Putumayo - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

PUTUMAYO
Perfil de Comercio Exterior
Dirección de Promoción y Cultura Exportadora, agosto de 2001
PUTUMAYO, CULTURAS INDIGENAS VIVIENTES
Capital: Mocoa.
2.
0
(;
Superficie: 24.885 Km
Población: 332.434 Hab.
Economía: agricultura,
ganadería y explotación
petrolera.
0
,1
&2
Clima: cálido y húmedo , 26
ºC promedio anual.
Turismo: Ecológico, científico
y recreativo
1. GENERALIDADES1
El departamento del Putumayo está situado en la parte suroccidental de Colombia,
entre los ríos Caquetá y Putumayo. Limita por el norte con los departamentos de
Nariño, Cauca y Caquetá, separado de este último por el río Caquetá; por el sur,
con el departamento del Amazonas y las repúblicas de Ecuador y Perú; y por el
occidente, con el departamento de Nariño. Si bien la mayor parte de su territorio
pertenece a la llanura amazónica, el Putumayo cuenta con un sistema orográfico
en su parte occidental con formaciones importantes como los cerros de Juanoy y
Patascoy. Varias de las tribus que poblaban sus selvas en tiempos precolombinos
subsisten todavía, como los sibundoyes, huitotos, inganos, coreguajes, camsás,
sionas, paeces y cafanes. Entre sus atractivos naturales se cuenta el parque
nacional natural de La Paya.
1
Pág web Presidencia de la República y Colombia.com.co
DIVISION ADMINISTRATIVA
El departamento está dividido en 13 municipios,
2 corregimientos, 56
inspecciones de policía, numerosos caseríos y sitios poblados.
ACTIVIDAD ECONOMICA
Las actividades económicas de mayor importancia son la agricultura, la ganadería
y la minería. Se destacan los cultivos de maíz, papa, plátano, yuca, piña,
chontaduro, caña de azúcar y en menor escala arroz, ñame, ajonjolí, hortalizas y
fríjol. La producción agrícola actual esta orientada a satisfacer necesidades de
consumo interno, viéndose afectada por la deficiencia del sistema vial tanto
terrestre como fluvial que no permiten el intercambio inter-regional.
0
(;
La ganadería presenta grandes excedentes lácteos principalmente en el valle de
Sibundoy, la leche se comercializa en un 70% en mercados terminales de Nariño,
Cauca y Valle del Cauca.
&2
Se han descubierto yacimientos de petróleo en el municipio de Orito. Existen
yacimientos de oro de veta y aluvión en las formaciones geológicas del
denominado Macizo Colombiano, especialmente en la cordillera Centro – oriental.
Actualmente se explota en los ríos Curiaco y Cascabel, afluentes del Caquetá, e
incluso en este mismo. También se extrae en el río San Pedro, afluente del
Putumayo en el valle de Sibundoy.
0
,1
Además el departamento posee una gran variedad en flora en la región que ha
sido menos intervenida por los colonos, destacándose la gran variedad de las
plantas de uso medicinal. Se encuentra gran variedad de maderas para la
construcción, plantas medicinales, oleaginosas, fibrosas, resinosas como caucho,
balatae, incienso.
El Putumayo posee una de las reservas ecológicas más importantes del país,
ubicadas en el Parque Natural de la Paya. Allí tienen su hábitat especies como los
bufeos o delfines rosados, junto a una exuberante variedad ictiológica2, de
serpientes y otras especies animales.
El turismo en el departamento, se visualiza como otra alternativa dinamizadora de
la economía, ya que se caracteriza por poseer atractivos turísticos de gran belleza,
calidad y de gran significación a nivel nacional e internacional.
INFRAESTRUCTURA
Los caseríos y pequeños poblados están situados a orillas de los ríos que son
utilizados como principales vías de comunicación. El departamento solo cuenta
con una carretera que une a Puerto Asís y Mocoa con el interior del país; otro
pequeño tramo de carretera aparece en plena selva entre Taquía y Puerto
2
Referente a peces.
Leguízamo, que une los ríos Caquetá y Putumayo; existen 3 aeropuertos, uno en
Puerto Asís, en Puerto Leguízamo y el otro esta ubicado en Orito.
BIODIVERSIDAD AMAZONICA
El departamento del Putumayo, como parte de la región amazónica, posee selvas
y cuencas hidrográficas ubicadas en la zona del Bajo Putumayo de una riqueza
ecológica incalculable.
0
(;
La biodiversidad amazónica contiene una gran variedad de productos, los cuales,
por sus características, cualidades y bondades exóticas, representan un potencial
que lamentablemente sólo es conocido por las poblaciones nativas y colonos
quienes usan estos productos para satisfacción de las necesidades primarias
dentro del ámbito de la región.
En la actualidad, en la región no hay un sector organizado en torno al estudio, uso
y comercio de plantas medicinales, flores ornamentales y fauna. Referente a las
plantas medicinales se tienen más de cincuenta especies en uso con propiedades
medicinales definidas. En cuanto a las flores ornamentales, la región cuenta con
una basta gama de flores exóticas con buena demanda en los mercados del
interior y posiblemente en los mercados externos. Además, es rico en recursos
maderables con buenas posibilidades de comercialización.
0
,1
&2
Los alimentos naturales han cobrado gran importancia en la economía de mercado
ya que los consumidores están cambiando sus hábitos hacia lo natural, dejando
atrás lo sintético, lo químico. Esta coyuntura debe ser aprovechada puesto que
favorece aun más la aceptación de los productos no tradicionales que se tiene en
esta región.
PLAN DE DESARROLLO
La actual administración del departamento cuenta con un plan de desarrollo
denominado Plan Putumayo 2001 – 2003, el cual contiene una serie de programas
y proyectos de inversión cuya ejecución conllevará a un desarrollo departamental
sostenible ambientalmente y viable social y económicamente.
Con el Plan de Desarrollo para el departamento el gobierno de la región
promoverá y facilitará la participación de la sociedad civil y del sector privado en
el logro de modificar el actual sistema económico acentuado en la dependencia
de cultivos ilícitos. Se actuará también sobre la capacidad de gestión, planificación
y de eficiencia, condiciones indispensables para el logro del desarrollo económico
en el departamento.
Sus objetivos principales son:
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
&2
9.
Desarrollo económico, el cual comprende desarrollo agropecuario como
eje central del desarrollo económico que buscamos, así como minería,
turismo y desarrollo empresarial.
Medio Ambiente, en el cual se incluye además la temática de Atención y
prevención de Desastres.
Ordenamiento Territorial, que comprende además las temáticas de
Vivienda de Interés Social y Ley de Fronteras.
Educación, cuyas áreas temáticas son educación, cultura y recreación y
Deporte.
Putumayo Saludable, comprende el fortalecimiento y mejoramiento de la
salud de los putumayenses.
Política Social, en el cual se incluye la población vulnerable.
Infraestructura, la que incluye energía, vías y transporte, agua potable y
saneamiento básico y telecomunicaciones
Convivencia y Participación, referida a derechos humanos, convivencia,
derecho internacional humanitario, desplazados y participación ciudadana.
Gestión Estratégica, cuya temática desarrollada es la de fortalecimiento
departamental y municipal, relaciones internacionales, comunidades
afroputumayenses e indígenas.
0
(;
1.
NUMERO DE PyMES NO EXPORTADORAS CON MAYOR NIVEL DE EMPLEO
0
,1
Numero de Empresa
Comercio al por Menor
Suministro de Electricidad y gas
Actividades de Esparcimiento
Comercio al por Mayor
Servicios Sociales
3
4
4
1
3
Empleos
49
56
82
111
154
CONCLUSIONES
Es necesario establecer una estrategia para el desarrollo de mercados para los
productos provenientes de la Amazonía.
Se deben identificar los bienes con mayores posibilidades de comercialización
tanto en el mercado nacional como en el internacional, comparándolos con
productos de características similares a los que ya están afianzados en los
mercados.
Los frutales, medicinales y exóticos, y de la fauna silvestre, ofrecen alternativas de
generación de riqueza económicas debido a que las especies pueden ser
manejadas en cautiverio y semicautiverio para el aprovechamiento de su carne,
plumas, además de su utilidad en la investigación biomédica. Las flores,
especialmente las orquídeas, producidas en viveros, son una formidable
alternativa empresarial que permitirá liberar a nuestros bosques de la tala
indiscriminada y destructora.
Las condiciones para la acuicultura son inmejorables en el departamento. El sector
pesquero debe orientarse en torno a actividades de pesca de consumo y
ornamentales, estos últimos tienen una gran acogida en los mercados externos.
2. COMERCIO EXTERIOR
0
(;
La investigación, producción, comercialización de especies hidrobiológicas puede
ser otra de las alternativa en la región. Los reptiles en criaderos son también un
potencial extraordinario para fines alimenticios, medicinales, ornamentales y de
conservación ambiental.
PUTUMAYO : Balanza Comercial
60
40
77,0
93,4
88,1
90,9
81,7
&2
80
77,8
0
,1
Millones de US$
100
20
0,8
6,4
2,5
0
1998
* Fuente: Impo, DANE- Petróleo Minminas
* Exportaciones FOB Importaciones CIF
Exportaciones
1999
Importaciones
2000
Balanza
Fuente : DANE
El departamento de Putumayo en los últimos tres años muestra un superávit en
su balanza comercial lo cual se explica por la tendencia creciente de sus
exportaciones de petróleo. Para el año 2000 el saldo positivo es de US$ 90.9
como resultado del crecimiento de sus exportaciones en 6.0% frente a una caída
de sus compras externas de alrededor del 70%.
El aumento de los ingresos por exportaciones en el año 2000 es resultado de los
mayores precios internacionales del crudo, cuyo valor promedio de exportación fue
de US$ 27.0 por barril, frente a US$ 16.0 del año anterior, en tanto que en
volumen las ventas cayeron un 37%.
El único producto que exporta el departamento es el petróleo.
2.1 EXPORTACIONES
En los últimos dos periodos las exportaciones de petróleo presentan una
tendencia creciente y para el año 2000 alcanzaron los US$ 93.4 millones para un
crecimiento de 6.%.
0
(;
Como resultado de este comportamiento los ingresos que percibio el
departamento del Putumayo por concepto de regalias en el año 2000 fue de $
6097.5 millones, frente a $ 3298.5 millones del año anterior, el aumento en las
regalias es el efecto de los mejores precios internacionales del crudo.
Putumayo: Exportaciones de Petróleo
77,8
88,1
80
60
40
20
0
1998
0
,1
Fuente; Minminas
&2
Millones de US$
100
1999
93,4
27,7
2000
2001*
Enero - Julio
EXPORTACIONES COLOMBIANAS DE PETROLEO ENERO – JUNIO DE 2001
Los ingresos por ventas de petróleo (US$1.340,1 millones), que equivalieron a
22% del valor de las exportaciones de bienes, se redujeron como consecuencia de
los menores volúmenes exportados, los cuales cayeron -31% anual y a que su
precio internacional diminuyó ligeramente -1,1% anual (Gráfico 3).
El menor volumen de las exportaciones de crudo es consecuencia, sobre todo, de
la voladura del oleoducto Caño Limón – Coveñas, que redujo la producción diaria
de este pozo 60% respecto de la estimada inicialmente para los primeros cinco
meses del año y 65% respecto de la estimada para el primer semestre.
Ese descenso en la producción de crudo ha significado una caída de US$259
millones en lo correspondiente al primer semestre. Sin esta reducción, los ingresos
por exportaciones de crudo hubieran disminuido 22% anual y no 34,8% anual, con
lo cual los ingresos por exportaciones de bienes se hubieran incrementado 1,1%
anual en el período, en lugar de disminuir -3% anual.
V o lu m e n e in g r e s o s p o r e x p o r t a c io n e s d e p e t r ó le o y p r e c io
in t e r n a c io n a l d e l c r u d o e n e n e r o - ju n io
V a r ia c ió n a n u a l
120
100
80
60
%
40
0
(;
20
0
-2 0
-4 0
- 1 .1
- 3 0 .7
In g re s o s
V o lu m e n
2001
P re c io
&2
2.2 IMPORTACIONES
2000
1999
1998
1996
1995
1994
1993
1992
-6 0
1997
- 3 4 .8
0
,1
En los tres primeros años del quinquenio las importaciones del departamento del
Putumayo registran un continuo decrecimiento, recuperándose en 1999 al
alcanzar su tope máximo de US$ 6.4 millones. Para el último año las compras
externas sumaron US$ 2.5 millones que al compararlas con las del año anterior
decrecen en alrededor del 61%.
Esta fuerte caída es resultado de las menores compras en el exterior de los de
productos de acero sin alear laminados en frío y los tubos de perforación de acero
que decrecieron 100%, al pasar sus compras de 4.7 millones a cero para el año
2000.
PUTUMAYO: Egresos por Importaciones
6,4
Millones de US$
7
6
5
3,8
4
2,5
2
3
2
0,8
1
0
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente : DANE
Al desagregar las importaciones por productos y de acuerdo con sus montos las
partes o repuestos de aparatos de embolo de encendido por compresión fueron el
principal producto importado, al alcanzar una participación del 13.7% que equivale
a compras por US$ 0.34 millones, le siguen en importancia los motores de embolo
por compresión con el 11.8%, sus compras totalizaron US$ 0.29 millones. Los dos
bienes crecieron 61% y 18% y ambos se compraron a los Estados Unidos.
0
(;
Con mediana participación se encuentran los tubos de caucho vulcanizados con
participación del 8.3% y las bombas centrifugas monocelulares 6.9% sus montos
fueron de US$ 0.20 millones y 0.17 millones respectivamente. De los primeros no
se realizaron importaciones en años anteriores al 2000 y las compras de bombas
centrifugas decayeron 17%.
PUTUMAYO : Principales Productos de Importación
Año 2000
Otros
49,95%
&2
Partes de Apartos
de Embolo
13,71%
Motores de Embolo
por Compresión
11,81%
0
,1
Partes de
Seccionadores e Quemadores
Interruptores
5,71%
3 60%
Tubos de Caucho
Vulcanizados
8,31%
Bombas
Centrifugas
Monocelulares
6,91%
Fuente : DANE
Finalmente se encuentran las partes de quemadores de hogar con participación
del 5.71% y los seccionadores e interruptores con participación del 3.6%.
A nivel de productos la mayor contribución a la caída de las importaciones
correspondió a los productos de acero sin alear y a los tubos de perforación de
acero, con contribuciones negativas de 61.6% y 12.5%. Los productos con
contribuciones positivas fueron los tubos de caucho vulcanizados con 3.22% las
partes de quemadores de hogares 2.18% y las partes de motores de embolo
2.03%.
Putumayo: ImportacionesporProductos
ContribuciónalaVariaciónAño2000
ProductosdeAcerosinAlear
-61,66
TubosdePerforacióndeAcero
-12,53
TejidosdeMezclilla
-1,23
MotoresFueradeBorda
-1,03
1,00
RefrigeradoresDomésticos
1,02
MotoresdeEmbolopor Compresión
1,18
PreperacionesAntidetonantesdePlomo
MaquinasdeChorrodeArena
PartesdeMotoresdeEmbolo
PartesdeQuemadoresdeHogares
TubosdeCauchoVulcanizados
-60
-50
-40
-30
-20
-10
1,29
1,36
2,03
2,18
3,22
0
&2
-70
0
(;
BombasVolumétricas
10
0
,1
Por países de origen las mayores importaciones se realizaron de los Estados
Unidos que posee el 66.6% del mercado al vender bienes en el año 2000 al
departamento por US$ 1.6 millones las cuales crecieron 20%. Dentro de las
mercancías compradas se tiene los motores de embolo completos y sus partes de
encendido por compresión, bombas centrifugas multicelulares, partes de
quemadores para el hogar.
PUTUMAYO: Principales Países Orígen de Importación
Año 2000
Reino Unido
4,17%
Alemania
5,00%
Otros
12,92%
Dinamarca
5,42%
Taiwan
5,83%
Estados Unidos
66,67%
Fuente : DANE
Las compras a Taiwan ascendieron a US$ 0.1 millones con una participación del
5.8% y son las de mayor dinamismo al crecer 132%, de Taiwan se trajeron tubos
de caucho vulcanizados y aparatos para la agricultura.
Con menores participaciones esta Dinamarca y Alemania con 5.8% y 5.0% para
US$ 0.1 millones y US$ 0.1 millones. Al primero se compraron tubos de caucho
sin endurecer y a Alemania seccionadores e interruptores y transformadores
dieléctricos.
ALEMANIA.
0
(;
Putumayo: Origen de las importaciones
Contribución a la Variación año 2000
-60,3
-9,9
MEXICO.
-1,3
PANAMA.
TAIWAN (FORMOSA)
REINO UNIDO.
DINAMARCA.
ESTADOS UNIDOS.
&2
BRASIL.
-60,0
-50,0
0
,1
-70,0
-40,0
1,2
1,3
1,6
2,1
4,4
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
Los países con contribución negativa en el desempeño de las importaciones
fueron a Alemania México y Panamá con un total de 71.5%lo cual se explica por
las menores compras que se realizaron a estos mercados. Con contribución
positiva se encuentran los Estados Unidos, Dinamarca, Reino Unido, Brasil y
Taiwan que suman una contribución del 10.6%, muy inferior a la de los países con
comportamiento negativo.
3.3 IMPORTACIONES SEGÚN USO Y DESTINO ECONOMICO
PUTUMAYO: Importaciones según uso y destino económico año 2000
CONSUMO DURADERO
EQUIPO DE
3,3%
TRANSPORTE
15,4%
0
(;
OTROS
0,2%
MATERIALES DE
CONSTRUCCION
1,2%
MAT. PRIMA PARA
INDUSTRIA
19.2%
BIENES DE CAPITAL
PARA LA INDUSTRIA
60,7%
&2
De acuerdo con la clasificación estadística internacional según uso y destino
económico, CUODE, las importaciones de bienes del departamento para el año
2000 se concentraron en el sector de Bienes de capital para la industria que
representó el 60.7% del total. Estas compras ascendieron a US$1.5 millones,
aumentando el 57.8% con respecto al año inmediatamente anterior esto, como
consecuencia al aumento de compras de los subsectores partes y accesorios de
maquinaria industrial y de las Herramientas.
0
,1
Le sigue en orden de importancia el sector Materias primas para la industria con
una participación del 19.2% cuyas importaciones sumaron US$0.5 millones
disminuyendo el 88.7% con respecto a 1999. En tercer lugar equipo de transporte
con el 15.4% de participación. Las compras de este sector ascienden
US$0.4millones aumentando el 26.3% comparado con el año inmediatamente
anterior.
PUTUMAYO EXPORTACIONES ACUMULADAS A JUNIO DE 2001
Al mes de junio de acuerdo con los reportes del DANE el departamento tampoco
registra exportaciones de productos diferentes al petróleo, las de este bien se
incluyeron en el gráfico anual de acuerdo con las cifras que nos suministro el
Ministerio de Minas para el periodo enero – julio de 2001.
PUTUMAYO IMPORTACIONES ACUMULADAS A JUNIO DE 2001
Al mes de junio las compras externas del departamento suman US$ 2.1millones,
(US$2.105.632) las cuales muestran un crecimiento de 180%. Este
comportamiento se explica por las mayores compras que se realizaron a los
Estados Unidos las cuales pasaron de US$ 0.4 millones (US$413.193) a US$ 1.2
millones (US$1234.656), para un crecimiento del 199%, su contribución a la
variación de fue de 109%.
Putumayo: Importaciones Acumuladas a Mayo de
2001
Millones de US$
2,5
2,1
2
1,5
1
0,7
0,5
0
2001
Fuente: DANE
0
(;
2000
Otros países que se destacan por sus ventas al departamento del Putumayo
fueron Reino Unido US$ 0.3 millones (US$320.303y Perú con US$ 0.2 millones
(US$222.085) , respectivamente de los dos países no se realizaron importaciones
hasta el mes de mayo del año anterior.
0
,1
&2
Al desagregar las importaciones por productos, los bienes adquiridos que ocupan
los primeros lugares por sus montos son las preparaciones y cargas para aparatos
extintores, tubos de acero del tipo utilizados para oleoductos, órganos de
acoplamiento, gasóleo, pistones y las partes de motores de embolo de encendido
por compresión. Sumados estos bienes les corresponde el 63.6% del total de las
compras del departamento y su contribución a la variación es del 149%.
ANEXO
PRODUCTO INTERNO BRUTO3
Para el periodo 1994 - 1997 el PIB de Putumayo muestra dos periodos con similar
comportamiento, resaltando que para 1996 registra un crecimiento porcentual en
términos reales del 9.3% al alcanzar una participación en el producto global de
0.35%, participación que se conserva en el último año.
0
(;
Los sectores que propiciaron el crecimiento del PIB en 1996 fueron el
agropecuario silvicultura y pesca al crecer 11.9%, este sector realiza el mayor
aporte a la economía del departamento, en su interior se destaca el sector
agropecuario al crecer 16.1% que compenso la caída de la silvicultura y la pesca.
Otro sector con comportamiento positivo fue el minero que creció 13.4%, el cual
fue jalonado por el sector petrolero que se incremento en 13.6%.
Estos dos sectores generan alrededor del 53% de la riqueza del Putumayo.
0,35%
0,34%
0,33%
0,32%
0
,1
%
&2
PUTUMAYO: Participación Departamental en el
PIB Nacional
0,35%
0,35%
1996
1997
0,32%
0,32%
0,31%
0,30%
1994
1995
Fuente : DANE
Dentro de los sectores con comportamiento negativo se encuentran la industria
manufacturera que cayo 10.5%, la construcción 4.1%, y los servicios de
intermediación financiera 13.3% y el transporte en 3.8%.
3
Se toman las cifras del DANE en razon que ni el departamento ni la Cámara de Comercio tienen cifras más
actualizadas de este indicador.
Para el año 1997 se presentaron algunas modificaciones en el comportamiento de
los sectores que no lograron modificar el PIB total del departamento, conservando
la participación del 0.35% dentro del producto interno bruto total.
PUTUMAYO: Producción Por Ramas de Actividad
Económica Año 1997
Serv. Gobierno
23%
Comercio y Hotelería
8%
Construcción
3%
Fuente : DANE
IndustriaElectricidad, Gas y
Agua
2%
0%
Otros
3%
0
(;
Serv. Personales
2%
Serv. Financieros
3%
Transporte y
Comunicacione
4%
Minería
16%
Agropecuaria, silv. Y
Pesca
36%
0
,1
&2
Al descomponer el PIB por ramas de actividad económica la mayor
representatividad al interior del departamento le corresponde al sector de la
agricultura silvicultura y pesca con el 36%, seguido por los servicios del gobierno
23%, minería 16%, comercio y hotelería 8%, transporte y comunicaciones 4%.