa (Endesa)
En agosto de 2014 el programa “Crédito Fácil”
de Codensa cumplió 12 años de existencia, durante
los cuales ha beneficiado cerca de un millón de familias
de estratos bajos en Bogotá (Colombia). El programa
nació como respuesta a la demanda insatisfecha
de electrodomésticos en hogares de menores ingresos,
los cuales no tenían acceso al sistema financiero
y, por tanto, no tenían la posibilidad de acceder
a créditos de tasas asequibles para adquirir productos
que pudieran aportarles una mejor calidad de vida.
Siendo así, Codensa se dio a la tarea de abrir
una línea de negocio, apoyada en alianzas
estratégicas con grandes superficies y fabricantes de
electrodomésticos entre otros, para que personas con
menor poder adquisitivo pudieran acceder
al crédito formal, iniciar un historial crediticio,
y adquirir productos y servicios que les permitieran
tener mayor bienestar: “Más del 90% de los clientes
del Crédito Fácil Codensa pertenece a los estratos
1, 2 y 3; para el 75% este programa representa su
primera experiencia formal de crédito; para 400 mil
40
personas su única alternativa de financiación”55.
Este es un ejemplo pionero de realización de negocios
en la “base de la pirámide”, en la cual se encuentra
la mayor parte de la población del país, y donde se
situaban el 87% de los usuarios de la compañía56.
Con la iniciativa se ha creado valor social y valor
económico, de manera sostenible, con lo que han
ganado los clientes, y ha ganado la compañía.
Según Fedesarrollo, el prestigioso centro
de pensamiento colombiano citado por el portal
www.compromisoempresarial.com,
los beneficios para los usuarios son varios:
“Los activos reducen la vulnerabilidad a la pobreza,
dado que ofrecen un potencial de generar ingresos,
como es el caso de una lavadora que puede usarse
para prestar el servicio de lavado a terceros. Por otra
parte, pueden sustituirse por liquidez al venderlas,
o servir de colateral para adquirir un crédito.
La importancia de lo anterior no se hace evidente
hasta no comprender (como asegura Fedesarrollo)
que según las principales investigaciones a nivel
mundial lo que más golpea a los pobres y perpetúa
su condición son las contingencias, como lo son
el despido, la muerte, la enfermedad, etcétera.
En estos casos, al no poder acudir al sistema financiero
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
para obtener un crédito y no disponer de recursos,
usualmente recurren a retirar a sus hijos de la
educación algo que perpetúa en forma trágica la
pobreza. Por eso en todo el mundo se ha demostrado
que la bancarización aumenta más
que proporcionalmente el ingreso de los pobres.
Además, las víctimas de la pobreza también se ven
afectadas por un círculo vicioso de créditos de usura
y electrodomésticos de contrabando, de calidad
y garantía dudosas, cuando no inexistentes:
“quizáslo más importante, como asegura Fedesarrollo,
es el efecto psicológico, donde se cierra la brecha
entre estratos, en la medida en que los pobres pueden
adquirir productos de las mejores tiendas de la ciudad,
a precios y en condiciones razonables”57.
Por otro lado, Codensa logró ampliar el tamaño
de su mercado y el monto de sus ingresos,
incorporando y fidelizando un sector de la población
que había estado excluido hasta ese momento58.
FUTURO PROMETEDOR
Más de 20 años después de la primera gran oleada
de inversión en América Latina, las empresas españolas
se enfrentan de nuevo al reto de expandirse hacia
mercados con potencial de crecimiento debido
al clima económico en Europa, y vuelven a encontrar
una respuesta en países como Colombia.
Este país continuará siendo uno de los destinos
preferidos de inversión de España. Según el VII
Informe sobre el Panorama de la Inversión Española
en Latinoamérica 2014, el país está entre aquellos
con las mejores perspectivas económicas de la región
según las empresas encuestadas, y es uno de los
que más interés despierta entre las multinacionales
españolas a la hora de invertir. Es, además, una de las
economías más valoradas y con mayores expectativas
de rendimiento por su pertenencia a la Alianza
del Pacífico, como subraya el diario Expansión
en febrero del año pasado: “La mayoría de las grandes
empresas españolas aumentarán este año sus
inversiones en México, Brasil y Colombia y prevén
que la facturación procedente de sus negocios
en Latinoamérica supere en tres años a la proveniente
de España (…). El 80 % de las empresas que han
participado en el estudio prevén incrementar sus
inversiones sobre todo en los países de la Alianza
del Pacífico, al valorar su apertura comercial”59.
Este interés por hacer negocios en Colombia
se ve reflejado en el aumento del número
de misiones, y de empresarios participantes en
visitas organizadas por entidades como la Cámara
Hispano Colombiana y la Oficina Económica
y Comercial de la Embajada de España.
Hace una década convencer a las empresas españolas
de invertir en Colombia era una tarea difícil,
su tendencia era a expandirse hacia mercados vecinos,
“mucho más en Europa del Este porque creían que
ese era el boom que iba a tener el continente en los
años siguientes”, anota Juan Gabriel Pérez, Director
Ejecutivo de Invest in Bogotá. Sin embargo, la situación
dio un giro. Entre 2003 y 2013 España pasó de ser
el cuarto al segundo país con mayor inversión
en Bogotá, “con más de 1.500 millones de dólares,
principalmente en sectores como servicios financieros,
comunicaciones, productos de consumo masivo
y servicios de negocios”60. Las compañías con mayor
inversión en ese período fueron el BBVA, Telefónica
Movistar, y Tous, entre otros. La tendencia de los dos
últimos años es hacia arriba. En 2013 las empresas
que tomaron decisiones de hacer nuevas inversiones
en Bogotá fueron mayoritariamente españolas,
en sectores de agroindustria, IT y servicios
profesionales. En 2012 también fue España el primer
país de origen de las empresas que confirmaron
formalmente su decisión de invertir en la ciudad, ese
año, en sectores de tercerización de procesos de
negocios (BPO), TI, y servicios de petróleo y gas61.
Enrique De Zabala, Director Ejecutivo de la Cámara
Hispano Colombiana menciona que: “Cuando entré
aquí, yo tenía que ir a España a rogarles a las empresas
que vinieran. Hace 12 años yo fui a España a organizar
un encuentro empresarial Hispano Colombiano.
Fueron 6 empresas. Ese mismo encuentro lo hice hace
2 años y fueron 70 sin llamarlas, porque el país ha
cambiado totalmente en diez años”. Entre 2011 y 2013
el número de misiones directas a Colombia no solo
creció de 7 a 18, sino que el número de empresarios
participantes se duplicó, pasando de 155 a 318 según
datos de esta organización. A corte del mes de
noviembre de 2014 se habían realizado 15 misiones
con una asistencia de 180 empresarios españoles
interesados en el mercado colombiano.
“Multisectorial” fue la palabra predominante
en la caracterización de estas misiones, y se destaca
asimismo la iniciativa de las Cámaras de Asturias,
Castilla, La Rioja, Murcia,Valencia, y Zaragoza,
entre otras, que representan al empresariado de
comunidades autónomas distintas a las que
tradicionalmente lideraban este tipo de actividad,
41
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
como Madrid y Cataluña. “Estamos viendo no
solamente una diversificación geográfica de destino,
sino una diversificación geográfica de origen. Las que
solían venir aquí eran grandes empresas de Madrid
y Barcelona, lo especial ahora es que todos los días
nos llegan emails de nuestras oficinas de Bilbao, de
Sevilla, de Málaga, de distintas partes, donde nos envían
a sus clientes que están haciendo joint ventures aquí
con locales. Es bastante llamativo como el propio
empresario español que no se había atrevido a salir, lo
está haciendo ahora”, dice Felipe Quintero, socio de la
española Garrigues en Colombia.
También se perciben cambios en la manera en la
que está llegando la inversión española
al país y, en términos generales a la región.
“Las economías de Latinoamérica llevan un tiempo
despegando y cuando un mercado ya es maduro
(hay que tener en cuenta que economías como
la colombiana o la peruana crecen a un ritmo de entre
el 4% y 6% más típico de mercados maduros que
de economías estrictamente emergentes), la práctica
más habitual es que desarrollen sus propias empresas
a través de acuerdos bilaterales, de tal forma que
la compañía española le proporciona el valor
añadido que le falta a la local, pero sin llegar
a adquirirla”, explica José Ramón Cobo, director
del Máster en Dirección Internacional de Proyectos
de ESCP Europe a la revista América Economía62.
Para el socio de la española Garrigues en Colombia,
Felipe Quintero, la región debe ser vista como un
destino donde se puede ser exitoso si se logra aportar
un valor agregado que no existe localmente. Algo muy
común en las primeras olas de inversión española es
que “Anteriormente el interés se enfocaba en las tres
principales ciudades de Colombia y muchas de las
operaciones se configuraban como compras del 100%
de las operaciones locales de empresas existentes.
No obstante lo anterior, en esta nueva ola el espectro
geográfico es mucho más amplio y se extiende
a muchas más ciudades que tienen un tamaño y una
clase media sólida. Además ya el interés no se centra
en compras de la totalidad de las operaciones sino
en alianzas estratégicas y joint ventures con socios
locales. (…). Hemos trabajado en joint ventures en
materia de infraestructura, energía, grúas de elevación,
equipos de construcción sofisticados, moda, empresas
de puentes, clínicas de fertilidad, empresas de
biotecnología, audiovisuales, marketing digital etc.
Son nichos donde todavía el empresariado español
tiene un valor agregado que aportar. (…) Distintos
esquemas que fueron muy exitosos en los últimos
42
veinte años en España se están trasladando a Colombia
donde todavía hay unas sinergias muy importantes
que desarrollar con socios locales”.
En ese mismo sentido se expresa Juan Gabriel Pérez
de Invest in Bogotá, al destacar que muchas empresas
en Colombia no han tenido la exposición que tuvieron
las empresas españolas en su momento y que “pueden
ser interesantes porque crecieron, desarrollaron
investigación y desarrollo de una manera importante,
y le pueden aportar al país. (…) Todos los proyectos
que hay en Colombia hoy no son sólo vías, hay muchos
proyectos interesantes en el sector ferroviario, en
el que los españoles tienen experiencia importante.
(…) En logística, por ejemplo, que es uno de los
que estamos abanderando en Invest in Bogotá, los
españoles tienen un desarrollo súper interesante y un
know how muy bueno. (…) Hay que ver cuáles son esos
temas específicos que hoy faltan en Colombia, a los
que se les puede agregar valor y que, sin lugar a dudas,
generan oportunidad”.
Orlando Sardi de Lima, empresario Colombiano con
amplio conocimiento de las relaciones bilaterales,
considera que el potencial de asociación entre
empresas de ambos países para el desarrollo de
proyectos conjuntos es alto, por cuanto los dos
países tienen mucho que aportar a la relación. “La
empresa colombiana ha tenido un nivel de desarrollo
muy importante. Es indiscutible que hay empresas
colombianas importantes aquí, pero también
desarrolladas y en crecimiento a nivel internacional.
Las empresas españolas y colombianas han entendido
la importancia de las sinergias y de las alianzas
estratégicas donde cada uno aporta sus capacidades,
sus conocimientos y sus ventajas comparativas. De
hecho las empresas españolas lo que pretenden
hacer es el aporte tecnológico que tienen. En esta
ola, ambos han entendido el beneficio de las alianzas
y por ese lado yo creo que es una etapa nueva”. Para
el empresario, el país latinoamericano tiene un gran
potencial en la relación empresarial con España porque
ésta tiene muchísima tecnología en sectores donde
Colombia la necesita. Por ejemplo, en el sector de
biotecnología o en el tema agropecuario, que es tan
importante para Colombia por ser uno de los países
con mayor frontera agrícola. España es uno de los
países más desarrollados en cultivos hidropónicos, en
tecnología de cultivos bajo invernadero para frutas y
hortalizas. Colombia tiene gran potencial en términos
de tierra y en condiciones para la producción. “Uno
pensaría en las sinergias en tecnología de producción
agropecuaria, eso incluye áreas en nuestro país como
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
43
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
PRINCIPALES MISIONES
REGISTRADAS POR LA CÁMARA
HISPANO COLOMBIANA
SECTOR
44
MES
AÑO
Multisectorial-Cámara de Madrid-Agroalimentario, bienes de consumo,
químico-farmacéutico, médico-hospitalario, materiales de construcción,
bienes de equipo y servicios.
Feb.
2013
Multisectorial-Asturex-Construcción, consultoría, ingeniería, diseño,
materiales para la minería y construcción, bricolaje y ferretería, proyectos
ferroviarios.
Mar.
2013
Multisectorial-Cámara de Madrid-Agroalimentario, bienes de consumo,
químico-farmacéutico, médico-hospitalario, materiales de construcción,
bienes de equipo y servicios.
Abr.
2013
Multisectorial-Cámara Hispano Colombiana-Textil, maquinaria pesada,
alimentos y bebidas, autopartes, muebles de cocina y baño, mármol,
automatización, equipamiento de hostelería, cosmética.
May.
2013
Vinos y alimentos gourmet-Cámara La Rioja
May.
2013
Vinos-Asebor Ribera del Duero
May.
2013
E-learning-Apel
Jun.
2013
Multisectorial-Cámara Sabadell-Higiene oral, válvulas, electrónica, cosmética,
equipos para tratamiento de agua.
Jun.
2013
Multisectorial-IVEX-Software, consultoría, panales solares, mármol y granito.
Jun.
2013
Calzado, cuero y marroquinería-Cámara Alicante
Sept.
2013
Multisectorial-Cámara de Madrid-Agroalimentario, bienes de consumo,
químico-farmacéutico, médico-hospitalario, materiales de construcción,
bienes de equipo y servicios.
Oct.
2013
Multisectorial-Cámara Valencia-Grifería y herrajes, puertas frigoríficas, fibra
óptica y puericultura.
Oct.
2013
Portuario-Port de Barcelona.
Oct.
2013
Solar e iluminación-Secartys.
Oct.
2013
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Multisectorial-Asturex-Construcción, consultoría, ingeniería, diseño,
materiales para la minería y construcción, bricolaje y ferretería, proyectos
ferroviarios.
Nov.
2013
Multisectorial-Cámara Córdoba-Agroalimentario, textil, parques infantiles,
hornos industriales, rodillos y transportadores.
Nov.
2013
Multisectorial-Diputación foral de Bizkaia-Portuario, consultoría, ingeniería,
energías renovables.
Nov.
2013
Multisectorial-Cámara Málaga-Agroalimentario, consultoría, servicios, ocio,
ascensores y arquitectura y urbanismo.
Nov.
2013
Maquinaria agrícola-Agragex.
Feb.
2014
Multisectorial-Cámara de Sabadell.
Mar.
2014
Multisectorial-Cámara de Madrid-Construcción de vivienda y edificaciones,
agroindustria, maquinaria pesada, TIC’s, medio ambiente
Mar.
2014
Multisectorial-Instituto de Promoción Exterior de Castilla e IPEXConstrucción, automoción, bienes de equipo, electricidad, ingenierías de
sectores industriales, energías renovables.
Abr.
2014
Multisectorial-Cámara de Málaga.
May.
2014
Multisectorial-Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza
May.
2014
Construcción-Asturex.
May.
2014
Multisectorial-Cámara de Comercio de Madrid.
Jun.
2014
TICs-Asturex.
Jun.
2014
Metalmecánico-Asturex.
Jun.
2014
Multisectorial-Cámara Hispano Colombiana.
Sept.
2014
Confección y Moda-Asturex.
Oct.
2014
Multisectorial-Cámara de Valencia.
Oct.
2014
Multisectorial-Cámara de Madrid.
Oct.
2014
Multisectorial-Cámara de Murcia.
Dic.
2014
45
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
PRINCIPALES MISIONES REGISTRADAS
POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL
DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN COLOMBIA
SECTOR
MES
AÑO
Material eléctrico.
Feb.
2013
Soluciones ciudades inteligentes.
Mar.
2013
Equipamientos para baño.
Abr.
2013
Madera.
Abr.
2013
Componentes de automoción.
May.
2013
Material para sector siderúrgico.
Sept.
2013
Maquinaria herramienta.
Oct.
2013
Electrónica, tecnologías de la información, telecomunicaciones y contenidos
digitales.
Oct.
2013
Multisectorial Agencia Andaluza de Promoción Exterior.
Nov.
2013
Multisectorial Instituto de promoción exterior de Castilla la Mancha (IPEX).
Nov.
2013
Multisectorial la zona franca de Vigo.
Dic.
2013
Tecnología sanitaria.
Dic.
2013
Productos para la manipulación de fluidos.
Feb.
2014
Material deportivo.
May.
2014
Perfumería y cosmética.
Jun.
2014
Maquinaria para obra pública y construcción.
Jul.
2014
Sept.
2014
Equipamiento para hostelería y colectividades.
46
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
el sector pesquero y el sector forestal. Los españoles
son bastante expertos en el tema maderero y de
hecho buena parte de las máquinas en Colombia son
producidas en España. Desde el punto de vista de otras
tecnologías, también hay un potencial interesante”.
El positivo interés de las empresas españolas se
expresa también en las declaraciones de las grandes
corporaciones que ya están instaladas, y que han
manifestado su intención de continuar ampliando sus
negocios en el país.
Plan de inversión de Telefónica para el
próximo año alcanza $1,1 billones (USD 440
millones aprox. (Sep. 2014)63. La firma española
de telecomunicaciones entregó su informe anual de
resultados en el que se destaca que el año pasado
movieron $5,2 billones, alcanzaron los 14 millones de
clientes y su cobertura llega a casi 90% del territorio.
Alfonso Gómez, Presidente de Telefónica en Colombia,
afirma: “Tenemos un presupuesto cercano a 1 billón
de pesos, hemos acelerado nuestro plan de inversión.
Pensando en nuestro primer despliegue de 4G
LTE versus lo que hoy tenemos, estamos mucho
mejor. Estamos en mejores y más ciudades. Nuestro
presupuesto ya llega a $8 billones desde 2007. Para
2015 tenemos previsto $1 billón, incluso un poco más,
casi $1,1 billones”.
Además de la participación de grandes empresas,
Colombia también ha llamado la atención de
pequeñas y medianas empresas españolas, que están
incursionando en sectores como tecnologías de la
información, educación virtual, construcción y turismo,
entre otros.
Inditex, en búsqueda de negocios en Colombia
(Jul. 2014)64. “Aunque el modelo de franquicias en el
país ha sido exitoso, (…) no es descabellado pensar en
que la compañía abra una tienda propia en Colombia,
debido sobre todo a que el mercado local está
creciendo a pasos agigantados en el tema de la moda
de mujer y, sobretodo, de hombre”.
Iberia, presente desde hace 60 años
y con miras a crecer más (May. 2014)65.
“Colombia es prioritaria para nuestra estrategia
en Latinoamérica y es el primer país de la región
para incorporar nuevos productos de la aerolínea a
nivel mundial como ´Business Plus’, que entre otros,
convierte sillas en camas de dos metros de largo,
separadas por módulos de las de otros pasajeros (…)
Colombia es una economía sana y sólida, con buen
crecimiento y gana cada vez más puestos en el ‘ranking’
de las mejores economías de Latinoamérica, y vamos
a seguir apostando a crecer más”, Frederik Martínez,
director de Iberia para América Latina.
Colombia, clave en el proceso de crecimiento
internacional de Sacyr (Mar. 2014)66.
“Vemos en Colombia un país totalmente atractivo
para la inversión extranjera y creemos firmemente
que nuestra participación en los distintos sectores
de infraestructura traerán innovación, desarrollo y
las mejores prácticas mundiales al mercado”, dice el
presidente de la compañía, Manuel Manrique.
“Colombia es uno de los países en los que
el grupo tiene intereses estratégicos”: Banco
Santander (Ene. 2014)67. “Santander anunció la
apertura de un banco de inversión en Colombia un
año después de vender su filial de banca universal en el
país andino. El Banco Santander de Negocios Colombia
tendrá un capital inicial de 100 millones de dólares y su
foco estará puesto en las empresas del país que están
en fase de internacionalización. Según el presidente
de la entidad en el país, Jaime Romagosa, ‘Volvemos
encantados para aportar valor. Colombia vive un
momento económico muy importante (…) creemos
que es el momento de estar presentes aquí’”.
Somos un banco que está decidido a ser líder
en Colombia: BBVA (Dic. 2013)68.
“Tenemos un plan estratégico muy ambicioso en
Colombia y agresivo, somos unos optimistas en el
sentido de que lo que le viene al país por delante es
mucho mejor de lo que la mayor parte de la gente
ve, el crecimiento que está previsto es bueno pero
si alcanzamos un proceso de paz va a ser muchísimo
mejor. Tenemos una apuesta tremenda de inversiones
por más de US$400 millones en los próximos tres
años, vamos a abrir más de 100 oficinas, queremos
estar capitalizando el desarrollo del país y ampliar
nuestra cuota de mercado en lo que es el centro
financiero”, afirma Oscar Cabrera, presidente del
BBVA en Colombia.
Efectivamente, en julio de 2014 el banco inauguró
9 oficinas como parte de su plan de expansión. “El
monto destinado por el BBVA en Colombia representa
el 44,5% de la inversión de mil millones de dólares
47
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
que tiene prevista para los países suramericanos en la
región Pacífico”69 .
“Colombia, un país seguro para invertir”:
Prosegur (Dic. 2013)70.
“Las transformaciones que ha vivido el país en
los últimos años, el potencial de su economía y la
estabilidad jurídica ofrecida para facilitar la llegada
de capital externo, lo ponen en la mira de compañías
de diferentes partes del mundo interesadas en traer
sus recursos para potencializarlos localmente. (…)
Ante la situación que viven algunos países de Europa,
principalmente España, Colombia se ha consolidado
como un mercado de oportunidades”.
El protagonismo
de las medianas
Dentro de las conclusiones del estudio sobre el
VII Informe-Panorama de la Inversión Española en
Latinoamérica publicado por el IE Business School en
2014, se destaca que las pymes españolas continuarán
explorando oportunidades en la región. El economista
de la escuela de negocios, Juan Carlos Martínez Lázaro,
señaló a principios del año que se registraría una
nueva “oleada” de inversión española en Latinoamérica
gracias al arribo de este tipo de compañías.
En el pasado, las pymes solo se aproximaban a
Colombia dentro de misiones organizadas por
asociaciones sectoriales o cámaras de comercio,
“ahora siguen viniendo esos grupos (…) pero también
vienen otras por su cuenta y riesgo que dicen, ‘mira,
necesito que me hagas un estudio y yo lo pago’, (…)
antes si no eran acompañadas de una institución,
gremio o asociación, o subvencionados por alguien ni
pasaban por aquí (…) y ahora sí”, dice Enrique Zabala,
Director Ejecutivo de la Cámara Hispano Colombiana.
En el caso de la firma Garrigues en Colombia, el
aporte que este grupo de empresas está haciendo al
desarrollo del negocio es significativo: “Hoy por hoy, yo
diría que ‘big deals’ hemos hecho dos, pero medianos
hemos hecho 20, porque claramente está siendo un
tema bastante recurrente”.
Para Kreab, la firma consultora en comunicaciones
estratégicas que ingresó en Colombia en 2013 con
capital español, “las [empresas] de tamaño mediano
son tremendamente interesantes. Estamos ayudándoles
mucho en su aterrizaje. Cuentan con firmas como la
48
nuestra para entender muy bien cómo funciona el país,
cuáles son los interlocutores que tienen que conocer
en el gobierno, en la prensa, en los foros, etcétera. (…)
Hemos encontrado empresas medianas de todo tipo,
y muy relacionadas con el ámbito de la innovación”,
apunta Eugenio Martínez Bravo, Managing Partner
Iberia.
Es una tendencia que también ha observado Beltrán
Benjumea, ex Director Ejecutivo de Michael Page en
Madrid y actual Director Ejecutivo del “headhunter” en
Colombia, “Estoy trabajando con empresas españolas
pertenecientes a diferentes sectores económicos,
entre ellos, el retail, farmacéutico, de materia prima
para productos químicos, de marketing (sobre todo
de merchandising), del mundo digital o medios en
general y por supuesto, construcción. Son empresas de
un gran tamaño en España, con poca presencia a nivel
internacional o con nula presencia a nivel internacional
y que empiezan por Colombia”.
“Estas pymes españolas se han establecido en
Colombia en sectores de construcción, muebles,
salud. Son empresas punteras en su sector, con una
estrategia muy clara de entrada a otros mercados”,
asevera Blanca Fernández de Barjau, Consejera
Económica y Comercial de la Embajada de España en
Colombia.
Al atractivo de un mercado como el colombiano, se
une la determinación que tiene España de promover
la internacionalización de sus empresas pequeñas
y medianas a través de la puesta en marcha de
instrumentos como el Plan ICEX Consolida, lanzado
en septiembre de 2014, y a través del cual se
proveerán ayudas para cubrir gastos de constitución,
promoción y defensa jurídica de marcas, cuando
se trate de expandirse a mercados externos71 , en
línea con lo propuesto en el Plan Estratégico de
Internacionalización de la Economía Española
2014 -201572.
También se presenta un fenómeno relativamente
reciente de apoyo a la internacionalización de
empresas medianas hacia América Latina, por parte
de fondos de capital privado que han formado sus
carteras en España. “Estos fondos están acompañando
a las compañías de su portafolio a expandirse.Ya
hemos cerrado tres operaciones aquí en Bogotá,
donde ellos no vienen a comprar para sí sino a
acompañar la estrategia de internacionalización
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Inversión en Infraestructura
2000-2010 (% del PIB)
6.0
4,9 Total
5.0
4.0
3,6 Total sin Hidrocarburos
3.0
2.0
1,6 Transporte
1,3 Hidrocarburos
1.0
0,7 Comunicaciones
0,7 Viv. Ciudad. Territ.
0,6 Energía Eléctrica
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Clavijo, Sergio, et al. La inversión en infraestructur a2012-2020. Revista ANIF. Ene-Mar 2013.
de estas empresas”, comenta Felipe Quintero de
Garrigues. En esa línea se han encaminado fondos
como Mercapital que, antes de su integración con
N+1 en 2013, tenía como objetivo levantar un fondo
de 500 millones de euros para invertir en compañías
españolas que tuvieran proyectos de crecimiento
en América Latina. También había concebido crear
fondos con inversionistas locales en países como
Colombia, México y Brasil73. En su página web oficial,
N+1 Mercapital destaca que su racional de inversión
consiste en apoyar a compañías medianas españolas en
su expansión internacional en Latinoamérica, Europa
y otros mercados. Para lograr este objetivo se apoya
en sus oficinas de Sao Paulo, México D.F. y Bogotá, así
como en sus oficinas en el Reino Unido, Francia, Italia,
Alemania, Luxemburgo y Turquía74.
Asimismo, existen fondos locales que invierten en
empresas españolas con intereses en la región. Por
ejemplo, el fondo Efromovich / Silva Capital Partners
cuyos socios provienen de países latinoamericanos,
trabaja con empresas que crecen en Colombia, Perú
y Brasil, donde se puede generar valor en muy corto
plazo para responder a los inversionistas. “De España
han llegado en temas de ingeniería, tecnología, energías
alternativas, clínicas de ortodoncia, empresas de
publicidad. Nosotros tenemos 100 proyectos, de los
cuales 30 son españoles. Hay mucha variedad”, afirma
Santiago Rengifo, Director para la Península Ibérica del
fondo.
Multiplicidad
de oportunidades
Si algo caracteriza la identificación de sectores de
oportunidad para las empresas españolas interesadas
en incursionar en el mercado colombiano es la
variedad de posibilidades. “Yo diría que los sectores de
interés para las empresas españolas son prácticamente
todos. Se está mostrando interés por sectores muy
diversos. (…) Como características actuales yo
destacaría eso: una diversificación de sectores de
inversión y de interés” señaló Blanca Fernández Barjau,
Consejera Económica y Comercial de la Embajada de
España en Bogotá.
49
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Recursos proyectados de inversión Pública en Infraestructura
Billones de pesos 2012-2020
ESCENARIO BASE
ESCENARIO AMBICIOSO
112,3
63,7
16,6 17,5
VIVIENDA,
CIUDAD Y
DESAROLLO
TERRITORIAL
9,9
9,9
TIC
8,4
11
TRANSPORTE
URBANO
138,8
82,2
13,7 18,2
MINAS Y
ENERGÍA
TRANSPORTE
TOTAL
Fuente: Clavijo et al, ANIF, 2013, con base en información
del Departamento Nacional de Planeación
Infraestructura
para la competitividad
Infraestructura es, de lejos, el área que más atención
recibe por la magnitud de las inversiones públicas
que el Gobierno Nacional planea llevar a cabo en
el próximo cuatrienio. En efecto, en los sectores de
infraestructura, hidrocarburos, minería y energía, se
enmarcan los denominados Proyectos de Interés
Nacional y Estratégicos (Pines), que el actual Gobierno
tiene previsto desarrollar en su segundo mandato.
Tal vez el factor que mayor incidencia tiene en
la mejora de la competitividad nacional es la
infraestructura. Se estima que superado el déficit en
este sector el crecimiento económico llegaría a el 6%
anual de forma sostenida, lo que significa un 1,5% por
encima del crecimiento que se ha observado en los
últimos quinquenios75.
Algunos estudios han estimado que la inversión
necesaria para suplir las necesidades de infraestructura
en el país asciende al 6% del PIB anual durante la
próxima década77. Como se evidencia en el gráfico
siguiente, la inversión en infraestructura alcanzó
su máximo nivel como porcentaje del PIB en 2010
(4,9%), incluyendo infraestructura para el sector de
hidrocarburos; sin embargo, durante el período 20002010 la inversión alcanzó 3,2% por año en promedio.
Esta deficiencia también se ha evidenciado
repetidamente en los rankings de competitividad
del Foro Económico Mundial y del Institute for
50
Management Development, como se mencionó
anteriormente.
Para subsanar la situación la Administración Santos
inició un ambicioso programa de inversiones hasta
el 2018, el cual contribuirá a sentar las bases de una
mejora efectiva en la competitividad del país, y de
un verdadero aprovechamiento de los procesos de
internacionalización que se han emprendido a través
de la antes mencionada Alianza del Pacífico, y de los
varios tratados de libre comercio suscritos, en proceso
de negociación y aprobación. Esta línea de inversión
se sustenta en un marco regulatorio actualizado,
del que hacen parte nuevas leyes de infraestructura
(Ley 1682 de 2013) y alianzas público-privadas (Ley
1508/2012), así como una institucionalidad renovada
y fortalecida. Igualmente se sustenta en lineamientos
de política aprobados que tienen como fin identificar
y agilizar la realización de proyectos de interés
nacional y estratégicos (Pines), y en la puesta en
marcha del programa de cuarta generación (4G), que
contempla 30 megaobras y constituye una apuesta
sin precedentes en la historia del país en materia de
construcción de autopistas.
De acuerdo con datos del Departamento Nacional de
Planeación (DNP) publicados en 2013 por la Revista
de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras,
ANIF, la inversión pública en infraestructura llegaría
a los 112 billones de pesos en 2020 (44.800 millones
de dólares aproximadamente). El 57% de este total
correspondería a infraestructura de transporte
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
CONCESIONES ACTUALES
CONCESIONES NUEVAS
Fuente: Conpes 3760/2013. Página 18.
51
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Brecha de infraestructura con
respecto al comercio – Colombia
260
240
220
200
180
160
140
120
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
100
Fuente: Perrotti& Sánchez, 2011. La brecha de infraestructura en América
Latina y el Caribe. Serie Recursos Naturales e Infraestructura. CEPAL.
distribuido en: (i) mantenimiento vial, (ii) grandes
proyectos, (iii) conectividad regional y (iv) transporte
férreo, fluvial, aéreo y portuario. En el sector vivienda,
ciudad y territorio se invertirían 16,6 billones de
pesos (6.640 millones de dólares aproximadamente)
correspondientes al 15% del total, específicamente
para proyectos de Vivienda de Interés Prioritario (VIP).
En infraestructura para minas y energía se destinaría el
12%, es decir, 13,7 billones de pesos (5.480 millones de
dólares aproximadamente) para inversiones en minería
e hidrocarburos y el sector eléctrico78. Asimismo se
destinarían 9,9 billones de pesos (3.960 millones de
dólares aproximadamente) al sector de Tecnologías
de Información y Comunicación (TIC’s), que es el 9%
del total. Los restantes 8,4 billones de pesos (3.360
millones de dólares) irían a proyectos de transporte
urbano en ciudades grandes e intermedias79.
Los autores del artículo toman este escenario
“base” con el fin de generar un nuevo escenario que
podríamos denominar “ambicioso”, en el que incluyen
grandes proyectos que no fueron considerados
en las estimaciones del DNP, con lo cual, las cifras
52
de inversión pública aumentan, ya que pasan de
112 billones de pesos (44.800 millones de dólares
aproximadamente) a 138,8 billones de pesos
(55.520 millones de dólares).
A este resultado se adiciona un estimado de
inversiones privadas por 126 billones de pesos
colombianos (50.400 millones de dólares
aproximadamente), lo que da un total de inversión
consolidada de 264,8 billones de pesos (105.920
millones de dólares) para el periodo analizado.
Carreteras,
una prioridad
La infraestructura de carreteras continuará recibiendo
especial atención, no solo por su actual deterioro,
sino porque para lograr aprovechar verdaderamente
la agresiva estrategia de internacionalización de la
economía colombiana, promovida por el gobierno,
es necesario contar con una infraestructura de
transporte eficiente, “con menores costos y tiempos
de viaje, menores emisiones de gases efecto
invernadero, ahorro en combustible, mayor seguridad
vial, facilidad de acceso a mercados y una eficiente
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
movilidad de personas”, esto de acuerdo al documento
de política pública: “Cuarta generación de concesiones
viales: Autopistas para la prosperidad” suscrito en
septiembre de 2013 por el gobierno nacional.
Lo que se observa es que el crecimiento del comercio
es más amplio que el crecimiento del stock de
infraestructura (ver gráfico), lo que en términos
generales representa una brecha cada vez mayor entre
el volumen de comercio y la infraestructura necesaria
para generar mayor productividad y competitividad en
el país.
Para contrarrestar el rezago, a través del Programa
de Cuarta Generación de Concesiones, el gobierno
colombiano se ha propuesto realizar inversiones por
47 billones de pesos colombianos (18.800 millones
de dólares aproximadamente) en proyectos para la
construcción y rehabilitación de aproximadamente 8
mil kilómetros de vías en el período 2015-2020. Según
el documento de política pública, “Conpes 3760 de
agosto de 2013: Proyectos viales bajo el esquema de
asociaciones público privadas: Cuarta generación de
concesiones viales”, con la ejecución del programa
la red vial nacional concesionada quedaría como se
muestra en el mapa que se presenta a continuación
y, en este proceso, el sector privado jugará un papel
central como socio estratégico para su desarrollo y en
la financiación de proyectos.
El programa de las 4G se desarrolla en 4 olas de
licitaciones. De la primera ola ya fueron adjudicadas
la totalidad de las obras, con una importante
participación de empresas de origen español como
Iridium y OHL, a las que se adjudicaron 3 proyectos.
La licitación de la segunda ola inició en noviembre de
2014.
OLAS 4G
80
Primera Ola (11,3 billones de pesos. USD 5.625 millones aprox.)
1
Conexión Pacífico 1 (Ancón Sur - Camilo C- Bolombolo)
Inversión: 1,79 billones de pesos (895 millones de dólares aprox.)
Longitud: 49 kilómetros en doble calzada.
Concesionario adjudicatario: Episol de Colombia, Iridium de España.
2
Conexión Pacífico 2 (Bolombolo – La Pintada - La Primavera)
Inversión: 940.000 millones de pesos (470 millones de dólares aprox.)
Longitud: 98 kilómetros.
Concesionario adjudicatario: Consorcio P.S.F. Concesión La Pintada.
(Odinsa de Colombia, Mincivil, El Cóndor, Termotécnica y Mota Engil
Engenharia de Portugal).
3
Conexión Pacífico 3 (La Pintada- La Virginia)
Inversión: 1,8 billones de pesos (900 millones de dólares aprox.)
Longitud: 146 kilómetros.
Concesionario adjudicatario: Mario Huertas Cote (Colombia) –
Constructora MECO (Costa Rica).
4
Girardot - Honda - Puerto Salgar
Inversión: 1,3 billones de pesos (650 millones de dólares aprox.)
Longitud: 190 kilómetros.
Concesionario adjudicatario: Mario Huertas Cote – Constructora
MECO.
53
5
6
Concesión Cartagena - Barranquilla y Circunvalar
de la Prosperidad
Inversión: 960.000 millones de pesos (480 millones de dólares aprox.)
Longitud: 159 kilómetros.
Concesionario adjudicatario: Mario Huertas Cote – Constructora
MECO.
Corredor Perimetral de Oriente (Pasará por Cundinamarca,
los Llanos Orientales, Boyacá y el centro del país)
Inversión: 1,07 billones de pesos (535 millones de dólares aprox.)
Longitud: 153 kilómetros
Concesionario adjudicatario: Estructura Plural Shikun & Binui
(Israel) – Grodco (Colombia).
7
Conexión Norte (Remedios, Zaragoza y Caucasia)
Inversión: 900.000 millones de pesos (450 millones de dólares aprox.)
Longitud: 145 kilómetros
Concesionario adjudicatario: Autopista del Nordeste SPV (Colombia).
8
Autopista al Río Magdalena 2 (Remedios, Alto de Dolores, Puerto
Berrio,Variante Puerto Berrío, Conexión Ruta del Sol)
Inversión: 1,3 billones de pesos (650 millones de dólares aprox.)
Longitud: 144 kilómetros
Concesionario adjudicatario: Consorcio OHL Concesiones.
9
Mulaló – Loboguerrero
Inversión: 1,19 billones de pesos (595 millones de dólares aprox.)
Longitud: 32 kilómetros
Concesionario adjudicatario: Concesionaria Vial del Pacífico (EpisolColombia, Iridium-España).
Segunda Ola
54
10
Neiva – Girardot:
Girardot – Saldaña – Aipe – Neiva - El Juncal.
Construcción de 79 km de doble calzada y mejoramiento de 190
km. Inversión: 1,3 billones de pesos. Mantenimiento 1 billón de pesos.
Total: 2,3 billones de pesos (920 millones de dólares aprox.).
11
Villavicencio – Yopal:
Villavicencio - Conexión Anillo Vial - Cumaral- Paratebueno Villanueva - Monterrey - Tauramena - Aguazul - Yopal.
Construcción de 48 km de doble calzada y mejoramiento y
rehabilitación de 212 km.
Inversión $1,8 billones. Mantenimiento $791.000 millones. Total 2,5
billones de pesos (1.000 millones de dólares aprox.).
12
Rumichaca – Pasto:
Rumichaca - Tangua - Pasto.
Construcción de 80 km de doble calzada.
Inversión $1,6 billones. Mantenimiento $683.000 millones. Total 2,2
billones de pesos (880 millones de dólares aprox.).
13
14
15
16
Puerta de Hierro - Carreto - Palmar de Varela;
Carreto - Cruz del Viso Bolivar
Puerta de Hierro (Sucre) – Carreto (Magdalena) - Palmar de Varela
(Atlántico); Carreto - Cruz del Viso (Bolívar)
Mejoramiento de 175 km de vía.
Inversión $448.000 millones. Mantenimiento $792.000 millones.
Total 1,2 billones de pesos (480 millones de dólares aprox.).
Santana - Mocoa – Neiva: Neiva - Campoalegre - Gigante - Garzón San Juan de Villalobos - Mocoa - Santana.
Construcción de 22 km de doble calzada, más 32 km de nueva
calzada sencilla y rehabilitación de 422 km.
Inversión $1,5 billones. Mantenimiento $1,5 billones.
Total 3 billones de pesos (1.200 millones de dólares aprox.).
Santander de Quilichao – Popayán: Santander de Quilichao - Popayán.
Construcción de 76 km de doble calzada y mejoramiento.
Inversión $1,1 billones. Mantenimiento $511.000 millones.
Total 1,6 billones de pesos (640 millones de dólares aprox.).
Barrancabermeja – Bucaramanga:
Bucaramanga – Barrancabermeja - Yondó.
Construcción de 66 km de doble calzada, 128 km de calzada sencilla
y mejoramiento, y rehabilitación de 67 km.
Inversión $1,7 billones. Mantenimiento $1 billón.
Total 2,7 billones de pesos (1.080 millones de dólares aprox.).
17
Sisga - El secreto: Sisga - Guateque - El Secreto. Conecta
Cundinamarca con Casanare. Mejoramiento del corredor vial.
Inversión $491.000 millones. Mantenimiento $437.000 millones.
Total 911.000 millones de pesos (364 millones de dólares aprox.).
18
Autopista Mar 1: Túnel de Occidente - San Jerónimo - Santafé
de Antioquia - Bolombolo. Construcción de 110 km de doble calzada.
Valor: 4,4 billones de pesos (1.760 millones de dólares aprox.).
19
Autopista Mar 2: Cañas Gordas – Uramita – Mutata – El Tigre.
Construcción de 17 km en calzada sencilla, mejoramiento
y rehabilitación de 118 km.
Valor: 3,8 billones de pesos (1.520 millones de dólares aprox.).
Tercera Ola
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Pasto – Popayán
Manizales – Mariquita
Bogotá – Barbosa
Barbosa – Bucaramanga
Bucaramanga – Pamplona
Duitama – Pamplona
Pamplona – Cúcuta
Sogamoso – Aguazul – Maní
Ocaña – Cúcuta
55
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Aeropuertos
Según las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 20142018: “durante el cuatrienio, la Asociación Nacional
de Infraestructura (ANI) tiene previsto culminar la
contratación de las concesiones para la modernización
de los aeropuertos de Barranquilla, Neiva, Armenia
y Popayán. De igual forma ejecutará las obras de
ampliación del Aeropuerto de Cali.Y estructurará
y ampliará el aeropuerto El Dorado [Bogotá] y la
infraestructura aeroportuaria de los aeropuertos
de Medellín, Cartagena, Bucaramanga, Santa Marta,
Montería,Valledupar y Quibdó”81. Dentro de la
estrategia de desarrollo aeroportuario, el Gobierno
Nacional también contemplará inversiones en
actualización tecnológica, aplicaciones satelitales para
el medio aeronáutico y otros modos de transporte, y
programas de mantenimiento y rehabilitación en 130
aeródromos de impacto regional.
- Dibulla, la variante Férrea Buga - Loboguerrero, la
troncal Cúcuta - Ferrocarril Central, entre otros83.
La segunda fase, de mediano plazo, consiste en
adjudicar a alianzas público privadas el Corredor
Férreo Central (La Dorada-Chiriguaná), el Corredor
Bogotá – Belencito y los trenes de cercanías en la
región Bogotá – Cundinamarca, con el objetivo de
ampliar su capacidad, aumentar la velocidad de los
trenes y garantizar la operación de carga.
Puertos
En un contexto en el que Colombia impulsa con
fuerza la internacionalización de su economía, contar
con infraestructura portuaria capaz de soportar un
creciente flujo de comercio exterior es crucial. La
ubicación privilegiada del país como punto central
entre las zonas norte y sur del continente americano,
y como territorio con costas en dos océanos hace
que la situación sea aún más demandante. En la
actualidad Colombia tiene el reto de fortalecer la
capacidad de sus puertos en el Caribe (Cartagena,
Barranquilla, Santa Marta, Turbo, Puerto Bolívar en la
Guajira, y San Andrés), y en el Pacífico (Buenaventura,
Tumaco), además de promover el desarrollo logístico;
ampliar, profundizar y mantener los canales de acceso
a dichos puertos, y mantener al 2019 ritmos de
inversión de 400 millones de dólares por año en zonas
portuarias prioritarias84. Según la Asociación Nacional
de Instituciones Financieras de Colombia, ANIF85 , en
los próximos años los proyectos más significativos en
materia de infraestructura portuaria serían:
• Ampliaciones en la capacidad del Puerto de
Cartagena para movilizar 5 millones de contenedores
anuales al finalizar la década, en comparación con los
2,2 millones actuales, con costos cercanos a 1 billón
de pesos (400 millones de dólares aproximadamente)
durante 2014 - 2020.
• Dragado y modernización de las sociedades
portuarias de Barranquilla, Buenaventura y Santa Marta,
por montos de 400 mil millones de pesos anuales
(160 millones de dólares aproximadamente) durante
2014 - 2018.
• Obras en Buenaventura, como el proyecto del puerto
industrial de Aguadulce (con inversiones cercanas
a los 800 mil millones de pesos - 320 millones de
dólares aproximadamente- en los próximos años), y la
terminal de contenedores (TCBUEN ) que está siendo
patrocinada por la empresa española Grup Maritim
Terminal de Barcelona86 y que, de acuerdo con ANIF,
está requiriendo recursos de cerca de 200 mil millones
de pesos - 80 millones de dólares - en su primera
etapa durante el periodo 2014 - 2016.
La tercera fase, de largo plazo, consiste en promover
iniciativas privadas para el desarrollo de corredores
ferroviarios como por ejemplo: el Ferrocarril del
Carare (entre Belencito y Barrancabermeja), La Tebaida
- La Dorada (Túnel Cordillera Central), Chiriguaná
Fluvial
Como se menciona en el documento “Bases del Plan
Nacional de Desarrollo 2014 - 2018”, en Colombia
se moviliza el 3% de la carga nacional a través de sus
ríos. De un total de 24.725 kms, 18.225 km hacen
Ferrocarriles
Colombia cuenta con una red ferroviaria de 3.300
kilómetros de los cuales aproximadamente 799 son
operados por concesión, 1.045 son operables, y 1.500
están inactivos; el uso de los ferrocarriles se concentra
fundamentalmente en el transporte de carbón. Se
espera que en el próximo cuatrienio se generen
alianzas público privadas para desarrollar corredores
de 1.258 kilómetros de longitud82.
La primera fase de la estrategia de mejoramiento de
la infraestructura ferroviaria, liderada por la Agencia
Nacional de Infraestructura de Colombia (ANI),
consiste en rehabilitar y poner en operación los
corredores Bogotá – Belencito (317 kms) y La Dorada
- Chiriguaná (558 kms) a través de contratos de obra
pública. El horizonte de tiempo de esta fase es de
corto plazo.
56
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
SANTA MARTA
MAPA DE RUTAS
FERROVIARIAS EN CONCESIÓN,
Y NUEVOS PROYECTOS
CIÉNAGA
CHIRIGUANÁ
LA MATA
CÚCUTA
PUERTO BERRIO
LA VIZCAINA
CABAÑAS
SANTA SOFIA
LA FELISA
BELENCITO
ZIPAQUIRÁ
LA DORADA
ZARZAL
BUENAVENTURA
BOGOTÁ
GRANADA
BUGA
POTOSÍ
LA TEBAIDA
BUENOS AIRES
Fuente: Agencia Nacional de Infraestructura, en (KPMG, 2013)
Dimensión de principales inversiones
en infraestructura ferroviaria para los próximos años87
PROYECTOS
INVERSIÓN ESTIMADA
EN PESOS (DÓLARES APROX.)
Rehabilitación del Ferrocarril Central (La Dorada-Chiriguaná)
800 mil millones de pesos
(USD 320 millones)
Construcción del Ferrocarril de Carare (Belencito-Vizcaína)
3 billones de pesos
(USD 1.200 millones)
4 billones de pesos
(USD 1.600 millones)
Tres vías alternas al Mar Caribe (Chiriguaná-Cartagena,
Chiriguaná-Santa Marta, Chiriguaná-Dibulla)
57
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Dimensión de principales inversiones
en infraestructura aeroportuaria para el período 2015-201888
PROYECTOS
INVERSIÓN ESTIMADA
AEROPORTUARIOS
EN PESOS (DÓLARES APROX.)
Aeropuerto complementario de Bogotá
2,2 billones de pesos
(USD 880 millones)
Aeropuerto de Santa Marta
300.000 millones de pesos
(USD 120 millones)
Aeropuerto de Barranquilla
345.453 millones de pesos
(USD 138 millones)
Aeropuerto de Cali
200.000 millones de pesos
(USD 80 millones)
Aeropuerto de Manizales
300.000 millones de pesos
(USD 120 millones)
Aeropuerto de Armenia, Neiva y Popayán
245.000 millones de pesos
(USD 98 millones)
700.000 millones de pesos
(USD 280 millones)
120.000 millones de pesos
(USD 48 millones)
Aeropuertos del Pacífico (Bahía Solano, Acandí, Nuquí,
Guapi, Tumaco y Buenaventura)
Aeropuertos de la Comunidad, en zonas vulnerables
donde el modo aéreo es la principal opción de transporte
(San Andrés y Providencia, Orocué, La Macarena, Puerto
Carreño y Puerto Inírida)
SAN ANDRÉS
GUAJIRA
SANTA MARTA
BARRANQUILLA
CIÉNAGA
CARTAGENA
TOLU COVEÑAS
SAN ANTERO
TURBO
MAPA DE
CONCESIONES PORTUARIAS89
PUERTOS EXISTENTES
NUEVOS PROYECTOS
TRIBUGA
BUENAVENTURA
TUMACO
58
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
parte de la red fluvial navegable. “En primera instancia,
y adicional a las importantes obras que se deberán
ejecutar dentro del programa de recuperación de la
navegabilidad del Río Magdalena, y de acuerdo con
los resultados de los estudios realizados, el Instituto
Nacional de Vías, Invias, estructurará un plan de acción
para la recuperación de la navegabilidad del río Meta,
la cual debe tener en cuenta accesos viales, muelles
regionales y obras en el canal navegable. Dicha obra
tiene un gran potencial de participación de capital
privado para su ejecución si así lo concluyen los
respectivos estudios, siendo así, se estructurarían
Asociaciones Público Privadas por parte de la
Asociación Nacional de Infraestructura, ANI”90.
Se realizarán también intervenciones menores
orientadas al mantenimiento y operación de muelles,
además de la ejecución de dragados y rehabilitación y
construcción de malecones.
De acuerdo con las simulaciones realizadas por
ANIF91 el proyecto de navegabilidad del Río Magdalena
requerirá 2,3 billones de pesos (920 millones de
dólares aproximadamente) en el próximo quinquenio.
Para los proyectos de “dragado, encauzamiento y
mantenimiento de ríos como el Meta y el Orinoco”,
se necesitarían inversiones por 800 mil millones de
pesos (320 millones de dólares aproximadamente)
en los próximos años.
Minería
En enero de 2012 el Gobierno Nacional definió
10 minerales estratégicos92(oro, platino, cobre,
minerales de fosfatos, minerales de potasio, minerales
de magnesio, carbón metalúrgico, uranio, hierro
y minerales de Coltán)93, y el Servicio Geológico
Colombiano identificó las áreas donde habría mayor
potencial de acumulación de estos minerales. A
partir de esta información se llevarán a cabo “Rondas
Mineras” para la adjudicación de estos territorios a
compañías mineras nacionales e internacionales, que
trabajen en la extracción de estos recursos. En 2015 se
realizaría la primera subasta de estas áreas94:
“Con criterios objetivos se asignarán títulos mineros
a quienes realmente tengan la idoneidad y la capacidad
técnica y económica para explotar los recursos bajo
estándares de responsabilidad social y ambiental”,
afirmó el ministro de Minas y Energía hace dos años,
cuando explicaba el alcance de la resolución mediante
la cual se declaraban 2,9 millones de hectáreas como
áreas estratégicas mineras95.
Energías renovables
En mayo de 2014, en una clara apuesta por las
energías limpias, se sancionó en Colombia la Ley
1715, por medio de la cual se establece “el marco
legal y los instrumentos para la promoción del
aprovechamiento de las fuentes no convencionales de
energía, principalmente aquellas de carácter renovable,
lo mismo que para el fomento de la inversión,
investigación y desarrollo de tecnologías limpias para
la producción de energía, la eficiencia energética y la
respuesta de la demanda en el marco de la política
energética nacional”96. Dicha ley define las Fuentes No
Convencionales de Energía Renovable (FNCER) como
“aquellos recursos de energía renovable disponibles
a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles,,
pero que en el país no son empleadas o son
utilizadas de manera marginal y no se comercializan
ampliamente. Se consideran FNCER la biomasa, los
pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, la eólica,
la geotérmica97, la solar y los mares”.
La entrada en vigencia de la Ley abre nuevos focos
de inversión y alianzas estratégicas para desarrollar
en Colombia un sector en el que España tiene amplia
y comprobada experiencia. El potencial de las FNCER
es alto, y los espacios a llenar son muchos si se quiere
lograr diversificar efectivamente las fuentes
de generación de energía en el país.
Fedesarrollo señala, por ejemplo, que Colombia
no cuenta con información detallada sobre su
verdadero potencial en este tipo de energía, a pesar
de ser un país con abundantes recursos naturales,
un alto potencial hídrico, recursos eólicos y solares,
potencial para utilización de la biomasa (con cultivos
de palma africana, bagazo de caña, cascarilla de arroz
y cultivos energéticos), además de estar situado
en una zona de alta actividad geológica, lo que
posibilitaría la explotación geotérmica.
También es cierto que existe una amplia extensión
del territorio nacional que no está interconectada
al Sistema Integrado Nacional (SIN), según se
observa en el mapa que se presenta a continuación.
El Departamento Nacional de Planeación (DNP)
estima que será necesaria una inversión cercana a
los 5 billones de pesos (2.000 millones de dólares
aproximadamente) para alcanzar una cobertura
nacional del 100%98. Esto, en un contexto en el que
el consumo de energía eléctrica se incrementaría en
59
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
10 minerales
Res. 180102 Ene 30/12
ORO
19,9 MLLS Ha
COBRE
12,1 MLLS Ha
HIERRO
1,8 MLLS Ha
PLATINO
1,9 MLLS Ha
CARBÓN
11,4 MLLS Ha
COLTAN
2,4 MLLS Ha
POTASIO
1,1 MLLS Ha
MAGNESIO 0,5 MLLS Ha
FOSFATO
3,5 MLLS Ha
URANIO
5,3 MLLS Ha
Fuente: Ministerio de Minas y Energía de Colombia
MAPA DE ZONAS
NO INTERCONECTADAS
ZONAS INTERCONECTADAS
ZONAS NO INTERCONECTADAS
Fuente: Fedesarrollo, 2013
60
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
un 50% en el país entre 2014 - 2028, sumando 30
mil GWh a los 63 mil GWh que se consumieron en
201399.
El Plan de Generación de Energía apunta a incremetar
la capacidad de generación eólica, geotérmica, solar y
de biomasas de palma y caña entre 2015-2030100.
Para promover la inversión en este sector la Ley
reglamenta incentivos tributarios que van desde la
deducción de hasta el 50% en el impuesto a la renta,
hasta la exención del IVA y de aranceles para equipos
y servicios101. Además, dispone la creación del Fondo
de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de
la Energía (Fenoge) para la financiación de programas
y proyectos dirigidos al sector residencias de estratos
bajos de la población, con el fin de impulsar soluciones
de autogeneración a pequeña escala, la promoción de
eficiencia energética, y buenas prácticas. Asimismo,
“el Programa de Energía Limpia para Colombia (CCEP,
por sus siglas en inglés), de la Agencia de Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
apoya proyectos de desarrollo, asistencia técnica
y financiamiento para estimular la inversión en la
generación de electricidad con el uso de fuentes de
energía renovable”103.
Manufacturas, agroindustria y servicios
Además, a escala nacional, ProColombia ha detectado
oportunidades adicionales de inversión en grandes
sectores económicos y sus subsectores; a saber,
industria manufacturera, automotriz, cosméticos
y productos de aseo, materiales de construcción,
moda y textiles; agroindustria (biocombustibles,
hortofrutícolas, chocolatería y confitería, y acuícola);
y servicios (software y servicios de TI, tercerización
y servicios BPO); hotelería y turismo, y bienes y
servicios petroleros.
También se derivan oportunidades a partir de un
mayor dinamismo de las ciudades grandes y medianas,
y de la vocación de las regiones que conforman la
geografía nacional, y que son activamente promovidas
por sus agencias de inversión, como Invest In Bogotá,
Invest Pacific Cali, Invest in Santander, ProBarranquilla,
o ACI Medellín.
OPORTUNIDADES A ESCALA NACIONAL104
SECTOR DE
OPORTUNIDAD
INFORMACIÓN DE INTERÉS
AGROINDUSTRIA
•“Colombia es el segundo país en la región con mayor
participación del sector agropecuario en el Producto
Interno Bruto (PIB). Según la FAO es ‘el cuarto país de
Latinoamérica con disponibilidad de tierras para producción
agrícola’. Cuenta con diversidad de pisos térmicos. Puede
ser una plataforma de exportación a los demás países de
la región”. De acuerdo con el informe “The Resource of
Outlook to 2050”, producto del Foro de Expertos de Alto
Nivel sobre Cómo Alimentar el Mundo en 2050, Colombia
pertenece al grupo de los 7 países que son considerados la
canasta de pan del mundo, por tener dos tercios del total
de la tierra apta para producir alimentos en el planeta105.
SERVICIOS
• Representa un sector potencial de inversión en la región
ya “que se destaca por sus bajos costos salariales. Tiene
una disponibilidad de mano de obra calificada de 150.000
graduados anualmente en carreras técnicas y profesionales
relacionadas con áreas administrativas e ingenierías”.
61
SECTOR DE OPORTUNIDAD
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
INFORMACIÓN DE INTERÉS
• “Los principales servicios TI ofrecidos en Colombia están
relacionados con Outsourcing e implementación y soporte.
En 2013, gracias a un programa del gobierno, se logró
conectar 8.8 millones de personas en 1.048 municipios a
redes de internet”.
SERVICIOS
• “Colombia es uno de los 30 países escogidos como mejor
destino para inversión de servicios offshore. Entre 2012 y
2013 los ingresos operacionales de las empresas de este
sector crecieron en 18%. Según Asociación Colombiana de
Contact Center y BPO, los principales sectores atendidos
son telecomunicaciones, banca y finanzas, consumo masivo
y Estado”.
• “La inversión extranjera en este sector durante los
últimos cuatro años ha crecido un 235%. Este sector tiene
una exención del impuesto a la renta por un periodo de 30
años, la cual entra en vigencia a partir de la operación de
los servicios hoteleros. En el último año el crecimiento de
viajeros fue de 8,5%, el valor representa más de dos veces el
promedio mundial y es uno de los más altos de la región”.
• “Con un Producto Interno Bruto de US$42.595 Millones
en 2013 y una participación del 11% del PIB total, la
industria manufacturera se ubicó como la cuarta actividad
productiva más representativa de la economía Colombiana,
según el Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas, Dane (2004)”.
MANUFACTURAS
• “Colombia es un mercado apropiado para desarrollar
una plataforma de fabricación y ensamble de vehículos,
camiones, buses y autopartes destinados a abastecer el
mercado nacional y regional: Actualmente, Colombia tiene
un parque automotor de alrededor de 3,5 millones de
unidades de vehículos, de los cuales el 57% son importados.
Se prevé que en el 2020 el total del número de vehículos
en las vías nacionales se habrá duplicado (BBVA, 2012). Las
exportaciones de vehículos desde Colombia, en términos
del número de unidades, se han quintuplicado desde 2009.
Los principales destinos son: México, Ecuador, Perú, Chile,
Argentina,Venezuela, Guatemala y Panamá; las ventas
anuales de vehículos en el país supera las 300 mil unidades,
lo que ha permitido que la industria registre un récord en
ventas, producción y generación de empleo”.
• “Colombia es uno de los países con mayor biodiversidad
en el mundo. La ubicación en el trópico y la diversidad
de pisos térmicos del país favorecen la existencia de un
gran número de ecosistemas (bosques naturales, áreas
62
SECTOR DE OPORTUNIDAD
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
INFORMACIÓN DE INTERÉS
de sabanas, zonas áridas, humedales, picos de nieve, entre
otros). Es el primer país a nivel mundial en diversidad de
aves y orquídeas; segundo en plantas, anfibios, peces dulceacuícolas y mariposas; tercero en reptiles y palmas; y cuarto
en mamíferos. Es el segundo país con mayor diversidad en
flora, con más de 50.000 especies vegetales conocidas, de
las cuáles el 36% son endémicas” (Sistema de Información
sobre Biodiversidad de Colombia).
• “Colombia es el quinto mercado de cosméticos y artículos
de aseo en Latinoamérica. Las ventas del sector crecieron
a una tasa de 6,9% entre 2000 y 2013 y se espera que a
2018 alcancen un crecimiento de 7,4% frente al 2013”
(Euromonitor International, 2014).
MANUFACTURAS
• “Durante los últimos cinco años la demanda de materiales
[de construcción] creció 5,8% en promedio, impulsada
principalmente por la construcción de edificaciones que
utiliza aproximadamente del 42% de la oferta de materiales
y obras civiles que precisan alrededor del 32% (Dane
2013). Las exportaciones colombianas de materiales de
construcción se han mantenido en torno a los US$ 370
millones (precios FOB), teniendo como principales destinos
Estados Unidos con 19%, Ecuador con 17% y Venezuela con
16% del total de exportaciones del sector”. El Gobierno
Nacional se ha propuesta la meta de construir 1 millón de
viviendas urbanas en los próximos cuatro años. El sector
de la construcción entonces, “seguirá siendo uno de los
motores de crecimiento de la economía colombiana”106,
afirmó el Ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, en el
Congreso Anual de la Asociación Bancaria en Cartagena en
agosto de 2014.
MUESTRA DE OPORTUNIDADES REGIONALES
(PRINCIPALES 5 CIUDADES CAPITALES)
CIUDAD
SECTORES PRIORIZADOS
• Servicios a las empresas: TI, BPO y servicios compartidos,
producción audiovisual, servicios de negocios y consultoría.
BOGOTÁ107
• Sector energético: servicios para la industria de
hidrocarburos, energías limpias, servicios relacionados con
la industria minera.
63
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
• Manufacturas livianas: plásticos, alimentos procesados,
biotecnología, cosméticos, farmacéuticos, dotación médica,
materiales de construcción, automotriz.
• Infraestructura y fondos de capital: equipamientos
públicos, infraestructura para transporte/turismo/logística,
proyectos de ciudad.
BOGOTÁ
• Agroindustria: frutas y hortalizas y sus preparados,
ingredientes para la industria alimenticia.
• Manufacturas: metalmecánica, químicos y plásticos, material
para la construcción, farma.
BARRANQUILLA108
• Servicios: Logística y transporte, BPO, software y servicios
TI, turismo, salud.
• Manufacturas: cosméticos y artículos de aseo.
• Servicios: BPO, software y servicios TI, infraestructura
hotelera y turística.
MEDELLÍN109
• Agroindustria: hortofrutícola.
• Manufacturas: materiales de construcción, automotriz,
cosméticos y artículos de aseo, biotecnología.
• Sector energético: bioenergía / producción de bioetanol.
• Servicios: BPO, software y servicios TI, infraestructura
hotelera y turística, salud, bienestar y cuidado personal.
CALI110
• Agroindustria: hortofrutícola; cacao, confitería y
chocolatería, industria avícola y porcícola, concentrados
para alimentos, productos veterinarios, refrigeración
industrial y servicios especializados de logística.
• Manufacturas: cosméticos y farmacéuticos,
metalmecánico, moda.
BUCARAMANGA
111
• Servicios: Tercerización de Servicios BPO y KPO, software
y servicios TI, contenidos digitales, infraestructura hotelera
y turística, bienes y servicios petroleros y de gas.
• Agroindustria: industria avícola y ganadería, cultivo de
palma y tabaco.
64
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Estos sectores de oportunidad coinciden
en mucho con los 20 priorizados por el Programa
de Transformación Productiva, promovido
por el Gobierno Nacional “para transformar
la industria colombiana e impulsar el desarrollo
de las empresas de 20 sectores estratégicos de la
economía nacional para que compitan y crezcan”:
Manufacturas
1. Cosméticos y artículos de aseo
2. Editorial e industria de la comunicación gráfica
3. Industria de autopartes y vehículos
4. Textiles y confecciones
(Hace parte del Sistema Moda)
5. Cuero, calzado y marroquinería
(Hace parte del Sistema Moda)
6. Siderúrgico
7. Metalmecánico
8. Astilleros
Agroindustria
9. Hortofrutícola
10. Chocolatería, confitería y sus materias primas
11. Acuícola
12. Carne bovina
13. Lácteo
14. Palma, aceites, grasas vegetales
y sus biocombustibles
Servicios
15. Energía eléctrica, bienes y servicios conexos
16. Software & TI
17. Tercerización de procesos de negocio BPO&O
18. Turismo de Salud
19. Turismo de bienestar
20. Turismo de Naturaleza
Además de este mapa de posibilidades, nuevas
alternativas se abrirán camino como resultado
del intercambio de conocimiento, experiencia,
metodologías y técnicas entre empresas locales
y extranjeras; y como producto de la apertura al
mundo, el arribo de nuevos jugadores, y la exposición
a mercados en proceso de cambio que no ven
satisfechas sus demandas con la oferta local actual.
“Creo que al final de esa exposición (…) lo que se
acabará consiguiendo es que se evolucione hacia
cosas que hasta ahora probablemente no estaban en
el radar. (…) Un ejemplo podría darse en el tema de
la banca (…) por lo que estoy viendo con distintas
entidades con las que hemos mantenido reuniones
profundas en los últimos meses, están en un proceso
de transformación radical. El día que empiecen a
entrar aquí actores que no son de origen local pero
que quieran competir prestando nuevos servicios
(…) estoy convencido que ese sector va a sufrir una
transformación interesantísima en los próximos tres
o cuatro años probablemente”, dice Ángel Colomina,
Managing Director de la firma española especializada
en innovación, Opinno. Para Eugenio Martínez Bravo,
Managing Partner en España de la consultora en
comunicación estratégica Kreab, “todo está cambiando,
estamos viendo (…) una enorme ebullición de
negocios creativos, innovadores y muy rompedores,
pues todo esto está haciendo que cambien todos
los sectores acomodados o todos los sectores
tradicionales”.
La firma especialista en búsqueda de talento, Top
Management Seeliger y Conde en Colombia, se
encontró, de hecho, con una serie de sectores que
no estaban desarrollados y que le representaron
grandes oportunidades: “Si bien esas grandes
oportunidades también han desarrollado un gran flujo
de competidores y de inversionistas en los mismos
sectores, hemos visto que el mercado los últimos
catorce años ha sido creciente. Colombia es un país
donde hay muchos temas pendientes, y esa es la
oportunidad”.
El destino de la inversión directa de España en
elmundo en los últimos años se ha concentrado en el
sector financiero y de seguros (predominantemente
banca y servicios financieros), seguido de industria
manufacturera (industria química y farmacéutica),
transporte y almacenamiento, construcción, y
suministro de energía eléctrica, agua, vapor y aire
65
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
acondicionado. Son sectores con vocación de inversión
internacional, impulsados por empresas consolidadas,
competitivas y con amplia experiencia en varias
regiones del planeta.
Colombia, que en el último lustro se concentraron
en los sectores de banca y seguros, electricidad e
industria. España también es altamente competitiva en
otros sectores, como lo son la tecnología, el turismo,
o la industria agroalimentaria, sin embargo y a pesar
de las sentidas necesidades del país latinoamericano
Coincide este comportamiento con los flujos hacia
Sector de destino de la inversión española, excluida ETVE112
Millones de Euros
CNAE
SECTOR
DE DESTINO EXTRANJERO
2012
2013
INVERSIÓN
INVERSIÓN
BRUTA
BRUTA
IMPORTE
%
62
43
17
0,1
-59,9
437
997
399
2,5
-60,0
INVERSIÓN BRUTA
%VARIACIÓN
13/12
01 AL 03
AGRICULTURA, GANADERÍA,
SILVICULTURA Y PESCA
05 AL 09
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
10 AL 33
INDUSTRIA MANUFACTURERA
3.566
2.335
2.904
18,5
24,4
35
SUM. ENERGÍA ELÉCTIRCA, GAS,VAPOR
Y AIRE ACONDICIONADO
SUM. AGUA, ACTI. SANEAMIENTO
GESTIÓN RESIDUOS, DESCONT.
2.464
828
1.105
7,0
33,5
30
67
4
41 AL 43
CONSTRUCCIÓN
2.256
1.259
899
5,7
-28,6
45 AL 47
COM. MAYOR Y MENOR; REP.VEH
MOTOR Y MOTOCICLETAS
2.312
2.572
404
2,6
-84,3
49 AL 53
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
3.978
223
1.108
7,0
396,9
55 AL 56
HOSTELERÍA
112
96
6
0,0
-94,0
58 AL 63
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
376
1.910
529
64 AL 66
ACTIVIDADES FINANCIERAS
Y DE SEGUROS
13.573
3.774
7.527
47,8
99,4
68
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS
498
405
676
4,3
66,7
69 AL 75
503
163
92
0,6
-43,6
125
167
51
0,3
-69,7
84
ACTIVIDADES PROFESIONALES,
CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
Y SERVICIOS AUXILIARES
ADM. PÚBLICA Y DEFENSA;
SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA
0
0
0
0,0
N.C.
85
EDUCACIÓN
4
38
1
0,0
-97,4
86 AL 88
ACTIVIDADES SANITARIAS
Y DE SERVICIOS SOCIALES
4
183
4
0,0
-97,8
90 AL 93
ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, RECREATIVAS
Y DE ENTRETENIMIENTO
54
254
8
0,0
-97,0
94 AL 96
OTROS SERVICIOS
6
12
0
0,0
-100,0
97 AL 98
ACT. HOGAR EMPLEADOS PERS. DOMÉST.
O PRODUC. BIENES Y SERVICIOS
0
0
0
0,0
N.C.
99
ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES
Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES
0
0
0
0,0
N.C.
30.360
15.325
15.733
100
2,7
36 AL 39
77 AL 82
TODOS LOS SECTORES
66
2011
0,0
3,4
-94,2
-72,3
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
ORGANIZACIONES ESPAÑOLAS
DE TALLA MUNDIAL113
ALGUNAS FORTALEZAS
SECTORIALES DE ESPAÑA
LÍDERES
DESTACADOS
Tecnologías de producción
y gestión de energía
• Energías renovables (energía eólica, energía
solar fotovoltaica, energía solar termoeléctrica,
biocarburantes, biomasa, energía hidroeléctrica,
gestión de redes)
• Electricidad y gas
• Petróleo
Abengoa, ACS, Acciona, Iberdrola, Isolux Corsán,
Infinita Renovables, Red Eléctrica Española,
Repsol, Sener, Técnicas reunidas (ingeniería y
construcción de refinerías)
Infraestructura
• Infraestructura para el transporte aéreo,
aeroportuario y terrestre
• Gestión de transporte
• Ingeniería: planificación y proyecto
• Construcción de obra civil
• Infraestructuras ferroviarias y alta velocidad
• Infraestructuras y sistemas aéreos y
espaciales
Abertis, Abeinsa-Abengoa, ACS, Acciona, Adif,
Aecom-Inocsa, Aena, CAF (Construcciones y
Auxiliar de Ferrocarriles S.A), Cobra, Consultrans,
Copasa, Corsán, Dimetronic, EuroEstudios, FCC,
Ferrovial, GMV, Grupo Mondragón, Grupo Inypsa,
Imathia, Inabensa, Indra, Ineco, Itinere, Isolux,
Hispasat, OHL, Sacyr, Sener, Talgo, Typsa
Tecnología naval
• Diseño de buques
• Sistemas avanzados (radares, defensa
electrónica, comunicaciones)
• Software
Indra, Navantia, Sener
Automoción
• Fabricación de vehículos
• Fabricación de componentes
Gestamp, Grupo Antolín, Ficosa, Seat, Zanini
Financiero y seguros
Banco Santander, BBVA, Mapfre
TIC
• Telecomunicaciones
• E-government y tecnologías
de identificación electrónica
• Soluciones tecnológicas avanzadas
• Seguridad
Telefónica, Indra, Amadeus, Grupo ZED, Panda
Security, Tuenti, Brainstorm, AIA, Prosegur
67
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Tecnologías para la salud
• Biotecnología y farmacia
•Trasplantes
• Investigación médica
Grifols, Pharmamar (Grupo Zeltia), Biokit,
Organización Nacional de Trasplantes, Instituto
Valenciano de Infertilidad, Centro Nacional
de Investigaciones Oncológicas, Centro de
Oftalmología Barraquer, Instituto Fernández-Vega,
Centro de Investigación de Salud Internacional
de Barcelona (Cresib), Centro Nacional de
Investigaciones Cardiovasculares.
Tecnologías medioambientales
• Tratamiento de aguas
• Gestión de residuos industriales
Acciona, Abengoa Water, ACS, Aguas de
Barcelona, Befesa, Cadagua (de Ferrovial), Aqualia
(de FCC), OHL,Valoriza Agua (de Sacyr), Tragsa,
Técnicas Reunidas
Otros sectores industriales
• Máquina-herramienta
•Acero
• Química Industrial
• Envolturas Artificiales
Grupo Danobat (Grupo Mondragón), Fagor
Arrasate (Grupo Mondragón), Nicolás Correa S.A.,
Acerinox, Arcelomittal, Maxam,Viscofan
Distribución y moda
Inditex, Pronovias, Grupo Cortefiel, Jeanología,
Mango
Hábitat
Roca, Porcelanosa, Silestone (Grupo Cosentino)
Editorial
Grupo Santillana, Grupo SM, Grupo Océano
Agroalimentario
Deoleo, La Española, Carbonell, Miguel Torres,
Marqués de Cáceres, Félix Solís, González Byass,
Freixenet, Osborne, Ebro Puleva, Borges, Calvo,
Hyberbaric
Turismo y gastronomía
Meliá, Barceló, RIU, NH, Fiesta Hoteles, Celler de
Can Roca, Mugaritz, Arzak.
en estas áreas, su participación en el acumulado de
inversión directa española en Colombia en el período
2009-2013 no se destaca.
de carretera, señalización, manejo de tráfico, servicio
de mantenimiento”. Enrique De Zabala, Cámara
Hispano Colombiana.
Estos sectores de alta demanda constituyen
oportunidades emergentes en Colombia, al igual que
muchos otros, según se establece de los siguientes
testimonios.
• “El tejido empresarial colombiano es muy bueno,
se ha acostumbrado a hacerlo todo solo, y esto hace
que en muchos ámbitos represente una competencia
local muy fuerte. (…) ¿Dónde hay áreas de mejora?
Existen áreas de mejora por ejemplo, en banca digital,
en todo el tema de comercio electrónico, por otro
lado, le falta mucha competitividad en comparación
con otros países como Argentina o España en lo
• “En servicios hay de todo… servicios logísticos
donde hay mucho que hacer acá. En zonas
multimodales, manejo de puertos, servicios
68
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
referente a agencias de publicidad y sector inmobiliario
e infraestructuras”. Beltrán Benjumea, Michael Page.
• “Biotecnología es un sector donde España ha hecho
una apuesta importante, donde están asociados.
Hace 15 años habían 20 empresas de biotecnología,
hoy [hay] más de 400 que están saliendo, que están
invirtiendo, donde hay investigación y desarrollo, que
tienen alianzas con otras entidades. Bogotá tiene una
apuesta en ese tema de biotecnología. En materiales de
construcción todavía siguen habiendo oportunidades
interesantes, porque España, con ese boom de la
construcción, desarrolló muchas empresas que hoy allá
están prácticamente paradas. En temas de automoción
también, empresas de autobuses, de ensamblaje
de camiones, [donde] van a haber interesantes
oportunidades en los próximos años. Todo el tema
de industrias creativas (…) ahí vemos que también
hay una oportunidad. España también tuvo un boom
en todos estos temas de cine, televisión, producción,
etcétera, que hoy han bajado de forma sustancial, y
que acá pueden ser atractivos porque estamos en
pleno crecimiento. Mucho en servicios (…) yo creo
que hay una oportunidad muy buena en proyectos
de consultoría, acompañamiento a las empresas, que
puede ser interesante. En temas puntuales como el
farmacéutico, materiales de construcción, algo de
manufacturas. Agroindustria con oportunidad en las
técnicas que han desarrollado en producción de frutas
y hortalizas (…) en Colombia eso no ha llegado como
debe ser. Los invernaderos que tienen en Almería
(…) todo eso sería una oportunidad interesante. (…)
Hay temas de innovación para un sector específico.
En España vas a la zona del calzado y hay centros
de innovación para el calzado en donde se trabajan
nuevos materiales, diseños, etcétera, y aquí no tenemos
esos centros. Eso traído a Colombia puede ser muy
interesante”. Juan Gabriel Pérez, Invest in Bogotá.
• “España tiene tradición y tiene fama en la prestación
de servicios profesionales de alta calidad y con alto
valor agregado. En nuestro ámbito de la gestión del
talento hay muy buenas marcas, con gran reputación
y aceptación”. Jorge Matiz Obregón – Director de
Talengo.
• “En Colombia todo lo que esté asociado al consumo
tiene un potencial enorme, porque están cambiando
completamente las tendencias sociodemográficas,
como el crecimiento de la clase media. Cada vez hay
personas con mayor capacidad de consumo y una
mayor voluntad por conocer productos importados.
Y eso va a ir a más. (…) Si bien las primeras
inversiones españolas se centraron en sectores como
el de telecomunicaciones, banca y seguros, medios
de comunicación y editorial, a través de los años
también han ido adquiriendo mayor importancia
empresas tecnológicas, de construcción, ingeniería
e infraestructura”. Blanca Fernández Barjau, Oficina
Comercial de la Embajada de España en Colombia.
• “El sector financiero es uno de los más atractivos
para España dada su fortaleza en la banca, y la
expansión de Colombia en la actualidad, con el
crecimiento de la clase media, la ampliación del ingreso
y de los niveles de bancarización.
También siguen existiendo oportunidades en minería
y combustibles. No obstante el valor del petróleo,
hay oportunidades más estructurales que van más
allá de esto. Existen zonas inexploradas y minería que
todavía no se ha llevado a cabo. En el país se están
implementando las “Rondas Colombia”, en donde a
partir de ciertos estudios y análisis iniciales,
el gobierno plantea unos campos donde posiblemente
puede haber reservas de petróleo y minerales, y los
ofrece en subasta, con lo cual surgen oportunidades
de ganar licitaciones. Ahí las perspectivas son claras
porque cuando se recupere completamente
la economía mundial, incluidos Asia y África,
la demanda energética va a crecer otra vez, y ahí
Colombia tiene espacio para ganar cuota de mercado
porque se ha comprobado que en el país puede haber
reservas bastante importantes de petróleo, carbón y
otros minerales.
Asimismo, hay que estar pendiente de lo que pase
con un eventual acuerdo de paz en el sector agrícola,
donde seguramente habrá oportunidades de inversión
extranjera en grandes producciones. Una muy baja
proporción de la tierra apta para agricultura se usa
como tal. Se ha estado utilizando para ganadería
extensiva lo cual genera ineficiencias en el rendimiento
de la tierra. La reforma agraria que pretende aplicarse
tras el acuerdo de paz traería una legislación dirigida
a que la tierra sea utilizada en su mayoría para la
agricultura. Se liberaría tierra de otros usos para
pequeñas y grandes inversiones en agroindustria, allí
es donde tiene mayor oportunidad un inversionista
extranjero.
Quizás donde los españoles tienen más experiencia
y nosotros más déficit es en infraestructura. Es un
sector clave en el que los las empresas españolas
tienen una trayectoria muy amplia, porque en la década
69
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
de los ochenta se dio un boom de infraestructura
de carreteras, puertos, y aeropuertos en el país. En
Colombia este es el tema en el que se presentan las
mayores deficiencias en términos de competitividad.
Estamos en un proceso de construcción de
infraestructura llamado cuarta generación, con
proyectos bastante ambiciosos, que requieren una
fuerte inversión extranjera y donde los españoles
pueden tener una base patrimonial y financiera sólida
para concursar en las licitaciones que adelante el
gobierno colombiano.
(…)
La industria manufacturera es un sector en que el que
se debe entrar en este momento. No es el sector más
dinámico ni el que más ha crecido en los últimos años,
sin embargo, justo por eso, es el más barato y de ahí
la oportunidad de inversión. De aquí en adelante, y así
lo señalan los indicadores que estamos viendo sobre
la industria, empezará un proceso de recuperación
que se basará principalmente en el comercio exterior.
Probablemente será uno de los sectores que más
ganen a mediano plazo, cuando el tipo de cambio
se mantenga arriba y cuando la evolución de las
economías del mundo se recuperen en 2015 o 2016,
e indiquen que es posible exportar más y a más
países. Entonces, cuando se habla de oportunidades
de inversión se puede ver a este sector de manera
muy positiva, pero habría que entrar ya, cuando está
barato, por supuesto hay que aguantar el proceso
de recuperación, lo que puede tomar tiempo y para
el que se debe contar con un músculo financiero
fuerte para poder mantenerse y obtener réditos en el
mediano plazo.
En cuanto al turismo, el número de personas que llega
a Colombia está cerca a los cuatro millones al año,
lo que representa un incremento muy importante
respecto de lo que se tenía hace diez años. A la
industria todavía le hace falta desarrollarse y creo
que uno de los retos es promover nuevos escenarios
de turismo, ser innovador. Esto es algo que se ha
venido dando con el “eco-turismo”, aprovechando la
diversidad del país en flora y fauna. El desarrollo de
nuevas formas de turismo dependerá del proceso de
paz, porque lógicamente muchos de los atractivos
que tiene el país no se han podido desarrollar del
todo porque están en zonas donde el conflicto hace
que el ingreso de personas sea más difícil, de manera
que este aprovechamiento del panorama ambiental y
70
ecológico que tiene Colombia vendrá de la mano de
la normalización del tema de seguridad en esas zonas”.
Mauricio Hernández, BBVA.
Otras áreas de oportunidad:
En línea con una nueva agenda
global del desarrollo
Los nuevos objetivos de desarrollo sostenible (ODS)
que reemplazarían a los objetivos del milenio en el
2015, ofrecen una interesante perspectiva de inversión
para los próximos 15 años. De acuerdo con el
Reporte Mundial de Inversiones 2014 de UNCTAD,
los ODS tienen como objetivo movilizar acciones
concretas, para el periodo 2015-2030, dirigidas a la
reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria,
la mejora en la salud y educación, la mitigación del
cambio climático, entre otros objetivos económicos,
sociales y ambientales114.
Las necesidades de inversión para alcanzar los
objetivos propuestos se encuentran en el orden
de 5 a 7 billones de dólares por año a escala global.
Sólo para el caso de los países en desarrollo, las
necesidades oscilan entre 3.3 y 4 trillones de
dólares por año, principalmente para proyectos de
infraestructura (carreteras, ferrocarriles, puertos,
estaciones eléctricas, agua y saneamiento), seguridad
alimentaria, mitigación del cambio climático, salud
y educación115. Cumplir con los ODS requerirá de
asociaciones y cooperación entre los sectores público
y privado en todos los países.
Para el caso específico de Colombia, sectores como
infraestructura, agricultura, o biodiversidad tienen un
potencial de inversión considerable.
No siendo ajena a las tendencias de la gestión pública a
nivel mundial, Colombia entrará dentro de los nuevos
lineamientos internacionales de desarrollo cuando
los ODS se formalicen en 2015. En agosto de 2014, la
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional
de Colombia y la Red Pacto Global Colombia
suscribieron un memorando de entendimiento con
el fin de gestionar alianzas, proyectos y actividades en
relación a la Agenda de Desarrollo Post 2015: “Esta
agenda incluyó temas como Prosperidad y Equidad, Paz
y Estabilidad, Gobernabilidad y Derechos Humanos,
y Alianzas Transformadoras que se desarrollarían
durante los próximos dos años. Pacto Global apoyará
la identificación y articulación con las empresas LEAD
que lideran los compromisos corporativos, con las
cuales se puede gestionar alianzas público privadas
POSIBLES ÁREAS DE ENFOQUE DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 2015-2030 116
• Erradicación de la pobreza, construcción de una prosperidad
compartida y promoción
de la equidad
• Agricultura sostenible, seguridad alimentaria y nutrición
• Salud y dinámicas de población
• Educación y aprendizaje
para toda la vida
• Equidad de género
y empoderamiento de la mujer
• Agua y saneamiento
• Energía
• Crecimiento económico, infraestructura de empleo
• Industrialización y promoción
de la equidad entre nacionales
• Ciudades sostenibles
y asentamientos humanos
• Consumo y producción sostenibles
transformadoras que respondan a las prioridades
sectoriales y territoriales del país”117.
Consejos de expertos y empresarios
españoles en Colombia
La experiencia de entrada y consolidación
en un mercado como el colombiano ha dejado varias
lecciones aprendidas a los empresarios españoles.
En mayo de 2014 se realizó en Madrid la Jornada
#Aula Comex “Lecciones aprendidas en Colombia: una
mirada a las pymes”, organizada por Gedeth Network
y CTO Business Excellence School, con la colaboración
de Interdean y Proexport (hoy ProColombia). Las
siguientes son recomendaciones presentadas en
dicho encuentro: Planificar bien, no hacer viajes
de ida y vuelta, conocer bien las costumbres, ser
humilde y tener algo diferenciador, conocer las reglas
y asesorarse, contacto y colaborador local pero
experiencia global, y ver más allá de Colombia. Estas
sugerencias continúan vigentes según se desprende
de los consejos planteados por los empresarios y
expertos entrevistados para el presente documento.
En línea: http://www.gedeth.com/blog/2014/05/20/
crece-numero-de-empresas-espanolas-en-colombia/
Destacamos las más relevantes.
1. Estudiar el país y sus múltiples
regiones. Blanca Fernández Barjau, Consejera
Económica y comercial de la Embajada de España en
Colombia, afirma: “Recomendamos a las empresas
españolas explorar otros lugares además de Bogotá,
porque hay ciudades intermedias interesantísimas,
donde la competencia es mucho menor”.
2. Colombia tiene un sector privado
potente, explórelo. “Apostar por el sector
privado.Ya que este es muy potente, no solo en el
sector petrolero-minero sino también en todo el
• Erradicación de la pobreza,
construcción de una prosperidad
compartida y promoción
de la equidad
• Agricultura sostenible, seguridad alimentaria y nutrición
• Salud y dinámicas de población
• Educación y aprendizaje
para toda la vida
• Equidad de género
y empoderamiento de la mujer
sector agroalimentario, por ejemplo. Hay grupos que
demandan servicios y allí hay un potencial para las
empresas españolas significativo”. Blanca Fernández
Barjau, Consejera Económica y comercial de la
Embajada de España en Colombia.
3. Aportar valor agregado es un factor
clave de éxito. Para Ángel Colomina, Managing
Director de la firma española de consultoría en temas
de innovación, Opinno, un error que cometen muchas
empresas cuando hacen su primer acercamiento a
Colombia es venir sin hacer un análisis que para él es
fundamental: “Si uno no aporta valor es mejor que no
venga (…) Colombia ha hecho estupendamente bien
sus labores en los últimos años. Está en una situación
estupenda para competir, estupenda para mejorar sus
procesos, sí, pero desde luego aquí se saben hacer
puentes, casas y se sabe explorar pozos petroleros.
Entonces, si uno no viene a aportar una técnica
distinta, una metodología distinta, o algo que aporte
valor a la economía pues realmente no va a tener el
futuro que esperaba”.
Es un punto que destaca también la Consejera
Económica y Comercial de la Embajada de España
en Bogotá: “La competencia ha aumentado mucho
recientemente en Colombia, entonces hay que
identificar muy bien el valor agregado del producto
o servicio, y adoptar una estrategia en consecuencia
(…) si efectivamente se tiene un producto con un
valor diferencial, este es un mercado por el que vale
la pena apostar. Una vez haya tomado esa decisión va
a necesitar tiempo hasta que efectivamente empiece a
contratar y por tanto debe financiar ese tiempo (…)”.
Al hablar de áreas de oportunidad, Enrique De Zabala,
Director Ejecutivo de la Cámara Hispano Colombiana
destaca que efectivamente existen posibilidades en
sectores como el de la construcción, sin embargo, “las
71
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
empresas españolas tienen oportunidades siempre y
cuando aporten un valor añadido a lo que ya se tiene
aquí”. En su opinión, un factor fundamental para tener
éxito en Colombia es estar en la capacidad de aportar
valor con tecnología y conocimiento.
4. Tener un socio local e instalarse para
generar confianza y concretar negocios.
“Es importante que se establezca en Colombia porque
los clientes van a necesitar una cercanía, y si no está
aquí es un factor menos a su favor”. Blanca Fernández
Barjau, Consejera Económica y comercial de la
Embajada de España en Colombia.
“Para tener éxito aquí hay que tener dos cosas
fundamentales: Primero, instalarse aquí como empresa
y tener un socio local, y sobretodo aportar valor a
ese socio local, al final este es un país con muchas
relaciones, muchos contactos. Necesitas a ese socio
local que ya conoce el mercado, que ya conoce a
los clientes y a ese socio local tú le aportas valor
con tecnología, con conocimiento. El segundo tener
paciencia, porque es muy probable que solo hasta
después de dos años puedas empezar a ver los
frutos de haber venido”. Enrique De Zabala, Director
Ejecutivo de la Cámara Hispano Colombiana.
“Es uno de los elementos de éxito que ha
convertido el proyecto en realidad: Un equipo local
de 10 personas de Colombia que conocen cómo
interactuar con grupos de interés en el país, políticos,
institucionales y empresariales”. Eugenio Martínez
Bravo, Managing Partner de Kreab Iberia.
“¿Qué consejo les doy a las empresas españolas?, que
vayan de la mano de una colombiana, por sí solas no va
a ganar nunca”. Beltrán Benjumea, Michael Page.
“Y luego un tema fundamental o crítico, desde
nuestro punto de vista, es que como aquí hay tan
buenos profesionales, es bueno y muy importante
contar con un socio local. Si se produce una empatía,
no sólo desde el punto de vista profesional [sino]
también personal, va a tener la capacidad de enseñarte
mucho, de aprender mucho de tus procedimientos,
de la manera de trabajar en Europa, y vamos a tener
la capacidad de crecer juntos. Aquí hay muy buenos
profesionales que te están esperando con los brazos
abiertos y, vuelvo a repetir, es gente tremendamente
profesional y muy buena en tu campo y su materia”.
Bruno Rabassa, Grupo Inmobiliario Petrus.
72
“Tienes que acertar con el socio local, es por lo
menos un año viniendo aquí y viendo quién puede
ser tú socio”. Eduardo Ruíz Zamora, Gerente de
Desarrollo de Negocio de TDI Sistemas.
5.
Se requiere músculo financiero
y tiempo. Para Beltrán Benjumea: “Colombia es
un país donde en cualquier área que una compañía
se desempeñe existe un competidor local robusto,
esto unido a la llegada de muchas multinacionales
en los últimos cinco años, hace que llegar ahora
no sólo implique competir a nivel local, sino a nivel
internacional. Además, en Colombia hay muchísimo
mercado potencial, y aunque sea lento y costoso, es un
sitio estratégico para las compañías que cuentan con
presupuesto y paciencia. Si se buscan resultados en el
corto plazo, no es el lugar adecuado”.
“Hay que tener un poco de todo. Ha habido algunos
empresarios españoles que han abordado el proceso
de internacionalización en Colombia, o en cualquier
otro país, y han pensado que podían hacerlo sin
plata, porque al fin y al cabo en España la financiación
está cerrada, pero en Colombia y otro país no lo
estaba. Es absolutamente necesario venir con dinero
o financiación. Nosotros hemos venido con capital
propio, con nuestros propios fondos porque es
absolutamente indispensable. Hemos tenido la fortuna
de levantar un proyecto muy rápido, pero en nuestras
previsiones teníamos que ese proyecto se habría
ejecutado en el doble de tiempo. Eso hubiese exigido
mucho más capital del que finalmente hemos tenido
que invertir; en cualquiera de los casos, eso nos ayuda
a tener un mayor margen para los próximos proyectos.
(…) Esto es Colombia no España, y cuando uno llega
acá se hacen las cosas como se hacen en Colombia no
como en España. Hay que venir con plata, porque sin
plata no se hacen los negocios”. Bruno Rabassa, Grupo
Inmobiliario Petrus.
“También es cierto que las empresas tienen que
llegar acá con liquidez, tienen que llegar con capital. El
modelo al que estaban acostumbrados los españoles
para desarrollarse era apalancarse 100% con los
bancos. Llegan a Colombia y los bancos le dicen:
yo lo apalanco pero muéstreme sus garantías. Hay
empresas que se han pegado un choque brutal porque
piensan que esto va a ser igual que como se hacía
en España, y acá las cosas se hacen de otra manera.
Como por ejemplo, [en] las alianzas estratégicas para
buscar una licitación en una empresa de tecnología, o
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
de infraestructura, pues la empresa colombiana se ha
acostumbrado toda la vida a que pone la platica por
delante, y el español nunca la ponía. Entonces ahí hay
una ruptura en el modelo de esas empresas, y las que
logran llegar acá es porque tienen una decisión de
negocio diferente, las que le meten recursos, las que
están dispuestas a invertir mucho más. Ganas hay de
muchas empresas en España, pero que lo puedan hacer
y se amolden a un modelo como el nuestro es más
complejo. (…) Tienes que tener claro que tú tienes
que tener aquí plata. Plata para decidir”. Juan Gabriel
Pérez, Invest in Bogotá.
“Tener paciencia. Hasta después de dos años se
empieza a ver realmente los frutos de haberse
instalado aquí… empiezan a salir negocios más grandes
y más interesantes”. Enrique De Zabala, Cámara
Hispano Colombiana.
“Las [empresas] que perduran son las que tienen el
músculo y tienen la decisión de entrar y funcionar;
pero los que vienen acá sin recursos, sin un modelo
claro, sin una alianza que no sea sólo el know how sino
también ‘vamos los dos a arriesgar´… esas son las que
realmente triunfan”. Eduardo Ruíz, TDI Sistemas.
6. Hablar el mismo idioma no implica
que somos iguales. Es importante entender
las diferencias culturales en el entorno
de negocios. “Yo lo que me encontré en Colombia
es que es un país muy dinámico, es un país donde
existen grandísimos profesionales en el sector de la
construcción, donde son auténticos expertos en su
mercado y donde nosotros podemos aportar algo,
aunque igual tenemos mucho que aprender. Entonces
como primer punto, cuando un empresario llega a
Colombia tiene que venir con toda la humildad del
mundo, tiene que venir a colaborar y no a imponer,
tiene que tener capacidad de adaptación al entorno
porque aquí ni siquiera el idioma es el mismo.Yo
recuerdo que en las primeras negociaciones, cuando
estábamos intentando comprar lotes, nunca nadie
me decía que no.Yo me regresaba al apartamento
feliz y dichoso, confiado en que la operación
estaba prácticamente hecha y resultaba que no, las
operaciones no estaban prácticamente hechas, porque
los colombianos son tan tremendamente educados
que nunca dicen que no. Entonces aquí ni un sí es
un sí y ni un no es un no. Sin embargo en España, un
sí es un sí y un no es no. Entonces lo primero que
empezamos a hacer es que cuando teníamos reuniones
importantes las teníamos con un colombiano sentado
al lado. Ese colombiano cuando acababa la reunión
nos hacía de traductor. Le decíamos: ¿cómo te ha
parecido que ha ido? Él nos decía: yo creo que no ha
ido muy bien, yo creo que esto no lo ha entendido, eso
habría que habérselo dicho de otra manera, el señor
cuando dijo esto quería decir lo otro. En fin, ni siquiera
el idioma es el mismo, entonces hay que venir con
humildad, con capacidad de adaptarse”. Bruno Rabassa,
Grupo Inmobiliario Petrus.
“El tema cultural de los negocios es otro rollo. Porque
que un colombiano le diga: me pareció interesante,
me gustó su producto vamos a hacer algún negocio,
no significa que ya firmó el contrato al otro día”. Juan
Gabriel Pérez, Invest in Bogotá.
“Yo creo que una sensación que nos hemos llevado
todos los españoles que hemos venido a Colombia
por primera vez, después de nuestro primer viaje de
exploración, es que nuestra aventura iba a ser un éxito.
El colombiano nunca dice no, eso uno lo tiene que
aprender, no es bueno ni malo, es simplemente distinto.
Por ejemplo, yo le digo a la gente tú dices ‘lo siento’,
y en Colombia se dice ‘qué pena’, es que tú dices ‘pase’,
y en Colombia dicen ‘siga’; es decir, hablamos el mismo
idioma pero decimos las cosas de manera distinta.
Eso es fundamental. A mí me costó mucho tiempo
y muchos viajes, muchas reuniones, muchas comidas
y conocer distintas partes del país para entender
cómo funcionan las cosas aquí, y cómo se dicen aquí
las cosas. (…) Cuando uno trata de imponer sus
maneras de funcionar a otro, pues eso sale mal.
Un proceso de internacionalización en Colombia,
en mi opinión que lo he hecho en otros países,
tiene un matiz especial. Ahora, ¿qué es lo que tiene
sin embargo Colombia? Que cuando tú te ganas
la confianza casi personal de los líderes o de las
personas que contratan tus servicios, esa confianza
es inquebrantable, y es de una fidelidad que a mí me
tiene absolutamente enamorado. Si eres capaz de
demostrar lo que vales, y realmente el proyecto vale,
llegas a un punto de confianza en el que esa persona
cuenta contigo de por vida. Traspasa los límites de
lo profesional en muchos casos”. Ángel Colomina,
Opinno.
“En general, el nivel de decisión de las empresas
colombianas se encuentra en los altos niveles, es decir,
es importante hacer contactos a nivel de presidentes
73
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
y vicepresidentes”. Blanca Fernández Barjau, Consejera
Económica y comercial de la Embajada de España en
Colombia.
7. Colombia es un país diverso en todo
sentido. La segmentación es clave,
y la planificación también. Hay que entenderla
complejidad cultural y social de Colombia. El modelo
de estratificación socioeconómica de Colombia es
muy particular y difícil de entender para la cultura
de países europeos, particularmente España. Si a esto
le agregamos la alta concentración de la riqueza y
las claras diferencias existentes, esto podría verse
como una gran oportunidad de segmentación de los
mercados, diseño de nuevos productos, oportunidades
de negocio en la base de la pirámide e innovaciones en
las estrategias de competitividad y de mercado” Víctor
Hugo Malagón – Socio de Kreab en Colombia.
8.
Tener paciencia. Este es un
país en construcción, y una apuesta
de largo plazo. “Todas las instituciones quieren
mejorar. La ley anti-trámites… se están buscando
abaratar los costos de todo tipo para hacer atractivo
el país en cuanto inversiones, sin embargo, el proceso
requiere de tiempo. (…)A los inversionistas que vienen
les recomiendo tener un business plan bien hecho, con
un presupuesto y un plazo de tiempo determinado.
Es aconsejable que dentro del plan se duplique el
costo y el tiempo que se había presupuestado desde
un inicio, de esta multiplicación salen todos los
números necesarios para mantenerse mientras el
negocio se fortalece e inicia su fase de sostenimiento
y crecimiento. No todos los empresarios vienen con
bolsillo y paciencia, este es un país para invertir, no
para ganar el primer peso el primer día”. Beltrán
Benjumea, Michael Page.
“Hay temas de funcionamiento de la legislación
colombiana que les causa incomodidad [a los
inversionistas], como en [el tema] de las licitaciones.
Son el tipo de problemas habituales que surgen en
cualquier país, pero no son problemas graves, son
normales en una relación bilateral. Se acordó que la
forma de tramitar eso era creándoles un ámbito para
discutirlo, que es el tema de la “Ventanilla España”. (…)
Es un grupo de instituciones que revisan los temas
sensibles de las empresas españolas en Colombia.
Todos los inversionistas en alguna medida enfrentan
problemas de trámites de licitaciones, problemas de
tratamiento nacional, temas de remesas, todo lo que
74
tiene que ver con la presencia de inversionistas, de
importadores… lo que se ofreció acá es llevar todos
los temas en los que los inversionistas tienen dificultad
ante una instancia coordinada por la Presidencia de
la República, donde asiste el Ministerio de Comercio,
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), y los que tienen que ver con los temas
que tienen dificultad. Es una instancia que funciona
periódicamente para revisar los temas presentados y
solucionarlos de manera rápida y eficiente”. Francisco
Coy, Director de Europa, Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia.
Además, Colombia está llevando a cabo el proceso
para hacer parte de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
reiterando con ello su voluntad de implementar las
mejores prácticas en materia de políticas públicas.
“Nos está obligando a hacer un esfuerzo en
modernización, y de llevar a estándares internacionales
buena parte de la legislación en todo: en compras
públicas, licitaciones, impuestos, tener unas
instituciones de derecho económico más acordes
con las exigencias internacionales, y es lo que
estamos tratando de hacer. La idea del Presidente
Santos de ingresar a la OCDE no es solo por el
prestigio, sino por lo que eso significa, y porque nos
obliga internamente a hacer mejor las cosas. Eso
seguramente se va a ver a mediano plazo… todos los
ajustes que permite que los empresarios extranjeros, y
también los empresarios nacionales, tengan una mayor
confianza en las instituciones de gobierno”. Francisco
Coy, Director de Europa, Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia.
9.
Es fundamental buscar buena
asesoría legal. Para el representante de Michael
Page, Beltrán Benjumea, el empresario español
que llegue a Colombia debe familiarizarse con “la
normativa tributaria, la normativa local, la normativa
laboral. Es complejísima. Es un tema muy burocrático.
Yo tengo, por ejemplo, asesor laboral, asesor fiscal,
asesor jurídico y es por la complejidad burocrática que
tiene el país”. Bruno Rabassa de Grupo Inmobiliario
Petrus opina que, “en el mundo de los negocios tener
un buen abogado es importante, entonces tienes que
saber a qué abogado te tienes que dirigir. Hay grandes
compañías de abogados que tienen compañías de
abogados por todo el mundo, ese es un punto de
partida que puede ser muy bueno”.
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Recientemente ProColombia, en alianza con la firma
de consultoría Ernst & Young, publicaron la “Guía Legal
para hacer negocios en Colombia 2014”118 , donde se
destacan instrumentos de protección al inversionista,
como los acuerdos para la promoción y protección
recíproca de inversiones, los capítulos de inversión
en tratados de libre comercio y acuerdos de doble
tributación.
TRATADO PARA EVITAR
LA DOBLE IMPOSICIÓN ENTRE
COLOMBIA Y ESPAÑA119
Consideraciones generales
En materia impositiva el Reino de España y la República de Colombia cuentan
con un convenio “para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal
en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio”.
Dicho convenio siguió el correspondiente trámite a nivel interno en ambos
países para entrar en vigencia. En Colombia ese procedimiento se dio a través
de la Ley 1082 de 2006, la cual fue declarada constitucional en la sentencia C-383
del año 2008.
El convenio aplica estrictamente para dos impuestos: renta y patrimonio.
No quedaron cobijados otros impuestos como lo son, en Colombia, el Impuesto
al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a las Transacciones Financieras (4x1.000),
entre otros.
¿Qué permite el tratado? Establecer de manera clara qué país grava cada
una de las rentas que se generan evitando que algunas rentas se graven en ambos
países. En estos casos el tratado indica la tarifa de retención aplicable (siempre
favorable en comparación con la norma general en Colombia). Finalmente, permite
que el residente de un Estado, que vea gravadas sus rentas provenientes
de actividades en el otro Estado, deduzca del impuesto de renta o patrimonio
un monto equivalente al pagado en el otro Estado.
El convenio aplica para los residentes (en los términos definidos en el tratado120)
de un país contratante, que tenga un ingreso fuente del otro país contratante.
A lo largo del convenio se establecieron diferentes tipos de rentas con el fin de crear
una clasificación y determinar quién la grava, así como la imposición, vía retención
en la fuente, aplicable en el otro Estado. Las rentas son las siguientes:
75
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
• Rentas Inmobiliarias
• Beneficios Empresariales
• Transporte marítimo y aéreo
• Empresas Asociadas
• Dividendos
• Intereses
• Cánones o regalías
• Ganancias de capital
• Servicios personales dependientes
• Participaciones de consejeros
• Artistas y deportistas
• Pensiones
• Remuneraciones por función pública
• Estudiantes
• Otras rentas
Del anterior listado es necesario hacer énfasis en las rentas más comunes:
Dividendos, Intereses y Cánones o regalías.
Dividendos
El artículo 10 del Convenio establece que los dividendos provenientes de una
sociedad en un Estado contratante pueden ser gravados en el otro Estado.
Sin embargo, los dividendos pueden gravarse en el Estado donde se generan siempre
y cuando el beneficiario de los dividendos sea un residente del otro Estado. En estos
casos se practicará una retención en la fuente así:
• Cinco por ciento (5%) de los dividendos a modo de retención en la fuente
• Cero por ciento (0%) de los dividendos siempre que el beneficiario posea
directa o indirectamente al menos el vente por ciento del capital de la sociedad
que paga los dividendos.
Lo anterior resulta conveniente si se considera que, bajo la legislación colombiana,
los dividendos tienen dos alternativas para su pago en el exterior:
1. Cuando no son susceptibles de constituir ingreso gravable. En este evento
la sociedad que origina los dividendos gira sin lugar a retención en la fuente.
2. Cuando son susceptibles de constituir ingreso gravable: En este evento
la sociedad que genera los dividendos debe retener en la fuente un monto
equivalente a la tarifa del impuesto de renta y complementarios (hoy 33%).
Intereses
De conformidad con el artículo 11, los intereses se pueden gravar en el país de
domicilio del residente que los perciba. Luego, en principio, el pago de intereses no
tiene retención en la fuente.
Sin embargo, con el cumplimiento de los requisitos que se indican a continuación,
esos intereses pueden gravarse también en el país en el que se generan. En este caso
se le practicará al pago de los intereses una retención del diez por ciento (10%)
sobre el monto equivalente a los intereses (no sobre el capital):
1. El beneficiario efectivo es un Estado contratante, una de sus subdivisiones
políticas o una de sus entidades locales; o
76
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
2. Los intereses se pagan en relación con la venta a crédito de mercancía
o equipos a una empresa de un Estado contratante; o
3. Los intereses se pagan por razón de créditos concedidos por un banco
o por otra institución de crédito residente de un Estado contratante.
Esta tributación también resulta conveniente frente a la norma general aplicable en
Colombia, pues para créditos inferiores a doce meses la tasa de retención equivale
al treinta y tres por ciento (33%), y para el caso de los créditos superiores a doce
meses es del catorce por ciento (14%). Lo anterior a excepción de algunos casos
particulares que por su extensión no conviene precisar.
Cánones o regalías
Según el artículo 12 del convenio los cánones o regalías procedentes de un Estado
contratante pueden gravarse en el otro Estado.
Sin embargo, esos cánones o regalías pueden gravarse en el Estado en donde se
originan, con una retención en la fuente del diez por ciento (10%) si el beneficiario
del pago es un residente del otro Estado contratante.
Esta norma resulta conveniente, pues la norma interna colombiana que aplica para
estos casos indica que la retención en la fuente aplicable es del treinta y tres por
ciento (33%).
Otros asuntos
El Convenio abarca además otros asuntos de tributación, como el convenio
para intercambiar información y asistirse mutuamente en la recaudación.
77
De Colombia
para España
Dos eventos de gran importancia, como lo son la
suscripción del tratado de libre comercio con la Unión
Europea y la eliminación de la visa Schengen, facilitan el
camino para los colombianos que quieran explorar el
mercado europeo y, en particular, el mercado español.
Las exportaciones de Colombia hacia la región, y
hacia España en particular, han crecido de manera
importante en lo corrido del primer año desde que
el tratado entrara en vigencia, y aunque la inversión
directa de Colombia en España se encuentre en estado
incipiente, se identifican oportunidades interesantes y
se destacan algunos casos puntuales.
TLC COLOMBIA-UNIÓN EUROPEA (UE)
El acuerdo de libre comercio entre Colombia y la
UE fue firmado el 13 de abril de 2011, y desde el 1
de agosto de 2013 entró en vigor el acuerdo que da
preferencias arancelarias a 9.745 productos de los
cuales un poco más del 97% tienen arancel cero121.
Según el acuerdo, los productos colombianos del
mercado no agrícola entran a la UE sin ningún arancel
desde el momento en que el tratado entró en vigencia,
“mientras que los productos europeos deberán
esperar un periodo de transición de 10 años para
poder entrar libres de aranceles en Colombia”122.
La Unión Europea es el mercado más grande del
mundo, representando el 20% del PIB mundial (medido
en Paridad de Poder Adquisitivo), con un mercado
potencial de 503,7 millones de consumidores; es
el tercer mercado más grande del planeta después
del chino e indio123. Según ProColombia, Europa
es la región del mundo con mayor volumen de
79
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Crecimiento exportaciones de productos
industriales desde Colombia hacia la UE
Agosto 2013-Julio 2014
importaciones de bienes y servicios, incluyendo
bienes del sector primario donde supera el agregado
de importaciones de países como Australia, Estados
Unidos, Japón, Canadá y Nueva Zelanda, y tiene un PIB
per cápita que asciende a 34.848 dólares, cuatro veces
más que el mismo indicador para Colombia (7.067
dólares)124.
218,81
218,81
LA BALANZA COMERCIAL DE COLOMBIA
CON LA UE
En los últimos tres años de análisis (2010, 2011, 2013)
se incrementaron las exportaciones de casi 5.000
millones de dólares FOB en 2010 a 9.290 millones
de dólares FOB en 2013, un incremento de más del
180%. Los principales sectores de exportación son
el minero-energético que representan un poco más
del 79% de la exportaciones a la UE, seguidos del
sector primario con 14,1%, agroindustrial con 3,1%
e industriales con un 3,6%. Los principales productos
de exportación son en su orden: (i) aceites crudos de
petróleo o de mineral bituminoso (39,2%), (ii) hullas;
briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares
(31,8%), (iii) café, incluso tostado o descafeinado,
cáscara y cascarilla de café (7,9%), (iv) bananas o
plátanos (7,0%).
31,11
25,4
0
55
110
165
220
Otras prendas de vestir de punto de algodón
para hombres o niños
Pantalones largos y cortos dde algodón para hombres
o niños
Prendas de vestir (bañadores de fibra sintética para
mujeres)
EL PRIMER AÑO DEL TLC
“El Acuerdo Comercial abre enormes oportunidades
para ambas partes; tanto para Colombia como para
la UE. Los resultados del primer año de vigencia del
Acuerdo Comercial muestran una tendencia positiva
para Colombia, con un crecimiento de un 10,19% de
sus exportaciones hacia la UE por un valor de más
de 8,200 millones de euros. En este primer año de
implementación el flujo comercial bilateral de bienes
alcanzó una cifra de más de 14,100 millones de euros,
un incremento de un 5,53% comparado con el periodo
comprendido entre los meses de agosto 2012 y
julio 2013. (…) En este primer año, por ejemplo, los
productos agrícolas y agroindustriales han aumentado
sus exportaciones a la UE de la siguiente manera: piñas
(+519,05%), aguacates (+106,80%), naranjas dulces
(+117,00%), limas (+106,35%), frutas secas (+160,19%),
azúcar blanco (+385,94%); jugos de frutas tropicales
(+411,35%), confituras de fruta (+64,63%), filetes de
atún (+96,44%), cacao en grano (+76,89%) y azucenas
frescas (+675,40%), entre otros”, %)”, esto según
la sección Comercial de la Delegación de la UE en
Colombia.
80
Entre los productos industriales y manufacturados se
destacan algunas prendas de vestir como bañadores
de fibra sintética para mujeres (+25,40%), pantalones
largos y cortos de algodón para hombres o niños
(+31,11%) y otras prendas de vestir de punto de
algodón para hombres o niños (+218,81%).
Siguiendo la tendencia de los últimos años, los
principales productos de exportación colombiana
hacia la Unión Europea en este primer año de vigencia
del acuerdo fueron los minero-energéticos, por parte
de grandes empresas como Ecopetrol, Prodeco, Meta
Petroleum Corp, Hocol y Drummond. En sectores
distintos a este, destacaron las exportaciones de
productos agrícolas por parte de la Federación
Nacional de Cafeteros, la Unión de Bananeros de
Urabá, la Comercializadora Internacional Banacol, la
Comercializadora Internacional Bananeros Unidos de
Santa Mar, y la distribuidora de café, Rafael Espinosa
Hermanos125.
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Balanza comercial
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
BALANZA
1.274
436
838
de Colombia con la UE
1.800
1.400
- 800
1.200
- 700
1.000
- 600
800
- 500
600
- 400
400
- 300
200
-100
0
MILLONES US $ FOB
MILLONES US $ FOB
1.600
-0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2013.
EXPORATACIONES
IMPORTACIONES
BALANZA
2.879
904
1.975
3.500
2.500
3.000
2.000
2.500
1.500
1.500
1.000
1.000
500
500
MILLONES US $ FOB
MILLONES US $ FOB
Balanza comercial
de Colombia con España
0
-500
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia
81
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Principales países receptores de
exportaciones Colombianas en la UE (2013)
OTROS
PORTUGAL
FRANCIA
5%
6%
BÉLGICA
ITALIA
3%
5%
13%
ESPAÑA
7%
ALEMANIA
9%
25%
13%
PAÍSES
BAJOS
REINO UNIDO
Fuente: Delegación de la UE en Colombia (Cifras Eurostat)
ESPAÑA, PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL
DE COLOMBIA EN EUROPA
Si se analizan los principales socios comerciales de
Colombia al interior de la Unión Europea, España,
Países Bajos, Reino Unido, Alemania, Italia y Bélgica son
los países a los que más llegan las exportaciones de
la economía nacional. En su orden, España representa
el 25,78% que suma 1.978 millones de euros (2.123
millones de dólares aprox.), los Países Bajos con 25%
cuenta por 1.917 millones de euros (2.058 millones de
dólares aprox.), el Reino Unido con 13,44% o 1.031
millones de euros (1.107 millones de dólares aprox.) y
Alemania que representa el 9,27% o 711 millones de
euros (763 millones de dólares aprox.).
La relación comercial con España es superavitaria
desde 2005, es decir, han ido incrementándose
las exportaciones a una tasa mucho mayor que
las importaciones. Según datos del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo de Colombia, para el
año 2013, la balanza comercial fue de 1.975 millones
de dólares FOB, de los cuales el 93,7% fueron
productos minero-energéticos, principalmente
petróleo (79,4%), seguido por el carbón (9,7%) y
derivados del petróleo (3,1%). El 6,3% restante de
las exportaciones colombianas hacia España fueron
principalmente productos agrícolas (3,2%), industriales
82
(2,2%) y agroindustriales (1%). Entre los productos
agrícolas el más importante fue el café y sus derivados,
seguido del cacao y las bananas. En los agroindustriales
los productos principales fueron las flores y el azúcar
de caña. Por último, la exportación de láminas, hojas y
tiras, plástico, los cueros, y pieles se destacaron en el
sector industrial.
En el futuro debería haber espacio para una mayor
diversificación de las exportaciones colombianas
hacia este mercado. “En estos momentos España está
saliendo de una crisis. Es el momento para pensar
hacia dónde puede ir esta economía en los próximos
años, y cuáles son las oportunidades que va a generar
su proceso de recuperación. Las exportaciones de
Colombia hacia ese mercado se han concentrado
sobre todo en combustibles. Existen otros mercados
bien importantes que no se han explorado del todo
como los provenientes de la agricultura, por ejemplo,
café, nuestro producto del pasado, que probablemente
se pueda dinamizar de nuevo. Igualmente está toda la
industria de alimentos, donde Colombia es productiva
y competitiva, y eso se ve cuando el país exporta
a Estados Unidos y Europa un buen producto y a
un buen precio. También tienen oportunidad los
empresarios colombianos en el área del conocimiento.
Me refiero a acuerdos estratégicos entre, por
ejemplo, un constructor de infraestructura o vivienda
colombiano y uno español, donde se aprende de la
experiencia del otro, de técnicas y formas de ejecutar
los proyectos. Aquí hay mucho por recorrer”, concluye
Mauricio Hernández, economista senior del BBVA.
Para un mayor aprovechamiento del mercado español,
el exportador colombiano debe conocer muy bien su
mercado objetivo, sus características, funcionamiento
y las condiciones de entrada de sus productos. “El
tema de los estándares y la calidad es muy importante,
incluso fundamental para los consumidores europeos.
En este sentido hay que hacer esfuerzos por conocer
y cumplir con los requisitos y estándares que exige
el mercado europeo. Dependiendo del producto a
exportar los requisitos varían, y por eso un primer
paso clave es consultar nuestra herramienta gratuita
en Internet, que se encuentra en español, el Export
Helpdesk http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.
htm en donde encontrarán toda la información
necesaria para exportar a Europa (aranceles, reglas
de origen, requisitos técnicos y sanitarios, estadísticas
etc.). A los españoles nos gustan los productos de
diseño, innovadores y con características y rasgos
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Crecimiento de exportaciones de productos agrícolas desde
Colombia hacia la UE
Agosto 2013-Julio 2014
675,4
519,05
INREMENTO PORCENTUAL (%)
411,35
Azucenas frescas
386,94
Piña
160,19
Jugos de frutas tropicales
117
Azúcar blanco
Frutas secas
106,8
Naranja dulce
106,35
Aguacate
96,44
Lima
76,89
Filetes de atún
Cacao en grano
64,63
Confituras de fruta
0
175
350
únicos. Colombia tiene que identificar aquellos
productos donde puede ofrecer un valor añadido
en el mercado español. Finalmente, aunque no
sean requisitos obligatorios, el cumplimiento de
certificaciones voluntarias (como “comercio justo” y
todo lo relativo a los productos orgánicos) aportan un
valor añadido a las exportaciones colombianas. Si bien
exigen cierto esfuerzo e inversiones, a largo plazo se
ve recompensado ya que el producto se vende mucho
mejor”, aconseja la Oficina Comercial de la Delegación
de la UE en Colombia.
En materia de inversiones, la presencia de Colombia
en España es muy baja, aunque ha mostrado una
tendencia positiva, pasando de un flujo negativo de
199,6 millones de dólares en 2012 a 717,7 millones
de dólares en 2013, y 876,1 millones de dólares en
el primer semestre de 2014, según cifras de balanza
de pagos del Banco de la República de Colombia. De
acuerdo con el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo de este país, España se ubica en el puesto
número 11 dentro de los 48 países donde el país
ha efectuado inversiones entre 2004 y 2013, lo cual
525
700
significa que el 2,7% del flujo acumulado de ID de
Colombia en el exterior se encuentra en este país.
“Debemos focalizar mayor inversión colombiana en
España, una cifra que actualmente alcanza únicamente
los 30 millones de euros -38,8 millones de dólares-.
En este sentido, necesitamos aprovechar el potencial
total del Acuerdo Comercial Multipartes que está
vigente entre Colombia y la Unión Europea”, señala
el presidente Rajoy en la revista The Business Year en
su edición 2014. Este acuerdo, evidentemente, ofrece
reglas del juego más claras y un marco estable para
realizar negocios.
Es un mensaje que el Gobierno Español ha divulgado
a través de toda la región, y que se encuentra en línea
con el hecho de que entre 2008 y 2013 compañías
latinoamericanas compraron compañías españolas
por más de 9.200 millones de dólares126. Según The
Economist, después de 20 años en los que España
acumuló activos en América Latina por 145 mil
millones de euros, el 2013 fue el primer año en que
compañías latinoamericanas invirtieron más en adquirir
83
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
La marea cambia: The Economist
Annual migrants, ‘000
Latin America to Spain
Spain to Latin America
400
20
300
15
200
10
100
5
0
1995
2000
2005
2010
2013
0
Mergers and adquisitions, Sbn
40
Spanish acquisitions
in Latin America
30
Latin American
acquisitions in Spain
20
10
0
1995
2000
2005
2010
2013
Sources: Dealogic; Spain’s National Statistics Institute
a sus contrapartes españolas que al contrario. Aunque
los montos que fluyen desde Latinoamérica a España
son tímidos aún, las multilatinas que han estado
invirtiendo en la región por años ahora están buscando
expandir sus horizontes vía España127 .
Si bien es cierto que varias empresas colombianas
han incursionado en mercados latinoamericanos a
través de intensos procesos de adquisición de activos
por 6.200 millones de dólares en Perú, Chile, Brasil
y Centroamérica, principalmente en sectores como
el financiero, cementero, energético y alimenticio128,
España aún aparece como un mercado lejano.
Sin embargo, existen casos como el del grupo
empresarial colombiano Santo Domingo, que tomó
una participación del 3% valorada en 11,5 millones
de euros en la inmobiliaria Colonial de España en
febrero de 2014. En octubre siguiente, el empresario
84
colombiano Jaime Gilinski se convirtió en el mayor
accionista del banco catalán Sabadell, con una
participación del 7,5%130. Existen otras compañías
colombianas que han apostado a España para su
expansión y su ingreso a Europa, como la compañía
de morrales, maletas, ropa y accesorios Totto, o la
empresa de ropa interior Leonisa.
En cualquier caso, España es un mercado potente
y uno con el que Colombia guarda estrechos lazos.
Después del territorio de América Latina, España
constituye su mercado natural por la lengua, la cultura
y las oportunidades que este país representa, más
ahora que empieza a salir de una crisis profunda, como
lo señala Eugenio Martínez Bravo, Partner Kreab Iberia.
“Es la cuarta economía de la zona euro, la quinta de
la Unión Europea, y la decimotercera del mundo en
términos de PIB nominal”131. Además, se espera que
termine el 2014 con un crecimiento del 1,3%, y en los
próximos tres años de 1,6%, y del 1,7% en 2018, según
estimaciones de Goldman Sachs132.
En cuanto a oportunidades de inversión, la Oficina
Comercial de la Delegación de la UE en Colombia
destaca los sectores de tecnologías de la información y
las comunicaciones, automoción, logística y transporte,
aeroespacial, biotecnología y química, agroalimentario,
medioambiente y recursos naturales, turismo e
inmobiliario.
Beltrán Benjumea, Director ejecutivo de la firma
Michael Page, destaca estos últimos, ya que para él,
“España es un país muy atractivo a nivel inmobiliario,
financiero y empresarial, ya que se puede comprar a
mitad de precio de lo que se compraba hace cinco
o siete años. (…) España es más un país de servicios
que industrial y dados los beneficios del mercado
español, los inversionistas que cuenten con un buen
presupuesto podrían tener muy buenas posibilidades
en el sector inmobiliario o en el turístico. En otros
sectores existe una competencia local muy fuerte”.
Probablemente el crecimiento futuro en las cifras de
inversión desde Colombia hacia España tendrá lugar
después de que se dé una mayor diversificación y
presencia de la oferta exportable colombiana en el país
ibérico, y un proceso de maduración de las iniciativas
de internacionalización de las empresas colombianas,
superando el espectro regional de los negocios, incluso
de la mano de empresas españolas.
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
CASOS DE EMPRESAS
COLOMBIANAS EN ESPAÑA
Totto
La compañía nació en 1987 cuando el empresario bogotano de 28 años,
Yonatan Busztyn, adquirió una fábrica exportadora de manufacturas
de cuero a punto de quebrar. Al año siguiente viajó a la feria de cuero
y maletas Mipel en Milán (Italia), donde nació la idea de crear una
marca especializada en productos de lona inspirada en una de sus
bandas musicales favoritas: Totto. Una década más tarde, después de
haber exportado productos de cuero a Estados Unidos, México, Inglaterra, Australia e Islas
Canarias, y productos en lona a Venezuela, Costa Rica, México y Ecuador, Totto emprendió
un agresivo plan de expansión hacia Latinoamérica, con la apertura de puntos de venta en
Venezuela y Ecuador, y a través de franquicias133.
Diez años después, en 2009, la compañía empezó su expansión hacia Europa con la apertura
de la primera tienda Totto en una de las calles de mayor comercio en Madrid, la entrada
a través de la principal cadena de retail en el país, El Corte Inglés, y un canal de comercio
electrónico. “Nos fuimos para Europa… arrancamos por España (…). Cuando entramos a
España nadie conocía la marca.
En cada país al que entramos tenemos que empezar de ceros, y eso es algo con ventajas y
desventajas, porque quienes están inundando los mercados son las marcas internacionales
grandes (…) el cuento de empezar de ceros no es fácil, porque [se trata de] tocar puertas y
maletear… el trabajo que ha hecho cada franquiciatario es tremendo”, narró Burstyn en una
conferencia en su Alma Mater, la Pontificia Universidad Javeriana en Bogotá en septiembre de
2012134. Ese mismo año, con ocasión de la temporada escolar, Totto estuvo presente en 82
puntos del Corte Inglés con ventas extraordinarias.
Casi 30 años más tarde, la compañía tiene más de 6 mil colaboradores, sedes en Colombia
y Hong Kong, vende 12 millones de unidades, tiene presencia en 29 países, cuenta con una
línea de e-commerce y registró ventas por 311 mil millones de pesos (155 millones de
dólares aproximadamente) en 2013. Esta empresa colombiana de morrales, bolsos y maletas,
proyecta tener 93 tiendas a corte de 2015 en España, de las cuales 10 serán nuevas y el resto
franquicias135. Así mismo, ha elegido al país ibérico “como la punta de lanza de su expansión
en Europa mientras se alista para entrar al mercado estadounidense”136. “La implementación
del sistema de franquicias ha sido sin duda una de las estrategias fundamentales que ha
permitido el desarrollo de la marca a nivel mundial. A través de ésta, Totto ha logrado
permear diferentes mercados de la mano de cada uno de los socios, quienes tienen el
conocimiento del terreno, la cultura y la diferenciación del comportamiento de marca por
país”137. Otro factor de éxito para la firma ha sido el de la innovación, apoyada en el trabajo
mancomunado con universidades como Stanford, Melbourne y la Javeriana en materia de
diseño. Los modelos resultantes de este proceso, unidos a la funcionalidad, y a la aplicación
de tecnologías que derivan en productos de calidad a la vanguardia del mercado, constituyen
elementos clave para el consumidor europeo138.
85
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Leonisa
Esta es una empresa de ropa interior femenina fundada
en Colombia en noviembre de 1956. Según el estudio
“Internacionalización de Leonisa: una empresa colombiana de
ropa interior”, de la Universidad Icesi en Colombia139, su proceso
de expansión hacia mercados externos inició en 1966, 10 años
después de creada, con su primera exportación a Costa Rica.Ya
en ese entonces la compañía introdujo el concepto de diferenciación y atención a las
necesidades y requisitos específicos de sus mercados. En la actualidad Leonisa vende sus
productos en más de 20 países, incluida España.
Centroamérica fue el primer mercado al que se expandió la compañía, y fue la sede de
su primera planta de producción fuera de Colombia. Haberse instalado en Costa Rica
con esta fábrica le permitió añadir Puerto Rico a su portafolio de mercados. Leonisa
también ingresó al mercado suramericano a través de Ecuador, Perú, Chile y Venezuela.
En 2005 comenzó a desarrollar un proyecto piloto para penetrar el mercado de Estados
Unidos. El ingreso en España se dio en 1999140 por medio de un acuerdo de distribución
de sus productos a través de El Corte Inglés, considerado como una plataforma
para hacerle publicidad a la marca y acceder a nichos de mercado rentables para la
organización. Otra estrategia de acceso fue la de la venta por catálogo, apoyada en
colombianos residentes en España que quisieran establecer su propio negocio.
“En los países europeos la valoración que tiene un consumidor [de una marca]
depende de la experiencia que tenga con el producto; una persona no valora algo
por comentarios de otros, valora solo lo que experimenta por sí mismo. Por lo tanto,
en países desarrollados como los europeos, las escalas de valoración que tienen los
consumidores son muy altas (…)”, afirmaba Luis Alberto Gómez, gerente nacional de
ventas de Leonisa Colombia en 2004.
“En Europa tenemos que hacer un gran trabajo. Hay que empezar a sembrar la marca
fuertemente porque es muy difícil que a uno, en medio de tanta competencia y sin
tener una marca valiosa [para ese mercado], lo vayan a tener en cuenta”, añadía Oscar
Echeverry ese mismo año.
86
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Juan Valdez
Procafecol S.A. es una empresa creada en 2002 por la
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia para dirigir y
promocionar los productos de café colombiano en el mundo,
aprovechando la muy conocida marca Juan Valdez.
La incursión de Procafecol en el mercado español tuvo
lugar después de que se hubieran inaugurado varias tiendas
propias en Colombia, y en cuatro ciudades estadounidenses (Washington, Nueva York,
Seattle y Filadelfia). En 2006 se abrió la primera tienda Juan Valdez en la lujosa calle
Serrano de Madrid. Cuatro años después la organización se percató de que el modelo
bajo el cual había buscado expandirse en España, basado en la apertura de locales insignia
en zonas urbanas exclusivas, no funcionaba, lo que los llevó a cerrar tiendas.
Se planteó entonces un esquema de franquicias y joint ventures, con socios con los que
se pudieran compartir los riesgos y que tuvieran un amplio conocimiento del negocio y
del mercado local, una sólida red de contactos, y perspectivas de crecimiento. En España
se asociaron en aquel entonces con Delina’s, una cadena de comida rápida que se estaba
extendiendo por Madrid.
Su plan en los próximos 5 años es ampliar el número de tiendas a 10 en este país, de la
mano de sus socios en España.
Actualmente Procafecol cuenta con 99 locales en 14 países de América, Europa y Asia, y
alrededor de 200 en Colombia141, en los que busca proveer una verdadera experiencia
Premium en materia de café a los consumidores: “En el tema de las tiendas, los cafeteros
aprendieron la lección del pasado. Saben que deben andar sin afanes y con metas
aterrizadas”142.
87
Mariano Rajoy, Presidente del Gobierno de España143
“
“
Las relaciones entre Colombia y España son un buen ejemplo
de continuidad multipartidista en asuntos externos. Sin importar
la orientación política de un determinado gobierno, nuestras relaciones
bilaterales son estables, con una intensidad solo comparable con los lazos
que nos unen, y con nuestro nivel de entendimiento. Sin embargo,
cuando llegué al gobierno, quise darle a Colombia la prominencia
que se merece en la política exterior de España. Colombia es ahora
uno de los mejores aliados de España en el mundo.
Países amigos
Las relaciones diplomáticas entre Colombia y España
datan de 1881, desde la firma en París del Tratado
de Paz y Amistad, y han venido fortaleciéndose
hasta traducirse en “lazos políticos, económicos
y sociales inquebrantables”144. En este proceso de
afianzamiento, el Tratado General de Cooperación y
Amistad firmado entre ambas naciones en octubre de
1992 constituyó un hito entre las relaciones de los
dos países porque imprimió un particular dinamismo
al vínculo entre ambos, y porque prácticamente no
se habían vuelto a suscribir tratados entre España
y Colombia desde 1951145. El tratado se firmó en el
contexto de la conmemoración del V Centenario
–Encuentro de dos mundos -, que constituía “una
oportunidad propicia para dar una nueva dimensión
a las relaciones bilaterales de acuerdo con la realidad
que vive el mundo en la última década del siglo XX”146.
Se estableció el marco general para esta relación
“elevando el nivel de la cooperación existente hasta
la fecha, tan sólo canalizada a través de acuerdos
específicos”147. Se creó además una Comisión de
Alto Nivel (Comisión Mixta), con el fin de hacerse
responsable de la coordinación, seguimiento y
evaluación de la cooperación, presidida por sus
respectivos ministros de Relaciones Exteriores.
La década de los noventa también vio nacer otro
escenario propicio para la creación de alianzas
entre España y países como Colombia, por cuanto
se institucionalizaron las Cumbres Iberoamericanas
de Jefes de Estado y de Gobierno como espacio de
construcción y desarrollo de las relaciones entre el
país ibérico y Latinoamérica, y la constitución de una
comunidad iberoamericana de naciones.
Desde entonces los nexos entre España y Colombia
se han profundizado, y la relación ha trascendido los
partidos políticos y los gobiernos. La relación bilateral
hispano colombiana parece no depender “de una
88
Mariano Rajoy, Presidente del Gobierno de España
coyuntura concreta y ni siquiera de las afinidades
políticas o ideológicas entre los mandatarios, es
decir de la identidad de quien gobierna en un país
o en otro en un momento determinado. Estén los
conservadores o los liberales, y los populares o los
socialistas, las cuestiones y los problemas comunes se
suelen abordar de forma fluida y negociada”, explicó
Carlos Malamud, investigador principal de América
Latina del Real Instituto Elcano148, un destacado centro
de pensamiento sobre asuntos internacionales y
estratégicos con sede en Madrid.
Un hito en la relación cultural
AGENDA BILATERAL
El 3 de julio de 1995 el centro colombiano de
altos estudios en lingüística, filología, literatura y
humanidades, Instituto Caro y Cuervo, hizo entrega
a los Reyes de España del que “es considerado por
los especialistas el mayor monumento gramatical y
sintáctico de la lengua castellana”149: el Diccionario
de Construcción y Régimen de la Lengua Castellana
de Don Rufino José Cuervo. Fue “un diccionario que
tardó 100 años en concluirse. Son ocho tomos en los
cuales la preposición ‘A’ tiene 29 páginas”, subraya el
ex Presidente de Colombia, Belisario Betancur, quien
califica el hecho como un hito en la historia de las
relaciones culturales entre las dos naciones. El acto
tuvo como sede la Casa de América en Madrid, con
la presencia del escritor español Camilo José Cela
premio Nobel de Literatura, la Ministra de Cultura del
Reino de España, el Alcalde de la ciudad, y “el cuerpo
diplomático acreditado en España, encabezado por la
Embajadora de Colombia María Emma Mejía, quien
hizo entrega formal de la obra al Rey”150.
En la actualidad las relaciones entre los dos países
se califican de excelentes, y están fundamentadas en
una visión de largo plazo, donde los dos países tienen
mucho que aportar para un mutuo beneficio.
Un año antes, el Instituto había presentado el
documento ante la comunidad científica internacional,
en persona de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
UNESCO, cuyo director general en aquel momento
era el alto funcionario español Federico Mayor
Zaragoza. El evento congregó a representantes del
mundo hispanoamericano, académicos, diplomáticos
y científicos del lenguaje, entre los que se contaba el
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario Delegado
Permanente de España ante la UNESCO, señor Don
Félix Fernández Shaw: “esta no es la primera vez que
mi país y Colombia han colaborado conjuntamente en
una actividad que se presenta dentro de las labores
de la UNESCO (…) Hoy, señor Director General, se
le entrega esta magnífica obra editada por el Instituto
Caro y Cuervo de Colombia, obra que después de
años de estudio y dedicación se ve completada con
la aparición de su último tomo. Como embajador de
España me siento especialmente orgulloso al haber
contribuido España, no solamente a una parte de su
financiación, sino por haber sido ello posible dentro
de las vías establecidas durante el Quinto Centenario
y sus diversas manifestaciones en 1992, y cuyo espíritu
aún permanece vivo”151.
De acuerdo con Francisco Coy, Director de Europa
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia,
muchos países europeos están volviendo su mirada
a sus antiguas áreas de influencia, buscando socios
en igualdad de condiciones, donde puedan encontrar
oportunidades de crecimiento, inversión y empleo,
además de nuevas áreas de relacionamiento. En este
marco, Colombia se ve como un país con un potencial
interesante.
Colombia, por otro lado, busca insertarse
efectivamente en escenarios internacionales, con
lo cual, España se ha convertido en el socio de este
país en Europa, y la puerta de entrada para muchas
iniciativas. “España fue fundamental en el proceso de
negociación para el tratado de libre comercio que se
suscribió en el 2012. La iniciativa de supresión de visas
para los colombianos fue una iniciativa de España, y
en los temas de postconflicto que se están hablando
ahora, España está siendo casi que nuestro agente en
la Unión Europea (…) el ámbito cultural es uno de los
que más dinámica tiene, todos los temas de inversión
se siguen moviendo con muchísima intensidad. Hay
otra área que es menos visible pero es muy dinámica,
que es todo el tema de seguridad y defensa. Nosotros
vamos participar a partir del año entrante en unas
operaciones que está haciendo la Unión Europea en
el Cuerno de África para el control de la piratería…
se llama operación Atalanta, y llegamos ahí a través de
España”, afirma Coy.
La agenda bilateral está marcada por multiplicidad de
asuntos, de hecho, como continua diciendo Coy, “es
difícil encontrar un área en donde no tengamos una
relación muy fuerte con España. Es un socio principal
en casi todos los temas”.
La promoción del comercio y las inversiones, la
construcción de paz y el posconflicto, los derechos
Esta fue una muestra más de los estrechos lazos
bilaterales en torno a una lengua común, que 123
años antes ya se manifestaba con la inauguración
en Colombia de la primera Academia de la Lengua
Española en Hispanoamérica152.
89
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
MISIONES DESTACADAS 2011 - 2014153
VISITA
Visita de la Reina Sofía de España a Bogotá
y Cartagena.
Visita del Presidente Juan Manuel Santos a
España.
Visita de la Infanta Elena de España a
Colombia.
Reunión de la señora Ministra de
Relaciones Exteriores con el Ministro de
Asuntos Exteriores y de Cooperación,
José Manuel García-Margallo y Marfil, en el
marco del G-20.
Visita del Vicepresidente Angelino Garzón a
España.
Visita oficial a Colombia del Presidente de
Gobierno español, Mariano Rajoy Brey.
Reunión entre la Viceministra Mónica
Lanzetta y el Director General de la Política
Exterior para Iberoamérica del Ministerio
de Relaciones Exteriores del Reino de
España, Pedro Gómez de Olea.
Viaje del Presidente Santos a Valencia,
España.
Viaje del Presidente Santos a Valencia,
España.
90
FECHAS
TEMAS DE AGENDA
16 y 17 de
marzo 2011
Cooperación
11 y 12 de
abril 2011
Inversión
12 de mayo
2011
Donación para damnificados
del invierno
19 de febrero
2012
Cooperación
Cultura
Comercio
1 al 5 de
marzo 2012.
Candidatura a la OIT
Acuerdo Comercial entre
Colombia y la Unión Europea
19 de abril
2012
El 9 de julio
2012
15 de noviembre
de 2012
Relaciones económicas
Inversiones españolas
Cooperación
Cultura
Comercio
Entrega de Premio “Manuel
Broseta Lucha Contra el
Terrorismo”
Encuentros del Presidente de Colombia, el
Presidente de Gobierno de España y el Rey
Juan Carlos I, en el marco de la Cumbre
Iberoamericana de Cádiz.
16 y 17 de
noviembre
2012
Acuerdo Multipartes (TLC
Colombia, Perú, UE)
Alianza del Pacífico
Enero de 2013
Imagen de Colombia en el
exterior
Otros temas de cooperación
y asuntos internacionales de
interés mutuo
Encuentro del Presidente de Colombia y
el Presidente de Gobierno de España, en el
marco de la Cumbre CELAC-UE
26 de enero de
2013
Ingreso de Colombia a la
OCDE
Trámite parlamentario del
Acuerdo Multipartes (TLC
Colombia, Perú, UE) en
España
Encuentro entre el Presidentes de Colombia
y el Presidente de Gobierno de España,
Mariano Rajoy, en el marco de la VII Cumbre
Alianza del Pacífico en Cali (Colombia)
23 de mayo
2013
Comercio e inversión
Reunión de Embajadores colombianos en
Madrid
30 de septiembre
2013
Política exterior Colombiana
y estrategia diplomática de en
Europa
17 de diciembre
2013
Profundización del
relacionamiento bilateral en
asuntos políticos, económicos,
sociales y, en particular,
educación
Gira europea de la Ministra de Relaciones
Exteriores de Colombia, María Ángela
Holguín
Encuentro de la Ministra de Relaciones
Exteriores, María Ángela Holguín, con el
Secretario de Estado de Cooperación
Internacional y para Iberoamérica del
Gobierno de España, Jesús Manuel Gracia
Aldaz, quien realizó una visita oficial a
Colombia.
El Presidente de la República, Juan Manuel
Santos, realizó una visita oficial al Reino
de España, en la que sostuvo encuentros
con SS.MM. los Reyes, el Presidente del
Gobierno español, Mariano Rajoy, y otras
personalidades de la política
Encuentros del Presidente de Colombia, el
Presidente de Gobierno de España y el Rey
Juan Carlos I, en el marco de la Cumbre
Iberoamericana de Cádiz.
21 y 22 de
enero 2014
16 y 17 de
noviembre 2012
Oportunidades de inversión
en Colombia
Acuerdo Multipartes (TLC
Colombia, Perú, UE)
Alianza del Pacífico
91
Gira europea de la Ministra de Relaciones
Exteriores de Colombia, María Ángela
Holguín
Encuentro del Presidente de Colombia y
el Presidente de Gobierno de España, en el
marco de la Cumbre CELAC-UE
Encuentro entre el Presidentes de Colombia
y el Presidente de Gobierno de España,
Mariano Rajoy, en el marco de la VII Cumbre
Alianza del Pacífico en Cali (Colombia)
Reunión de Embajadores colombianos en
Madrid
Encuentro de la Ministra de Relaciones
Exteriores, María Ángela Holguín, con el
Secretario de Estado de Cooperación
Internacional y para Iberoamérica del
Gobierno de España, Jesús Manuel Gracia
Aldaz, quien realizó una visita oficial a
Colombia.
El Presidente de la República, Juan Manuel
Santos, realizó una visita oficial al Reino
de España, en la que sostuvo encuentros
con SS.MM. los Reyes, el Presidente del
Gobierno español, Mariano Rajoy, y otras
personalidades de la política
Seminario España-México en el marco de
la Resolución 1540 (2004) del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas
Visita del señor Gonzalo Robles, Director
General de la AECID a Cartagena de Indias
(Colombia)
92
Enero de 2013
26 de enero de
2013
23 de mayo
2013
Imagen de Colombia en el
exterior
Otros temas de cooperación
y asuntos internacionales de
interés mutuo
Ingreso de Colombia a la
OCDE
Trámite parlamentario del
Acuerdo Multipartes (TLC
Colombia, Perú, UE en España
Comercio e inversión
30 de septiembre
2013
Política exterior Colombiana
y estrategia diplomática de en
Europa
17 de diciembre
2013
Profundización del
relacionamiento bilateral en
asuntos políticos, económicos,
sociales y, en particular,
educación
21 y 22 de
enero 2014
27 y 31 de
enero 2014
1 de julio
2014
Oportunidades de inversión
en Colombia
Terrorismo y crimen
organizado
Construcción de Paz
Reducción de la pobreza
Género
Agua y saneamiento básico
Visita del Rey Juan Carlos para la
posesión del Presidente Juan Manuel
Santos en Bogotá (Colombia)
Visita de la Ministra de Relaciones
Exteriores de Colombia, María Ángela
Holguín a España
Gira del Presidente Juan Manuel Santos
a Europa
Visita a Colombia del Ministro de
Asuntos Exteriores y de Cooperación
de España, José Manuel García-Margallo
Visita del CoPresidente de la Comisión
de Paz del Senado de la República de
Colombia, Iván Cepeda, a España
Visita del Presidente de la República de
Colombia, Juan Manuel Santos, a España
7 de agosto
2014
Paz y posconflicto
Innovación y detección de
nuevos talentos en el campo
de las TIC (Fundación Wayra)
Financiación de empresas
tecnológicas (Fundación
Telefónica)
7 y 8 de octubre
2014
Sedes diplomáticas
Paz y posconflicto
3 de noviembre
2014
Paz y posconflicto
Fondo fiduciario para el
posconflicto
Exención de visa Schengen
Candidatura de España a
Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas
Cubre Iberoamericana
de Veracruz (México) en
diciembre de 2014
Alianza Pacífico
Situación en Ucrania, África
Subsahariana y Oriente Medio
21 de noviembre
2014
Febrero de 2015
Marzo de 2015
Paz y posconflicto
Intercambio de profesionales,
estudiantes y científicos
Ventanilla España para
resolución de obstáculos a
empresarios
Paz
Cultura-Clausura Feria
Internacional de Arte
Contemporáneo, ARCO, en
Madrid
Paz
Inversión
93
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
humanos, la seguridad y defensa, la migración, la
educación y la cultura, son apenas algunos de los
tópicos que se discuten en una gran cantidad de
instancias. Estos se expresan en variados acuerdos y
convenios, y en las agendas del creciente número de
reuniones sostenidas entre delegaciones de ambos
países en los últimos años.
La frecuencia y el fluido transcurrir de las reuniones
reflejan los intereses de ambos países, sus visiones
similares acerca de la política internacional, la
economía y la posibilidad de seguir avanzando.
“Siempre estamos buscando nuevos temas sobre los
cuales trabajar”, señala el Embajador Coy.
Es de esperarse que emerjan nuevos espacios de
trabajo por los procesos que están dándose en el
contexto de la relación, como la participación de
España como observador de la Alianza del Pacífico, o la
puesta en marcha del tratado de libre comercio con la
Unión Europea. Esto “apenas empieza a generar nuevas
actividades. Creo que todo es una suma de cosas
nuevas que van a acelerar… que van a funcionar como
catalizadores de nuevas alianzas, nuevos proyectos,
nuevos negocios y nuevas relaciones. Por todos los
lados creo que es positivo”, destaca Orlando Sardi
de Lima, diplomático y empresario, miembro de la
junta de directiva de varias empresas en Colombia,
y experto conocedor de las relaciones hispano
colombianas.
Este año el Presidente Santos realizará visitas de
Estado donde se llevarán a cabo “reuniones con todos
los poderes: el ejecutivo, las cortes y el Rey, para
mostrar la importancia de las relaciones bilaterales.
(…) El gran tema del año entrante [2015] va a ser el
apoyo de España, y los europeos en general, al post
conflicto en Colombia”. Es de esperarse que la agenda
bilateral en el segundo período de gobierno de Santos
(2014-2018) esté marcada por el acompañamiento
de España para lograr que la Unión Europea respalde
política y económicamente la creación de un fondo
fiduciario estimado en 90 billones de pesos (45
mil millones de dólares aproximadamente) para el
posconflicto, y un apoyo en recurso humano para una
operación de mantenimiento de la paz154.
Será también el momento de evaluar la posibilidad
de suscribir un nuevo Acuerdo de Asociación
Estratégica, cuya última versión fue firmada en enero
de 2008 por los presidentes Álvaro Uribe Vélez y
José Luis Rodríguez Zapatero con miras a elevar la
94
interlocución política al más alto nivel, y donde en su
momento se priorizaron “temas de interés para los
dos Estados, como la consolidación de la comunidad
iberoamericana, la seguridad nacional, los derechos
humanos, el crecimiento económico sostenible y el
desarrollo social; la conservación del medio ambiente,
la educación, la cultura y la investigación científica”155.
Se ha venido estructurando un borrador con las
prioridades que orientarían el desarrollo de la relación
hispano-colombiana y que, sobretodo, expresa el valor
de esta relación para los dos países.
En este mismo sentido se destaca la invitación que
España le extendió a Colombia para participar como
invitado de honor en la 34ª Feria Internacional de
Arte Contemporáneo, ARCO Madrid 2015, donde el
país latinoamericano se toma literalmente a la capital
española con una variada oferta cultural en diferentes
puntos de la ciudad.
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
Un capítulo de especial importancia dentro de la
relación bilateral es el de la cooperación para el
desarrollo. En este caso, las prioridades de España y
Colombia en este ámbito se expresan en documentos
oficiales de orientación y planificación estratégica
de la cooperación, a saber, el Plan Director de la
Cooperación Española y la Estrategia Nacional de
Cooperación Internacional de Colombia.
PLAN DIRECTOR DE LA
COOPERACIÓN ESPAÑOLA
En el primero, el país ibérico destaca el “empeño de los
españoles por acompañar los esfuerzos de nuestros
países socios para avanzar en su desarrollo”156, pero
señala que la cooperación española tampoco es ajena a
la situación económica que atraviesa España y que este
escenario de recursos limitados obliga una política
de cooperación más efectiva, más eficaz, orientada a
resultados, y de calidad.
El Plan 2013-2016 prioriza 4 áreas geográficas en el
mundo (Latinoamérica, Norte de África y Oriente
Próximo, y África Subsahariana), y un máximo de 23
países, además de temáticas y sectores específicos.
Colombia se encuentra dentro de los 12 territorios
priorizados en América Latina y el Caribe por cuenta,
entre otros criterios, del compromiso que por mucho
tiempo ha tenido la cooperación española en el país
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
en temas relacionados con la situación de conflicto, la
posición que tiene España como uno de los principales
donantes en Colombia, y la capacidad de diálogo y
existencia de relaciones de confianza, entre otros157.
En el cuatrienio, la cooperación española tendrá un
enfoque orientado a resultados en torno a 8 líneas
estratégicas:
•
Consolidar los procesos democráticos y el Estado
de derecho.
•
Reducir las desigualdades y la vulnerabilidad a la
pobreza extrema y a las crisis.
•
Promover oportunidades económicas para los más
pobres.
•
Fomentar sistemas de cohesión social, enfatizando
los servicios sociales básicos.
•
Promover los derechos de las mujeres y la igualdad
de género.
•
Mejorar la provisión de Bienes Públicos Globales y
Regionales.
•
Responder a las crisis humanitarias con calidad.
•
Construir ciudadanía global comprometida con el
desarrollo.
Además de la focalización geográfica y por líneas
estratégicas de acción, el Plan Director hace especial
énfasis en la necesidad de construir relaciones de
colaboración más estrechas con las ONG españolas y
las empresas.
Se considera que el sector empresarial es desde hace
muchos años un “sector involucrado en la cooperación
a través de distintas acciones –socio filantrópico,
recepción de fondos, sujeto de desarrollo, evaluaciones
de la actividad de la empresa, etcétera. Hoy no es
posible dar respuesta a los más acuciantes problemas
sociales y ambientales sin contar con el sector privado
empresarial. Las empresas, incluidas las empresas de
los países socios, pueden jugar un papel relevante en la
cooperación española para el desarrollo, especialmente
en aquellos ámbitos relacionados con la promoción del
tejido económico”158.
En este sentido, el Plan Director expresa un
compromiso de la cooperación española con los
procesos de internacionalización de las empresas
españolas en los países socios, para que estas
encuentren los incentivos y apoyos necesarios para
actuar responsablemente, contribuir a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, y a la defensa y protección de
los derechos humanos de las comunidades.
ESTRATEGIA NACIONAL DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE
COLOMBIA
Por otra parte, la Estrategia Nacional de Cooperación
Internacional de Colombia 2012-2014 se propuso
como una herramienta estratégica para lograr el
objetivo de relevancia internacional planteado en el
Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos”
(2010-2014), y que estaba basado en tres pilares: más
empleo, menos pobreza y más seguridad. Se esperaba
entonces que la cooperación internacional fuese
un instrumento de política exterior que ayudase a
fortalecer los “ejes estratégicos para el logro de la
prosperidad democrática y la construcción de una
nueva Colombia”159.
Así las cosas, se priorizaron en su momento seis áreas
de demanda de cooperación, a saber:
1. Gestión integral del riesgo:
restablecimiento sostenible de comunidades afectadas
por desastres naturales.
2. Igualdad de oportunidades para la
Prosperidad Democrática: reducción de la
pobreza extrema; primera infancia, niñez, adolescencia
y juventud; mujeres y equidad de género; atención
diferencial a grupos étnicos; salud y protección social;
educación para la inclusión social; seguridad alimentaria
y nutricional; agua y saneamiento; cultura; migraciones
internacionales.
3.
Crecimiento económico con equidad
y competitividad: fortalecimiento del sector
agropecuario; ciencia, tecnología e innovación;
desarrollo minero-energético; fortalecimiento de
la productividad y la competitividad; fomento de la
ocupación y formación profesional.
4. Medio ambiente y desarrollo sostenible:
Gestión de la biodiversidad y de los servicios
ecosistémicos, gestión integral del recurso hídrico,
cambio climático, medio ambiente urbano y sectorial,
energías renovables, espacios marinos y costeros.
95
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
5. Gobernabilidad: Buen gobierno, desarrollo
por AECID con 5,6 millones de euros entre 2011 y
2014163):
6. Víctimas, reconciliación y Derechos
•
Erradicación de todas las formas de violencia contra
las mujeres: Apoyo a la institucionalidad para la
difusión, reglamentación y puesta en marcha de la
ley de erradicación de todas las violencias hacia
las mujeres. Mejora del acceso a la justicia de las
mujeres y niñas víctimas de violencia de género;
apoyo a organizaciones y redes de mujeres para
realizar incidencia y denuncia.
•
Participación política y social para la incidencia y
ejercicio de derechos de las mujeres: Promoción de
la participación política y social de las mujeres,
el fortalecimiento de sus procesos organizativos
y su participación en los espacios de tomas de
decisiones.
•
Políticas públicas y mecanismos de igualdad de género:
Apoyo a la creación e implementación de la
política nacional de equidad de género mediante
el fortalecimiento de capacidades institucionales;
apoyo a nivel territorial de la creación o
consolidación de políticas públicas de igualdad de
género.
•
Transversalidad del enfoque de género:
Transversalización del enfoque de género en todas
las actuaciones de la cooperación española.
regional, consolidación de la paz.
Humanos: garantía efectiva de derechos, reparación
integral, DDHH y DIH, Reconciliación.
LA UNIÓN DE AMBAS
VOLUNTADES
Las prioridades de ambos países coinciden en lo
que se ha denominado el Marco de Asociación País
2011-2014160 (MAP), cuya vigencia fue extendida hasta
la aprobación del siguiente MAP en noviembre de
2015, según consta en el acta de la Reunión de la VIII
Comisión Mixta Hispano-Colombiana de Cooperación
realizada en julio de 2014. Esto, teniendo en cuenta
además que el Gobierno Colombiano se encuentra
formulando el nuevo Plan Nacional de Desarrollo a ser
presentado en 2015.
Hasta entonces, los gobiernos de ambos países han
acordado continuar trabajando en las siguientes áreas
priorizadas161:
Construcción de Paz (39 intervenciones apoyadas
por AECID con 17,6 millones de euros entre 2011 y
2014162):
•
Gobernabilidad para la paz: Fortalecimiento
institucional para el desarrollo de la Ley de
Reparación a Víctimas y Restitución de Tierras, y
para el desarrollo de políticas públicas relacionadas
con el Desarme, la Desmovilización y la
Reintegración (DDR).
•
Derechos Humanos y Justicia: Apoyo a la elaboración
de políticas públicas de promoción y protección de
los Derechos Humanos.
•
Culturas de Paz: Apoyo a la promoción de culturas
de paz, educación para la paz, e incidencia en las
agendas de paz.
•
Transversalización de enfoques: Inclusión de
enfoques de construcción de paz y enfoque basado
en Derechos Humanos en todas las actuaciones de
la cooperación española.
Género en Desarrollo (13 intervenciones apoyadas
96
Crecimiento Económico para la Reducción de
la Pobreza (28 intervenciones apoyadas por AECID
con 38,3 millones de euros entre 2011 y 2014164):
•
Desarrollo económico para la reducción de la
inequidad con enfoque territorial: Apoyo a iniciativas
que contribuyan al desarrollo económico, basadas
en vocaciones productivas y en prioridades
de desarrollo de los territorios; apuesta por la
innovación y el intercambio de conocimiento en
temas donde España cuenta con valor agregado;
impulso a las industrias culturales y apoyo a la
gestión del patrimonio cultural para el desarrollo.
•
Empleo Digno y Derechos Laborales: Apoyo a la
prevención, promoción y protección de los
derechos laborales; promoción de empleo
cualificado a través de Escuelas-Taller.
•
Empresa y Derechos Humanos: Impulso al
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
conocimiento de los “Principios rectores sobre
las empresas y los DDHH de Naciones Unidas
para proteger, respetar y remediar”; promoción de
estrategias de articulación público-privada, políticas
de Responsabilidad Social Empresarial y relaciones
sector privado-sociedad civil en un marco de
respeto a los DDHH.
Agua y Saneamiento Básico (7 intervenciones
apoyadas por AECID con 52 millones de euros entre
2011 y 2014165):
•
•
Gestión integral de recursos hídricos: Apoyo a la
formulación de planes de manejo y ordenación de
cuencas hidrográficas y áreas protegidas.
Garantizar acceso al agua y saneamiento:
Infraestructura para la habitabilidad básica, y
aquella orientada a la gestión y protección del
recurso hídrico.
•
Gobernanza del recurso hídrico y derecho al agua:
Promoción y fortalecimiento institucional para la
gestión de cuencas, el uso y manejo participativo
de recursos hídricos, y la gestión de los
servicios de agua y saneamiento; y fomento de la
participación de organizaciones de usuarios en la
planificación y veeduría de los servicios de agua y
saneamiento.
En todas las actuaciones se priorizan los grupos
poblacionales en situación de alta vulnerabilidad ante
la violencia, específicamente, víctimas del conflicto
armado, poblaciones afrodescendientes, pueblos
indígenas y población campesina, además de las
mujeres.
Se priorizan además las intervenciones en los
departamentos de Nariño, Cauca,Valle del Cauca,
Chocó, Antioquia, Bolívar, Magdalena (Sierra Nevada), y
Bogotá1.
SIERRA NEVADA
ZONAS GEOGRÁFICAS PRIORITARIAS
PARA LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN
COLOMBIA
BOLÍVAR
ANTIOQUÍA
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO
INDICADORES RELACIONADOS CON
EL IMPACTO DEL CONFLICTO ARMADO
INTERNO
PRESENCIA DE ACTORES DE LA
COOPERACIÓN ESPAÑOLA
CHOCÓ
BOGOTÁ D.C
VALLE DEL CAUCA
CAUCA
NARIÑO
Fuente: página web Aecid Colombia.
97
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
DIMENSIÓN DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN
COLOMBIA
ÁREA
RECURSOS INDICATIVOS EN MILLONES DE EUROS
Construcción de paz
28-36
Género en desarrollo
14-18
Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
28-36
Agua y saneamiento básico
52-72
Total
Dimensión de la cooperación española en
Colombia
El Marco de Asociación País estableció la siguiente
previsión de fondos anuales entre 2011-2014166
Según información provista en la VIII Reunión de
Comisión Mixta Hispano-Colombiana de Cooperación
2014-2015 realizada en julio de 2014, AECID ha
apoyado en el período un total de 102 proyectos por
un monto de 129 millones de euros, incluyendo el
ámbito de Acción Humanitaria (15 intervenciones por
un monto de 15,9 millones de euros).
De acuerdo con el Informe de Revisión Intermedia del
Marco de Asociación País entre España y Colombia
presentado en junio de 2014, existe una gran
diversidad de actores y estrategias de actuación que
en su mayoría apuntan hacia la construcción de paz, y
están alineadas con el Marco de Asociación País 20112014, cuya vigencia se extendió hasta 2015.
El principal actor es, por supuesto, AECID.
También juega un papel importante la cooperación
descentralizada de comunidades autónomas, donde
se destacan la Comunidad Autónoma de Cataluña,
el Gobierno de Navarra y la Comunidad de Madrid.
Existen asimismo, al menos 7 ONGs españolas que
canalizan más del 80% de la ayuda oficial al desarrollo
desembolsada por AECID, a saber, Solidaridad
Internacional, Intermón Oxfam, Fundación Humanismo
y Democracia, Cruz Roja Española, Caritas Española,
Codespa y MPDL167.
122-162
APORTES DE AECID EN EL PERIODO
201-2014 EN MILLONES DE EUROS
12%
14%
4%
30%
40%
CONSTRUCCIÓN DE PAZ
GÉNERO EN DESARROLLO
CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LA
REDUCCIÓN DE LA POBREZA
AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO
ACCIÓN HUMANITARIA
Fuente: Acta de la Reunión dela VIII Comisión
Mixta Hispano-Colombianade Cooperación 2014-2015
98
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
ACTORES DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA DE ACUERDO A DOCUMENTOS
ESTRATÉGICOS168
Según Metodología 2010
(para el MAP)
Según MAP
Colombia 2011- 2014
MAEC
Oficinas económicas y
comerciales
Unidades en el Exterior
Embajada /OTC
AECID
Embajada/OTC
SECI
Centro de Formación de
Cartagena
Otros Ministerios
x
x
Las ONGD
x
x
Sindicatos
x
x
Sector empresarial
x
x
Según Plan Director 2009- 2012
Cortes
Generales
Comisiones de Cooperación del
Congreso y del Senado
Agencias
Gubernamentales
Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación-MAEC
Secretaría de Estado de
Cooperación Internacional-SECI
AECID
Comisión Interterritorial de
Cooperación InternacionalCICD
Comisión CICI
Consejo de Cooperación al
Desarrollo - CCD
Otros Ministerios
Fundación Carolina
Fundación FIIAPP
La cooperación
descentralizada
Comunidades Autónomas
Entidades Locales
Empresa de la economía social
x
Universidades
Otros agentes
x
Medios de comunicación
Asociaciones de DDHH
Asociaciones de Inmigrantes
Diáspora
x
x
99
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
CONSIDERACIONES FINALES
Invertir para el largo plazo
Colombia es un país con el que se debe construir un compromiso a largo plazo,
entre otras cosas porque es un mercado de lenta maduración pero con buenas
posibilidades. Se requiere planeación, tiempo y músculo financiero.
Pasado ese tiempo, se pueden ver los frutos de las relaciones que se han cultivado,
y del conocimiento que se ha adquirido sobre cuál es la cultura y el entorno de
negocios, y cuál es la manera idónea de operar. Los ritmos en Colombia son distintos
a los de España.
Los colombianos se toman su tiempo para decidir y construir confianza, pero hay
mucho respeto por el inversionista. Se pueden hacer negocios prósperos, y el
crecimiento es alto una vez se consolida la relación.
Sectores en España con vocación de inversión extranjera,
son sectores promisorios en Colombia
Los sectores público y empresarial colombianos han avanzado significativamente en
la adquisición de experiencia y competencias técnicas y gerenciales a lo largo de los
últimos años, con lo cual han cobrado fuerza y se ha construido una competencia
local sólida en múltiples ámbitos.
Sin embargo, aún queda mucho por hacer en áreas en las que España tiene amplia
trayectoria y valor que aportar. Existen sectores donde el país europeo sobresale, en
los que tiene una clara vocación de inversión internacional por su alta competitividad
y que en Colombia constituyen una promesa.
Banca y seguros, energía y gas, transporte y logística, tecnología naval, tecnologías
para la salud, tecnologías medioambientales, tecnologías de la información y las
comunicaciones, moda, turismo y gastronomía, sector agroalimentario, maquinaria y
herramientas, e industrias culturales, se cuentan entre éstos.
España y Colombia son aliados en procesos de expansión
regional
Existe una potencial afinidad entre empresarios colombianos y españoles derivada,
entre otras cosas, de la cercanía cultural y del lenguaje, de compartir objetivos
comunes como naciones, de la presencia que durante tantos años ha tenido el
empresariado español en Colombia, y de la experiencia académica y laboral de tantos
100
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
colombianos en España. Es un punto de partida importante, máxime cuando cada
vez más las relaciones bilaterales de negocios tienden a la construcción de alianzas
estratégicas en las que los dos participantes deben traer valor agregado a la mesa.
El aprovechamiento de este tipo de relación está abriendo nuevas posibilidades para
el desarrollo de negocios: en Colombia, en España, y en terceras economías a partir
de alianzas entre empresas de los respectivos países. Colombia, como puerta de
entrada a la Alianza del Pacífico, a Sur o Centroamérica. España, como ventana de
acceso a Europa. Los dos unidos, como socios para expandirse regionalmente.
Acompañamiento más profundo y estratégico: una
oportunidad para las agencias de promoción del comercio
y la inversión
En un reciente artículo publicado por el Real Instituto Elcano, “Ocho cuestiones clave
para la internacionalización de la empresa”169, se resaltan dos de cuatro barreras
fundamentales a la internacionalización de empresas pequeñas y medianas: la dificultad
para identificar potenciales clientes o socios y oportunidades de negocio en otros
países, y la dificultad para obtener información sobre mercados exteriores.
Las agencias de promoción del comercio y la inversión juegan un papel central
en la superación de estos obstáculos. De ellas se espera que trabajen de manera
articulada, y en alianza, para perfeccionar los servicios de facilitación de inversión y
negocios bilaterales, por ejemplo, a través de fortalecer la identificación de potenciales
coincidencias entre los subsectores específicos que requieren inversión, y las
empresas que están preparadas para proveerla. Esto, no solo con el ánimo de generar
encuentros cada vez más especializados, sino de llevar a cabo un acompañamiento más
profundo y continuo a los empresarios de los dos países.
En momentos en que una parte importante del comercio y la inversión española hacia
Colombia proviene de empresas medianas (algunas con poco recorrido en materia de
internacionalización), y en los que algunas empresas colombianas empiezan a explorar
el mercado español, este esfuerzo por buscar, promover y robustecer los mecanismos
de asociación entre empresas se hace imprescindible.
La formación de colombianos en España, y la migración de
españoles a Colombia, fortalece la relación bilateral
De acuerdo con cifras de la OCDE para el período 2007-2012170, Colombia registraba
el mayor número de estudiantes extranjeros de nivel terciario en España desde
2009, por encima de latinoamericanos como Perú, México, Argentina,Venezuela,
Chile, Ecuador y Brasil, y de europeos como Italia, Francia, Portugal y Alemania. Esta
dinámica constituye un elemento más de profundización en las relaciones entre
ambas naciones porque, por un lado, este grupo de estudiantes conoce España, su
101
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
cultura, sus empresas, sus métodos de trabajo, y trae de regreso a Colombia este
conocimiento, estos contactos y esta experiencia en favor de un mayor intercambio
e integración. Es el caso de Felipe Quintero, actual socio de la española Garrigues,
quien fue determinante en el establecimiento del centro regional de operaciones de la
firma en Bogotá, entre otras cosas, por cuenta del vínculo que se había formado entre
los socios en Madrid y este profesional colombiano, egresado del Centro de Estudios
Garrigues en Madrid, beneficiario del semillero de abogados latinoamericanos creado
por la empresa en 2003, y con 10 años de trayectoria en esta compañía en España.
Por otro lado, según señala el Real Instituto Elcano y como se observa en las
tendencias expuestas por The Economist presentadas anteriormente en este
documento, un elevado número de españoles han buscado en países latinoamericanos
nuevas oportunidades. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, el
número de visas temporales de trabajo otorgadas a españoles pasó de 308 en 2011 a
653 en 2012171. “Esta nueva emigración española puede reportar a medio-largo plazo
importantes efectos positivos.
Cabe destacar a este respecto dos tipos de efectos. En primer lugar, la experiencia
de trabajo en el extranjero contribuirá a mejorar la formación de estos profesionales
en diversas vertientes: no sólo les permitirá adquirir nuevos conocimientos técnicos
relacionados con su ocupación, sino también experiencia de trabajo en otras culturas
y otros métodos de trabajo (…) una buena parte de estas personas regresará en el
futuro a España y traerán consigo esos conocimientos y esa nueva mentalidad.
En segundo lugar, (…) estos profesionales, asentados en sus países de emigración, pero
con conocimientos y contactos en España, están óptimamente situados para ayudar
a empresas extranjeras que quieran desarrollar su actividad en España o para ayudar
ESTUDIANTES NO RESIDENTES / NIVEL TERCIARIO
2007-2012
7.000
Colombia
Perú
Italia
Ecuador
México
Francia
Argentina
Portugal
Venezuela
Brasil
Chile
Alemania
5.250
3.500
1.750
00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Clavijo, Sergio, et al. La inversión en infraestructur a2012-2020. Revista ANIF. Ene-Mar 2013.
102
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
a empresas españolas que quieran desarrollar negocios en sus países de residencia”,
subraya Enrique Fanjul, investigador del Instituto172.
En segundo lugar, (…) estos profesionales, asentados en sus países de emigración, pero
con conocimientos y contactos en España, están óptimamente situados para ayudar
a empresas extranjeras que quieran desarrollar su actividad en España o para ayudar
a empresas españolas que quieran desarrollar negocios en sus países de residencia”,
subraya Enrique Fanjul, investigador del Instituto173.
El momento es ahora
Por el conjunto de circunstancias que se han mencionado en este documento, el
atractivo de Colombia ha aumentado. Tiene una economía en crecimiento, con
oportunidades de negocios e inversión en múltiples ámbitos y regiones, y planes de
largo plazo en favor de un entorno más próspero y en paz. Es un país con potencial,
que aún tiene un extenso camino por recorrer y muchos vacíos por llenar.
Por esto mismo despierta creciente interés en empresarios de diferentes latitudes, y
es de esperarse una mayor competencia en el mediano y largo plazo.
Además, Colombia y España han construido una sólida y fecunda relación por décadas.
Estos países se conocen bien, son amigos de vieja data.
Están buscando estrechar aún más sus lazos y pasar a un nivel superior, donde surjan
nuevos temas, nuevos proyectos, nuevos intercambios. Es por esto que el momento de
fijar la mirada en este territorio de posibilidades, apostar y crecer con el país es ahora.
103
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Entrevistados
Nombre
Apellido
Cargo
Entidad
Sector
Belisario
Betancur
Presidente
Fundación Santillana
y de la Fundación
Carolina Colombia
Cultura y
Educación
Blanca
Fernández
Barjau
Consejera
Económica
y Comercial
Oficina Económica y
Comercial
Embajada de España
en Colombia
Promoción de
exportaciones
e inversión
Santiago
Rengifo
Consejero
Fondo Efromovich
/Silva
Fondos de
inversión
Comunicaciones
Destacado
“Este es un mercado
por el que vale la
pena apostar”
“Colombia está de
moda. Interés hay
mucho”
“Hemos acertado en
la apuesta y la
inversión denuestra
compañía en el país”
Eugenio
Martínez
Bravo
Partner
Iberia
Kreab
Enrique
De Zabala
Director
Ejecutivo
Cámara Hispano
Colombiana
Promoción de
exportaciones
e inversión
“El país ha cambiado
mucho en 10 años”
Benjumea
Director
Ejecutivo
Michael Page
Colombia
Reclutamiento
especializado
“España tiene a
Colombia en el punto
de mira a nivel de
inversión”
Socio
Director
Amrop - Top
Management
Seeliger
y Conde Colombia
Reclutamiento
especializado
“Colombia es el país
que más está
creciendo en
Latinoamérica para
nuestra compañía”
Innovación
“A mi este país, lo
digo de corazón, me
ha dado una
cantidad de
cosas personal y
profesionalmente, que
estoy encantado”
Banca
“Colombia es un país
que está en un
proceso de
recuperación
sostenida y
es el páis de
Latinoamerica,entre
los grandes, que
más crece en este
momento”
Beltrán
Roberto
Ángel
Mauricio
104
Hall
Colomina
Hernández
Managing
Director
Economista
Senior
Opinno, Open
Innovation
BBVA Colombia
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
Nombre
Bruno
Apellido
Rabassa
Cargo
Entidad
Vicepresidente
Ejecutivo
Grupo
Inmobiliario
Petrus
Francisco José
Coy
Director
Dir. de Europa
Ministerio de
Relaciones Ext.
de Colombia
Felipe
Quintero
Socio para
Colombia
Garrigues
Juan
Gabriel
Pérez
Director
Ejecutivo
Jorge
Matiz
Obregón
Victor
Hugo
Sector
Inmobiliario
Gobierno
Asesoría legal
Invest in Bogota
Promoción de
exportaciones
e inversión
Socio
Director
Talengo
Talento
Humano
Malagón
Basto
Socio
Kreab
Colombia
Comunicación
y Asuntos
Públicos
Orlando
Sardi De
Lima
Empresario
Miriam
García
Ferrer
Jefe de la
sección
comercial
Delegación UE
en Colombia
María
Claudia
Lacouture
Presidenta
Procolombia
Gobierno
Promoción de
exportaciones
e inversión
Destacado
“Nosotros no
vinimos a hacer un
proyecto sino que
venimos a hacer
varios, y vinimos
con ocasión de
permanencia”
“Siempre estamos
buscando nuevos
temas sobre los
cuales trabajar”
“Hay empresas que
están
usando como punta
de lanza Colombia,
con socios locales,
para una expansión
regional”
“Tenemos hoy un
gran
presente, pero sobre
todo un gran futuro”
“España tiene
tradición y tiene
fama en la prestación
de servicios
profesionales de alta
calidad”
“La diversidad hace
que la segmentación
y la
planeación sean
claves”
“Lo que yo veo a
futuro inmediato y a
mediano plazo
es un gran potencial
estratégico de
alianzas
entre Europa y
Latinoamérica,
y particularmente
entre España
y Colombia”
“El tema de los
estándares y la
calidad es muy
importante, incluso
fundamental, para
los consumidores
europeos”
“Apoyamos a
las empresas
colombianas que
quieren establecer
sus operaciones
en el exterior”
105
ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
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76
MORENO, 2011 y FAY & Robinson, 2007.
77
CLAVIJO, Sergio. Op. Cit. Página 1.
78
Se realizará a través de Fondos Especiales como: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales
Interconectadas (FAER), el Programa de Normalización de Redes Eléctricas (PRONE), Fondo de Energía Social (FOES). El primero
garantiza a los entes territoriales con el apoyo de empresas prestadoras del servicio, los recursos necesarios para la construcción e
instalación de infraestructura eléctrica en zonas rurales. El segundo consiste el a financiación por parte del Gobierno Nacional de planes,
programas y proyectos de construcción, instalación y adecuación de redes de distribución eléctrica para hacer llegar el servicio al usuario;
específicamente implica legalización de usuarios en barrios subnormales, optimización del servicio y reducción de las pérdidas. El tercero
canaliza fondos para áreas de influencia especial en general, como zona rural de menor desarrollo, barrios subnormales y zonas de difícil
gestión.
79
CLAVIJO, Sergio. Op. Cit. Página 8.
80 [1] Vicepresidencia de la República de Colombia. En línea: http://www.vicepresidencia.gov.co/prensa/2014/Paginas/100-dias-de-ejecutar,ejecutar-y-ejecutar-141113.aspx; y Diario La República. Artículo “Así quedaron repartidos los 12 billones de pesos de la primera ola de las
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Ibid.
91
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93
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Ibid.
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Ibid. Página 136.
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2015”, publicado el 22 de agosto de 2014. En línea: http://www.apccolombia.gov.co/?idcategoria=1793#&panel1-6
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Ernst & Young. Guía legal para hacer negocios en Colombia 2014. En línea: http://www.ey.com/CO/es/Newsroom/Guia-Legalpara-Hacer-Negocios-en-Colombia-2014
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Derecho Tributario de la Universidad de Los Andes y de la Universidad Javeriana (Colombia). Fuente: http://www.espinosaasociados.com/
nosotros.html
120
Artículo 4. “1. A los efectos de este Convenio, la expresión “residente de un Estado contratante” significa toda persona que,
en virtud de la legislación de ese Estado, esté sujeta a imposición en el mismo por razón de su domicilio, residencia, sede de dirección
o cualquier otro criterio de naturaleza análoga, incluyendo también a ese Estado y a sus subdivisiones políticas o entidades locales. Esta
expresión no incluye, sin embargo, a las personas que estén sujetas a imposición en ese Estado exclusivamente por la renta que obtengan
de fuentes situadas en el citado Estado, o por el patrimonio situado en el mismo (…)”
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Revista Dinero. Artículo “Empezó el TLC con la Unión Europea”, publicado el 1 de agosto de 2013. En línea: http://www.dinero.
com/pais/articulo/empezo-tlc-union-europea/180959
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ProColombia. UE: Características del mercado y el consumidor. En línea: http://ue.procolombia.co/conozca-la-ue/caracteristicasdel-mercado-y-el-consumidor
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ProColombia. UE: Relación comercial. En línea: http://ue.procolombia.co/conozca-la-ue/relacion-comercial
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línea: http://www.legiscomex.com/BancoConocimiento/P/primer-ano-tlc-union-europea-colombia-peru-actualizacion-legiscomex/primerano-tlc-union-europea-colombia-peru-actualizacion-legiscomex.asp?CodSubseccion=389&Codseccion=190&numArticulo=61989
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publicado el 26 de febrero de 2014. En línea: http://www.expansion.com/2014/02/26/empresas/inmobiliario/1393432060.html
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Diario Portafolio. Artículo “Empresario colombiano es el mayor accionista de Sabadell”, publicado el 2 de octubre de 2014. En
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Diario Portafolio. Artículo “Totto se prepara para aterrizar en EE. UU”, publicado el 22 de junio de 2014. En línea: http://www.
portafolio.co/negocios/inversiones-totto-ee-uu
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Avancefinanciero.com. Artículo “Totto abre su tienda 500 en el mundo”, publicado el 23 de junio de 2014. En línea: http://
avancefinanciero.com/totto-abre-su-tienda-500-en-el-mundo/
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www.quefranquicia.com/noticias/2009-10-09/totto-nalsani-presenta-franquicia-espana_7161.html
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Ley 150 de 1994, por medio de la la cual se aprobaron el “Tratado General de Cooperación y Amistad entre la República de
Colombia y el Reino de España”, el “Acuerdo Económico entre la República de Colombia y el Reino de España, integrante del Tratado
General de Cooperación y Amistad” el “Protocolo de Cooperación Técnica y Científico-Tecnológica entre la República de Colombia y el
Reino de España, integrante del Tratado General de Cooperación y Amistad”, y el “Protocolo de Cooperación Educativa y Cultural entre
la República de Colombia y el Reino de España, Integrante del Tratado General de Cooperación y Amistad”, suscritos en Madrid el 29 de
octubre de 1992. En línea: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0150_1994.html
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TRINIDAD, Pilar. Op.Cit. Página 138.
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El Tiempo el 11 de noviembre de 2014. En línea: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/web/rielcano_es/contenido?WCM_
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150
Diario El Tiempo. Reyes de España reciben Diccionario Caro y Cuervo, publicado el 4 de julio de 1995. En línea: http://www.
eltiempo.com/archivo/documento/MAM-357738
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Instituto Cervantes. El Diccionario de Cuervo en París. Ceremonia de Presentación. En línea: http://cvc.cervantes.es/lengua/
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Cooperación de España. Ficha País Colombia, octubre 2014, artículos de prensa.
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el 3 de noviembre de 2014. En línea: http://www.expansion.com/2014/11/03/latinoamerica/economia/1415021493.html
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156
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Ibid. Página 37; y Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. Análisis bilateral España, Mayo 2013. Página 7.
En línea: http://www.apccolombia.gov.co/recursos_user/Documentos/Demanda/Analisis-Pais/Espana-ok.pdf
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ESPAÑA - COLOMBIA UNA ALIANZA EN EXPANSIÓN
158
Ibid. Página 47.
159
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. Estrategia Nacional de Cooperación 2012-2014. Hacia la
Prosperidad Democrática. Página 23. En línea: http://www.apccolombia.gov.co/recursos_user/ENCI-2012-2014/ENCI-2012-2014.pdf
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AECID. Marco de Asociación País 2011-2014. Páginas 37-53.
161
Acta de la VIII Reunión de Comisión Mixta Hispano Colombiana de Cooperación 2014-2015. Página 2.
162
Ibid.
163
Ibid.
164
Ibid
165
AECID. Op.Cit. Página 13.
166
AECID. Mapa de Asociación País 2011. 2014-Anexos. Anexo 16. Páginas 211-214.
167
Informe de revisión intermedia, conjunta y externa del Marco de Asociación País 2011-2014 entre la cooperación española y
Colombia. Informe Final. Bilbao, Junio 2014. Página 50.
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OECD Stat Extracts. En línea: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=RFOREIGN#
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www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12856963
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http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/web/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/
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diciembre de 2014. En línea: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/web/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/
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Quiénes somos
Kreab es una de las firmas más prestigiosas del mundo de las relaciones públicas,
especializada en consultoría estratégica de Comunicación Corporativa, Financiera,
Public Affairs, Relaciones Institucionales y Comunicación Digital.
Ayudamos a nuestros clientes a alcanzar sus objetivos de posicionamiento,
notoriedad y reputación corporativa, aumentando así su capacidad de influencia.
Les apoyamos en la relación con la Administración Pública y en el área de la
vcomunicación; trabajamos para mejorar la imagen de marca y gestionar con
éxito contextos de crisis en las diferentes situaciones que puedan surgir en
el día a día, en el trato con los medios de comunicación o con los públicos
internos. Asimismo, impulsamos a las empresas a situarse en el marco digital,
de forma que puedan canalizar sus operaciones de comunicación a través de
nuevas plataformas. Además, Kreab promociona toda la actividad institucional
de las empresas, optimizando el carácter prescriptor de la compañía y sus
portavoces.
El 2015 supone una fecha clave en el sector de la consultoría en España y
es además el año en el que Kreab celebra su 45 aniversario. En los últimos
años, la empresa ha protagonizado un notable crecimiento con cerca de 80
profesionales repartidos en las oficinas de Madrid y Barcelona. Apostamos
por la excelencia y por aportar valor añadido como bases de nuestros
servicios. Eugenio Martínez Bravo es el Managing Partner de Kreab Iberia y
trabaja para posicionar a la compañía a la vanguardia del sector. Consciente
de la necesidad de internacionalización, Kreab Iberia ha ejercido de puente
hacia el mercado latinoamericano. En su estrategia de expansión y con el fin
de afianzar la marca, Kreab ha iniciado su actividad en esta región, a través
de la apertura directa de oficinas y alianzas estratégicas con los agentes más
importantes del sistema político, económico y social. La red internacional
se compone de más 400 ejecutivos en 40 oficinas de 25 países.
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Kreab | Madrid
Capitán Haya, 38 - Edificio Cuzco II- 8º-9ª
28020 Madrid
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Kreab | Bogotá
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