La Unión Europea - ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Licenciatura en Relaciones Internacionales
La Unión Europea
Trabajo de investigación
Presentan

Aguilar Baca Jaqueline

Cárdenas Barajas Cintli Ayesa

Horta Gaitán Yesenia

Rojo Cisneros Fátima Ashanty
Materia
Teoría y Evolución de las Organizaciones Internacionales
Profesor
Dr. Aleksandro Palomo Garrido
1
INDICE
I. Introducción
5
1.1 Objetivos
6
1.2 Ubicación geográfica
6
1.3 Simbología
7
1.3.1 La bandera
7
1.3.2 El himno oficial
8
1.3.3 El Euro
10
1.3.4 El día de Europa
10
II. Orígenes de la Unión Europea
11
2.1 Antecedentes
12
III. Historia de la Unión Europea
13
3.1 Cadena de la historia de la Unión Europea
16
3.2 Cronología de la integración de la Unión Europea
18
IV. Organización
34
4.1 Estructura de la Unión Europea
34
4.1.1 Instituciones
35
4.1.1.1 Parlamento Europeo
35
4.1.1.2 Consejo de la Unión Europea
37
4.1.1.3 Comisión Europea
39
4.1.1.4 Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
40
4.1.1.5 Tribunal de Cuentas Europeas
41
4.1.1.6 Defensor del Pueblo Europeo
42
4.1.1.7 Supervisor Europeo de Protección de datos
42
4.1.2 Órganos Financieros
43
4.1.2.1 Banco Central Europeo
43
4.1.2.2 Banco Europeo de Inversiones
44
4.1.2.3 Fondo Europeo de Inversiones
45
4.1.3 Órganos Consultivos
45
4.1.3.1 Comité Económico y Social Europeo
45
2
4.1.3.2 Comité de las Regiones
46
4.1.4 Órganos Interinstitucionales
47
4.1.4.1 Oficina de Publicaciones
47
4.1.4.2 Oficina Europea de Selección de Personal
47
4.1.4.3 Escuela Europea de Administración
47
4.1.5 Organismos descentralizados de la Unión Europea
47
4.1.5.1 Agencias Comunitarias
47
4.1.5.2 Política Exterior y de Seguridad Común
50
4.1.5.3 Cooperación Policial y Judicial en Materia Penal
51
4.1.5.4 Agencias Ejecutivas
52
4.2 Funciones de la Unión Europea
53
4.2.1 Política
53
4.2.1.1 Política Exterior y de Seguridad Común
53
4.2.1.1.1 Instrumentos de la PESC
53
4.2.1.1.2 Propósitos de la PESC
53
4.2.1.1.3 Jerarquía de la PESC
54
4.2.1.1.4 Agencias de la PESC
54
4.2.1.1.5 Competencias exteriores expuestas de la Unión Europea
54
4.2.1.1.6 Toma de decisiones
55
4.2.1.2 Política Regional
55
4.2.2 Economía
56
4.2.2.1 Integración Económica
56
4.2.2.2 Sistema Monetario Europeo (SME)
57
4.2.2.2.1 Banco Central Europeo (BCE)
58
4.2.2.2.2 Pacto de Estabilidad y Crecimiento
58
4.2.2.2.3 Organización Común de Mercados (OCM)
58
4.2.2.2.4 Código Aduanero Comunitario (CEE)
58
4.2.2.2.5 Espacio Económico Europeo (EEE)
58
4.2.2.3 Política de Transportes
59
4.2.2.4 Política Pesquera Común (PPC)
59
3
4.2.2.5 Política Agrícola Común (PAC)
59
4.2.2.6 Financiamiento
60
4.2.3 Política Social
60
4.2.3.1 Espacio Social Europeo
60
4.2.3.2 Carta Europea de los Derechos Sociales Fundamentales
61
4.2.3.3 Comunidad Europea (CE)
61
4.2.3.4 Plan de política en materia de migración legal
61
4.2.4 Tecnológica
62
4.2.5 Cultura
62
4.2.5.1 Programa de Cultura
62
4.2.6 Medio ambiente
63
V. Conclusión
64
VI. Apéndice
65
VII. Bibliografía
68
4
I. INTRODUCCIÓN
La Unión Europea surge a raíz del tratado de Tratado de la Unión Europea, firmado en
la ciudad holandesa de Maastricht en diciembre de 1992 y ratificado en octubre de
1993, estableciéndose formalmente el 1 de noviembre. Actualmente cuenta con 27
países miembros, 490 millones de personas y 23 lenguas oficiales.
La Unión Europea se define a si misma como una familia de países democráticos
europeos comprometidos a trabajar de manera conjunta por la paz y la prosperidad.
Independientemente de ello, es una organización supranacional de ámbito europeo
dedicada a incrementar la integración económica-política y reforzar la cooperación entre
los estados miembros1.
El carácter supranacional de los países que conforman la Unión Europea
consiste en que estos siguen siendo naciones soberanas independientes, pero
comparten su soberanía para ser más fuertes y tener una influencia mundial que
ninguno de ellos podría ejercer individualmente. Estas naciones se guían por principios
comunes, tales como: la consecución de la paz; unidad; igualdad; libertad; solidaridad; y
seguridad.
Entre los principios generales de esta organización, se encuentran:

Promover un progreso económico y social equilibrado y sostenible, principalmente
mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores, el fortalecimiento de la
cohesión económica y social, y el establecimiento de una unión económica y
monetaria con base en una moneda única.

afirmar la identidad de la Unión en el ámbito internacional, en particular mediante la
realización de una política exterior y de seguridad común que podría conducir, en su
momento a una defensa común.

reforzar la protección de los derechos e intereses de los habitantes de los estados
miembros, mediante la creación de una ciudadanía europea; desarrollar una
estrecha cooperación en los temas de justicia y asuntos interiores.2
1
http://mx.encarta.msn.com/encyclopedia_761579567/Unión_Europea_(UE).html
Delgado de Cantú, Gloria (2006) El Mundo Globalizado, en Historia Universal, Ed. Pearson Education,
México, p.482.
2
5
1.1 OBJETIVOS
La Unión tiene como objetivos, según en el artículo 2 del Tratado Constitutivo de la
Unión Europea, “un crecimiento sostenible y no inflacionista, un alto grado de
competitividad y de convergencia de los resultados económicos, un alto nivel de
protección y de mejora de la calidad del medio ambiente, la elevación del nivel y de la
calidad de vida, la cohesión económica y social y la solidaridad entre los Estados
miembros”.3
1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
3
http://www.carm.es/neweb2/servlet/integra.servlets.ControlPublico?IDCONTENIDO=2787&IDTIPO=11&
RASTRO=c764$m2574
6
1.3 SIMBOLOGÍA
La simbología de la Unión Europea se representa por la bandera, el himno, la divisa y el
día de su fundación, todos estos símbolos, en su conjunto, representan la identidad
política de la Unión Europea.
1.3.1 LA BANDERA
Historia
El 8 de diciembre de1985, con la constante búsqueda de un
símbolo para el uso propio de la organización, el Consejo de la
Unión Europea, después de muchas discusiones, eligió el
diseño actual de la bandera, esta fue adoptada por los Estados
miembros como el emblema oficial de la Unión Europea, aunque en ese en entonces
todavía se le conocía como Comunidad Europea.
Interpretación
En un fondo azul y augusto rectángulo pintado de turquesa se encuentran doce
estrellas doradas en el centro de cinco puntas y están dispuestas en círculo,
representando la unión de los pueblos de Europa. El número de estrellas equivale a la
de las horas en la esfera de un reloj, a su vez, tradicionalmente representa el número
de la perfección, el número de meses del año y la integridad. Por ello, el número de
estas no tiene nada que ver con el número de Estados miembros, esta es la razón del
por qué la bandera no cambia con las ampliaciones de la Unión Europea.
Lema
“In varietate concordia”
Significa: “Unidos en la diversidad”.
Interpretación
Los habitantes de esta región trabajan juntos en aras de paz y prosperidad, ya que son
numerosas las culturas, tradiciones y lenguas de Europa, esto significa un activo
positivo para el continente.
Utilidad
A partir del 1986, se utiliza como emblema propio y representativo en todas las
instituciones y organismos de la unión europea.
7
1.3.2 EL HIMNO OFICIAL
La Oda a la Alegría funge como el himno, uno de los símbolos oficiales
de la Unión Europea.
Historia
Tiene su origen en el alemán “An die Freude”, traducido al español “Oda
a la Alegría”, una obra escrita por Friedrich Von Schiller en 1785. Fue
adoptado e interpretado como himno oficial de la unión Europea el 29
de mayo de en 1986.
Características
La melodía de este himno se afianza en la visión Idealista de Schiller
que compartía con Beethoven al referirse al género humano,
promulgando la alegría y hermandad.
Este himno no reemplaza los himnos nacionales de los Estados
miembros de la Unión Europea sino que invita a la celebración de los
valores que todos ellos comparten en su unidad y en la diversidad.
La música de este himno está basada en el último Movimiento de la 9ª Sinfonía
de Beethoven, la letra es de Amado Regueiro Rodríguez.
8
Letra
HIMNO A LA ALEGRÍA
Escucha hermano
la canción de la alegría.
El canto alegre del que espera
un nuevo día.
Ven, canta, sueña cantando.
Vive soñando el nuevo sol
en que los hombres
volverán a ser hermanos.
Si en tu camino
solo existe la tristeza
y el llanto amargo
de la soledad completa.
Ven, canta, sueña cantando.
Vive soñando el nuevo Sol
en que los hombres
volverán a ser hermanos.
Si es que no encuentras
la alegría en esta tierra,
búscala hermano más allá
de las estrellas.
Ven, canta, sueña cantando.
Vive soñando el nuevo sol
en que los hombres
volverán a ser hermanos.
Ven, canta, sueña cantando.
Vive soñando el nuevo sol
en que los hombres
volverán a ser hermanos.
9
1.3.3 EL EURO €
Es la moneda de curso legal en quince de los veintisiete Estados miembros
en la Eurozona, también se utiliza en otros países y territorios europeos
que no se encuentran afiliados a la Unión Europea, como en el Vaticano, el
principado de Mónaco, Montenegro, Andorra, San Marino y Kosovo.
Además, se emplea como divisa informal en Bosnia y Bulgaria.
Historia
Se introdujo el 1 de enero de 1999, esta divisa se convirtió en la
nueva moneda oficial de 11 Estados miembros, sustituyendo a las
antiguas monedas nacionales, como el franco de Francia y el
marco de Alemania. La sustitución se dio de forma gradual, en una
primera etapa se introdujo como moneda virtual, para los pagos
que no se realizaran en efectivo, finalmente, el 1 de enero de 2002, el euro apareció
físicamente, en forma de billetes y monedas.
1.3.4 EL DÍA DE EUROPA
El día oficial para la celebración de la fundación de la Unión Europea es el 9 de mayo.
En 1951, cuando el político Germano-Francés Robert Schumann presentó su propuesta
para la creación de una Europa organizada.
Historia
Al discurso de Robert Schuman, Ministro de Asuntos exteriores
pronunciado el 9 de mayo de 1950, se le conoce como 'Declaración
Schuman' donde proponía a los representantes de la junta de “el Carbón
y el Acero” de Alemania, Francia y demás países que se adhirieran y se
sometieran a una administración conjunta para así comenzar la formación de una
organización supranacional.
Concretándose esto, se ampliaría la comunidad a otros países europeos para
formar un espacio de libre circulación de personas, mercancías y capital.
10
Finalmente, la declaración se pactó en el Tratado de París, firmado el 18 de abril
de 1951, con esto se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA),
aprobado no sólo por Francia y Alemania sino por cuatro países más: Bélgica, Italia,
Luxemburgo y los Países Bajos.
Finalidad
En este día se celebran actividades y festejos que acercan a Europa a sus ciudadanos
y hermanan a los distintos pueblos de la Unión Europea.
II. ORIGENES DE LA UNION EUROPEA
El 9 de mayo de 1950, con el anhelo latente de erradicar los
problemas que se suscitaban en el viejo continente, Robert Schuman,
ministro francés, hace un llamado para los países que deseen, de
formar una autoridad para el manejo de las producciones del acero y
del carbón. Así, el 18 de abril de 1951 se firma el Tratado de París,
que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
(CECA), formada por el conjunto de países de “los seis” (Bélgica, Francia, la República
Federal de Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos).
La CECA se formó con el propósito de dar al continente Europeo la capacidad
de producción autónoma. Con este tratado, ninguno de los países estaba autorizado
para producir armas de forma individual, el Tratado de París entro en vigor en el año de
1952.
En mayo de 1952, a causa de la Guerra Fría, se firmó en París un tratado
estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED), que permitía el armamento de
Alemania Occidental solo para formar parte de un ejército europeo. Cinco miembros de
la CECA certificaron el tratado, pero en 1954, los parlamentarios franceses lo
rechazaron, debido a la oposición de gaullistas4 y comunistas. Sin embargo, esta idea
se reafirmó en la modificación del antiguo Tratado de Bruselas de 1948 donde se creó
la Unión Europa Occidental (UEO), que fue la organización encargada de la defensa y
la seguridad hasta el año de 1999, cuando entra en vigor el Tratado de Ámsterdam.
4
gaullistas: ideología política francesa basada en las ideas y políticas presidenciales de Charles de
Gaulle. Es fundamentalmente conservador.
11
2.1 ANTECEDENTES DE LA UNION EUROPEA
Después de la Primera Guerra Mundial, surgieron las primeras iniciativas regionales
para que no fueran posibles conflictos bélicos dentro del continente, debido a que la
Sociedad de Naciones no podía resolverlos dado a su carácter global. Pero las
iniciativas eran de carácter privado y solo sirvieron para dejar un cimiento de la voluntad
de élites en su búsqueda de lograr un acuerdo. Dichas iniciativas no florecieron debido,
entre otras cosas, a la Gran Depresión y al surgimiento y auge del nazismo y del
fascismo. Un ejemplo de lo anterior es el movimiento Pan-Europeo de 1923 fundado por
Coudenhove Kalegeri.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Europa quedo devastada y una
atmosfera de desconfianza reinaba entre los Estados. Además, el comienzo de la
guerra fría dividió a Europa en Este y Oeste. En 1946, la creación de la nueva Europa
era una tarea de titanes, una utopía. Nunca se había dado que naciones de tal
trascendencia, con intereses tan encontrados y con una riqueza cultural única en su
género, se había puesto de acuerdo para emprender la tarea de formar la “gran
Europa”. Fue la idea de la comunidad económica-política y la visión de una unidad en
la diversidad lo que llevaron a emprender esta difícil tarea. En 1949 se creó el Consejo
de Europa en la Europa occidental, que a la fecha, sigue vigente. Su principal objetivo
es el favorecer en Europa un espacio democrático y jurídico común.
12
III. HISTORIA DE LA UNION EUROPEA
Debido al éxito de la CECA, el grupo de “los seis” amplía la
colaboración a otros sectores económicos
y tiene su
consecuente en los Tratados de Roma de 1957. Estos
tratados constituyeron un paso decisivo para la integración de
Europa. Con el tratado se creó, a su vez, la Comunidad Económica Europea, cuyo
objetivo fue que las personas, los bienes y los servicios pudieran circular libremente por
los países. También gracias al tratado de Roma se firmó el Tratado de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica, conocida como el EURATOM.
La CEE se creó con el objetivo de formar un mercado común europeo, establecía
un mercado y aranceles externos comunes; una política conjunta para la agricultura;
políticas comunes para el movimiento de la mano de obra y los transportes; y fundaba
instituciones comunes para el desarrollo económico. Por otro lado, el EURATOM tiene
por objetivo el desarrollo de una industria nuclear europea, mediante la creación de un
mercado común de equipos y materiales nucleares, así como el establecimiento de
normas básicas en materia de seguridad y protección de la población.
En el año de 1965, el 8 de abril, se pacta el Tratado de Fusión o de Bruselas,
permitiendo la fusión de los poderes ejecutivos de las tres comunidades (CECA, CEE y
EURATOM), creando, de esta manera, una Comisión Europea y un Consejo Europeo
para las tres comunidades. Este tratado es considerado como el principio de la actual
Unión Europea. La Comisión Europea es la encargada de proponer la legislación, la
aplicación de las decisiones, de la defensa de los tratados de la Unión. Mientras que el
Consejo Europeo es un organismo de carácter político intergubernamental, formado por
los Jefes de Estado de los miembros de la UE y el presidente de la Comisión Europea.
El Acta Única Europea fue firmada el 17 de febrero de 1986, sin embargo, entró
en vigor hasta el mes de julio del siguiente año, dicha acta constituyó la primera gran
reforma de los tratados de Roma y París, en esta se establecieron las condiciones
jurídicas para la creación de un mercado único; se fortaleció el sistema de cooperación
política europea en las aéreas tecnológicas, de investigación, medio ambiente,
13
seguridad y defensa. Además, perfeccionó las estructuras de decisión de la Comunidad
Europea, gracias al fortalecimiento de los derechos del Parlamento Europeo. La
consolidación del acta en el mercado interior fue en el año de 1993, lo cual permitió la
libre circulación de capital y servicios.
El 7 de febrero de 1992 se firmó el
Tratado de la Unión
Europea, también
conocido como Tratado de Maastricht, que
modificó el Tratado de París, el de Roma y el
Acta Única Europea de forma trascendental
para el proceso de integración de Europa,
debido a que ahora fue más allá de aspectos
meramente económicos y se internó en la
esfera política. Con este tratado surge la Unión Europea como tal, englobando las tres
comunidades anteriores pero modificándolas, sobre todo en la Comunidad Económica
Europea, que pasa a llamarse Comunidad Europea; se toman dos sistemas de
cooperación intergubernamental: la política exterior y la seguridad común, para
formar la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC); se anuncia el Euro, pero se
introduce en 1993; y crea la ciudadanía europea, que permite a los nacionales de los
países miembros circular y residir libremente dentro de los países de la comunidad.
El Tratado de Ámsterdam fue firmado el 2 de octubre de 1997, pero entró en
vigor hasta 1999. Se basó en aspectos que habían quedado pendientes en el Tratado
de Maastricht, como la libre circulación de ciudadanos europeos; el empleo; la justicia;
la política exterior y de seguridad común; y la reforma institucional para afrontar el
ingreso de nuevos miembros. Con el tratado nace la Europol, en 1997, pero empieza a
funcionar en el 2004. En el año en que se firmó el tratado, surge el Ministro de
Exteriores de la Unión.
14
Posteriormente, fue negociado, en el mes de diciembre
del 2000, otro tratado, llamado Tratado de Niza, que se
firmó el 26 de febrero del 2001, con el objetivo de
modificar los tratados vigentes, y entró en vigor el 1 de
febrero de 2003. Este tratado fue criticado, entre otras
cosas, porque Alemania exigió tener mayor peso de voto
debido a su mayor población, sin embargo, Francia se opuso para mantener la paridad
con Alemania. Además, el tratado estableció el aumento de número de asientos en el
Parlamento Europeo hasta alcanzar los 732.
En el mismo tratado de Niza, tuvo éxito la resolución respecto al tamaño de la
Comisión Europea: estableció que una vez alcanzados 27 Estados miembros, el
número de comisionados seria reducido por debajo de los 27. No se especificó cómo
sería la reducción. Además, establecía tribunales subsidiarios de rango inferior al
Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En caso contrario, el tratado no tocó la
cuestión de la reforma institucional, esto se dio por que las instituciones de Unión eran
complejas.
Otra causa de críticas al Tratado de Niza fue que Irlanda se opuso en el
referéndum en junio del 2001. Irlanda tuvo una participación reducida: de cada 100
personas con derecho a voto, solo 34 emitieron su opinión. Del total de votantes, el
53.87% de los irlandeses rechazaron el Tratado de Niza. Con este aplastante “no” de
los irlandeses, dejó en jaque a dicho tratado.
Dada a la situación que desató principalmente el referéndum de Irlanda sobre el
tratado, se sentaron las bases para una conferencia que se celebraría en el 2004. Este
tratado se celebra en Roma y es llamado el Tratado por el que se establece una
Constitución para Europa, que tiene por objetivos armonizar y estabilizar la legislación,
definir la Unión Europea como la unión de Estados y ciudadanos con derechos
fundamentales.
El 12 de enero del 2005, el Parlamento Europeo aprobó por resolución por 500
votos a favor, 137 en contra y 40 abstenciones, en la que recomendó a los Estados
15
miembros que ratificaran la Constitución. No obstante, en algunos países se sometió a
referéndum y sus resultados fueron muy variados.
Por su parte, Francia y Holanda tuvieron una alta participación
de los
ciudadanos pero también rechazaron la Constitución. Mientras en Francia se rechazo
por el 54.68% de los votantes, en Holanda se hizo por el 61.6% de su totalidad. Cabe
señalar que en Francia se dio la posibilidad de votos en blanco, lo que constituyó el
2.51% del total.
Con los rotundos rechazos al Tratado por parte de Francia, Irlanda y Holanda, se
da lugar a los cuestionamientos por parte de la opinión popular de los europeos y se
pone en evidencia la desconfianza de los ciudadanos debido a la falta de democracia
de la UE. También cabe mencionar las diferentes campañas en contra al Tratado de
Niza por parte de organizaciones no gubernamentales, partidos de izquierda, etc. Este
acontecimiento llevó a una crisis institucional europea y a poner una nueva fecha para
elaborar un nuevo tratado, esperando así, que este sea ratificado.
3.1 CADENA DE LA HISTORIA DE LA UNION EUROPEA
LA UNION EUROPEA
EN CORTO
ANTECEDENTES
Termino de I Guerra
Mundial: primeras
iniciativas para que no
haya más conflictos.
Termino de II Guerra
Mundial: Europa
devastada. Guerra Fría
divide a Europa en este
y oeste. Era una utopía
la realización de una
organización para el
continente.
ORIGENES
HISTORIA
CECA: sienta las bases
Schuman. 1951 se
forma por “los seis”.
Con el éxito de la
CECA, se firman los
Tratados de Roma
1957. Surgen:
CED: creación en 1952.
1954 Parlamentarios
franceses rechazan
propuesta de proveer de
armas a Alemania. Se
reforma el Tratado de
Bruselas de 1948.
Comunidad
Económica
Europea:
mercado
común
europeo
Euratom:
desarrollo de
la industria,
especialmente la energía
atómica
16
Se crea la UEO
encargada de la defensa
en Europa y funciona
hasta 1999.
Tratado de Fusión 1965:
se fusionan los poderes
ejecutivos de la CECA,
CEE y Euratom
Se crea la Comisión
Europea y el Consejo
Europeo
Tratado de la Unión
Europea: 1992.
Modifica el Tratado de
París, Roma y el Acta
Única Europea.
Sobrepasa aspectos
meramente
económicos.
Surge la UE. La CEE
pasa a ser la CE.
2007: Tratado de
Lisboa. Pretende
ratificar la
5
Constitución
Europea en el 2009
5
Consolidación del
mercado interno: 1993
Se forman dos sistemas
de cooperación
intergubernamental:
Política Exterior y
Seguridad Común.
(PESC).
2004: Tratado por el
cual se Establece una
Constitución para
Europa. Francia y
Holanda se oponen.
1986: se firma el Acta
Única Europea. Es la
primera gran reforma
de los Tratados de
Roma y París.
1997: Tratado de
Ámsterdam. Libre
circulación de
ciudadanos .Empleos,
justicia. Bases para el
surgimiento de Europol.
2000: Tratado de Niza.
Fue criticado. Aumentó
el número de asientos
en el Parlamento
Europeo
fuentes varias, elaboración propia de las autoras.
17
3.2 CRONOLOGÍA DE INTEGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
AÑO
1947
1948
1949
1950
FECHA/ACONTECIMIENTO
14 de mayo
Impulsado por Winston Churchill, se crea un movimiento, a favor de una cooperación
intergubernamental y en contra de los órganos supranacionales, llamado Europa Unida.
5 de junio
Se anuncia el plan Marshall, creado para la reconstrucción económica de Europa.
1 de enero
Entra en vigor el Convenio aduanero entre Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos, mejor
conocido como BENELUX.
17 de marzo
El Tratado de Bruselas es celebrado. Bélgica, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y el
Reino Unido firman el Tratado de la Unión Occidental.
16 de abril
Se crea la Organización Europea para la Cooperación Económica OECE, con el fin de
coordinar el plan Marshall.
Del 7 al 11 de mayo
Promovido por el Comité de coordinación internacional de movimientos para la unificación
europea, se celebra en La Haya, Países Bajos, el Congreso Europeo, presidido por Winston
Churchill y al que asisten 800 delegados. Los participantes recomiendan la creación de una
asamblea deliberativa europea y un Consejo especial europeo que se encarguen de preparar
la integración política y económica de los países europeos, también aconsejan la aprobación
de una Carta de los derechos humanos y la creación de un Tribunal de Justicia para garantizar
el respeto a dicha Carta.
Las naciones de Europa Occidental se preparan para la creación del Consejo de Europa, con
el que constituiría un primer paso hacia la cooperación.
28 de enero
Francia, Gran Bretaña y los países del Benelux deciden crear un Consejo de Europa y piden a
Dinamarca, Irlanda, Italia, Noruega y Suiza que participen en la preparación de su estatuto.
5 de mayo
Se firma en Londres, el estatuto del Consejo de Europa.
3 de agosto
Entra en vigor el estatuto del Consejo de Europa.
8, 9 y 10 de agosto
Se celebra en Estrasburgo, Francia, la primera sesión de la asamblea consultiva del Consejo
de Europa. Los miembros federalistas del Parlamento piden la creación de una autoridad
política europea.
9 de mayo
El Ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, inspirado por Jean Monnet,
propuso integrar las industrias del carbón y el acero de Europa Occidental.
3 de junio
Los países de Bélgica, Francia, Luxemburgo, Italia, los Países Bajos y Alemania suscriben la
Declaración Schuman.
Del 26 al 28 de agosto
18
1951
1952
1953
La asamblea del Consejo de Europa aprueba el Plan Schuman.
19 de septiembre
Se crea la Unión Europea de Pagos.
4 de noviembre
Firma de los Convenios de derechos humanos y derechos fundamentales en Roma,
Italia.
5 de febrero
Se celebra en París, Francia, una reunión para crear una Comunidad Europea de Defensa.
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Alemania asisten a la reunión junto a seis países
observadores: EEUU., Canadá, Dinamarca, Noruega, el Reino Unido y los Países Bajos.
18 de abril
Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, firman el Tratado de París por el
que se crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero CECA.
27 de mayo
Los seis países: Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos
firman en París el Tratado de la Comunidad Europea de Defensa CED.
23 de agosto
Se nombra a Jean Monnet Presidente de la Alta Autoridad y a Paul-Henri Spaak de la
Asamblea Común, entra en vigor el Tratado CECA.
30 de agosto
Se elige Luxemburgo como sede temporal de la CECA.
10 de noviembre
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT decide conceder a
“los seis” una derogación del tratamiento de nación más favorecida, para permitir que
cumplan las obligaciones derivadas del Tratado CECA.
1 de enero
Entra en vigor la exacción CECA, primer impuesto europeo.
10 de febrero
Se crea el mercado común del carbón y del mineral de hierro. “Los seis” suprimen los
derechos de aduana y las restricciones cuantitativas sobre estas materias primas.
7 de marzo
Se publica en el Diario Oficial de la CECA y el Reglamento de procedimiento del Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas, a partir de esa fecha se pueden presentar ante el
Tribunal los recursos previstos por el Tratado de París.
9 de marzo
Paul-Henri Spaak, Presidente de la asamblea ad hoc creada el 10 de septiembre de 1952,
remite a G. Bidault, Presidente del Consejo de la CECA, un proyecto de tratado para constituir
una Comunidad Europea de carácter político. Esta Comunidad tendría por finalidad
salvaguardar los derechos humanos y los derechos fundamentales, garantizar la seguridad de
los Estados miembros frente a las agresiones, asegurar la coordinación de la política exterior
de los Estados miembros e instaurar progresivamente el mercado común. El proyecto de
tratado previó cinco instituciones: un Consejo Europeo ejecutivo, un Parlamento bicameral, un
Consejo de Ministros nacionales, un Tribunal de Justicia y un Comité Económico y Social.
12 de agosto
La CECA y la Organización Internacional del Trabajo OIT firman un acuerdo de cooperación.
19
1954
1955
1956
1957
1958
Del 20 al 23 de agosto
“Los seis” se reúnen en Bruselas, Bélgica. El político francés Pierre Mendès no tiene éxito en
su petición de atenuar al carácter supranacional de la Comunidad Europea de Defensa CED.
23 de octubre
en La Conferencia de Londres: se firman en París los acuerdos sobre un Tratado de Bruselas
modificado y nace la Unión Europea Occidental UEO.
1 y 2 de junio
Los Ministros de Asuntos Exteriores de los Seis, reunidos en Messina, Italia, coinciden en
desear la integración económica de sus países.
23 de octubre
Mediante un referéndum, el Sarre rechaza su estatuto autónomo y decide unirse a Alemania.
8 de diciembre
El Consejo de Ministros del Consejo de Europa adopta como emblema la bandera azul con 12
estrellas de oro.
29 de mayo
En su reunión de Venecia, los Ministros de Asuntos Exteriores deciden abrir negociaciones
intergubernamentales para celebrar dos tratados por los que se crearían una Comunidad
Económica Europea y una Comunidad Europea de la Energía Atómica. El informe Spaak es
aprobado.
25 de Marzo
Los tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea CEE y de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica (EURATOM) son firmados por los Seis países miembros en
Roma y a partir de entonces serán conocidos como "los Tratados de Roma"
17 de abril
Se firman en Bruselas los Protocolos sobre los privilegios e inmunidades concedidos a las
Comunidades Europeas y sobre el estatuto del Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas.
1 enero
Los Tratados de Roma entran en vigor. Las Comunidades de la CEE y del Euratom empiezan
a trabajar en Bruselas. La Asamblea Parlamentaria, establecida en Luxemburgo, y el Tribunal
de Justicia son comunes a las tres Comunidades.
7 de enero
Walter Hallstein es elegido Presidente de la Comisión de la CEE; Louis Armand, Presidente de
la Comisión del EURATOM; y Paul Finet, Presidente de la Alta Autoridad de la CECA.
26 de enero
“Los Seis” deciden crear el Comité de Representantes Permanentes COREPER para preparar
el trabajo de los Consejos.
10 de febrero
Los Estados miembros crean una tarifa armonizada para el carbón y el acero, a pesar de que
se conceden derogaciones a Francia e Italia, que podrían, para algunos productos, exigir
derechos más altos durante dos años.
19 de marzo
La sesión por la que se crea la Asamblea Parlamentaria Europea se celebra en Estrasburgo,
Francia. Robert Schuman es elegido Presidente de la misma. Esta Asamblea sustituye a la de
la CECA.
15 de abril
El primer Reglamento del Consejo instituye al alemán, francés, italiano y holandés como las
20
1959
1960
lenguas oficiales de las Comunidades.
22 de abril
El Consejo nombra a los miembros del Comité Económico y Social (CES).
13 de mayo
Los diputados de la Asamblea Parlamentaria se sientan por primera vez según sus grupos
políticos y no según su nacionalidad.
Del 3 al 11 de julio
Una conferencia celebrada en Stresa (Italia), fija las bases de una Política Agrícola Común
PAC.
7 de julio
Es creado y establecido en Luxemburgo el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas,
que reemplaza al de la CECA.
29 de diciembre
El Acuerdo Monetario Europeo entra en vigor.
En este año se registran dos solicitudes de asociación.
8 de junio
Grecia solicita la asociación con la CEE.
25-26 de junio
Se celebra la primera reunión de expertos en dumping de los Estados miembros, que revisan
los reglamentos que deben aprobarse para evitar el dumping intracomunitario.
20-21 de julio
Siete países de la Organización Europea de Cooperación Económica (OCEE), a saber,
Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, el Reino Unido Suecia y Suiza, deciden establecer a
una Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).
31 de julio
Turquía solicita su asociación a la CEE.
10 de septiembre
Comienzan las negociaciones para la asociación de Grecia a la CEE.
27 de septiembre
Comienzan las negociaciones para la asociación de Turquía a la CEE.
13 de octubre
Pierre Wigny, Ministro de Asuntos Exteriores belga, lanza la idea de reunir en una sola
institución a la Alta Autoridad de la CECA y a las dos Comisiones (CEE y EURATOM)
establecidas por el Tratado de Roma.
4 de enero
Firma en Estocolmo del Convenio Europeo de la Asociación de Libre Comercio AELC,
compuesta por Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza y Reino Unido.
3 de mayo
Entra en vigor el Convenio de Estocolmo por el que se crea la Asociación Europea de Libre
Comercio AELC.
11 de mayo
Adopción por el Consejo, del reglamento relativo al Fondo Social Europeo, con el objetivo de
fomentar el empleo y la movilidad geográfica y profesional de los trabajadores en la
Comunidad.
13 de diciembre
Firma en Bruselas del Convenio por el que se establece la Organización Europea para la
Seguridad de la Navegación Aérea Eurocontrol.
21
1961
1962
1963
1964
14 de diciembre
La Organización para la Cooperación Económica Europea (OCEE) se convierte en la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
SE REGISTRAN TRES SOLICITUDES DE INGRESO
27 de junio
Presentación, por el Gobierno de los Países Bajos, de un proyecto propio en el que defiende la
revisión de los Tratados de Roma y París mediante la adopción de un Convenio en virtud del
cual se cree un único Consejo para las tres Comunidades y una Alta Comisión Europea (fusión
de los ejecutivos). Consulta al Parlamento Europeo y a las dos Comisiones al respecto. Las
divergencias entre los Estados miembros sobre el alcance de la reforma impiden que se
avance en el proyecto de fusión de los ejecutivos.
18 de julio
Celebración en Bonn de una cumbre europea, en la que los Seis expresan su deseo de crear
una unión política.
31 de julio
Solicitud formal de Irlanda las Comunidades Europeas.
9 de agosto
Solicitud formal del Reino Unido de ingresar en las Comunidades Europeas.
10 de agosto
Solicitud formal de Dinamarca de ingresar en las Comunidades Europeas.
30 de abril
Solicitud formal de Noruega de ingresar en las Comunidades Europeas.
1 de noviembre
Entra en vigor el Acuerdo de Asociación entre Grecia y la Comunidad.
14 de enero
El General de Gaulle, Presidente de la República Francesa, declara que Francia abriga dudas
sobre la voluntad política del Reino Unido de ingresar en la Comunidad, tras la cual se
suspenden al cabo de unos días las negociaciones de adhesión de todos los países
candidatos
20 de julio
Firma en Yaundé del Convenio homónimo, celebrado por un período de cinco años entre la
Comunidad y 17 Estados africanos, además de Madagascar
4 de septiembre
Fallece Robert Schuman.
1 de junio
Entra en vigor el Convenio de Yaundé.
18 de septiembre
Acuerdo del Consejo sobre la composición de la Comisión única, que contará por fin con nueve miembros.
1 de diciembre
Entra en vigor el Tratado de Asociación celebrado por la CEE y Turquía.
1965
8 de abril
Firma en Bruselas del Tratado de fusión de los ejecutivos de las tres comunidades (CECA,
CEE, EURATOM), que entra en vigor el 1 de julio de 1967.
26 de junio
Ratificación por Francia del Tratado por el que se crea el Consejo y la Comisión de las
Comunidades Europeas.
30 de junio
22
1966
1967
1968
Ratificación por Alemania del Tratado por el que se crea el Consejo y la Comisión de las
Comunidades Europeas.
20 de enero
Celebración en Bruselas de la reunión conjunta anual de las Instituciones europeas. Las
discusiones giraban principalmente en torno a dos problemas institucionales: la cooperación
entre la Comisión y el Consejo y la aprobación por el sistema mayoritario de las decisiones del
Consejo.
5 de abril
Ratificación por Bélgica del Tratado por el que se crea el Consejo y la Comisión de las
Comunidades Europeas.
29 de abril
Ratificación por Italia del Tratado por el que se crea el Consejo y la Comisión de las
Comunidades Europeas.
30 de junio
Ratificación por Luxemburgo del Tratado por el que se crea el Consejo y la Comisión de las
Comunidades Europeas.
25 de octubre
Ratificación por los Países Bajos del Tratado por el que se crea el Consejo y la Comisión de
las Comunidades Europeas.
28 de noviembre
Reunión conjunta de las Instituciones europeas, en la que las discusiones giran principalmente
en torno a los progresos de la Comunidad hacia la unión económica y sus futuras
perspectivas.
11 de mayo
Nueva solicitud del Reino Unido de ingresar en la Comunidad, seguida de la de Irlanda y
Dinamarca y poco después de la de Noruega. El General De Gaulle se sigue mostrando reacio
a aceptar la adhesión británica.
29-30 de mayo
Celebración de una cumbre en Roma para conmemorar el décimo aniversario de la firma de
los Tratados CEE y EURATOM. Los Jefes de Estado y de Gobierno se muestran partidarios de
que el Tratado por el que se fusionan las Instituciones de las tres Comunidades entre en vigor
el 1 de julio de 1967.
1 de junio
Entra en vigor el Tratado de fusión de los ejecutivos de las Comunidades Europeas (CECA,
CEE, EURATOM). A partir de ese momento las Comunidades Europeas cuentan con una
única Comisión y un único Consejo, si bien ambos siguen actuando con arreglo a las normas
por las que se rige cada una de las Comunidades.
13 de septiembre
Dictamen de la Comisión sobre las solicitudes de adhesión a la CEE del Reino Unido,
Dinamarca, Irlanda y Noruega.
23 de octubre
Recepción oficial por el décimo aniversario del Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas, al que asiste gran número de representantes de las Instituciones comunitarias, de
los Gobiernos y de los altos órganos jurisdiccionales de los Estados miembros.
27 de noviembre
23
1969
1970
1971
1972
Intercambio de impresiones del Consejo, el Parlamento y la Comisión sobre las perspectivas
de las Comunidades, en el que se aborda la necesidad de democratizar la maquinaria
institucional de las Comunidades consolidándola y ampliándola, garantizar el futuro de
EURATOM y entablar una estrecha colaboración en el campo monetario.
22-23 de julio
El Consejo reanuda el examen de la solicitud de adhesión a la CEE del Reino Unido,
Dinamarca, Irlanda y Noruega y pide a la Comisión actualice al respecto su dictamen de
septiembre de 1967.
29 de julio
Firma del segundo Convenio de Yaundé.
10 de agosto
Actualización por la Comisión a petición del Consejo del dictamen sobre la solicitud de
adhesión a la CEE del Reino Unido, Dinamarca, Irlanda y Noruega.
1 de octubre
Dictamen suplementario de la Comisión sobre las solicitudes de adhesión a la CEE del Reino
Unido, Dinamarca, Irlanda y Noruega.
22 de abril
Firma del Tratado de Luxemburgo: decisión del Consejo de ir introduciendo paulatinamente un
sistema de recursos propios en virtud del cual la Comunidad recibe todos los derechos de
aduana de los productos importados de países no miembros, todas las exacciones por
importación de productos agrarios y los recursos procedentes del impuesto sobre el valor
añadido; y decisión de ampliar los poderes presupuestarios del Parlamento Europeo.
13 de mayo
Ceremonia conmemorativa para celebrar el vigésimo aniversario de la Declaración Schuman
30 de junio
Se inician en Luxemburgo las negociaciones con cuatro futuros Estados miembros:
Dinamarca, Irlanda, Noruega y Reino Unido.
17 de diciembre
Sentencia Internationale Handelsgesellschaft. El Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas clarifica la idea de los Derechos fundamentales en el Derecho comunitario y declara
que, aunque se inspire en las tradiciones constitucionales comunes de los Estados miembros,
la protección de dichos Derechos debe estar garantizada en el marco de las estructuras y
objetivos comunitarios.
30 de junio
Los países candidatos a las Comunidades Europeas, a saber Dinamarca, Irlanda, Noruega y el
Reino Unido, definen sus respectivas posturas de cara a la negociación
22 de enero
Firma por Dinamarca, Irlanda, Noruega y el Reino Unido de los Tratados de Adhesión a las
Comunidades Europeas.
10 de mayo
Irlanda se pronuncia en referéndum a favor de la adhesión a las Comunidades Europeas.
12 de septiembre
Reunión en Roma de los ministros de finanzas de los Seis y de los cuatro países que han
solicitado su adhesión. Acuerdo sobre la necesidad de crear un fondo de cooperación
monetaria europea en la primera etapa de la Unión Económica y Monetaria.
25 de septiembre
Noruega se pronuncia en referéndum en contra de la adhesión a las Comunidades Europeas
24
1973
1974
1975
2 de octubre
Dinamarca se pronuncia en referéndum a favor de la adhesión a las Comunidades Europeas.
9 de octubre
A raíz del resultado negativo del referéndum, el Gobierno noruego desestima presentar en el
Parlamento la Ley para la ratificación de la adhesión.
Aprobación por el Parlamento Europeo de una resolución con sugerencias y peticiones
concretas en pro de la abolición de los controles fronterizos intracomunitarios.
16 de octubre
Ratificación por el Reino Unido de los actos relativos a la adhesión a las Comunidades
Europeas.
Ingresan tres países a la Comunidad Europea
1de enero
Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido ingresan en las Comunidades Europeas.
Entra en vigor el Acuerdo de Libre Comercio celebrado entre la Comunidad y Austria, Suiza,
Portugal y Suecia.
1 de junio
Entra en vigor el Acuerdo de Asociación y el Protocolo adicional celebrado entre la Comunidad
y Chipre
14-15 de diciembre
Celebración en Copenhague de una Cumbre. Movidos por la crisis del petróleo, los Estados
miembros deciden llevar a cabo una política energética común. Publicación de una declaración
sobre la identidad europea, producto de diversos acuerdos de cooperación política y aprobada
por los Ministros de Asuntos Exteriores.
25-26 de julio
Celebración en Kingston, Jamaica, de la Conferencia ministerial conjunta de la UE con los
países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), en la que se pone de relieve la voluntad
política de dichos países y de la Comunidad de adoptar el Convenio en el plazo impuesto por
el vencimiento del de Yaundé, Camerún, y del Acuerdo de Arusha, Tanzania. Acuerdo sobre
directrices políticas para la futura mejora de determinados aspectos.
30 de noviembre
Ratificación por todos los Estados miembros de la Comunidad de los Acuerdos celebrados
entre la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y Noruega y Finlandia, que entrarán en
vigor el 1 de enero de 1975.
28 de febrero
Firma en Lomé por la Comunidad y los 46 países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) del
Convenio conocido como Lomé I, que sustituye a los de Yaoundé.
18 de marzo
Creación por el Consejo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER y del Comité de
Política Regional.
28 de abril
Firma en Bruselas del Protocolo adicional por el que se amplía la aplicación del Acuerdo de
Asociación CEE-Grecia a los tres nuevos Estados miembros y del Acuerdo interino sobre la
aplicación de las disposiciones comerciales de dicho Protocolo adicional.
9 de mayo
Ceremonias de conmemoración del vigésimo quinto aniversario de la Declaración Schuman.
12 de junio
Solicitud formal de adhesión de Grecia a las Comunidades Europeas.
25
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
9 de febrero
El Consejo da su conformidad a la solicitud de adhesión de Grecia.
27 de julio
Se inician formalmente las negociaciones para la adhesión de Grecia a la Comunidad.
25-26 de marzo
Celebración en Roma del Consejo Europeo.
28 de marzo
Solicitud formal de adhesión de Portugal a las Comunidades Europeas. Firma de acuerdos por
Santo Tomé y Príncipe, Cabo Verde y Papúa-Nueva Guinea con la Comunidad de cara a su
adhesión al Convenio de Lomé.
28 de julio
Solicitud formal de adhesión de España a las Comunidades Europeas.
19 de mayo
Dictamen favorable de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Portugal.
6 de junio
El Consejo da su conformidad a la solicitud de adhesión de Portugal y entabla las
negociaciones.
27 de septiembre
Presentación por las Islas Salomón de los instrumentos de adhesión al Convenio de Lomé.
29 de noviembre
Dictamen favorable de la Comisión sobre la solicitud de adhesión española. Fecha prevista
para el inicio de las negociaciones el 5 de febrero de 1979.
5 de febrero
Inauguración formal en Bruselas de las negociaciones de adhesión de España.
16 de febrero
Muere Jean Monnet.
28 de mayo
Firma en Atenas del Acta de adhesión de Grecia a las Comunidades.
31 de julio
Transmisión al Consejo por la Comisión de la directiva por la que se establece el derecho de
los ciudadanos de los Estados miembros a residir permanentemente en el territorio de otro
Estado miembro.
9 de mayo
Trigésimo aniversario de la declaración de Schuman.
1 de enero
Grecia se convierte en el 10º miembro de la Comunidad Europea.
23 de febrero
En un referéndum consultivo, Groenlandia, que se había convertido en miembro de la
Comunidad Europea como parte de Dinamarca, opta por retirarse de la Comunidad.
15 de septiembre
El Parlamento celebra el 30º aniversario de la primera reunión de la Asamblea de la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero CECA.
3-4 de diciembre
Se reúne en Copenhague, Dinamarca, el Consejo Europeo. Se establecen algunos objetivos
prioritarios en los ámbitos económico y social y se confirma su compromiso político en favor de
la ampliación.
26
1983
1984
1985
1986
1987
21-22 de marzo
Se reúne en Bruselas, Bélgica, el Consejo Europeo. Se confirman los objetivos prioritarios
establecidos en el Consejo Europeo de Copenhague de 1982, a saber: los objetivos prioritarios
establecidos para los ámbitos económico y social y su compromiso político en favor de la
ampliación.
14 de septiembre
El diputado europeo Altiero Spinelli presenta al Parlamento Europeo un Proyecto de Tratado
para la Fundación de la Unión Europea.
14 de febrero
El Parlamento Europeo aprueba por amplia mayoría el Proyecto de Tratado para la Fundación
de la Unión Europea (proyecto Spinelli).
1 de enero
Groenlandia abandona la Comunidad pero permanece asociada a ella como territorio de
ultramar.
29-30 de marzo
Se reúne en Bruselas, Bélgica, el Consejo Europeo. Se acepta la adhesión de España y
Portugal a las Comunidades y se llega a un acuerdo sobre los Programas Integrados
Mediterráneos (PIM), según la propuesta de la Comisión.
12 de junio
Firma de los Tratados de Adhesión de España y Portugal.
2-4 de diciembre
Se reúne en Luxemburgo, Gran Ducado de Luxemburgo, el Consejo Europeo. Los Diez
acuerdan modificar el Tratado de Roma y revitalizar el proceso de la unificación europea
mediante la elaboración de un Acta Única Europea.
1 de enero
Adhesión de España y Portugal a las Comunidades Europeas.
29 de mayo
La bandera europea, adoptada por las instituciones comunitarias, se iza por primera vez ante
el edificio Berlaymont, a los sones del himno de Europa.
14 de abril
El Gobierno turco solicita oficialmente la adhesión a las Comunidades Europeas.
1988
1989
1990
1991
9 de noviembre
Cae el Muro de Berlín. La República Democrática Alemana abre sus fronteras.
9 de mayo
40º aniversario de la declaración de Robert Schuman.
3 de julio
Chipre solicita oficialmente la adhesión a las Comunidades Europeas.
16 de julio
Malta solicita oficialmente la adhesión a las Comunidades Europeas.
3 de octubre
Unificación de Alemania y el Länder (región) de la Antigua Alemania del Este pasa a formar
parte de la UE.
9-10 de diciembre
Celebración en Maastricht del Consejo Europeo. Acuerdo sobre el proyecto de Tratado de la
Unión Europea.
27
1992
1993
1994
18 de marzo
Solicitud formal finlandesa de adhesión a las Comunidades Europeas.
20 de mayo
Suiza solicita formalmente entrar a formar parte de las Comunidades Europeas.
2 de junio
Referéndum en Dinamarca, contrario a la ratificación del Tratado de la Unión Europea.
18 de junio
Celebración de un referéndum en Irlanda, para la ratificación del Tratado sobre la Unión
Europea.
2 de julio
Ratificación por Luxemburgo del Tratado de la Unión Europea.
31 de julio
Ratificación por Grecia del Tratado de la Unión Europea.
20 de septiembre
Celebración de un referéndum en Francia, a favor de la ratificación del Tratado sobre la Unión
Europea.
26 de octubre
Ratificación por Italia del Tratado de la Unión Europea.
4 de noviembre
Ratificación por Bélgica del Tratado de la Unión Europea.
25 de noviembre
Solicitud formal noruega de adhesión a las Comunidades Europeas. Ratificación por España
del Tratado de la Unión Europea.
11 de diciembre
Ratificación por Portugal del Tratado de la Unión Europea
15 de diciembre
Ratificación por los Países Bajos del Tratado de la Unión Europea.
18 de diciembre
Ratificación por Alemania del Tratado de la Unión Europea.
1 de febrero
Inicio en Bruselas de las negociaciones para la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia. Firma
del Acuerdo europeo sobre asuntos comerciales con Rumania.
5 de abril
Inicio en Luxemburgo de las negociaciones para la adhesión de Noruega
1 de noviembre
Finalizan todos los procedimientos de ratificación y entra en vigor el Tratado de la Unión
Europea.
30 de marzo
Concluyen en Bruselas las negociaciones para la adhesión de Austria, Suecia, Finlandia y
Noruega.
31 de marzo
Solicitud formal de Hungría de adhesión a la Unión Europea.
5 de abril
Solicitud formal de Polonia de adhesión a la Unión Europea.
22 de junio
Rumania presenta su solicitud adhesión a la Unión Europea.
28
1995
1996
1997
1998
1999
27 de junio
Eslovaquia presenta su solicitud de adhesión a la Unión Europea.
26-27 de junio
Celebración en Cannes del Consejo Europeo. Acuerdo global sobre financiación exterior, en el
que se incluyen las normas de financiación del VIII Fondo Europeo de Desarrollo FED
destinado a los países de África, Caribe y Pacífico ACP. Se confirma para el 1 de enero de
1999 el paso a la moneda única.
13 de septiembre
Letonia presenta su solicitud formal de adhesión a la Unión Europea.
Asociación con Israel.
24 de noviembre
Estonia presenta su solicitud formal de adhesión a la Unión Europea
8 de diciembre
Lituania presenta su solicitud formal de adhesión a la Unión Europea.
17 de enero
La República Checa solicita oficialmente la adhesión a la Unión Europea.
10 de junio
Eslovenia solicita oficialmente la adhesión a la Unión Europea.
27 de septiembre
Los 15 Estados miembros de la Unión Europea firman un Convenio relativo a la extradición y
un protocolo, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades. El
Consejo adopta los actos correspondientes.
12-13 de diciembre
El Consejo Europeo se reúne en Luxemburgo y adopta las decisiones necesarias para el
lanzamiento del proceso de ampliación. Se adopta también una resolución sobre la
coordinación de las políticas económicas.
25 de marzo
La Comisión adopta el Informe de Convergencia y recomienda 11 Estados miembros la
adopción del euro para el 1 de enero de 1999.
30 de marzo
Una reunión de ministros da inicio al proceso de adhesión de Chipre y de los 10 países
candidatos de Europa Central y Oriental.
10 de noviembre
Conferencias ministeriales para las negociaciones de la adhesión de Chipre, Polonia, Estonia,
la República Checa, Hungría y Eslovenia.
1 de enero
Implantación oficial del euro. Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Portugal adoptan el euro como moneda oficial.
1 de mayo
Entra en vigor el Tratado de Ámsterdam.
15 de enero
Celebración en Bruselas, Bélgica, de las conferencias ministeriales intergubernamentales para
la negociación de la adhesión de Malta, Rumania, Eslovaquia, Letonia, Lituania y Bulgaria. A la
cabeza de la delegación comunitaria se encontraba el ministro portugués de Asuntos
Exteriores y Presidente del Consejo de Ministros, Sr. Gama, y el Comisario para la ampliación,
Sr. Verheugen. Las delegaciones de los países candidatos estuvieron dirigidas por los
29
2000
2001
ministros de asuntos exteriores, Sres. Borg, Roman, Kukan, Berzins y Saudargas y por la Sra.
Mihailova. El Sr. Gama recordó a los países candidatos la importancia de los siguientes
aspectos:
- La transposición y aplicación del acervo comunitario.
- El buen funcionamiento del mercado interior y de las políticas de la UE, especialmente en
materia de agricultura, justicia y asuntos de interior y medio ambiente.
-La alineación con la UE en las relaciones con terceros países y organizaciones
internacionales. El Sr. Gama confirmó asimismo que cada solicitud se examinaría basándose
en los respectivos méritos. Los países candidatos explicaron los objetivos estratégicos y las
aspiraciones políticas, culturales y socioeconómicas que para ellos entraña la adhesión.
18-19 de abril
El noveno encuentro entre el Presidente del Parlamento Europeo y los Presidentes de los
Parlamentos de los países candidatos a la adhesión a la Unión Europea se celebra en
Ljubljana, Eslovenia.
3 de mayo
La Comisión Europea propone a Grecia convertirse en el duodécimo miembro de la zona euro.
9 de mayo
Las instituciones europeas celebran el 50 aniversario de la Declaración Schuman.
28 de septiembre
Dinamarca celebra un referéndum sobre el euro. La mayoría rechaza integrarse en la moneda
única europea.
7-9 de diciembre
Se celebra en Niza, Francia, un Consejo Europeo. El Consejo confirma que desea que la carta
de derechos fundamentales, proclamada conjuntamente por el Consejo de la UE, el
Parlamento Europeo y la Comisión, sea difundida lo más ampliamente posible entre los
ciudadanos de la Unión. Acoge con satisfacción la intensificación de las negociaciones de
adhesión con los países candidatos y aprecia los esfuerzos hechos por tales países para
cumplir con las condiciones de adopción, puesta en práctica y aplicación real del acervo;
acoge con satisfacción los progresos hechos en la ejecución de la estrategia de preadhesión
de Turquía. El Consejo también delibera sobre la seguridad europea y la política de defensa,
aprueba el orden del día social europeo, trata de la innovación y el conocimiento en Europa, la
coordinación de políticas económicas, la salud y seguridad del consumidor, la seguridad
marítima, el medio ambiente, los servicios de interés general, la garantía de suministros de
ciertos productos, la libertad, la seguridad y la justicia, la cultura, las regiones exteriores y las
relaciones exteriores. La Conferencia Intergubernamental finaliza con un acuerdo político
sobre el Tratado de Niza.
14 de diciembre
Los países de la zona euro distribuyen los euro-kits. Los ciudadanos pueden ya comprar
monedas de euro antes de la transición a la nueva moneda.
1 de enero
Los billetes y monedas euro entran en circulación en los doce países miembros de la zona
euro: Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países
Bajos, Portugal y España.
28 de enero
El euro se convierte en la única moneda oficial de los doce Estados Miembros participantes,
una vez que el período de doble circulación ha finalizado.
30
2002
2003
La sesión inaugural de la Convención para el Futuro de Europa se celebra en Bruselas.
31 de mayo
La Unión Europea ratifica el Protocolo de Kyoto.
23 de julio
El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) expira tras
cincuenta años en vigor.
26 de septiembre
Se celebra el primer Día Europeo de las Lenguas y seguirá celebrándose cada año con vistas
a difundir la importancia de las lenguas por toda Europa.
9 de octubre
La Comisión Europea recomienda la conclusión de las negociaciones de adhesión con los
siguientes países para finales de 2002: Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, la República Eslovaca y Eslovenia. La Comisión estima que dichos
países estarán en condiciones de formar parte de la UE a principios de 2004.
1 de febrero
Entra en vigor el Tratado de Niza.
8 de marzo
Se celebra en Malta un referéndum en el que la mayoría se muestra a favor de la adhesión del
país a la Unión Europea.
23 de marzo
Se celebra un referéndum en Eslovenia en el que la mayoría se muestra a favor de la adhesión
del país a la Unión Europea.
9 de abril
El Parlamento Europeo emitió su dictamen conforme sobre la adhesión a la Unión Europea de
la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y
Eslovaquia.
12 de abril
Se celebra un referéndum en Hungría en el que la mayoría se muestra a favor de la adhesión
del país a la Unión Europea.
16 de abril
Se firma en Atenas, Grecia, el Tratado de Adhesión a la Unión Europea de la República
Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia.
10-11 de mayo
Se celebra en Lituania un referéndum en el que la mayoría se muestra a favor de la adhesión
del país a la Unión Europea.
16-17 de mayo
Se celebra en Eslovaquia un referéndum en el que la mayoría se muestra a favor de la
adhesión del país a la Unión Europea.
7-8 de junio
Se celebra en Polonia un referéndum en el que la mayoría se muestra a favor de la adhesión
del país a la Unión Europea.
13-14 de junio
Se celebra en la República Checa un referéndum en el que la mayoría se muestra a favor de la
adhesión del país a la Unión Europea.
20-21 de junio
Se celebra un Consejo Europeo en Salónica, Grecia. Se acoge el proyecto de Constitución de
la UE como base para las próximas negociaciones sobre el futuro de Europa. Los dirigentes de
31
2004
2005
2006
la UE se reúnen con los representantes de los estados balcánicos y expresan la intención de
que éstos formen parte de la Unión a condición de que fomenten la estabilidad democrática, el
Estado de Derecho y el desarrollo económico. Asimismo, se subraya la importancia que tienen
las relaciones trasatlánticas para la estabilidad internacional.
14 de septiembre
Se celebra en Suecia un referéndum en el que la mayoría rechaza la adopción de la moneda
única europea.
20 de septiembre
Se celebra en Letonia un referéndum en el que la mayoría se muestra a favor de la adhesión
del país a la Unión Europea.
1 de mayo
El Tratado de Adhesión entra en vigor y se hace realidad la mayor ampliación que haya
experimentado nunca la Unión Europea, tanto en dimensiones como en diversidad, con diez
nuevos países: Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
la República Eslovaca y Eslovenia, diez países que suman más de 100 millones de
ciudadanos a la Unión.
29 de octubre
Los Jefes de Estado y de Gobierno y los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE firman el
Tratado por el que se establece una Constitución para Europa.
20 de febrero
España es el primer Estado miembro que celebra un referéndum sobre la Constitución
Europea.
1 de enero
Se conmemora el 25 aniversario de la adhesión de Grecia y el 20 aniversario de la adhesión
de Portugal y España a las Comunidades Europeas.
23 de junio
Se Celebra el vigésimo aniversario de la muerte de Altiero Spinelli, gran defensor de una
Constitución para Europa, y en cuyo honor se ha puesto nombre a uno de los edificios del
Parlamento Europeo en Bruselas.
14 de noviembre
Se celebra en Bruselas la quinta reunión del Consejo de Asociación entre la Unión Europea y
Bulgaria.
12 de diciembre
Los diputados europeos aprueban las candidaturas búlgara y rumana para el puesto de
Comisario.
32
2007
2008
6
1 de enero
La adhesión de Rumania y Bulgaria completa la quinta ampliación de la UE, iniciada en mayo
de 2004. La Unión pasa a tener 27 Estados miembros y 492,8 millones de habitantes. El
Consejo de la Unión Europea nombra a Meglena Kuneva (Bulgaria) y a Leonard Orban
(Rumania) miembros de la Comisión Europea para el periodo comprendido entre el 1 de enero
de 2007 y el 31 de octubre de 2009. Con la incorporación del búlgaro, el irlandés y el rumano,
la UE pasa a tener 23 lenguas oficiales.
7 de febrero
Se celebran los 15 años del Tratado de la Unión Europea, más conocido por Tratado de
Maastricht, firmado el 7 de febrero de 1992 por los entonces 12 Estados miembros de la UE.
3 de abril
La Comunidad Europea, primera organización en adherirse a la Conferencia de la Haya de
Derecho Internacional Privado.
10 de julio
El Consejo Ecofin aprueba la adopción del euro en Chipre y Malta a partir del 1 de enero de
2008.
18-19 de octubre
Cumbre fundamental sobre el Tratado de Reforma en Lisboa. Se acuerda la redacción exacta
del nuevo “Tratado de Lisboa” que los líderes europeos firmarán oficialmente en la capital
portuguesa el 13 de diciembre de 2007.
21 de diciembre
Ampliación del espacio Schengen a Estonia, la República Checa, Lituania, Hungría, Letonia,
Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia.
8 de enero
Inauguración del Año Europeo del Diálogo Intercultural 2008 en Liubliana, Eslovenia, por José
Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea, y Janez Janša, Primer Ministro esloveno
y actual Presidente del Consejo de la Unión Europea.
12 de febrero
El Consejo de la Unión Europea adopta una nueva versión de la Asociación para la Adhesión
con Croacia.
12 de marzo
El Parlamento Europeo conmemora el 50º aniversario de la primera sesión de la Asamblea
Parlamentaria Europea del 19 de marzo de 1958.
8 de agosto
Estalla un conflicto militar entre Georgia y Rusia. La Presidencia de la UE ayuda a negociar un
alto al fuego.6
Tabla de la cronología: fuentes varias, elaboración propia de las autoras.
33
IV. ORGANIZACIÓN
El sistema organizativo de la Unión Europea es muy amplio y con muchas
ramificaciones, sin embargo, todo su funcionamiento gira en torno a los tres pilares
básicos de la Unión Europea, que representan la arquitectura de toda la organización:
1. el pilar comunitario, que corresponde a las tres comunidades: la Comunidad
Europea, la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) y la antigua
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) (primer pilar);
2. el pilar correspondiente a la política exterior y de seguridad común, regulada en el
título V del Tratado de la Unión Europea (segundo pilar);
3. el pilar correspondiente a la cooperación policial y judicial en materia penal, cubierta
por el título VI del Tratado de la Unión Europea (tercer pilar).7
Las instituciones que conforman estos pilares se explicarán mejor dentro de este
apartado.
4.1 ESTRUCTURA DE LA UNION EUROPEA
Para cumplir con los principios generales enunciados en el tratado de Maastricht, la
Unión Europea se estructura en un gran aparato institucional, donde la toma de
decisiones es distribuida entre las instituciones europeas y los gobiernos de los estados
miembros.
Los tres principales órganos de la Unión Europea responsables de la toma de
decisiones son la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de ministros.
Sin embargo, para dinamizar el funcionamiento de la organización, penden de ellos
órganos
financieros,
consultivos,
interinstitucionales
y
agencias
(organismos
descentralizados). Véase cuadro8.
7
8
http://europa.eu/scadplus/glossary/eu_pillars_es.htm
elaboración propia de las autoras, fuente: http://curia.europa.eu/es/instit/presentationfr/index_cje.htm
34
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA







INSTITUCIONES
ÓRGANOS FINANCIEROS
Parlamento Europeo
Consejo de la Unión
Europea
Comisión Europea
Tribunal de Justicia
de las Comunidades
Europeas
Tribunal de Cuentas
Europeo
Defensor del Pueblo
Europeo
Supervisor Europeo de
Protección de Datos


Banco Central Europeo
Banco Europeo de
Inversiones
- Fondo Europeo de
Inversiones
ÓRGANOS CONSULTIVOS


Comité Económico y
Social Europeo
Comité de las Regiones
ÓRTGANOS INTERINSTITUCIONALES



Oficina de Publicaciones Oficiales
de las Comunidades Europeas
Oficina europea de selección de personal
Escuela Europea de Administración
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA
UE (AGENCIAS)




Agencias comunitarias
Política exterior y de seguridad común
Cooperación policial y judicial en materia penal
Agencias ejecutivas
ÓRGANOS MÁS IMPORTANTES
4.1.1 INSTITUCIONES
4.1.1.1 Parlamento Europeo
Anteriormente surgió como órgano consultivo, pero a partir de
la puesta en vigor del Tratado de Maastricht sus competencias
aumentaron.
Tiene la particularidad de ser el único órgano de la Unión
Europea cuyos integrantes son elegidos por sufragio universal por los ciudadanos de
los estados miembros, de esta manera, el parlamento representa los intereses de la
ciudadanía europea en los debates con las demás instituciones.
La sede se encuentra en tres lugares de trabajo: Bruselas (Bélgica), donde se
realiza la mayor parte de trabajo de sus comisiones; Estrasburgo (Francia), donde se
realizan las reuniones, conocidas como sesiones plenarias, y Luxemburgo, donde se
encuentran las oficinas administrativas.
El parlamento actual cuenta con 785 miembros de los 27 países de la unión, los
cuales se distribuyen no por país, sino por ideología, en siete grupos políticos europeos.
Los miembros son reemplazados cada cinco años en los comicios electorales. El
número de escaños por país depende de su extensión territorial. Véase tabla
35