Ponentes - Centro de Estudios Jurídicos

Respuesta judicial al
T errorismo en la UE :
Reforzar la cooperaciòn para mejorar la prevenciòn y la reacciòn
BIOGRAFÍA DE LOS PARTICIPANTES
Con el apoyo financiero del Programa de
Justicia Penal de la Unión Europea
Frédéric BAAB...............................................................P.4
Philippe BAS....................................................................P.4
David BENICHOU.........................................................P.4
Annette BÖRINGER.....................................................P.5
Niall BRENNAN............................................................P.5
Daniel CAMPOS NAVAS.............................................P.5
Emmanuelle CRETIN-MAGAND...............................P.6
Jacques DALLEST...........................................................P.6
Michel DEBACQ............................................................P.6
Frédéric DEBOVE..........................................................P.7
Gilles DE KERCHOVE..................................................P.7
Jean-Marie DELARUE ..................................................P.7
Jean-Marie DELARUE ..................................................P.7
Dolores DELGADO GARCIA ..................................P.8
Bart DEN HARTIGH ...................................................P.8
Grégoire DE SAINT QUENTIN................................P.8
Christian DE VALKENEER...........................................P.9
Asiem EL DIFRAOUI.....................................................P.9
Eva ENTENMANN........................................................P.9
Daniel FLORE................................................................P.10
Francisco FONSECA MORILLO.................................P.10
Vicente GONZALEZ MOTA.......................................P.10
Aurélien HASSIN...........................................................P.11
RESUMEN
Ángel HURTADO ADRIÁN.......................................P.11
Jean-Jacques HYEST......................................................P.11
Oumarou IBRAHIM.....................................................P.12
Jean-Paul LABORDE.....................................................P.12
Claire LANDAIS............................................................P.12
Thierry MATTA..............................................................P.13
Philippe MIGAUX.........................................................P.13
François MOLINS..........................................................P.13
Guy RAPAILLE .............................................................P.14
Fernando REINARES....................................................P.14
Julia REINELT...................................................................P.14
Xavier RONSIN............................................................P.15
Daniel SCHNEIDERMANN.......................................P.15
Jean-Pierre SUEUR.......................................................P.15
Edith VAN DEN BROECK..........................................P.16
Liesbeth VAN DER HEIDE..........................................P.16
Frédéric VAN LEEUW..................................................P.16
Peter VERGAUWEN....................................................P.17
Samuel VUELTA SIMON..............................................P.17
Antonio ZARATE CONDE........................................P.17
MESA REDONDA 06
Frédéric baab,
FrancIA
MESA REDONDA 04
MESA REDONDA 06
DISCURSOS DE
BIENVENIDAD
MESA REDONDA 04
Philippe bas,
FrancIA
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
FrancIA
David BENICHOU es desde 2012 vicepresidente en la sección antiterrorista del
Tribunal de Gran Instancia de París. Licenciado en Derecho por la Universidad de
París II Panthéon-Assas, empezó como fiscal adjunto en el Tribunal de Apelación
de Rennes (1999-2001), para luego incorporarse como secretario general adjunto
en el Tribunal de Apelación de París y pasar después al Tribunal de Gran Instancia
como juez de instrucción. En 2006 y 2007 fue consejero del secretario general del
Ministerio de Justicia. Entre 2008 y 2011 fue vicepresidente de instrucción en el
Tribunal de Gran Instancia de Nanterre y después llevó a cabo la instrucción de la
sección económica y financiera del Tribunal de Gran Instancia de París (2011-2012).
4
Niall brennan,
Niall BRENNAN es representante jefe del FBI en los gobiernos de Francia y Mónaco,
así como en la sede general de Interpol y de la OECD. Su misión es promover
colaboraciones estratégicas con dichos países, otras entidades multilaterales y otros
cuerpos y servicios de seguridad e inteligencia de EE.UU, así como coordinar
operaciones de investigación, inteligencia y seguridad. Tras finalizar sus estudios
de Derecho y Ciencias Políticas, inició su carrera en un bufete de abogados
en 1995. Un año después sería nombrado agente especial del FBI. De 1996 a
2001, investigó importantes operaciones de narcotráfico internacional. Después
de los atentados del 11 de septiembre, empezó a investigar casos de terrorismo
internacional, ocupando el cargo de agente especial supervisor en el Programa de
Contraterrorismo del FBI, entre 2005 y 2010. De 2010 a 2012, fue agente especial
supervisor y coordinador en el programa de Inteligencia del FBI. En enero de 2013,
se incorporó a su puesto actual.
Philippe BAS, senador de la Mancha (partido UMP), preside la Comisión de
Leyes Constitucionales, Legislación, Sufragio Universal, Reglamento y Administración
General del Senado de Francia. Asimismo, pertenece a la delegación parlamentaria
de Inteligencia, común al Senado y a la Asamblea Nacional, donde es responsable
del seguimiento de las actividades generales y los medios de los servicios de
inteligencia. Anteriormente secretario general del Elíseo bajo el mandato de Jacques
Chirac, Ministro delegado de Solidaridades y Ministro de Salud, también ha sido
subdirector del gabinete de Simone Veil y director del gabinete de Jacques Barrot.
David BENICHOU,
ALEMANIA
Annette BÖRINGER es abogada general en la Fiscalía Federal de Alemania. Tras
cursar estudios de Derecho en Trier, inicia su carrera como jueza en el Tribunal
Regional y, como fiscal, en la Fiscalía de Koblenz. Fue fiscal en el Tribunal Federal
de Alemania con casos principalmente ligados al terrorismo, así como representante
nacional de Eurojust en el mismo tribunal. Antigua jueza de enlace en la Cancillería
Francesa, estuvo a cargo del refuerzo de la cooperación judicial bilateral entre
Alemania y Francia. Asimismo estuvo al frente de la división de cooperación judicial
internacional del Ministerio Federal de Justicia en Berlín. Por último, en 2013 fue
nombrada representante de Alemania en Eurojust.
Frédéric BAAB es el representante de Francia en Eurojust desde octubre 2014. Este
especialista de la cooperación judicial internacional empezó su carrera como fiscal
adjunto y juez instructor. Se incorpora al Ministerio de Justicia en 2001, donde sigue
las negociaciones con la Unión Europea, antes de ser nombrado en 2003 juez de
enlace ante el Ministerio de Justicia de Alemania en Berlín. En 2007, Frédéric Baab
es asignado a la Representación Permanente de Francia en Bruselas con vistas a
preparar la presidencia francesa de la UE y, en particular, para la negociación de
la decisión del Consejo de reforzar Eurojust en 2008. Seguidamente es presidente
del Tribunal de Primera Instancia de Dunkerque durante tres años. En 2013 regresa
al Ministerio de Justicia como consejero diplomático en el gabinete de la Ministra
ChristianeTaubira, hasta su nombramiento en Eurojust.
B
Annette BÖRINGER,
MESA REDONDA 03
Daniel campos navas,
ESPAÑA
Daniel CAMPOS NAVAS es desde 2009 fiscal en la Audiencia Nacional, instancia
penal española con jurisdicción nacional y único tribunal con competencias en
materia de terrorismo. Ocupaba anteriormente una plaza de fiscal en la Fiscalía de
Área de Móstoles (Madrid). Asimismo, también estuvo destinado, entre otras, en la
Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos Relacionados con la
Corrupción (2004-2006) y en la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del
Tráfico Ilegal de Drogas (1996-2003).
C
5
CLAUSURA
Emmanuelle cretin-magand,
Comisión EUROPEA
MESA REDONDA 05
Emmanuelle CRETIN-MAGAND es directora de la política de formación judicial
europea en la DG de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea desde
2010. Tras especializarse en Derecho Europeo en la Universidad París I PanthéonSorbonne (1999) y en el Colegio de Europa (2000), fue consejera de formación en
la DG de Recursos Humanos de la Comisión Europea entre 2009 y 2010, asignada
por la Dirección de Asuntos Europeos del ENA.
MESA REDONDA 03
D
Jacques dallest,
FrancIA
Jacques DALLEST es fiscal en el Tribunal de Apelación de Chambéry, Francia.
Anteriormente fue juez de instrucción en el TGI de Rodez (1984-1986) y en el TGI
de Lyon (1987-1994) donde dirigió sobre todo casos de narcotráfico y delincuencia
organizada. Durante 10 años fue fiscal en Tribunales de Gran Instancia: Roanne
(1994-1996), Ajaccio (1996-2001) y Bourg-en-Bresse (2001-2004). Fue abogado
general en el Tribunal de Apelación de Burdeos entre 2004 y 2008, responsable del
seguimiento de la Jurisdicción Interregional Especializada en materia de delincuencia
organizada y delitos económicos y financieros a gran escala de Burdeos. Volvió a
ejercer como fiscal de gran instancia en el Tribunal de Gran Instancia de Marsella
entre 2008 y 2013. Jacques Dalles ha sido asimismo profesor en la ENM y en
varios Institutos de Ciencias Políticas (Lyon, Aix en Provence), así como en las
facultades de Derecho de Lyon y Burdeos. Paralelamente a sus funciones de fiscal
en Tribunal de Apelación, actualmente imparte clases en el IEP de Grenoble y en
la Facultad de Derecho de Chambéry.
MESA REDONDA 02
Michel debacq,
FrancIA
Michel DEBACQ es actualmente abogado general en el Tribunal de Casación
(Francia). Anteriormente ha sido consejero diplomático y jurídico de varios ministros
de Justicia y del Interior, abogado general del Tribunal de Apelación de Versalles y
jefe de la sección antiterrorista de la Fiscalía de París (2001-2004).
6
Frédéric DEBOVE,
FrancIA
Frédéric DEBOVE es profesor universitario galardonado por la Chancellerie des
Universités de París. Director del Instituto de Derecho y Economía de la Universidad
Panthéon-Assas, también es profesor asociado en la ENM, la ENSP y la ENOGN.
Frédérick Debove es autor de numerosas obras sobre Derecho Penal y seguridad
interna y es ponente para el Defensor de los Derechos. También preside el grupo
de trabajo para la mejora de la gestión y del control de las bases de datos de la
policía.
MESA REDONDA 06
Gilles DE KERCHOVE,
CONSEJO DE eUROPA
INTERVENCIÓN
EVALUACIÓN
Gilles de KERCHOVE es Coordinador de la Unión Europea para la Lucha contra
el Terrorismo desde septiembre de 2007. Su misión es la de coordinar el trabajo
del Consejo de Europa en el ámbito de la lucha contra el terrorismo, mantener
una visión global de los instrumentos a disposición de la UE, seguir de cerca la
aplicación de la Estrategia Europea de Lucha contra el Terrorismo, promover una
mejor comunicación entre la UE y otros Estados, y garantizar que la UE desempeña
un papel activo en la lucha contra el terrorismo. De Kerchove se incorporó a
la Comisión de las Comunidades Europeas en 1985 como administrador de la
Dirección General IV, responsable de competencia. De 1986 a 1995, asume el
cargo de jefe de gabinete del vice-primer ministro y de los diferentes ministros
del gobierno belga. En 1995, De Kerchove regresa a la CE como director de la
Secretaría General del Consejo de la Unión Europea (Dirección General de Justicia y
Asuntos de Interior) hasta 2007, cuando pasa a ocupar su actual puesto. Asimismo,
es Catedrático de Derecho en varias universidades belgas.
GRAN TESTIGO
Jean-Marie DELARUE,
FrancIA
Jean-Marie DELARUE es presidente de la Comisión Nacional de Control de
Intercepciones de Seguridad (CNCIS) – autoridad administrativa independiente
creada en 1991 para supervisar las solicitudes de intervención telefónica realizadas
por los servicios del Estado (Francia). Fue nombrado para el cargo en junio de
2014. Licenciado en Historia y Sociología por la ENS de Saint Cloud, accedió
a la Escuela Nacional de Administración (ENA) en 1976, convirtiéndose en Alto
Funcionario del Estado francés. Tras ser consejero de Estado, Jean-Marie Delarue
fue nombrado director del Departamento de Libertades Públicas y Asuntos Jurídicos
del Ministerio de Interior entre 1997 y 2001. Pasó a ser presidente de la Comisión
de Seguimiento de Prisión Provisional entre 2002 y 2008 e inspector general de
prisiones entre 2008 y 2014.
7
INTERVENCIÓN
Dolores DELGADO GARCIA,
ESPAÑA
MESA REDONDA 01
Dolores DELGADO GARCIA es fiscal de la Audiencia Nacional, instancia penal
española con jurisdicción nacional y único tribunal con competencias en materia
de terrorismo. Actualmente es fiscal coordinadora en la lucha contra el terrorismo
yihadista. Trabajó también en la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del
Tráfico Ilegal de Drogas y el Blanqueo de Capitales.
MESA REDONDA 01
Bart DEN HARTIGH,
PAÍSES BAJOS
Grégoire DE SAINT QUENTIN,
MESA REDONDA 03
Asiem EL DIFRAOUI,
AlemaNIA
Asiem EL DIFRAOUI es doctor en Ciencias Políticas e investigador en el Instituto de
Ciencias Políticas de París (Sciences Po) y senior fellow en el Instituto de Política de
los Medios de Comunicación de Berlín (Institutfür Medien- undKommunikationspolitik).
Está especializado en la propaganda yihadista, tema que ha tratado en dos libros:
Al-Qaida par l’image. La prophétie du martyre (PUF 2013) y Carnets égyptiens(PUF
2014). El Difraoui también ha trabajado para el SWP (German Institute for International
and Security Affairs) – think tank del gobierno alemán– donde ha analizado en
profundidad el yihadismo en Internet. Sus investigaciones se centran ahora en la
prevención del yihadismo y la desradicalización de los yihadistas y sus simpatizantes.
Ha sido galardonado con numerosos premios internacionales por sus reportajes y
documentales sobre el mundo árabe.
FrancIA
Grégoire DE SAINT QUENTIN es jefe de la Comandancia de Operaciones Especiales
(COS) del ejército francés desde 2013. Es general de división desde el 1 de
marzo de 2014. Oficial paracaidista de las «Tropas de Marina», De Saint-Quentin
fue comandante y asistente militar técnico en la misión militar de cooperación
en Ruanda en 1994. Tras pasar por la COS y el Estado Mayor de las Fuerzas
Armadas como teniente coronel, el coronel De Saint-Quentin pasa a ser jefe de
cuerpo del 1er RPIMa de Bayona, elemento operacional de las fuerzas especiales.
Pasa a ser general de brigada en julio de 2011 asumiendo la comandancia de los
EFS (Elements français au Sénégal) en el barrio Frédéric-Geille de Dakar. El 23 de
enero de 2013, se convierte en el comandante operativo de la operación Serval
desarrollada en Mali para la liberación y la restauración de la integridad de los
territorios del norte de Mali, caídos bajo el control de los grupos islámicos Ansar
Eddine y MUJAO.
8
BÉLGICA
Christian DE VALKENEER es fiscal jefe de Lieja desde 2012. Inicia su carrera como
fiscal adjunto en Bruselas, pasando enseguida a colaborar con el Primer Ministro
Wilfried Martens. Luego sería presidente de una sala de lo Penal en Bruselas. En
1997, el «Fiscal de la pajarita» (como así se le conoce) es nombrado juez de
instrucción, especializándose principalmente en la lucha antiterrorista. Es nombrado
fiscal (Procureur du Roi) en Charleroi entre 2005 y 2012, donde gestiona casos
político-judiciales.
Bart DEN HARTIGH es fiscal jefe en la Fiscalía Nacional de Rotterdam. Dirige la
Unidad de Antiterrorismo y Crímenes de Guerra desde 2012, donde también se
tratan casos de delincuencia organizada. Den Hartigh es fiscal desde 1999. Durante
muchos años ocupó el cargo de fiscal regional en Rotterdam y Saint Martin (DWI).
Como fiscal nacional ha gestionado casos de terrorismo durante varios años y ha
presidido la Unidad de Delincuencia de AltaTecnología.
INTERVENCIÓN
Christian DE VALKENEER,
MESA REDONDA 04
Eva ENTENMANN,
PAÍSES BAJOS
E
Eva ENTENMANN es directora de programa en el International Centre for CounterTerrorism de La Haya. Entre sus funciones se encuentran la iniciación, el diseño, la
implementación y el seguimiento de varias actividades del ICCT, incluyendo proyectos
financiados por donantes internacionales. También supervisa la comunicación exterior
del centro y facilita soporte a sus miembros. Antes de llegar al ICCT, Entenmann
fue ayudante de investigación en la Vrije Universiteit Amsterdam. También fue
investigadora en el Public International Law and Policy Group y dirigió un proyecto
de iniciativa medioambiental. Realizó prácticas en la International Bar Association
y el Australian Institute for International Affairs. Entenmann estudió Relaciones
Internacionales y Comunicación en la Universidad de Adelaide en Australia y
se licenció en Derecho con especialización en Derecho y Política de Seguridad
Internacional en la Vrije Universiteit Amsterdam.
9
MESA REDONDA 06
F
Daniel FLORE,
MESA REDONDA 04
BÉLGICA
Daniel FLORE es director general del Servicio Público Federal de Justicia (Ministerio
Federal de Justicia de Bélgica), estando al frente de la Dirección General de
Legislación, Libertades y Derechos Fundamentales. También es profesor en la
Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Criminología de la Universidad de Lieja,
donde imparte Derecho Penal Internacional y Europeo, así como Derecho Penal de
la UE. Es profesor invitado en la Universidad de Lovaina.
INTERVENCIÓN
Francisco FONSECA MORILLO,
Comisión EUROPEA
Vicente GONZALEZ MOTA,
MESA REDONDA 06
Vicente GONZALEZ MOTA es fiscal de la Audiencia Nacional, instancia penal
española con jurisdicción nacional y único tribunal con competencias en materia de
terrorismo. Estuvo destinado en la Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos
Económicos Relacionados con la Corrupción entre 1995 y 2005. Desde 2005 es
fiscal coordinador en la lucha contra el terrorismo en la Audiencia Nacional.
G
10
Ángel HURTADO ADRIÁN,
H
la Oficina de
de Seguridad
de servicios
de Liancourt
ESPAÑA
Ángel HURTADO ADRIÁN es desde 2006 magistrado en la sala de lo penal de la
Audiencia Nacional (España), Licenciado en Derecho en el curso 1976-1977, ejerció
como abogado durante algunos años antes de acceder a la judicatura, teniendo
su primer destino en Telde. Después pasaría sucesivamente por los tribunales de
Puerto del Rosario (Fuerteventura), las Palmas, Vitoria y por la Audiencia Provincial
de Madrid como magistrado entre 1998 et 2006.
MESA REDONDA 05
ESPAÑA
FrancIA
Aurélien HASSIN es, desde noviembre de 2012, director adjunto de
Inteligencia Penitenciaria (BRP) de la Subdirección del Estado Mayor
en la Dirección de Administración Penitenciaria (Francia). Director
penitenciarios desde 2008, fue subdirector del centro penitenciario
(Oise) entre 2009 y 2012.
Francisco FONSECA MORILLO es director de Justicia Penal en la DG Justicia y
Consumidores de la Comisión Europea.
Doctor en Derecho y Licenciado en Ciencias Políticas, se incorporó a la Comisión
Europea en 1986, donde fue consejero de la Célula de Prospectiva del presidente
Delors (1989-1994) y posteriormente consejero en la Task Force para el Tratado
de Ámsterdam (1995-1999). También fue Director Adjunto y Director de Gabinete
del Comisario António Vitorino en la DG de Justicia e Interior entre 1999 y 2004.
Después sería director de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía en la DG
JLS hasta 2009, año en el que fue nombrado director de la Representación de la
Comisión Europea en España.
SÍNTESIS
Aurélien HASSIN,
Jean-Jacques HYEST,
FrancIA
Jean-Jacques HYEST es senador de Seine-et-Marne desde 1995 (partido UMP), siendo
reelegido en 2004 y 2011. Es ponente en la Comisión de Leyes Constitucionales,
Legislación, Sufragio Universal, Reglamento y Administración General del Senado de
Francia – la cual presidió entre 2004 y 2001. Como ponente ha estado al frente de
varios informes sobre la Ley de lucha antiterrorista, publicados en 2014.
11
MESA REDONDA 02
I
Oumarou IBRAHIM,
Níger
MESA REDONDA 01
Oumarou IBRAHIM es Magistrado en el Tribunal Constitucional de Nigeria desde
2013. Antiguo alumno de la ENM, ha sido sucesivamente consejero en el Tribunal
de Apelación de Niamey (2009-2010) y fiscal en el Tribunal de Gran Instancia
de Niamey (2010-2012) a cargo de la lucha antiterrorista y la lucha contra la
delincuencia organizada con competencia exclusiva en todo el territorio nacional.
INTERVENCIÓN
L
Jean-Paul LABORDE,
Claire LANDAIS,
Philippe MIGAUX,
M
FrancIA
Philippe MIGAUX Comisario, Asesor para Asuntos Internacionales de la Dirección
Central de Inteligencia del Ministerio del Interior de Francia (DGSI). Es profesor desde
2008 en el Instituto de Ciencias Políticas de París (Science-Po), donde enseña
acerca de las amenazas de seguridad internacionales. Ha dirigido diferentes sesiones
sobre el tratamiento judicial del terrorismo en la ENM y también es experto de la
Unión Europea, donde dirigió en 2010 el apartado de seguridad interior del plan
Contre terrorisme au Sahel- Etat de Droit. Migaux ha publicado diversos ensayos,
entre los que destacan Al-Qaïda, sommes-nous menacés? (André Versaille éditeur,
2012), Le terrorisme au nom du jihad (André Versaille éditeur, 2009) ; L’Islamisme
combattant en Asie du Sud-Est (Lignes de repères, 2007); y esta co-autora del «
Le jihadisme » (Plon, abril 2015) con David Benichou y Farhad Khosrokhavar. Autor
de numerosos artículos en francés, inglés o español, suele participar en coloquios
sobre terrorismo, tanto en Francia como en el extranjero.
FrancIA
Claire LANDAIS es directora de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Defensa de
Francia. Está titulada en por la grande école de comercio Essec y el Instituto
de Ciencias Políticas de París, Sciences po. También ha sido alumna de la ENA
(Escuela Nacional de Administración). «Maître des requêtes» en el Conseil d’Etat,
primero ejerció como comisaria del Gobierno en la Asamblea de lo Contencioso y
las otras secciones de enjuiciamiento del Conseil d’Etat. Más tarde sería Directora
de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación Nacional y de Educación Superior
e Investigación.
12
FrancIA
Thierry MATTA adjunto al director de la Dirección General de Seguridad Interior
(DGSI), Patrick Calvar, fue nombrado en 2014 director de servicios activos de
la policía nacional en la Dirección de Servicios de Inteligencia y Operaciones.
Anteriormente director del gabinete del director general de la Policía Nacional
Frédéric Péchenard, Thierry Matta integró en 2012 la Dirección Central de Seguridad
Interior francesa (DCRI) como inspector de servicios activos de la policía nacional,
director central adjunto operacional de seguridad interior. Antes de pasar a ser el
número 2 de la DCRI, realizó toda su carrera en la Dirección de Vigilancia Territorial
(DST), primero como comisario en el contra-espionaje, después como director del
gabinete del director de la ST y por último como subdirector de la administración
general.
ONU
Jean-PAUL LABORDE es jefe de la Dirección Ejecutiva del Comité contra el
Terrorismo (CTED) de la ONU desde julio de 2013. Durante 22 años, Laborde ha
ocupado diferentes cargos en diversas ramas del sistema francés de justicia penal.
Entre 2010 y 2013, es juez en la Sala de lo Penal del Tribunal de Casación. En las
Naciones Unidas, Laborde asume las funciones de Asesor Principal del Secretario
General Adjunto de Asuntos Políticos, a cargo de la lucha contra el terrorismo
(2009-2010) y de director y presidente del Equipo Especial de Lucha contra el
Terrorismo (2010-2011). También ha sido asesor interregional para la prevención de
la delincuencia y la justicia penal de la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (ONUUD).
MESA REDONDA 02
Thierry MATTA,
INTERVENCIÓN
François MOLINS,
FrancIA
François MOLINS es Fiscal General, Jefe de la Fiscalía del Tribunal de Gran Instancia
de París. La mayor parte de su carrera se centra en los cargos de fiscal general o
sustituto del fiscal general en diferentes jurisdicciones. Tras trabajar en la Dirección
de Asuntos Penales y de Indultos de la Cancillería (2001-2004), Molins volvió a
la jurisdicción en 2004, con un estatus fuera de jerarquía, como fiscal general en
Bobigny, segundo TGI de Francia y cargo «sensible», donde permaneció casi 5
años. El 26 de junio de 2009 es nombrado director de gabinete de la ministra de
Justicia Michèle Alliot-Marie. Su sucesor Michel Mercier lo mantiene en el cargo. En
noviembre de 2011 pasa a ocupar su cargo actual en el TGI de París.
13
MESA REDONDA 05
R
Guy RAPAILLE,
BÉLGICA
Guy RAPAILLE es desde 2006 presidente del Comité Permanente de Control de
los Servicios de de Inteligencia y Seguridad («Comité permanent R»). Tras finalizar
sus estudios en la Universidad Católica de Lovaina (ULC), comienza su carrera
como funcionario de contribuciones, antes de ser fiscal adjunto en 1987 y abogado
general en Lieja en 1999, cargo que sigue ocupando en paralelo a su presidencia
en el Comité R.
MESA REDONDA 01
Fernando REINARES,
ESPAÑA
Fernando REINARES es un Experto en el Terrorismo Internacional en el Real Instituto
El Cano. Asimismo es Catedrático de Sciencia Política y de Estudios de Seguridad
en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. También es Adjunct Professor de
Estudios de Seguridad en la Universidad de Georgetown in Washington, D.C. Es
autor de varios artículos en la revista de estudios en Conflictos y Terrorismo. Entre
2004 y 2006 fue asesor para asuntos de política antiterrorista del Ministro del
Interior. También es Presidente del Grupo de Expertos en Radicalizacicón Violenta
de la Comisión Europea. Ha sido condecorado de la Cruz del Mérito militar en 2009
y en 2012 de la Cruz del Mérito de la Policía. Sus más recientes publicaciones
incluyen : « La Evolución de la amenaza terrorista mundial. Del 11-S a la muerte
de Osama Bin Laden (Nueva York : Prensa de Universidad de Columbia, 2014), y
¡Matadlos! Quién estuvo detrás del 11-M y por qué se atentó en España (Barcelona:
Galaxia Gutenberg, 2014).
DISCURSOS DE
BIENVENIDAD
MESA REDONDA 03
Julia REINELT,
AlAMANIA
Julia REINELT es desde 2014 jefa de Asuntos Internacionales en la Violence
Prevention Network. Esta ONG alemana trabaja tanto en la prevención como en
la desradicalización de jóvenes susceptibles de caer en la violencia de la extrema
derecha o de fundamentalismos religiosos. Licenciada en Ciencias Políticas, también
participa activamente en la European Network of Deradicalisation.
14
FrancIA
Xavier RONSIN es, desde el 17 de febrero de 2012, director de la Escuela Nacional
de la Magistratura (ENM). Tras haber ejercido como juez de instrucción en Lorient
(1982-1988), pasa a ser primer juez de instrucción en Chartres (1989-1990), fiscal
en el Tribunal de Gran Instancia de Roanne (1991-1994), fiscal adjunto en Angers
(1994-2002), abogado general en Rennes (2004-2008) y fiscal en el Tribunal de
Gran Instancia de Nantes (2008-2012). Asimismo, ha sido jefe de servicio y director
adjunto de la Administración Penitenciaria (2002-2004). Miembro en 2001 y 2007
de los comités de orientación de la Ley penitenciaria a instancias del Ministro de
Justicia. En 2003, trabaja como experto para el Consejo de Europa en el comité
penológico.
Daniel SCHNEIDERMANN,
SB
FrancIA
Daniel SCHNEIDERMANN es periodista francés. Inició su carrera en 1979 en el
periódico Le Monde, siendo nombrado reportero en 1983 como responsable de las
crónicas judiciales. Realizó también crónicas de televisión, particularmente enfocadas
en cómo la televisión influye en el telespectador. Después trabajó para el diario
Libération realizando crónicas escritas. También dirigió y presentó en el canal France
5 un programa semanal, Arrêt sur images, entre 1995 y 2007, teniendo igualmente
como objetivo la crítica televisiva en la que se analizan las derivas y éxitos de
la «creación del relato mediático». En 2007 France 5 decide sacar de antena el
programa y desde entonces se difunde en Internet con el nombre «@rrêt sur images
», en que la Daniel Schneidermann es aún jefe de publicación.
MESA REDONDA 01
MESA REDONDA 04
Xavier RONSIN,
Jean-Pierre SUEUR,
FrancIA
Jean-Pierre SUEUR, senador del Loiret (partido PS) desde 2001, es vicepresidente de
la Comisión de Leyes Constitucionales, Legislación, Sufragio Universal, Reglamento y
Administración General del Senado de Francia desde octubre de 2014. Titulado por
la Escuela Normale Supérieure de Saint-Cloud, inicia su carrera política en 1974 con
el Partido Socialista (PS) y es elegido diputado del Loiret en 1981, siendo reelegido
en 1986 y 1988. Es nombrado Secretario de Estado a instancias del Ministerio del
Interior, a cargo de las administraciones locales de 1991 a 1993, en el gobierno de
Edith Cresson y Pierre Beregovoy. Presidente de la Comisión de Leyes del Senado
entre 2011 y 2014, sigue en particular todas las cuestiones relacionadas con la
Justicia, la seguridad, los Derechos Humanos, la Constitución, las administraciones
locales, la descentralización y la inmigración.
15
CLAUSURA
V
SÍNTESIS
MESA REDONDA 04
Edith VAN DEN BROECK,
BÉLGICA
Edith VAN DEN BROECK inició su carrera judicial en la jurisdicción de Mechelen,
Bélgica, en 1982. De 1986 a 1988 trabajó como colaboradora para el Ministro de
Justicia de Bélgica. En 1991 regresó al mundo judicial tras su nombramiento como
Adjunta Primera de la Fiscalía de Mechelen. En marzo de 1999, tras un cambio en
la Constitución belga, se instauró el Alto Consejo de Justicia, siendo ella uno de
los cuatro primeros cofundadores y Presidenta entre febrero de 2003 y septiembre
de 2004 y de septiembre de 2005 hasta agosto de 2006. Asimismo, presidió de
manera ininterrumpida la Comisión de Nombramiento y Selección de Jueces y
Fiscales entre febrero de 2000 y noviembre de 2007. Fue una de las impulsoras y
luego presidenta de la Red Europea de Consejos de Justicia (RECJ) entre mayo de
2007 y septiembre de 2008. En diciembre de 2007, Edith Van Den Broeck fundó
el Instituto de Formación Judicial (IFJ), del que es ahora directora. Actualmente,
también pertenece a la Red Europea de Formación Judicial (REFJ), es miembro
de su comité de dirección y presidenta de su grupo de trabajo de intercambio.
Liesbeth VAN DER HEIDE,
PAÍSES BAJOS
Liesbeth VAN DER HEIDE es doctora investigadora en el ICCT. Coordina las
actividades del centro en materia de rehabilitación y reintegración de delincuentes
extremistas violentos. También es investigadora y profesora en el Centro de
Terrorismo y Antiterrorismo de la Universidad de Leiden – Campus de la Haya.
Su tesis de doctorado se titula Terrorism Trials as Theatres of Lawfare, donde
analiza el impacto de los juicios de terrorismo en el Estado, la legislación y la
sociedad. Sus otros ámbitos de investigación son la seguridad en las Relaciones
Internacionales, los lobos solitarios y la eficiencia de la lucha antiterrorista. En la
Universidad de Leiden imparte dos clases de máster sobre la Seguridad y el Estado
de Derecho. En los últimos años, ha dirigido varios proyectos de investigación: uno
para la policía holandesa (KLPD) sobre el terrorismo de los lobos solitarios; para los
servicios de inteligencia holandeses (AIVD) sobre la disminución del miedo a través
de la comunicación en situaciones de crisis; y para ICCT sobre el impacto del
juicio de Breivik. Actualmente coordina un proyecto para el Ministerio de Seguridad
y Justicia de los Países Bajos (MinVenJ) sobre la prevención de la delincuencia
y el integrismo. En 2013 fue investigadora en el Onati Internacional Institute for
Sociology of Law. Es miembro de la junta directiva de la Dutch Flemish Network
for Radicalization and Terrorism Research.
INTERVENCIÓN
Frédéric VAN LEEUW,
BÉLGICA
Frédéric VAN LEEUW es fiscal jefe de la Fiscalía Federal de Bélgica desde 2007.
Licenciado en Derecho en 1997, comienza siendo fiscal adjunto en la Fiscalía de
Bruselas. A partir de 2007, se convierte en el fiscal de referencia para la lucha
contra el fraude informático. Dirige la Fiscalía Federal desde 2014.
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MESA REDONDA 06
Peter VERGAUWEN,
EUROPOL
Peter VERGAUWEN es experto en el Departamento de las Operaciones de
EUROPOL, está encargado de la lucha contra el terrorismo y la piratería marítima.
M. Vergauwen es titular de una Maestría en historia contemporánea (Universidad de
Gand, 1986). Asimismo ha estudiado las relaciones internacionales en la « Academia
Internacional de Geopolítica » (Universidad de la Sorbona , París y Universidad de
Lieja, 2003). Después de un periodo de 4 años en las Fuerzas Armadas belgas con
el empleo de Oficial en el Regimiento ‘del Grupo especial – Paracaídistas’, se une a
la policia federal belga en 1991, en la cuál consiguió el empleo de Superintendente.
A raíz de los atentados del 11M, se incorpora a la oficina especial de EUROPOL
en la lucha contra el terrorismo (‘Counter Terrorism Tasck Force’) hasta diciembre
de 2006. En el año 2008, desempeño el cargo de Jefe de grupo en la Corte penal
internacional antes de reincorporarse a EUROPOL en 2009.
MESA REDONDA 05
SÍNTESIS
CLAUSURA
Samuel VUELTA SIMON,
FrancIA
Samuel VUELTA SIMON es coordinador científico de este proyecto ‘la respuesta
judicial al terrorismo en Europa’. Actualmente es Fiscal en el Juzgado de Primera
Instancia de Bayona. Ha sido Director Adjunto de la ENM, Director de la formación
continua y de las relaciones internacionales. Samuel Vuelta Simon ocupo la posición
de juez instructor en diferente puestos antes de integrar la administración central.
Juez de enlace en España de 2004 a 2008, ha tenido que conocer casos
conectados a ETA. Su interés por estos temas le llevo a publicar ‘La justice
française contre ETA’ (en 2012).
Antonio ZARATE CONDE,
ESPAÑA
ZB
Antonio ZARATE CONDE es el Director del Centro de Estudios Jurídicos, organismo
autónomo adscrito al Ministerio de Justicia a través de la Secretaría de Estado
de Justicia que tiene como principal función la formación de fiscales en España.
Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid en el año 1998,
ingresó en la Carrera Fiscal en junio de 2001. Destinado en la Fiscalía de Arrecife
(Lanzarote) de 2002 a 2004 y, de 2004 a 2006, en la Fiscalía Provincial de
las Palmas de Gran Canaria como Fiscal especialista en derecho de familia y
responsable del servicio de discapacidad. De 2006 hasta la actualidad ha prestado
servicios en la Fiscalía Provincial de Madrid como especialista en delitos económicos
y cooperación internacional.
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PROGRAMA
JUEVES 16 DE ABRIL
Discursos de bienvenidad
Resumen de los seminarios realizados durante el proyecto
Intervención - ¿ Qué retos para la comunidad internacional ?
Sesión I – Nuevas formas de terrorismo: ¿ Qué lugar al tratamiento judicial ?
Mesa redonda 1 - Balance: las nuevas formas de terrorismo
Mesa redonda 2 - Terrorismo, intervención militar, tratamiento judiciaria
Sesión II - ¿ Qué respuestas a la propaganda del terrorismo ?
Mesa redonda 3 - ¿ Medios de comunicación y redes sociales, vínculos para la difusión de las
ideas o medios de respuesta ?
Mesa redonda 4 - La radicalización: nuevo reto para los actores judiciales
VIERNES 17 DE ABRIL
Intervención - Respuesta judicial al terrorismo: las 5 prioridades de la Comisión Europea
Session III – ¿ Qué fronteras a la cooperación europea ?
Mesa redonda 5 - Justicia e Inteligencia: ¿ Qué cooperación ?
Gran testigo- Las autoridades de control y de Inteligencia
Mesa redonda 6 - La cooperación europea: ¿ Qué instrumentos contra el terrorismo ?
Intervención - Cooperación entre los Estados miembros de la Unión Europea – experiencia
entre Francia, Bélgica y España
Evaluación científica y perspectivas - Proyecto ‘la respuesta judicial al terrorismo en Europa’
Clausura
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Crédits photos : ENM - Deshayes David- Panamza - E Dessons - Claude Truong Ngoc - G Delahot - CVCE - Agencias La République - Guy Goossens - Gazettenet - X. Avril 2015.
école nationale de la magistrature
8, rue chanoinesse / 75004 paris
tél. +33 (0)1 44 41 88 20
10 rue des frères bonie / 33080 bordeaux cedex
tél. + 33 (0)5 56 00 10 10
www.enm.justice.fr
http://eu-counterterrorism.enm.justice.fr/