Análisis Socioeconómico y de Género (ASEG)
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Análisis de la realidad ASEG Es una herramienta para el análisis que contiene métodos y técnicas, así como herramientas, que facilitan el diseño de estrategias que tienen como objetivo promover el desarrollo con perspectiva de género. Nos ayuda a comprender el contexto en el que nos movemos y a identificar oportunidades y limitaciones. ¡ El ASEG ayuda a comprender los problemas que afectan a las mujeres y a los jóvenes ! Se basa en otros instrumentos como las técnicas participativas, el análisis de género, y técnicas de resolución de conflictos. El ASEG está concebido para todos los agentes implicados en los proyectos de desarrollo, no sólo para responsables de la planificación y la elaboración de políticas. ¿Cuáles son los principios en que se basa? - El desarrollo debe ser humano y sostenible. Es decir, no buscar solamente el crecimiento económico sino también la equidad social y la protección del medio ambiente. Se basa en la filosofía de que la persona es la protagonista y el objetivo del desarrollo. - El desarrollo debe tener en cuenta el Género. Esto significa que el desarrollo debe responder a las necesidades de mujeres y hombres, que son diferentes y, para ello, debe tener en cuenta las relaciones y los roles de género. - El desarrollo debe ser participativo. Da mucha importancia a la participación de los colectivos más desfavorecidos potenciando el papel de las organizaciones locales, asociaciones civiles y las redes. Esta participación es necesaria para integrar a todas las personas involucradas en el desarrollo, y para canalizar esfuerzos en la solución de los problemas. ¿A qué niveles se debe analizar? El enfoque ASEG se basa en la idea de que todas las personas viven en sistemas económicos, sociales y ambientales complejos que se interrelacionan entre sí. Así, una decisión tomada a nivel político influirá directamente en su vida cotidiana. Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural 75 Análisis de la realidad Por ello, es necesario analizar cuál es la situación en los diferentes niveles de la realidad. El ASEG identifica tres niveles cuyo análisis nos llevará a diagnosticar mejor la situación. No hay que perder de vista que estos niveles están relacionados unos con otros, y lo que se decide a un nivel afecta directamente al otro. - Nivel Macro: Análisis de las políticas a nivel nacional e internacional. Ya que éstas afectan, de diferente manera, a los distintos grupos sociales. Es el análisis de políticas diseñadas en la Comunidad Europea, Ministerios, Gobierno, etc. - Nivel Intermedio: Análisis de las instituciones, tanto a nivel regional, como municipal, para conocer como éstas incorporan las políticas de género en sus estructuras, programas y proyectos. A este nivel se analizan las políticas de los Gobiernos Autónomos, Consejerías, Diputaciones, etc. - Nivel Local o de Campo: Se trata de identificar los problemas que afectan a los grupos, familias e individuos, para poder plantear soluciones concretas. Se deben analizar entidades tales como los Ayuntamientos, asociaciones locales, familias e individuos. 76 Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural Análisis de la realidad El análisis se realizará en los tres niveles de diseño de políticas (nivel macro), en el análisis de las instituciones (nivel intermedio), y en la participación a nivel de campo (nivel local). Así mismo se analizarán las interacciones, existentes entre los mismos. Ejemplo: En el caso andaluz, el nivel Macro se referiría a las políticas y programas desarrollados por la Junta de Andalucía, y más en concreto, por la Consejería de Agricultura y Pesca. En este nivel se encontraría el Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza, que pretende marcar unas líneas de actuación que den respuesta a las nuevas necesidades de la agricultura andaluza. ción de un Foro constituido por un Grupo de Personas Expertas en Género y Juventud, con el objetivo de potenciar estas temáticas. Por otro lado, se han establecido unas ayudas (Órdenes del 30 de julio de 1999, B.O.J.A nº 96 y B.O.J.A nº 95) dirigidas a los agentes públicos y privados que promuevan la integración de la perspectiva de género y de la juventud en los programas de desarrollo rural. Estas iniciativas se Para implicar y dinamizar a los enmarcan en el nivel intermedio. protagonistas del desarrollo rural andaluz, entre los que se encuentran A nivel local, nos encontramos con las mujeres y los jóvenes, la los agentes, a los que van destinaConsejería de Agricultura y Pesca dos estas subvenciones y que son ha llevado a cabo dos actuaciones. los que aplicarán los programas en la Por un lado, ha fomentado la crea- práctica. Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural 77 Análisis de la realidad ¿Qué es lo que se debe analizar? Los siguientes puntos nos ayudarán a entender "cómo son las cosas" y "cómo deberían ser". Recordar que estos análisis han de realizarse en cada uno de los 3 niveles (a nivel macro, intermedio y local). - Análisis del contexto de desarrollo: Es necesario comprender los factores económicos, sociales, culturales, demográficos, ambientales y políticos, y sus interrelaciones, a efectos de realizar una buena planificación y poder identificar oportunidades y limitaciones. Preguntas clave: Para el análisis del contexto es importante cuestionarse las siguientes preguntas: r r r r r 78 ¿Cuáles son las potencialidades y limitaciones ambientales para el desarrollo de un área? ¿Cuáles son las potencialidades y limitaciones económicas, políticas, demográficas, culturales y sociales? ¿Cómo está compuesta la población? ¿Está formada por un grupo homogéneo o, por el contrario, está compuesta por colectivos socioeconómicos con diferentes necesidades y problemáticas? ¿Existe alguna relación entre las pautas ambientales, económicas, políticas, socioculturales y demográficas con los problemas que afectan a la población local? ¿En qué áreas o cómo se plasman las políticas a nivel local, en la vida cotidiana? Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural Análisis de la realidad - Análisis de las fuentes de ingresos y recursos: Para comprender las necesidades de mujeres y de hombres, así como las oportunidades y limitaciones a los que se enfrentan. Preguntas clave: r r r r r ¿Cuáles son las fuentes de ingresos de la población?. ¿Qué diferencias existen entre mujeres y hombres, y entre los distintos grupos sociales (por ej. jóvenes)? ¿Existen colectivos en una situación más vulnerable? ¿Cuáles son? ¿Por qué? ¿Están diversificadas las actividades que realiza la población o son, por el contrario, dependientes de un sólo recurso? ¿Quién y cómo controla los principales recursos de la zona?. ¿Cuáles son estos recursos? ¿Cuáles son los principales gastos de la población? - Análisis de los agentes implicados: Para conocer las prioridades de las mujeres y de los hombres, y saber cómo se relacionan entre ellos. Preguntas clave: r r r r ¿Cuáles son los problemas prioritarios de la comunidad?. ¿Cuáles los de las mujeres, los de los hombres, los de los jóvenes, los de la Tercera Edad...? ¿Qué actividades se proponen como solución? ¿Quiénes son los agentes (privados y/o públicos, individuales y/o colectivos) que trabajan con la población local? ¿Está la población implicada y participa en esas propuestas? ¿Cómo participan: a través de asociaciones, líderes,...? Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural 79 Análisis de la realidad Herramientas de trabajo para el análisis ¿Qué instrumentos nos pueden ayudar a obtener la información precisa? Es necesario recordar que para obtener una información cualificada, el trabajo debe ser realizado asegurándose la máxima participación de la población. Estos instrumentos tienen como objetivo recabar la información necesaria para llevar a cabo nuestra intervención, examinando cuáles son las actividades que se realizan en esa zona y quiénes las hacen, cuáles son los problemas y necesidades de la población, etc. El trabajo de recopilación de datos puede ser desarrollado por agentes específicos, como por ejemplo los grupos o agentes de desarrollo, y debe estar dirigido a la población o a los colectivos concretos con los cuales trabajamos. La importancia de estas técnicas es que facilitarán a los colectivos implicados la identificación de sus necesidades y problemas, y la propuesta de soluciones o alternativas a sus demandas (diseño de estrategias). De esta manera, se facilita la integración de las mujeres y de los jóvenes, haciéndoles partícipes y protagonistas de su propio desarrollo así como del desarrollo de la región donde habitan. 80 Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural Análisis de la realidad Dinámicas Reloj de rutina diaria Objetivos - Identificar las actividades cotidianas observando las diferencias y similitudes en la rutina diaria de mujeres y hombres en los distintos grupos sociales. r r r Método: Trabajo en subgrupos y elaboración de conclusiones en plenario Tiempo: 45 minutos Material: Cartulinas, lápices de colores Cómo llevarlo a cabo Organizar subgrupos divididos por sexo. Cada subgrupo dibujará un reloj donde se marquen las actidades que realizan diariamente las mujeres y los hombres y el tiempo necesitado para llevarlas a cabo. Las actividades realizadas de manera simultánea como cuidar a los niños y cocinar podrán ser marcadas en el mismo espacio. No se debe olvidar señalar las actividades realizadas durante el tiempo libre. Las actividades podrán variar según la estación. Por ello, si se desea se pueden dibujar varios relojes, según la estación del año. Finalmente se expondrán los relojes de las mujeres frente a los relojes de los hombres y se hará una reflexión conjunta sobre los resultados obtenidos. Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural 81 Análisis de la realidad Mapa de recursos de la zona Permite identificar los recursos (ambientales, económicos y humanos) del municipio o comarca en la que se trabaja, por medio de una representación gráfica. No pretende ser un mapa preciso sino más bien una expresión de las percepciones de quienes habitan la zona. Se pueden incluir datos sobre: r r r r r Infraestructura: vías de comunicación, centros de ocio y tiempo libre (como por ejemplo, casa de la juventud, casa de cultura,...), cines, acceso a las nuevas tecnologías de comunicación (internet...). Tierras agrícolas (localización y variedad de cultivos), y áreas de pastoreo/ pesca. Tiendas, mercados. Clínicas, escuelas, guarderías, ambulatorios, residencias de Tercera Edad... Otros lugares (paradas de autobús, plazas, lugares de relación, etc.). Con esta técnica obtendremos datos acerca de los recursos que existen en la zona, cuáles son las carencias, de qué viven y en qué trabajan sus habitantes, qué consideran necesario quienes participan que hubiera en su localidad. Actividad r r r r r 82 En un papel señalar un punto de referencia central e importante en la comarca, como por ejemplo, la plaza, el mercado... Se debe dibujar todo aquello que se considere de importancia para el municipio y/o la comarca. En el mapa, tratar de diferenciar, con distintos colores, quien se beneficia de los recursos (si hombres, mujeres, jóvenes, o cualquier otro colectivo). Una vez que el mapa está terminado se describirán los croquis. Finalmente, se podrá debatir sobre aquellos elementos que se consideran fundamentales para el desarrollo de la comarca y que no se encuentran en el croquis. También se puede dibujar cómo nos gustaría que fuera nuestro municipio/comarca en el futuro. Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural Análisis de la realidad Transecto (o recorrido) Es una especie de croquis unidimensional, compuesto por una línea que atraviesa el mapa de la zona y que representa el recorrido que físicamente realizó el grupo. Permite obtener información sobre la organización del espacio de la zona, los recursos existentes y los cambios que se han producido en los últimos años. Añade detalles al mapa de la zona. Son dinámicas complementarias. Esta actividad pretende abrir un espacio para la discusión y el debate. Para ello, con el mapa diseñado previamente, y paso a paso, se recorre todo lo señalado en el mismo, y el grupo se podrá parar a discutir o comentar los lugares que están "visitando": qué opinan, si ha habido cambios y cuáles han sido, qué modificaciones se prevén en un futuro próximo, etc. Actividad r Dividir el grupo en varios subgrupos, separando a mujeres, hombres, Tercera Edad y jóvenes. r Cada subgrupo debe recorrer físicamente la línea dibujada, mostrando durante la caminata los aspectos del territorio que le parecen más importantes. r Debatir entre los subgrupos y construir un Itinerario Transversal. Utilizando el Mapa de la Comunidad dibujar una línea que atraviese la zona. La línea debe tocar la mayor cantidad posible de zonas. El Mapa social El Mapa social sirve para obtener información sobre la población y la estructura social de la comarca: el número y ubicación de los distintos tipos de hogares (hogares encabezados por mujeres, familias pudientes, familias vulnerables, barrios humildes...), tipo de instituciones, organizaciones, etc. - Su objetivo es mostrar visualmente los medios con que se cuenta, qué instituciones y organizaciones hay en nuestra comarca, cómo intervienen en el Desarrollo Rural, tipo de recursos con que cuentan, cómo son las viviendas (con el número de personas que viven en ellas), dónde se encuentran situadas, etc. Puede dar lugar a debates acerca de las diferencias apreciadas. Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural 83 Análisis de la realidad Actividad r Formar grupos representativos, que estén constituidos por mujeres y hombres, Tercera Edad y jóvenes. r Dibujar sobre un papel la ubicación de los organismos, los recursos, las barriadas y pueblos de la comarca, etc. r Discutir acerca de lo que constituye la riqueza, el bienestar y la pobreza hasta que se acuerden unos criterios principales. Estos criterios pueden ser: el tipo de casa, acceso a servicios, la cantidad de tierras y ganado, dinero, etc. r Posteriormente, cada lugar dibujado será evaluado utilizando el criterio de bienestar acordado previamente. Los lugares serán marcadas con un símbolo de acuerdo a las categorías definidas previamente. Diagrama de Venn Mide la importancia de los grupos e instituciones locales. Sirve también para clarificar las funciones que tienen las personas en la toma de decisiones, para identificar potenciales conflictos entre distintos grupos y las sinergias e interrelaciones existentes entre las mismas. Se usa para analizar el papel de las instituciones y organizaciones, y para valorar sus intervenciones. Actividad r Recortar círculos de diferentes tamaños y colores. r Organizar diferentes grupos que representen a los distintos colectivos sociales de la comarca. Si se estima conveniente se pueden separar mujeres y hombres en grupos diferentes, o a los distintos colectivos sociales, si pretendemos ver sus distintas percepciones. r r r r Pedir que identifiquen las organizaciones o instituciones y que califiquen la importancia que tiene cada una, asignando un círculo grande para la más importante y el más pequeño para la menos importante. Cada círculo representará a una organización y se escribirá su nombre en él. Sobre un papel dibujar un cuadrado que represente la comarca. Los círculos que representen las organizaciones locales serán colocados en el interior del cuadro y las externas fuera. También pueden representar las organizaciones que trabajan juntas o coordinadamente. Puede no existir contacto entre círculos si no existe relación, y cuanta más relación exista se irán acercando más y más hasta que se superpongan, en este caso representarán aquellas organizaciones que cooperan entre sí. Debatir sobre las organizaciones, su importancia y su nivel de coordinación.
