Marco legal de la restauracion de inmuebles en la Republica

EDWIN ESPINAL HERNANDEZ
Marco legal de la restauracion de inmuebles en la Republica Dominicana
1. A n t e c e d e n t e s l e g i s l a t i v e s e n t o r n o a la r e s t a u r a c i o n
s i e n d o pasible aquel q u e infringa dicha m e d i d a de ser sanc i o n a d o c o n p r i s i o n d e seis m e s e s a u n a f i o y m u l t a d e d o s -
El p r i m e r t e x t o d o n d e se h a c e r e f e r e n d a a la r e s t a u r a c i o n d e
i n m u e b l e s en n u e s t r a legislacion es el D e c r e t o N o . 1164 del
3 d e f e b r e r o d e 1870, d i s p o s i t i o n q u e a su v e z se e r i g e c o m o
el p u n t o d e p a r t i d a d e la g e s t i o n del E s t a d o d o m i n i c a n o p a ra la p r o t e c c i o n d e s u s b i e n e s c u l t u r a l e s .
E s t e d e c r e t o d e t e r m i n a b a q u e la " c o l u m n a c h a t a " d e la
c i c n t o s a d o s m i l p e s o s ( A r t . 15).
C i e r t a m e n t c p o d n ' a d e c i r s e q u e el l e g i s l a d o r d o m i n i c a n o
es o p u e s t o a la r e s t a u r a c i o n . E n la L e y N o . 4 9 2 d e l 2 7 d e o c t u b r e d e 1969 s o b r e M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s asi c o m o en el
R e g l a m e n t o N o . 4 1 9 5 d e la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l
c u e s t a d e San D i e g o - d e c l a r a d a a t r a v e s del m i s m o c o m o
del 2 0 d e s e p t i e m b r e del m i s m o a f i o es v i s i b l e u n m a y o r int e r e s p o r la c o n s e r v a c i o n , r e p a r a c i o n y c o n s o l i d a c i o n d e los
M o n u m e n t o N a c i o n a l j u n t o al A l c a z a r d e C o l o n - n o p o d i a
s e r r c s t a u r a d a p o r n a d i e , " b a j o p r e t e x t o d e su c o n s e r v a c i o n
p o r la r e s t i t u t i o n del a s p e c t o o r i g i n a l d e los m i s m o s (Ver
u o r n a t o " , p o r c o n s t i t u i r " p a r t e d e las c o s a s s a g r a d a s , p e r -
A r t s . 5, 6, 9, 12, 15, 16 y 2 3 d e la L e y N o . 4 9 2 y 3, 9 y 14 del
t e n e c i e n t e al c u l t o c a t o l i c o " y r c c o r d a r "el p r i m e r s a c r i f i c i o
o f r e c i d o p o r el C r i s t i a n i s m o a la D i v i n i d a d en esta c i u d a d " .
R e g l a m e n t o N o . 4195).
C o n p o s t c r i o r i d a d a esta n o r m a q u e i m p o m ' a la o b l i g a c i o n
i n m u e b l e s p e r t c n e c i e n t e s al P a t r i m o n i o M o n u m e n t a l q u e
E n e s t e t e n o r , el A r t . 13 d c la L e y 492 p r o h i b e " t o d o int c n t o d e r e c o n s t r u c c i o n d e los M o n u m e n t o s , p r o c u r a n d o s e
d e n o h a c e r y a s c n a l a d a , n o se e n c u e n t r a , en lo q u e resta del
s i g l o X I X h a s t a la s e g u n d a m i t a d del s i g l o X X , n i n g u n a m e -
p o r t o d o s los m e d i o s d e la t c c n i c a , la c o n s e r v a c i o n y c o n s o -
d i d a legislativa q u e t o q u e d e m a n e r a e x p r e s a la r e s t a u r a c i o n
d e j a r s i e m p r e r e c o n o c i b l e s las a d i c i o n e s " .
l i d a c i o n , d e b i e n d o s e r e s t a u r a r lo q u e f u e r e i n d i s p e n s a b l e , y
de bienes inmuebles.
N o es d a b l e p e n s a r q u e esta a c c i o n p r a c t i c a s o b r e b i e n e s
c u l t u r a l e s i n m u e b l e s f u e r a u n a d e las f a c u l t a d e s d e la d e n o -
2. L a d e f i n i c i o n d e " m o n u m e n t o " . - L a c a t e g o r i a d e
minada "Comision Conservadora de M o n u m e n t o s Nacion a l c s " , ya q u e la ley d e s u c r e a c i o n - la N o . 2 9 3 del 13 d e f e b r e r o d e 1932 - es especi'fica al sciialar q u e d i c h o o r g a n i s m o
" M o n u m e n t o Nacional".
dcbi'a t o m a r "las d i s p o s i c i o n e s c o n v e n i e n t e s " p a r a la c o n s e r -
A l m e n c i o n a r e s t e a r t i c u l o la p a l a b r a " m o n u m e n t o " , c r c c m o s q u e es n e c e s a r i o a b r i r u n p a r e n t e s i s e n el c u r s o d e esta
v a c i o n " d e t o d o s los c d i f i c i o s , o b r a s y p i e z a s " , s o b r e los q u e
c x p o s i c i o n p a r a s a b e r a c u a l e s i n m u e b l e s es a p l i c a b l e la m i s -
dcbi'a e j e r c e r s e " v i g i l a n c i a o f i c i a l " . R e c o r d e m o s q u e la c o n s e r v a c i o n g u a r d a u n a d i f e r e n c i a vital c o n la r e s t a u r a c i o n y es
ma.
q u e la p r i m e r a " c o n s t i t u y e u n a p r a c t i c a s i s t e m a t i c a e n c a m i n -
sciiale q u e d e b e e n t e n d e r s c p o r tal y es d e u n a l e c t u r a c o m -
a d a a la p r o t e c c i o n y m a n t e n i m i e n t o d e la i n t e g r i d a d del bi-
b i n a d a d e los a r t i c u l o s 2 5 7 del C o d i g o P e n a l y 2 d e la L e y
en c u l t u r a l " m i e n t r a s q u e la s e g u n d a t i e n e p o r o b j e t i v o d e v o l v e r o r e s t i t u i r al bien c u l t u r a l " s u a s p e c t o o r i g i n a l m e d i -
N o . 3 1 8 d e 1968 q u e p o d e m o s e x t r a e r la a t r e v i d a d e f i n i c i o n
a n t e el c o m p l e m e n t o d e p a r t e s o e l e m e n t o s f a l t a n t e s , d e s -
t e r e s h i s t o r i c o o y a r t i s t i c o , d e s t i n a d o a la u t i l i d a d o al o r n a t o p u b l i c o , y l e v a n t a d o o c o n s t r u i d o p o r la a u t o r i d a d p u b l i -
trui'dos o d e t e r i o r a d o s p o r la a c c i o n del t i e m p o , d e a g e n t e s
E n t o d a la l e g i s l a c i o n n o e n c o n t r a m o s o t r o t e x t o q u e n o s
d c q u e u n m o n u m e n t o es " u n a c o n s t r u c c i o n d e s e f i a l a d o in-
n a t u r a l e s o del h o m b r e " ( L i n a r e s F e r r c r a s , J o s e " M u s e o , arq u i t e c t u r a y m u s e o g r a f i ' a " , F o n d o d e D e s a r r o l l o d e la C u l -
ca".
tura-Direccion de Patrimonio Cultural-Ministerio de Cul-
y m u l t a a q u i e n o p e r e la d e s t r u c c i o n , d e r r i b o , m u t i l a c i o n o
deterioro d e "los m o n u m e n t o s , estatuas y otros objetos
t u r a d e C u b a , E d i c i o n e s J F , M a d r i d , 1994, p . 172).
E s t o a d e m a s d e q u e d u r a n t e la vigencia d e esta c o m i s i o n ,
s u p u e s t a r e s p u e s t a del E s t a d o a la d e s t r u c c i o n del p a t r i m o -
E n e f e c t o , el A r t . 2 5 7 del C o d i g o P e n a l c a s t i g a c o n p r i s i o n
d e s t i n a d o s a la u t i l i d a d o al o r n a t o p u b l i c o , y l e v a n t a d o s o
n i o i n m u e b l e del pais, e x i s t i o el m a y o r e x t e r m i n o del p a s a d o
c o n s t r u i d o s p o r la a u t o r i d a d p u b l i c a " .
P o r su p a r t e , el R e g l a m e n t o N o . 4 1 9 5 del 2 0 d e s e p t i e m b r e
a r q u i t e c t o n i c o , d e s p a r e c i e n d o b a j o la p i q u e t a del " p r o g r e -
d e 1969, t e x t o q u e r e g u l a el f u n c i o n a m i e n t o d e la O f i c i n a d e
s o " trujillista d e c e n a s d e valiosas m u e s t r a s e n t o d a la n a c i o n ,
siendo muchas dcclaradas "peligro p u b l i c o " para p r o c e d e r a
P a t r i m o n i o C u l t u r a l , e s t a b l e c e en su A r t . 7 q u e los i n m u e b l e s e s p e c i f i c a d o s en el A r t . 2 d e la L e y N o . 3 1 8 d c 1968
su d e m o l i c i o n y s u s t i t u c i o n p o r c d i f i c i o s m o d c r n o s d e d u -
o s t e n t a r a n el n o m b r e d e " M o n u m e n t o N a c i o n a l " . D i c h o s
d o s o gusto estctico.
b i e n e s s o n " l o s m o n u m e n t o s , r u i n a s y e n t e r r a t o r i o s d e la a r queologi'a p r e c o l o m b i n a , cdificios coloniales, c o n j u n t o s urb a n o s y otras construcciones de senalado interes historico y
1.1. L a r e s t a u r a c i o n e n la l e g i s l a c i o n v i g e n t e
a r t i s t i c o , asf c o m o las e s t a t u a s , p i r a m i d e s , c o r o n a s y t a r j a s
E s en el e s t a t u t o n o r m a t i v o a c t u a l d o n d e el l e g i s l a d o r h a rc-
d e s t i n a d a s a p c r m a n e c e r e n u n sitio p u b l i c o c o n c a r a c t c r
conmemorativo".
gUlado en f o r m a e x p r e s a e s t e t i p o d e i n t e r v e n c i o n . Asf, el
A r t . 11 d e la L e y 318 del 14 d e j u n i o d e 1968 p r o h i b e la " a l -
E s t e c o n j u n t o c o n s t i t u y e la c a t e g o r i a d e n o m i n a d a e n el
A r t . l d e la m i s m a ley c o m o " P a t r i m o n i o M o n u m e n t a l " , u n a
t e r a c i o n i n c o n s u l t a " d c c u a l q u i e r bien p e r t e n e c i c n t e al p a t r i m o n i o c u l t u r a l p o r p a r t e d e sus p r o p i e t a r i o s o p o s e e d o r e s ,
las c u a t r o e n las q u e se d i v i d e el P a t r i m o n i o C u l t u r a l d e la
Nacion'.
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2.1. D e l r e c o n o c i m i e n t o social a la d e c l a r a t o r i a e s t a t a l
L a d e n o m i n a c i o n d c " M o n u m e n t o N a c i o n a l " a los i n m u e bles especificados a n t e r i o r m e n t e es o t o r g a d a m c d i a n t c ley
p o r p a r t e del C o n g r c s o N a c i o n a l , previo el i n f o r m e favorable y m o t i v a d o d e la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l o de la
A c a d e m i a D o m i n i c a n a d e la H i s t o r i a .
D e b e m o s resaltar q u e esta c a t e g o r i z a c i o n es el u n i c o med i o q u e b r i n d a el legislador para q u e los bienes i n m u e b l e s
s e l e c c i o n a d o s p o z la s o c i e d a d a fin d e intcgrar el P a t r i m o n i o
M o n u m e n t a l se c o n s i d e r e n c i e r t a m e n t e p r o t c g i d o s . R e c o r d e m o s q u e los e l e m e n t o s q u e integran el P a t r i m o n i o C u l t u ral d e la N a c i o n son inicialmente pasivos; o sea, q u e cxisten
i n d e p e n d i e n t c m e n t e d e la seleccion q u e una c o m u n i d a d hace d e ellos para su c o n s e r v a c i o n y c o n o c i m i e n t o a traves d e
las generaciones, a t e n d i e n d o a q u e su valor t r a s c i c n d e su uso
o f u n c i o n p r i m i t i v a . Al r e c o n o c i m i e n t o del g r u p o h u m a n o
con d i c h a universalidad d e b e seguir u n a i m p r c s c i n d i b l e int e r v e n c i o n del Estado. L a valoracion social q u e n o este seguida d e una valoracion estatal se c o n s i d e r a vaci'a y su f u e r za se d e r r u m b a en t a n t o n o a d q u i e r e el r a n g o dc n o r m a juridica.
2.2. M o n u m e n t o s N a c i o n c a l e s y d e n o m i n a c i o n e s
espureas
D e los 104 M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s d c c l a r a d o s p o r la Ley
N o . 492 del 1969, s o l a m e n t e u n o - la casa d o n d c se f i r m o el
M a n i f i e s t o d e la I n d c p c n d e n c i a d e C u b a , en M o n t e c r i s t i p e r t e n e c e al siglo XIX"; los d e m a s son y a c i m i e n t o s s u b m a r i nes y arqueologicos abon'genes y m o n u m e n t o s arquitectonicos p e r t e n e c i e n t e s a la etapa d e la colonia.
P o r d i s p o s i c i o n e s mas recientes se han c o n s i d e r a d o pcrtnecientes al P a t r i m o n i o M o n u m e n t a l o t r o s hitos u r b a n o s del
siglo X I X , talcs c o m o el C e m e n t e r i o d e la Avenida I n d c p c n dencia d e la c i u d a d d e S a n t o D o m i n g o , d e c l a r a d o " M o n u m e n t o H i s t o r i c o " ( D e c r e t o N o . 557-87) y el a n t i g u o edificio
del A y u n t a m i e n t o d e esa c i u d a d , u b i c a d o en la calle Del
C o n d e esquina Arzobispo Merino, declarado "Patrimonio
M o n u m e n t a l y Riquc/.a H i s t o r i c a d e la N a c i o n " ( D e c r e t o
N o . 2 6 8 - 9 3 del 9 d e o c t u b r e d e 1993).
En Santiago fueron denominados "Patrimonio Nacional"
la C a t e d r a l Santiago A p o s t o l (1868-1895), el Palacio C o n s i s torial (1895-1896), la F o r t a l e z a San Luis, la casa N o . 113 de
la calle 16 d e A g o s t o , ya existente para 1895; la casa N o . 26
d e la calle B e n i t o M o n c i o n , s o b r e v i v i e n t c al incendio d e 1863
y la residencia N o . 113 d e la calle Espafia esquina I n d c p c n dencia, construicla en 1895 ( D e c r e t o N o . 172-91 del 29 d e
abril d e 1991) 3 .
D e este siglo, los linicos i n m u e b l e s c a t e g o r i z a d o s c o n la
c o r r e c t a d e n o m i n a c i o n d e " M o n u m e n t o N a c i o n a l " son la
Basilica d e N u e s t r a Senora d e la Altagracia en H i g u e y , p o r la
L e y N o . 3 2 del 12 de o c t u b r e d e 1970 4 y la o b r a levantada en
la Playa d c T o r t u g u e r o d u r a n t e el g o b i e r n o del Dr. Salvador
J o r g e B l a n c o , en c o n m c m o r a c i o n del c o m b a t e naval del 15
d e m a r z o d e 1844, p o r la L e y N o . 249 del 12 d e d i c i e m b r e de
1984. Sin e m b a r g o , t o d o da a e n t e n d c r q u e cstas designaciones n o c o n s t i t u y e r o n u n a m u e s t r a d e interes p o r parte del
E s t a d o en f a v o r del e n r i q u e c i m i e n t o d e n u e s t r o p a t r i m o n i o
c u l t u r a l . E s t o lo evidencia el h e c h o dc q u e las m i s m a s n o f u e r o n hechas a t e n d i e n d o al R e g l a m e n t o d e la O f i c i n a d e Patri-
m o n i o C u l t u r a l ; la p r i m e r a lo f u e en b a s e a la solicitud q u e
dirigio el P o d c r E j c c u t i v o al C o n g r e s o N a c i o n a l a instancias
d e la " J u n t a N a c i o n a l C o l e c t o r a Pro-Basilica d e N u e s t r a
Senora d c la A l t a g r a c i a " p a r a q u e se h o n r a r a el r e f e r i d o t e m p l o con esc n o m b r e , y la s e g u n d a en base a la L e y N o . 49 del
8 d e n o v i e m b r e d e 1966,sobre asignacion d e n o m b r c s d c p e r s o n a s , vivas o m u e r t a s , a divisioncs poli'ticas, o b r a s edificac i o n e s y vi'as!
P e r t e n e c i e n t e s a los p r i n c i p i o s d e este siglo, en Santiago
f u e r o n elevados a la espiirea categon'a d e " P a t r i m o n i o N a c i o n a l " el H o t e l M e r c e d e s (1928-1930), el E d i f i c i o d e C o r r e o s (1927-1928), la casa N o . 15 d e la calle M a x i m o G o m e z
e s q u i n a Sully Bonnelly, c o n s t r u i d a en 1906 y d e m o l i d a en
1993; el edificio d c la L o g i a N u e v o M u n d o N o . 5, c o n s t r u i d o en 1904; la casa N o . 61 d c la calle S a n c h e z , d e s t r u i d a en
1994 y la vivienda N o . 58 d e la calle C u b a ( D e c r e t o N o . 17291 del 29 d e abril d e 1991). D e o t r o l a d o , en San P e d r o
d e Macon's, u n a d c las c u i d a d e s mas s o b r e s a l i e n t e s en la
presentaci'on d e m o d e l o s d e los estilos neoclasico y eclectico
e n el paiV, u n total d c d o c e p r o p i e d a d e s , e n t r c cdificios y viviendas f u e r o n c o l o c a d o s " b a j o la p r o t e c c i o n " d c la O f i c i n a
d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l ( D e c r e t o N o . 138-92 del 29 d e abril
d e 1992).
La a r q u i t e c t u r a trujillista ha r e c i b i d o lo q u e p o d n ' a m o s 11am a r u n " r e c o n o c i m i e n t o i n d i r e c t o " a traves d e varias o b r a s ,
tales c o m o el M o n u m e n t o a los H e r o e s d e la R e s t a u r a c i o n d e
Santiago, a n t i g u o " M o n u m e n t o a la P a z d e T r u j i l l o " , declar a d o " d e i n t e r e s n a c i o n a l " p o r la L e y N o . 5724 del 29 d e d i c i e m b r e d e 1961 y c u y a r e m o d e l a c i o n f u e p u e s t a a c a r g o d e
la D i r e c c i o n N a c i o n a l d e P a r q u e s en 1987 ( D e c r e t o N o . 3 - 8 7
del 5 de e n c r o d e ese a n o ) y la " C a s a d e C a o b a " , p r o p i e d a d
del d i c t a d o r Rafael L. T r u j i l l o , c u y o s o s t e n i m i c n t o y a d m i n i s t r a c i o n se a s i g n a r o n a u n P a t r o n a t o , c o n f o r m a d o p o r la
L e y N o . 4 4 - 8 7 del 2 d e o c t u b r e d e 1987.
O t r o t a n t o p u d i e r a m o s d e c i r del C a s t i l l o del C e r r o y la
Iglesia P a r r o q u i a l d e San C r i s t o b a l , c u y a r e s t a u r a c i o n inicio
hace algiin t i c m p o la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l .
La d e c l a r a t o r i a d c p a r t e d e los cascos u r b a n o s d c Santiago
d e los C a b a l l e r o s ( D e c r e t o N o . 172-91 del 2 9 d c abril d e
1991), M o n t e c r i s t i ( D e c r e t o N o . 4 0 3 - 8 7 ) y La Vega ( R e s o l u cion d c la Sala C a p i t u l a r d e su A y u n t a m i e n t o ) c o m o " C e n t r e s H i s t o r i c o s " ; d c la p a r t e m a s a n t i g u a d c P u e r t o Plata c o m o " Z o n a H i s t o r i c a " ( D e c r e t o N o . 5 5 2 - 7 3 del 11 d c s e p t i e m b r e d c 1973); d c u n p c r i m e t r o d e San P e d r o d e Macon's
c o m o " Z o n a b a j o la p r o t e c c i o n d e la O f i c i n a d c P a t r i m o n i o
C u l t u r a l " ( D e c r e t o N o . 138-92 del 30 d c abril d e 1992) y d e
d o s espacios s u p e r p u e s t o s en la c i u d a d dc S a n i o D o m i n g o
c o m o "Ciudad Colonial" y "Zona Monumental" (Ley N o .
492 del 27 d c o c t u b r e d e 1969), c o n s t i t u y e n p o r igual valoracioncs tacitas d e la a r q u i t e c t u r a d c n u e s t r o siglo: t o d a s
estas areas n o c o n t i e n e n r e p r e s e n t a c i o n e s linicas del d e s a r rollo dc las c i u d a d e s , s i n o q u e a t e s o r a n c o n s t r u c c i o n c s d e d i v e r s o s p e n ' o d o s , e n t r c ellos del siglo X X .
2.3. L a ley y los M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s . - Papel d e la
Oficina de P a t r i m o n i o C u l t u r a l . -Proteccion.Es la L e y N o . 492 del 27 d e o c t u b r e d e 1969 la q u e trata mas
a m p l i a m e n t e t o d o lo r e l a t i v e a los M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s .
E n su A n . 5 d i s p o n e q u e la tutela y p r o t e c c i o n d c los m i s m o s
es cjercida p o r la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l , c u c r p o
39
tecnico c r e a d o m c d i a n t e D e c r e t o N o . 1397 del 15 d e j u n i o d e
1967, c u y o o b j e t i v o principal es la o r i e n t a c i o n , c o o r d i n a c i o n
y ejecucion d e las iniciativas y planes r e l a c i o n a d o s con el P a t r i m o n i o M o n u m e n t a l del pais 6 .
Su R e g l a m e n t o d e t e r m i n a q u e en relacion a e s t o s i n m u e bles le c o m p e t e :
- Vigilar las o b r a s q u e se realizaren en los edificios d e c l a r a d o s c o m o tales. P r o c e d e r a a s u s p e n d e r l a s si c r e y e r e q u e n o
se e j e c u t a n con a r r e g l o a lo a c o r d a d o ( A r t . 8).
- O t o r g a r p e r m i s o s d e colocacion d e a n u n c i o s en los m i s m o s c u a n d o lo c o n s i d e r e o p o r t u n o (Art. 13).
- D a r las directivas para su m e j o r c o n s e r v a c i o n c u a n d o a alg u n o d e ellos se p r o y e c t e darle u n n u e v o d e s t i n o ( A r t . 14).
La L e y N o . 492 seiiala q u e d e n t r o d e cstc m i s m o c a m p o de
accion le c o r r e s p o n d e :
- Su vigilancia, c o n s e r v a c i o n y r e p a r a c i o n , asi c o m o la o r g a n i z a c i o n y d e s a r r o l l o d e los servicios para a t e n d e r l o s ( A r t .
5)- La f o r m u l a c i o n d e las solicitudes para su declaracion c o m o
tales ( A r t . 7 ) .
- D a r a u t o r i z a c i o n previa para t o d a o b r a d e r e p a r a c i o n , r e f o r m a o m o d i f i c a c i o n en los m i s m o s ( A r t . 9).
- D e t e n e r o a u t o r i z a r la c o n t i n u a t i o n d e r e f o r m a s en p r o p i e d a d e s publicas o particulares declaradas M o n u m e n t o s
N a c i o n a l e s ( A r t . 11).
- La o r g a n i z a c i o n y d e s a r r o l l o d e los servicios para su c o n solidacion y c o n s e r v a c i o n (Art. 12).
- C o s t e a r total o p a r c i a l m e n t e las o b r a s i m p r c s c i n d i b l e s d e
c o n s o l i d a c i o n en u n M o n u m e n t o N a c i o n a l d e p r o p i e d a d
p r i v a d a c u a n d o q u e d e d e b i d a m e n t e justificada la carencia
de r e c u r s o s del p r o p i e t a r i o o u s u a r i o ( A r t . 16).
- D e t e r m i n a r las c o n d i c i o n e s y garanti'as c o n q u e los M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s p r o p i e d a d d e e n t i d a d e s civiles y religiosas p o d r a n ser e n a j e n a d o s a particulares o a o t r a s p e r s o n a s juridicas ( A r t . 17).
- La posibilidad d e p r o p o n e r el regimen d e visita a los M o n u m e n t o s q u e d e p e n d a n d i r e c t a m e n t e d e ella y d e fijar la
s u m a q u e c o b r a r a c o m o d e r e c h o d e e n t r a d a a ellos ( A r t .
26).
2 . 4 . 0 b l i g a c i 6 n del E s t a d o y los p a r t i c u l a r e s . - P a r t i c i p a cion publica.La L e y N o . 4 9 2 establece a d e m a s la obligacion reci'proca d e
c o n s e r v a c i o n d e los M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s p a r a con el
E s t a d o y s u s p r o p i e t a r i o s (suerte d e f u n c i o n s o c i o - c u l t u r a l
d e la p r o p i e d a d ) y p r e v c u n t r a t a m i e n t o fiscal d e e x c e p c i o n
para los i n m u c b l e s del d o m i n i o p r i v a d o q u e csten s u j e t o s a
las p r e s c r i p c i o n e s establecidas en relacion con los m i s m o s .
En lo q u e se refiere a la d e c l a r a t o r i a d e algiin bien del Pat r i m o n i o M o n u m e n t a l c o m o M o n u m e n t o N a c i o n a l , la ley
c o n c e d e lo q u e p o d n ' a m o s llamar una "accion p o p u l a r " , es
decir, faculta a c u a l q u i e r particular, c o m i s i o n p r o v i n c i a l o
a u t o r i d a d m u n i c i p a l a p r o p o n e r su a d s c r i p c i o n e iniciar el
tramite respectivo.
Fija a s i m i s m o las restricciones y m o d a l i d a d e s q u e d e b e n
incidir s o b r e la p r o p i e d a d d e los M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s : la
mas i m p o r t a n t e es la q u e establece q u e el bien q u e d a b a j o la
tutela y p r o t e c c i o n de la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l , p e r o s o l o en lo q u e respecta a su valor cultural, ya q u e el p r o pietario c o n s e r v a s o b r e el el d e r e c h o d e d o m i n i o .
40
A p r o p o s i t o d e m o d i f i c a c i o n e s d c q u e p u e d a n ser o b j e t o
los M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s , la ley declara inalterables las
caracteristicas d e a u t e n t i c i d a d del c o n t e n i d o a r q u i t e c t o n i c o ,
h i s t o r i c o , p i n t o r e s c o , d e belleza n a t u r a l , etc. al igual q u e las
d e su e x p r e s i o n f o r m a l , relacion c o n el m e d i o y visibilidad.
3. I n s t i t u c i o n e s c o m p e t e n t e s p a r a g u i a r t r a b a j o s d e rest a u r a c i o n . - R e c i e n t e t e r m i n o d e su c o n f l i c t o d e j u r i s diccion.Las i n s t i t u c i o n e s a las q u e c o m p e t e guiar en n u e s t r o pais la
m o d a l i d a d practica d e i n t e r v e n c i o n c o n o c i d a c o m o r e s t a u r a c i o n s o n : 1) la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l , creada m e d i a n t e D e c r e t o N o . 1397 del 15 d e j u n i o d e 1967, la cual tiene
c o m o f u n c i o n principal "la realizacion, c o o r d i n a c i o n y
e j e c u c i o n d e las iniciativas y planes q u e se lleven a la p r a c t i c a " r e l a c i o n a d o s con el P a t r i m o n i o M o n u m e n t a l d e la
N a c i o n ( A r t . 1 del R e g l a m e n t o ) ; y, 2) la " C o m i s i o n para la
c o n s o l i d a c i o n y a m b i e n t a c i o n d e los m o n u m e n t o s h i s t o r i c o s
d e la c i u d a d de S a n t o D o m i n g o " , m e j o r c o n o c i d a c o m o
C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s . Esta f u e c r e a d a a traves del
D e c r e t o N o . 2123 del 30 d e abril d e 1972 y m e d i a n t e D e c r e t o N o . 2 7 6 - 9 7 del 14 d c j u n i o d e 1997 f u e c o n v e r t i d a en u n
o r g a n i s m o a d s c r i t o a la O f i c i n a d c P a t r i m o n i o C u l t u r a l , term i n a n d o asi c o n u n a coexistencia i n j u s t i f i c a d a d e 2 5 a n o s .
L a C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s , e x c l u s i v a m e n t e d e n t r o del
a m b i t o d e la c i u d a d capital " y sus v e c i n d a d e s " y p o r facultad
d e la L e y N o . 326 del 2 d e m a y o d e 1972, tenia las a t r i b u c i o nes d e la O f i c i n a de P a t r i m o n i o C u l t u r a l en lo q u e se refiere
a la r e s t a u r a c i o n y a m b i e n t a c i o n d e m o n u m e n t o s y c o n j u n t o s m o n u m e n t a l e s . P e r o p e s e a esta s e p a r a c i o n d e c o m p e t e n cias, la O f i c i n a d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l e j e c u t a b a tareas d e
r e s t a u r a c i o n y a m b i e n t a c i o n d e edificios en S a n t o D o m i n g o ,
e s p e c i a l m e n t e en la Z o n a C o l o n i a l . La O f i c i n a d c P a t r i m o n i o C u l t u r a l , al ver limitada su p o t e s t a d p o r la L e y 326, s o l o
debi'a g u i a r o fiscalizar los t r a b a j o s d e la C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s , p e r o concedi'a t r a d i c i o n a l m e n t e u n a e x t e n s i o n int e r p r e t a t i v a ajena al c o n t e n i d o de s u s f a c u l t a d e s en relacion a
S a n t o D o m i n g o . Asi', d e los R D $ 3 5 3 . 3 m i l l o n e s i n v e r t i d o s
p o r el E s t a d o e n t r e los a n o s 1986-1995 en la r e s t a u r a c i o n y
p u e s t a en v a l o r d e m o n u m e n t o s y casas coloniales, la O P C
f u e la r e s p o n s a b l e del m a n e j o d e R D $ 107,171,737.60, segun
p u b l i c a c i o n e s d e la O f i c i n a N a c i o n a l d e P r e s u p u c s t o f r e n t e
a los R D $ 2 6 , 7 6 9 , 3 6 5 . 1 6 q u e d u r a n t e el m i s m o p e n ' o d o f u e r o n m a n e j a d o s p o r la C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s ( R o s a r i o
A d a m e s , F a u s t o " E l p a t r i m o n i o nacional c o n v c r t i d o en
boti'n y r e p a r t i d o " , Revista R u m b o N o . 74, p. 9 y 12).
A d e m a s d e q u e n o existi'a prevalencia j e r a r q u i c a d e u n a
s o b r e o t r a , ya q u e a m b a s f u e r o n c r e a d a s p o r d e c r e t o , hay
q u e senalar q u e la C o m i s i o n d c M o n u m e n t o s n o s u r g i o
c o m o c o n s e c u e n c i a d e u n a p l a n i f i c a c i o n , s i n o p o r la f u e r z a
d e las c i r c u n s t a n c i a s y a los fines d e u n o r d e n p o l i t i c o s u p e r ior. El f u e r t e s i s m o q u e en el mes d c j u n i o d e 1971 p r o d u j o
d a n o s en los mas s o b r e s a l i e n t e s m o n u m e n t o s d e S a n t o
D o m i n g o m o t i v o q u e el P r e s i d e n t c Balaguer c r e a r a este
o r g a n i s m o ejecutivo, d e caracter p r e t e n d i d a m e n t e c o m p l e m e n t a r i o a la O P C , especializado en d o s areas especi'ficas
( r e s t a u r a c i o n y a m b i e n t a c i o n ) p e r o en realidad d e f u n c i o n amiento paralelo.
Las m o t i v a c i o n e s q u e le d i e r o n o r i g e n f u e r o n s u b s a n a d a s
en o c h o a n o s a p a r t i r d e su c r e a c i o n , p o r lo q u e al t e r m i n o d e
este p e r i o d o d e b i o ser disuelta, a m e n d e q u e la O P C tiene
m a y o r e s a t r i b u c i o n e s s o b r e los i n m u e b l e s o b j e t o d e restauracion y a m b i e n t a c i o n p o r p a r t e d e la m i s m a (Ver A r t s . 5, 7,
9, 11, 14, 17, 19 y 26 d e la Ley N o . 492 y 3, 8, 13 y 14 del
R e g l a m e n t o N o . 4195).
3.1 L i n e a m i e n t o s p a r a la r e s t a u r a c i o n . - D i v e r g e n c i a s
e n t r e c r i t e r i o s oficiales y p a r t i c u l a r e s . Si bien el criterio en la r e s t a u r a c i o n d e i n m u e b l e s ha d e ser fij a d o p o r la O f i c i n a de P a t r i m o n i o C u l t u r a l y la C o m i s i o n d e
M o n u m c n t o s - esta u l t i m a para el caso especifico de S a n t o
D o m i n g o - este d e p e n d e en la m a y o r i a d e los casos d e los
p r o p i o s a r q u i t e c t o s r e s t a u r a d o r e s , q u i e n e s siguen las diversas tendencias m e t o d o l o g i c a s q u e existen en d i c h o c a m p o a
nivel m u n d i a l .
O sea, estos p r o f c s i o n a l e s n o p a r t e n d e las c o n s i d e r a c i o n e s
n o r m a t i v a s d e la O P C o la C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s , s i n o
q u e t o m a n en cada caso, la s o l u c i o n q u e d e a c u e r d o a su orie n t a c i o n se s u p o n e cs la m a s adecuada. Estas soluciones, si
bien m u c h a s veces se a p o y a n en las n o r m a s internacionales
s o b r e la m a t e r i a , n o estan s i e m p r e guiadas p o r u n p r i n c i p i o
d e c o h e r e n c i a y, en consecuencia, p o r u n a poh'tica institucional.
Las o b r a s d e r e s t a u r a c i o n llevadas a cabo, c s p e c i f i c a m e n t e
en los m o n u m e n t o s y a m b i e n t e s u r b a n o s coloniales d e la ciu d a d d e S a n t o D o m i n g o , c o n bases m e t o d o l o g i c a s c o m p l e t a m e n t e d i f e r e n t e s , han d a d o lugar a grandes c o n f l i c t o s p r o fesionalcs.
A este r e s p e c t o ha setialado el A r q . R o b e r t o Berges: " E n
apariencia se ha r e a l i z a d o una l a b o r d e g r a n d e s alcances.
Es u n h e c h o i n c o n t r o v e r t i b l e q u e el p r o c e s o d e revalorizacion a r q u i t e c t o n i c a en S a n t o D o m i n g o ha t e n i d o i m p o r t a n c i a y relevancia incluso a nivel i n t e r n a c i o n a l . Existen,
sin e m b a r g o , factores d i s c o r d a n t e s y o p i n i o n e s conflictivas
s o b r e filosofi'a y metodologi'a q u e han i n c i d i d o negativam e n t e en t o d o el p r o c e s o " (Berges, R o b e r t o " P r e s e r v a c i o n
a r q u i t e c t o n i c a en la R e p u b l i c a D o m i n i c a n a : m e t o d o s diverg e n t e s " , Revista " C a s a s Reales" N o . 9, m a y o - a g o s t o 1979,
p . 51).
En estas labores se d e s c o n o c e la disposicion del A r t . 13 de
la L e y 492 d e 1969 d e " r e s t a u r a r lo q u e f u e r e indispensable,
y d e j a r s i e m p r e r e c o n o c i b l e s las adiciones", p u c s t o q u e c o m o han r e f e r i d o los a r q u i t e c t o s Berges y M a n u e l Salvador
G a u t i e r , sc i n t r o d u c e n e l e m e n t o s t o t a l m e n t e a j e n o s a la c o n c e p c i o n estetica inicial del edificio y e l e m e n t o s afiadidos q u e
imitan c o n exactitud la o b r a original o q u e a p a r e n t a n h a b e r
sido r e a l i z a d o s siglos atras (Berges, o p . cit y G a u t i e r , M a n u el S a l v a d o r " C r i t e r i o s para la restauracion d e la ciudad de
S a n t o D o m i n g o " , Revista " C a s a s Reales", j u l i o - d i c i e m b r e
1977, p. 50). I g u a l m e n t e se s u s t i t u y e n e l e m e n t o s originales
(caso d e vigas d e c a o b a c a m b i a d a s p o r losas de h o r m i g o n para a p r o v e c h a r la m a d e r a en la fabricacion d e m u e b l e s , emp a i i e t a m i e n t o c o n c e m c n t o de paredes del siglo X V I - caso
del edificio del H o t e l Frances - y variacion de los pisos de
m a r m o l b a r c e l o n e s d e p r i n c i p i o s d e siglo d e la C a t e d r a l d e
S a n t o D o m i n g o p o r pisos m o d e r n o s ) y a veces se pasa de la
r e s t a u r a c i o n al p u r o " i n v e n t o " ( f u e r t e d e San Gil y e r m i t a d e
San A n t o n , d e a c u e r d o al D r . M a r c i o Veloz M a g g i o l o ) (Ver
R e v i s t a R u m b o N o s . 74, 75 y 76 d e julio d e 1995, arti'culos
de Fausto Rosario Adames).
3.2 L a r e s t a u r a c i o n d e i n m u e b l e s y la f a l t a de i n c e n t i v o s
estatales.H a y q u e referir q u e la L e y N o . 492 estableci'a u n regimen d e
exenciones i m p o s i t i v a s p a r a t o d o p r o p i e t a r i o q u e restaurase
u n i n m u c b l e o su f a c h a d a s i g u i e n d o las p a u t a s d e la O f i c i n a
d e P a t r i m o n i o C u l t u r a l , o la C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s en
el c a s o d e S a n t o D o m i n g o ( e x o n e r a c i o n del p a g o total o p a r cial del I m p u e s t o s o b r e la R e n t a y libertad de p a c t a r el p r e c i o d e alquiler c o n el i n q u i l i n o p o r c i n c o afios).
M e d i a n t e la L e y N o . 567 del 28 d e s e p t i e m b r e d e 1973,
estas d i s p o s i c i o n e s f u e r o n m o d i f i c a d a s : la liberalidad d e fijar
el p r e c i o del alquiler y la e x o n e r a c i o n d e p a g o del I m p u e s t o
s o b r e la R e n t a f u e r o n clevadas a veinte a n o s para t o d o s
aquellos p r o p i e t a r i o s d e M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s q u e los
r e s t a u r a r a n d e a c u e r d o a los l i n e a m i e n t o s d e la O f i c i n a d e
P a t r i m o n i o C u l t u r a l y la C o m i s i o n d e M o n u m e n t o s . E s t a
p r e s c r i p c i o n a l c a n z a b a a d e m a s a los i n m u e b l e s q u e se e n c o n t r a s e n u b i c a d o s en el sector colonial d e la c i u d a d d e Sant o D o m i n g o o d e o t r a s localidades del i n t e r i o r del pais, asi
c o m o los q u e se hallaren d e n t r o d e los sectores d e influcncia
d e los g r a n d e s M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s .
L a r e s t a u r a c i o n g u i a d a p o r las directrices d e los o r g a n i s m o s citados liberaba i g u a l e m e n t c , c o n f o r m e la nueva ley, del
p a g o d e i m p u e s t o m u n i c i p a l o nacional, t a n t o en la t r a m i t a c i o n d e p i a n o s c o m o en la cjecucion d e las obras.
P e r o los e f e c t o s d e estas c o m p e n s a c i o n e s a la o b l i g a t o r i e d a d d e c o n s e r v a r esos bienes culturales q u e d a r o n , t a m b i e n
p o r via d e la m o d i f i c a c i o n o p e r a d a p o r la Ley 567, l i m i t a d o s
en el t i e m p o . El A r t . 3 d e la L e y e s t a t u y e que: L o s i n m u e b l e s
d e c l a r a d o s M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s , q u e n o sean restaur a d o s en el p l a z o d e u n a n o a partir d e la p r o m u l g a c i o n de la
p r e s e n t e ley, q u e d a r a n d e c l a r a d o s d e utilidad publica y d e interes social.
D e j a claro este texto q u e la prevision del legislador de 1969
d e q u e los b e n e f i c i o s i n s t i t u i d o s favorecen'an a d e t e r m i n a d o s
p r o p i e t a r i o s a p a r t i r del m o m e n t o en q u e p r o c e d i e r a n a la
r e s t a u r a c i o n d e s u s i n m u e b l e s sin i m p o r t a r la fecha en q u e
este t i p o d e i n t e r v e n c i o n se realizase, v i n o a restringirse al
p e n ' o d o d e u n a n o . E n o t r a s palabras, los p r o p i e t a r i o s de inm u e b l e s d e c l a r a d o s M o n u m e n t o s N a c i o n a l e s p o r la L e y 492
de 1969 q u e n o los r c s t a u r a r o n en el lapso q u e c o r r i o e n t r e el
28 d e s e p t i e m b r e d e 1973 y el 28 d e s e p t i e m b r e d e 1974
p e r d i e r o n la p o s i b i l i d a d d e acogerse a las e x o n e r a c i o n e s p r c vistas, p a s a n d o a ser u n o s virtuales d e i c n t a d o r e s precarios,
p u e s la p e n a l i d a d c o n s e c u e n t e es la declaratoria i p s o facto d e
utilidad p u b l i c a e interes social, c o m o refiere el A r t . 3 d e la
L e y 567 d e 1973.
Asi las cosas, n o existe a c t u a l m e n t e en n u e s t r o o r d e n a m i e n t o legal n i n g u n a r c t r i b u c i o n en f a v o r d e aquellos
q u e r e s t a u r e n sus p r o p i e d a d e s . Esta ausencia d e c o m p e n sacion es la q u e , a n u e s t r o juicio, genera la c o n d u c t a indif e r e n t e de la c i u d a d a n f a a n t e la p e r d i d a cada v e z mas
creciente d e n u e s t r o s e l e m e n t o s p a t r i m o n i a l e s y la d e los
p r o p i o s d u e f i o s d e i n m u e b l e s q u e r e p r e s e n t a n u n interes
cultural p a r a el E s t a d o , p a r a q u i e n e s n o es
r e n t a b l e d e n i n g u n a m a n e r a la r e s t a u r a c i o n
d e sus vivicndas. D e ahi q u e las o f e r t e n ' « . |
en venta o congelen su r e p a r a c i o n p o r Art^sSl^B
m u c h o t i e m p o , c o n lo q u e aceleran su f fmmm
d e t e r i o r o y p o s i b i l i t a n f i n a l m e n t e su d e m o - ' - C ^ J ^
licion.
41
Notes
1 Las dcmas son Patrimonii) I-'olklorico, Patrimonio D o c u m e n t a l
y Patrimonio Arti'stico (Art. 1 de la Ley N o . 318 del 14 dc junio
de 1968).
2 En un cvidente lapsus, esta vivienda fue declarada " M o n u m e n t o
Historico" mediante la Ley N o . 241 del 19 de noviembre d e
1984.
3 Estas declaratorias, ademas dc habcr s i d o hechas cn base a factores o c l c m c n t o s de juicio heterogencos, son irregularcs y de pieno dcrccho, inexistentes. El R c g l a m e n t o N o . 4195 del 20 de septiembrc dc 1969 de la Oficina dc Patrimonio Cultural cstatuyc
claramente en su Art. 7 que los bienes pertenecientes a la catcgoria "Patrimonio M o n u m e n t a l " seran designados c o m o " M o n u m e n t o N a c i o n a l " por ley. Contrariamente, t o d o s cstos inmueblcs han s i d o declarados por decreto y c o n una d e n o m i n a c i o n difcrentc a la de " M o n u m e n t o Nacional".
C o n este proceder, el Podcr Ejecutivo ha invadido la esfcra del
Poder L e g i s l a t i v e o r g a n i s m o que, legalmcnte, cs el u n i c o con facultad para incluir dentro de la categon'a de " M o n u m e n t o N a cional "aquellos inmueblcs que reunan las c o n d i c i o n c s para ser
d e n o m i n a d o s c o m o talcs.
L o establccido en un tcxto legal s o l o p u e d e ser validamente m o d i f i c a d o p o r o t r o texto legal. El Poder Ejecutivo se ha subrogado
la c o m p e t e n c i a que o t o r g o al C o n g r e s o N a c i o n a l ; n o ha derog a d o el R c g l a m e n t o N o . 4195, por lo que l o cstatuido en su Art.
7 conserva t o d o su valor.
4 C o l c c c i o n de Leyes, Resolucioncs, Decretos y Reglamcntos de los
Podercs Lcgislativo y Ejecutivo dc la Republics, a n o 1970, T o m o
I, Imprenta J.R. Vda. Garcia Sues., Santo D o m i n g o , 1971, p. 422
5 D e l m o n t e Urraca, Manuel "San Pedro d e Macon's: "Sultana"
que despierta, c o n s e r v a n d o sus viejas caracten'sticas y encanto",
Listin Diario, 16 dc julio de 1989, p. 12.
6 Art. 1 D e c r e t o N o . 1397 y Art. 1 del R c g l a m e n t o N o . 4195.
SOPHIE MOUSSETTE
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p r o t e c t i o n a n d m a i n t e n a n c e of m o n u m e n t s . I w o u l d like t o
g r e e t t h e s p e a k e r s w h o h a v e dealt w i t h t h e issue of t h e legal
m o s t i m p o r t a n t a n d d i v e r s i f i e d o n e . T h e r e a r c t h r e e s o r t s of
f o r m s in t h e i r o w n c o u n t r y . It w a s v e r y i m p o r t a n t t o h a v e a
c o m p a r a t i v e v i e w of t h e legal f o r m s .
a s s o c i a t i o n s , a c c o r d i n g t o t h e law:
I a m g o i n g t o e x p l a i n t h e d i f f e r e n t legal f o r m s in F r a n c e .
- U n d e c l a r e d a s s o c i a t i o n s , w i t h o u t a n y legal s t a t u s .
- D e c l a r e d a s s o c i a t i o n s , ruled b y t h e 1901 A c t .
P r i o r t o t h a t , I raise a g a i n t h e i m p o r t a n c e of p r i v a t e s p o n s o r -
- Public utility associations, specially registered, w h i c h c o n -
s h i p in F r a n c e : I n fact t h e p r i v a t e s p o n s o r s h i p g r a n t e d b y
f i r m s is e v a l u a t e d at a b o u t 800 m i l l i o n f r a n c s . F o r p r i v a t e
s t i t u t e a s m a l l p a r t of d e c l a r e d a s s o c i a t i o n s .
W e k n o w v e r y little a b o u t u n d e c l a r e d a s s o c i a t i o n s : c h u r c h e s
p e r s o n s , it is v e r y d i f f i c u l t t o k n o w e x a c t l y t h e v a l u e of t h e i r
e x p e n s e s ; it is a b o u t o n e o r t w o b i l l i o n f r a n c s . T h e s e n u m -
o r informal n e i g h b o u r h o o d groups. Declared associations
a r e t h e m o s t w i d e l y s p r e a d c a t e g o r y . T h e 1901 A c t is t h e
b e r s c o n c e r n all t h e " p u b l i c i n t e r e s t " s e c t o r s , s u c h as c u l t u r e ,
m o s t liberal a n d f l e x i b l e legal s t a t u s of t h e F r e n c h law. A n d
health) t h e e n v i r o n m e n t , etc.
it is t h e m a i n r e a s o n w h y t h i s s t a t u s h a s n o t c h a n g e d e v e r
W h e n s t u d y i n g f i r m s ' s p o n s o r s h i p , w e can o b s e r v e t h a t
s i n c e . V e r y d i v e r s i f i e d o r g a n i s a t i o n s c h o s e t h a t legal s t a t u s ,
p r o t e c t i o n a n d m a i n t e n a n c e of m o n u m e n t s is o f t e n c h o s e n
b y t h e f i r m s : 9 % of t h e f i r m s ' c h o i c e is t h e p r o t e c t i o n of
i n d i v i d u a l p e r s o n s h a v e c r e a t e d legal a s s o c i a t i o n s t o r e s t o r e
m o n u m e n t s . S o m e actions are f o c u s e d o n m o n u m e n t resto-
p o r t a n t is La Societe des Amis du Musee du Louvre.) T h e
1901 A c t e x p l a i n s t h a t an a s s o c i a t i o n is " a c o n v e n t i o n c o n -
r a t i o n o r a r c h e o l o g y . F o r e x a m p l e , t h e f o u n d a t i o n "Pays de
France" c r e a t e d b y t h e Credit Agricole Bank h e l p e d r u r a l
m o n u m e n t r e s t o r a t i o n . A n o t h e r e x a m p l e is t h a t a n u m b e r of
firms concentrated their efforts o n restoring the old Stock
E x c h a n g e in Lille, t h e P a r l i a m e n t of B r e t a g n e in R e n n e s t h a t
b u r n e d in 1995 o r t h e o l d l e a d e d glass w i n d o w s in t h e C a t h e d r a l of C h a r t r e s .
S o m e f i r m s h a v e c h o s e n t h e r e s t o r a t i o n of w o r k s of a r t in
m u s e u m s . The Paris National Bank is i n t e r e s t e d in this sector,
in c o l l a b o r a t i o n w i t h E . D . F . T h e Elf f o u n d a t i o n has f o c u s e d
its w o r k o n s u b m a r i n e a r c h e o l o g y , p a r t i c u l a r l y at t h e site of
A l e x a n d r i a . T h e Rhone Poulent f o u n d a t i o n gives its s u p p o r t
t o m o n u m e n t s in t h e I m p e r i a l city of H u e , in V i e t n a m .
42
m o n u m e n t s or to b u y pictures for m u s e u m s . (The m o s t im-
s i s t i n g of t w o o r m o r e i n d i v i d u a l p e r s o n s w h o p e r m a n e n t l y
p u t in c o m m o n k n o w l e d g e o r a c t i v i t y , w i t h a n o t h e r a i m t h a n
sharing profits".
T h e c r e a t i o n of an a s s o c i a t i o n m u s t b e d e c l a r e d at t h e
"prefecture", a local a u t h o r i t y . T o d a y , t h e n u m b e r of d e c l a r e d a s s o c i a t i o n s is u n k n o w n ; 6 0 0 0 0 0 t o 700 0 0 0 is a n est i m a t i o n . D e c l a r e d a s s o c i a t i o n s a r e c r e a t e d a l s o b y legal p e r sons, by firms that want to enter into partnership with ano t h e r f i r m , f o r m o n u m e n t m a i n t e n a n c e . F o r instance, the ass o c i a t i o n f o r s p o n s o r s h i p of E v r y (a m i d d l e - s i z e d t o w n near
Paris) c o m p r i s e s m a n y m e d i u m - s i z e d firms. T h e actions are
m u l t i p l e : y o u n g a r t i s t s ' e x h i b i t i o n s , etc.