(ONUDC) Tópico B: Disminución de la influencia del

Oficinas de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito (ONUDC)
Tópico B: Disminución de la influencia del narcotráfico en la política de países euroasiáticos
Introducción
El tema del narcotráfico, ha causado gran
polémica en aquellos países que lo quieren
erradicar, especialmente en su política tanto
interior como exterior. Ya que provoca
indiferencia y desacuerdo por parte de
los grupos de acción beligerante y de las
fuerzas armadas de dichos países, provoca
un incremento en la lucha por la capacidad
del mercado y el control del mismo. El
narcotráfico se presenta frecuentemente en
países en vías de desarrollo, como en India,
Pakistán, Afganistán, entre otros. Mientras
que en los países desarrollados, se busca
al consumidor, y se establece el Mercado
Negro en este aspecto.
El narcotráfico, es definido por la RAE como:
comercio de drogas tóxicas a gran escala.
Pero el comercio es la variable que se
puede interpretar de solo dos modos de
acuerdo a cada país, si es legal o ilegal. En
varios países se ha discutido sobre legalizar
cierto tipos de drogas con fines lúdicos,
pero ciertamente la mayoría de los países
están en desacuerdo.
El propósito que se planea tener para
resolver este problema, es incrementar la
seguridad, planificar las políticas en cuanto
a este tema con el fin de obtener protocolos
y poder obtener resultados que ayuden a
los países euroasiáticos en el sentido de que
haya disminución de narcotráfico.
El conflicto del narcotráfico ha sido
causado desde hace muchos siglos, pero
el primer conflicto bélico documentado
contra el narcotráfico ocurrió en China, en
1839, dicho conflicto sucedió entre China,
Gran Bretaña, y Francia cuyo objetivo era
expandir su mercado con China a través de
la oferta de sustancias adictivas, por lo que
tiempo después, dicho país empezó a tener
problemas económicos ya que su población
dirigía más de la mitad de sus ganancias en
dichas sustancias adictivas, por lo tanto, el
emperador de China, prohibió la venta de las
sustancias. La conclusión que se hace a este
conflicto, puede decirse que fue el primer
conflicto bélico en contra de las drogas.
Esto influyó en gran manera en las políticas
de China, Francia e Inglaterra, debido a que
las consecuencias fueron favorables para
Francia e Inglaterra cuando China decidió
aceptar su derrota al firmar el tratado de
Nankín (1842), donde perdió la isla de Hong
Kong, y abrió sus puertas al mercado Inglés
y Francés.
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Los países mayormente involucrados son:
España, Países Bajos, Francia, Italia, Portugal,
Reino Unido y Bulgaria. En Europa Occidental,
Europa Central, se consume alrededor de
64,889 kg., en Europa Oriental y Europa del
Sur se consumen alrededor de 633 kg. de
cocaína según ONUDC (2012).
Antecedentes históricos
En el 2006 cerca de 4 millones de personas
consumían drogas Rusia, país en el cual tanto
el uso como los crímenes han mantenido
un incremento constante con el paso de
los años. Rusia es utilizado como ruta de
transporte por Afganistán; el gobierno
Ruso y la OTAN han tratado de contener la
creciente salida de drogas de Afganistán. Se
ha llegado al punto en que algunos políticos
en Moscú están pensando en iniciar una
activa presencia militar rusa en Asia Central
para librar una campaña antidrogas. Rusia
no solo quiere combatir el tráfico de drogas,
sino también detener la propagación del
extremismo islámico.
En el año 2000 un documento redactado
por la ONUDC explicó que Turquía en
un país clave en el tráfico de drogas de
Afganistán, a través de fronteras terrestres
con la República Árabe Siria, así como por
puertos marítimos del mediterráneo, el Mar
Negro y el Mar de Mármara.La TADOC en
Ankara continuará siendo apoyado por la
ONUDC. Además un asesor epidemiológica
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supervisará la aplicación de una evaluación
del uso indebido de drogas que se lleva a
cabo en Turquía.
El conflicto de Nagorno. Karabaj desató
en Armenia un grave incremento en los
crímenes de las mafia organizada, los delitos
relacionados con las drogas aumentaron
240%. El 80% de los crímenes cometidos en
1992 estaban relacionados con las drogas, se
implementa un campaña policial que limitó
temporalmente la actividad de algunas
mafias, pero algunos líderes de mafias cuyas
identidades se conocen en la sociedad
armenia utilizaron su influencia en el
parlamento para obstaculizar los esfuerzos
del Ministerio Interior; 6 convictos fueron
condenados a muerte y como resultado de
la campaña contra la delincuencia, el crimen
disminuyo después de 1992.
Desde 1996, Kazajstán ha reportado el
mayor número de delitos relacionados
con las drogas, 68 delitos por cada 100.000
personas en el 2006 (66 % más) que el
promedio de la región. El mayor número
de delitos en el 2006 se llevó a cabo en la
ciudad de Almaty , Karaganda y Kazajstán
oriental. Estas provincias también tienen la
primera, segunda y cuarta mayor población
de consumidores de drogas registrados.
Las fuerzas del orden kazakhstani se han
centrado en la realización de operaciones
contra los carteles. Durante nueve meses,
se capturaron ocho grupos del crimen
organizado. Una ley firmada el 26 de junio de
2008 por el presidente Nazarbayev modifica
el Proceso Penal y Códigos administrativas
para crímenes relacionados con las drogas.
En el 2006. El Ministerio de Seguridad
Nacional de Azerbaiyán rompió una red
transnacional para canalizar drogas ilegales
provenientes de Irán. Dos ciudadanos de
Azerbaiyán fueron detenidos, las autoridades
confiscaron 19 kilogramos de hachís. Esta
no es la primera vez que el Ministerio de
Seguridad Nacional ha detenido a miembros
de grupos criminales internacionales
utilizando Azerbaiyán como un país de
tránsito para el tráfico de drogas. Azerbaiyán
se ha convertido en un importante punto de
tránsito para los narcóticos desde Afganistán
e Irán en ruta hacia Rusia y Europa. La
capacidad de Azerbaiyán para proteger sus
fronteras marítimas y terrestres es todavía
baja, y los traficantes de drogas utilizan esta
debilidad a su favor.
Afganistán en el 2009 poseía 92% del opio a
nivel mundial, la materia prima de la heroína,
40% de la heroína se trafica cada año por
Pakistán, 30% en la República Islámica de
Irán y el 25% en Asia Central. Desde el año
2006 se ha producido más opio del que
se consume en todo el mundo, se estima
que hay una reserva de 12.000 toneladas
de opio. El gobierno de Afganistán no ha
reconocido que solo no puede hacer frente
a esta amenaza, mientras que el gobierno de
Estados Unidos y la NATO están buscando
una forma de combatirlo.
Relevancia actual
En los últimos años transcurridos, la
influencia del narcotráfico en los gobiernos
euroasiáticos ha ido aumentando, debido
al exceso de demanda en el mercado. A
lo largo de Eurasia, diferentes países se
han vuelto el epicentro de la producción,
venta y consumo de drogas. El problema ha
logrado involucrar en la agenda política de
cada país, debido a la influencia que genera
el narcotráfico, y es que el tráfico de drogas
es parte fundamental de la economía de
diferentes países Asiáticos y Europeos.
Debido este impacto económico se logra
una mayor influencia política en los países
involucrados, lo cual hace más difícil una
regulación sobre el narcotráfico, pues el
gobierno está de su parte.
Actualmente, en Asia, Afganistán es el
principal productor de heroína del mundo
con un 93% del total, según un estudio
realizado por la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito en 2011.
Pero el problema rompe las fronteras de
Afganistán, debido a que al ser comerciada
de manera internacional, utiliza tres rutas:
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el norte, que pasa por Asia central, el sur,
cruzando por Pakistán y el oeste, pasando
por Irán, dirigiéndose principalmente a
Europa y Rusia. Para Asia central y occidental
la situación es muy complicada porque
esas rutas atraviesan países de reciente
formación y en los que la estabilidad política
es sumamente complicada.
El problema en Afganistán va más allá del
comercio ilegal, debido a que ha empezado
a tomar aspectos políticos. En los últimos
años se supo que de diferentes miembros
del poder legislativo, son apoyados
económicamente por los grupos de
narcotráfico, lo que trae como consecuencia
la complicación de la regulación en dicho
país sobre este tema. Durante el periodo
de mandato del presidente Karzai, se sabe
que importantes mandatarios públicos
estaban relacionados con asuntos de
drogas. También se encuentra el caso
del ex-gobernador de Helmand –Sher
Mohammed Akhundzade en cuyas oficinas
se encontraron nueve toneladas de opio.
Pero el ex presidente Karzai no ordenó una
investigación contra él, sino que lo nombró
presidente del Consejo de Ancianos. Para el
gobierno afgano la lucha contra las drogas
es muy complicada, y es que se estima que
el opio y la heroína representan el 52% del
PIB de Afganistán, mientras que el resto son
ayudas internacionales.
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En Europa, según el Informe de 2011 de
la Oficina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito, Europa representa el
30% de los consumidores de cocaína del
mundo. En 2012 llegaron al continente
aproximadamente 153 toneladas de cocaína,
estimadas en un valor de USD 33.000
millones. Si continúa el problema como hasta
ahora, el principal mercado de cocaína será
Europa, por delante de los Estados Unidos.
Uno de los principales problemas en la Unión
Europea es que debido a la libre circulación
entre países y a el poco control fronterizo,
tiende a existir una mayor facilidad para el
tráfico de drogas. Aunque el opio no es la
droga más popular en la Unión Europea, lugar
reservado al cannabis y a la cocaína, Europa
es la segunda región del mundo en consumo
y la primera en volumen económico. Un 22%
de la producción mundial de opio tiene por
destino Europa.
En 2012 un estudio reveló que en Rusia, el
narcotráfico moviliza alrededor de 10.000
millones de dólares al año. Lo que significa
un gran movimiento económico en dicha
zona. Se estima que la Federación Rusa
recibe más de 500 kilos de cocaína al año.
Sin embargo tras declaraciones hechas por
el gobierno es más preocupante el opio
Afgano que la Cocaína latinoamericana.
Acciones internacionales
El gobierno de Suecia, WHO y ONUDC,
encabezaron una campaña llamada “Listen
First” cuyo propósito es en contra de las
drogas en el 2012, con el fin de concientizar
a los jóvenes y a los niños a través de medios
multimedia. También proveen información
estadística acerca de la probabilidad de
que los niños puedan estar involucrados en
sustancias adictivas. Los datos de la campaña
son los siguientes, 1 de cada 10 niños sufren
consecuencias a largo plazo en cuanto a
la salud mental. Pero si entran al programa,
el 75% de los participantes se gradúan al
menos de la escuela secundaria.
La organización no gubernamental Médicos
Sin Fronteras, en el 2015 se concentró en los
pacientes con VIH en la región nororiental
de Manipur, donde se tiene registrado
las personas que padecen este virus, y
que lo obtuvieron a través de drogas
por intravenosa. Dicha organización ha
proporcionado terapias a los pacientes
locales de aquella región. Se han gastado
11,7 millones de euros en India con el fin de
que se pueda sustentar la organización en
el país. Durante esta campaña, tuvieron un
total de 1950 personas que fueron atendidas
adecuadamente y bien administradas con
medicamento.
En China, si se descubre a un individuo
relacionado con drogas, es severamente
castigado bajo la Ley. Esto ha despertado el
interés de varias organizaciones de querer
disminuir la gravedad del castigo ante la
Ley. Pero también hay varias campañas que
quieren concientizar a las personas para
no involucrarse con las drogas. En el 2014,
INTERPOL lanzó su campaña en contra de
la delincuencia y de las drogas llamada Turn
Back Crime. Su único objetivo es concientizar
a la sociedad de varios países, para que no se
involucren en cualquier asunto relacionado.
Narconon es un programa a nivel mundial,
tiene presencia en Europa, donde ayuda a
personas a rehabilitarse de la drogadicción
y los ayudan a no recaer y a mejorar su
relación interpersonal, este programa ha
estado activo por más de 50 años, y ha
realizado un estudio realizado en Suecia
en el 2012. Este estudio demostró que 49
graduados el 80% pasó sin drogas los seis
meses siguientes, 98% no hubo ningún
arresto. Esto ha demostrado el avance de la
sociedad para no caer en las drogas o no
entrar en rehabilitación.
AASAR (Asian Association for Substance
Abuse Research) es una conferencia donde
asisten varias agencias del continente asiático
y varios organismos gubernamentales con el
fin de debatir los temas de suma importancia
acerca de cómo disminuir el narcotráfico
y las posibles consecuencias que puede
traer dichos actos. Los temas a tratar, en
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general son: Distribución de drogas, Sistema
de justicia, Investigación, Cooperación
Internacional, entre otros temas. Esto se hace
para que las política se pueda hacer más
fuerte, tener mejores protocolos para tener
el control del narcotráfico y erradicarlo,
y mejorar el sistema de justicia en dicho
aspecto.
ASEAN (Association of Southeast Asian
Nations), donde se reúnen varios
representantes de los países de Asia del
sur y del este, hizo su cuarta reunión con el
fin de tomar el tema del narcotráfico en el
2015, y debatieron acerca de las medidas
para combatir las drogas ilícitas, y también
las inquietudes. Dentro de esta asamblea,
se tomaron los temas de la eliminación de
cultivos ilícitos, generación de mecanismos
para la rehabilitación, aumento de
cooperación entre los miembros del ASEAN
y promoción de los efectos del consumo de
drogas. Esta asamblea tiene como propósito
erradicar la mayoría de los problemas en el
aspecto de las drogas y tener cero tolerancia
respecto al tema.
Acciones de la ONU/Acciones nacionales
Programa antidopaje de la UNESCO busca
prevenir que los atletas consuman sustancias
o métodos para mejorar el rendimiento.
Establece que el dopaje pone el riesgo la
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ética y la moral del deporte.
Programa conjunto para el tratamiento
de adicción a las drogas, desarrolla por la
ONUDC junto con la OMS. Es un tratamiento
para la adicción a las drogas utilizando una
atención más humana y eficaz, utilizando
un tratamiento ofrecido para distintas
enfermedades. Busca la participación de
los gobiernos profesionales de la salud,
organizaciones no gubernamentales y
organismo que estén dispuestos a financiar
este tratamiento. Se basa en la pruebas
científicas y el foco de recuperación de cada
persona también satisface las necesidades
de cada individuo dependiendo de su etapa
clínica, social y de motivación.
Treatnet es un proyecto creado por la
ONUDC, se compone de 21 centros de
tratamiento de alcohol y drogas en distintas
partes del mundo. Buscan incrementar
los servicios, reducir las consecuencias
negativas para los individuos y la sociedad
además de hacer más accesibles los centros
para las personas.
Prevención del abuso de drogas en el lugar
de trabajo y en la familia. La ONUDC con este
proyecto trata de adaptar, aplicar y evaluar
el impacto de las drogas que se usan en el
lugar de trabajo y la familia, con ayuda de la
OMS y la OIT.
Este proyecto fue aplicado en el año 1995
en Brasil con la ayuda de SESI-RS; se redujo
16% el número de fumadores, 12.5% el
consumo de alcohol y el 10% las ausencias
por enfermedad o discapacidad. Gracias a
este proyecto se logró mejorar la calidad de
vida de muchos trabajadores.
Puntos importantes a tratar
Cooperación técnica contra la Droga y
el Delito en la República Islámica de Irán
(2011-2014) busca disminuir el tráfico de
drogas a través de controles fronterizos
más efectivos y eficientes, la comunicación
es un elemento clave en este proyecto. El
programa también establece un marco de
apoyo a la República Islámica de Irán con
la disminución de la demanda de drogas
y el control y tratamiento del VIH / SIDA.
y políticos en países víctima
Medidas para evitar las repercusiones
económicas, sociales y políticas en las redes
de narcotráfico y en la sociedad en general.
Evaluación de los efectos socioeconómicos
Uso de nuevas tecnologías para aumentar el
impacto de estas acciones
Reorientación de recursos nacionales para
realzar el control del tráfico regional de
narcóticos por parte de organizaciones con
gran control político.
Influencia de los intereses personales de
políticos euroasiáticos en el crecimiento del
problema.
Creación de protocolos para el manejo
internacional actual de la situación
Mejoramiento de políticas ya utilizadas para
reducir la dimensión del problema.
Efectividad de las medidas ya aplicadas.
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Referencias
Oficiales
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www.unodc.org/listenfirst/es/index.html
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www.narconon.org/es/about-narconon/studies-and-reports.html
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(2016). ASEAN | ONE VISION ONE IDENTITY ONE COMMUNITY. Retrieved 11 July 2016, from http://asean.org/the4th-asean-ministerial-meeting-on-drug-matters-2/
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Links
1. NOTIMEX. (2015). Obama revela lista de principales países productores de drogas. Excélsior, -.
2. Autores: Julián Pérez Porto y Ana Gardey. Publicado: 2009. Actualizado: 2009. Definicion.de: Definición de
narcotráfico (http://definicion.de/narcotrafico/)
3. Vida Moderna. (2014). Estos son los países que más drogas consumen. julio 8, 2016, de www.semana.com
Sitio web: http://www.semana.com/vida-moderna/articulo/informe-de-la-onu-revela-consumo-de-drogas-enel-mundo/395174-3
India. (2015). Médicos Sin Fronteras. Retrieved 9 July 2016, from https://www.msf.es/conocenos/proyectos/india
Turn Back Crime |. (2016). Turnbackcrime.com. Retrieved 9 July 2016, from http://www.turnbackcrime.com/es
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