3204-plan estrategico h psiquiatrico_2009_2014

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
HOSPITAL NACIONAL PSIQUIATRICO
“DR. JOSÉ MOLINA MARTINEZ”
PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO INSTITUCIONAL
GESTION
2009 - 2014
RESPONSABLE:
DR. WALTER ORLANDO LARA AMAYA
NOVIEMBRE 2010
I.- INTRODUCCION
El Hospital Nacional Psiquiátrico “Dr. José Molina Martínez” constituye la
organización sanitaria responsable de ofrecer servicios de salud de segundo nivel
de atención a la población del Municipio de Soyapango, y servicios de salud en la
especialidad de Psiquiatría a la Población Nacional.
En el presente documento se plasman las Líneas Estratégicas de Desarrollo de
Gestión Institucional (2009-2014), en las cuales se describen los contenidos para la
búsqueda de cambios significativos y concretos al interior del Hospital.
La reforma al Reglamento General de Hospitales del 10 de noviembre de 2003, en
su Art. 2, clasifica y oficializa a nuestro hospital no obstante de proveer servicios
especializados de Psiquiatría como un Hospital General (inaugurado como tal en
el año 1998),
focalizando su desarrollo dentro de los mismos espacios
hospitalarios, conservando las líneas estratégicas que se enmarcan en la nueva
estructura hospitalaria y que son congruentes con la visión de la presente gestión
como son:
a) Dotar al recurso humano de capacidad de gestión para aumentar la
eficiencia donde realiza su quehacer cotidiano.
b) Fomentar los espacios de participación donde los usuarios expongan sus
expectativas, fortaleciendo a la Unidad de Atención al Cliente.
c) Orientar los servicios hospitalarios hacia la calidad y satisfacción del
usuario, en las áreas de fomento, protección de la salud integral,
tratamiento y rehabilitación de los pacientes.
d) Mejora continua de la educación formativa del personal, fomentando la
investigación científica y de la infraestructura hospitalaria, priorizando
procesos según necesidades y presupuesto.
El presente Plan Estratégico ha sido elaborado en concordancia con las
prioridades, estrategias y recomendaciones de salud del nuevo gobierno para el
quinquenio 2009- 2014 “Construyendo la Esperanza”, así como de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio y los Indicadores de la Cuenta del Reto del Milenio.
II.- HISTORIA
El 4 de febrero de 1859, el gobernante Gerardo Barrios nombró una comisión para
estudiar y evaluar las normas referentes al tratamiento de enfermos mentales.
Ese mismo año, el gobierno aprobó algunas propuestas hechas por la comisión,
pero no hubo muchos avances, pues no existía un espacio para la atención de
pacientes.
Años más tarde, el presidente Antonio Gutiérrez (1894- 1898) propuso crear el
“Manicomio General de San Salvador”. Carlota de Gutiérrez, su esposa, donó un
par de aretes de brillantes valorados en 10 mil colones para la elaboración de
planos para la construcción. Con el dinero se compraron 60 manzanas de terreno
donde hoy se encuentra actualmente ubicado el Instituto Nacional Francisco
Menéndez (INFRAMEN) y se comenzó la edificación.
El 21 de junio de 1912 se concluye la construcción de un edificio destinado para
“locos tranquilos”. En un principio lo llamaron Alienados Manicomio Nacional y,
posteriormente, Asilo Salvador.
En 1918, el gobierno de turno adquirió otras 7 manzanas en el cantón Venecia de
Soyapango, donde se encuentra actualmente el Hospital Psiquiátrico. Pero fue
hasta el 16 de octubre de 1975 que se inauguró el Hospital Nacional Psiquiátrico
“Dr. José Molina Martínez”.
En cuanto a los privados de libertad con patología psiquiátrica, se suscribió un
acuerdo entre el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, firmado el 5 de mayo de 1959, donde en él se detallaba que, mientras el
entonces Ministerio de Justicia no contara con centros especiales destinados al
resguardo de reos con problemas mentales, el Ministerio de Salud le
proporcionaría una colaboración temporal.
III.- CONTEXTO
La organización sanitaria esta ubicada en Calle La Fuente, Cantón Venecia,
Municipio de Soyapango, San Salvador, El Salvador; dando una cobertura
nacional para una población de 5,744,113 habitantes para el área especializada
de Psiquiatría, y una población para el municipio de Soyapango de 241,403
habitantes (Censo 2007), con una extensión territorial de 29.72 km² y una
densidad poblacional de 8,156 hab./km². La ciudad abarca casi la totalidad del
municipio. El centro de Soyapango, esta situado a 648 msnm a 7 km al este de la
ciudad de San Salvador, limita al norte con los municipios de: Ciudad Delgado y
Tonacatepeque, al sur colinda con Santo Tomas y San Marcos, al este con el
municipio de Ilopango y al oeste con Ciudad Delgado y San Salvador
Consta de un Hospital Nacional Psiquiátrico de 366 camas de cobertura nacional y
un Hospital General de 66 camas, distribuidas en las cuatro especialidades
básicas de la Medicina (Medicina Interna, Cirugía General, Gineco-Obstetricia y
Pediatría) y las subespecialidades de Ortopedia, Cirugía Pediátrica, Radiología,
Colposcopía y Neonatología; haciendo un total de 432 camas hospitalarias
censables y 36 camas no censables.
Cada uno de los niveles mencionados: Hospital Psiquiátrico y Hospital de
Segundo Nivel, se rigen bajo una sola Dirección, y dos Subdirecciones, las cuales
gerencian de forma directa el área de Psiquiatría y otra el área General.
Es en este contexto, que se elabora el presente Plan Estratégico de Desarrollo
Institucional Gestión 2009 – 2014.
IV.- VISION Y MISION INSTITUCIONAL
4.1 VISION:
Constituirnos en el Instituto de Salud Mental a nivel nacional,
gerenciado
de
manera
eficiente,
efectiva
y
transparente,
garantizando servicios integrales y oportunos de salud, con equidad
y calidad.
Dotar de la capacidad instalada suficiente al Hospital General de 2°
nivel de atención, en el municipio de Soyapango, para suplir la
demanda de salud de manera eficiente, oportuna y de calidad.
4.2 MISION:
Conducir la gestión y provisión de servicios de salud de manera
transparente, mediante la prestación de atenciones integrales y
oportunas; con equidad y calidad, promoviendo la participación
ciudadana con corresponsabilidad para mejorar el nivel de salud en
las atenciones del segundo nivel y, a la población de referencia
nacional en Psiquiatría; así como coadyuvar a la formación de
especialistas en esta especialidad.
V.- OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Proveer servicios de salud de calidad, con atenciones especializadas en
psiquiatría a nivel nacional y del segundo nivel de atención para el municipio de
Soyapango.
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
-
Impulsar la oferta de prestación de servicios especializados de salud mental
y Psiquiatría en la población nacional, y del municipio de Soyapango, con la
dotación de recursos suficientes, de acuerdo a su perfil epidemiológico
prevalente del 2° nivel de atención.
-
Contar con un sistema de información dentro del hospital que permita la
toma de decisiones oportunas de manera táctica y estratégica, en los
procesos de monitoreo, supervisión y evaluación.
-
Establecer mecanismos locales de mejora continua de la calidad, a través
de la implementación de estrategias en los diferentes programas.
VI.- COMPONENTES DE GESTION
6.1 RECURSOS HUMANOS
6.2
DOCENCIA,
EDUCACION
CONTINUA
E
INVESTIGACION
6.3 MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS MÉDICOS
6.4 INFRAESTRUCTURA
6.1 RECURSOS HUMANOS
COMPONENTE DE
GESTION
6.1 HOSPITAL
NACIONAL
PSIQUIATRICO
Recursos Humanos
LINEA
ESTRATEGICA
Desarrollo de los
recursos humanos
no especializados
ACTIVIDAD
Educación continua del Personal en
áreas de desarrollo humano y
profesional, con énfasis en la
educación continua al personal en
aspectos relacionados al respeto de
los derechos humanos, aspectos
gerenciales, investigación y calidad de
la atención.
RESPONSABLE
-
Dirección
Subdirectores
Unidad de
Formación
Profesional
6.2 DOCENCIA, EDUCACION CONTINUA E INVESTIGACION
COMPONENTE DE
GESTION
LINEA
ESTRATEGICA
6.2 HOSPITAL
NACIONAL
PSIQUIATRICO
Docencia, Educación
continua e Investigación
Favorecer las
coordinaciones con
la Universidad
Nacional de El
Salvador en el área
de postgrado de
Psiquiatría.
ACTIVIDAD
Propiciar las acciones docentesasistenciales en el Hospital y en la
comunidad en beneficio de los nuevos
profesionales y la población salvadoreña,
en concordancia con el perfil
epidemiológico.
RESPONSABLE
-
Dirección
Subdirección
UFP
6.3 MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS MEDICOS
COMPONENTE
DE GESTION
6.3 HOSPITAL
NACIONAL
PSIQUIATRICO
Mejora continua
de la calidad de
los servicios
médicos
LINEA
ESTRATEGICA
1. Fortalecimiento de la
gestión clínica
hospitalaria
ACTIVIDAD
1. Protocolizar los principales procesos que se
realizan en el Hospital, estableciendo
indicadores para su evaluación.
2. Mejoras en el flujo de la atención de
calidad,
definiendo
indicadores
de
satisfacción de los usuarios.
3. Fortalecer la provisión de servicios con
recursos
humanos
especializados,
tecnológicos y de infraestructura para la
atención de los usuarios y usuarias durante
las 24 horas.
4. Conformar un sistema informático integrado
de recopilación, análisis y resguardo que
agilice los procesos de atención.
5. Establecer líneas de acción fundamentadas
en evidencia científica para mejorar los
servicios prestados.
RESPONSABLE
-
Dirección
Subdirección
Planificación
Jefaturas
Personal
médico
COMPONENTE
DE GESTION
LINEA
ESTRATEGICA
ACTIVIDAD
6.3 HOSPITAL
NACIONAL
PSIQUIATRICO
2. Promover la
desconcentración de los
servicios de salud mental
en apego a los
lineamientos de la
atención primaria en
salud
1. Capacitación a personal referente de
salud mental de los Establecimientos de
Salud del MSPAS de 1° y 2° nivel de
atención sobre la morbilidad psiquiátrica
susceptible de ser atendida en estos
niveles y el fomento, protección y
promoción de la salud mental.
2. Fortalecer el sistema de referencia y
retorno.
3. Seguimiento y retroalimentación de las
acciones mediante el cumplimiento de
protocolos diseñados para tal fin.
3. Actualizar el Convenio de Prestación de
Servicios a privados de libertad del
Ministerio de Justicia.
Mejora continua
de la calidad de
los servicios
médicos
RESPONSABLE
-
Dirección
Subdirección
Staff Medico
de Psiquiatría
Residentes
de Psiquiatría
Asistencia
Médica
COMPONENTE
DE GESTION
LINEA
ESTRATEGICA
6.3 HOSPITAL
NACIONAL
PSIQUIATRICO
Promover acciones
continuas de
desinstitucionalización
de los y las pacientes.
Mejora continua
de la calidad de
los servicios
médicos
ACTIVIDAD
1. Fortalecimiento de estructuras de
hospitalización parcial con la red de
contención del paciente.
2. Hogarización de los y las pacientes.
3. Coordinaciones pertinentes para su
reinserción a la comunidad.
4. Formación de un grupo de proyección
social en beneficio de ésta población.
5. Crear áreas de atención ambulatoria que
favorezcan servicios hospitalarios en
estructuras cercanas a la comunidad.
RESPONSABLE
-
-
Dirección
Subdirección
Personal
médico y
enfermería
Trabajo
social
Asistencia
Médica
6.4 INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE
DE GESTION
6.4 HOSPITAL
NACIONAL
PSIQUIATRICO
Infraestructura
LINEA
ESTRATEGICA
ACTIVIDAD
Adecuar la
1. Diseñar programas de mitigación de
infraestructura
riesgos y planes de contingencia en
Hospitalaria actual a otra
situaciones de emergencias y desastres
mejorada, que cumpla con
del Hospital
calidad en la atención,
2. Gestionar en las instancias
con fines
correspondientes los cambios
administrativos,
pertinentes a la infraestructura del
terapéuticos y de
Hospital, priorizando espacios clave para
rehabilitación
la atención de los y las pacientes.
3. Gestión para la construcción del Hospital
Nacional General de Soyapango de 400
camas.
4. Ofrecer en comodato al Ministerio de
Justicia un área para la construcción de
resguardo de pacientes privados de
libertad.
RESPONSABLE
- Dirección
- Subdirección
- Planificación y
Epidemiología
- Administración
- Jefe de
Mantenimiento
- Jefes de Unidades
de Emergencias