un precio es excesivo en términos relativos al valor económico del

Una breve reflexión acerca
de los precios excesivos.
Juan Pablo Herrera Saavedra
Septiembre, 2011.
Temario
• Introducción.
• Lecciones de la Comisión Europea.
• Casos recientes de precios excesivos en
Colombia.
• Reflexiones Finales.
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Una aproximación gráfica
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Qs
P1
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Q1
Q*
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Cambio en el Excedente del Consumidor
Cambio en el Excedente del Productor
Pérdida Irrecuperable de Eficiencia
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• Hablar de precios excesivos implica a pensar:
– Una teoría de formación de Precios.
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Aristóteles.
Santo Tomás.
Carlos Marx.
Richard Cantillon.
David Ricardo.
Alfred Marshall.
León Walras.
Gerard Debreu y Kenneth Arrow.
• Se considera a un precios excesivo como
conducta reprochable por tener la potencialidad
de causar dos tipos de efectos.
Efecto Explotativo
Daño al consumidor
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• Existen razones por las cuales no necesariamente
un “alto” precio es reprochable.
– Puede responder a los fundamentales del mercado.
– Remunera esfuerzos de R&D.
– Induce a la entrada de nuevos competidores del
mercado.
– Puede responder a un proceso transitorio de ajuste del
mercado.
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La autoridad de competencia
no quiere llegar a ser un
regulador de precios de
mercado.
Problemas de Aplicación.
¿Cuál sería el nivel de precios
no excesivo?.
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• Artículo 82(a) del Tratado de Roma de la Comunidad Europea: “Una
empresa con poder de dominio abusa de su poder de mercado si directa o
indirectamente impone un precio un precio de compra o venta inequitativo
o alguna otra restricción injusta al comercio.”
• Estas prácticas constituirían una violación al Capítulo ll de acuerdo con el
literal a de la sección 18 del Acto de Competencia del Reino Unido de
1998.
• En el caso de la jurisprudencia de Estados Unidos no se encuentra una
conducta reprochable similar a la noción de precios excesivos.
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• El caso Chiquita. Commission decision 76/353/EEC [1976].
Case lV/ 26.699.
– Fecha de decisión: Diciembre 17 de 1975.
– Mercado de Producto Relevante: Bananas.
– Mercado Geográfico Relevante:
Bélgica, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Luxemburo y Holanda.
– Empresa Investigada: United Fruit Company. UBC
– Diferencial de precios del 138% entre el precio cobrado en Irlanda y el
precio en Dinamarca.
– “Una amplia diferencia en el precio que no esté justificada bajo un
fundamento objetivo, puede ser un factor determinante de un abuso”.
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• Hecho estilizado: Diferencias notables en
precios del banano en diferentes países.
• El valor económico del producto es único y no
justifica una diferencia relativa del 138% entre
países.
• La marca no justifica tal diferencia frente al
producto sin marca.
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
De acuerdo con la ECJ , caso General Motors Continental,
“un precio es excesivo en términos relativos al valor
económico del servicio provisto”.

Cuando un holding con posición de dominio impone una
escala de tarifas sobre un bien o servicio a ofrecer en
diferentes países miembros de la CE, la diferencia es
indicador de un abuso de posición de dominio.

Martin Dufwenberg y Uri Gneezy (2000). “Price
competition and market concentration”. IJIO.
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El caso Vijagual. Resolución 37790 de 2011.
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Fecha de decisión: 19 de julio de 2011.
Empresa Investigada: Complejo Frigorífico de Santander S.A.
Frigosan S.A.
Mercado de Producto: servicio de sacrificio y faenado de
ganado vacuno en pie para proveer carne fresca en caliente.
Mercado geográfico: Área metropolitana del municipio de
Bucaramanga.
La empresa investigada tiene capacidad de determinar las
condiciones de mercado por la ubicación geográfica de sus
potenciales competidores y las altas barreras a la entrada.
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• Precios inequitativos en Colombia:
• Art. 1 Ley 155 / 1959. “Quedan prohibidos los acuerdos
o convenios que directa o indirectamente tengan por
objeto limitar la producción, abastecimiento,
distribución o consumo de materias primas, productos,
mercancías o servicios nacionales o extranjeros y en
general, toda clase de prácticas y procedimientos o
sistemas tendientes a limitar la libre competencia y a
mantener o determinar precios inequitativos”.
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Y= a+b(x+w) = a+bx+bw
Y=a+b(xw)=a+bw
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• Las prohibiciones derivadas de la disposición general
son tres:
– Acuerdos que directa o indirectamente tengan por objeto
limitar la producción, abastecimiento, distribución o
consumo de materias primas, productos, mercancías o
servicios nacionales o extranjeros.
– Las prácticas y procedimientos o sistemas tendientes a
limitar la libre competencia.
– Las prácticas y procedimientos o sistemas tendientes a
mantener o determinar precios inequitativos.
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• Conductas abusivas: Prácticas que puedan afectar la
estructura de un mercado ya debilitado por la
presencia de una empresa dominante.
• Efecto Explotativo. Las empresas dominantes usan su
poder de mercado para, generalmente, imponer a los
consumidores precios más altos de los que encontraría
de no observarse dicha conducta.
• Práctica tendiente
a mantener o determinar.
– Que se haya determinado o mantenido un precio
– Que sea idónea para mantener o determinar dichos
precios.
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• Cuando no generan preocupación:
– Los precios altos se autocorrigen por cuanto atraen la incursión
de nuevos oferentes en el mercado.
– Existe incertidumbre en la definición de un benchmark.
– No es una tarea de la autoridad de competencia la fijación
misma de precios.
• Por lo anterior, no es posible calificar a un precio como
inequitativo o excesivo, sin entender las particularidades
del mercado al que se hace referencia y sin determinar si
efectivamente la conducta de una empresa constituye una
práctica procedimiento o sistema tendiente a fijar un precio
artificialmente alto.
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El reto de la autoridad de competencia en cuanto a precios excesivos.
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Muchas gracias