METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION Tarea 4 Instrucciones Complemente el trabajo que ha venido realizando, construyendo un documento que consolide los puntos solicitados en la tarea número 3 (Tema de investigación, línea de investigación del proyecto (definidas para la Gestión Pública Distrital), identificación del problema, identificación de las fuentes de información, delimitación de los alcances del proyecto y determinación de la eficacia contextual) y compleméntelo elaborando la justificación, objetivos y marco de referencia, proponga un diseño metodológico, una propuesta de intervención y de evaluación y seguimiento. El grupo debe: • Discutir sobre los conceptos que definen las fases del proyecto de investigación y el diseño metodológico y su articulación. • Complementar, replantear o definir e identificar nuevamente, según corresponda, el tema y problema de investigación y articularlo con los demás componentes propuestos. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA IDENTIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN En concordancia con el Plan de Desarrollo Distrital 2004 - 2008 el Plan Sectorial de Educación “Bogotá: Una gran Escuela” planteó como una de sus líneas generales de política educativa el reconocimiento y participación de la comunidad educativa, la academia y las organizaciones sociales. Como desarrollo de esa política, durante los años 2005, 2006 y 2007, la Secretaria de Educación a través de la subsecretaria de planeación y finanzas y bajo la coordinación de los Cadeles, ha venido impulsando el programa de Presupuesto con Participación en colegios distritales. Este programa tiene por objeto hacer de los presupuestos un instrumento de planificación anual para priorizar las necesidades del colegio, democratizar la asignación de recursos según prioridades del gasto, fortalecer la gestión institucional para el manejo y cuidado de los recursos, facilitando el acceso de la comunidad educativa a las decisiones sobre la destinación de los recursos presupuestales asignados al colegio. Hasta la vigencia 2009 solo se habían vinculado 120 Instituciones, pero a partir del año 2010 mediante la resolución 280 expedida por la Secretaria de Educación, todos los colegios Distritales deben adoptar la formulación y programación del Fondo de Servicios Educativos de acuerdo con la metodología del programa de Presupuesto Participativos dentro del marco de la regulación vigente. Sin embargo la preocupación de los responsables en la coordinación del proceso con la comunidad educativa es la falta de participación de estudiantes, padres de familia y docentes que se a evidenciado durante todo el tiempo de implementación de pilotos del programa. Se han realizado cronogramas, se ha hecho la respectiva publicidad a los mismos para la convocatoria de las reuniones, y las salas se han visto vacías por la falta de interés ante un tema tan álgido para el futuro de la Institución. Elaboré un documento que contenga: Tema de investigación, línea de investigación del proyecto (definidas para la Gestión Pública Distrital), identificación del problema, identificación de las fuentes de información, delimitación de los alcances del proyecto y determinación de la eficacia contextual. TEMA DE INVESTIGACION Participación de la comunidad educativa en la formulación y preparación del presupuesto del Fondo de Servicios Educativos del Colegio ITI Francisco Jose de Caldas LINEA DE INVESTIGACION DEL PROYECTO Participación Ciudadana DELIMITACIÓN DE LOS ALCANCES DEL PROYECTO Resultados Aumento de la participación ciudadana en la formulación y programación del Presupuesto del Fondo de Servicios Educativos del Colegio ITI Francisco Jose de Caldas DETERMINACIÓN DE LA EFICACIA CONTEXTUAL Si se logra que al menos el 20 % de la comunidad educativa participe, el presupuesto del Fondo de Servicios Educativos ayudara a que la Institución armonice el PEI con los gastos programados. La comunidad educativa conocería las metas del Colegio, y seria mas consciente de las prioridades y las necesidades del Colegio, haciendo menos critico (en el sentido negativo) de la gestión Institucional. El conocimiento que adquiera la comunidad educativa de la Institución educativa aumentará el sentido de pertenencia y se hará visible la solidaridad y la colaboración para el desarrollo y el cumplimiento de las metas Institucionales. TIEMPO 60 días IMPACTOS POSITIVOS Se incrementaría el interés de la ciudadanía y de la comunidad educativa en los procesos que contribuyen al desarrollo de la Institución. JUSTIFICACION El incremento en la participación de la comunidad en la elaboración de presupuesto, generará un cambio tanto para las entidades que lo desarrollan, como para la misma comunidad que interviene en el proceso. La ciudadanía al vincularse con los procesos de elaboración de presupuestos y control social, entenderán y conocerán las herramientas de que disponen, para que los proyectos propuestos logren el bien común las metas propuestas generen el desarrollo esperado de la comunidad educativa. Los impactos que generaría este proyecto se describen a continuación: Aumento de interés por parte del ciudadano común en los procesos ejecutados en las Entidades Distritales. Vinculación de estudiantes como iniciación a su vida dentro de la sociedad y el papel que desempeñaran. Cambios de paradigmas relacionados con los servidores públicos y la gestión de la administración pública. Si se aumenta la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos, los mismos estarían en armonía con los proyectos PEI y estos proyectos se ejecutarían de manera mas controlada. En la Secretaria de Educación desde el año 2005 se viene implementando el programa de presupuestos participativos pero solo hasta enero del año 2010 mediante la Resolución 280, se obliga a la totalidad de los colegios a abrir los espacios correspondientes de participación ciudadana, mediante presentación de proyectos, conformación de comités y análisis de las prioridades de cada Institución, sin embargo con los esfuerzos realizados en el Colegio ITI Francisco Jose de Caldas, en la apertura de dichos espacios para la inclusión de la comunidad educativa (Estudiantes, Padres de Familia, Docentes, administrativos y sectores productivos) en el proceso, la participación es casi nula, por no decir totalmente. Este proyecto busca estrategias para lo siguiente En primer lugar identificar el por que la comunidad educativa no esta interesada en el proceso y en segundo lugar y con las conclusiones de este proyecto buscar alternativas y soluciones para el aumento de la participación de la comunidad en un tema que afecta directamente sus intereses (Educación de los estudiantes del Colegio ITI Francisco Jose de Caldas) OBJETIVO GENERAL Recomendar las acciones para promover la participación de la comunidad educativa en el programa de Presupuestos Participativos. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Identificar las causas del bajo nivel de participación en la elaboración del Presupuesto del Fondos de Servicios Educativos del Colegio ITI Francisco José de Caldas. 2. Establecer cronogramas y planes de trabajo acordes con las conclusiones que arroje la investigación. 3. Dar aplicación a la reglamentación vigente referente a la participación ciudadana. MARCO DE REFERENCIA La participación ciudadana inicia como un producto de los cambios a los que se expusieron los países latinoamericanos (Globalización, Democratización y reformas económicas). En nuestro país se incluye la definición en la Constitución Política de 1991, para incorporar a los grupos excluidos de alguna forma en la sociedad. Con respecto a los presupuestos participativos podemos indicar que son una herramienta de democracia participativa que le permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones referentes los presupuestos públicos. Este proceso tuvo su origen en Porto Alegre (Brasil) en 1.989 y gracias a los resultados que generaron modificaciones substanciales en los procesos y en los objetivos, fue adoptado en varias ciudades latinoamericanas. El Estatuto Orgánico de Bogotá (decreto ley 1421 de 1993) “Las autoridades distritales promoverán la organización de los habitantes y comunidades del Distrito y estimularán la creación de las asociaciones profesionales, culturales, cívicas, populares, comunales y juveniles que sirvan de mecanismos de representación en las distintas instancias de participación, concertación y vigilancia de la gestión distrital y local” (Artículo 6). El Plan de Desarrollo Distrital 2004 - 2008 el Plan Sectorial de Educación “Bogotá: Una gran Escuela” planteó como una de sus líneas generales de política educativa el reconocimiento y participación de la comunidad educativa, la academia y las organizaciones sociales. Como desarrollo de esa política, durante los años 2005, 2006 y 2007, la Secretaria de Educación a través de la subsecretaria de planeación y finanzas y bajo la coordinación de los Cadeles, ha venido impulsando el programa de Presupuesto con Participación en colegios distritales. Este programa tiene por objeto hacer de los presupuestos un instrumento de planificación anual para priorizar las necesidades del colegio, democratizar la asignación de recursos según prioridades del gasto, fortalecer la gestión institucional para el manejo y cuidado de los recursos, facilitando el acceso de la comunidad educativa a las decisiones sobre la destinación de los recursos presupuestales asignados al colegio. Hasta la vigencia 2009 solo se habían vinculado 120 Instituciones, pero a partir del año 2010 mediante la resolución 280 expedida por la Secretaria de Educación, todos los colegios Distritales deben adoptar la formulación y programación del Fondo de Servicios Educativos de acuerdo con la metodología del programa de Presupuesto Participativos dentro del marco de la regulación vigente. DISEÑO METODOLOGICO Instrumento de medición Encuesta Determinación de la población y de la muestra 70 Docentes, 100 estudiantes de los grados 9, 10 y 11, 100 Padres de Familia y el 100% del personal administrativo que hacen parte de la comunidad educativa del Colegio ITI Francisco José de Caldas de la Localidad 10 Engativá de la Ciudad de Bogotá, D.C a. Conoce el termino de Participación Ciudadana? SI( ) NO( ) b. Si su respuesta anterior es No, estaría usted Interesado en conocer el significado? SI( ) NO( ) c. Si su respuesta en la pregunta a). es SI. Se ha vinculado en los procesos de Participación ciudadana? SI( ) NO ( ) d. Si su respuesta es no, cual cree usted que ha sido la razón? FALTA DE TIEMPO ( ) FALTA DE INTERES ( ) FALTA DE CONOCIMIENTOS ( ) DESCONFIANZA EN LAS ENTIDADES ( ) OTRO ( )CUAL: _________________ PROPUESTA DE INTERVENCIÓN Descripción de la propuesta La solución optima seria el incremento de la participación ciudadana en la elaboración del presupuesto del Fondo de Servicios educativos, para que los proyectos presentados tengan recursos y correspondan a las necesidades reales del estudiantado Justificación de la propuesta Es de gran importancia este proyecto, pues las decisiones que se tomen en los comités de participación afectaran directamente la vida institucional. Los proyectos serán tomados en cuanta y se les dará la correspondiente jerarquía que tienen, pues estos son realizados a partir del Proyecto Educativo Institucional del Colegio el cual es el eje principal para el desarrollo académico. Objetivo de la propuesta Ampliar los espacios de participación de la comunidad educativa y entregarles y darles a conocer la herramienta que por derecho es suya propia.(Programa de Presupuestos Participativos) Estrategias y actividades Se deben realizar presentaciones que contengan las definiciones mas importantes, simples y en lenguaje coloquial, lo anterior para facilitar el entendimiento de los procesos como tal. Apertura de espacios para capacitación sobre Fondos de Servicios Educativos, participación ciudadana, elaboración de proyectos y estudio del PEI del Colegio dirigida a Estudiantes, Padres de Familia, Docentes y personal administrativo Se deben realizar talleres para aplicación de los conocimientos adquiridos y al mismo tiempo socialización de los temas vistos y para esto se deben conformar comités especializados en cada área Asesoramiento para elaboración de los proyectos, los cuales se deben relacionar con el PEI del Colegio, además de acompañamiento en la revisión y verificación de los mismos para el posterior análisis y priorización. Cronograma de estrategias ACTIVIDADES SEMA NA 1 SEMAN A2 SEMAN A3 SEMAN A4 SEMAN A5 SEMAN A6 ELABORACION PRESENTACIONES CAPACITACION ESTUDIANTES CAPACITACION PADRES DE FAMILIA CAPACITACION DOCENTES Y PERSONAL ADTIVO TALERES,SOCIALIZACION Y CONFORMACION DE COMITES RECEPCION DE PROYECTOS PARA ESTUDIO ANALISIS Y PRIORIZACION DE PROYECTOS INCLUSION DE PROYECTOS SELECCIONADOS Y RECURSOS EN PRESUPUESTO Personas responsables Pagadora Colegio ITI Francisco José de Caldas Asesor Secretaria de Educación en Presupuestos Participativos de la localidad de Engativá Rectora Colegio ITI Francisco José de Caldas Beneficiarios de la Propuesta Comunidad educativa del Colegio ITI Francisco José de Caldas Recursos de la Propuesta Tiempo Espacios Publicidad Evaluación y seguimiento. La evaluación con respecto a los proyectos que se aprobaran se realizan cada mes durante la vigencia en los que se desarrollen. Cada año durante el mes de Enero se entregaran los informes correspondientes para el respectivo seguimiento por parte de la comunidad educativa Y Durante el mes de Octubre de cada año se realizaran nuevas reuniones para la elaboración de los presupuestos de las vigencias siguientes Elaboró CAROL FERNANDA PACHON VARGAS C.C. 52.233.645