diciembre de 2009 a febrero 2010 CuCubano el www.serViciosLegaLes.org servicios Legales de Puerto rico, iNc. gratis Comunidades [pág. 2] no se rinden Mensaje del Director [pág. 5] p. 2, 4 y 5 sigue prolongada lucha en Villas del sol [pág. 8] alerta sobre cambios Ley de adopción [pág. 12] Dura la vida del trabajador migrante diciembre de 2009 a febrero de 2010 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. Villas del sol trabajador migrantes Juan Domingo Fotos de Villas del Sol cortesía del Centro de Medios Independientes de Puerto Rico (indymediapr.org) 1 “La justicia vence siempre cuando hay derecho y perseverancia para reclamarla.” NO SE RINDAN el Servicios Legales de Puerto Rico, Inc. Avenida Ponce de León Núm. 1859, Pda. 26 Santurce, Puerto Rico 00909 P.O. Box 9134, San Juan, P.R. 00908-9134 Tel. (787) 728-8686 Fax: 726-8750 www.servicioslegales.org Director Ejecutivo Lic. Charles S. Hey Maestre Editor Leonardo Aldridge Corresponsales Lic. Nicolás Andréu Speed Lic. Josefina Pantoja Oquendo Lic. Jesús Hernández García Lic. Carmen O. Rodríguez Quiñones Diseño y Montaje Sr. Marcos Pastrana Servicios Legales autoriza la reproducción de todos los artículos publicados, pero requiere crédito. financiado por la legal services corporation LSC La versión digital de El CuCubano está disponible en: www.servicioslegales.org 2 Lic. Charles S. Hey Maestre MENSAJE DEL DiRECtoR EJECUtivo CuCubano Recientemente tuve la oportunidad de asistir, junto con otros miembros de la Junta de Directores y del personal de Servicios Legales, a la convención anual de la “National Legal Aid and Defenders Association” -- NLADA, por sus siglas – celebrada en Denver, Colorado. Este evento reúne cientos de colegas – abogados, funcionarios de apoyo legal y clientes de programas como el nuestro -- dedicados a promover la igualdad ante la ley y el acceso a la justicia en foros civiles y penales en los 50 estados, los territorios de Estados Unidos y provincias de Canadá. Los talleres, foros y espacios para reuniones informales sobre temas de interés común relativos al derecho de pobreza, métodos nuevos de proveer servicios legales más eficientes y formas de organizar nuestros programas para ser más responsivos a las necesidades de la clientela que servimos, son verdaderamente útiles y valiosos. El evento comenzó con una breve pero inspiradora conferencia magistral del Juez Federal John L. Kane del Distrito de Colorado, quien lleva más de 30 años presidiendo una sala en esa jurisdicción. Este Juez, nombrado por el Presidente Carter en 1977 y quien se inspiró originalmente como abogado defensor de personas indigentes en los años ‘60 y sirvió como miembro de los Cuerpos de Paz al servicio de personas necesitadas en países de Asia, ha dedicado su vida a los ideales de igualdad y justicia para todos. Él nos recordó a todos las razones que nos llevaron a trabajar a Servicios Legales. El Juez Kane señaló que la llamada “Guerra contra la Pobreza” de los años ‘60 y ‘70 – en las cuales el gobierno federal intentó atacar la pobreza rampante en Estados Unidos con una amalgama de proyectos de ayuda social, ha fracasado. La pobreza sigue rampante –y esto ha sido nuestra experiencia en Puerto Rico– porque no se han atendido las raíces del problema. Por otro lado, la actual “Guerra contra las drogas” va por un camino similar. Esta segunda guerra –que actualmente acompaña tanta violencia en nuestras comunidades humildes– tiene todas las de perderse, según el Juez Kane, porque está desenfocada. Nuevamente, ataca síntomas y no el problema socio-económico fundamental: la gran desigualdad socio-económica de nuestra sociedad. Es notable que el juez federal apelativo “ publicación de servicios legales de puerto rico, inc. El acceso a la justicia requiere lucha constante, en los tribunales, a través de la educación que provee armas intelectuales para los humildes, y con asesoramientos y consejería legal... ” Juan R. torruellas, del Primer Circuito de Boston, ha hecho denuncias similares. Como profesionales de derecho y, más importante aún, como personas comprometidas con los más pobres y con los ideales de justicia para todos por igual, el Juez Kane señaló que tenemos una gran responsabilidad de perseverar en nuestra labor. El acceso a la justicia requiere lucha constante, en los tribunales, a través de la educación que provee armas intelectuales para los humildes, y con asesoramientos y consejería legal que acompaña y apoya movimientos sociales que reclaman los derechos de comunidades pobres, de estudiantes de educación especial, de obreros migrantes atropellados en sus empleos, de familias desahuciadas de sus viviendas injustamente y de tantas otras personas perjudicadas por la profunda desigualdad social que vivimos. En esta lucha por proveer a nuestros clientes con un grado mayor de acceso a la justicia que tendrían sin nuestra gestión, no nos podemos rendir. El Juez Kane exhortó a todos los asistentes a la conferencia de la NLADA a poner su conocimiento especializado al servicio de la igualdad ante la ley, y muy en particular a todos nosotros en Puerto Rico, a que no se rindan, pese a los obstáculos que confrontamos a diario y que a veces parecen acrecentarse con decisiones judiciales insensibles que desconocen la justicia. El Juez Kane nos encomendó, y en los tiempos retantes que vivimos yo me hago eco de sus palabras; “no se rindan, no se rindan, No SE RiNDAN”. diciembre de 2009 a febrero de 2010 “ ¿Podía el Director del Registro Demográfico ordenar la alteración o modificación de las constancias del registro por virtud de una orden judicial de un estado de Estados Unidos sin someterla previamente al procedimiento de exequátur, según ha requerido el Tribunal Supremo de Puerto Rico? ” ANtE El SupREmO ImpORtANtE cASO DE pAtERNIDAD Leonardo Aldridge El Cucubano El Tribunal Supremo tiene ante su consideración un caso litigado por Servicios Legales de Puerto Rico cuyo desenlace repercutirá sobre aspectos fundamentales de Derecho de Familia, específicamente en torno a paternidad y a cómo hacer valer decisiones judiciales de otros estados en la Isla. En junio de 2000, una madre –a quien Servicios Legales en Carolina representa– parió a su hija. Un mes más tarde, en julio de 2000, el ahora demandado reconoció voluntariamente a esa menor como su hija y así lo hizo constar en el Registro Demográfico del Departamento de Salud. No obstante, cuando en 2008 la cliente de Servicios Legales solicitó una copia en el Registro Demográfico que diera fe de tal reconocimiento, notó que había sido tachado el nombre de quien por años figuraba como padre legal de la menor. Según el expediente legal del caso ante la consideración del Supremo, los funcionarios gubernamentales del Registro Demográfico tacharon el nombre del hasta entonces padre legal porque había una decisión judicial del Tribunal de Familia de Nueva York que disponía que el señor no era el padre biológico de la menor, de acuerdo con pruebas de ADN realizadas. La orden del Tribunal de Familia de Nueva York, so pena de desacato para los funcionarios del Gobierno puertorriqueño, fue cumplida al dedillo sin cuestionarse qué autoridad tenía sobre esta jurisdicción. Típicamente, para concederle entera fe y crédito a una decisión judicial ajena a Puerto Rico, se lleva a cabo un proceso conocido como exequátur mediante el cual los tribunales puertorriqueños ratifican la validez de una orden judicial de otra jurisdicción y la “traducen” a puertorriqueño. Sin embargo, según reconoce el Gobierno en sus mociones judiciales ante el Tribunal de Apelaciones primero y ahora ante el Supremo, el uso y costumbre “por décadas” en el Registro Demográfico, en “cientos de casos”, ha sido acoger a ciegas lo que digan otros tribunales extraños a Puerto Rico. El Tribunal de Apelaciones lo fraseó de la siguiente forma: “La cuestión traída ante nosotros se reduce a contestar la siguiente interrogante: ¿Podía el Director del Registro Demográfico ordenar la alteración o modificación de las constancias del registro por virtud de una orden judicial de un estado de Estados Unidos sin someterla previamente al procedimiento de exequátur, según ha requerido el Tribunal Supremo de Puerto Rico? La respuesta obvia es que no”. Lo que resuelva el Supremo en este caso podría flexibilizar dramáticamente – o mantener igual de riguroso – el proceso mediante el cual se convalida una decisión judicial de otra jurisdicción. Otra implicación que podría tener es la de burlar la política pública puertorriqueña que plantea diciembre de 2009 a febrero de 2010 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. que debe existir certidumbre en el núcleo familiar y, por ello, se propicia que luego de concluido un término para disputar el parentesco de un hijo, ese menor queda legalmente atado a la persona como hijo. A pesar de que el Tribunal de Apelaciones acogió el argumento de Servicios Legales de Puerto Rico, en el sentido de que no estaba correcta en Derecho la tachadura del nombre del padre en el Registro por una orden judicial neoyorquina, el foro intermedio no ordenó la restitución del nombre sino que devolvió el caso al Tribunal de Primera Instancia para su continuación. Por ello Servicios Legales apeló al Supremo, solicitando específicamente que se “ordene al Registro restablecer el certificado de nacimiento de la menor T.R. para que nuevamente aparezca (el demandado) como su padre”. Los abogados de Servicios Legales, encabezados por el Lic. José M. Fuster, plantean en el Supremo que el foro apelativo intermedio, “a pesar de que entendió que dicha actuación no era válida, no ordenó al Registro restablecer el certificado de nacimiento de la menor, por el contrario ordenó la celebración de exequátur que es precisamente el procedimiento para validar la actuación del propio Registro”. Mientras, el Gobierno se concentró en decir, contrario a lo que ha resuelto anteriormente el Supremo, que el proceso de exequátur no es necesario cuando la decisión judicial proviene de una corte estatal de Estados Unidos. 3 “ A pesar de múltiples escollos presentados por el Departamento de Vivienda, las decenas de familias de Juan Domingo – encabezadas por la líder comunitaria Nury Machuca – se mantuvieron firmes y combativas... ” Tras gestiones de Servicios Legales en Bayamón AguA y Luz PARA JuAn DoMingo Leonardo Aldridge El Cucubano Cerca de 30 familias de la comunidad Juan Domingo obtuvieron conexiones a los servicios de agua y luz tras estar casi un año sin acceso a ellos por la desidia que mostraron muchos de los funcionarios del Municipio de Guaynabo, la Autoridad de Energía Eléctrica y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado, según los vecinos. Los trámites para conseguir los ansiados servicios de agua y luz llegaron a feliz término tras las gestiones del Centro de Servicios Directo de Bayamón, que logró conseguir los permisos de uso que otorga ARPE para nuevas viviendas como las que se erigieron en la comunidad. No obstante, tras conseguir los permisos de ARPE, el Departamen- 4 to de Vivienda insistió en que no se podrían conectar ni el agua ni la luz porque hacían falta adicionalmente certificaciones de plomería y electricidad, documentos que el CSD también gestionó y obtuvo. A pesar de múltiples escollos presentados por el Departamento de Vivienda, las decenas de familias de Juan Domingo – encabezadas por la líder comunitaria Nury Machuca – se mantuvieron firmes y combativas y no se dejaron intimidar, acudiendo a Servicios Legales para hacer valer sus derechos y enfrentarse a las autoridades. Así lograron tener los servicios legalmente y no estar a la merced de conexiones maltrechas que los colocaban en grave riesgo de incendio, una situación que tanto la Autoridad de Energía Eléctrica como la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados conocían. Aseguradora responde por dinero que se le pretendía cobrar a cliente pobre de SLPR Una cliente indigente de Servicios Legales que enfrentaba una demanda por poco más de $1,300 no tuvo que desembolsar dinero alguno de sus magros recursos, ya que el CSD de Utuado logró que se le eximiera del pago. La Sra. vilma Rodríguez Sanabria, representada por la Lic. Marielle Ramírez, fue demandada en cobro de dinero por la cantidad de $1321.54 el 5 de mayo de 2008. La cliente tenía un seguro por incapacidad con la compañía Monumental Life insurance Company, que se suponía que cubriera un préstamo de First Bank por la cantidad de $12,354.43. Luego, el seguro dejó de pagar unos cuantos pagos, y PR Acquisitions, también conocida como operating Partners, adquirió la deuda de $1,321.54, demandando posteriormente a la cliente. Para defender a la cliente, Servicios Legales trajo al pleito como tercero demandado al seguro Monumental, utilizando a la oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico para que ellos los emplazaran directamente en Atlanta. Luego de ser emplazados, se comunicaron con nosotros y después de un descubrimiento de prueba, accedieron a pagar la totalidad de la deuda. Finalmente, en vista celebrada el 9 de noviembre se le entregó el cheque a la parte demandante y se desestimó la causa de acción contra la tercera demandada Monumental y contra la cliente. El 13 de noviembre, la cliente y su abogada firmaron los relevos de responsabilidad tanto en español como en inglés, y se enviaron al tribunal para su pronta radicación. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. diciembre de 2009 a febrero de 2010 “ ...debemos señalar que la discusión de las mociones y vistas evidenciarías impugnando la jurisdicción del tribunal ha sido atropellante. ” EMPLAzAMiEntoS DEfECtuoSoS SiguE PRoLongADA LuChA En ViLLAS DEL SoL Lic. Jesús Hernández García y Lic. Carmen O. Rodríguez Quiñones El Cucubano Villas del Sol es una comunidad rescatada compuesta por cerca de 200 familias que ubica en el Barrio Ingenio del Municipio de Toa Baja. La comunidad está compuesta de familias puertorriqueñas y de inmigrantes dominicanas, todo en su afán de conseguir un lugar tranquilo y económico donde vivir. SLPR representa a 16 clientes de la comunidad. La Autoridad de Tierras reclama como suyos los terrenos donde ubica la comunidad y, bajo presiones del Depto. de Vivienda y el gobierno central, presentaron una demanda de desahucio en agosto de 2009. Una de las razones para presentar la demanda era que había que desalojar a la comunidad de los terrenos antes del 31 de diciembre de 2009 so pena de perder millones de dólares en ayuda de FEMA. Otro argumento que ha presentado el gobierno para sacar a los residentes es que los terrenos están clasificados como inundables. La realidad es que dejarán de serlo por los efectos que la ya iniciada canalización del Río La Plata tendrá sobre todo el valle. El caso se encuentra en etapa de discusión de jurisdicción sobre la persona. Independientemente de las posibilidades de prevalecer en los méritos, el proceso de diligenciamiento de las citaciones/ emplazamientos ha estado plagado de violaciones a los derechos de los demandados. De hecho, debemos señalar que la discusión de las mociones y vistas evidenciarias impugnando la jurisdicción del tribunal ha sido atropellante. Los clientes de SLPR se dividen en 3 grupos dependiendo de cómo fueron emplazados, a saber: (1) aquellos a quienes se le anotó la rebeldía y se dictó sentencia en su contra; (2) los que fueron emplazados de forma defectuosa; y (3) los que nunca fueron emplazados. Seguimos de pie en el foro judicial y en la negociación. La actitud del Departamento de Vi- vienda, que NO es parte en este caso, ha hecho muy difícil entrar en un proceso de negociación. FEMA ha requerido la reubicación de la comunidad mientras que el gobierno se ha enfocado en el desalojo. Para aclarar nuevamente, Vivienda, aunque ha sido una voz cantante en todo este proceso, no figura como parte en el pleito. De hecho, sus comentarios y posiciones han creado confusión en la prensa y la opinión publica. Nuestros esfuerzos han logrado que un ciudadano particular, el doctor Eduardo Ibarra, haya ofrecido una finca de 17 cuerdas para el realojo de las familias. Ante la alegación del gobierno de que se trata de una zona protegida, el Dr. Ibarra ofrece en permuta al gobierno para que lo conserve en su estado actual a cambio de un terreno que la comunidad pueda habitar. También, nuestros esfuerzos (SLPR y los demás compañeros) han logrado que el caso se discuta ante el foro de las Naciones Unidas. De igual modo, se ha logrado que la OGP solicitara a FEMA una prórroga de tiempo ya que el gobierno se ha dado cuenta que no van a poder reubicar a la comunidad antes del 31 de diciembre. Ya bajó una sentencia adversa en cuanto a jurisdicción en cuanto a los primeros casos en que se argumentó. El lunes 23 de noviembre se radicó una apelación, la cual se ha manejado mediante un esfuerzo coordinado de los representantes legales. Los demandados están representados por sobre 30 abogados de PRO-BONO del Colegio de Abogados, American Civil Liberties Union, Servicios Legales de Puerto Rico, Centro de Bayamón (SLPR), Clínica Asistencia Legal de la Interamericana, la Escuela de Derecho Eugenio María de Hostos, y varios abogados de practica privada, entre otros. La dinámica entre los compañeros y compañeras ha sido buenísima, colaborativas y enfocados en un mismo fin. Los autores de esta reseña son los principales abogados que ha designado Servicios Legales de Puerto Rico para atender los casos de Villas del Sol. Fotos de Villas del Sol cortesía del Centro de Medios Independientes de Puerto Rico (indymediapr.org) diciembre de 2009 a febrero de 2010 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. 5 “ Este joven es un autista asperger, lo que significa que aunque tiene un alto cociente intelectual, tiene severas limitaciones en su interacción con otras personas y es fácilmente distraído. Construyen baño para estudiantes autistas ” Lic. Nicolás Andréu Speed El Cucubano El juez Ricardo J. Falcón Álvarez, del Tribunal Superior de Aibonito, expidió una orden contra el Departamento de Educación para que cumpliera con la construcción de un baño para los niños autistas de la Escuela Segunda Unidad, Barrio Pasto de Aibonito. Luego de dictada la sentencia en este caso, el Departamento comenzó con la construcción, y se espera que pronto el baño esté funcionando. El problema de la falta de baño para los niños del Salón de Autismo de la Escuela Pasto se estuvo litigando en el foro administrativo desde agosto del 2008. Ante el reiterado incumplimiento del Departamento de Educación a las órdenes de la Juez Administrativa, Amelia M. Cintrón Velázquez, quien en cinco ocasiones dictó orden para que se comenzara la construcción del baño, la licenciada Ivelisse Rivera Cartagena, del Centro de Aibonito de Servicios Legales de Puerto Rico, se vio obligada a radicar una Petición de Mandamus en el Tribunal. El demandante en esta acción fue Héctor S. Maldonado Maldonado, padre del joven Josué J. Maldonado Ramos. Este joven es un autista asperger, lo que significa que aunque tiene un alto cociente intelectual, tiene severas limitaciones en su interacción con otras personas y es fácilmente distraído. Si deseaban ir al baño, Josué y los otros tres niños del Salón de Autismo tenían que caminar un largo trecho hasta el baño que usaban los otros niños de la escuela. Durante ese trayecto recibían burlas y eran distraídos por los El pasado 20 de noviembre falleció repentinamente en su pueblo de Adjuntas el agrónomo Ariel Massol Deyá. Fundador junto a su padre, Alexis Massol, del proyecto Casa Pueblo, se dedicó, junto a su familia a la defensa del ambiente y al apoyo de causas sociales y civiles. Desde las instalaciones de Casa Pueblo se transmite uno de los programas radiales de nuestra corporación y entre ambas instituciones existen áreas de colaboración. Servicios Legales de Puerto Rico lamenta el deceso de Ariel y extiende a su padre Alexis Massol y demás familiares nuestras más profundas condolencias. 6 otros niños, lo que en varias ocasiones resultó en accidentes por problemas de control de esfínter. Ante el problema que enfrentaba su hijo y los otros niños autistas, el señor Maldonado comenzó a exigir la construcción de un baño aledaño al Salón de Autismo. A pesar de que se le dijo que su hijo tenía derecho a estas facilidades bajo la Ley de Educación Especial, el Departamento de Educación hacía promesas que no cumplía y explicaba que tenía problemas de fondos o con otra agencia del gobierno. Luego de la vista en el caso de Mandamus, se identificaron los fondos y en estos momentos el baño se encuentra en construcción. En entrevista con la Lic. Ivelisse Rivera Cartagena, ella nos indicó: “Este caso es ejemplo de lo que un padre dedicado, como lo es el Sr. Héctor Maldonado, tiene que luchar para conseguir que se respeten los derechos de su hijo. Josué es un niño extraordinario, quien a pesar de su condición está integrado en las clases regulares de inglés y de matemáticas, donde tiene un excelente aprovechamiento académico. Es una pena que los padres tengan que luchar tanto contra el sistema para que sus hijos reciban lo que se les garantiza por ley”. Familia Massol, Ariel tercer desde la izquierda. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. El autor es director del Centro de Servicio Directo de Aibonito. 1-800-981-5342 787-728-5070 diciembre de 2009 a febrero de 2010 Tras litigios de Servicios Legales de Puerto Rico aprueban legislaCión para darles a envejeCientes la reforma que les quitaron Leonardo Aldridge El Cucubano Tras casi un año de litigios por parte de los abogados de Servicios Legales de Puerto Rico, la Asamblea Legislativa aprobó una medida para modificar la forma atropellada en que las agencias gubernamentales determinaban si la posesión de un terreno por parte de un envejeciente podía conllevar la eliminación de su Tarjeta de la Reforma. Este tipo de situación – predominante especialmente en la zona montañosa del país – provocó casi medio centenar de casos llevados por Servicios Legales de Puerto Rico contra el Gobierno para que se les restituyera a los envejecientes la Tarjeta de la Reforma, que se les removió bajo el pretexto de que poseían fincas costosas equivalentes a dinero en efectivo. La gerente de trabajo comunitario y acuerdos colaborativos de Servicios Legales, Lic. Hadassa Santini, expresó que “recientemente se aprobó una enmienda a la Ley de Administración de Seguros de Salud mediante la cual se establecen criterios de valoración de fincas rústicas que no están generando ingresos, impone a ASES la obligación de notificar al beneficiario cualquier cambio en criterios de elegibilidad, y obliga a todo beneficiario dueño de finca a presentar evidencia de titularidad y una declaración jurada en la que acredite que la misma no está generando ingreso”. diciembre de 2009 a febrero de 2010 Previo a la nueva legislación, el Departamento de Salud utilizaba un reglamento inválido que le otorgaba a todos los terrenos el mismo valor de $39,000 por cuerda, independientemente de su ubicación y/o condición. Por ello, muchos pacientes de edad avanzada –algunos con enfermedades terminales– vieron cómo el Gobierno les removió sus Tarjetas de Reforma bajo el argumento de que poseían publicación de servicios legales de puerto rico, inc. terrenos que equivalían a efectivo y por ende no cualificaban para el plan de salud del Estado. Por esta razón muchos de ellos perdieron acceso a medicamentos y a citas con doctores. Ahora, el valor fijo que se le otorga a cada cuerda de terreno bajó de $39,000 a $1,000, de acuerdo con el nuevo estatuto. Además de la nueva ley que modifica esa práctica, el 7 de octubre de 2009 se aprobó también un reglamento del Departamento de Salud que, contrario al anterior, sí es válido porque fue presentado ante el Departamento de Estado y cumplió todos los requerimientos de la ley. La medida, anunciada en una conferencia de prensa por el gobernador Luis Fortuño y el secretario de Salud Lorenzo González, junto con algunos de los clientes de Servicios Legales presentes, fue catalogada como positiva por el director ejecutivo del programa, Lic. Charles S. Hey Maestre, quien no obstante advirtió que la deferencia y cortesía en el litigio exigía que la otra parte – el Gobierno – informara la situación a los tribunales y al bufete de SLPR mediante mociones. Por su parte, la Lic. Santini instó a aquellos ciudadanos a quienes aún se les remueva la Tarjeta de Salud a que llamen al Sistema de Entrevista Centralizada (SEC) de Servicios Legales al 1-800-981-5342 o en el área metro al 787-728-5070, ambos libre de costo, para orientarse sobre cómo proceder. 7 AlertA por cambios Ley de Adopción El Cucubano El proceso de adopción en Puerto Rico recientemente sufrió cambios significativos a través de una ley aprobada tanto en Cámara y Senado y ratificada por el Gobernador. Dicha medida acorta significativamente el proceso de adopción para que culmine dentro de 75 días, dando preferencia a los matrimonios en Puerto Rico sobre otras personas no casadas, creando un registro voluntario de adopción y viabilizando los acuerdos de adopción y la entrega voluntaria de menores. Servicios Legales ha notado, sin embargo, un aspecto que apenas se ha discutido: el efecto que dicha ley tendrá en los procesos de protección de menores, ya que se proponen cambios significativos a la Ley 177 del 1 de agosto de 2003, conocida como “Ley para el Bienestar y la Protección Integral de la Niñez”. Con la nueva ley de adopción, la Ley de Protección (Ley 177) responde a los procesos de adopción. No se distingue entre ambos procedimientos y el estatuto parte de la premisa de que los procesos de protección son siempre la antesala a la adopción, lo cual no es el caso. La política pública existente de la Ley 177 reconoce la necesidad de hacer esfuerzos por conservar la unidad familiar. Por eso, cuando las autoridades remueven a un menor de su seno familiar deben también ofrecer servicios de apoyo que propicien la reunificación familiar. Es por eso que la mayoría de los niños y niñas removidos del hogar temporalmente terminan regresando al mismo luego de que la familia recibe servicios de apoyo. Todo esto demuestra que bajo la Ley 177 la oportunidad de rehabilitación y reunificación familiar es el corazón mismo del proceso, y que la remoción permanente y terminación de derechos sobre los hijos son la excepción. Casi 20,000 familias y cerca de 45,000 menores son intervenidos anualmente por el Departamento de la Familia en casos de protección bajo la Ley 8 177. El número de adoptados apenas supera los 300 niños, cantidad que ha estado experimentando reducciones consistentemente. La nueva Ley de Adopción modifica la política pública que da base a la Ley 177, modificando la reunificación familiar y propiciando que esta ley funcione para lo que es la excepción (la adopción). Servicios Legales alerta al publico que los procesos de protección de menores son de naturaleza distinta a los de adopción, por lo que las enmiendas a la Ley 177 propuestas podrían alterar derechos fundamentales de padres e hijos en etapas en las que no se han perdido esos derechos. Asimismo, han cambiado las garantías del debido proceso de ley al implantar términos que pueden afectar el derecho a defenderse, confrontar la prueba y a mantener y rehabilitar los derechos de integridad familiar. En Servicios Legales estaremos litigando y aclarando estos cambios para que los tribunales interpreten, con la mayor claridad posible, los derechos de padres y niños afectados por remociones bajo la Ley 177 a la luz de la nueva ley de adopción. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. “ La política pública existente de la Ley 177 reconoce la necesidad de hacer esfuerzos por conservar la unidad familiar. Por eso, cuando las autoridades remueven a un menor de su seno familiar deben también ofrecer servicios de apoyo que propicien la reunificación familiar. ” diciembre de 2009 a febrero de 2010 breves del CuCubano serVicios LegaLes coN PreseNcia Directa eN toa BaJa JuNta De Directores De sLPr No acePta DiNero De Proyecto DescoLegiacióN La Junta de Directores de Servicios Legales de Puerto Rico determinó en su reunión ordinaria del 23 de octubre que no aceptaría el Desde principios de septiembre, los residentes de toa Baja, que antes tenían que desplazarse hasta la plaza pública de Bayamón para ser atendidos por abogados de Servicios Legales, cuentan con una oficina satélite de este bufete en su propio pueblo. El Municipio de toa Baja le arrendó por $1.00 anual a Servicios Legales de Puerto Rico un espacio en la Alcaldía vieja para que nuestros abogados les provean orientación y representación legal a los indigentes de ese pueblo. Un abogado o abogada del CSD de Bayamón acude todos los jueves a toa Baja y allí asiste a las personas que lleguen al local o que sean citados mediante el Sistema de Entrevista Centralizada (SEC). El acuerdo fue firmado entre el Lcdo. Charles Hey Maestre y el alcalde Aníbal vega Borges, con la presencia del director del CSD de Bayamón, Lcdo. Roberto Laboy. típicamente acuden cerca de una treintena de clientes de escasos recursos a la nueva oficina satélite que tiene Servicios Legales en toa Baja, lograda gracias al acuerdo entre el Lcdo. Hey Maestre y el alcalde y abogado vega Borges. sLPr DePoNe eN Vistas soBre regLas De ProceDiMieNto ciViL En vistas públicas de Cámara y Senado, Servicios Legales de Puerto Rico manifestó que las propuestas de Reglas de Procedimiento Civil contienen disposiciones que podrían afectar adversamente a la clientela pobre de nuestro bufete y someter a nuestros abogados a penalidades y multas injustas. En una concurrida vista celebrada en el tribunal de Humacao por comisiones jurídicas de Cámara y Senado que presiden, respectivamente, la representante Liza Fernández y la senadora itzamar Peña, el director ejecutidiciembre de 2009 a febrero de 2010 vo del programa, Lcdo. Charles S. Hey Maestre, depuso sobre las ventajas y desventajas que tienen las Reglas de Procedimiento Civil sometidas por el tribunal Supremo a consideración de la Legislatura. Entre lo positivo, destacó el intento legítimo de agilizar algunos procedimientos y de mantener un calendario sobre el caso desde las etapas iniciales, de modo que la tramitación en los tribunales no dure años o hasta décadas como sucede en ocasiones. Sin embargo, algunas reglas –como la 9.3– convierten en mandatorio para el juez imponer penalidades contra abogados que no estén preparados en sala, un lenguaje que no toma en cuenta la carga ingente de trabajo que tienen los abogados de Servicios Legales de Puerto Rico. Hey Maestre también se opuso a la Regla 60 que aumenta de $5,000 a $15,000 el mínimo de reclamaciones de deudas que se pueden hacer por procesos expeditos, porque se verán afectados los más pobres. dinero que la Asamblea Legislativa pretende quitarle al Colegio de Abogados mediante la ley que eliminó la colegiación compulsoria. De manera unánime, la Junta sostuvo que aceptar el dinero que el estatuto pretende darle a Servicios Legales y otras entidades –luego de quitárselo al Colegio– significaría ser cómplice del atropello que enfrenta la casi bicentenaria institución. La Junta adoptó una resolución que reafirma un documento previo oficial en que la posición institucional es de apoyo inquebrantable al Colegio. DeVeLaN retrato De Laura De Jesús eN oficiNa ceNtraL La Junta de Directores de Servicios Legales develó un retrato de Laura de Jesús, quien como representante de la clientela del programa defendió por muchos años la salud fiscal y el buen funcionamiento del bufete. De Jesús, quien se encuentra indispuesta de salud, envió una comunicación a través del Lcdo. Wilfredo Rivera, director del centro de Fajardo con quien trabajó de cerca por décadas, en la que agradeció a la Junta de Directores el gesto de incluir su fotografía junto con la de los pasados presidentes del organismo. Durante la actividad, que se celebró en el salón de conferencias que lleva su nombre en el tercer piso de la oficina central, un pasado director publicación de servicios legales de puerto rico, inc. ejecutivo y ex juez, Lic. Jorge Segarra olivero, la elogió como una defensora de Servicios Legales que se ponía como “fiera” si alguien intentaba intervenir con el programa. En la ceremonia, dirigida por la presidenta de la Junta, Lcda. vivian Godineaux, estuvieron presentes, además, el director ejecutivo Charles S. Hey Maestre; el Lic. Filiberto Santiago, ex juez y ex miembro de la Junta de Directores durante más de una década; y miembros clientes y abogados de la Junta de Directores. De Jesús también fue parte del Comité Asesor de Fajardo, el National Clients Council, el National Legal Aid and Defenders Association y miembro de la Junta de Pro Bono, inc. 9 Análisis Legal 1 ANáLiSiS LEGAL Preparado por: Lic. Rafael Rivera Meléndez Director División de Litigios LAS DECLARACiONES ANTERiORES BAJO LAS NUEVAS REGLAS DE EViDENCiA La evidencia de declaraciones anteriores, gobernada por la actual Regla 63 de Evidencia, ha sido objeto de cambios significativos bajo las nuevas Reglas de Evidencia que entrarán en vigor a partir de enero del 2010. En primer lugar, la actual Regla 63 considera la declaración anterior una prueba de referencia de acuerdo a la definición de ésta contenida en las reglas actuales y en las nuevas (R. 60 de Evidencia de 1979 y Regla 801 de Evidencia de 2010). Bajo la regla nueva (R. 802), la declaración anterior no se considera prueba de referencia cuando la persona declarante testifica en el juicio o vista sujeto a contrainterrogatorio en relación a la declaración anterior y ésta hubiera sido admisible de ser hecha por la persona declarante en el juicio o vista y: •Es inconsistente con el testimonio prestado en el juicio o vista y fue dada bajo juramento y sujeta a perjurio. •Es consistente con el testimonio prestado en el juicio o vista y se presenta para el propósito de refutar una alegación expresa o implícita contra la persona declarante sobre fabricación reciente o motivación indebida. •Identifica una parte o a otra persona que participó en un delito o en otro suceso, se hizo en el momento en que el delito o suceso estaba fresco en la memoria de la persona testigo y se ofrece luego de que la persona testigo haya testificado haber hecho la identificación y que ésta reflejaba fielmente su opinión en aquel momento. Como vemos, la nueva Regla 802 especifica su alcance estableciendo límites para que la declaración anterior sea admisible sólo en situaciones de inconsistencia cuando un testigo varía su testimonio, o cuando tratándose de una declaración consistente con el testimonio, se presenta para refutar una imputación de motivo impropio para declarar y se trae para refutar dicha alegación 10 o como evidencia sustantiva, evitando el llamado juicio por afidávit en el que se pretendía traer el documento sin necesidad del testigo. Finalmente, bajo la nueva Regla 802 se permite la declaración anterior en casos específicos de identificación previa o extrajudicial (como en rueda de detenidos). En la situación de traer una declaración anterior, aunque sea consistente con la actual para refutar motivo impropio, influencia indebida o fabricación reciente, se requiere que tal motivo o fabricación surgiera después de la declaración. En la situación de una identificación anterior o extrajudicial, se incluye expresamente en la Regla y tiene requisitos de tiempo o momento para garantizar que se hizo estando el recuerdo fresco en la memoria y se ofrecerá luego de que el testigo haya testificado haber hecho la identificación y que esa era su opinión en aquel momento. Es importante el hecho de que por ser una identificación en un momento más cercano a los hechos, la identificación extrajudicial suele ser más confiable que la que se hace judicialmente, por lo que cabe la posibilidad que ante identificaciones inconsistentes, la primera prevalezca y sea admisible. Por otro lado, esta consideración evidenciaria para nada altera los requisitos constitucionales que rigen las identificaciones. Con estos cambios, la Regla de la Declaración Anterior adopta criterios de las Reglas Federales y de las de California. En síntesis, la nueva Regla de Declaración Anterior (802) está disponible, en primer lugar, para situaciones en las que un testigo sujeto a ser contrainterrogado en el juicio o vista, cambia su declaración (“se vira”) y se trae la anterior declaración si la misma fuese admisible. En segundo lugar, cuando al testigo se le imputa motivo impropio para declarar; y, finalmente, en casos de identificaciones extrajudiciales. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. En la situación de una identificación anterior o extrajudicial, se incluye expresamente en la Regla y tiene requisitos de tiempo o momento para garantizar que se hizo estando el recuerdo fresco en la memoria y se ofrecerá luego de que el testigo haya testificado haber hecho la identificación y que esa era su opinión en aquel momento. diciembre de 2009 a febrero de 2010 EL DEpARTAMENTO DE LA FAMiLiA DEBE ESTABLECER UN pLAN DE ViSiTAS DONDE LOS GRUpOS DE HERMANOS QUE HAyAN SiDO REMOViDOS DE SU HOGAR SE RELACiONEN AL MENOS DOS (2) VECES AL MES. Enmienda a la Ley 177 Para Bienestar y Protección Integral de la Niñez. La Ley Núm. 63 de 10 de agosto de 2009, enmienda la Ley Núm. 177 de 1 de agosto de 2003, Ley para el Bienestar y Protección Integral de la Niñez, para establecer un plan de visitas donde los grupos de hermanos que hayan sido removidos de su hogar se relacionen al menos dos (2) veces al mes. La enmienda afecta dos artículos de la Ley: el Artículo 4, sobre facultades y responsabilidades del Departamento y el Artículo 44, sobre deberes y facultades del custodio. La enmienda, en su exposición de motivos, señala que la Ley Núm. 177 para el Bienestar y Protección Integral de la Niñez, “en miras de preservar la salud física y psicológica de nuestros niños estableció unas circunstancias donde nuestros niños necesitaban ser protegidos y que ésta, a su vez, bajo la filosofía de la unidad familiar proveyó mecanismos para rehabilitar estas familias y que estos niños pudiesen retornar a sus hogares biológicos”. Igualmente expresa que “sin embargo, se olvidaron de promover y mantener las relaciones entre los grupos de hermanos que son removidos de sus hogares, no se impuso la obligación de reunir a estos niños para mantener vivos sus lazos familiares y sanguíneos”. Sigue diciendo la exposición de motivos que: “al hablar de protección y remoción, indudablemente tenemos que hablar de custodia en dos términos generales, custodia provisional o custodia permanente. Cuando el procedimiento de aplicación de la ley se encuentra ante los Tribunales de nuestro país, es el tribunal quien rige las relaciones entre la unidad familiar, siendo el Departamento de la Familia, comúnmente, el custodio provisional de los menores. La situación se torna más difícil cuando los Tribunales de justicia han entregado la custodia permanente de estos niños al Departamento de la Familia. Para efectos del Departamento de la Familia el caso se ha cerrado en el Tribunal y los niños son ubicados en hogares de crianza u hogares sustitutos. Es en esta etapa donde los grupos de hermanos comienzan a perder comunicación y contacto los unos con los otros, en ocasiones pasando años para poder verse, ocasionando distanciamiento entre éstos, situación que en ocasiones los lleva a olvidar cómo eran sus demás hermanos, quedando en sus mentes únicamente recuerdos. La finalidad de la ley es promover la unidad familiar, identificar una problemática y corregirla. No podemos perder de perspectiva que la unidad familiar es mamá, papá y sus hijos. En ocasiones no es posible reunificar la familia, porque la madre o el padre no cumplen con el plan de trabajo establecido por el Departamento de la Familia y avalado por el Tribunal. Es obligación del Estado continuar promoviendo la unidad de estos grupos de hermanos que están bajo su tutela. Es el Estado quien tiene que implantar medidas para que estos hermanos permanezcan unidos, se relacionen, se busquen unos a los otros y se protejan. Si se permite que esta situación continúe recrudeciéndose estaremos destruyendo nuestras familias en lugar de rehabilitarlas y hacer mejores ciudadanos a nuestros niños. Por tal razón se hace menester crear legislación que promueva la unidad familiar y el fortalecimiento de la familia puertorriqueña, como la que estamos presentando.“ Como indicamos, se enmienda el Artículo 4 de la Ley 177 sobre las facultades y responsabilidades del Departamento por lo que, cuando éste sea el custodio y no se hallan restringido o prohibido las relaciones entre hermanos, tendrá la responsabilidad de estructurar y establecer un plan de visitas donde los hermanos que han sido removidos de su hogar puedan relacionarse entre sí al menos dos (2) veces al mes, buscando, en lo posible, que se puedan ubicar juntos. Bajo los términos de la enmienda, el Departamento de la Familia vendrá obligado a garantizar que los custodios diciembre de 2009 a febrero de 2010 Ley 177 dispone que, cuando el custodio sea el Departamento de la Familia y no se hayan restringido o prohibido las relaciones entre hermanos, éste estructurará y tendrá que establecer un plan de visitas donde los hermanos que han sido removidos de su hogar puedan relacionarse entre sí al menos dos (2) veces al mes... Análisis Legal 2 físicos cumplan con todos los deberes y obligaciones indicados en el plan de servicios. La enmienda al Artículo 44 de la Ley 177 dispone que, cuando el custodio sea el Departamento de la Familia y no se hayan restringido o prohibido las relaciones entre hermanos, éste estructurará y tendrá que establecer un plan de visitas donde los hermanos que han sido removidos de su hogar puedan relacionarse entre sí al menos dos (2) veces al mes, buscando, en lo posible, que se puedan ubicar juntos. El Departamento de la Familia vendrá obligado a garantizar que los custodios físicos cumplan con todos los deberes y obligaciones indicados en el plan. Finalmente, se dispone para que el Departamento de la Familia establezca, mediante reglamento, las normas necesarias para la aplicación de esta disposición que comenzará a regir inmediatamente luego de su aprobación. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. 11 Entrevista DurA y sAcrificADA lA viDA por José Morales Meléndez y Elizabeth Roldán El Cucubano San Germán, Puerto Rico. El Proyecto de Migrantes de Servicios Legales de Puerto Rico provee orientación y representación legal a aquellos trabajadores agrícolas que hayan migrado a Estados Unidos o que se encuentran laborando en la Isla. Actualmente, la unidad está bajo la supervisión de la Lcda. María Luisa Colón Guerra de la División de Litigios de Servicios Legales y cuenta con dos paralegales, que se dedican en gran medida a orientar a este segmento de la población sobre los derechos que los cobijan. Wilfredo Rivera Cruz, de 54 años, fue cliente de Servicios Legales, conoció el programa a fondo y, con el paso del tiempo, comenzó a referir a conocidos suyos a que se orientaran con los abogados del bufete para exigir sus derechos. Luego se pulió en la lucha por los derechos de los trabajadores, hasta que terminó como organizador y director ejecutivo de uno de los grupos más reconocidos en el campo de defensa en pro de los trabajadores agrícolas. Es ejemplo perfecto del tipo de cliente al que éste proyecto ha representado y defendido en diferentes foros, y que han despuntado por mérito propio en este campo de los derechos laborables, civiles y humanos. Nacido en una finca de café en San Germán –la Hacienda Periche en Caín Alto– don Wilfredo se crió en un ambiente totalmente agrícola, realizando tareas en el campo desde temprana edad. Cucubano: ¿Cuándo comienzas a trabajar formalmente como trabajador agrícola? WRC: Desde adolescente comencé a trabajar en la tierra regando abono, en el corte de caña y el cogido de café. C: ¿Cuándo comienzas a “migrar” a los Estados Unidos a trabajar en las fincas? WRC: En junio de 1974 fue mi primera salida, en esa ocasión me fui a la Florida. Allí trabajé cogiendo chinas y tomates. Me pagaban $14 dólares el día; y si era por ajuste me pagaban $5.00 el “baño” de chinas (alrededor de 8 sacos de chinas). Imagínate, necesitaba coger 80 sacos de chinas para ganarme $50.00 al día. Comenzaba a trabajar a las 7:00 de la mañana corrido hasta las 4:30 p.m. Recuerdo como ahora que mi primera semana fue de $180.00. En esa época había salud y juventud. C: ¿A qué otros lugares has ido a trabajar? WRC: Mira, el trabajo en los campos es variado. A veces trabajas 2 ó 3 meses en una finca y te mueves a otra o te vas a otro Estado. En mi caso a finales de julio del mismo año de 1974 me moví a Bridgetown, New Jersey, allá me dediqué a recoger pepinillos, tomates y pimientos. Trabajé por día, por ajuste; el recogido por cubeta lo pagaban a .50 centavos la cubeta. C: ¿Qué otras experiencias has tenido? WRC: En el año de 1976 fui contratado por la Glassboro Farm Association, me enviaron a Glassboro, New Jersey a un campamento junto a cientos de trabajadores agrícolas de Puerto Rico y de otras partes de Latinoamérica. Eso de ir por contrato suena como algo así de protección, pero realmente en esa época los contratos eran violados constantemente por parte de los contratistas y los “Farmers”. Esta vez me enviaron a recoger manzanas. Luego me moví a West Virginia por mi cuenta, sin contrato alguno. Total, es poco lo que el Departamento del Trabajo hacía por nosotros, siempre el patrono con más recursos que el trabajador salía ganando. Como ves la vida del migrante es dura y sacrificada. En 1979 regreso a Puerto Rico y en marzo del 1980 me vuelvo a ir como migrante, aún estaba frío en los Estados, pero consigo trabajo en los campos, ya sabes, tomates, nabos, zanahoria, pimientos, squash, por allá en Boca de Ratón en la Florida en lo que pasaban las nevadas más arriba. C: Háblanos sobre tu propia familia. WRC : Bueno eso es otra historia, entre migración y migración, viaje y viaje me casé por allá en el 1975; ya son 7 hijos y 5 nietos. Realmente, estuve migrando y trabajando directamente como obrero agrícola como 15 años. C: ¿Qué ocurrió para que dejaras ese trabajo? WRC: Siempre me preguntaba cómo podíamos los trabajadores agrícolas luchar por nuestros derechos y descubrir quiénes podían ayudarnos. Es esos momentos que entro en contacto con el Comité de Apoyo a Trabajadores Agrícolas (CATA), organización de origen puertorriqueño radicada en New Jersey. Estando en Puerto Rico reunido con el Paralegal de Servicios Legales de Puerto Rico, Israel Torres Penchi, en relación a un caso de un trabajador agrícola migrante, es 12 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. diciembre de 2009 a febrero de 2010 “ Siempre me preguntaba cómo podíamos los trabajadores agrícolas luchar por nuestros derechos y descubrir quiénes podían ayudarnos. ” Del trAbAjADor migrAnte que surge la posibilidad de relacionarme con CATA. O sea, que es gracias a Torres Penchi de Servicios Legales que entro a trabajar con CATA como organizador en los Estados Unidos, particularmente en la costa oeste. En 1985 trabajé en la organización y fundación de COTA (Comité de Organización de Trabajadores Agrícolas), grupo sindical de trabajadores agrícolas, y ganamos nuestro primer contrato o convenio allá en New Jersey. Logramos negociar del salario de aquel entonces de $3.25 a uno de $3.80. Tremenda victoria para nosotros. Recuerdo como ahora que el grupo de trabajadores de ese primer contrato eran dos mejicanos, 22 puertorriqueños y un cubano. C: ¿Qué otro lugar significó una oportunidad de lucha por los trabajadores agrícolas? WRC: Oye, no sé si es por casualidad histórica, por coincidencia o por el compromiso que siempre ha tenido Servicios Legales de Puerto Rico con los trabajadores y trabajadoras agrícolas que, nuevamente, estando en una reunión en la oficina de Servicios Legales de Puerto Rico en Mayagüez, surge una llamada de Carolina del Norte a través de North Carolina Legal Services, solicitando un recurso para trabajar organizando trabajadores agrícolas en ese Estado. Se coordinó con CATA y salgo en 1994 directo para Carolina del Norte y entro en contacto con la Lcda. Mary Lee Hall y comienzo a trabajar. Eso ocurrió para el año de 1994. Allí estuve organizando trabajadores agrícolas hasta que surge una oportunidad para organizar y trabajar directamente con el Proyecto de Trabajadores Agrícolas en Carolina del Norte (NC Farmworkers Project). Allí terminé trabajando como Director Ejecutivo por espacio de tres años; de 1996 al 1999. Tremenda responsabilidad la que me vino encima, pero creo que lo hice muy bien. C: ¿Qué pasó después? WRC: Bueno, uno siempre piensa en la familia, los hijos, y decidí buscar fortuna en Carolina del Norte desde otra óptica. Me puse a trabajar en una funeraria desde el 2000 hasta el 2008. Pero déjame decirte que nunca abandoné el trabajo comunitario y de apoyo a los trabajadores. Todas las experiencias de lucha y organización me han hecho crecer como ser humano. diciembre de 2009 a febrero de 2010 C: ¿Qué haces ahora? WRC: Regresé a Puerto Rico, estoy trabajando como trabajador agrícola junto a mi hijo por acá en San Germán. Estoy en proceso de traerme toda la familia de Carolina del Norte hacia acá. ¡Lo que es la vida! Nuevamente me encuentro contigo que estás trabajando para Servicios Legales de Puerto Rico y se me prende la inspiración y hemos desarrollado y fundado la Organización de Trabajadores Agrícolas (OTA) con sede en San Germán. Por cierto los teléfonos contactos de OTA son 787-538-5157 y 787-831-6596. Contamos con una oficina en el Poblado Rosario gracias al apoyo de la Iglesia Presbiteriana de esa comunidad. Estamos tratando de organizar a los trabajadores agrícolas en Puerto Rico y dar apoyo a los que migran a los Estados Unidos. También estamos coordinando un proyecto modelo de agricultura como alternativa comunitaria y con la posibilidad de la creación de un mercado agrícola alternativo. En este mes de noviembre tenemos nuestra primera actividad de venta agrícola comunitaria. C: ¿Qué opinión tienes de Servicios Legales de puerto Rico? WRC: Primero que todo, deseo reconocer y agradecer el apoyo histórico y compromiso de publicación de servicios legales de puerto rico, inc. lucha manifestado a través de estos años por el personal de Servicios Legales, en particular la División de Migrantes. Tengo por obligación que mencionar al Lcdo. Julio López Keelan, a la Lcda. Carmen Ramos de la Oficia de Mayagüez, que siempre han sido oportunos y solidarios recursos. Julio ha sido una persona dedicada por entero a la búsqueda de justicia para el trabajador agrícola. Espero contar con ustedes en esta nueva etapa de lucha. C: por último, ¿crees que todavía existen grandes núcleos de migrantes agrícolas en puerto Rico? WRC: Según mi experiencia existen muchos migrantes; ahora se van a trabajar en factorías, hoteles, Lumber Yard , fincas de árboles de navidad, procesadoras de pollo y pavos en Carolina del Norte y sobre todo a las fincas en la costa este de los Estados Unidos. OTA se propone desarrollar las formas y maneras para tratar de tener una idea más clara de la cantidad de migrantes agrícolas puertorriqueños que existen. Espero que Servicios Legales de Puerto Rico pueda seguir apoyando los diversos esfuerzos y luchas de nosotros los trabajadores agrícolas. Los entrevistadores son paralegales del Proyecto de Migrantes de Servicios Legales de Puerto Rico y pueden ser contactados al 787-296-8020 en Río Piedras o al 787-986-0125 en Mayagüez. 13 AArP: rumbo hAciA lA DemocrAciA PArticiPAtivA por José R. Acarón Especial para el Cucubano Los electores somos las personas más importantes en la vida de nuestros funcionarios electos. Cada cuatro años, se supone que los legisladores llegan al Capitolio a trabajar por los intereses del pueblo que los eligió para representarlos. En el caso de los adultos mayores, el 42% de los votantes que decidieron las últimas elecciones tenían 50 años o más. Sin embargo, es preocupante que los asuntos que afectan esta población nunca figuran como una prioridad en la agenda de los políticos, más aún cuando se proyecta que para el 2030 la mitad de la población será mayor de 50 años. Además de las proyecciones poblacionales, la situación social y económica actual exige una acción determinante para que se atiendan los asuntos que estrangulan el día a día de los adultos mayores, como son los problemas de salud y seguridad económica. Es preocupante que la última encuesta de impacto social de AARP reveló que un 44% de las personas mayores de 50 años enfrentaban problemas para pagar por sus medicamentos recetados, y un 45% no rellenó sus recetas debido a problemas económicos. Otro estudio reciente de AARP indicó que, en Puerto Rico, al indagar sobre los tres problemas más apremiantes, un 36% de los entrevistados mayores de 50 años mencionó su situación económica; un 27%, el costo de los medicamentos y un 22%, el acceso a servicios de salud. Ante este cuadro, no podemos perder de perspectiva el futuro y la urgencia de atender a tiempo la agenda del adulto mayor inmediatamente. Ha llegado el momento de que Puerto Rico haga la transición desde una democracia representativa para avivar la democracia participativa, en la que los ciudadanos hablen y sean los funcionarios electos los que escuchen. La participación ciudadana se tiene que hacer sentir para que se atiendan los reclamos de los adultos mayores, mucho más allá de salir a votar cada cuatro años y después meramente quejarse. Es hora de “virar la mesa patas arriba” para que se materialicen acciones concretas que verdaderamente atiendan los asuntos que impactan la calidad de vida y la tranquilidad mental. Con esto en mente, AARP está llevando el Primer Encuentro Legislativo-Ciudadano a través de los distritos senatoriales de toda la Isla, para atender la agenda del adulto mayor. Se trata de crear un espacio de diálogo sobre las cinco áreas de mayor impacto social para la población de adultos mayores: salud, seguridad económica, trabajo (fuerza laboral madura), comunidades habitables (movilidad y vivienda) y mejores opciones de cuidado prolongado. Estas áreas tienen un impacto indiscutible para que los puertorriqueños puedan envejecer con dignidad y seguridad, lo cual es crucial dentro de la misión de AARP de abogar por el bienestar y los derechos de las personas mayores de 50 años. Durante este año AARP realizó tres encuentros legislativo-ciudadanos en Mayagüez, Ponce y Bayamón, en los que varios senadores y representantes se comprometieron a actuar inmedia- tamente ante las preocupaciones que les trajeron cientos de personas, entre socios de AARP, representantes de entidades sociales y la comunidad. Los encuentros representan una iniciativa histórica que siembra un precedente de democracia participativa en Puerto Rico, para dar seguimiento a la palabra empeñada de los legisladores y mantener un diálogo que los obligue a cumplir sus promesas. Aunque Puerto Rico se está sosteniendo en el embate de una crisis fiscal y económica, no se puede perder de perspectiva el futuro y la urgencia de atender la agenda del adulto mayor a corto y largo plazo. AARP continuará celebrando encuentros legislativos para promover la participación ciudadana y una política pública que realmente atienda las necesidades de nuestros adultos mayores. Para más información y unirse a este esfuerzo llame al licenciado Eddie Olivera al 787-296-3008 a acceda a www.aarp.org/pr. El autor es director estatal de AARP Puerto Rico. Para más información puede acceder a www.aarp.org/pr AhoRA PuEDES VER PoR tELEViSión A LoS AbogADoS DE SERViCioS LEgALES ofRECiEnDo oRiEntACión LEgAL tu MAñAnA en univisión todos los miércoles a las 7:00am; y en hoRA infoRMAtiVA del Canal 13, todos los miércoles a las 6:00pm. también puede escucharnos los lunes a las 9:00am por RADio AtEnAS 1500 am, (Manatí y áreas limítrofes) y los jueves a las 11:30 por RADio CASA PuEbLo 1020am (Adjuntas y áreas limítrofes) 14 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. diciembre de 2009 a febrero de 2010 QuÉ hAcer frente Al robo De iDentiDAD El Cucubano El robo de identidad es uno de los crímenes de mayor crecimiento a nivel mundial. El delito comienza cuando una persona obtiene la información personal, académica o financiera de otra persona para utilizarla para su propio beneficio sin el consentimiento de esta persona. Nadie está inmune al robo de identidad. La persona que se apropia de documentos o de la información personal de otra puede utilizar los datos obtenidos para suplantar la identidad de la víctima del robo y así obtener beneficios de alguna índole, como conseguir préstamos o efectuar compras de bienes con cargos a cuentas de la víctima. El robo de identidad puede ocurrir cuando se hace uso de tarjetas de crédito en compras; se usan las tarjetas de crédito por Internet; se ofrece el número de Seguro Social y otros datos personales vía telefónica; por la pérdida de documentos personales; por el robo de billeteras, bolsas, carteras; mediante los estados de cuentas bancarias o facturas de tarjetas de crédito; ofertas de crédito preaprobadas; cuando se tiran al zafacón documentos sin destruir la información personal, o por robo de una base de datos de alguna institución en la cual aparezcan datos personales de la víctima en archivos, ya sean físicos o electrónicos. Entre las medidas que se deben tomar para evitar ser víctima de este delito, figuran: • No brindar datos personales por teléfono, especialmente si está respondiendo a llamadas que usted no inició. • No realizar compras por Internet con tarjetas de crédito sin antes corroborar y asegurarse que es un sitio seguro en la red, (casi siempre dichos sitios están identificados con un candadito). • No utilizar el número de Seguro Social como identificación. • No proveer los datos personales a cualquiera que llame ofreciendo regalos o premios de concursos en los cuales ni siquiera ha participado. Cuando la persona tiene conocimiento de que es víctima del delito de robo de identidad, tiene que tomar las medidas para minimizar la pérdida o protegerse de reclamaciones futuras. diciembre de 2009 a febrero de 2010 Procesos iniciales ante una sospecha de robo de identidad 1. Contacte los departamentos de fraude de cualquiera de las tres compañías de informes de consumidores y coloque una “alerta de fraude” en su informe de crédito. Hay tres agencias de informes de crédito que son Equifax (1-866-640-2273), Experian (1-800-493-1058) y Transunion (1-877-701-5276). Cada una está obligada a notificar las alertas a las otras. La “alerta de fraude” le deja saber a los acreedores que deben contactarse con usted antes de abrir cualquier cuenta. 2. Notifique a todas las instituciones bancarias de las que posea tarjetas de crédito o cuentas bancarias y cierre todas las cuentas que usted sabe o que piensa que han sido comprometidas o que se han creado fraudulentamente. Utilice la Declaración Jurada de Robo de Identidad cuando dispute cuentas que han sido abiertas a su nombre sin su autorización. La Declaración Jurada sobre la pérdida o robo de documentos debe expresar los detalles e información que tenga de los documentos extraviados o robados. 3. Presente una denuncia a la policía local o en el departamento de policía de la comunidad donde el robo de identidad ocurrió. Obtenga una copia del informe policial o por lo menos obtenga el número de querella, para que lo pueda presentar a sus acreedores. 4. Presente una querella ante la Federal Trade Comisión (FTC). Comuníquese con la FTC (1877-382-4357) para querellarse de que ha sido víctima de robo de identidad. La FTC mantiene una base de datos de casos de robo de identidad que es utilizada por oficiales de agencias de cumplimiento de ley en sus investigaciones. Esta querella puede presentarse por teléfono, Internet o correo electrónico. Trámite para solicitar alerta de fraude La víctima de robo de identidad, bajo el Fair Credit Reporting Act (FCRA), tiene derecho a solicitar que las agencias de informe al consumidor coloquen alertas de fraude en su expediente. De esta manera se le hace saber a los posibles acreedores que el solicitante puede ser una víctima de robo de identidad. Cuando está en vigor una alerta de fraude se le hace más difícil al impostor obtener crédito a nombre de la víctima. Este alerta de fraude inicial durará unos 90 días y se extiende a las demás compañías publicación de servicios legales de puerto rico, inc. de informe de crédito. Se consigue proveyendo información sobre su identidad (puede ser su Seguro Social). El solicitante tiene derecho a una alerta de fraude extendida. Ésta puede permanecer en su expediente hasta por siete años. Para esta alerta extendida es necesario que se provea un informe de robo de identidad que incluye una copia del informe presentado a la policía y cualquiera que le pueda haber requerido alguna agencia de información del consumidor. Alternativa judicial: En ocasiones las medidas administrativas no son suficientes o son tan onerosas que es necesario recurrir a la vía judicial. De ser esta la situación, se puede preparar una petición Ex Parte para solicitar medidas con el propósito de sustituir sus documentos personales tales como licencia de conducir, Tarjeta de Seguro Social, Tarjeta Electoral u otras. Se presenta la Petición Ex Parte en el Tribunal de Primera Instancia y se le notifica al Ministerio Fiscal. La Petición básicamente indicaría los datos personales que le fueron hurtados así como la fecha en que se percató del robo de la información y si tiene idea de dónde, quién y cómo lo hizo. Deberá indicar que radicó una querella en la Policía y ofrecer el número asignado a la misma, así como mencionar cualquier otra agencia donde haya acudido a reportar el robo de la información personal Igualmente, se debe expresar que no se ha autorizado a ninguna persona a hacer uso de su información personal e informar, si sabe, todas las veces en que se ha usado dicha información y el uso que se le dio. La petición debe indicar todas las reclamaciones que le hayan hecho instituciones financieras o de otro tipo y las medidas que haya tomado para informar a entidades como para prevenir se siga el uso fraudulento de su identidad. Por último, debe expresar que su Petición no tiene el propósito de evadir ninguna responsabilidad civil o financiera de la cual sea legalmente responsable, sino para protegerse del uso de sus datos personales e identidad del uso fraudulento por la persona no autorizada que hurtó la información. 15 “ El objetivo debe ser lograr que se le haga justicia a la mujer cuya vida está amenazada por su expareja, a la comunidad que va a ser desalojada y perderá el vínculo que une a sus residentes desde hace años o al estudiante que necesita apoyo... ” el ejerCiCio de la profesion legal Como Lic. Josefina pantoja Oquendo El Cucubano Cada vez más personas deciden estudiar la carrera jurídica y hacerse abogadas o abogados, inclusive como una segunda profesión que tal vez no ejercerán, pero que utilizarán para defenderse de acciones legales que llevarán en su contra colegas en la abogacía. Recuerdo que en los tiempos en que yo disfrutaba de la clase de Procedimiento Civil en este mismo salón y sufría de aburrimiento en la de Derecho Mercantil, había un dentista y un médico que eran compañeros de clase. Ambos se han desempeñado como peritos en casos de daños y perjuicios relacionados con sus profesiones originales. La diversidad de la gente que estudia leyes es hoy día mucho mayor: periodistas, ingenieros, profesores, entre muchos otros. Sin embargo, el aumento en el número de juristas que, por cierto, refleja un por ciento mayor de mujeres matriculadas en las cuatro escuelas de Derecho, mayoría que también pasa la reválida y se colegia, no se refleja necesariamente en que los sectores más desprotegidos económica y socialmente en nuestra Patria cuenten con más alternativas para obtener representación legal. Se mantiene la brecha entre las personas de escasos recursos económicos o aquellas cuya necesidad de asesoramiento y representación legal gira en torno a controversias a las cuales no poca gente de la profesión prefieren darle la espalda para no comprometerse, ya sea porque tienen ideas prejuiciadas o porque se consideran amenazados en sus propios intereses. Así ocurre con los casos ambientales, los que tienen que ver con violencia por género como el hostigamiento sexual, la violen- 16 cia doméstica, el abuso o agresión sexual; los de vivienda vinculados a las partes demandadas en casos de desahucio, particularmente cuando se trata de comunidades que están en terrenos o viviendas rescatadas; los de estudiantes con necesidades especiales, los de personas que reclaman derechos civiles y humanos desde las cárceles o como aquellas que son inmigrantes con un estatus desprotegido en el país. También carecen de representación legal las personas de la comunidad LGBT que están en el foco de ataques fundamentalistas y discriminatorios, especialmente en los últimos tiempos de censura y falsa mojigatería. Las abogadas y abogados no podemos voltear la cara hacia el azul del mar y el verde de los bosques cuando hay gente que no logra tener acceso al sistema judicial porque carece de una representación legal adecuada, comprometida con una litigación informada y efectiva, aun cuando existan diferencias ideológicas con esa clientela potencial. Tenemos la responsabilidad de garantizarles un debido proceso de ley y asumir con pasión el rol de luchar por sus derechos, utilizando no solo lo que aprendimos en las Facultades de Leyes, sino también estrategias de litigación innovadoras. Es necesario que nos mantengamos al tanto de los procesos, consultándoles antes de tomar decisiones, tomando en cuenta sus opiniones. Su criterio suele tener mucha utilidad y pertinencia a la hora de buscar soluciones para los reclamos que estamos haciendo. Es totalmente pertinente el refrán de “nadie sabe mejor lo que está en la olla que la cuchara que lo menea”. Nuestro norte no debe ser lucirnos en el escenario, que es en lo que con frecuencia se convierte la sala judicial, en una representación dramática en la cual el histrionismo del elenco sobrepasa el de los artistas de profesión. El objetivo debe ser lograr que se le haga justicia a la mujer cuya vida está amenazada por su expareja, a la comunidad que va a ser desalojada y perderá el vínculo que une a sus residentes desde hace años o al estudiante que necesita apoyo para hacer sus necesidades biológicas y asearse mientras recibe servicios de educación especial y permanece sin cambiar hasta que llega a su casa porque carece de un asistente en el salón de clases. Doy fe de que el programa de Servicios Legales de Puerto Rico es una alternativa de trabajo excelente para lograr que sectores desventajados económicamente o que sufran opresión y discriminación por su extracción social, orientación sexual, raza, necesidades especiales, porque defiendan los recursos naturales y el ambiente frente al desarrollo desmedido, obtengan una reivindicación para sus derechos. Pero, no se trata de una cantera inagotable de plazas para quienes ejercen la carrera jurídica. Tampoco tenemos los empleos mejor pagados, aunque a través de la organización sindical y la negociación colectiva hemos mejorado las condiciones económicas y de trabajo. No obstante, la cantidad de casos que manejamos es alta, lo que nos produce mucha tensión y largas horas de trabajo. Por otro lado, siempre estamos sujetos a los vaivenes de la aprobación de fondos por la Corporación de Servicios Legales de Estados Unidos, aunque la situación se ha estabilizado en los últimos años. El compromiso para lograr que las personas menos privilegiadas logren acceso a la justicia también podemos cumplirlo desde las oficinas privadas, si es que vamos a autoemplearnos; desde los grandes y medianos bufe- publicación de servicios legales de puerto rico, inc. tes si es que esa es nuestra ubicación laboral, desde las agencias administrativas gubernamentales en cuyas divisiones legales estemos laborando y hasta como oficiales jurídicos en los Tri bunales. En las oficinas privadas, podemos dedicar algún tiempo, aunque sea mínimo, al trabajo pro bono. También podemos integrarnos al Programa de Práctica Privada Compensada (PPC) de Servicios Legales cuyas tarifas son mínimas, pero constituye un espacio para la colaboración y, además, provee para el pago de peritaje cuando es necesario y se les ofrecen seminarios gratuitamente a quienes participan. En los bufetes puede promoverse que establezcan una Sección de Trabajo Pro Bono para que se nos permita donar un poco de tiempo. Claro está, podría surgir una controversia sobre conflicto de intereses cuando se trata de bufetes que representan agencias gubernamentales, pero no necesariamente será así. Hace alrededor de un año, el Bufete McConnell Valdés, que tiene un programa Pro Bono, asumió la representación legal de una mujer que estaba acusada de haber secuestrado a sus hijas menores del estado de Texas. Huyó de allí para proteger a las niñas del abuso sexual del padre biológico porque, a pesar de sus reclamos, el Tribunal había autorizado relaciones paterno filiales en aquella jurisdicción. Hacía más de 10 años que ella estaba oculta en Puerto Rico. Fue descubierta por las autoridades federales y arrestada para extradición. McConnell asumió la representación legal y, aunque no se pudo evitar la extradición, sí pudo lograrse que las niñas permanecieran en Puerto Rico bajo la custodia del Departamento de la Familia. Le consiguieron representación legal en Estados Unidos y hubo una diciembre de 2009 a febrero de 2010 una manifestaCion de solidaridad negociación para libertad en probatoria que le permitió regresar a Puerto Rico y reunirse con sus hijas. La Coordinadora Paz para la Mujer (CPM) y la Oficina de la Procuradora de las Mujeres apoyaron a la mujer y coordinaron con el bufete. Las personas que se desempeñan como oficiales jurídicos tienen unas limitaciones para la participación por su vínculo con las juezas y jueces, pero sí pueden estar alertas con ojo crítico en términos de los planteamientos legales y las controversias que están ante su consideración y sobre las cuales tienen que hacer investigaciones, someterle propuestas y hacer recomendaciones a quienes les supervisan. Si mantienen presente el compromiso de colaborar en la medida de sus posibilidades, para que no se pierda el equilibrio en la balanza que sostiene la Dama de la Justicia de forma que los sectores menos privilegiados no pierdan el camino que recorren en búsqueda de equidad, encontrarán la forma de persuadir o por lo menos de defender sus puntos de vista ante la Jueza o el Juez que confía en su gestión. No es cuestión de inventar sino de hacer bien el trabajo y de tener creatividad, tomando siempre en consideración la necesidad de que la justicia sea accesible para todas y todos. Igual puede hacerse desde las agencias. No somos dueñas o dueños de sus presupuestos. Sin dejar de representar adecuadamente las posiciones de las agencias, podemos actuar con justicia y no litigar por el mero hecho de hacerlo, aunque estemos concientes de que no se tiene la razón. Procurar acuerdos negociados constituye también una buena representación legal que conlleva economía procesal y de dinero. También podemos colaborar a través de las organizaciones sin fines de diciembre de 2009 a febrero de 2010 lucro que necesitan apoyo legal para llevar a cabo su gestión a favor de diversas causas sociales. Así ocurre con los albergues para sobrevivientes de violencia doméstica. Requieren de declaraciones juradas y otros documentos notariales relacionados con las propuestas de las cuales reciben fondos. Estas entidades necesitan charlas y orientación sobre aspectos legales y remedios disponibles para las clientas que están albergadas, además de representación legal en los Tribunales para atender asuntos civiles vinculados a la situación de violencia. Como juristas podemos ofrecer ese tipo de servicio. En términos de las Juntas de Directoras y Directores se hace necesaria la participación de personas de diferentes disciplinas. Mi experiencia como integrante de la Junta de Directoras de la Casa Protegida Julia de Burgos ha sido que he podido colaborar con trabajo notarial, ofrecer opiniones legales sobre diferentes problemas que se han presentado, revisar documentos y contratos, además de las otras responsabilidades comunes de recaudación de fondos, divulgación del trabajo que se hace, etc. Lo mismo aplica para otras organizaciones sin fines de lucro de la sociedad civil con las cuales podemos involucrarnos y apoyar distintas causas. Hay múltiples organizaciones ambientales, de organización comunitaria, de servicios para niñas y niños, de apoyo a envejecientes, entre otras. En nuestro empeño de ejercer la profesión de forma que trascienda la búsqueda de los ingresos que necesitamos para vivir con comodidad, aunque la comodidad es relativa según las expectativas que tenemos, la solidaridad con los sectores y personas que necesitan defender sus derechos básicos y humanos es indispensable. Más aun, es una forma de vida que seguramente contribuirá a que sintamos paz interior. Las escuelas de Derecho pueden hacer mucho para que el estudiantado se comprometa desde antes de entrar al mundo del trabajo. En mis tiempos, la Clínica Legal tenía poca gente creativa, con poca iniciativa para abrir nuevos espacios de litigación, con poca pasión por generar cambios sociales a través del Derecho. Se practicaba en derecho penal y civil, sin mucho aderezo. Ahora es diferente y me siento muy orgullosa de que cuenten ustedes con profesoras como Erika Fontánez y como la Directora de Clínica, Marilú Jiménez, que tienen una visión más amplia, propician que ustedes se involucren en prácticas de litigio que tienen un marco de referencia más humano. Es mi esperanza que una vez se pongan el disfraz físico de jurista que nos impone el sistema para postular, nada cambie y que permanezca en su mente y en su corazón el compromiso de solidaridad del cual hemos hablado. “ Las abogadas y abogados no podemos voltear la cara hacia el azul del mar y el verde de los bosques cuando hay gente que no logra tener acceso al sistema judicial porque carece de una representación legal adecuada... ” Nota: Esta charla fue presentada a los estudiantes de Derecho del Programa Pro Bono de la Universidad de Puerto Rico en la noche de su juramentación, 18 de septiembre de 2009. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. 17 crónicA De unA solicituD De orDen De Protección Marielys Burgos Meléndez Especial para El Cucubano Es martes en la mañana y en el calendario de la sala municipal del Centro Judicial de Carolina hay más de 20 casos citados, sin contar las solicitudes que se encuentran en turno. A las 10 a.m. toca a mi puerta una joven acompañada de sus dos niñas y se percata que no estoy sola. Ambas mujeres se miran y suspiran reconociendo que viven una historia más o menos parecida. En mi oficina espero a que suene el teléfono para que la secretaria de la sala de investigaciones me indique que es el turno de la vista final de otra mujer que espera por mí. Las expectativas son muchas y la ansiedad está presente, aún cuando hemos repasado, una y otra vez, los sucesos que deben ser presentados a la jueza de turno. Están en la única oficina que ofrece servicios de orientación, apoyo y acompañamiento, a mujeres Víctimas de violencia doméstica en el Centro Judicial. Para cada una el proceso de ser orientadas ha sido distinto, aunque no la dificultad para lograr el acceso a esta orientación. Y es que el servicio que se ofrece a mujeres víctimas de violencia doméstica no es tan accesible como debiera serlo. Las sobrevivientes, cuando llegan a la oficina de Intercesoría Legal han pasado por agencias gubernamentales, el Departamento de la Policía, oficinas de servicios municipales y finalmente la Oficina de la Procuradora de las Mujeres quienes refieren el caso. No obstante, ésta es la primera dificultad que enfrentan las sobrevivientes que desean salir del ciclo de violencia doméstica. Solicitar una Orden de Protección puede ser un proceso agobiante para quienes se encuentran sumergidas en la nefasta realidad de violencia doméstica. En principio la víctima debe rellenar una solicitud de más de 3 páginas y redactar de su “puño y letra” la razón por la cuál están solicitando la Orden de Protección o el último incidente que vivieron. Una vez que la solicitud es sometida a la sala de investigaciones y hace turno entre todas las otras peticiones y las vistas calendarizadas, toca esperar aproximadamente unas 4 horas para que la víctima sea llamada a sala para exponerle al juez o jueza de turno su situación. Durante ese 18 tiempo es función de la Intercesora Legal ayudar a la víctima a estructurar el relato de su situación de violencia doméstica. Una vez en sala, si el juez o jueza que evalúa la solicitud de Orden de Protección entiende que los niveles de letalidad son altos, otorga una Orden Ex parte que protege a la sobreviviente temporeramente mientras espera la vista oficial de esa solicitud de OP. Dicha vista suele tardar entre 10 a 20 días, en el mejor de los casos, pero debido al alto volumen de solicitudes, a la falta de personal y al proceso burocrático del sistema, ésta gestión puede durar un mes o más. Mientras tanto, la mujer espera que la Policía de Puerto Rico lleve, personalmente, la citación al agresor para que en presencia de ambas personas pueda evaluarse tal solicitud. Si nunca se encuentra al agresor, la solicitud de OP no procede y pasa a ser archivada. En el caso que el agresor sea citado, el día de la vista final de la solicitud de OP, nuevamente, la víctima debe esperar unas 4 horas para ser atendida y debe exponer en sala su situación enfrentándose a la presencia de este y posiblemente de su representante legal para conocer la determinación final de su solicitud. Muchas sobrevivientes que pasan por este proceso van acompañadas de sus hijos e hijas ya que carecen de recursos para dejar cuidando a sus menores. También enfrentan otras responsabilidades como el trabajo y la presión que ejerce su patrono si ellas se ausentan demasiado. No debe pasar desapercibida la urgencia y la necesidad de servicios que demanda la problemática social de la violencia doméstica y la violencia por cuestión de género. Debemos ser sensibles a las complejidades de la vida cotidiana de las víctimas de violencia doméstica que desean salir de su situación de opresión y ser a la vez concientes de que salir del ciclo de violencia doméstica es complicado. Tomar la decisión de salir de una relación de violencia implica enfrentarse, no tan sólo al agresor, sino también a la familia, a la reducción de ingresos, a la búsqueda de vivienda segura, al desamor y desilusión, al cuestionamiento, a la exposición, a la espera, al miedo, a la tristeza, a la soledad, al estigma y a la falta de apoyo, entre otras cosas. Es un paso enorme que puede ser saboteado por la complicación de los procesos judiciales, la falta de sensibilidad y la falta de recursos disponibles para esta población. La autora trabajó como intercesora legal en la Sala Municipal del Tribunal Superior de Carolina y próximamente emprenderá estudios de maestría en danza terapia. publicación de servicios legales de puerto rico, inc. diciembre de 2009 a febrero de 2010 Con tu aportación el cucubAno VIH + SIDA Bill’s Kitchen es para ti nos mantendrá informados “Los abogados que están convencidos de que el trabajo pro bono es un deber de la profesión, pero no tienen tiempo ni la infraestructura ni el peritaje para ello, pueden con sus módicas aportac iones mantener en pie este periódico y su trabajo informativo sobre los derechos civiles de los pobres.” Llame al 787.728.8686 ext. 1205 o escriba a [email protected] Atención Si eres ViH + SiDA, Bill’s Kitchen te ofrece alimentos preparados, según tus necesidades, con un ingrediente esencial: una buena medida de consejería nutricional y apoyo emocional. Requisitos trAbAjADores AgrícolAs y migrAntes La División de Migrantes de Servicios Legales de Puerto Rico, Inc. te ofrece un servicio telefónico para que recibas asesoramiento y orientación legal. ya puedes desde tu hogar recibir orientación sobre problemas legales de naturaleza civil. Puedes llamar a los teléfonos libre de costos: Dentro y de Puerto Rico 1-800-981-8698 Referido de un centro de cuidado primario Seguro Social Prueba Westem Blot Evidencia de ingreso CD4 Evidencia de residencia Identificación con foto Puedes acudir: En San Juan Ave. Barbosa 225 (al lado Adm. Servicios Generales) Río Piedras, PR Tels. (787) 754-6501, (787) 754-6525 / Fax 754-6589 [email protected] En Fajardo Urb. Veve Calzada Calle N-26 Fajardo, Puerto Rico Tel. (787) 860-5182 / Fax (787) 801-0471 centro De lA mujer DominicAnA calle julián blanco #11 río Piedras tel. 787-772-9251 ORIENTANDO AL AGRICULTOR UPR - Éxitos 1530 am Todos los viernes 11:am a 12 mediodí Productor: Pedro Matos Ropoll Tel. 787-894-7462 diciembre de 2009 a febrero de 2010 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. 19 20 publicación de servicios legales de puerto rico, inc. diciembre de 2009 a febrero de 2010