PARTIDO JUSTICIALISTA NULIDAD DE LISTA 2010

Poder Judicial de la Nación
Año del Bicentenario
1810-2010
//doba, primero
de diciembre de 2010.
Y VISTAS:
Las
presentaciones
efectuadas
por
Olga
Elena
expresa que
no ha
Riutort, Hugo Iván Hidalgo y Jorge Chali.
A fs. 6919 la Sra. Olga Riutort
sido notificada ni convocada por el Presidente Provisorio ni
por
autoridad
partidaria
alguna
para
participar
en
la
conformación de una Lista de Unidad , la cual en caso de
existir ha sido producto de una decisión arbitraria
pocos y carece por ello de
de unos
toda validez. Manifiesta que una
resolución de tal trascendencia en la vida institucional del
Partido debe ser adoptada dentro del marco fijado
Carta
Orgánica,
para
ser
una
verdadera
por la
expresión
de
la
voluntad partidaria y gozar de legalidad y legitimidad. Por
USO OFICIAL
otra parte a fs. 6942 ratifica la presentación efectuada y
acompaña la realizada al Presidente Provisorio del Partido
Justicialista (fs. 6937/6938)
y
actuación notarial que da
cuenta de la imposibilidad de hacer entrega de la misma al
Presidente del Consejo Provincial del Partido Justicialista,
con
copia
a
la
Junta
Electoral,
puertas del Partido Justicialista.
A fs. 6946
al
estar
cerradas
(fs. 6939/6941).
hace saber al Tribunal que en ningún
momento fue convocada por las
ninguna
autoridades partidarias
participar
de
Provincial
para debatir la conformación de una lista
representativa
las
reunión
plenaria
del
a
Consejo
única
de todos los sectores y consensuada con los
mismos. Insiste en que pese sus reiterados reclamos
única que se pretende presentar
la lista
o que ya ha sido presentada,
fue conformada omitiendo deliberadamente la observancia
del
procedimiento previsto por la Carta Orgánica. Deja por ello
impugnada la lista de autoridades partidarias que se hubiere
presentado.
Por su parte Jorge Chali, (fs. 6970) en su calidad
de
afiliado
al
Partido
Justicialista
expresa
presentación de una supuesta lista de unidad
que
la
es una abierta
violación a la Ley Orgánica de Partidos Políticos y a la
Carta Orgánica del Partido Justicialista. Refiere que las
elecciones
internas
para
autoridades
partidarias
implica
1
fecha de elección, clase y cargos a elegir, exhibición de
padrones,
fecha
de
presentación
listas presentadas,
de
listas,
exhibición
de
plazo para impugnación de candidatos,
oficialización de listas, y concluye en que nada de ello se
ha efectuado. Agrega que todo se realiza a espalda de los
afiliados. Manifiesta que es su voluntad y la de un grupo de
compañeros
elección
participar en el proceso eleccionario para la
de
cargos
partidarios.
Concluye
requiriendo
la
urgente aplicación de la Ley 23.298 y se ordene al partido
que proceda a la convocatoria
cargos
partidarios
con
a elecciones internas para
sujeción
a
la
Carta
Orgánica
Partidaria y la publicación en los principales diarios como
así también del cronograma electoral.
A fs. 6983, Hugo Iván Hidalgo
solicita la nulidad
de la nómina de cargos acompañada por el Partido,
medida que no se ha cumplido con la convocatoria
llamado
público
a
internas
partidarias.
en la
y el debido
Asimismo
señala
distintas irregularidades y entre ellas que la lista contiene
bajo
el
n°
29
de
Congresales
a
Freiria,
Marcelo
Augusto
(D.N.I. 3.158.131) que está fallecido.
A fs. 6974 el apoderado del Partido Justicialista
contesta el traslado que oportunamente corriera el Tribunal
de la presentación efectuada por Olga Riutort. Fundamenta el
rechazo de la misma en tanto, la Sra. Riutort no cuestionó la
convocatoria
omisión
a
elecciones
deliberada
del
en
sí
misma
cronograma
sino
electoral.
debió proceder conforme los medios idóneos y
de un proceso electoral interno
la
supuesta
Refiere
que
que en el marco
como el que transitó el
Partido Justicialista las impugnaciones son las que prevé el
art.
32
de
la
Ley
transcribe. Agrega
Orgánica
de
Partidos
Políticos,
que
además que hay que agotar todas y cada
una de las instancias
partidarias internas, conforme surge
del art. 57 de la L.O.P.P. y
que la impugnante no acredita
haberlo hecho, ni ofrece prueba alguna. Señala que una lista
de candidatos
interno
que
es
para ser presentada en un proceso electoral
no se debate en el Seno del Consejo Provincial, sino
la
sumatoria
de
varias
voluntades
políticas
convergentes, y no fruto de una decisión orgánica de ningún
2
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Año del Bicentenario
1810-2010
cuerpo
partidario
por lo que niega que la lista
presentada
haya sido producto de una decisión ilegítima o ilegal, como
tampoco que se haya atentado contra la democracia partidaria.
Por otra parte expresa
que la convocatoria a la
Escribanía que se hizo fue para retirar los diplomas
que
acreditan
los
la
calidad
de
electos
de
integrantes de la lista proclamada.
cada
uno
Refiere que
de
la Dra.
Olga Riutort debió participar en el proceso eleccionario,
presentado una lista que cumplimentara con
los requisitos de
la Carta Orgánica, y concurrir a la sede del partido donde se
exhiben las resoluciones de los distintos cuerpos orgánicos.
A fs. 6985 obra la contestación efectuada por el
Partido respecto
de la presentación del Sr. Jorge Chali.
Expresa el apoderado partidario que el Sr. Jorge Chali
USO OFICIAL
atacar
la
supuesta
omisión
de
la
convocatoria
debió
y/o
del
cronograma a través de los medios idóneos. Manifiesta que
hubiera
concurrido
a
la
sede
del
Partido
encontrado con la exhibición de padrones,
transparentes
presentación
de
de
la
convocatoria,
listas
y
su
se
si
hubiera
publicidad en los
cronograma
posterior
electoral,
proclamación.
Transcribe también aquí el art. 32 de la L.O.P.P. e insiste
que debió haberse presentado en sede partidaria y ante la
Junta Electoral del Partido. Agrega además que debió agotar
todas y cada una de las instancias
partidarias internas en
función de lo establecido en el art. 57 de la Ley 23.298.
Por
último
a
fs.
6990
y
6992
el
apoderado
del
Partido Justicialista arguye que Hugo Iván Hidalgo no es
afiliado
al
Partido
y
subsidiariamente
refiere
que
debió
atacar la elección interna a través de los medios idóneos.
Hace también aquí referencia al art. 32 de la L.O.P.P. y
expresa que todas las presentaciones efectuadas por Hidalgo
debió haberlas hecho en tiempo propio, y no con posterioridad
a la culminación del proceso electoral. Señala además que
para llegar a la vía judicial hay que agotar todas y cada una
de las instancias
de
la
Ley
autenticidad
partidarias internas, invocando el art. 57
23.298.
de
Cuestiona
las
también
supuestas
la
existencia
presentaciones
en
y
sede
3
partidaria y solicita se proceda a desestimar la impugnación
formulada por el sr. Hidalgo.
Y CONSIDERANDO:
Que
las presentaciones referidas serán objeto de
tratamiento conjunto atento la conexidad de las cuestiones
planteadas.
Que
es
cierto
que
las
cuestiones
relativas
a
procesos electorales internos de los partidos políticos se
encuentran enmarcadas por las previsiones del art. 32 de la
Ley 23.298 que establece un régimen de excepción
a los
principios procesales del Título VII de la referida Ley
la finalidad de
que la actividad recursiva no
obstáculo para los comicios
con
constituya
o demoras en las decisiones
de
las Juntas Electorales partidarias (Fallo C.N.E. 2906/01).
También lo es
que el fundamento del procedimiento del art.
32,
los
esto
es,
concentración
y
impugnaciones
a
principios
celeridad
las
procesales
quedarían
decisiones
de
de
inmediación,
desvirtuados
las
Juntas
si
las
Electorales
partidarias quedaran exentas de todo límite temporal.
acompaña
En
autos
a
un
Acta
de
fs.6947/6963
la
Junta
el
apoderado
Electoral
partidario
Partidaria
que
declara la validez del proceso electoral de fecha 2 de mayo
ppdo.;
lista
proclama públicamente los candidatos de
presentada
autoridades
entrega
(Movimiento
partidarias
de
diplomas.
y
de
difiere
Acompaña
Unidad
el
Peronista)
lugar
asimismo
la única
y
como
día
como
de
la
Anexos
I
(Congreso Provincial) y II (Consejo Provincial) y Anexo III
Tribunal de Ética), candidatos electos para desempeñar los
respectivos cargos partidarios.
Ahora
bien
esa
única
lista
presentada
(n°10)
denominada Movimiento de Unidad Peronista, contiene una serie
de irregularidades, las que por su entidad y número, conforme
se verá más adelante, no pueden ser objeto de subsanación
mediante
el
procedimiento
de
corrimiento
como
pareciera
entenderlo la agrupación partidaria a fs. 6994 a través de su
apoderado.
Ello así, de las constancias de los registros de la
Secretaría
4
Electoral
del
Tribunal
los
ciudadanos
Andión,
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1810-2010
Laura María; Ceballos, Norma Beatriz; Cerezo, Cintia Yanina;
Chavarría, José Néstor; Elettore, Angel Mario; Ferreyra, José
Miguel;
Mana,
María
Florencia;
Moretti,
José
Antonio;
Ovejeros, Pablo César; Papanicolau, Julieta; Riba ,Alberto;
Siciliano, Miguel Ángel; Tassile, Carlos Alberto;
Vera Ana
Carolina;
Marcelo;
Ceballos,
Cristina;
Kurán
,
Jorge
Cacciagioni, Guillermo P.; Giovagnoli, Santiago ; Villanueva,
Marcelo G.; Peiretti, Irene Inés; Palomeque, Romualdo G.,
que
aparecen
conformando
la
única
lista
presentada,
no
figuran como afiliados al Partido Justicialista. Asimismo,
los ciudadanos Ortiz, Gonzalo Mario; Bellón, Carlos Daniel,
Ceballos, Cristina y Taborda, Alicia del Valle, figuran en
los
Registros de la Secretaría Electoral
del Tribunal con
afiliación a otros Partidos del Distrito.
USO OFICIAL
Asimismo
acompañada
se
la
lista
encuentra
de
Congresales
conformada
con
Provinciales
Marcelo
Augusto
FREIRIA,(DNI 3.158.131) el que conforme los Registros de la
Secretaría Electoral y el Formulario n° 5, que tengo a la
vista,
falleció
el
1
de
junio
de
2009
es
decir
con
anterioridad a la presentación de lista, razón por la cual
nunca pudo haber manifestado su voluntad de participación e
incorporación en la referida lista.
A estas irregularidades debe sumarse que aparece
conformando esta única lista “Movimiento de Unidad Peronista”
bajo el N° 58 de Congresales la sra. Olga Elena Riutort y
conforme las
presentaciones efectuadas por ella, no tuvo ni
tiene conocimiento alguno de dicha circunstancia, es decir
resultó incorporada formando parte de la lista acompañada,
sin haber manifestado su voluntad de hacerlo.
Estas
irregularidades,
atento
su
haber
sido
por
Junta
debieron
advertidas
la
Partidaria , al tiempo de la verificación del
de
todos
los
requisitos
exigidos
por
la
envergadura,
Electoral
cumplimiento
Carta
Orgánica,
Reglamento Electoral y demás normas electorales.
Es cierto que los actos de las autoridades de los
partidos políticos gozan de presunción de legitimidad y esta
presunción
no
puede
destruyan.
Aquí
ceder,
estamos
sino
frente
frente
a
un
a
pruebas
Acta
de
la
que
la
Junta
5
Electoral Partidaria que declara la validez de una elección
interna,
única
proclama
lista,
autoridades,
cuando
condiciones
conforme
legales
al
lo
haberse
presentado
expuesto
necesarias
carecía
para
su
de
una
las
correcta
oficialización.
Siendo ello así, habiendo tomado conocimiento este
Tribunal, por las referidas presentaciones y comprobadas las
irregularidades
atendiendo
a
señaladas
las
no
especiales
resulta
posible
circunstancias
convalidar,
referidas,
la
legitimidad del mandato de las autoridades partidarias que de
allí resultan, bajo la justificación
o fundamento de la
falta de procedimiento previsto por el art. 32
de la Ley
23.298.
En el mismo sentido, cabe aclarar
que si bien no
es procedente, conforme lo sostiene el apoderado partidario
que en el marco del art. 57 de la Ley 23.298 un afiliado
accione ante la Justicia
órganos
sin antes haber ocurrido ante los
partidarios competentes
a los fines de agotar la
vía o instancia partidaria, dicha exigencia
convertiría en
válida
carece
una
lista
que
conforme
lo
señalado
de
los
requisitos necesario previstos en la Carta Orgánica y demás
leyes electorales de aplicación supletoria, a los fines de
obtener su oficialización.
Que la Ley 23.298 impone a los partidos políticos
como condición esencial para su existencia, contar con una
organización estable y funcionamientos reglados por la carta
orgánica , de conformidad con el método democrático interno ,
mediante elecciones periódicas de autoridades
partidarios
,
en
la
forma
que
respetando el porcentaje mínimo
establezca
y organismos
cada
partido
,
por sexo establecido en la
Ley 24.012 y sus decretos reglamentarios , celebradas al
menos
cada cuatro años (cf. Art. 50 inc. a). En razón de su
naturaleza
reforma
de
estructural
1994,
aquella
carácter
exigencia
constitucional
adquirió,
(art.
38
con
la
C.N.)
(Fallos 3762/06 y 4051/08)
Que conforme lo expresado no contando el Partido
Justicialista con autoridades legítimas y ante
la urgencia
de normalizar dicha situación partidaria y a los fines del
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Poder Judicial de la Nación
Año del Bicentenario
1810-2010
acabado
cumplimiento
estatutarias
de
las
disposiciones
deberá la agrupación,
legales
y
efectuar la convocatoria
a elecciones internas para cargos partidarios. Dicho acto
eleccionario no podrá
realizarse más allá de la segunda
quincena del mes de febrero del año próximo. Asimismo deberá
la agrupación ,
de
notificado,
Reglamento
y
publicación,
acompañar
la
al Tribunal en el plazo de 3 días
convocatoria
Cronograma
todo
ello
a
elecciones
electoral
bajo
la
apercibimiento
actuaciones al Sr. Fiscal Federal a los
trámite de caducidad
y
referida,
el
respectiva
de
pasar
las
fines de iniciar el
en función de lo dispuesto por el art.
50 inc. a) de la Ley Orgánica de Partidos Políticos.
Por todo ello;
RESUELVO:
USO OFICIAL
1. Hacer lugar a las presentaciones efectuadas y
atento
a
las
consideraciones
efectuadas
deberá al Partido Justicialista
elecciones
internas
para
por
el
Tribunal,
efectuar la convocatoria a
cargos
partidarios,
eleccionario no podrá realizarse más allá
dicho
acto
de la segunda
quincena del mes de febrero del próximo año. Asimismo deberá
la agrupación ,
de
notificado,
Reglamento
publicación;
y
acompañar
la
al Tribunal en el plazo de 3 días
convocatoria
Cronograma
todo
ello
bajo
a
elecciones
electoral
y
apercibimiento
referida,
la
de
el
respectiva
pasar
las
actuaciones al sr. Fiscal Federal a los fines de iniciar el
incidente de caducidad
en función de lo dispuesto por el
art. 50 inc. a) de la Ley Orgánica de Partidos Políticos.
2. Protocolícese y hágase saber
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