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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR PARA EL
CONTRATO DE “ACCIONES EDUCATIVAS Y DE SENSIBILIZACIÓN
PREVENTIVA DE INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID,
2006 Y 2007”
1.- OBJETO
Acciones educativas y de sensibilización preventiva de incendios forestales, difundiendo
mensajes relativos a la prevención contra el fuego en la Comunidad de Madrid.
2.- FINALIDAD DE LAS ACCIONES
Promover la colaboración de la población, tanto urbana como rural, en la protección del
medio ambiente y, en particular, en la prevención de incendios forestales.
3.- NATURALEZA DE LAS ACCIONES
Tendrán carácter de educación y sensibilización ambiental preventiva de incendios
forestales en la Comunidad de Madrid.
4.- CONTENIDO DE LAS ACCIONES
4.1.- Público objetivo: preferentemente la población urbana que disfruta su ocio
desarrollando actividades al aire libre en los espacios naturales de la Comunidad de
Madrid, y aquella que habita en residencias permanentes o secundarias situadas en
áreas de interfaz urbano/forestal, donde el riesgo de incendios forestales puede afectar
tanto al ecosistema forestal como a las viviendas emplazadas en el mismo, con
amenaza, además, para la vida humana.
4.2.- Mensaje: sensibilizar al ciudadano del peligro que conlleva la imprudencia y el
descuido del uso del fuego en el campo. Recordar los factores de riesgo y sus
consecuencias. Comunicar la idea de que está prohibido encender fuego en el entorno
natural en las épocas de mayor riesgo. Promover hábitos y actitudes responsables.
Alertar sobre el peligro de incendio forestal en la interfaz urbano/forestal, incluyendo
recomendaciones para disminuir el riesgo para las personas y las viviendas, que
puedan ser aplicadas por la población.
4.3.- Ámbito: los mensajes se difundirán por todo el territorio de la Comunidad de Madrid,
incidiendo en las zonas de mayor riesgo.
4.4.- Creatividad: diseño y producción de originales para las acciones a desarrollar en
medios audiovisuales, escritos, folletos y carteles, Internet y otros soportes de
comunicación.
4.5.- Medios: Planificación (análisis, selección y propuesta de medios), negociación y
compra de espacios en medios.
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5.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
5.1.- Creatividad y Producción: análisis del público objetivo (4.1) y propuesta de diseño para
los elementos básicos de las acciones a desarrollar en medios audiovisuales, escritos,
folletos y carteles, Internet y otros soportes de comunicación.
Se propondrá una creatividad adecuada al mensaje (4.2) que será aprobada por la
Dirección General de Promoción y Disciplina Ambiental.
Teniendo en cuenta que se han realizado campañas de sensibilización preventiva de
incendios forestales desde el año 1998, deberá aprovecharse el recuerdo colectivo del
mensaje de prevención y, si se considera un elemento de refuerzo, podrá
aprovecharse el slogan “El fuego seguro no existe” y el logotipo de “ALTO AL FUEGO”.
En todo el material que se diseñe y elabore debe aparecer el logotipo institucional “La
Suma de Todos”, así como el de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio de la Comunidad de Madrid, que serán facilitados por la propia
Administración, una vez adjudicado el Contrato.
5.2.- Plan de Medios: el licitador propondrá una planificación de Medios que atenderá a los
siguientes soportes:
- Televisión y radio: cadenas con cobertura en la Comunidad de Madrid y nacionales
en desconexión regional.
- Acciones de exterior: metro, autobuses, cercanías, etc.
- Prensa: revistas especializadas (inserciones en interior de portada, a color).
- Internet.
- Otros soportes en el ámbito de la Comunidad de Madrid.
La planificación contemplará las franjas horarias previstas, número de pases de
emisión, fechas de inserción y número de las mismas.
La difusión del mensaje se hará a través de medios de comunicación de las
características indicadas y asignando el presupuesto de la siguiente manera:
% mínimo del presupuesto
destinado a medios
MEDIOS
Televisión y radio
75
Acciones de exterior
15
Revistas especializadas
5
Remanente a reasignar por el licitador
5
100
Aunque la adjudicación del concurso comporta la aceptación de la propuesta efectuada
por el adjudicatario en todos sus términos, la Administración se reserva el derecho de
modificar los parámetros de la propuesta antes o durante el transcurso del Contrato,
siempre dentro de los términos previstos en la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
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5.3.- Documentación complementaria: los licitadores deberán presentar:
- Memoria explicativa del proyecto.
- Story board del spot para televisión, y bocetos de las diferentes piezas creativas
propuestas.
- Justificación de cada medio y/o soporte seleccionado, en función de los datos
obtenidos de estudios de investigación de uso mayoritario en el sector (cobertura,
rentabilidad, GRP’S, OTS, etc.).
5.4.- Plazo de garantía: No procede fijar un plazo de garantía, al tratarse de un bien
intangible como es la información, educación y sensibilización ambiental. Se concluye
el contrato una vez finalizadas las acciones divulgativas en materia de prevención de
incendios forestales.
6.- EVALUACIÓN
Las ofertas incluirán un estudio técnico sobre la difusión de los impactos que se obtendrían
con el medio televisión, presentando un cuadro resumen con los resultados a nivel regional
de la evaluación obtenida con los datos correspondientes a COBERTURA, GRPS, OTS
(frecuencia media de contactos) y CPM (coste por millar de contactos), incluyendo un gráfico
con la curva de contactos.
Esta evaluación pormenorizada se realizará a través del programa SOFRES para televisión,
y del ESTUDIO GENERAL DE MEDIOS (EGM) tomando como la base los resultados de la
última Ola publicada en el momento de la presentación de la oferta (por el carácter bianual
del contrato), según el programa estadístico TOM MICRO, para el resto de medios.
Asimismo, deberá presentarse un óptico para cada una de las cadenas seleccionadas
donde figuren los días de emisión y número de spots distribuidos por franjas (sobremesa,
tarde, noche), teniendo en cuenta que será necesario al menos un 45% de los GRPS de
cada una de las cadenas en horario de prime-time (21:30 a 24:00 h), reforzando la emisión
los días previos al fin de semana (jueves y viernes).
El presupuesto se realizará según las tarifas en vigor de cada cadena, con los datos de
importe a precio tarifa e importe neto negociado, facilitando el porcentaje general de
descuento sobre tarifa en el volumen global de inversión en medios.
Deberá reflejarse el porcentaje de la inversión en producción sobre el total neto de la suma
de medios y producción.
Se facilitará la comisión de agencia en porcentaje sobre el total de medios y producción.
Al terminar la campaña, se entregará un estudio informativo en el que se evalúe la recepción
del mensaje por la población.
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7.- CALENDARIO Y PLAZO DE EJECUCIÓN
El Contrato se iniciará a partir de la constitución de la garantía definitiva y concluirá el 30 de
septiembre de 2007, con la siguiente propuesta de distribución:
PLAZOS 2006
ACCIONES
A partir de la constitución
de la garantía definitiva.
-
Análisis del público objetivo.
Aprobación de story-board, slogan y bocetos.
Desarrollo de artes finales de las piezas creativas.
Producción de materiales y otras acciones
propuestas en la oferta.
Junio-julio
- Televisión y radio (emisión del spot de campaña).
- Anuncios en revistas especializadas.
- Otras acciones propuestas en la oferta.
Agosto
- Acciones de exterior.
- Otras acciones propuestas en la oferta.
Septiembre
-
PLAZOS 2007
Enero-febrero-marzo
Televisión y radio (emisión del spot de campaña).
Anuncios en revistas especializadas.
Otras acciones propuestas en la oferta.
Evaluación.
ACCIONES
- Análisis del público objetivo.
- Aprobación de story-board, slogan y bocetos.
- Desarrollo de artes finales de las piezas creativas.
Abril-mayo
- Producción de materiales
propuestas en la oferta.
y
otras
acciones
Junio-julio
- Televisión y radio (emisión del spot de campaña).
- Anuncios en revistas especializadas.
- Otras acciones propuestas en la oferta.
Agosto
- Acciones de exterior.
- Otras acciones propuestas en la oferta.
Septiembre
-
Televisión y radio (emisión del spot de campaña).
Anuncios en revistas especializadas.
Otras acciones propuestas en la oferta.
Evaluación.
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8.- PRESUPUESTO
Las empresas concursantes aportarán un presupuesto detallado para cada anualidad que
deberá ser igual o inferior al presupuesto base de licitación asignado a cada ejercicio, en el
que se considerarán comprendidos todos los conceptos de coste y gasto inherentes al
trabajo a realizar, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y cualesquiera otras
cargas u obligaciones fiscales vigentes en la fecha de formalización del contrato. Entre otros
conceptos, se detallará la inversión destinada al análisis, creación y producción de las
acciones y a la compra de medios:
-
Análisis, Creatividad y Producción:
1. Coste total y parcial para cada soporte de la creatividad.
2. Coste total y parcial para cada soporte de la producción.
-
Compra de Medios:
3. Coste total y parcial de cada soporte y medio.
4. Porcentaje de inversión en cada soporte sobre el presupuesto total de las acciones.
5. Porcentaje de la inversión parcial de cada medio sobre el presupuesto total de las
acciones.
6. Descuento “Rappel” global previsible en cada medio y el total general.
7. Descuento que ofrece el Medio a la Central concursante.
8. Comisión de la empresa que concurse, detallando claramente sobre que conceptos
se aplica y el porcentaje que supone sobre el presupuesto total de las acciones.
Conforme
Madrid, 01 de marzo de 2006
EL DIRECTOR GENERAL
DE PROMOCIÓN Y DISCIPLINA AMBIENTAL
LA JEFE DE ÁREA
DE PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL
Fdo.: D. Luis del Olmo Flórez
Fdo.: Dña. Esperanza Gómez García
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