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Cumplió su primer año la Clínica Jurídica de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional
del Tucumán (FDCS –UNT)
En la Ciudad de Tucumán, cuna de la Independencia de la Nación Argentina,
comenzó hace aproximadamente un año el primer proyecto de educación Clínica del
Nordeste. Se trata de una Universidad Nacional que por primera vez asume la
responsabilidad académica de ofrecer un curso de Clínica Jurídica de Interés Público a
cargo de su propio cuerpo de profesores. En los párrafos siguientes se detalla la
evolución del proyecto a lo largo del último año:
•
Octubre de 2003 – Lanzamiento oficial de la Clínica jurídica.
En el marco de un Proyecto Piloto que empezara en Septiembre de 2003, y bajo
la orbita de la Secretaria de Gestión Institucional de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la UNT, se lanzó oficialmente la primera Clínica Jurídica de
la FDCS de la UNT. Doce (12) estudiantes del Instituto de Investigaciones
Gorostiaga, siete (7) profesores activos de la Universidad, y (1) una directora
contratada a ese efecto, comenzaron a reunirse y a establecer las primeras líneas
de funcionamiento del Proyecto.
•
13, 14 y 15 de Septiembre de 2003 - Presentación de la Clínica en el IV
Congreso Nacional de Sociología Jurídica, San Miguel de Tucumán.
Fernando Ganami y Marcos Arias Amicone, profesores de la Clínica Jurídica,
presentaron la ponencia “Enseñanza del Derecho, Impacto económico, social e
institucional” de Mariela Puga, directora de la Clínica. En la mesa de debate, se
discutió con los especialistas en Sociología Jurídica sobre los mecanismos
tradicionales de enseñanza del derecho y sobre la posibilidad de que las Clínica
Jurídica sirvan como una alternativa al la metodología tradicional. También se
consideró a las Clínicas como un instrumento para el desarrollo de una práctica
jurídica socialmente relevante, y como vehículo institucional que canalice las
aspiraciones de compromiso social de la Universidad Pública.
•
Noviembre de 2003 - La Clínica presenta su proyecto en el Congreso
Latinoamericano de Acciones de Interés Público en la Universidad del
Rosario, Bogotá Colombia.
De esta manera la Clínica empieza a formar parte de la Red Latinoamericana de
Acciones de Interés Público, junto con todas las Clínicas Latinoaméricanas.
•
10 de Diciembre de 2003 – 8 Hs.- Se presenta la primera demanda
judicial de la Clínica Jurídica.
Cuando se cumplían los primeros 10 años de democracia en la Argentina, la
Clínica interpuso una Acción de Amparo, y solicito una medida cautelar ante el
Juez Salvador Ruiz de la Sala I en lo Contencioso Administrativo de la Provincia
de Tucumán, invocando el derecho a la salud y a la vida de una nena de tres
años con grado tres de desnutrición que vive en el departamento Juan Bautista
Alberdi, de la Provincia de Tucumán ubicado, a 102 km de la capital. Esta era la
primera vez que se judicializaba un caso de desnutrición infantil en la Argentina.
•
10 de Diciembre de 2003 – 17 Hs. – El Juez dicta una Medida Cautelar
que ordena la inmediata internación y tratamiento de niña desnutrida.
A sólo 3 horas de presentada la demanda de la Clínica, el juez le dio un plazo de 4
horas al Ministerio de Salud Provincial para que informe sobre la situación de
urgencia de la niña; y sólo 7 horas después dictó una medida cautelar sin
antecedentes en la jurisprudencia argentina ordenando su inmediata internación y
tratamiento.
Tucumán es en una de las provincias más afectadas por el flagelo de la
desnutrición infantil, y después de la última crisis nacional de 2001, los índices de
desnutrición infantil tucumanos se convirtieron en tristemente célebres para los
diarios de todo el mundo. La prensa escrita, radial y televisiva local y nacional
durante toda la semana siguiente hizo eco de la trascendencia de esta decisión
judicial. Ver entre otras las primeras notas de Clarín y La Gaceta
http://old.clarin.com/diario/2003/12/12/s-04102.htm
http://www.lagaceta.com.ar/vernota.asp?id_nota=60509 •
16 de Diciembre de 2003 – El Gobernador de la Provincia se disculpa
ante la Clínica. Apoyo del Decano de la Facultad de Derecho, el Centro de
Estudiantes de Derecho y el Colegio de Abogados.
El Secretario de Derechos Humanos de la Provincia se reúne con la Clínica
Jurídica a los fines de acercar las disculpas del Gobernador ante unas
declaraciones emitidas por éste en el momento de la presentación de la demanda
de la niña desnutrida. Dichas declaraciones provocaron la reacción del Decano de
la Facultad de Derecho, quien en carta abierta publicada en los diarios locales
respaldo la actividad de la Clínica, y de igual manera se pronunciaron el Colegio
de Abogados local y el Centro de Estudiantes de Derecho, junto a varias
personalidades académicas del Medio.
http://www.lagaceta.com.ar/vernota.asp?id_nota=60760
•
•
2 de Marzo de 2004 – Se aprueba el Programa académico de la Clínica
Jurídica –el primero programa académico Clínico– y se incluye la
Clínica en la currícula de la Facultad de derecho por Resolución Nº 550003 del Honorable Consejo Directivo de la FDCS de la UNT.
17 de Marzo de 2004 – Rosario, la nena desnutrida, vuelve a la casa
recuperada.
Después de tres meses desde su entrada al CERENU (Centro de Rehabilitación
Nutricional) ordenada por la Justicia Contencioso Administrativa de la Provincia,
la niña de tres años, a quien la Clínica patrocinara ante la justicia demandando al
Estado Provincial por su gravísimo nivel de desnutrición, volvió a su casa en
Alberdi (Provincia de Tucumán). Con un estado de salud estable (primer grado de
desnutrición) la niña mostró una recuperación notable de la situación crítica en
que se encontrara al momento de la demanda (tercer grado de desnutrición). El
caso judicial sigue su curso y solo resta la resolución del juez.
La prensa local cubrió ampliamente la noticia. Ver en particular la nota de La
Gaceta: http://www.lagaceta.com.ar/vernota.asp?id_nota=69855
•
18 de Marzo de 2004 - Incorporación de los nuevos integrantes de la
clínica.
Después de un proceso de inscripción, entrevista y selección se incorporaron a la
Clínica 12 nuevos estudiantes (seis varones y seis mujeres) que integraran la
Clínica Jurídica durante el año lectivo 2004, uniéndose al grupo que venía
trabajando desde septiembre de 2003.
•
Abril del 2004 - Lanzamiento del Área de Abogacía Legislativa de la
Clínica Jurídica.
Siguiendo en parte el modelo de la Universidad de Georgetown (USA), y
mayormente la impronta local, 6 de los estudiantes Clínicos y dos de sus
profesores supervisores (Oscar Flores y Laura Casas) empezaron a trabajar en el
diseño e implementación de una nueva Área de trabajo clínico: la abogacía
legislativa. “Disciplina que combina el conocimiento de las realidades políticas
con una acabada comprensión de los temas legales para: a) desarrollar
legislación que se adecue efectivamente a los objetivos de modificación de
políticas públicas que violan derechos, perseguidos por la Clínica - que además
tenga una real posibilidad de convertirse en ley-, o, b) para detener o modificar
legislación que resulta contraria a los objetivos de respeto de derechos de la
Clínica Jurídica”.
•
Mayo de 2004 – Primer Tele - Conferencia entre las Clínicas de Tucumán
y la Clínica Jurídica de la Universidad de Medellín, Colombia.
En el camino de consolidar los lazos institucionales y trabajar en conjunto, tuvo
lugar por primera vez una tele-conferencia entre estudiantes, profesores, y
coordinadores de ambas Clínicas. Durante la comunicación que duró dos horas se
debatieron casos, problemas, impresiones, obstáculos de implementación y
proyectos conjuntos. También se presentaron y manifestaron su apoyo al
emprendimiento, el decano de la Facultad de Derecho de Medellín, Dr. Juan
Carlos Vásquez Rivera y el Secretario de Gestión Institucional de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Tucumán Dr. Pablo Buccianti
•
Mayo de 2004 –Taller sobre DERECHO DE INTERES PUBLICO para
estudiantes de segundo año de la carrera de abogacía dirigido por la
Clínica Jurídica.
El taller fue estructurado en tres jornadas de tres horas cada una, con actividades
pensadas para teorizar alrededor de la identificación de casos de interés público y
se presentó, entre otros, el caso “Rosario” como caso testigo de análisis. La
coordinación estuvo a cargo de los profesores de la Clínica Fernando Ganami y
Marcos Arias Amicone, y los estudiantes Clínicos Augusto Moeykens y Florencia
Sanna.
•
28 de Mayo de 2004 - Presentación del proyecto de Investigación sobre
Interés Público Ambiental de la Clínica Jurídica de la Universidad de
Medellín y la Clínica Jurídica de Tucumán, ante COLCIENCIAS
(Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología).
En Bogotá, Colombia, se presentó el proyecto de investigación sobre el desarrollo
de un método para la identificación y selección de casos de interés público
ambiental. El proyecto es llevado a cabo conjuntamente por la Clínica Jurídica de
la Facultad de Derechos de la Universidad de Tucumán, y la Clínica de Derecho
Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de Medellín.
•
1 de Junio de 2004 – Llega a Tucumán el Primer Pasante Clínico.
Sergio Roldán Gutiérrez, estudiante de la Clínica Ambiental de Interés Público de
la Universidad de Medellín (Colombia), se incorpora a la Clínica de Tucumán
para trabajar por dos meses en la Clínica, como parte de los proyectos de
desarrollo clínico en colaboración, que estas dos Clínicas Latinoamericanas llevan
adelante.
•
8 de Junio de 2004 - Jornadas Semana del Ambiente. Visita de Andrés
Napoli de la Fundación FARN (Fundación Ambiente y Recursos
Naturales)
Conmemorando el “Día Internacional del Ambiente”, el Área de Interés Público
Ambiental de la Clínica Jurídica de Tucumán, conjuntamente con la Dirección de
Medio Ambiente de la Provincia, la Fundación Ambiente y Recursos Naturales, y
el Centro Único de Derecho de la Facultad de Derecho y Cs. Sociales, organizó
una Conferencia sobre “Derecho de Acceso a la Información Ambiental”. El
expositor principal fue el Dr. Andrés Nápoli, Director del Área de Participación
Ciudadana de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN). La
coordinación estuvo a cargo de Profesora Clínica Florencia Sayazo.
•
4 Junio de 2004 – SEGUNDO CASO CLINICO: Presentación del
reclamo ante la Administración Pública, solicitando la identificación de
indigentes.
La Clínica presentó ante las autoridades del Registro Civil Provincial el reclamo
realizado por vecinos de un barrio de altos niveles de indigencia –Los Vazquez-,
con el fin que el Registro disponga las medidas necesarias para la realización de
los trámites de inscripción, actualización y regularización de la situación de estos
habitantes ante el Registro, peticionando la gratuidad de todos los trámites,
garantizando la entrega del DNI en sus hogares y la gratuidad de la
fotografía. En esta acción se reclama el derecho a la identificación, sin el cual
se restringe el acceso a derechos como: salud, educación, justicia, derechos
laborales, créditos, etc. En particular, se hace hincapié en la consideración de los
obstáculos socio - económicos de los vecinos para concurrir a las oficinas del
Registro, pagar las fotografías, tasas, etc., los cuales, hasta ahora han tornado
ilusorio su derecho a la identificación.
•
21 de Junio de 2004 - Lanzamiento del Área “Clínica de Interés Público
Ambiental”
Se iniciaron las investigaciones para el desarrollo de un método de identificación
y selección de casos de Interés Público Ambiental, el que se lleva delante de
manera conjunta con la “Clínica Ambiental de la Universidad de Medellín”. Este,
funcionará al principio como proyecto piloto para desarrollar los patrones de una
“práctica que conjugue: a) la Investigación Jurídica, b) trabajo
interdisciplinario y, c) Clínicas de Interés Público”.
•
Junio de 2004 – Homologación Judicial del convenio celebrado entre la
Clínica Jurídica y la Provincia de Tucumán en el caso de la niña
desnutrida.
El SIPROSA y el Ministro de Salud de la Provincia de Tucumán reconocieron la
legitimidad de la petición protectoria del derecho a la salud de la niña desnutrida y
se obligaron a cumplir con la provisión de todo lo relacionado con la atención
médica y nutricional, alimentaría, medicamentos, vitaminas y traslados que
requiera Rosario hasta su completa recuperación. Este acuerdo, pone un fin
singularmente exitoso a las acciones judiciales que iniciara la Clínica Jurídica en
representación de la niña.
Junio de 2004 – La Clínica realiza tres reclamos simultáneos de pedido de
Información ante la Administración Pública de la Provincia.
Un estudiante de la Clínica, en nombre propio y representación de la Clínica,
solicitó al Boletín Oficial de la Provincia, la Dirección de Leyes y Decretos de
la Provincia y el SIPROSA, información sobre el contenido del llamado “Plan
Vital” lanzado por el Gobierno de la Provincia en febrero de 2004, en el
contexto de una fuerte discusión pública sobre la política provincial en
materia de desnutrición.
•
7 de Julio de 2004. Seminario interno en la Facultad de Derecho sobre “El
caso Rosarito: la judicialización de la desnutrición infantil en Tucumán.
En el seminario, los miembros de la Clínica presentaron breves trabajos de
conclusión y discutieron el impacto público, los asuntos relativos a la relación con
los clientes y con las instituciones administrativas y judiciales, la comparación
con casos similares no judicializados, el impacto del caso en la política pública de
desnutrición, entre otros aspectos de este caso.
El primer caso de la Clínica, significó a la vez la primera vez la primera vez que
se judicializo la desnutrición infantil en la Argentina. La resolución cautelar que
establece la obligación del Estado frente a la desnutrición infantil, constituye un
leading case trascendente para el desarrollo del derecho de interés público en el
país, y el éxito del Convenio alcanzado con el Gobierno, demuestra lo acertado de
la estrategia.
•
2,3,4 y 5 de Septiembre de 2004 – Taller de Derecho de Interés Público y
Clínicas Jurídicas en el el Congreso Nacional de Estudiantes de Derecho
Público y Privado.
Llegaron a Tucumán miles de estudiantes de derecho de todo el país para asistir
al evento académico de estudiantes más importante del año. Con la
Coordinación de los profesores y estudiantes de la Clínica Jurídica de Tucumán,
en el Congreso se organizo un taller para discutir la necesidad de la inclusión de
Clínicas en la Enseñanza del Derecho y las nuevas concepciones de Derecho de
Interés Público. El espíritu clínico comienza a difundirse en todo el país ¡
•
Incorporación de 5 nuevos estudiantes a la Clínica Jurídica.
Los nuevos estudiantes seleccionados trabajaran en la Clínica Jurídica desde
Septiembre del 2004 a Junio de 2005.
•
Del 4 de septiembre al 10 de Octubre de 2004 – La Clínica representa a la
Facultad de Derecho en la Exposición de Facultades.
Se llevará a cabo la “Exposición de Facultades” con motivo de los 90 años de la
Universidad Nacional del Tucumán. El eje argumental de la exposición es el
reflejo de las unidades académicas en la sociedad. La Clínica Jurídica de Interés
Público fue designada representante de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, dado su labor durante el año y por la repercusión que éste obtuvo en la
sociedad.
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•
•
A fines de Octubre del 2004 estará lista la nueva página Web de la Clínica
Jurídica de Interés Público.
http://www.derecho.unt.edu.ar/clinicajuridica/index.htm
A comienzos de Noviembre de 2004 se realizara un encuentro de estudiantes
Clínicos de la Universidad Nacional de Tucumán y estudiantes de Córdoba que
están llevando adelante un proyecto piloto similar.
Contactenos: [email protected]
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