Nivel de Formación y Formación Permanente

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Explotación de las variables educativas de la Encuesta de
Población Activa: Nivel de Formación y Formación Permanente
Resultados 2014
NOTA RESUMEN
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte actualiza la síntesis de información estadística
sobre las variables educativas que se recogen en la Encuesta de Población Activa (EPA) del
Instituto Nacional de Estadística, incorporando los datos del año 2014 a las tablas de
resultados basados en medias anuales de datos trimestrales. También se actualiza con los
resultados de 2014 la información obtenida de la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo
(Labour Force Survey-LFS) de Eurostat.
Expresamos nuestro agradecimiento al INE por su gran apoyo, proporcionando explotaciones
específicas de resultados y realizando las validaciones correspondientes sobre los resultados
elaborados directamente por esta Subdirección General a partir de los microdatos de la EPA.
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Resumen de los principales resultados
En el año 2014 el abandono temprano de la educación y la formación se sitúa en
España en el 21,9%, mostrando un descenso de 1,7 puntos respecto al año
anterior (23,6% en 2013). Comparando con el año 2008 (31,7%) a partir del que se
inician los descensos, se ha producido una bajada de 9,8 puntos. Sin embargo,
la distancia con la media de la Unión Europea (11,1% en 2014) todavía sigue
siendo muy significativa, casi duplicándola. Los 1,7 puntos de mejora del año
2014 se deben en su totalidad al incremento de la población que ha alcanzado el
nivel de educación secundaria segunda etapa, permaneciendo en el mismo
porcentaje la población que participa en formación y que todavía no ha
alcanzado el citado nivel.
El 20,7% de los jóvenes de 15 a 29 años ni estudia ni trabaja en el año 2014, lo
que supone una disminución de 1,7 puntos porcentuales respecto a la cifra de
2013 (22,5%). Entre los jóvenes con nivel de formación de Primera Etapa de
Educación Secundaria (escolaridad obligatoria) o inferior, el porcentaje sube al
30,1%, siendo el 15,5% para los jóvenes que han completado estudios de
Educación Secundaria Segunda Etapa (post-obligatoria) o de Educación
Superior.
El 42,3% de la población de 30-34 años ha conseguido el nivel de Educación
Superior, el mismo valor que el año anterior. Con esta cifra España se mantiene
por encima de la media de la UE, 37,9%, y supera el objetivo europeo de
conseguir que en el año 2020 el 40% de la población de 30 a 34 años posea el
nivel de Educación Superior.
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Análisis de principales resultados
El abandono temprano de la educación y la formación
En el año 2014 el abandono temprano de la educación y la formación en España se sitúa en el
21,9% (ver Gráfico 1), lo que supone un descenso de 1,7 puntos respecto al año anterior
(23,6% en 2013). Comparando con el año 2008 (31,7%), a partir del que se inician los
descensos, se ha producido una bajada de 9,8 puntos. Sin embargo, la distancia con la media
de la Unión Europea (11,1%) todavía sigue siendo muy significativa, casi duplicándola.
En el año 2014 se mantiene una diferencia muy significativa entre el dato de los hombres
(25,6%) y el de las mujeres (18,1%). La mejora en el 2014 de los hombres, 1,6 puntos, es
prácticamente igual a la de las mujeres, 1,7puntos. Sin embargo, si se considera la evolución
desde 2008, la disminución del abandono de los hombres es bastante mayor (12,4 puntos) que
la de las mujeres (7,0 puntos).
Gráfico 1: Evolución del abandono educativo temprano en España, por sexo, y en la U.E
Fuente: Encuesta de Población Activa - INE y Labour Force Survey - Eurostat
Los 1,7 puntos de descenso del abandono temprano de la educación y la formación en el año
2014 respecto de 2013 se deben en su totalidad al incremento de la población que ha
alcanzado el nivel de formación CINE 3 (nivel 3 de la Clasificación Internacional Normalizada
de la Educación: Educación Secundaria Segunda Etapa), mientras que se mantiene en el
mismo porcentaje la población que sigue algún tipo de educación-formación y que todavía no
ha alcanzado el nivel CINE 3 (ver Gráfico 2). Los 9,8 puntos de mejora desde el 2008 se deben
a un incremento de 5,7 puntos de la población que ha alcanzado el nivel de formación CINE 3 y
de 4,1 puntos de la población que sigue algún tipo de educación-formación y no ha alcanzado
todavía el nivel CINE 3.
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Gráfico 2: Distribución de la población de 18 a 24 años según situación educativa
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
En cuanto a la situación respecto del abandono en las diferentes edades del rango considerado
en el indicador (18 a 24 años de edad), se ha de destacar que la disminución iniciada en el año
2008 ya afecta de forma significativa en 2014 desde los 18 hasta los 22 años, y en menor
grado a las edades de 23 y 24 (ver Gráfico 3).
Gráfico 3: Evolución del abandono educativo por edad
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
Si se considera más en detalle la situación educativa de los jóvenes de 18 a 24 años (ver
Gráfico 4), se observa que desde los 18 a los 20-21 años se incrementa fuertemente el
porcentaje de jóvenes que consiguen el nivel CINE 3 (hasta el 64,3% a los 20 años y 66,7% a
los 21 años), con ligeras modificaciones en las edades posteriores. Paralelamente, descienden
las personas en formación sin nivel CINE 3, y aunque una parte de ellas pasan a engrosar el
colectivo de abandono, la mayoría se incorporan al grupo de titulados en el nivel CINE 3. Gran
parte del tamaño del colectivo de abandono queda explicado por la situación que se produce
en estas edades.
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Sin embargo, a partir de los 21 años y hasta los 24 años, se producen menores variaciones en
el paso de personas que participan en formación a los colectivos de titulados en el nivel CINE 3
o al colectivo de abandono.
Gráfico 4: Distribución de la población de 18 a 24 años según situación educativa por edad.
Año 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
Parte de las variaciones entre las distintas edades también podrían estar explicadas por la
evolución educativo-formativa habida en los últimos años, pero cuando se estudia una misma
generación aparecen evoluciones similares. Así, el colectivo que tiene 18 años en 2011 (ver
Gráfico 5), tiene un incremento del abandono educativo-formativo entre los 18 y los 21 años de
10,6 puntos (del 16,1% al 26,7%), mientras que el aumento de los titulados en el nivel CINE 3
está en torno a 23 puntos (del 38,0% al 60,9%). Por otra parte, comparada esta generación con
los que tienen 18 años en 2014 (ver Gráfico 3), se observa que tiene un abandono del 13,7%,
es decir 2,4 puntos inferior a la de 2011, siendo la diferencia de los que continúan en formación
de 1,8 puntos e incrementándose muy ligeramente los titulados en nivel CINE 3 (pasan de
38,0% a 38,6%).
Por su parte, para el colectivo que tiene 21 años en 2011, en su evolución de 21 a 24 años se
observa un incremento de los titulados en el nivel CINE 3 de 4,5 puntos y de 2,5 puntos del
porcentaje de abandono, mientras que el porcentaje de los que siguen en formación sin haber
alcanzado el nivel CINE 3 desciende en 7 puntos. Comparada la situación de la población de
21 años en 2011 con la de esa misma edad en 2014 (ver Gráfico 4), se observa que el
abandono se ha reducido en 5 puntos, aumentando los titulados en CINE 3 en 5,6 puntos (del
61,1% al 66,7%) y reduciéndose la participación en formación de los todavía no titulados en 0,6
puntos.
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Gráfico 5: Evolución de los jóvenes de 18 años y 21 años en 2011 según su
situación educativa hasta 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
Analizadas estas mismas evoluciones por sexo (ver Gráfico 6), y considerando la población
que en 2011 tenía 18 años, se observa que las evoluciones a lo largo del periodo son similares
y se consolidan las diferencias entre ambos sexos ya existentes a los 18 años. La población
titulada en CINE 3 aumenta en 27 puntos para los hombres (de 33,9% a 60.9%) y en 30,6
puntos para las mujeres (42,2% a 72,8%); mientras que el abandono aumenta en 7,9 puntos
para los hombres y 4,3 puntos para las mujeres. Las personas en formación decrecen en la
suma de los aumentos de titulados y abandonos.
Gráfico 6: Evolución de los jóvenes de 18 años en 2011 según su situación
educativa hasta 2014, por sexo
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
Considerando la nacionalidad, se tiene que en 2014 la tasa de abandono de la población que
no posee la nacionalidad española es 41,6% (ver Gráfico 7), y supera en más del doble a la
tasa de la población con nacionalidad española, 19,1%. Sin embargo, el efecto de la población
extranjera en la tasa total durante el período analizado no ha variado significativamente,
oscilando entre los 2,3 puntos del año 2006 y los 3,2 puntos del año 2012 (2,8 puntos en 2014).
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Gráfico 7: Evolución del abandono educativo temprano por nacionalidad
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
La situación respecto de la actividad también ha variado en el año 2014, estando formado el
21,9% del colectivo de abandono por 11,5 puntos de ocupados y 10,4 de personas paradas o
inactivas (ver Tabla 1), lo que supone en relación al año anterior un aumento de 3,5 puntos de
los ocupados (8,0 puntos en 2013) y un descenso de los no ocupados de 5,1 puntos (15,5
puntos en 2013).
Comparada con la situación en 2008, cuando el abandono era el 31,7%, todavía se observan
más diferencias, ya que entonces el abandono se componía mayoritariamente de población
ocupada, 20,0 puntos, frente a los 11,7 puntos de personas paradas o inactivas, y en el año
2014 tiene un reparto más equilibrado entre ocupados y no ocupados.
La situación respecto a la actividad ha evolucionado en relación al año anterior de forma
parecida para los hombres y mujeres del colectivo de abandono, habiendo superado en ambos
colectivos los ocupados a los no ocupados (ver Tabla 1), cuando en los años más recientes se
había producido la situación contraria.
Tabla 1: Evolución de las tasas de abandono educativo temprano por sexo y situación en la
actividad
Año 2008
Total
31,7
Total
Ocupados
20,0
Año 2009
30,9
15,3
15,6
37,4
19,6
17,8
24,1
10,9
13,2
Año 2010
28,2
12,8
15,4
33,6
16,1
17,5
22,6
9,5
13,1
Año 2011
26,3
11,3
15,1
31,0
13,8
17,2
21,5
8,6
12,9
Año 2012
24,7
9,3
15,5
28,9
11,6
17,3
20,5
6,9
13,5
Año 2013
23,6
8,0
15,5
27,2
10,0
17,2
19,8
6,0
13,8
10,4
-1,2
-5,1
25,6
-12,5
-1,6
13,0
-12,8
3,0
12,6
0,4
-4,6
18,1
-7,1
-1,7
9,9
-4,2
3,9
8,1
-2,9
-5,7
Año 2014
21,9
11,5
Dif. 2014 - 2008
-9,8
-8,6
Dif. 2014 - 2013
-1,7
3,5
Fuente: encuesta de Población Activa. INE.
No ocupados
Total
11,7 38,0
Hombres
OcupaNo ocudos
pados
Total
25,8
12,3 25,1
Mujeres
OcupaNo ocudos
pados
14,1
11,0
En cuanto a la situación del abandono temprano de la educación y la formación en 2014 por
comunidad autónoma (ver Gráfico 8), aparecen cinco comunidades por debajo del 18%. Incluso
tres de ellas están por debajo o en el entorno de la media europea (11,1%): la Comunidad
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Foral de Navarra, 11,8%; Cantabria, 9,7%; y País Vasco, 9,4%, estas dos últimas por debajo
del objetivo europeo 2020 de reducir el abandono al 10%. Cuatro comunidades se sitúan entre
el 18% y la media de España (21,9%), siete quedarían por debajo del 25% y sólo dos
superarían esta cifra (Andalucía 27,7% e Illes Balears 32,1%). En el detalle de los datos por
comunidad autónoma, se ha de tener en cuenta el posible efecto derivado de tamaños
muestrales pequeños.
Gráfico 8: Abandono educativo temprano por sexo y comunidad autónoma. Año 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.
En el año 2014 el 20,7% de los jóvenes de 15 a 29 años no estudia ni trabaja, cifra inferior en
1,7 puntos a la del año 2013 (22,5%). Atendiendo al nivel educativo alcanzado, la situación y la
evolución es diferente, mientras que este colectivo representa el 15,5% de los jóvenes que
poseen el nivel de Educación Secundaria segunda etapa y Superior (post-obligatoria),
descendiendo 1,4 puntos en el último año, en los jóvenes con nivel formación de primera etapa
de educación secundaria (escolaridad obligatoria) o inferior, el porcentaje sube al 30,1%,
habiéndose incrementado en1,9 puntos (Ver Tabla 2).
El porcentaje es muy igualado entre hombres y mujeres, aunque ligeramente inferior en los
hombres, 20,5% frente al 20,9% de las mujeres.
Tabla 2: Porcentaje de población de 15 a 29 años que ni estudia ni trabaja
2012
2013
2014
Inferior a
Inferior a
2.ª etapa
2.ª etapa
Inferior a 2.ª etapa E.
2.ª etapa E.
2.ª etapa E.
2.ª etapa E. Secundaria
E.
Secundaria
E.
Secundaria
Total Secundaria y Superior Total Secundaria y Superior Total Secundaria y Superior
Total
22,2
28,3
16,3
22,5
28,2
16,9
20,7
30,1
15,5
Hombres
22,8
28,2
16,3
22,8
28,2
16,5
20,5
29,1
14,7
Mujeres
21,6
28,5
16,3
22,1
28,3
17,2
20,9
31,4
16,1
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
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El nivel de formación de la población
En el año 2014 el 42,3% de la población de 30-34 años ha conseguido el nivel de Educación
Superior (ver Gráfico 9), el mismo porcentaje que el año anterior. Estas cifras mantienen a
España en el objetivo europeo de conseguir en el año 2020 que el 40% de la población de 30 a
34 años posea el nivel de educación superior (la media de la UE en el 2014 es 37,9%).
Existe una diferencia de once puntos entre el dato de los hombres (36,8%) y el de las mujeres
(47,8%). Comparado con 2013, los hombres empeoran muy ligeramente mientras que las
mujeres mejoran en medida similar.
Gráfico 9: Evolución del porcentaje de población de 30-34 años con nivel de
educación superior en España, por sexo, y en la U.E
Fuente: Encuesta de Población Activa - INE y Labour Force Survey - Eurostat
En 2014, el 13,4% de la población de 30 a 34 años tiene el nivel de Educación Superior no
Universitaria y el 28,9% tiene el nivel de Educación Universitaria (ver Gráfico 11). Por sexo,
están relativamente próximos los porcentajes de población con nivel de Educación Superior no
universitaria para hombres (14,3%) y para mujeres (12,5%), pero en el nivel de Educación
Universitaria se da una diferencia muy significativa entre ambos sexos, 35,3% para las mujeres
y 22,5% para los hombres.
Gráfico 11: Porcentaje de población de 30-34 años con nivel de educación
superior, por tipo de programa y sexo. Año 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.
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La formación permanente
En el año 2014 el 9,8% de la población de 25-64 años ha seguido algún tipo de formación en
las cuatro últimas semanas (ver Gráfico 12). Por sexo, las mujeres presentan un porcentaje
más alto de formación permanente, 10,5%, que los hombres, 9,2%. La media de la Unión
Europea se sitúa en 10,7%
Se ha de destacar que como consecuencia de la aplicación de la nueva Clasificación Nacional
de Educación (CNED 2014) en el año 2014, se ha producido una ruptura de serie, no siendo
comparable los datos de España con los de años anteriores.
Gráfico 12: Evolución del porcentaje de población de 25-64 años que participa en
educación-formación
Nota: En el año 2014, con la aplicación de la nueva Clasificación Nacional de Educación 2014 se
produce una ruptura de serie.
Fuente: Encuesta de Población Activa - INE y Labour Force Survey - Eurostat
La amplitud y heterogeneidad del colectivo poblacional considerado, de 25 a 64 años, hace que
su participación en la formación también sea bastante dispar y que sea necesario un análisis
más detallado.
Considerando la distribución de esta población por grupo de edad, se observa el descenso de
la participación en la formación a medida que se incrementa la edad (ver Gráfico 13). Es la
población de 25 a 34 años con un 17,5% la que presenta un porcentaje más alto, y distanciado
de la media (9,8%) y del siguiente grupo de edad, 35 a 44 años (10,4%). Los grupos de 45 a 54
años, con 7,1%, y de 55 a 64 años, con 4,0%, presentan los porcentajes más bajos. En todos
los grupos de edad la participación de las mujeres es mayor que la de los hombres.
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Gráfico 13: Porcentaje de población que participa en educación-formación, por grupo de
edad y sexo. Año 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.
Teniendo en cuenta el nivel de formación de la población, en el año 2014 el 17,5% de la
población de 25 a 64 años con nivel de Educación Superior ha seguido algún tipo de formación
en las cuatro últimas semanas (ver Gráfico 14). La población con el nivel de Educación
Secundaria Segunda Etapa se sitúa en torno al valor de la media, 9,6%, y para la población
con nivel de formación de Primera Etapa de E. Secundaria o inferior desciende al 3,8%.
También se ha de destacar el mayor nivel de participación que tienen las mujeres con nivel de
Educación Superior (18,8%) que los hombres (16,0%), cuando en los niveles inferiores están
más igualados, e incluso en el nivel inferior a Segunda etapa de Secundaria la participación de
los hombres es ligeramente mayor (3,9% frente al 3.6% de las mujeres).
Gráfico 14: Porcentaje de población que participa en educación-formación, por nivel de
formación y sexo. Año 2014
Fuente: Encuesta de Población Activa. INE
Madrid, 13 de mayo de 2015
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