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Balance Internacionalización CNA 2013
La creciente influencia de la internacionalización en el ámbito de la Educación Superior, pero
más aún la importancia de evaluar su contribución a la consolidación de procesos
académicos de alta calidad, han propiciado un aumento significativo de las actividades
relativas a la internacionalización en el CNA.
Las iniciativas de internacionalización del CNA podrían juntarse en dos grandes grupos. Por
un lado aquellas actividades relacionadas con la evaluación de la internacionalización en el
marco de los procesos de acreditación desarrollados por el Consejo; lo que podríamos llamar
“calidad de la internacionalización”. Allí se enmarcan actividades propias de la evaluación,
pero también iniciativas de acompañamiento y fomento desarrolladas en este 2013. Por otra
parte, encontramos actividades de internacionalización de la agencia, donde se destacan la
participación en redes, iniciativas conjuntas de acreditación y en general todas las actividades
de interacción del CNA con pares y homólogos internacionales. A continuación se presenta
una lista detallada de las principales actividades de internacionalización desarrolladas por el
CNA durante el 2013.
1. Internacionalización en Casa
1.1. Inclusión del factor “visibilidad nacional e internacional” en los nuevos lineamientos
para la acreditación de programas de pregrado.
El Consejo Nacional de Acreditación es una de las agencias pioneras en la inclusión de la
internacionalización como criterio para evaluar la calidad académica tanto de programas
como de instituciones de Educación Superior a nivel regional.
Aunque la internacionalización ya hacía parte de los criterios del Consejo en el marco de
sus procesos de evaluación de la calidad, en esta nueva versión de los lineamientos se da
mayor relevancia a la internacionalización y sus actividades asociadas. La
internacionalización se hace explicita ahora a través del factor “visibilidad nacional e
internacional”, que a su vez incluye dos criterios de evaluación y más de 20 aspectos a
evaluar. Es de anotar, que para el Consejo la internacionalización representa un
mecanismo para consolidar procesos académicos de alta calidad, por tanto, no podemos
hablar de la internacionalización como un fin en sí mismo, sino por el contrario,
representa un medio, muy eficaz por demás, para alcanzar la excelencia en la Educación
Superior.
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1.2. Encuentros regionales CNA 2013 sobre Evaluación de la calidad de la
internacionalización en el marco de la acreditación- Convocatoria Buenas Prácticas
de Internacionalización en el marco de la acreditación.
La inclusión del factor “visibilidad nacional e internacional” dentro de los lineamientos
para la acreditación de programas de pregrado publicados en enero de 2013, representó
un punto de inflexión para la internacionalización de la Educación Superior en el país. Si
bien desde hace varios años las IES (y sus programas) han venido desarrollando con éxito
iniciativas de internacionalización bajo distintas modalidades, este nuevo factor
representa la posibilidad de mostrar estos procesos en relación directa con la calidad de
la Educación Superior.
Entendiendo que la evaluación de la calidad de la internacionalización era un nuevo reto
para los distintos actores involucrados en los procesos de evaluación y acreditación, el
Consejo decidió desarrollar sus Encuentros Regionales 2013 teniendo como tema central
la evaluación de la calidad de la internacionalización en el marco de la acreditación. En
total se llevaron a cabo 6 Encuentros Regionales en diferentes ciudades del país; a saber,
Bogotá, Bucaramanga, Santa Marta, Cali, Armenia y Medellín.
Adicional al desarrollo de esta actividad, en el mes de febrero el CNA abrió una
convocatoria para que las IES y sus programas presentaran Buenas Prácticas de
Internacionalización en el marco de la acreditación (BPI). Se recibieron un total de 54 BPI
provenientes de IES de todo el país, abarcando temas como política institucional,
movilidad, convenios, dobles titulación, internacionalización en casa, bilingüismo, entre
otras. Luego de un exhaustivo proceso interno de revisión, el Consejo seleccionó un total
de 15 BPI, las cuales fueron presentadas en el marco de los Encuentros Regionales,
tratando de usar como criterio que la socialización se realizara en una ciudad diferente a
la de la IES seleccionada.
En ese orden de ideas, los Encuentros Regionales CNA 2013 permitieron no sólo la
socialización del nuevo factor “visibilidad nacional e internacional” en las distintas
regiones del país, también sirvieron como escenario para compartir experiencias exitosas
de internacionalización que se han venido desarrollando en el país y que se constituyen
en un aporte importante para la calidad de la ES. Finalmente, los Encuentros permitieron
la interacción con expertos internacionales, quienes robustecieron el debate sobre la
internacionalización y la importancia de su evaluación; el CNA tuvo el gusto de presentar
6 expertos de talla mundial: Hans De Wit(Países Bajos), Patricia Pol(Francia), Rafael
Llavorí(España), Maria José Lemaittre(Chile) y Juan Ramón Nieto(México).
1.3. Acompañamiento IES nacionales
Como parte de su estrategia de fomento, el CNA acompañó y asesoró algunas IES que
manifestaron al Consejo su interés de ampliar información sobre temas de
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internacionalización. Las jornadas de acompañamiento a IES nacionales se organizaron
por solicitud directa de las Instituciones y tenía como objetivo orientar los procesos de
autoevaluación en relación con el criterio “visibilidad nacional e internacional”. En
general se desarrollaron jornadas de 1 día, incluyendo presentaciones magistrales,
talleres específicos para la formulación de indicadores, entre otras. Las IES acompañadas
durante 2013 fueron (en temas de internacionalización):
- Unitrópico
- Universidad de la Guajira
- Universidad Popular del Cesar
- Universidad cooperativa de Colombia(programa de administración de empresas
sede Bogotá)
2. Actividades de cooperación e Internacionalización de la agencia
2.1. Firma acuerdo MULTRA
En 2011, el CNA inició el proceso ante el European Consoritum for Accreditation(ECA) con
miras a ser aceptado en el selecto grupo de agencias signatarias del MULTRA, un acuerdo
orientado a simplificar los procesos de evaluación y acreditación de programas bajo la
modalidad joint programmes. Para poder hacer parte de este acuerdo, se deben realizar
3 pasos: presentar un informe de autoevaluación en relación con los lineamientos
europeos de buenas prácticas para la acreditación, recibir un vista externa donde se
presenten los procedimientos de la agencia y en donde se presente una visita de
evaluación externa desarrollada por la agencia, y por último no tener ninguna objeción
por parte de las agencias signatarias para la firma del acuerdo.
La primera semana de octubre de 2012, el CNA recibió un grupo de expertos enviado por
ECA para desarrollar una visita de observación de 3 días, mediante la cual se buscaba
evaluar el cumplimiento del CNA con los principios de buenas prácticas acordados por los
miembros de ECA. Adicionalmente a esta visita, el Consejo preparó un documento de
autoevaluación que fue enviado a ECA para su consideración.
Finalmente en Enero de 2013, los miembros de ECA aprobaron por consenso la
incorporación del CNA al acuerdo MULTRA, el cual fue firmado, en representación de
Colombia, por la Viceministra de Educación Superior, Patricia Martínez, el 21 de junio en
Madrid.
La firma de este acuerdo no solo reafirma la transparencia y solidez de los procesos
desarrollados por el CNA, en concordancia con las buenas prácticas internacionales en
materia de acreditación. También representa un nuevo escenario de interacción para la
agencia, y la posibilidad de desarrollar proyectos bilaterales para el reconocimiento de las
acreditaciones con las agencias signatarias del MULTRA.
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2.2. Organización y Participación en Encuentros Académicos
Anualmente el CNA organiza, coordina y participa en diferentes eventos nacionales e
internacionales relacionados con acreditación, evaluación y calidad de la Educación
Superior. A continuación presentamos una lista de los eventos en los que tuvo
participación el CNA durante 2013. Posteriormente tendremos una lista de los eventos
organizados por el CNA, con una descripción ampliada de los mismos:
Eventos en los que estuvo presente el CNA como invitado
 Encuentro Francia- Colombia sobre Evaluación de la Calidad de la Educación
Superior, Cali- Colombia. MEN- Universidad del Valle
 Mesa sobre internacionalización. Bogotá Colombia. MEN- ASCUN.
 Evento internacional Tendencias y Futuro de la Educación Posgradual. Bogotá,
Colombia. Red Colombiana de Posgrados.
 Encuentro académico “internacionalización del posgrado”. Ibagué- Colombia.
Red Colombiana de Posgrados.
 Misiones Académicas de Promoción de la Educación Superior. San Pablo, Brasil.
MEN, Cancillería.
 JOQAR Dissemination Conference on "Quality Assurance and Recognition of
Joint Programmes: The Art and the Passion". Madrid, España. ECA.
 Taller Final Regional Alfa Puentes- Proyecto CONSUAN. Bogotá, Colombia.
ASCUN.
 II Conferencia Bi-regional de Asociaciones Universidades. Cartagena de Indias,
Colombia. EUA- ASCUN.
 Misión técnica a ecuador- acuerdo de reconocimiento mutuo de títulos. Quito,
Ecuador.
 Gabinete Binacional Colombia- Ecuador. Ipiales, Colombia.
 Foro de Educación Superior para discutir la medición de los resultados de
aprendizaje en la Educación Superior. Paris – Francia. OCDE
 Encuentro “Universidad y cooperación: entre la cooperación académica, la
cooperación universitaria al desarrollo y la responsabilidad social. Fundación
Universitaria del Área Andina, Ministerio de Educación Nacional, IESALCUNESCO. Bogotá.
 Foro "Problemática de la Medición y el Mejoramiento Permanente de la
Calidad de la Educación Superior en América Latina y el Caribe". México D.F,
México. UDUAL
Eventos organizados por el CNA 2013
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 Conferencia Latinoamericana sobre internacionalización de la educación
superior- LACHEC. Barranquilla, Colombia. RCI (Nodo Caribe)- MEN.
El CNA tuvo a su cargo 2 actividades centrales dentro de esta conferencia. El
día 13 se presentaron 3 de las BPI seleccionadas dentro de la convocatoria
abierta para los Encuentros Regionales. Un Panel corto que buscaba mostrar
algunos resultados globales de la actividad desarrollada por el CNA entorno a
las BPI, así como discutir en un nuevo escenario algunas experiencias exitosas
de internacionalización. 3 BPI fueron presentadas junto con un balance general
de la actividad.
Adicionalmente, el día 15 de noviembre el CNA tuvo a cargo una serie de
actividades relacionadas con la acreditación internacional y los mecanismos de
internacionalización de la calidad. A primera hora, el Dr. Álvaro Zapata
presento una conferencia magistral que buscaba clarificar algunos elementos
relacionados con la acreditación internacional, tratando de descifrar algunos
de los riesgos y varias de sus oportunidades. En seguida se presentó el panel:
Mecanismos de internacionalización de la calidad, que contó con 3 invitados
muy importantes, que mostraron distintas iniciativas a nivel regional para
lograr internacionalizar la calidad de los procesos académicos.
 Coloquio Internacional sobre la carrera profesoral e investigativa: ¿y después
del doctorado qué?, Cartagena- Colombia.
Esta actividad tuvo lugar los días 19 y 20 de septiembre en la ciudad de
Cartagena. El CNA y el MEN lideraron la organización de este evento que contó
con la valiosa colaboración de ASCUN, así como con la de las embajadas de
España y Francia en Colombia. Con este coloquio se buscó realizar reflexión
prospectiva sobre la carrera profesoral e investigativa, en un marco comparado
y global, que permitiera diseñar una hoja de ruta para la construcción de una
política pública en esta materia para Colombia. Se convocaron referentes
internacionales tanto europeos como latinoamericanos, que aportaron
elementos clave para seguir avanzando significativamente hacia el objetivo
nacional de consolidar una educación superior de alta calidad.
 Taller de Capacitación de responsables técnicos y pares evaluadores ante el
Sistema ARCUSUR. Bogotá, Colombia.
Los días 21 y 22 de agosto tuvo lugar en el CNA el Taller de Capacitación de
responsables técnicos y pares evaluadores ante el Sistema ARCUSUR, actividad
aprobada por la Red de Agencias de Acreditación del MERCOSUR, y que contó
con el apoyo del INEP de Brasil en su convocatoria y organización.
A esta actividad asistieron más de 100 personas entre Pares evaluadores y
responsables técnicos de 8 países.
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2.3. Participación en redes internacionales: INQAAHE, RIACES, ARCUSUR
 INQAAHE: Conferencia Bianual- Taiwán
 RIACES:
o Comité directivo- Lima, Perú
o Asamblea General- Ciudad de México
2.4. Proyectos de acreditación regional
Los proyectos de acreditación regional constituyen una de las principales estrategias
previstas por el CNA para consolidar procesos de internacionalización de la calidad. Las
iniciativas surgidas en el seno de las distintas redes de agencias de las cuales el CNA
hace parte, permiten la construcción de criterios de calidad armonizados que se
complementan con procesos de evaluación consensuados entre las agencias parte.
Buena parte de estos proyectos aún están en fase experimental por lo que no son
abiertos ni permanentes. Sin embargo, a día de hoy el CNA ha logrado incluir un total
de 11 programas dentro de las diferentes iniciativas de acreditación regional en las
que el Consejo ha tomado parte.
En 2013 2 de esos 11 programas fueron participes de evaluación y acreditación
regional. Un programa de ag4ronomía y otro de medicina fueron evaluados en el
marco del proyecto de acreditación regional- CONSUAN, una iniciativa de las
asociaciones y agencias de acreditación de los países andinos, que contó con el
respaldo del proyecto ALFA PUENTES: Building Capacity of University Associations in
fostering Latin-American regional integration.
2.5. Visitas de formación y estudio
El CNA ha consolidado el Programa de visitas de Formación y Estudio, donde se
promueve la cooperación e integración con Agencias Nacionales de Acreditación y
otros actores de los sistemas nacionales de acreditación de la región. A través de esta
iniciativa, el Consejo pone su experiencia e idoneidad en los procesos de acreditación
de programas (pregrado y posgrado) e instituciones, al servicio de la calidad de la
Educación Superior de la Región. Entre 2012 y 2013 se han recibido más de 10 visitas
provenientes de diversos países latinoamericanos, mediante esta modalidad de
“pasantías”. Durante 2013 se recibieron un total de 3 visitas internacionales:
- Viceministro de Evaluación y Acreditación de la R. Dominicana.
- Delegación ESPE de Ecuador.
- Delegación del Consejo Ecuatoriano de Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior- CEAACES.
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2.6. Actividades de cooperación interinstitucional
 Ministerio de Educación Nacional
o Oficina de cooperación y asuntos internacionales(OCAI): El CNA ha venido
trabajada articuladamente con la OCAI en desarrollo de su proyecto de
internacionalización de la Educación Superior. En 2013, el CNA apoyó las
misiones académicas de promoción de la educación superior- MAPES en
Brasil, brindó apoyo en el desarrollo del ARM con Ecuador, entre otras
actividades importantes de articulación y cooperación. Por su parte, la
OCAI participó y apoyó diferentes actividades previstas por el CNA como:
los Encuentros Regionales, Coloquio internacional sobre la Carrera
Profesional e investigativa, Taller de capacitación de ARCUSUR, entre
otras.
o Grupo de convalidaciones: En noviembre de 2013 el CNA desarrolló una
capacitación sobre Sistemas de Aseguramiento de la Calidad en países
estratégicos, en el marco del procedimiento de convalidaciones del grupo.
Igualmente se apoyó la constitución de un comité permanente de
convalidaciones, donde también participan el ICETEX y la cancillería.
o Mesa de internacionalización: El CNA participó activamente en la mesa de
internacionalización, prevista en el marco de las actividades organizadas
por el MEN para consolidar una nueva propuesta de reforma a la ley 30 de
1992. Para este fin el CNA se hizo partícipe de las reuniones presenciales, y
reviso y envió comentarios a las propuestas derivadas de la mesa.
 Ministerio de relaciones exteriores: El CNA ha venido apoyando al Ministerio de
relaciones Exteriores en diferentes temas relacionados con calidad de la
educación superior. Entre las principales actividades que podemos resaltar en este
2013 encontramos las co-mixtas con Ecuador y Perú, así como la comisión
bilateral técnica Colombia- ecuador.
 ASCUN: Dos ejes de trabajo permitieron la cooperación entre el CNA y ASCUN. En
primer lugar el proyecto CONSUAN de acreditación regional. Igualmente el CNA
tuvo un trabajo cercano con ASCUN en el marco del coloquio internacional sobre
la carrera docente e investigativa realizada en Cartagena.
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