Plan de Actuación - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

memoria técnica:
plan de actuación
estrategia
emprendimiento y empleo joven
2013-2016
1
Indice
relación de contenidos
Pág.
1
Presentación
3
2
Perfil descriptivo de la entidad
6
3
Servicios de Emprendimiento y Empleo
11
3.1.- Servicio de Iniciativas Emprendedoras y Empresariales (SIE)
11
3.2.- Servicio Comarcal de Empleo (SECEM)
25
3.3.- WEB Tu Sitio
32
4
Plan de actuación
38
5
Recursos propios
44
6
Evaluación y seguimiento
7
Cronograma actuaciones
46
47
2
1.- PRESENTACIÓN
La recesión económica de la década de los noventa trajo consigo un índice de desempleo que puso en alerta a las
administraciones públicas que, en su mayoría, con apoyo del FSE, desarrollaron servicios de orientación laboral
con el fin de facilitar la búsqueda activa de empleo de la colectividad demandante de empleo.
Así, en el marco de las acciones de orientación para el empleo y autoempleo y la formación posteriormente, en
1996 el Consejo Comarcal del Bierzo puso en marcha el Departamento de Formación, Empleo y Emprendimiento,
convirtiéndolo en el tercer servicio, después del SAM y Menores que ofrecía el Consejo Comarcal del Bierzo a la
población berciana.
En el año 1999 tras la firma de un convenio con el Servicio Público de Empleo, el Consejo Comarcal se convierte
en centro asociado del Servicio Regional de Colocación. Servicio de colaboración en la intermediación laboral, de
la Junta de Castilla y León hasta el año 2004, fecha a partir de la cual desaparecen todos estos servicios de la
Comunidad Autónoma.
Durante el trienio 2005 a 2007, el Fondo Social Europeo, financió a través de la IC EQUAL, el Programa “Redes
por la Igualdad” dirigido a la población femenina. Entre sus muchas líneas de trabajo destacaron “Los itinerarios
de inserción laboral por cuenta ajena y por cuenta propia”, con un elevado número de usuarias atendidas y
con un resultado satisfactorio en el grado de inserción laboral. Este programa diversificó otros paralelos en
orientación laboral, como Capácitas (personas discapacitadas, hombres y mujeres), Íntegra (personas
inmigrantes, hombres y mujeres) y Género Joven (hombres y mujeres comprendidos en el intervalo de edad entre
16 y 25 años).
A partir del año 2008 se integran todos los programas y servicios de Empleo por cuenta ajena en el actual SECEM,
Servicio Comarcal de Empleo y, todos los relacionados con Empleo por cuenta propia en el SIE, Servicio de
Iniciativas Emprendedoras, ambos servicios enmarcados en el Departamento FEDIOJ, Formación, Empleo,
Igualdad de Oportunidades y Juventud. Señalar que desde el 01 de enero de 2013, el Consejo Comarcal del
Bierzo, a través de este departamento, está autorizado como Agencia de Colocación con Nº 0800000037 y, a
fecha, las personas inscritas superan las 10.000,00 de las que el 41,07% son jóvenes.
Durante los 17 años de funcionamiento del Departamento, tanto el Servicio de Orientación Laboral, como el
Servicio de Iniciativas Emprendedoras han sido programas estables y específicos que a través de diferentes
formas y subvenciones han satisfecho de manera personal las necesidades que la falta de empleo o el propio
espíritu emprendedor generaba en las personas usuarias de dichos servicios.
Las acciones OPEA (Ecyl), el SRC (Empleo de la Junta de CyL), los itinerarios de inserción laboral (Programa
Redes por la Igualdad I.C. EQUAL), Aula Bierzo y el Punto de Información Rural (Programa Avanza), y el Servicio
Comarcal de Empleo, han orientado, asesorado y facilitado la inserción a numerosas personas desempleadas por
un lado, y la puesta en marcha de negocios y proyectos innovadores por otro.
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Cada programa ha seguido un sistema y una justificación técnica diferente, pero los objetivos han sido los mismos,
guiar a cada persona a alcanzar su objetivo personal y profesional tanto en el empleo por cuenta ajena como
propia, mejorando su empleabilidad y el desarrollo de las aptitudes para el emprendimiento necesarias en el actual
entorno socioeconómico.
De esta forma y, atendiendo a datos cuantitativos, señalar que las Acciones OPEA (servicios obligatorios de
empleo y autoempleo para demandantes de empleo del Ecyl) registraron más de 20.000 personas atendidas
durante los 16 años de existencia. En el resto de los programas las cifras varían dependiendo de la temporalidad
de las mismas y el personal técnico adjudicado a los mismos.
La grave situación de declive económico por el que la sociedad española pasa en este momento, unida a la
situación particular de la Comarca del Bierzo que paulatinamente ha perdido sus fuentes de riqueza, tales como la
minería, la construcción o la creación de empleo de grandes empresas, exige que todas las líneas de intervención
en la incorporación al mercado de trabajo y el adecuado mantenimiento del mismo sea un objetivo prioritario al que
dirigirse.
Situación del segmento poblacional juvenil
Las cifras de desempleo en la Comarca referentes al pasado mes de junio señalan un total de 13.199 de personas
desempleadas, de las que casi el 60% son jóvenes.
Uno de los problemas más graves con los que se encuentra la juventud de la Comarca es el empleo, por un lado
las altas cifras de desempleo y por otro, las deficientes condiciones y remuneraciones de quienes trabajan no
favorecen el tránsito hacia la vida adulta.
Por ello, para profundizar sobre esta situación de la población juvenil de la Comarca y con el objetivo de establecer
las medidas necesarias, el SECEM del Consejo Comarcal del Bierzo realizó un muestreo de población juvenil,
obteniendo las siguientes conclusiones recogidas de forma genérica:
La situación de la juventud berciana no difiere de la del resto de España. La situación en el empleo juvenil se
caracteriza por:
-
Trabajo al amparo de la economía sumergida
-
Temporalidad en el empleo
-
Inestabilidad laboral
-
Retribuciones laborales bajas
-
Diferencias salariales por sexos
-
Segregación laboral en la elección profesional
-
Exigencia de mayor creación de empleo y mejorar la formación para el empleo.
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Conscientes de esta situación el I Plan de juventud desarrollado por el Consejo Comarcal estableció un área
exclusiva para trabajar las carencias con las que la población juvenil se enfrentaba en la incorporación del
mercado laboral berciano. Seis objetivos y 38 actuaciones establecieron la base de trabajo hasta la actualidad, sin
embargo la grave situación de declive económico por el que la sociedad española pasa en este momento, hace
que las líneas de intervención en la incorporación al mercado de trabajo y el adecuado mantenimiento del mismo
sigan siendo un objetivo prioritario, aún si cabe más, prioritario al que dirigirse en este momento y sobre todo al
futuro incierto.
Situación del segmento poblacional femenino
El empleo femenino sufre doblemente los azotes de la crisis económica, por ser el sector de la población con
mayores barreras de acceso y en el desarrollo del empleo como pauta histórica por un lado, y por otro, porque es
una situación de decadencia generalizada que pone freno a las aspiraciones laborales de toda una población
activa.
En estos contextos de recesión económica se perpetúan de manera directa sesgos de género tales como: la
segregación horizontal y vertical, la temporalidad contractual, la estacionalidad laboral, las jornadas parciales o las
desigualdades en colectivos con mayores dificultades de inserción laboral (inmigrantes, mayores de 45 años).
Cualquier acercamiento positivo a favor de las mujeres es principalmente por el deterioro del masculino (menos
desempleo en ellas, más en ellos, más contratos en ellas pero por más temporalidad, más probabilidades de
contrataciones para ellas pero por menos en ellos, más prestaciones contributivas pero por detrimento de las de
ellos...).
Un aspecto importante a señalar con respecto a este segmento (que podría generalizarse a la totalidad de la
población) se refiere al deterioro de la motivación personal, que evoluciona hacia una indiferencia en la pérdida de
derechos laborales y una búsqueda exasperada por encontrar un puesto de trabajo.
Esta situación ha generado un contexto donde los colectivos que anteriormente tenían mayores problemas de
inserción laboral, se acentúe, aumentando sus dificultades y precisando el establecimiento de políticas de empleo
adecuadas a esta circunstancia.
El desarrollo del empleo y del emprendimiento se convierte por tanto en un elemento esencial en el desarrollo
económico de la Comarca, como estrategia clave en la generación de empleo, especialmente en las áreas rurales,
más alejadas de las principales vías de comunicación, donde la perdida de la oferta laboral genera situaciones de
desmotivación y frustración en las personas que viven en estos municipios, fuertemente amenazados por la
despoblación y la perdida de servicios que conlleva.
La palabra crisis se ha convertido en un término de uso habitual y su incidencia en la vida diaria evidencia una
situación que se vive con gran angustia y desánimo en la Comarca del Bierzo. A los recortes globales que afectan
a todos los sectores y territorios del país, se suman los conflictos laborales específicos de una comarca que
parece alejarse a pasos agigantados de etapas de bonanzas presentes y grandes futuros.
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En este contexto la intermediación laboral en el mercado de trabajo y el fomento del espíritu emprendedor
entendido en toda su extensión, se configuran como servicios necesarios que incrementan las posibilidades de
inserción social y laboral de la población con mayores dificultades.
La experiencia de la entidad comarcal en este ámbito y la estructura actual de la misma, hacen de ésta el marco
idóneo para participar como “Entidad adherida” en la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven facilitando y
contribuyendo a la reducción del desempleo juvenil y convirtiéndose en elemento de fortalecimiento de los
servicios públicos estatales y autonómicos.
2.- PERFIL DESCRIPTIVO DE LA ENTIDAD Consejo Comarcal del Bierzo
El Consejo Comarcal del Bierzo es la institución de gobierno y administración de la Comarca del Bierzo, la
única región castellano-leonesa reconocida como tal, según la Ley 1/91 de 14 de marzo, aprobada por las Cortes
de Castilla y León (B.O.C. y L. del 20 de marzo de 1991) por la que se denota en el Bierzo la concurrencia de unas
peculiaridades geográficas, históricas, sociales, culturales y económicas que lo singularizan de cualquier otro
territorio regional.
Con arreglo a esta Ley, El Bierzo es una Entidad Local formada por la agrupación de los municipios de: Arganza,
Balboa, Barjas, Bembibre, Benuza, Berlanga del Bierzo, Borrenes, Cabañas Raras, Cacabelos, Camponaraya,
Candín, Carracedelo, Carucedo, Castropodame, Congosto, Corullón, Cubillos del Sil, Fabero, Folgoso de la
Ribera, Igüeña, Molinaseca, Noceda del Bierzo, Oencia, Páramo del Sil, Peranzanes, Ponferrada, Palacios del Sil,
Priaranza del Bierzo, Puente de Domingo Flórez, Sancedo, Sobrado, Toreno, Torre del Bierzo, Trabadelo, Vega de
Espinareda, Vega de Vacarce, Villadecanes y Villafranca del Bierzo.
El Bierzo es una comarca situada en el
noroeste de la provincia de León, que
abarca en torno a los 3.118,2 kilómetros
cuadrados. Limita al este y al sur con León,
por el norte con Asturias, y por el oeste con
Galicia.
PRINCIPALES SERVICIOS Y PROGRAMAS DESARROLLADOS
1.- Servicio de Asistencia y asesoramiento a Entidades Locales de la Comarca del Bierzo.
2.- Plan anual de Pequeñas Obras de Ayuntamientos y Juntas Vecinales.
3.- Servicio de Menores infractores.
4.- Gestión de Medio Natural: (programación conjunta de actuaciones y obras a realizar en el medio
natural de los términos municipales de la comarcar)
5.- Patronato Comarcal de Turismo.
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6.- Actividades clasificadas.
7.- Proyectos europeos: Programas LEADER, EQUAL, otros.
8.- C.A.D. (Centro de atención a personas drogodependientes).
9.- Ventanilla Única.
10.- Formación, Empleo, Desarrollo Local, Igualdad y Juventud (FEDIOJ):
Beneficiarios: Demandantes de empleo de la Comarca del Bierzo, Municipios y particulares de la Comarca
del Bierzo. Empresas, empresarios/as y emprendedores/as.
Actuaciones: bolsa de empleo/agencia de colocación, asesoramiento para la creación y consolidación de
empresas, talleres de empleo, formación para personal trabajador y personal desempleado. Planes de
igualdad de oportunidades y programas de juventud. Gestión y desarrollo de programas europeos,
programas de fomento de empleo, etc.
Principales programas y proyectos ejecutados:
“Redes Por la Igualdad”. I. C. EQUAL:
Beneficiarias: Mujeres de la Comarca del Bierzo. Áreas: empleo y creación de empresas.
Duración: 2005-2007. Fuentes de financiación: FSE.
Proyecto “Sitio Joven”. Plan AVANZA.
Beneficiarios: jóvenes de la Comarca del Bierzo y población en general.
Área: digitalización de entidades locales. Creación web específica de juventud.
Fuente de financiación: Secretaría de estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
Dirección General para el desarrollo de la sociedad de la información. Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo. Duración: 2007-2008.
Proyecto “Bierzo Avanza”. Plan AVANZA.
Beneficiarios: Ayuntamientos de la Comarca del Bierzo e indirectamente población en general.
Área: digitalización de entidades locales. Creación de portal de portales comarcal. www.ccbierzo.com y
www.ccbierzo.net
Fuente de financiación: Secretaría de estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
Dirección General para el desarrollo de la sociedad de la información. Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo. Duración: 2007-2008.
Proyecto “Emprende en Verde”. Fundación Biodiversidad/Fondo Social Europeo.
Dirigido a la creación de nuevas actividades económicas identificadas como oportunidades de negocio en
el sector medioambiental, formación y asesoramiento técnico a empresas con el fin de desarrollar una
cultura empresarial sostenible. Duración: 2008-2010.
Fuentes de financiación: Fondo Social Europeo/Fundación Biodiversidad/Fondos propios CCB.
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PROGRAMAS ESPECÍFICOS
EMPRENDIMIENTO
DESARROLLADOS EN MATERIA DE
EMPLEO
Y
empleo en igualdad
mujeres
Aunque el trabajo con el sector de la población de las mujeres se ha hecho
de forma habitual desde el año 2000 con la puesta en marcha del I Plan de
Igualdad de Oportunidades y posterior consolidación con el desarrollo del
Programa “Redes por la Igualdad”, no es hasta el año 2009 cuando se le da
un nombre definitivo al trabajo de la inserción laboral de las mujeres.
Creado al amparo del Día de la Mujer trabajadora sus fines son el fomento
del empleo de la mujer, así como la información, el asesoramiento y la
sensibilización sobre los derechos laborales de las mujeres.
Es un programa que surge tras comprobar el desconocimiento de un amplio sector de la población sobre
la Ley de Igualdad, en temas como medidas de conciliación, permisos de paternidad y maternidad o
planes de igualdad en las empresas, entre otros.
capácitas
personas discapacitadas
Programa puesto en marcha en el año 2006 y con el objetivo
de lograr la integración social y laboral de dichas personas así
como el fomento de la participación en todo tipo de
actuaciones que desde los diferentes planes que el Consejo
Comarcal organice.
Actualmente la WEB es el recurso donde se incluyen herramientas y soportes documentales para la
inserción de personas con discapacidad.
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integra
personas inmigrantes
Programa puesto en marcha en el año 2006, con el objetivo de
conseguir la integración social y laboral, así como el fomento de la
participación de estas en todo tipo de actuaciones que desde
cualquier plan comarcal se organicen.
Enmarcado en este programa, se han desarrollado Bolsa de empleo
y prospección de empresas específicas. Actualmente se trabaja el
fomento del autoempleo y la ruptura de barreras sociales y
administrativas para su inserción laboral.
desata
personas con problemas
de adicción
Programa puesto en marcha en el marco del II Plan de Igualdad de Oportunidades de la Comarca del
Bierzo 2004-2007 dirigido a todas aquellas personas con
problemas de adicciones, integradas dentro de los planes
formativos, rehabilitadores y terapéuticos de las entidades:
Proyecto
hombre,
CAD
(Centro
de
Atención
a
Drogodependientes), BEDA (Asociación de Exalcohólicos
Bergidum Asociados).
Actualmente la página WEB es la herramienta de actualización e información al respecto.
9
Sitio joven
juventud
Programa específico puesto en marcha en el año 2005.
El
espacio sitio joven, se creó como un punto de encuentro para
informar y asesorar a la juventud en cualquier tema de interés en
el acceso al mercado de trabajo para jóvenes que buscan su
primer empleo.
Por este hecho, la edad en un principio era
entre 16 y 25 años.
La evolución del mercado de trabajo y la situación de crisis actual
ha hecho que el programa se ampliara hasta los 30 ó 35 años.
Dependiendo de la actividad a realizar.
No obstante la amplitud del intervalo de edad del colectivo juvenil,
de 14 a 30 ó 35 años, hace que haya que establecer márgenes
que diferencien a su vez, subgrupos con necesidades e
inquietudes diferentes, ya que no es lo mismo un/a joven que
busca trabajo de 16 años, que un/a de 25 ó de 30. Las experiencias de vida de cada grupo de edad,
marcan la manera de delimitar su situación frente al mercado de trabajo.
En el marco del programa sitio joven se han desarrollado otros proyectos tales como la web sitio
joven, específica para el colectivo juvenil o género joven, donde se han trabajado la erradicación de
las diferencias sexistas.
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3.- SERVICIOS DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO. Consejo Comarcal del Bierzo
3.1.-SERVICIO DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS (SIE)
El SERVICIO DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS (SIE), es un servicio integral que ofrece acceso a la
información y apoyo para el desarrollo de la idea, valoración de la viabilidad y asesoramiento para conseguir
financiación, así como consolidación de empresas. Además es PAIT - Punto de tramitación telemática de
Autónomos y sociedades -y es miembro de la RED PI+D+I. Cuenta con el correo de el/la emprendedor/a
([email protected]) para que se puedan realizar consultas sin necesidad de desplazamientos así como
tutorías on-line. Se realiza formación a la carta semi-presencial y en formato e-learning.
Objetivo general: generar la creación de nuevas empresas y aumentar el empleo, así como fomentar el
espíritu emprendedor y consolidar una cultura empresarial que favorezca el nivel de vida de la población y
fije y atraiga población en los pequeños y medianos municipios de la Comarca.
Medios materiales: El servicio de apoyo a personas emprendedoras se ubica en la sede del Consejo
Comarcal del Bierzo, sita en Ponferrada y dispone de un total de 187 m2 de espacio abierto y flexible que
se modifica según necesidades, grupos de trabajo y reuniones a realizar.
Recursos técnicos: El SIE cuenta con recursos que va actualizando constantemente, tanto en soporte
físico y/o papel y digital.
En soporte papel y/o físico: Bibliografía o prensa especializada, videoteca, estudios propios de la Entidad,
guías, manuales, dípticos, folletos informativos y otra documentación y/o materiales sobre aspectos
diversos de interés para las personas usuarias de los diversos servicios.
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En soporte digital: tarjetas-memoria USB que contienen además del acceso directo a la web de la entidad,
información relevante relacionada con alguna de las demandas de información que han solicitado, como
estudios sobre nuevas oportunidades de negocio en la Comarca, jornadas sobre sistemas de ahorro y
eficiencia energética en las empresas, revistas edición digital emprende en verde, etc. Información
relacionada con creación y consolidación de empresas en la web oficial de la entidad, en la sección
habilitada a tal fin.
Dispone además de otros recursos destinados principalmente a actividades formativas, informativas o de
sensibilización, como equipos de proyección, pantallas, pizarra interactiva, equipo de video, papelógrafos,
fotocopiadora, etc.
Principales funciones que desarrolla el equipo de trabajo del SIE son las siguientes:
1. Prospección de recursos ociosos o infrautilizados y de proyectos empresariales de promoción
económica local e iniciativas innovadoras, para la generación de empleo en el ámbito local, identificando
nuevas actividades económicas y posibles emprendedores/as.
2. Difusión y estímulo de potenciales oportunidades de creación de actividad entre las personas
desempleadas, promotoras y emprendedoras, e instituciones colaboradoras.
3. Acompañamiento técnico en la iniciación de proyectos empresariales para su consolidación en
empresas generadoras de nuevos empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica,
económica y financiera y, en general, sobre los planes de lanzamiento de las empresas.
4. Apoyo a promotores/as y empresarios/as, acompañando técnicamente a los/as mismos/as durante
las primeras etapas de funcionamiento, mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión
empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las
empresas creadas.
Cualquier otra que contribuya a la promoción e implantación de políticas activas de empleo, relacionadas
fundamentalmente con la creación de actividad empresarial.
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aCTUACIONES SIE. .
servicio
actuaciones
1. Asesoramiento
para la creación de
empresas
2. Consolidación
empresarial
3. Promoción
empresarial
4. Atención a los
ayuntamientos
Asesoramiento, ayudas y subvenciones. Varias líneas: innovación, internacionalización, redes sociales
para la empresa, etc.
Mailing y mail periódicos dirigidos a empresas con información sobre líneas de subvención vigentes a las
que pueden acceder y otras de interés para las mismas.
Realización de jornadas, seminarios.
Formación.
Colaboración con otras entidades para la consolidación. (Cámara de Comercio, CEL, ATA, ULECOOP,
AEMTA, etc.)
FERIA VIRTUAL: Espacio para la promoción y difusión de la cultura emprendedora y empresarial, puesta
en valor de experiencias empresariales de éxito, contacto entre emprendedores e inversores, etc.
Actualmente en fase de finalización de diseño y carga de contenidos.
Difusión de nuevas actividades económicas WEB.
Prospección de empresas.
Apoyo y asesoramiento a la red de agentes de desarrollo local y agentes de igualdad de oportunidades.
Colaboración en la realización de actuaciones conjuntas de desarrollo local.
Elaboración de Estudios, informes e indicadores socioeconómicos para la Comarca, cuyos datos se
encuentran en la WEB Tu Sitio Empresas.
5. Observatorio
empresarial
6. Desarrollo de
herramientas y
metodologías de
apoyo al
emprendimiento y
empresas.
Atención a personas emprendedoras o empresas puesta en marcha de nuevas actividades
empresariales y/o diversificación de las existentes: Búsqueda de ayudas y subvenciones, plan de
empresa, tramitación de documentación para solicitud de ayudas y subvenciones, preparación de
documentación de entrega, redacción de informes y expedientes de las personas usuarias y todas las
funciones derivadas de dichos asesoramientos. Vía presencial, mail y telefónica.
Atención Punto de Asesoramiento y Tramitación de Sociedades: SLNE y SRL Información y
asesoramiento gratuito para la creación de las sociedades e inicio de la tramitación telemática para la
constitución.
Atención RED PI+D+I Punto asesoramiento de Financiación de I+D+I.
Control estadístico de personas usuarias y elaboración de tablas mensuales por servicios prestados:
pidi, pait, etc…
Actualización y mantenimiento del observatorio empresarial: directorio de empresas, barómetro
empresarial, informes sectoriales, estadísticas, hemeroteca…
Búsqueda de información, condiciones y otros para posibles acuerdos con entidades financieras con el
fin de favorecer y agilizar los créditos para personas emprendedoras en general. Actualmente convenio
con Microbank.
Búsqueda de información, condiciones y otros para posibles acuerdos con entidades denominadas:
“Banca ética y sostenible” para favorecer y agilizar la puesta en marcha de proyectos empresariales que
respondan a los criterios sociales y medioambientales señalados por dichas entidades.
Realización e impartición de talleres para emprendedores/as y empresariado en general.
Autodiagnóstico empresarial Herramienta dirigida a posibles emprendedores/as y empresarios/as para
detectar a priori las capacidades de éxito de un proyecto empresarial. Actualmente en fase de diseño de
la herramienta.
WEB TU SITIO EMPRESAS creación de una Web dirigida a la promoción del espíritu emprendedor y
cultura innovadora.
7. Emprende en tu
comarca. ESPÍRITU
JOVEN
Realización de seminarios, talleres y paneles dirigidos al fomento del espíritu empresarial y autoempleo
entre la población juvenil. Destinatarios/as: centros de educación secundaria, talleres de empleo,
escuelas taller, universidad y centros formativos en general.
8. Colaboraciones
con entidades para
la promoción del
autoempleo juvenil
Participación en la creación de un vivero de empresas como socio colaborador conjuntamente con el IES
Fuentesnuevas, SECOT y Telefónica, con el fin de materializar aquellos proyectos emprendedores
innovadores de jóvenes.
CIUDEN, CEL, Asociación de Profesionales Autónomos/as, ULECOOP, Universidad, etc.
9. Gestión y
desarrollo de
proyectos para la
promoción
empresarial.
Solicitud, puesta en marcha y gestión de proyectos dirigidos al fomento del autoempleo, empresas y
desarrollo socioecónomico en general.
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ACTUACIONES DE TRABAJO
1.- asesoramiento técnico empresarial
A.- NUEVAS EMPRESAS:
A1.- ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO LÍNEA EMPRENDEDORES/AS.
Consiste en la información, asesoramiento, guía y tutorización, con perspectiva de género de nuevas
empresas, personas que demandan apoyo para constituir su empresa.
Metodología de trabajo.
El asesoramiento se lleva a cabo a través de tutorías del personal técnico con los/as promotores/as de
forma presencial o telemática, tanto para el alta inicial en el servicio como para realización de cualquier
tipo de consulta.
Para garantizar el acceso de todas las personas que pudieran estar interesadas en recibir este servicio se
ha habilitado la dirección de correo electrónico [email protected], tanto para consultas puntuales
como para solicitar cita personalizada.
La dinámica de las sesiones busca la participación activa en las mismas del promotor/a, quien bajo la
supervisión y apoyo del técnico/a, desarrolla progresivamente aquellos apartados que son necesarios
para materializar su idea de negocio.
Consultas solicitadas:
-
Orientación en la iniciativa. Se trata sobre todo de usuarios/as que se plantean el inicio de una
actividad empresarial normalmente como solución a una situación de desempleo, o bien, quieren tener
un primer contacto con el mundo del autoempleo aún sin tener definida la idea de actividad. Para este
perfil se ha puesto a disposición on line (www.tusio.org sección empresas crea tu empresa) las
secciones “Idea de negocio” y “Banco de ideas” que permiten a las personas que accedan
recopilar posibles ideas de negocio adaptadas a las características de la zona y en consonancia con
los factores de desarrollo endógeno.
-
Elección de la forma jurídica más adecuada a las características de cada proyecto. En este aspecto
señalar que se asesora sobre la posibilidad de tramitar la constitución on line de modo gratuito para
quienes opten constituir una SL, SLNE y para Empresario/a individual (Esta última opción desde junio
de 2010).
-
Trámites de constitución.
14
-
Plan de empresa. Se asesora y se realiza conjuntamente con la persona emprendedora de forma
detallada y por escrito. El plan señala la actividad a la que va a dar lugar, la inversión que requerirá, la
financiación, la organización de la empresa, el personal que será necesario, se analiza la viabilidad
económico financiera, y cualquier otro aspecto que se considere relevante para el éxito del proyecto,
permitiendo con ello al emprendedor/a reflexionar y madurar su idea.
En la realización del plan de empresa, se incorpora la metodología Transversalia que consiste en
desarrollar una idea empresarial desde su origen hasta su consolidación aplicando los cinco principios
transversales: Accesibilidad, Desarrollo Local, Igualdad de oportunidades, Medio ambiente y Nuevas
tecnologías.
-
Líneas de financiación tanto a fondo perdido como no, a las que se puede acoger, así como cualquier
otro aspecto relacionado con las vías de financiación existentes. Actualmente el Consejo mantiene un
acuerdo con ICO y con La Caixa-Microbank para la facilitación de créditos.
-
Otros. Incluye cualquier tipo de ayuda o asesoramiento en relación al proyecto y que no se incluye en
ninguno de los apartados anteriores, como son normativa específica sobre la actividad, tributación,
cumplimentación de formularios y documentos, etc. Para el desarrollo de estos contenidos se pone a
disposición el centro de documentación, que permite recopilar datos, informes y otros que puedan
ser de interés y que se obtienen de diversas fuentes (Internet, libros especializados, artículos de
revistas, etc.).
A destacar en este apartado que la gran mayoría de empresas asesoradas y creadas se refieren
fundamentalmente a servicios de proximidad, se trata de pymes y micro-pymes con inversiones en
general inferiores a 30.000,00 €. En el apartado de internacionalización, se han realizado
asesoramientos generales, derivando al ICEX aquellos proyectos que requerían de información
específica.
A.2. PAIT.
Los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) son oficinas dependientes de las
Administraciones Públicas y entidades privadas, así como de colegios profesionales, organizaciones
empresariales y cámaras de comercio cuya misión es doble:
Prestar servicios presenciales de información y asesoramiento a los/as emprendedores/as en la
definición y tramitación telemática de sus iniciativas empresariales, así como durante los
primeros años de actividad de la sociedad limitada de Nueva Empresa.
Iniciar el trámite administrativo de constitución telemática de Empresario/a Individual y/o
sociedad a través del Documento Único Electrónico (DUE).
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Para que una entidad pueda convertirse en PAIT debe firmar previamente un convenio con el Ministerio
responsable, por ello el Consejo Comarcal del Bierzo suscribió el 15 de octubre de 2004 un Convenio de
Colaboración con la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio (Dirección General de Política de Pequeña y Mediana Empresa) para el establecimiento del
Punto de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT). Desde esta fecha el Consejo Comarcal del Bierzo
a través del SIE viene prestando este servicio para la tramitación telemática de Sociedades Limitadas de
Nueva Empresa (SLNE) en el plazo de 48 horas.
Posteriormente y con fecha de 6 se septiembre de 2007, firmó una addenda a dicho convenio con la
finalidad de sumar la posibilidad de tramitar y poner en marcha las Sociedades de Responsabilidad
Limitada (SRL) mediante el sistema de tramitación telemática, constituyendo con ello la sociedad en el
plazo de 15 días.
Desde septiembre de 2010 el PAIT del Consejo Comarcal del Bierzo puede tramitar el alta telemática de
aquellos/as emprendedores/as que hayan elegido como forma jurídica la modalidad de empresario/a
individual.
A.3.- RED DE PUNTOS DE INFORMACIÓN SOBRE I+D+i. RED PI+D+I.
El Consejo de Ministros del 27 de enero de 2006 aprobó la creación de una red de puntos de información
y asesoramiento a las empresas y emprendedores/as. Esta red es dependiente del Centro para el
Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) y del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
El Consejo Comarcal del Bierzo a través del Servicio de Iniciativas Emprendedoras (SIE) se unió a esta
red como Punto PI+D+I en junio de 2007, ofreciendo con ello a empresas y emprendedores/as de la
Comarca un servicio de información y asesoramiento sobre las líneas de apoyo público a la I+D+i más
convenientes y que más se ajustasen a sus necesidades y proyectos, siempre que se relacionasen con
actividades de Investigación, Desarrollo e Innovación.
Con fecha 20 de enero de 2009 el Consejo firmó Convenio con CDTI (Ministerio de Ciencia e Innovación)
para su incorporación a la red de puntos de asesoramiento sobre I+D+i (Red PI+D+i).
Cualquier empresa de la Comarca con un proyecto innovador pudo acudir presencialmente al Punto
PI+D+I del Consejo Comarcal del Bierzo y solicitar un asesoramiento especializado sobre los esquemas
de financiación pública adaptados a sus necesidades desde la firma de convenio hasta el 31 de julio de
2012, fecha en la que finalizó el convenio suscrito con la entidad señalada.
A lo largo del periodo referenciado, se facilitó información sobre las líneas de ayuda de forma electrónica y
presencial a las empresas que forman parte de la base de datos del SIE.
16
A.4.- FORMACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO.
a) REALIZACIÓN DE TALLERES dirigidos a la creación de empresas:
1.- Plan de Empresa respetando los Principios de Igualdad.
Total de horas impartidas: 12.
Dirigido a personas usuarias del Servicio de Iniciativas Emprendedoras con una idea empresarial o bien,
en fase de asesoramiento para la creación de un negocio.
En colaboración con otras entidades: Círculo Empresarial Leonés. Delegación de Ponferrada.
2.- Plan de Empresa con aplicación de los principios transversales.
Total de horas impartidas: 12.
Dirigido a personas usuarias del Servicio de Iniciativas Emprendedoras con una idea empresarial o bien,
en fase de asesoramiento para la creación de un negocio.
b) IMPARTICIÓN DE PONENCIAS en Foros y Jornadas dirigidas al fomento del espíritu emprendedor
en zonas rurales.
B.- CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS:
ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO. LÍNEA EMPRESAS.
Siguiendo la metodología descrita para empresas de nueva creación, en esta sección se asesora, informa,
guía y tutoriza aplicando los principios transversales a aquellas empresas constituidas y que estén
interesadas en mejorar su gestión y su crecimiento en un mercado tan competitivo como el actual.
Tipología de empresas:
Aquellas que deseen:
-
Ampliar o mejorar sus infraestructuras y equipamientos, diversificar su actividad, crear, aumenta
o mejorar la plantilla.
-
Fomentar la inversión en I+D+i.
-
Incrementar su presencia en el mercado exterior. (Fomento de clústers sectoriales)
-
Reducir costes medioambientales.
-
Incorporar medidas de acción positiva.
-
Acceder a un potencial mercado infravalorado.
-
Utilizar las RRSS para mejorar la competitividad empresarial.
-
Aumentar el uso de las TIC.
17
2.- promoción y desarrollo
1.- NOTAS INFORMATIVAS.
Se realizan notas informativas con información de utilidad para personas emprendedoras y empresariado
en general de forma personalizada y teniendo en cuenta las características y necesidades de cada
negocio y se envían por correo electrónico o bien por correo ordinario.
Los contenidos de las notas versan sobre convocatoria de ayudas y subvenciones, bonificaciones u otras
de interés y se obtienen de diferentes fuentes (Boletines, prensa, informes, etc).
2.- EL CORREO EMPRENDEDOR
Este servicio permite al empresariado y a las personas emprendedoras que desean poner en marcha su
idea de negocio la posibilidad de realizar las consultas desde su domicilio vía telefónica o por correo
electrónico (mailto:[email protected]).
El personal técnico del SIE elabora las respuestas a las consultas realizadas y las remite en un plazo
máximo de 24 horas.
En este último periodo se ha apreciado un incremento de las consultas realizadas al SIE vía mail, lo que
se podría interpretar como un aumento de la implantación de las NTIC’s en las empresas y personas
emprendedoras de la Comarca.
La consulta más habitual por este procedimiento es la tutorización en la elaboración del Plan de empresa,
donde el/la emprendedor/a suele formular las dudas que le van surgiendo. Otras consultas se refieren al
apartado financiero en relación a las condiciones de los créditos ICO u otros con los que el Consejo tiene
suscrito un convenio.
3.- OBSERVATORIO EMPRESARIAL.
Mediante la actualización y mantenimiento del observatorio, se facilita por un lado a las personas
emprendedoras y a la población en general, información, datos relevantes, indicadores socioeconómicos e
informes actualizados dirigidos a la creación y consolidación empresarial.
Por otra parte, el observatorio facilita la búsqueda de información que permita crear redes y sinergias
entre entidades responsables del desarrollo empresarial con el fin de establecer posibles acuerdos de
colaboración entre las mismas. De este modo el Consejo Comarcal mantiene suscritos varios acuerdos
entre diversas entidades como Cámara de Comercio e Industria de León (Delegación de Ponferrada),
Círculo Empresarial Leonés, Asociación de Trabajadores Autónomos, etc.
18
4.- HEMEROTECA.
Con el fin de poner a disposición del empresariado y de personas emprendedoras datos e información de
su interés, la hemeroteca recoge todas las noticias que se publican diariamente en la prensa local y
nacional, tanto en los medios digitales como en los que utilizan soporte papel.
La información obtenida a través de este servicio se incluye en el Observatorio Empresarial y en el Banco
de Ideas on line y por otra parte, se consulta para la realización de estudios sobre recursos ociosos e
infrautilizados de la Comarca con el fin de establecer líneas de actuación dirigidas a su desarrollo.
Ls noticias se clasifican en función de los siguientes temas:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Agentes Sociales.
Agricultura Ecológica.
Castilla y León.
Demografía.
Desarrollo Rural.
Economía.
Economía Industrial.
Economía Social.
Empleo.
EU Regiones.
Financiación de Pymes.
Fomento.
I+D+I.
Industria.
Infraestructuras.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Igualdad de Oportunidades.
Inmigración.
Instituciones.
Internacionalización de Pymes.
Jóvenes.
Medioambiente
Nuevos Yacimientos de Empleo.
Nuevas Tecnologías.
Personas Autónomas.
Personas Discapacitadas.
Recursos Humanos.
Sector pizarrero/ minería/metal.
Servicio Emprendedores/as.
Sociedad de la Información.
5.- ESTUDIOS DE MERCADO.
Con el fin de favorecer la cultura del emprendimiento y la posibilidad de desarrollar actividades
empresariales, se ha creado en la web “Tu sitio Empresas” una sección que recoge los estudios
realizados y que identifican actividades económicas con mayor potencial de desarrollo en la Comarca
tanto a nivel de actividades económicas generales, como aquellas relacionadas con el medio ambiente,
así como otros estudios que favorecen la implantación de medidas y buenas prácticas que contribuyen a
aumentar la competitividad y diferenciación empresarial.
6.- FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR en la JUVENTUD
A ) EMPRENDE EN TU COMARCA.
Desde el año 2001 se desarrolla en la Comarca el programa “Emprende en tu Comarca” mediante la
impartición de seminarios y talleres con el fin de fomentar el espíritu emprendedor en jóvenes a través de
centros formativos fundamentalmente de secundaria, así como Escuelas Taller, Talleres de Empleo,
Universidad u otros.
19
B) PROMOCIÓN DE VIVERO DE EMPRESAS.
7.- SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO A LOS AYUNTAMIENTOS Y
entidades.
El ámbito de actuación del Consejo Comarcal abarca a los 38 municipios que lo conforman, siendo
mayoritariamente zonas rurales, por lo que es necesario poner a su disposición toda la información y
asesoramiento que precisen mediante el Punto de Información Rural (PIR).
Este servicio se dirige por un lado a la población rural, asesorando en relación a la creación de empresas
y empleo e informando sobre posibles ayudas y subvenciones y por otro, a personal de las propias
entidades en cuanto a recursos disponibles, asesoramiento e información sobre trámites, requisitos y
normativa aplicable para la solicitud de subvenciones y proyectos o cualquier otro relacionado con el
desarrollo rural.
Además se realizan envíos de información de forma electrónica y/o por correo ordinario a todos los
ayuntamientos sobre materias de empleo, creación de empresas, actividades formativas, legislación
laboral, convocatoria de subvenciones y ayudas y cualquier otra de interés para cada municipio.
8.- TABLONES INFORMATIVOS.
Desde su puesta en marcha, se continúa con la distribución gratuita de material informativo a los paneles
habilitados por los 38 ayuntamientos de la Comarca y se dirige fundamentalmente a materias relacionadas
con empleo, creación de empresas, formación, sensibilización en igualdad, etc.
20
9.- DESARROLLO DE HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS PARA EL EMPRENDIMIENTO:
9.1.- WEB “Tu Sitio Empresas”.
Se actualizan contenidos de la web www.tusitio.org en la sección específica de “Empresas” y se han
creado secciones nuevas dirigidas a la promoción del espíritu emprendedor y cultura innovadora:
9.2.- FERIA VIRTUAL BIERZO EMPRENDE.
Se trata de un espacio virtual creado para fomentar y apoyar tu espíritu emprendedor en el que las
personas emprendedoras pueden encontrar la mayor oferta de recursos orientados a la puesta en marcha
de una empresa.
La feria se ha diseñado mediante el acceso a pabellones distribuidos en función de los diversos ámbitos
relacionados con la puesta en marcha de un negocio:
-
Pabellón Institucional I Presentación de la entidad promotora de la iniciativa y de todos los servicios que
presta.
-
Pabellón Institucional II Abarca las instituciones y organismos de ámbito nacional, regional y comarcal
que asesoran con respecto a la creación y/o consolidación empresarial.
-
Empresas creadas en el SIE Relaciona un listado de empresas que se han creado mediante el
asesoramiento del Servicio de Iniciativas Emprendedoras, así como sus fichas informativas con el fin de
motivar a otras personas emprendedoras a crear su propio puesto de trabajo o a innovar algún producto
que responda a una necesidad actual.
Actualmente se está modificando esta sección con el fin de visibilizar las empresas creadas y motivar a
otras personas emprendedoras a iniciar una actividad empresarial.
10.- ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL y
RURAL:
Con el objetivo de contribuir a la promoción e implantación de políticas activas de empleo, relacionadas
fundamentalmente con la creación de actividad empresarial, se elaboran y ponen en marcha proyectos
dirigidos a tal fin bien a través de convocatorias para entidades locales o bien, otras en las que el Consejo
Comarcal pueda participar.
Banco De Tierras del Bierzo El objetivo es el asentamiento de población en zonas rurales de la
Comarca del Bierzo, especialmente de jóvenes, para lo cual el Consejo Comarcal actúa de intermediario
entre propietarios/as privados y públicos de terrenos y montes en desuso y aquellas personas que deseen
dedicarse a las actividades agrícolas y/o ganaderas.
Recientemente ha sido concedida por la Diputación de León una ayuda para poner en marcha esta
iniciativa.
21
11.- CONVENIOS PARA LA FACILITACIÓN FINANCIERA EMPRENDEDORES/as Y
EMPRESAS:
Convenio La Caixa: Con el objetivo de potenciar el emprendimiento en la Comarca, el Consejo
Comarcal del Bierzo mantiene suscrito un convenio con la Caixa, a través de Microbank, desde el 11 de
noviembre de 2010. Estos créditos sociales ofrecen financiación sin necesidad de avales a todas aquellas
personas que no pueden obtenerla por las vías habituales.
Convenio ICO: El 30 de Junio de 2011 se firma un acuerdo de colaboración entre el Consejo
Comarcal del Bierzo y el Instituto de Crédito Oficial, para la difusión de los productos ICO y la utilización
de herramientas de la comunicación con el fin de impulsar el acceso de autónomos/as y pymes a los
programas de financiación del ICO.
12.- RED DE ENTIDADES PRO-EMPRESAS. Convenios de Colaboración.
Red entidades Pro-empresas
El Consejo Comarcal del Bierzo a través del Servicio de
Iniciativas Empresariales ha puesto en marcha una red entre entidades relacionadas con creación y/o
consolidación de empresas con el fin de rentabilizar recursos y esfuerzos y aprovechar sinergias.
Por otra parte, la red favorecerá la coordinación de información y actuaciones entre las entidades en
cuanto a la atención de personas usuarias, permitiendo a éstas últimas rentabilizar tiempos y centrar la
búsqueda de información en aquellas entidades que presten los servicios que realmente precisan para su
proyecto empresarial.
Convenio con la Unión Leonesa de Cooperativas (ULECOOP)
Desde enero de 2010 hasta la
actualidad, el Consejo Comarcal del Bierzo mantiene suscrito un Convenio de colaboración con
ULECOOP con el objetivo de prestar un asesoramiento especializado a aquellas personas que tengan
una idea de negocio y quieran ponerla en marcha mediante la fórmula de Cooperativa.
Las personas interesadas reciben asesoramiento conjunto por parte del personal técnico del SIE y de
ULECOOP, desplazándose éste último desde León una vez que la cita ha sido concertada previamente.
El servicio prestado continúa desde esa primera reunión hasta que la Cooperativa ha sido puesta en
marcha, manteniendo seguimiento y apoyo durante el primer año de funcionamiento, realizándolo a partir
de ese momento ULECOOP, excepto cuestiones puntuales relacionadas con su consolidación y que
demanden nuevamente al SIE.
22
Acuerdos con la Cámara de Comercio, CEL y FELE
Mediante reuniones se establecen
protocolos de actuaciones dirigidas a poner en valor conjuntamente los servicios empresariales de los que
disponen emprendedores/as y empresas, acotando y definiendo funciones, y participando conjuntamente
en todos los proyectos que se dirijan al desarrollo empresarial.
3.- otras actuaciones
1.- PROYECTO “Mejor@”.
El objetivo del mismo es fomentar la existencia de empresas socialmente responsables mediante la
implantación de acciones positivas en las empresas que faciliten la incorporación, permanencia,
promoción e igualdad en las condiciones laborales de las mujeres, por lo que se asesora tanto en el
proceso de implantación de las medidas, como con respecto a las ayudas y subvenciones para la puesta
en marcha de las mismas.
La incidencia de la puesta en práctica del programa “Mejor@” en la creación de nuevas empresas,
deriva precisamente de este proceso de análisis de la idea al adoptar la RSC como un factor de
competitividad en las nuevas empresas creadas.
23
En cuanto a la fase de consolidación, la inclusión de buenas prácticas ofrecen un
valor añadido y diferencial en su gestión y al mismo tiempo una mejora en sus beneficios.
En el periodo de justificación de las actividades realizadas por el equipo técnico se han dirigido
fundamentalmente a sensibilización con respecto a la importancia de aplicar estas medidas y la inclusión
de la perspectiva de género tanto en el asesoramiento a emprendedores/as y empresas, como en la
elaboración del Plan de Empresa a través de “Transversalia”.
2.-
SUSCRIPCIÓN A NEWSLETTERS (BOLETINES DE NOTICIAS).
RELACIÓN DE ENTIDADES:
BOLETIN E-IGUALDAD
CINCO DÍAS
CLUB DE EXPORTADORES
CLUB DE INNOVACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES INSTITUCIONALES Y ACCIÓN EXTERIOR
ECOUNIÓN
ECO-BOLETIN PORTAL AMBIENTAL
EL ECONOMISTA
EL EXPORTADOR
EMPRENDEDORES.ES
EREN
FORÉTICA
FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD
MUJERES DE EMPRESA
OBSERVATORIO REGIONAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (ORSI)
OFICINA EUROPEA
RED PAIT
REDPYME
RESPONSABILIDADIMAS.ORG
WOMENALIA
EL ECONOMISTA
24
3.2.-SERVICIO COMARCAL DE EMPLEO (SECEM)
1.- acciones de orientación profesional
Aunque son muchos los programas de orientación laboral que se han puesto
en marcha desde el Consejo Comarcal, desde el año 2005 la metodología a
desarrollar ha sido la adaptación de las necesidades individuales del/a
usuario/a al mercado de trabajo. Contemplando así la metodología de
actuación sobre la base de itinerarios personalizados de orientación laboral.
En la actualidad el protocolo de trabajo sigue un riguroso procedimiento
estandarizado que facilita el desempeño de la actividad laboral y las acciones
de orientación profesional.
Los servicios pueden ser presenciales y/o on line, a través del alta en la
página web de Consejo Comarcal del Bierzo.
Servicios presenciales
fase de cita previa
La primera toma de contacto del/a usuario/a que se acerca al Servicio Comarca de Empleo (SECEM) es la
cita previa. El objetivo es no hacer esperar al/a usuario/a mas que un tiempo prudencial y que pueda
organizar su tiempo de la manera mas efectiva posible.
Con el fin de que el/la futuro/a usuario/a tenga constancia del día y hora citado, y de la documentación
que tiene que traer, se le facilita un soporte escrito con los datos pertinentes.
fase de acogida
Los datos de entrada se trabajan a través de la base de datos, una vez finalizado el volcado de los datos,
el sistema informático genera un informe con la asignación de un número de expediente, único e
intransferible que será el que utilice esa persona para inscribirse en las ofertas que la entidad comarcal
gestiona directamente
La fase de acogida finaliza así mismo, con la firma de la ficha de usuario/a, que es la autorización al
tratamiento de datos (según la ley de protección de datos), y si éste/a lo necesitara, un justificante de la
asistencia a la sesión.
La fase de acogida finaliza con la:
-
fase
de orientación profesional: optativa, según necesidades. Se realiza un
acercamiento en la primera entrevista y se complementa en sesiones posteriores.
25
-
fase
de orientación para la formación: optativa, según
necesidades. Suele hacerse en la primera entrevista y dependiendo del/a usuario/a de
manera continua en las sucesivas actualizaciones o seguimiento.
-
fase
de orientación laboral: siempre se hace en la primera entrevista de manera
individual y según intereses del/a usuario/a se complementa con posteriores sesiones
grupales.
fase de orientación profesional
En esta fase se diseña un itinerario de inserción sociolaboral, orientación, información y asesoramiento
para el empleo. Se elabora un plan de trabajo en consenso con el/la usuario/a compuesto por objetivos y
metas alcanzables y operativas.
Igualmente se trabaja la importancia de
variables como la motivación y la actitud en
la búsqueda y el mantenimiento de empleo.
Cómo desarrollar actitudes positivas, activas y
realistas y cómo superar las condiciones que
dificultan la búsqueda y el mantenimiento del
empleo.
En el supuesto de que se detecte que la
persona tiene habilidades y motivaciones para
la creación de empleo por cuenta propia, se la derivará al SIE (servicio de iniciativas emprendedoras) del
Consejo Comarcal del Bierzo.
herramientas
-
Entrevistas personales.
-
Test psicométricos de orientación vocacional y aptitudes profesionales.
-
Sesiones grupales sobre el Desarrollo de aspectos personales para la formación y la ocupación: Técnicas de
superación de barreras, fomento de la autoestima, destreza en la comunicación interpersonal.
-
Sesiones generales de Habilidades de comunicación básica.
-
Sesiones informativas sobre oferta formativa reglada y formación para el empleo de la comarca.
-
Sesiones sobre el mercado de trabajo del contexto territorial nacional y autonómico haciendo especial
hincapié en la comarca, sobre los organismos y sobre las entidades que prestan servicios relacionados con
el empleo.
26
fase de orientación para la formación
Fase optativa, que se aplica dependiendo si las personas atendidas cuentan o no con la capacitacíón
profesional necesaria para el desempeño de una profesión, si necesitan cualificarse para cubrir las
características de un puesto de trabajo concreto o si desean replantear su trayectoria profesional y
necesitan una recualificación laboral.
En caso de que estuvieran interesados/as se intentará canalizar a las personas interesadas hacia los
servicios formativos existentes en la zona.
Las personas que encajan en el perfil solicitado para la realización de las actividades formativas
propuestas en el proyecto se las deriva a las entidades correspondientes y en el caso de que se trate de
inmigrantes y tuvieran otras carencias como la lengua o el desconocimiento de la cultura española se les
derivará a otras entidades de la zona y colaboradoras en el proyecto para suplir dichas carencias.
fase de orientación laboral
El programa de orientación laboral forma y prepara a las personas usuarias para que una vez finalizado el
mismo sean capaces de poner en marcha el desarrollo de su itinerario profesional. Se trabajan:
-
Técnicas de búsqueda activa de empleo.
-
Formación prelaboral: Desarrollo de habilidades sociales en el proceso de búsqueda de empleo por
cuenta ajena. Áreas de trabajo:
•
Canales de información
•
Herramientas en la BAE: cartas, currículum vitae
•
Selección: entrevistas, psicotécnicos, otras pruebas
•
Agenda de seguimiento.
•
Las nuevas tecnologías al servicio de la búsqueda de empleo.
Las habilidades sociales han sido complementadas en las sesiones grupales de entrenamiento en
relación dialógica. Esas tienen lugar de manera grupal y pretende conseguir que la persona adquiera
actitudes adecuadas en las situaciones de relación interpersonales asociadas a la BAE, tanto a lo que se
refiere a comportamientos verbales como de otro tipo.
oferta prelaboral
Relación de acciones formativas:
-
Talleres de introducción a la informática básica
-
Talleres de introducción a las redes sociales para la búsqueda de empleo (crea tu blog,
cuenta de correo, participar en Facebook, Messenger, twenty…)
-
Talleres de búsqueda de empleo en la WEB: páginas web, videocurrículum, simulador de
entrevistas
27
-
Seminarios de acceso al empleo público
-
Talleres de entrevista
-
Talleres de habilidades sociales
-
Talleres de habilidades sociales para el acceso al empleo
-
Talleres de búsqueda activa de empleo
-
Talleres de búsqueda activa de empleo con perspectiva de género
-
Seminarios de búsqueda de información y situación en el mercado de trabajo.
sector de la población o colectivos con los que se trabaja en situación de riesgo o exclusión social y/o preferentes
-
Población Juvenil, colaboración con Asociaciones Juveniles
-
Menores infractores
-
Centros educativos de secundaria, formación profesional y centros universitarios
-
Pcpi (programas de cualificación profesional inicial)
-
Mujeres demandantes de empleo
-
Mujeres gitanas
-
Personas con discapacidad física y/o intelectual
-
Personas con deficiencia auditiva
-
Personas con esclerosis múltiple
-
Proyecto hombre: usuarios/as en programas terapéuticos de deshabituación.
-
Centro de Atención a Drogodependientes (CAD)
-
Diversos de Talleres de empleo
-
Ayuntamientos de la Comarca del Bierzo
fase de seguimiento laboral
Con el fin de conocer la evolución de la búsqueda de empleo de las personas inscritas en el Servicio
Comarcal de Empleo, se realiza un seguimiento de la situación individualizada y particular de cada una.
actualización
de datos: Se designa con este nombre al seguimiento que se le realiza a la persona
demandante de empleo. Se realiza cada 3 meses (similar al Ecyl), pero se le da la posibilidad de elegir un
día, a cualquier hora, de entre una semana. La actualización puede ser presencial, por teléfono o por
correo electrónico.
En esta sesión se recuerda al/a usuario/a el funcionamiento de la página web, la necesidad de traer el CV
actualizado si ha habido algún cambio y las novedades que desde el SECEM, se ponen en marcha para
mejorar el servicio.
inserción laboral: las actualizaciones son el momento para conocer la situación laboral actualizada del/a
demandante de empleo. No obstante se les recomienda que en cuanto encuentren trabajo informen para
modificar su situación laboral en su expediente.
Cuando un/a usuario/a comienza a trabajar es contabilizado con insertado/a, no obstante puede seguir
viniendo a actualizar si lo desea.
28
on- line
Este servicio se dirige a aquellas personas que viven fuera de la ciudad de Ponferrada, tienen dificultades
para conciliar horarios del servicio y vida personal, o bien, prefieren hacerlo mediante esta posibilidad a
través de la página www.tusitio.org, sección alta en la inscripción de la bolsa de empleo.
Una vez registrada la persona en la base de datos, se le envía un número de expediente personal válido
para poder inscribirse en los procesos de selección para los puestos de trabajo gestionados por el
Consejo Comarcal del Bierzo.
otros servicios: bolsa de docentes
La Bolsa de Empleo de Docentes, tiene como objetivo cubrir el profesorado en aquellas acciones
formativas que la entidad comarcal organiza
La inscripción se puede hacerse de forma presencial, por correo ordinario o por correo electrónico a la
dirección designada a ello.
2.- prospección de empresas
Este servicio se presta conjuntamente con el Servicio de Iniciativas Emprendedoras (SIE), con el objetivo
de informar, asesorar y detectar necesidades de empresas, así como la búsqueda conjunta con el
empresariado de oportunidades laborales y búsqueda de personal.
Se establecen varias fases en el proceso:
1.
identificación de variables e indicadores.
variables
indicadores
(en términos cuantitativos)
Tamaño de la empresa
Modalidad o tipología de empresa
Microempresa, pequeña, mediana, grande
Según relación jurídica
Ubicación del centro de trabajo
Antigüedad
Polígonos industriales o distritos
Menos de 1 año, de 1 a 5 años, de 6 a 10 años
Actividad
Mercado o segmento al que se dirige
Áreas funcionales y procesos
Cada actividad del CNAE
Local, nacional, internacional
Recursos humanos, prevención de riesgos, calidad, etc
Canales de reclutamiento de recursos humanos
Personal que contratarían
Cambios previstos en la empresa
Interno, externo: en prensa, en páginas web, ETT, etc
personas con discapacidad, inmigrantes, juventud en prácticas
Tecnológicos, organizativos
Previsiones de empleo por áreas funcionales y por
puestos de trabajo
Ampliables, reducibles, mantenibles
Necesidades de formación por áreas funcionales y por
puestos de trabajo ocupaciones
Buenas prácticas
Actividades que se subcontratan
Previsiones cuantitativas sobre número y denominación de las ocupaciones
En materias como la de conciliación, accesibilidad, formación, implicación
del personal, prevención de riesgos laborales, calidad, medio ambiente, etc
Diseño, logística y aprovisionamiento, producción, distribución, recursos
humanos, etc.
29
2.
elaboración de soportes de trabajo.
ficheros de empresa y bases de datos:
Datos identificativos, Nombre de la empresa, Dirección postal de la empresa o de cada uno de los centros
de trabajo, Sector y actividad/es económica/s, Número de trabajadores, Datos relativos a la empresa que
debemos conocer de antemano, Nombre/s de la persona/s de contacto dentro de la empresa (Gerente,
Responsable de Recursos Humanos, etc.), Contactos y resultados obtenidos con cada empresa, es decir:
Si acepta la presentación de ofertas de trabajo, Si acepta derivación de personal para oferta de trabajo o de
prácticas. Si acepta personas con discapacidad o no…etc.
elaboración de guiones de trabajo: Por una parte, se prepararán fichas para recoger datos del
procedimiento
o
ficha de empresa: recoge los datos relacionados con la empresa: datos básicos, datos comerciales,
política de contratación, inserción laboral previsible, políticas de RSE, y control de visitas de
seguimiento.
o
ficha de oferta: en el caso de que alguna de las empresas necesite profesionales o acepte personal
para formarse en el puesto de trabajo (prácticas), o busque la contratación de colectivos específicos
(personas con discapacidad, inmigrantes, jóvenes…) se cubre esta ficha con el fin de facilitar la
adaptación del perfil al puesto de trabajo.
o
ficha de seguimiento: con objeto de conocer la validez del servicio de prospección de empresas se
realiza un seguimiento a las empresas contactadas con el fin de conocer la satisfacción del mismo.
Por otra parte, a la empresa se entrega un dossier con
documentación:
o
Tarjeta de contacto.
o
Carta de presentación.
o
Material de difusión (boletines, dípticos,…).
o
Información acerca de los servicios que prestan
las entidades promotoras o que participan en el
proyecto.
3.
o
Tipología de contratación.
o
Ayudas e incentivos.
o
Listado con direcciones de interés.
trabajo de campo.
En la actualidad la falta de ofertas de trabajo y la potenciación de las nuevas tecnologías para la búsqueda
de empleo ha producido modificaciones en el procedimiento, realizándose fundamentalmente a través de la
red. El 95 % de las empresas con las que se ha contacto han cedido la gestión de la oferta al Consejo
Comarcal del Bierzo
30
4.
evalución y seguimiento
En esta fase se trata por un lado de analizar la información recogida y buscar soluciones o satisfacer las
necesidades detectadas y por otro la de conocer la satisfacción de la empresas en el servicio prestado.
3.- mediación empresarial
El Servicio Comarcal de Empleo (SECEM), ofrece la posibilidad de búsqueda de personal especializado a
las empresas que necesitan contratar trabajadores/as de forma presencial, on line o telefónicamente.
servicio On line: las empresas interesadas pueden inscribir personalmente su oferta a través de la web
cubriendo el siguiente cuestionario:
servicio presencial o telefónico: el personal técnico entrevista al/a representante empresarial y sobre la
base del guión de la siguiente solicitud se determina el perfil de la vacante que se desea cubrir.
procedimiento
empresa: comunicación
de la
oferta
on line
presencial
y/o teléfono
secem: publicación en la página web y
en el tablón de anuncios del ccb
candidatos/as: inscripción de posibles
candidaturas (a través de la web y/o presencial)
1. preselección de candidaturas: análisis
de CV y expedientes
secem (servicio comarcal de empleo):
2. envío de CV vía correo electrónico o
en mano a la empresa
empresa: selección de personal
contratación del/a candidato/a seleccionado/a
secem:
Seguimiento y cierre de la oferta
31
3. 3.-WEB TU SITIO
En el año 2005, la página web del Programa “Redes por la Igualdad” fue el inicio de la transmisión pública
del trabajo cotidiano y de la información generada por los equipos de trabajo del Consejo Comarcal del
Bierzo, en sus diferentes áreas.
Los distintos materiales documentales elaborados para el apoyo en la orientación laboral, entre otros,
fueron colgados en la web indicada.
La finalización de este programa en el año 2007, trajo consigo la cancelación del soporte web y la puesta en marcha
de la plataforma de información on line- SITIO JOVEN. Enmarcado en la convocatoria del Plan Avanza, durante los
años 2008-2009 y destinado a las personas más jóvenes en general. Esta iniciativa surgió como punto de información
y formación sobre aspectos relacionados, entre otros, con la formación, el empleo, el emprendimiento y recursos
existentes de la zona.
El año 2010 supone la finalización definitiva del proyecto y la puesta en marcha, a partir del mismo, de otro
denominado “TU SITIO” vigente y activo actualmente.
A partir de este momento, se actualizan las diversas pestañas y se comienza a cargar la página de nuevo contenido.
En un principio se activa la inscripción on line en la bolsa de empleo y la solicitud de atención para el
emprendimiento y posteriormente la inscripción en la bolsa de docentes.
Así mismo, se posibilita el alta vía web, de ofertas por parte de las empresas.
La página web se convierte a partir de este momento en un soporte indispensable para la búsqueda de empleo y
para la puesta en marcha de iniciativas emprendedoras, obteniendo unos resultados extremádamente positivos.
1.- pestaña de creación de empresas. detalle
Desde la home de la web se accede a la sección específica de Empresas dirigida a la promoción del
espíritu emprendedor y cultura innovadora:
32
-
Crea tu empresa:
o
o
o
o
Idea de negocio/estudios.
BANCO DE IDEAS.
Test del emprendedor/a.
Simulador de proyectos.
-
Solicitud de asesoramiento.
-
Ponte en marcha:
o
o
o
o
-
Emprende en tu Comarca:
o
o
o
-
Seminarios
Temporalidad
Solicitud participación para Centros Educativos
Feria virtual Bierzo Emprende:
Empresas creadas.
Contacta.
o
o
-
Formas jurídicas
Tramites
Financiación
Crea tu empresa on line.
Consolida tu empresa:
o
o
o
o
o
o
o
Innovación (PIDI)
TIC´s.
Financiación
Género
Internacionalización
Responsabilidad social
Formulario de solicitud de información.
-
Ayudas y Subvenciones.
-
BIBLIOEMPRENDE:
-
-
o
Publicaciones de interés empresa
o
Legislación empresas
FORMACIÓN EMPRESAS:
o
Presencial.
o
On line
INFOEMPRENDE:
o
Direcciones info-empresas.
33
o
-
Entidades info-empresas.
Noticias Empresas.
Todos estos apartados recogen información actualizada y de interés para el/la emprendedor/a, así como
para aquellas personas que ya tienen su empresa en funcionamiento “consolidación”.
Uno de los puntos novedosos y relevantes desde el punto de vista del emprendimiento es el Banco de
Ideas, que incluye ideas de negocio que desarrollan un plan de empresa ficticio para una empresa o un
emprendedor/a que hipotéticamente tengan interés en instalarse en El Bierzo.
2.- pestaña de empleo. detalle
El desarrollo de la pestaña de empleo pretende ofertar una información extensa, detallada y clara de información de
interés que puede ser de apoyo para la persona que pierde su empleo o comienza su búsqueda por primera vez y
decide comenzar con la importante tarea de buscar trabajo.
inscripción en la bolsa de empleo: General y de
docentes
34
información sobre ofertas de empleo:
alta
de ofertas
empresas
de
empleo:
formulario de alta de
ofertas de trabajo para
empresas.
información sobre acciones formativas on line y presencial
información sobre noticias y/o artículos de interés para la persona desempleada
noticias
35
punto de
información al
desemplead@
El Punto de información al/a desemplead@
orienta sobre cuestiones de actualidad
que pueden ser de utilidad en la
inserción al mercado laboral.
Así en este apartado se dispone del espacio
te interesa que ofrece información sobre
artículos,
consejos,
recomendaciones,
pautas a seguir, espacios en la red o
similares sobre temas de interés en la
búsqueda activa de empleo.
Igualmente se podrá encontrar un espacio
donde se ofrece información para evitar
fraudes, engaños o timos en las ofertas de
trabajo y con el fin de evitar dar difusión a
las ofertas engañosas quien lo desee pueda dejar constancia de las ofertas de empleo que estime
fraudulentas en la sección de consultas on line.
información sobre cómo buscar empleo
¿Cómo buscar empleo?
- ¿Por dónde empezar?
- ¿Qué debo saber?
- ¿A dónde puedo acudir?
- Decidir
- Herramientas
- Desarrollar habilidades sociales
- Direcciones info-empleo y publicaciones de interés
¿Dónde acudir?: Información de
puntos de referencia en la búsqueda de
empleo en la Comarca: Ayuntamientos,
servicios públicos, entidades sindicales,
entidades juveniles, entidades que
trabajan con diversos colectivos, ETT,
Agencias de colocación…
36
Herramientas: Guía de herramientas útiles para la Búsqueda de Empleo, tales
como CV, entrevistas, modelos de cartas de presentación diversas, de agradecimiento, orientaciones con
perspectiva de género, simulador de entrevista, vídeocurrículum… así como un modelo de currículum
vitae europeo, requerido en la actualidad para algunos trámites administrativos.
Desarrollo de Habilidades
Sociales:
Sugerencias
y
consejos sobre la necesidad y
las pautas de desarrollo de las
habilidades
sociales
personales y grupales para la
búsqueda de empleo.
Direcciones Infoempleo:
información complementaria
de interés para los/as
demandantes de empleo:
homologaciones, ayudas,
portales de empleo
específicos, trabajo en el
extranjero, becas y ayudas…
Publicaciones de
interés: legislación y
difusión de publicaciones
relacionadas con el
mercado de trabajo y el
acceso al empleo.
37
4.- PLAN DE ACTUACIÓN
Para hacer frente al desempleo juvenil, se propone un plan de actuación con los siguientes
objetivos generales:
Objetivo 1.- Fomento del espíritu emprendedor.
Objetivo 2.- Mejora de la empleabilidad de la juventud y del acceso al mercado laboral.
Objetivo 3.- Aumento de la calidad y estabilidad del empleo.
Objetivo 4.- Promoción de la Igualdad de Oportunidades integración de jóvenes en el
mercado laboral con especial atención a aquellas personas en riesgo de exclusión social.
Grupos prioritarios/beneficiarios:
-
Jóvenes en situación de desempleo, sin empleo anterior o con experiencia previa
inferior a 3 meses.
-
Jóvenes activos desocupados entre 16 y 29 años.
-
Jóvenes en periodo de formación.
A 30 de junio, había 3.624 jóvenes con edades entre 16 y 30 años inscritos/as como
demandantes de empleo en las oficinas públicas de empleo de la Comarca del Bierzo, por lo que
éste sería el número de beneficiarios/as directos/as, sin embargo teniendo en cuenta que el
33,30% del total de personas que se inscriben en la Agencia de Colocación de la entidad son
jóvenes, se estima una horquilla entre 1.000- 1100 jóvenes.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN POR OBJETIVOS
LÍNEA 1.- FOMENTO DEL EMPRENDIMIENTO Y DEL AUTOEMPLEO.
Dirigida a ofrecer a la juventud la posibilidad de iniciar proyectos profesionales que les permitan
desarrollar sus capacidades e iniciarse en la vida laboral y a fomentar el emprendimiento,
individual y colectivo.
Logros:
-
Se facilita en el emprendimiento entre jóvenes estudiantes de formación secundaria,
escuelas taller, talleres de empleo y de enseñanzas universitarias.
-
- Se desarrollan valores y actitudes relacionadas con las habilidades emprendedoras y
empresariales.
-
Se potencia el uso de redes sociales y técnicas virtuales.
38
Objetivo específico 1: Favorecer la puesta en marcha de iniciativas empresariales entre la
juventud.
Actuaciones
1- Asesoramiento y tutorización de jóvenes
en la puesta en marcha de negocios.
2- Promocionar y apoyar las iniciativas
rurales
de
apoyo
a
la
juventud
emprendedora donde se facilite información
y asesoramiento técnico.
3- Participación del personal técnico de la
entidad
comarcal
o
ayuntamientos
adheridos al Plan en la organización de
viajes,
ferias,
encuentros,
acciones
formativas, congresos... para conocer
experiencias de autoempleo promovidas por
jóvenes en otras localidades.
4-Establecer un plan formativo continuado
para
la
juventud
emprendedora
y
empresaria que le permita ser más
competitiva,
incluyendo
para
ello,
actuaciones de capacidad emprendedora,
negociación financiera, estrategia comercial,
y técnicas de venta.
5- Colaboración con asociaciones y
entidades de jóvenes empresarios/as en la
realización de actividades diversas.
6.- Favorecer que los medios de
comunicación transmitan una visión positiva
sobre el emprendimiento joven, fomentando
la difusión de valores empresariales.
7.- Facilitar la internacionalización
8.- Fomentar la Igualdad de Oportunidades
en la juventud emprendedora y en el
entorno empresarial.
9.- Potenciar los viveros de empresas y
espacios de co-working actuales.
Desarrollo de la medida. Actividades
Acompañamiento a jóvenes emprendedores/as y atención
personalizada mediante citas previas a través del Servicio de
Iniciativas Emprendedoras (SIE).
Creación de empresas a través del PAIT
Asesoramiento en vías de financiación
Apoyo en la realización de plan de empresas
Re-planteamiento de ideas iniciales, etc.
(Todas las que ya está prestando el servicio actual en general)
Canalizar a través del SIE todas las iniciativas de autoempleo
rural de la Comarca mediante la colaboración directa con los
Ayuntamientos vía telefónica y on line, derivando éstos todas las
solicitudes de asesoramiento a proyectos emprendedores de las
zonas de influencia.
Colaboración con el Banco de Tierras Comarcal para el fomento
de jóvenes empresarios/as en el medio rural en el sector agro,
realizando el asesoramiento personalizado para la puesta en
marcha de proyectos de negocio.
Puesta en valor de los estudios existentes sobre oportunidades de
negocio en el sector rural y medioambiental, potenciando su
visibilidad en la web y accesibilidad a la población juvenil.
Asistencia y participación en jornadas, ferias y talleres relacionadas
con el desarrollo local y la creación de empresas.
Desarrollo del Programa “Emprende en tu comarca” en el que se
imparten talleres y seminarios sobre, Mecanismos de financiación,
Plan de empresa, Oportunidades de emprender en la comarca, Idea y
negocio, Habilidades emprendedoras y otros dirigidos a la juventud.
Alianzas y convenios con entidades pro-empresas (asociaciones
empresariales y profesionales) y centros formativos para la realización
de actividades conjuntas: talleres y seminarios.
Envío de notas de prensa y artículos a los medios de comunicación
sobre los proyectos puestos en marcha por jóvenes en el SIE.
Cooperación con Excal y el ICEX en el asesoramiento a jóvenes con
proyectos COMEX.
Aplicación de la herramienta desarrollada por el SIE para la
elaboración del Plan de Empresa con perspectiva de género en todos
los proyectos de negocio presentados por jóvenes.
Colaboración en la difusión de los espacios disponibles actuales,
mediante la información y contacto con las entidades facilitadoras de
dichos espacios.
39
Objetivo específico 2: Fomentar la motivación emprendedora de la juventud.
Actuaciones
1- Fomentar los puntos de encuentro o redes de jóvenes emprendedores/as o
empresarios/as para facilitar el intercambio
de ideas y experiencias creadas por ellos/as mismos/as.
2Realizar
encuentros,
foros
y/o
seminarios
sobre
las
iniciativas
emprendedoras desarrolladas en el marco
de los yacimientos de empleo.
3- Continuar con el programa de
sensibilización “Emprende en tu comarca”
realizada en los centros educativos y
formativos, escuelas taller, talleres de
empleo, universidad de la comarca del
Bierzo.
4- Incorporar módulos sobre motivación
emprendedora en todas las acciones
formativas desarrolladas por el Consejo
Comarcal del Bierzo.
5- Promocionar y apoyar al empresariado
juvenil
de
colectivos
minoritarios:
inmigrantes,
con
discapacidad…entre
otros, colaborando con asociaciones
representativas de las mismas.
Desarrollo de la medida. Actividades
Desarrollo de la WEB sección empresas, espacio “Empresas
creadas en el SIE”, apartado destinado a empresas creadas por
jóvenes.
Ampliación del fondo de documentación de interés para
emprendedores/as Biblioemprende, con recursos destinados a
jóvenes.
Ampliación del banco de ideas escaparate para jóvenes.
Colaborar participando en jornadas, seminarios, campañas y ferias
sectoriales relacionadas con las oportunidades de negocio en estos
ámbitos organizadas por otras entidades/instituciones/universidad.
Impartición de Talleres de acceso al mercado laboral por cuenta
propia: habilidades emprendedoras.
Todas las acciones formativas ejecutadas por la entidad llevan
incluidas un módulo de orientación laboral donde se incluye la
sensibilización a la creación de empresas, especialmente dirigidas a
la población juvenil.
Establecimiento de alianzas y convenios con entidades proempresas-asociaciones específicas.
LÍNEA 2.- ORIENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO.
Destinada a informar, acompañar y asesorar a la juventud para acceder al mercado de trabajo,
mejorar sus condiciones laborales o emprender, apoyando la actuación de los agentes sociales
en este campo y de las asociaciones representativas de trabajadores autónomos.
Logros:
-
Mejora de la empleabilidad y acceso al mercado laboral.
-
Desarrollo de valores y actitudes relacionadas con las habilidades en la búsqueda de
empleo.
-
Mejora en el uso de redes sociales y técnicas virtuales en la búsqueda de empleo.
40
Objetivo específico 1.- Promocionar la formación pre-laboral, ocupacional, continua y de reciclaje.
Actuaciones
1- Acercar los cursos de desarrollo
personal,
preformación,
formación
ocupacional,
continua
o
reciclaje
organizados por el Consejo Comarcal a
todos los municipios de la comarca,
independientemente de su ubicación
geográfica.
2- Adecuar los itinerarios de la formación
ofertada a las posibles oportunidades de
actividad
profesional
o
económicas
existentes en la Comarca del Bierzo para la
juventud.
3- Realizar cursos de preformación
dirigidos prioritariamente a la juventud que
desea orientar su futuro próximo en el
ámbito laboral.
Desarrollo de las medidas. Actividades
Ampliación de contenidos WEB, sección Formación dirigidos a la
juventud, indicando la oferta formativa en la Comarca, entidades,
fechas y demás.
Ampliación de contenidos WEB dirigidos a la puesta en valor de
los estudios realizados sobre oportunidades de negocio en la
Comarca del Bierzo y líneas de propuesta formativa.
Realización de talleres de búsqueda de empleo, entrevistias,
búsqueda de empleo en la red, habilidades sociales para la
búsqueda de empleo.
Objetivo específico 2: Facilitar la inserción laboral de la juventud
Actuaciones
1.- Orientación laboral para jóvenes
2.Orientación
laboral específica para jóvenes con problemáticas
concretas:
marginación,
inmigración,
discapacidad,
drogodependientes,
prostitución, etc.
3.- Intermediación laboral
4.- Formación laboral y pre- laboral sobre el acceso al
mercado y de técnicas de
búsqueda de empleo en los
centros educativos a través
de colaboraciones con los
centros de orientación.
Desarrollo de la medida. Actividades
Inscripción en la Agencia de Colocación de jóvenes demandantes de empleo.
Tutorización y asesoramiento de jóvenes en la búsqueda de empleo en todos sus
aspectos.
Portal de empleo búsqueda e información de utilidad de orientación para
jóvenes: ofertas de empleo, herramientas, direcciones, etc.
Todas las anteriores.
Establecimiento de alianzas con entidades específicas Proyecto Hombre, Centro
de Atención a Drogodependientes (CAD), Asociación de Minusválidos del Bierzo
(AMBI), jóvenes con expedientes judiciales abiertos, etc, para la realización de
tutorías en materia de empleo de jóvenes con especiales dificultades de inserción
y talleres de búsqueda de empleo.
Inscripción de ofertas de empleo de empresas demandantes de personal en la
Agencia de Colocación
Portal de empleo ofertas de empleo gestionadas por la entidad, otras ofertas,
empleo público, etc.
Talleres monográficos de búsqueda de empleo con perspectiva de género,
acceso a profesiones no estereotipadas en la búsqueda de empleo y otros.
41
LÍNEA 3- ESTIMULAR AL SECTOR EMPRESARIAL PARA FOMENTAR LA CONTRATACIÓN
DE JÓVENES.
Destinada a fomentar la contratación de jóvenes, aumentar la calidad y la estabilidad del
empleo.
Logros:
-
Mejora de la empleabilidad
-
Impulso del uso de los diversos tipos de contratos formativos que recoge la legislación
laboral vigente.
-
Desarrollo de valores y actitudes positivas relacionadas con la capacitación profesional
de jóvenes.
Actuaciones
1- Ofertar la bolsa de prácticas para estudiantes y/o recién titulados/as en formación académica
oficial al sector empresarial de la Comarca del
Bierzo.
2- Realización de prospección de empresas con
el objeto de ofertar la bolsa de empleo juvenil
del Consejo Comarcal del Bierzo.
3- Transmisión de las ventajas de contratar
personal
juvenil
(fiscales,
organizativas,
subvenciones….).
Desarrollo de la medida. Actividades
Establecimiento y desarrollo de convenios de colaboración con
entidades formativas, para la realización de prácticas de
jóvenes en la entidad.
Introducción de casilla específica para las ofertas de empleo de
las empresas con el fin de saber si éstas admiten jóvenes en
prácticas.
Establecimientos de contactos periódicos con empresas poniendo
a su disposición profesionales jóvenes en diversos puestos de
trabajo.
Inserción de noticias e información relacionada con la temática en
la WEB de la entidad dirigida al sector empleador.
LÍNEA 4.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Orientada a favorecer el acceso al mercado laboral a personas pertenecientes a grupos en
riesgo de exclusión social debido a su procedencia, raza, creencias, género o condición y a
eliminar las diferencias de género existentes en la búsqueda de empleo y acceso al mercado
laboral.
Logros:
-
Cumplimiento efectivo del principio de igualdad de trato y oportunidades.
-
Mejora de la empleabilidad y acceso al mercado laboral de grupos con especiales
dificultades.
-
Impulso de las políticas de responsabilidad social empresarial.
-
Mayor uso de los incentivos de jóvenes con discapacidad o en riesgo de exclusión
social.
42
-
Potenciar la incorporación de mujeres en puestos y ocupaciones en
los que están subrepresentadas.
Actuaciones
1- Orientar a las jóvenes y a los
jóvenes sobre la necesidad de
evitar la segregación horizontal a
la hora de elegir profesionales o
salidas académicas.
2- Hacer especial incidencia en la
creación de empresas por parte
del colectivo juvenil femenino a
través del programa Emprende en
tu comarca.
3- Incluir temas de IO en
orientación laboral y herramientas
de BAE y creación de empresas.
4.- Sensibilizar a las empresas en
relación a la contratación de
mujeres y la facilitación de la
conciliación de la vida laboral,
personal y familiar
5.- Concienciar a las empresas y
futuro empresariado sobre la
aplicación de los cinco principios
transversales:
accesibilidad,
igualdad
de
oportunidades,
desarrollo local, medio ambiente y
nuevas tecnologías.
Desarrollo de las medidas. Actividades
Participación en jornadas y seminarios organizados por los centros
formativos en relación a la búsqueda de empleo con perspectiva de
género y acceso a profesiones no estereotipadas en la búsqueda de
empleo, principalmente IES (Bachillerato y 4º ESO).
Accesibilidad mediante WEB a las campañas de sensibilización:
Campaña de nuevos roles, Campaña contra los falsos estereotipos en
la elección de profesiones (2 modelos; orientado hacia las profesiones
y orientado hacia los pensamientos estereotipados), Campaña gestos
que Igualan.
En el marco del programa “Emprende en tu comarca”, impartición de talleres de
acceso al mercado laboral por cuenta propia en los centros educativos de
enseñanza secundaria.
Favorecer la accesibilidad a través de la web TU SITIO, a información sobre
temas de IO y juventud, potenciando la sección específica para empleo y
creación de empresas y la tramitación de ofertas y envío de CV on line.
Desarrollo del Programa Mejora Asesoramiento e Implantación de medidas
positivas en las empresas.
Utilización del modelo de Plan de Empresa “Transversalia” respetando los
principios transversales con jóvenes emprendedores/as.
43
5.- RECURSOS PROPIOS
1.-MEDIOS MATERIALES:
Instalaciones:
1.- Sede del Consejo Comarcal del Bierzo: Ubicada en Ponferrada, cuenta con diversos espacios:
-
Planta de 340 m
2
compuesta de recepción para atención al público, 14 despachos y cuarto de
almacenaje.
-
Bajo cubierta con 187 m
2
de espacio abierto, abuhardillado donde se pueden ubicar grupos de
trabajos y reuniones, salón de actos para unas 60 personas, además de 2 despachos y un almacén.
-
Baños y accesos comunes.
2.- Centro de atención a personas drogodependientes (CAD) en Ponferrada, cuenta con una superficie
útil de 301, m
2
y una superficie construida de 353 m
2
2
dentro de una parcela de 1.500 m . Las
2
instalaciones se reparten en una única planta baja con: 6 despachos de entre 12 y 16 m , una sala de
2
2
reuniones de aproximadamente 19 m con capacidad para unas 20 personas, 1 aula de 31 m con
capacidad para 30 personas, 1 garaje, 1 almacén y aseos.
3.-Otras dependencias, mediante acuerdos con los 38 municipios que componen la comarca y con
entidades empresariales y asociativas diversas, se dispone de locales varios destinadas a actividades
diversas: formación, talleres, etc.
Recursos técnicos:
La entidad cuenta con recursos que va actualizando constantemente tanto en soporte físico y/o papel
como digital y que pone a disposición de toda la ciudadanía bien a través de su web o bien previa
solicitud, cuando se trata de recursos técnicos específicos.
c
1.- entro documental en la sede del propio departamento FEDIOJ (Formación, Empleo, Desarrollo,
Igualdad de Oportunidades y Juventud).
2.- material técnico dispuesto en la web tu sitio, en varias secciones.
Recursos informáticos:
Actualmente el Consejo Comarcal del Bierzo dispone de un total aproximado de 70 ordenadores fijos para
uso del personal técnico, que se actualizan de forma periódica según necesidades de uso. Además,
cuenta con un total aproximado de 22 ordenadores portátiles de última generación que, al igual que en el
caso anterior, se actualizan y mejoran de forma continuada. Asimismo dispone de dispone de 21
impresoras de las cuales 7 de tecnología laser y 4 laser en color.
El departamento FEDIOJ dispone de dos bases de datos específicas que permiten obtener indicadores
cuantitativos por consultas: Base de datos de Iniciativas Emprendedoras y Empresariales y la de la
Agencia de Colocación.
44
Igualmente cuenta con MINERÍA DE DATOS WEB con carácter mensual por secciones, permitiendo
además de la obtención de indicadores cuantitativos directos, la realización de análisis comparativos y
proyecciones entre las mismas.
2.-MEDIOS HUMANOS:
Equipo de trabajo Departamento FEDIOJ: Se trata de un equipo multidisciplinar permanente que se
amplía puntualmente según proyectos a desarrollar y necesidades. Actualmente su estructura es la
siguiente:
- Personal de coordinación y dirección de proyectos: 2.
- Personal técnico: 3 Agentes de Empleo y Desarrollo Local.
a) Coordinación y dirección:
Actualmente el departamento de Formación, Empleo, Desarrollo, Igualdad y Juventud
cuenta con dos personas de dirección y coordinación de proyectos y programas con
licenciaturas en derecho y psicología, y con formación especialista y experiencia desde
1996. El departamento señalado es el responsable de la organización técnica,
administrativa y económica del proyecto, apoyado por los servicios de intervención,
personal y asesoramiento jurídico con los que cuenta el Consejo Comarcal del Bierzo.
b) Personal Técnico:
• Personal con licenciaturas varias: Derecho, Económicas, Psicología y otras, con
experiencia en orientación y asesoramiento empresarial, tanto en entrevistas personales
como en sesiones grupales. Fundamentalmente el equipo está formado por agentes de
desarrollo local, agentes de igualdad de oportunidades y técnicos/as en asesoramiento
empresarial e I+D+I.
Formación complementaria especializada: creación empresas, entorno legal, financiación,
I+D+i
Experiencia en:
. Realización de estudios, estadísticas y planes de empresa.
. Asesoramiento a personas emprendedoras.
. Inicio de tramitación telemática de Empresario/a Individual, SLNE Y SRL
. Programas europeos. Gestión de subvenciones y proyectos.
. Desarrollo Local.
. Otros.
Equipo de trabajo general de la entidad colaborador con el departamento:
Personal de apoyo administrativo y económico: 1 Interventora y dos administrativos/as, un técnico de
personal.
45
6.- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Para el seguimiento y evaluación de las medidas implantadas se utilizarán los siguientes indicadores:
Indicadores cuantitativos:
ÁREA EMPRENDIMIENTO
Número de jóvenes emprendedores/as o empresas desagregados por
ítems según servicios y áreas de trabajo.
Número de empresas creadas por jóvenes.
Número de Planes de empresa desarrollados aplicando los criterios de
transversalidad.
Número de empresas creadas aplicando “Transversalia”.
Número de empresas que solicitan asesoramiento en la etapa de
consolidación, en sus distintos aspectos, procediendo también a
contabilizar estos de manera separada (consultas sobre financiación, TIC,
I+D+i, internacionalización, medioambiente, calidad, etc.)
Número de participantes en las diversas acciones no personalizadas.
Minería de datos WEB desagregadas por secciones.
ÁREA EMPLEO
Número de jóvenes inscritos/as en la Agencia de Colocación,
desagregados por items.
Número de jóvenes atendidos/as a partir de la segunda tutoría
desagregados por ítems. (herramientas de búsqueda, asesoramiento
específico, inscripciones en ofertas, etc).
Número de CV enviados a las ofertas de trabajo gestionadas por la
entidad.
Número de jóvenes insertados/as en las ofertas gestionadas por la
entidad.
Número de ofertas de trabajo gestionadas por la entidad.
Número de participantes en las acciones de formación/sensibilización.
Minería de datos WEB por secciones.
Herramientas informáticas: Base de datos y Gestor WEB
Indicadores cualitativos:
Grado de satisfacción de la atención percibida.
Grado de implicación de los distintos agentes socioeconómicos (centros
formativos, empresas, entidades empresariales, etc.)
Cambioobservado en la aplicación de medidas relacionadas con actitudes
y valores.
Herramientas de registro: Fichas evaluación y registro de sesiones.
La entidad elaborará un informe anual de las acciones realizadas, resultados obtenidos, así como
observaciones que puedan ser de utilidad para el establecimiento de actuaciones posteriores.
46
7.- CRONOGRAMA
mEDIDAS
AÑO 2013
E
F
M
A
M J
JL A S
O N D
LÍNEA 1 FOMENTO EMPRENDIMIENTO.
1.- Asesoramiento y tutorización
2.- Promoción y apoyo iniciativas rurales
3.- Participación en experiencias emprendedoras
4.- Programa Emprende en tu Comarca
5.- Alianzas y convenios pro-empresas (Puntualmente)
6.- Fomento de difusión de valores empresariales
7.- Facilitar internacionalización (Demanda de Proyectos COMEX)
8.- Fomento de la Igualdad
9.- Refuerzo viveros empresas y co-working (Puntualmente)
10.- Fomento puntos de encuentro empresarial
11.- Encuentros iniciativas oportunidades negocio (Puntualmente)
12.- Emprende en tu Comarca desarrollo habilidades
13.- Módulos emprendimiento actividades formativas
14.- Alianzas apoyo colectivos con dificultades
P
P
P
P
P
P
P
LÍNEA 2.ORIENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO
1.-Contenido cursos WEB
2.-Puesta en valor estudios Oportunidades de negocio
3.-Preformación laboral WEB
4.-Orientación laboral jóvenes
5.-Orientación problemáticas específicas
6.-Intermediación laboral
7.-Formación y talleres BAE en centros formativos
LÍNEA 3.ESTÍMULO CONTRATACIÓN JÓVENES1.- Bolsa de prácticas estudiantes
2.- Prospección de empresas
3.- Ventajas contratación WEB
P P
LÍNEA 4.-IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
1.-Sensibilizacióno evitación segregación horizontal
2.-Emprende en tu Comarca en femenino
3.-Orientación laboral no estereotipada
4.-Igualdad en la contratación y conciliación
5.-Aplicación Plan Empresa Transversalia
E/F
14
EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y PROPUESTAS
47