Inundaciones_Colombia_Sit_Rep_36

Colombia• Inundaciones 2010-2011
2010
Informe de situación No. 36
06/07/2011
Este informe es un producto de la Sala de Situación Humanitaria. Cubre el período del 23/06/2011 al 05/07/2011.
El próximo informe será publicado aproximadamente el 21/07/2010.
I. PRIORIDADES/PUNTOS
S DESTACADOS
• Durante abril-julio 2011 se registraron 887.749 personas afectadas y 132 muertos. El acumulado
2010-2011 registra cerca de 3,9 millones de personas afectadas y 490 muertos por la temporada
invernal.
• Según el IDEAM, sigue tiempo
empo lluvioso en el sur de la región Caribe, Antioquia, Eje Cafetero y
sectores del piedemonte amazónico.
amazónico Se mantiene el riesgo por deslizamientos de tierra en algunos
sectores de las regiones Andina, Orinoquia y Amazonia.
Amazonia
• La DGR anunció la asignación
ón de $10.000 millones de pesos, a través de la
a subcuenta Colombia
Humanitaria del Fondo Nacional de Calamidades,
Calamidades para financiar proyectos
yectos del
d Plan de Respuesta
del Sistema de Naciones Unidas.
• El Presidente de la República, Juan
Juan Manuel Santos, anunció el 23 de junio que están siendo
ejecutados $4,3 billones de pesos de los $6,8 billones destinados a la respuesta de la temporada
invernal.
II. Situación general
Durante los meses de abril, mayo,
junio y julio 2011, la temporada
invernal ha afectado a 887.749
personas y causado 132 muertos.
Durante este periodo han sido
afectadas 143.116 viviendas y
destruidas 2.722 viviendas. El
acumulado
de
personas
afectadas desde abril 2010 es
i
3.893.087 y 490 muertos. Ver
anexos 1-2 con información más
detallada sobre afectación.
Según
el
IDEAM,
siguen
condiciones lluviosas en el sur de
la región Caribe, Antioquia, Eje
Cafetero
y
sectores
del
piedemonte
amazónico.
Los
niveles de la cuenca baja del río
Magdalena siguen descendiendo.
Se mantiene el riesgo por
deslizamientos de tierra en
algunos sectores de las regiones
ii
Andina, Orinoquia y Amazonia.
Entre los eventos más severos
durante el periodo que cubre este
informe se cuentan:
• El
Charco
(Nariño):
Inundaciones el 16 de
junio afectaron a 785
personas,
según
CREPAD. La OPS/OMS
estima
que
fueron
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effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org
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OCHA Situation Report
•
•
•
•
afectadas 3.000 afrodescendientes). Leer informe de situación, publicado el 1 de julio.
Quibdó, Lloro, Medio Atrato, Alto Baudó y Río Quito (Chocó): 25.029 personas fueron afectadas por
iii
inundaciones el 24 de junio. Autoridades locales respondieron a la emergencia.
Puerto Asis (Putumayo): alrededor de 400 personas (94 familias) de los barrios Metropolitano y Tres
de Mayo fueron afectadas por el desbordamiento de la quebrada Aguas Negras, el 30 de junio. La
iv
Alcaldía declaró el municipio en Alerta Roja.
La Estrella (Antioquia): por lo menos 200 personas de 5 barrios fueron afectadas a causa del
v
desbordamiento de las quebradas La Estrella y La Chocolata, durante los últimos días de junio.
Cartagena (Bolívar): Una tormenta eléctrica afectó a 50 personas y 250 viviendas el 22 de junio
vi
2011. Una persona resultó muerta en el evento.
III. Necesidades humanitarias y respuesta
AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE (WASH)
Necesidades: No hay información actualizada en el momento de producir este Sit Rep.
Respuesta: Desde el inicio de la temporada invernal en abril 2010, la CRC ha suministrado agua segura
para el consumo humano en 16 departamentos (La Guajira, Chocó, Bolívar, Quindío, Sucre, Córdoba,
Atlántico, Norte de Santander, Antioquia, Caldas, Meta, Huila, Valle del Cauca, Risaralda, Cauca y Nariño),
beneficiando 785.083 personas (166.369 familias). Se ha repartido 12.582.705 litros de agua desde abril
vii
2010 hasta el 22 de junio 2011.
ALOJAMIENTO TEMPORAL Y AYUDAS NO ALIMENTARIAS
Necesidades: Aproximadamente 200 personas evacuaron la vereda La Camacha en el municipio de Toledo
(Antioquia), por una falla geológica que cruza la zona. Según la alcaldía el fenómeno natural está
viii
provocando la destrucción de aproximadamente 50 viviendas y amenaza llegar a otras veredas cercanas.
Respuesta: El CLOPAD entregó a la administración del municipio de Girón (Santander) materiales de
construcción para 15 familias afectadas. Alrededor de 400 personas (94 familias) afectadas por
inundaciones en los barrios Metropolitano y Tres de Mayo en Puerto Asis (Putumayo) fueron evacuadas en
dos albergues provisionales (casa comunal y institución educativa). La Defensa Civil donó ropa y alimentos
ix
a los afectados. Afectados en La Mesa (Cundinamarca) recibieron por parte del Gobierno Nacional ayuda
x
humanitaria y 800 pares de zapatos para las 512 familias afectadas en la vereda El Palmar. El Ministerio de
Ambiente, junto con las carteras de Minas y Hacienda creará un subsidio para ayudar al pago de las
facturas de los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y gas. Las ayudas están enfocadas
xi
principalmente para las personas afectadas de los estratos uno, dos y tres. El presidente de la junta
directiva de Colombia Humanitaria expresó que se ha aprobado 3.672 solicitudes de obras y proyectos para
atender a la temporada invernal. Según el director, hay por lo menos un proyecto aprobado para cada uno
xii
de los 1.040 municipios afectados por la temporada invernal.
EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS
Necesidades: Según la Secretaria de Educación de Valle del Cauca, 27 instituciones educativas en el
departamento deberían ser reconstruidas por afectación causada por la temporada invernal. De las 27
instituciones, 23 deben ser reconstruidas por problemas de inestabilidad del terreno, el resto por
xiii
inundaciones. Según la Secretaria, dicha situación no ha afectado la prestación del servicio escolar.
Respuesta: El Gobierno de Francia donará $1.300 millones a Fonade para reconstruir el colegio en Campo
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de la Cruz (Atlántico).
LOGISTICA
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OCHA Situation Report
xv
Necesidades: La Policía Nacional reporta de tres cierres en vías nacionales. Varios municipios de Norte
de Santander (Ej. Toledo, Pamplona) y Santander (Ej. San Vicente de Chucurí, Galán, Zapatoca) siguen con
restricciones en acceso por deslizamientos.
Respuesta: El 27 de junio el Ejército Nacional entregó a la comunidad de San Vicente de Chucurí
(Santander) un puente metálico con capacidad de 50 toneladas, como una solución temporal a la situación
xvi
difícil de movilidad del municipio.
RECUPERACIÓN TEMPRANA
Necesidades: Según CLOPAD de La Mesa (Cundinamarca) y CREPAD de Cundinamarca, en la vereda de
El Palmar se viene presentando un fenómeno de remoción de masa, que se reactivó a mediados de abril
2011, dejando a la fecha 54 viviendas destruidas.
Respuesta: La DGR se comprometió, con el acompañamiento de Ingeominas, y el apoyo económico de la
Gobernación, a la realización de un estudio de suelos en la falla geológica de la vereda de El Palmar en La
Mesa (Cundinamarca). La DGR asume el 50% del costo total y la administración departamental al otro
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50%.
SALUD
Necesidades: No hay información actualizada en el momento de producir este Sit Rep.
Respuesta: Las familias afectadas del municipio de Gramalote (Norte de Sanander), que se reubicaron
temporalmente en el corregimiento de Cornejo, recibieron ayuda psicoafectiva por parte del Instituto
xviii
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), con el apoyo de la Policía Nacional y la alcaldía de Gramalote.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN (SAN)
Necesidades: Si bien el número de nuevas afectaciones está bajando, siguen vigentes emergencias
agudas locales, por ejemplo la inundación en El Charco (Nariño), donde se reporta pérdidas importantes de
xix
aves de corral, parcelas de papa china, plátano y arroz. En Boyacá, más que 30.000 hectáreas de los
productores agropecuarios fueron afectadas por la temporada invernal, especialmente en el occidente del
departamento. Según el presidente de la Federación de Ganaderos de Boyacá, la afectación a los
productores de leche y carne del departamento fue la más dura de todo el país. Según la federación, 42.000
familias viven de ganadería en el departamento. La recuperación ha sido lenta, y solamente hasta ahora se
xx
están empezando a recuperar los suelos.
Respuesta: El cluster sigue brindando apoyo a las emergencias locales. En El Charco, el PMA entregará
raciones alimentarias de emergencia con duración de 40 días para 2.000 personas en los finales de julio, a
través de International Relief & Development (IRD). El PMA inició una nueva etapa de asistencia alimentaria
a damnificados por la invernal, y proyecta de llegar a 45.000 personas adicionales hasta la mitad de agosto
2011. El cluster y sus miembros siguen apoyando al Gobierno a través de asistencia técnica, y siguen
xxi
ejecutando sus proyectos ya mencionados en Sit Reps anteriores. El Ministerio de Agricultura y la
Federación de Ganaderos de Boyacá -con recursos de Colombia Humanitaria-, Banco Agrario y Corpoica
están apoyando a los productores agropecuarios que más sufrieron por la temporada invernal en Boyacá.
Se está trabajando en tres frentes: 1) venta de alimentos para ganado de bajo costo, 2) créditos pequeños
xxii
para los productores pequeños y medianos y 3) recuperación de suelos.
Vacíos: Por falta de datos detallados sobre la atención humanitaria por parte del Gobierno Nacional, a
través de sus operadores, es difícil calcular la cantidad de afectados en necesidad de asistencia alimentaria.
Sin embargo, es evidente que aun no se ha podido brindar la asistencia necesaria a toda la población
damnificada, sobre todo en zonas de difícil acceso (Ej. Chocó, Cauca, Nariño y partes de la Depresión
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Momposina y La Mojana).
IV. Coordinación
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OCHA Situation Report
En Cartagena (Bolívar), se creó el 2 de julio un Comité Multidisciplinario y Técnico para planear
integralmente el proyecto de recuperación ambiental y de navegación del Canal del Dique. El 29 de julio, se
realizará la primera reunión técnica del comité. El comité está liderado por la alcaldesa de Cartagena Judith
Pinedo. Otros miembros del comité son, entre otros, autoridades ambientales de la región, los Ministerios de
xxiv
Transporte y Ambiente, gremios, Armada y la Cámara de Comercio de Cartagena.
V. Financiación
La DGR anunció la asignación de $10.000 millones de pesos, a través de la subcuenta Colombia
Humanitaria del Fondo Nacional de Calamidades, para financiar proyectos del Plan de Respuesta del
Sistema de Naciones Unidas.
El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, anunció el 23 de junio que están siendo ejecutados
$4,3 billones de pesos de los $6,8 billones destinados a la respuesta de la temporada invernal. Según el
Presidente, la suma no incluye lo que se invierte a través de ministerios y entidades territoriales a la
respuesta. Hasta la fecha se ha recibido donaciones por $196.429 millones de pesos a la cuenta de
Colombia Humanitaria.
Los $6,8 billones están siendo invertidos en la siguiente manera:
• Colombia Humanitaria y el Fondo Nacional de Calamidades: $4.469 mil millones
• Ayudas humanitarias, albergues, reparación de viviendas, entre otros: $214.389 millones
• Recuperación de acueductos y alcantarillados: $93.766 millones
• Reconstrucción y créditos a empresarios: $1 billón
• Rehabilitación, reapertura y reparación de vías: $295.984 millones
xxv
• Prevención de epidemias: $152.034 millones.
Según el director de la junta directiva de Colombia Humanitaria, Jorge Londoño, el Gobierno Nacional
destinó $450 mil millones adicionales a los cerca de $4 billones destinados para las obras y proyectos de los
xxvi
La junta directiva de Colombia Humanitaria aprobó nuevos recursos por $130.763 millones
municipios.
para continuar atendiendo a las emergencias presentadas en el país. Los recursos serán destinados a
xxvii
rehabilitación de vías, obras menores y obras mayores.
Todas las organizaciones pueden informar sobre sus donaciones en dinero o en especie enviando un correo
electrónico a [email protected].
VI. Contactos
Contactos OCHA Colombia
Oficina Bogotá
Carrera 10 No. 97A – 13
Oficina 401
57-1 6221100 Fax: 6221232
Sub-oficina Medellín
Carrera 43A No. 1 – 85 Oficina
213
57-4 3121010
Sub-oficina Cali
Carrera 37A No.
Oficina 201
57-2 5574392
6-36/28
Sub-oficina Cúcuta
Avenida 6e No.5-34 Barrio
Popular
57-7 5755535
Enlaces de interés:
•
Mapping interactivo de la ola invernal (monitoreo de medios): http://inundaciones.colombiassh.org/
•
Cluster de Alojamiento Temporal y Ayudas No Alimentarias: https://sites.google.com/a/colombiassh.org/albergues/
•
Cluster de Educación en Emergencia: https://sites.google.com/a/colombiassh.org/educacion/
•
Cluster de Seguridad Alimentaria y Nutrición: https://sites.google.com/site/clustersancolombia/
•
Grupo de Temático de Manejo de Información GTMI: https://sites.google.com/a/colombiassh.org/gtmi-colombiassh/
•
4W - Información detallada sobre respuesta de la comunidad internacional por sector: http://www.colombiassh.org/4w
•
Fichas de Análisis de Brechas humanitarias por región: http://www.colombiassh.org/site/spip.php?rubrique44
•
La OPS/OMS: Salud en emergencias y desastres:
http://new.paho.org/col/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=743&Itemid=442
Siglas:
ACH: Acción Contra el Hambre
ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados
ACIN: Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca
AESCO: La Asociación América - España, Solidaridad y
FNC: Fondo Nacional de Calamidades FONADE: Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo
ICA: Instituto Colombiano Agropecuario
IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales
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OCHA Situation Report
Cooperación
CICR: Comité Internacional de la Cruz Roja
CLOPAD: Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Codechocó: Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo
Sostenible de Chocó
Comfachocó: La Caja de Compensación Familiar del Chocó
CORPOICA:
Corporación
Colombiana
de
Investigación
Agropecuaria
COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
CRC: Cruz Roja Colombia
CREPAD: Comité Regional de Prevención y Atención de
Desastres
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadistica
DAPARD: El Departamento Administrativo del Sistema de
Prevención, Atención y Recuperación de Desastres en Antioquia.
DGR: Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior
ECHO: European Commission Humanitarian Aid and Civil
Protection
ERF: Fondo de Respuesta en Emergencias
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
Alimentación
INS: Instituto Nacional de Salud
INVIMA: Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos
MEN: Ministerio de Educación Nacional
MPS: Ministerio de Protección Social
MSF: Médicos Sin Fronteras
OEI: Organización de Estados Iberoamericanos
OIM: Organización Internacional para las Migraciones
OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud/
Organización Mundial de Salud
PMA: Programa Mundial de Alimentos
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
RET: The foundation for the Refugee Education Trust (Fundación
para el Fondo de Educación para Refugiados)
SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje
SNPAD: Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres
Supersalud: Superintendencia Nacional de Salud
UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Para más información consulte los anteriores informes de situación en: www.colombiassh.org
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OCHA Situation Report
Anexo 1: Afectación entre abril 2010 y junio 2011
Afectaciónxxviii
Muertos
Heridos
Desaparecidos
Personas
afectadas
Familias
afectadas
Viviendas
destruidas
Viviendas
averiadas
490
595
42
3.893.087
902.118
15.607
529.039
Anexo 2: Mapa sobre afectación por municipio, 1 de abril- 30 de junio 2011
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effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org
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i
SNPAD, el 6 de julio 2011; http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias_detalle.aspx?idn=41
IDEAM: Informe Técnico Diario no. 185, el 4 de julio 2011:
http://www.pronosticosyalertas.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=loadContenidoPublic
acion&id=750
iii
OPS/OMS: SitRep – Salud Emergencia de Inundaciones en el Departamento de Chocó, el 28 de junio 2011
iv
Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011
v
Informe de OCHA Medellín, el 4 de julio 2011
vi
SNPAD, matriz de afectación, el 4 de julio 2011; http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias_detalle.aspx?idn=41; El Universal,
el 23 de junio 2011, pág. 4A
vii
CRC: Comunicado de prensa, el 5 de julio 2011
viii
Informe de OCHA Medellín, el 4 de julio 2011
ix
Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011
x
DGR: Noticia, el 4 de julio: http://www.sigpad.gov.co/sigpad/noticias_detalle.aspx?idn=1133
xi
RCN Radio, el 30 de mayo 2011; http://www.rcnradio.com/noticias/unas-380-mil-familias-afectadas-por-invierno-recibir-nsubsidio-para-servicios-p-blicos/27xii
El País, el 2 de julio 2011, pág. A12
xiii
Informe de OCHA Cali, el 4 de julio 2011
xiv
El Heraldo, el 28 de junio 2011: http://www.elheraldo.co/local/francia-hace-efectiva-ayuda-por-1300-millones-para-reconstruircolegio-en-campo-de-la-cruz-273
xv
Policía Nacional: Estado de vías, el 4 de julio 2011,
http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/UNIDADES_POLICIALES/Direcciones_tipo_Operativas/Direccion_Seguridad_Ciuda
dana/Servicios_programas/Estado_Vias
xvi
Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011
xvii
DGR: Noticia, el 4 de julio: http://www.sigpad.gov.co/sigpad/noticias_detalle.aspx?idn=1133
xviii
Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011
xix
Cluster SAN: Informe a la SSH, el 6 de julio 2011
xx
Boyacá Sie7e Días, el 29 de junio 2011, Actualidad pág. 8
xxi
Cluster SAN: Informe a la SSH, el 6 de julio 2011
xxii
Boyacá Sie7e Días, el 29 de junio 2011, Actualidad pág. 8
xxiii
Cluster SAN: Informe a la SSH, el 6 de julio 2011
xxiv
El Universal, el 2 de julio 2011, pág. 1B
xxv
El Liberal, el 24 de junio 2011, pág. 6-A;
xxvi
El País, el 2 de julio 2011, pág. A12
xxvii
Hoy Diario de Magdalena, el 2 de julio 2011, pág. 2A
xxviii
SNPAD, el 6 de julio 2011, http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias_detalle.aspx?idn=41
ii
The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate
effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org
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