Organización del Régimen

Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
“Tres años de Responsabilidad Fiscal en la
República Argentina”
Expositor: Cr. Humberto Flores
25 de setiembre
San Carlos de Bariloche, Río Negro
1
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
2
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
3
Introducción
¿Por qué implementar Reglas Fiscales?
Beneficios Macro
 Estabilidad y credibilidad de la política fiscal
 Sustentabilidad fiscal como objetivo compartido por todos los
gobiernos
 Reducción en la probabilidad de ocurrencia de “shocks fiscales”
 Reducción de la volatilidad macro
 Reducción del costo de financiamiento
 Prolongación de la duración de los contratos
 Baja de los costos de transacción de la economía
4
Introducción
¿Por qué implementar Reglas Fiscales (RF)?
Beneficios fiscales (jurisdicciones)
 Cumplimiento reglas fiscales = buen indicador para el
mercado
 Refuerzo del federalismo
 Mayor margen de acción ante fluctuaciones
macroeconómicas de la economía nacional
 Reducción del riesgo sub-soberano
 Reducción del costo del financiamiento
5
Introducción
REGÍMENES DE RESPONSABLIDAD FISCAL
Un estadio superior en aplicación de reglas fiscales:


Plasmado en norma de rango legal.
Marco institucional que genera
previsibilidad.
 Conjunto integrado y sistemático de
normas, procedimientos y objetivos
predefinidos.
 Amplio alcance de cobertura presupuestaria
y jurisdiccional.
6
Introducción
RÉGIMEN FEDERAL DE RESP. FISCAL - Ley Nº 25.917
Sistema integrado de reglas fiscales
 Dirigido al Estado Nacional, estados
provinciales adherentes y
eventualmente municipios
 Reglas cuantitativas:
•
•
•
Equilibrio presupuestario ajustado
Límite a expansión de erogaciones netas
Convergencia a un ratio para servicios
de la deuda.
 Reglas cualitativas:
•
•
•
•
•
Ampliación cobertura presupuestaria
No creación de fondos u organismos
que no consoliden en presupuesto gral.
Presentación de información fiscal
s/formatos y clasificadores homogéneos
Proyección presupuestos plurianuales
Estimación de gastos
7 tributarios.
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
8
Nacimiento del CFRF
COYUNTURA PREEXISTENTE AL RFRF
PREOCUPANTE TENDENCIA
FISCAL SECTOR PÚBLICO
PROVINCIAL
DESBALANCES FISCALES
- Más allá de planes económicos
- Sin perjuicio de contexto
- Aun en períodos de crecimiento
- Endeudamiento creciente
9
Nacimiento del CFRF
• EE.UU: Estados Federales - casi la totalidad presenta la regla de
presupuesto equilibrado
• Países Miembros UE: Tratado de Maastricht y Pacto de Estabilidad y
Crecimiento: equilibrio presupuestario
ANTECEDENTES
DERECHO
COMPARADO
• Alemania normas fiscales desde 1969: equilibrio presupuestario y regla
de oro
•Nueva Zelanda: Régimen de Responsabilidad Fiscal - énfasis en
transparencia
•Suecia: control sobre erogaciones
•Canadá: restricciones sobre gasto en determinados programas del
Gobierno Federal
•Brasil: LRF (2000) contempla control de gastos, incremento del
esfuerzo de recaudación de fuentes propias, limitación del déficit
10
Nacimiento del CFRF
EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN LA APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES
País o Legislación
EE.UU: Gramm-Rudman-Hollings - Legislación, 1985
EE.UU: Ley de Aplicación del Presupuesto 1990 en adelante
Tratado de Maastricht
Alemania
Japón, 1997-98
Nueva Zelanda
Suecia
Canadá Federal 1991/92-95/96
Brasil
Argentina
Controles de
Restricciones
Equilibrio
de Deuda
presupuestario
Impuesto o
controles de
gasto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11
Nacimiento del CFRF
•Dilema “Reglas VS Discreción”
•En la mayoría de los países fue un proceso lento
EXPERIENCIA
INTERNACIONAL
•Revisiones y readecuaciones de los regímenes
•Participación Parlamentaria
•Mejores resultados a nivel subnacional
12
Nacimiento del CFRF
ANTECEDENTES
REPÚBLICA
ARGENTINA
 Ley 24.156
 Legislación provincial similar a
Ley 24.156.
 Ley 25.152 de “Transparencia
Fiscal”
 Legislación provincial similar a
Ley 25.152
 Programa de Financiamiento
Ordenado
 Normas en leyes del Presupuesto
Nacional
 Normas tendientes a la
transparencia:
-
Dec. de Compras y Contrataciones
436/2000
Dec. 1172/2003 de Acceso a la Información
Pública.
13
Nacimiento del CFRF
Condiciones socio económicas
ANTECEDENTES
REPÚBLICA
ARGENTINA
 Desequilibrios macroeconómicos
década del ’90
 Crisis año 2001 – default
 Período sostenido de reordenamiento
de finanzas públicas:
- Atención programas sociales
- programa unificación monetaria
- reestructuración deuda provincial y
municipal
- PFO
Sanción Ley
Nacional Nº 25.91714
Nacimiento del CFRF
• La puesta en funcionamiento del régimen
coincide con período de:
– Estabilidad macroeconómica
– Marco fiscal saneado
– Ordenamiento del endeudamiento
Nacional y Provincial
15
público
Nacimiento del CFRF
Reglas Fiscales Ley Nº 25.917
Contención del Gasto
Presupuesto
Equilibrado
Endeudamiento
Sostenible
Fondos
Anticíclicos
El gasto primario neto no
debe exceder el
crecimiento del PIB
nominal
Las jurisdicciones
deberán cerrar los
ejercicios fiscales con
equilibrio financiero
ajustado, neto de las
pautas específicas del
Régimen.
PROVINCIAS: Servicios
de la deuda menores al
15% de los recursos
corrientes netos de
coparticipación a
municipios.
NACIÓN: El Gobierno
Nacional se compromete
a que el porcentaje de
deuda pública nacional
respecto del PBI se
reduzca en los ejercicios
fiscales subsiguientes.
El Gobierno Nacional,
los Gobiernos
Provinciales y la CABA
constituirán fondos
anticíclicos fiscales con
el objeto de
perfeccionar el
cumplimiento de sus
objetivos
16
Nacimiento del CFRF
NATURALEZA JURÍDICA: “LEY CONVENIO
• Adhesión paulatina de las jurisdicciones…
PROVINCIA
Chaco
Chubut
Corrientes
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Rioja
Misiones
Río Negro
San Juan
Santa Cruz
Santiago del Estero
Tucumán
Buenos Aires
Catamarca
Córdoba
Mendoza
Santa Fé
Neuquén
Tierra del Fuego
Salta
LEY DE ADHESIÓN
4.583
5.257
5.639
9.592
1.461
5.427
7.763
4.166
3.886
7.567
2.733
6.697
7.442
13.295
5.144
9.237
7.314
12.402
5.514
694
7.488
AÑO
2004
2005
2006
2007
17
Fuente: Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
Nacimiento del CFRF
ALCANCE DEL RFRF
•La LRF es una legislación única para provincias, Gobierno Nacional y la
C.A.B.A
•Se instituye una política fiscal coordinada.
•También se establecen reglas macro-fiscales coordinadas
• La Ley invita al Sector Municipal a adherir al Régimen.
18
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
19
Organización del Régimen
• Ley de Responsabilidad Fiscal crea:
– Consejo Federal, conformado por los Ministros de
Hacienda, autoridad política
– Comité Ejecutivo, cuerpo de gestión, y ejecución de las
políticas emanadas del Consejo
– Estructura técnico administrativa
Se conforma un
RÉGIMEN FEDERAL DE RESPONSABILIDAD 20
FISCAL (RFRF)
Organización del Régimen
CONSEJO FEDERAL DE
RESPONSABLIDAD
FISCAL
•Conformación
•Miembros
•Deberes y atribuciones
•Presidencia
•Reuniones
•Presupuesto
•Reglamento interno
COMITÉ EJECUTIVO
•Conformación
•Miembros
•Duración
•Integración rotativa
•Zonas
•Funciones
•Secretario y secretario suplente
•Reuniones
•Dictámenes
ESTRUCTURA
TECNICO
ADMINISTRATIVA
•Conformación
•Funciones
21
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
22
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2005
 ESFUERZOS…
• Aspectos organizativos, administrativos y operativos.
• Recursos humanos, materiales, financieros y de procedimientos para
llevar adelante tareas específicas asignadas.
• Obtención lugar físico: cesión espacio físico en MEyP de la Nación
• Instalación pág. web: http://www2.mecon.gov.ar/cfrf .
• Incorporación de personal administrativo, técnico financiero y técnico
jurídico.
• Aprobación de las Normas de Administración Contable,
Presupuestarias y de Contrataciones.
23
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2005
 TALLERES Y OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN…
• Talleres sobre aspectos metodológicos del RFRF (2)
• Encuesta sobre proyecto presupuesto 2006
• Taller sobre elaboración de Presupuestos Plurianuales, organizado
por la SS de Relaciones con Provincias de la Nación y dictado por la
Dir. Nac. de Presupuesto.
• Reuniones regionales entre representantes del CE, con colegas de
cada zona (intercambio ideas, interiorización a funcionarios no
integrantes del CE, etc.).
24
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2006
 ESFUERZOS…
• Adaptación de software de administración financiera para
registraciones
• Transferencia -en forma gratuita- de la secretaría de Hacienda de la
nación del Sistema Integrado de Información Financiera (UEPEX)
25
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2006
 TALLERES Y OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN…
• Se completó ciclo de talleres sobre “Aspectos Metodológicos del
Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal”
• Se realizaron los “Talleres I y II de Gasto Tributario -artículo 18 de la
Ley Nº 25.917-“.
• Reunión de Secretarios de Hacienda, planteada en el seno del CE para
evaluación de tratamiento a otorgar a los gastos generados por el
cumplimiento de la Ley de Financiamiento Educativo.
26
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2007
AÑO ELECTORAL
 ESFUERZOS…
• Incorporación personal técnico especializado.
• Realización de reuniones CFRF y CE.
• Proyección y puesta en marcha de numerosos talleres y otras
herramientas metodológicas.
27
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2007
AÑO ELECTORAL
 TALLERES Y OTRAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN…
•
•
•
•
•
Taller sobre Fondos Fiduciarios
Presentación sobre el RFRF de nuestro país en el “Seminario internacional sobre reformas y
responsabilidad fiscal en países federales”, organizado por el Honorable Senado de la Nación.
Presentación de trabajo en la 1° Jornada de Gastos Tributarios Municipales, organizada por la Consejo
Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal de la Provincia de Buenos Aires.
Exposición en la 2º Jornada “Proyecciones Presupuestarias Plurianuales”, organizada por el Consejo
Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal, en la Ciudad de Mar del Plata, Provincia
de Buenos Aires.
Participación en la "IV Conferencia Internacional sobre Federalismo", organizado por el Foro de
Federaciones en la Ciudad de Nueva Delhi, República de la India.
28
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2008
 CONSEJO FEDERAL Y COMITÉ EJECUTIVO
• Las adhesiones al régimen ascienden a 23, conformándose las
mismas por 21 provincias, por la Nación y por la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
• El Comité Ejecutivo estuvo integrado por los representantes de las
jurisdicciones de Buenos Aires, Chaco, Entre Ríos, Mendoza, Río
Negro, Salta, Santa Cruz y Tucumán.
• Fueron elegidas las Provincias del Chubut y de Formosa para auditar
la Memoria y la Cuenta de Inversión del Consejo Federal, del Ejercicio
Fiscal 2008.
• Se realizaron hasta el momento una reunión del Consejo Federal y 3
reuniones del Comité Ejecutivo.
29
Cuestiones institucionales, operativas y reglamentarias
2008
 TALLERES Y PUBLICACIONES…
• Se realizaron las Primeras Jornadas sobre “Municipios en el marco
del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal”, en la Ciudad de
Jujuy en el mes de Agosto.
• Se proyecta la realización de talleres en relación con el RFRF.
• Se publicaron los informes técnicos “Gasto Tributario” y “El Régimen
Federal de Responsabilidad Fiscal en el Sector Municipal”.
30
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
31
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
CALIDAD DE LA
INFORMACIÓN
Puesta en práctica de un
régimen de reglas
fiscales: previo y
minucioso proceso que
asegure la transparencia
y compatibilice la
información fiscal a
evaluar
32
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2005

•
•
•
TAREAS PREPARATORIAS…
Recepción y procesamiento de la información.
Definición de criterios y pautas de homogenización de datos.
Convenio de reciprocidad e intercambio de información con la SS de Relaciones
con las Provincias del MEcon.
–
–
•
•
•
•
•
Pautas para establecer la validez de la información.
Procedimientos tendientes a evitar la duplicidad de tareas.
Aprobación Clasificadores Presupuestarios.
Elevación de Indicadores Agregados Fiscales y Financieros por parte del Foro
Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas (FPDPF). Su aprobación.
Taller Secretarios de Hacienda para compatibilizar aspectos técnicos.
Ampliación del universo de organismos alcanzados por el RFRF
Obligatoriedad de publicación en página web
33
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2005
 ASPECTOS TÉCNICOS…
• Participación en el Proyecto de Ley de
Financiamiento Educativo a los efectos de
contemplar la expansión del gasto establecida
por dicha norma.
• Evaluación cumplimiento art. 10 de la Ley
25.917.
34
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2005

•
•
•
•
AVANCES…
Mejora sustancial en producción, compatibilización y
homogeneización de información fiscal provincial.
Ampliación del universo contabilizado: fondos fiduciarios, empresas
públicas, organismos previsionales y otros entes que antes no
consolidaban.
Indicadores Fiscales, Financieros, Impositivos y de Gestión: lectura
rápida, homogénea y comparativa de la situación fiscal, financiera,
impositiva y de gestión de las distintas jurisdicciones.
Talleres: profundizar y homogeneizar las técnicas de contabilización
y estimación de la información fiscal.
35
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2006
 ASPECTOS TÉCNICOS…
• Aprobación Indicadores Sectoriales de Gestión Pública del Gasto y de la
Recaudación, en base a la propuesta elaborada por el FPDPF ( cfr. art 8º, Ley Nº
25.917)
• Grado de cobertura presupuestaria (art 3º, Ley 25.917): se recomendó sanción de
normas (nacionales y provinciales) con cronograma de actividades para incluir
totalidad de organismos o fondos que aún no consoliden en Presupuesto General,
previéndose presentación ante CFRF para su monitoreo y seguimiento.
• Ampliación grado de detalle de información a remitir en el marco del art. 7º de la
Ley 25.917
36
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2006
 AVANCES
• Criterios particulares evaluación Art. 10 (incremento de gastos corrientes)
Res. 34
 EVALUACIONES



Primera evaluación sobre ejecución Presupuesto 2005
Evaluación Presupuesto 2006
Evaluaciones trimestrales
Publicado página web
37
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2007
AÑO ELECTORAL
 AVANCES…
• Medidas para avanzar en línea de transparencia y lograr mayor
eficiencia en tareas encomendadas.
• Acciones tendientes a reducir las demoras en presentación de
información por parte de las jurisdicciones ante el CE (situación que
dificulta proceso de validación y análisis).
• Aprobación conversores presupuestarios de últimas jurisdicciones
que adhirieron al RFRF.
38
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2007
 EVALUACIONES






Aprobación informes técnicos sobre Presupuesto 2007
Ejecución Presupuesto 2006
Indicadores de endeudamiento Ejercicio 2006
Proyecciones plurianuales 2007/2009
Seguimientos trimestral de resultados financieros (1º y 2º semestre 2007)
Publicación en página web del Organismo
39
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2005/2008
Ejercicio 2005
Art. 19, Ley 25.917: Equilibrio Financiero
Ajustado
Resultado
Financiero
ajustado
Buenos Aires
Catamarca
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
Rio Negro
San Juan
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tucumán
Sub-total
Presupuesto 2008
Ejercicio 2006
34,5
74,5
285,9
91,5
149,6
38,9
251,6
11,3
14,2
34,9
245,1
58,9
41,2
209,1
182,1
787,1
168,5
118,7
Buenos Aires
Catamarca
C.A.B.A.
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Rio Negro
San Juan
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumán
Resultado
Financiero
Ajustado
Ley Nº 25.917
48,6
30,8
181,8
354,0
106,8
99,6
393,2
117,1
96,2
42,3
85,8
334,7
80,0
92,1
41,5
138,2
39,5
601,7
5,9
81,6
10,2
Resultado
Financiero
Ajustado
Buenos Aires
Catamarca
C.A.B.A.
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Rio Negro
San Juan
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumán
23,1
7,1
350,1
364,7
0,0
171,2
30,6
69,9
83,3
0,7
81,2
0,0
4,5
82,4
58,7
478,3
69,0
0,9
2.797,7
Nación
5.296,7
Totales
8.094,4
Sub-total
2.981,6
Sub-total
Gobierno Nacional
9.449,2
Gobierno Nacional
13.454,6
Totales
15.330,2
Totales
12.430,8
1.875,6
Todas las Jurisdicciones evaluadas cerraron el ejercicio con equilibrio financiero, incluido
el gobierno nacional
Fuente: Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
40
Evaluación de cuentas fiscales y otros aspectos técnicos
2005/2008
Art. 10, Ley 25.917: Expansión del Gasto
Ajustado
Ejercicio 2006
Ejercicio 2005
Buenos Aires
Corrientes
Jujuy
Mendoza
Tucumán
Articulo 10º Ley Nº 25.917 (y
modificatorias)
Variación
Variación
Variación
Gasto
Gasto de
Gasto
Corriente
Capital
Primario Total
Primario
17,4%
-25,6%
14,7%
17,9%
-7,3%
15,0%
18,1%
-4,0%
15,7%
17,0%
19,6%
17,1%
18,9%
-18,0%
8,6%
Ley Nº
25.917
(y mod)
Presupuesto 2008
Con
aplicación de
Normativa
Específica (**)
Buenos Aires
Catamarca
C.A.B.A.
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Rio Negro
San Juan
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumán
26,0%
37,0%
41,9%
31,6%
20,0%
34,0%
14,1%
35,8%
21,7%
26,4%
23,4%
24,8%
23,8%
21,9%
29,3%
33,0%
25,4%
29,8%
33,3%
36,4%
30,3%
15,8%
22,9%
23,0%
20,1%
(*)
20,6%
(*)
22,8%
(*)
15,9%
19,4%
16,7%
13,4%
(*)
18,0%
22,0%
17,4%
17,9%
23,0%
9,9%
21,8%
Gobierno Nacional
18,6%
(*)
Ley Nº 25.917
(y mod.)
Buenos Aires
Catamarca
C.A.B.A.
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Rio Negro
San Juan
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
.
Tucumán
Gobierno Nacional
Con aplicación de
Normativa
Específica (**)
11,4%
18,1%
17,3%
9,2%
12,4%
16,4%
14,8%
13,4%
12,1%
11,0%
-5,0%
2,0%
12,4%
(*)
13,4%
12,3%
(*)
(*)
10,3%
8,1%
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
5,9%
9,7%
(*)
(*)
6,5%
12,5%
(*)
(*)
7,4%
16,4%
(*)
14,4%
•2005: En la mayoría de las jurisdicciones no correspondió la evaluación del artículo 10
•Cumplimiento de todas las jurisdicciones evaluadas en 2006 y presupuestos 2008
41
Fuente: Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
Exposición de temas
TEMARIO
INTRODUCCIÓN
APLICACIÓN DE REGLAS FISCALES MEDIANTE UN SISTEMA
INTEGRADO: NACIMIENTO DEL RFRF
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN
CUESTIONES INSTITUCIONALES, OPERATIVAS, Y
REGLAMENTARIAS: EVOLUCIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS FISCALES Y OTROS ASPECTOS
TÉCNICOS: ESTADO DE AVANCE
DESAFÍOS
42
SÍNTESIS ETAPAS RFRF
Segunda Etapa
Tercera Etapa
•Mejoramiento de la calidad
de la información fiscal
•Evaluación del
Ejercicio 2005/6/7
•Señal al mercado
•Mayor comparabilidad y
acceso
•Evaluación Global
Presupuestos
2006/7/8
Primera Etapa
Avance Significativo:
•Puesta en marcha el cálculo
de indicadores homogéneos
de Gestión Pública.
•Talleres: compatibilización
de técnicas de estimación y
contabilización
•Seguimiento de los
resultados financieros
ajustados trimestres
•Aunar esfuerzos
entre jurisdicciones
en pos del
fortalecimiento del
Régimen
43
Desafíos
CONSOLIDACIÓN DEL
RÉGIMEN
•
•
•
•
•
•
Participación activa de todas las jurisdicciones
Proceso de largo plazo
Eventual adaptación a nuevo contexto socio-económico
Medio para un mejor desarrollo económico
Cambio cultural
Conocimiento de la sociedad en su conjunto de la
existencia de un Régimen de Responsabilidad Fiscal
44
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
45