Pleno extraordinario 30-12-2015

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ESTELLA-LIZARRA EL DÍA 30 DE
DICIEMBRE DEL AÑO 2015.
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En el Salón Consistorial de esta Ciudad a TREINTA de DICIEMBRE de DOS MIL
QUINCE, previa convocatoria cursada al efecto y siendo las DOCE horas, se constituye en
sesión extraordinaria el Excmo. Ayuntamiento de Estella-Lizarra bajo la Presidencia del Sr.
Alcalde Koldo Leoz Garciandía, con asistencia de los concejales Sres./as. Yolanda Alén
Baquero, Marta Astiz Calatayud, Jorge Crespo Ganuza, Francisco Javier Del Cazo Cativiela,
Unai Errazkin Peña, Regino Etxabe Díaz, Pablo Ezcurra Fernández, Begoña Ganuza
Bernaola, José Ricardo Gómez de Segura Vergarachea, María Carmen Jiménez Pellejero,
Jesús Javier Martínez De Carlos, Lara Ochagavía Orbegozo, Aránzazu Pinillos Beteta, Emma
Ruiz Sanz e, Ignacio Sanz de Galdeano Marquez, e infrascrita la secretaria municipal, doña
Marta Pernaut Ojer. Asiste igualmente la Interventora municipal, doña María Teresa Echarri
San Martín.
Excusó su asistencia el concejal Javier López Álvarez.
Como es habitual, se recoge el audio de la sesión en soporte digital.
Abierta la sesión por la Presidencia, se da lectura a la Convocatoria, pasándose a
continuación a tratar los puntos del Orden del Día.
1.- MOTIVACIÓN DE LA SESIÓN.
Presidencia: Hay que aprobar la plantilla, los presupuestos, las ordenanzas fiscales antes de
final de año, entonces, la motivación es esa ¿no? hacerlo antes de que acabe el año.
2.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN INICIAL DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE ESTELLALIZARRA, Y DE LA PLANTILLA ORGÁNICA PARA EL AÑO 2016.
Presidencia: Bueno, por primera vez tenemos unos presupuestos, espero, aprobados antes del
31 de diciembre y este equipo de gobierno lo ha conseguido en apenas seis meses de gestión y con el
hándicap de ser unos recién llegados y teniendo las fiestas y el verano de por medio, lo que demuestra
que era cuestión de voluntad política.
Una voluntad política de cambio en las maneras de gobernar que hemos demostrado desde el
inicio de legislatura, abriendo la puerta de los órganos de gobierno a todos los grupos políticos
seguimos dando la oportunidad de participar y aportar al buen funcionamiento de la ciudad.
Es precisamente este buen funcionamiento el que buscamos con este presupuesto, que huye
de grandes actuaciones “vendibles” con fuegos artificiales para centrarse en las necesidades reales de
la ciudadanía y en su día a día.
Para conocer estas necesidades hemos abierto de par en par las puertas del Ayuntamiento y
hoy podemos afirmar que cualquier demanda o aportación de cualquier colectivo, asociación, empresa,
ciudadano o ciudadana es atendida y tenida en consideración.
En estos presupuestos se pueden ver reflejados algunas de estas demandas y nombraré como
ejemplo las partidas destinadas a salvar barreras arquitectónicas por ejemplo, a realizar un estudio de
vivienda para crear una bolsa de vivienda social, a adecuación de solares abandonados para el uso y
disfrute de la ciudadanía, a aumentar la cantidad de libros y prensa de la biblioteca, a la subvención a
entidades organizadoras de actividades culturales, estas últimas por cierto, son para volver a las
cantidades anteriores a los recortes. También tenemos la partida destinada a la señalización de
edificios históricos.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Como se puede comprobar están reflejadas las demandas de parte de la ciudadanía, no hemos
tenido tiempo de ampliar en este ámbito la participación ciudadana que si hemos abierto en otros pero
esto se verá compensado con el proceso participativo que iniciaremos en los barrios una vez conocido el
remanente de tesorería del 2015. Es compromiso de este equipo de gobierno destinar un parte importante
de este remanente a que sea la propia ciudadanía la que decida qué hacer con parte de su dinero.
Somos mucho más partidarios de hacer pequeñas inversiones y mejoras en los barrios que de
hacer grandes obras con una bonita fachada pero con unos débiles cimientos, que nadie espere un
Tren de Alta Velocidad para ir de Estella al Circuito de Velocidad de Los Arcos.
Nuestras actuaciones y decisiones están siendo bien estudiadas y valoradas para que todas
ellas vayan encaminadas a conseguir el modelo de ciudad que queremos, una ciudad dinámica,
atrayente para los visitantes, las empresas, y su propia ciudadanía, con unos servicios ejemplares y
unas posibilidades laborales reales.
Apostamos tanto por ello que vamos a sacar la plaza de técnica de Desarrollo Local porque una
ciudad como Estella-Lizarra no puede depender de si hay o no subvenciones de Gobierno de Navarra
para contratar durante ocho meses una persona, que primero se tiene que conocer el Ayuntamiento y la
ciudad y luego, dinamizar ésta sabiendo que no puede programar a largo plazo porque a final de año se
tiene que marchar.
Y siguiendo con la plantilla, tenemos intención de cubrir plazas que año tras año vienen
presupuestas pero que no tienen el personal para desempeñar las funciones mermando la capacidad y
el volumen de trabajo del Ayuntamiento como son por ejemplo la de Secretario o la de Empleado de
Servicios Múltiples, dos personas que mejorarán los servicios que se ofrecen a la ciudadanía y dejarán
de generar remanente de tesorería.
Y aprovecho para decir que un elevado remanente de tesorería no es sinónimo de buena gestión,
sino de que no se han gastado las partidas presupuestas destinadas para dar servicio a la ciudadanía.
Otro de los objetivos que nos marcamos y que tiene que ver con lo que acabo de comentar, es
que intentaremos exprimir al máximo las partidas presupuestarias para no generar tanto remanente
como estos últimos años, incluido el de este 2015 que también será elevado. En parte por esta política
de engordar partidas y no gastarlas y también, por la no ejecución de algunas que había planteado el
equipo de gobierno anterior.
Citaré como ejemplo una bastante importante como es la de 100.000 de euros para realizar una
rotonda en Carlos VII. Rotonda que se quiere hacer en una travesía propiedad de Gobierno de Navarra
y que tras reunirnos con Obras Públicas es muy probable que se hagan cargo de una parte importante
del coste de la misma por lo que podríamos utilizar el dinero que no nos gastamos ahí en otras mejoras.
Esta es la importancia de estudiar bien cada caso, pensar, y valorar posibles actuaciones, Es lo
que hemos hecho durante estos meses, hacer una exhaustiva radiografía de Lizarra, ver su situación
económica, el estado de sus recursos, calles, asociaciones, demandas sociales, etcétera. Coger el
acuerdo de gobierno, marcar nuestros objetivos para la ciudad y marcar las prioridades que acabo de
esbozar y que se verán ampliadas con el remanente de tesorería y la participación ciudadana que
potenciaremos todavía más, incluido entre los grupos de la oposición que, a pesar de que ahora tienen
la oportunidad de participar, han contado, y lo entendemos así, con poco tiempo para hacer
aportaciones debido a que hemos estado hasta el último momento intentando mejorarlo.
En definitiva, os presentamos unos presupuestos pensados, valorados y consensuados entre
los grupos del equipo de gobierno, con aportaciones ciudadanas y que pretenden crear tendencias
sociales, culturales, participativas, y de desarrollo local para mejorar una ciudad detenida en el tiempo
para sacarla del ostracismo y convertirla en referencia y orgullo de Tierra Estella y de Navarra.
Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo:
Vistos artículos 267 a 274 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración
Local de Navarra y 192 a 205 de la Ley 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de
Navarra, y demás normas concordantes de aplicación, que establecen el contenido y
procedimiento para la aprobación del Presupuesto General Único de las Entidades Locales de
Navarra.
Atendido artículo 235.2 de la Ley Foral de Administración Local de Navarra 6/1990 de
2 de julio, que establece que: Las plantillas orgánicas de las entidades locales deben
aprobarse anualmente con ocasión de la aprobación del presupuesto y tanto la aprobación,
como su modificación durante la vigencia del mismo, requerirá el cumplimiento de los trámites
establecidos para aquel, incluido el de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra,
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
estableciéndose en el artículo 19 del Texto Refundido del Estatuto del Personal al Servicio de
las Administraciones Públicas de Navarra, aprobado por Decreto Foral Legislativo 251/1993,
de 30 de agosto, el contenido de las Plantillas.
Vistos los informes obrantes en el expediente, habiéndose sometido el mismo -en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de las Bases de Régimen Local- a dictamen de las Comisiones informativas de Personal y
Seguridad Ciudadana y de la comisión de Hacienda, en ejercicio de la competencia atribuida
por los preceptos citados, SE ACUERDA:
1º.- Aprobar inicialmente el Proyecto de Presupuesto General Único del Ayuntamiento
de Estella-Lizarra para el ejercicio del año 2016; integrado por el Presupuesto del
Ayuntamiento que asciende a 10.623.064,00 euros; y por el Presupuesto del Patronato
(Escuela) de Música "Julián Romano" que asciende a 441.690,00 euros.
2º.- Aprobar, asimismo las Bases de Ejecución del Presupuesto General Único del
Ayuntamiento de Estella-Lizarra.
3º.- Unir al Presupuesto, la siguiente documentación complementaria:
a) Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que
presente en relación con el vigente.
b) Liquidación del presupuesto anterior y avance del presupuesto en vigor.
- Presupuesto de ingresos.
- Presupuesto de gastos por clasificación económica.
- Presupuesto de gastos por clasificación funcional.
c) Anexo del personal.
d) Anexo de las inversiones.
e) Informe económico-financiero.
f) Deuda viva.
g) Presupuesto consolidado.
4º.- Asimismo se unen igualmente, como anexo al expediente del Presupuesto General.
a) Los Planes de inversión y sus programas de financiación para los próximos
cuatro años.
b) El Estado de consolidación del presupuesto de la propia entidad con el del
presupuesto del Organismo Autónomo "Patronato de Música Julián Romano".
5º.- Aprobar inicialmente la Plantilla Orgánica para el año 2016 del Ayuntamiento de
Estella-Lizarra, que obra en el expediente, junto con las retribuciones complementarias
asignadas a los respectivos puestos de trabajo y conforme se recoge en la misma que se
anexa al presente acuerdo, con efectos de uno de enero de 2016.
6º.- Aprobar, la relación del personal funcionario, laboral fijo, estatutario y eventual al
servicio del Ayuntamiento de Estella-Lizarra, así como del personal dependiente del Patronato
de Música Julián Romano referida a 1 de enero de 2016.
7º.- Exponer el expediente al público en la Secretaría de esta entidad durante quince
días hábiles, previo anuncio en el Boletín Oficial de Navarra y en el Tablón municipal, a fin de
que los interesados, puedan examinarlo y formular reclamaciones, reparos u observaciones;
indicando en el mismo que contra el presente acuerdo -que no es definitivo en vía
administrativa- no cabe la interposición de recurso por tratarse de un acto de trámite, y que en
caso de que no se formulen reclamaciones, se entenderá producida la aprobación definitiva
una vez transcurrido el periodo de exposición pública, sin perjuicio de proceder a la
publicación en la forma indicada en el artículo 202.3 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo,
de Haciendas Locales de Navarra.
8º.- Dar traslado del presente acuerdo a las Áreas de Hacienda y Personal, a los
efectos oportunos, y proceder a la incorporación en el expediente de su razón.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Sometida a votación la propuesta, ésta resulta aprobada con 10 votos a favor, los de
los concejales Pablo Ezcurra, José Ricardo Gómez de Segura, Lara Ochagavía, Jesús Javier
Martínez, Marta Astiz, Aránzazu Pinillos, Unai Errazkin, Emma Ruiz, Regino Etxabe y,
Presidencia; 2 abstenciones, las de los concejales Ignacio Sanz de Galdeano, Jorge Crespo; y
4 votos en contra, los de los concejales Begoña Ganuza, Yolanda Alén, Francisco Javier Del
Cazo y, María Carmen Jiménez.
Sra. Ganuza -concejala del grupo municipal UPN-: Pues, poco voy a hablar eh!, después del
mitin que nos has dado yo creo que la ciudadanía es lo suficientemente inteligente para saber qué
presupuestos habéis presentado. Unos presupuestos continuistas, desde luego, ni son transparente lo
que has dicho que se te llenaba la boca de agua, ni son transparentes, ni son los presupuestos del
cambio, ni son los presupuestos de la participación. Por eso hemos votado que no. No tengo más que
decir.
Sr. Sanz de Galdeano -concejal del grupo municipal PSN-PSOE-: Bueno, yo he de decir que
mi primera intención había sido pedir que los presupuestos se quedarían sobre la mesa. Que se
queden sobre la mesa es un triste favor para los trabajadores, para los funcionarios e incluso para el
Ayuntamiento pero, efectivamente, por distintos motivos.
Primero porque los presupuestos los conocimos a través del correo electrónico el día 18 y en la
comisión de Hacienda el día 21. Que se nos dio tiempo para modificar, para cambiar, para estudiar los
presupuestos entre el día 21 y el día 24 que tuvimos la otra comisión.
Evidentemente, yo tengo que decir que me he estudiado los presupuestos, que he intentado
seguirlos y que, efectivamente, había hecho un estudio de los mismos. Pero creo que no es la forma de
hacerlo.
Evidentemente, se cumple con la idea, o con la promesa o con, o por primera vez en muchos
años, como ha dicho, los presupuestos se tienen a 31 de diciembre que es una cosa que se tenía que
haber tenido siempre.
Pero, además de eso, había otras connotaciones u otras promesas del equipo de gobierno en
las que se refiere a la participación, en las que se refiere a la consulta de los presupuestos, y la que se
refiere, evidentemente, a toda la tramitación con la participación.
Ha habido más participación, aunque no ha habido mucha, por parte de los ciudadanos que por
parte de la oposición, con relación, evidentemente, al conocimiento de los presupuestos y a las posibles
modificaciones o cambios del mismo.
Entonces, mi primera intención había sido pedir que se quedaría sobre la mesa para tener
tiempo de estudiarlo y para poder tener tiempo de modificar o cambiar partidas que se puede hacer. No
lo he hecho por la siguiente razón.
Efectivamente, los ingresos que tiene este presupuesto son los que son, y con los presupuestos
que tienen estos ingresos y con la cuantía distinta, o diferente, o mayor que la que había en el
presupuesto anterior, las modificaciones que se han hecho son modificaciones sociales. Y es muy difícil
que podamos coger el presupuesto y modificar esas partidas para dárselo a otras partidas porque igualmente habrían sido sociales y al final lo que habríamos hecho repartir la miseria y no la gracia de Dios.
Por lo tanto, por esa razón no las hemos dejado sobre la mesa, pero Koldo (Presidencia), no
participo contigo de lo que has dicho con relación, lo que has dicho son voluntades y propósitos que
evidentemente ojala se lleguen a cumplir todos ellos, pero, ninguno de ellos en este momento se ha
llegado a cumplir.
Hay una cosa, que efectivamente, cuando se tomó, en el discurso que yo alabé de tu toma de
posesión de la Alcaldía, pues una de las cosas que se pueden ver y mirar es la atención que se iba a
hacer inmediatamente económica a todos los temas del presupuestos, al tema de los gastos, al tema
de las inversiones para poder modificar, cambiar, y poner todas las cuestiones en orden y empezar a
trabajarlo.
Bueno, esa cuestión no se ha hecho pero ha venido después de seis meses de trabajo, bien,
son nuevos, las condiciones que se dan no son las mismas y todo eso, pero ha venido después de seis
meses de trabajo y la tenemos aquí. Y la tenemos aquí, desde mi punto de vista, sin el concurso de la
oposición, desde mi punto de vista.
Cierto que tenemos la oferta de entrar o no entrar en la comisión de Gobierno que hemos
decidido, ya se sabe, no entrar, y cierto que, efectivamente, estamos trabajando en el Ayuntamiento yo
creo que con la mejor voluntad posible para llevar adelante las cosas. Pero también es cierto que,
efectivamente, se habla de participación con la ciudadanía y con todos los elementos, que me parece
una cosa loable, buena y necesaria, pero a la hora de hablar con la oposición hay muchas cosas que,
evidentemente, no están.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Y hay partidas que conoces que, efectivamente, bueno pues, nosotros hablamos de ellas y que
no han aparecido en este presupuesto, que no se han modificado temas, por decirte un ejemplo el tema
de los jubilados que venimos arrastrando desde 2011, que efectivamente, tiene un problema legal,
entre comillas, que el Ayuntamiento debe y tiene que solucionar, y que los jubilados están pagando un
alquiler que les corresponde una parte y otra parte que le corresponde al Ayuntamiento que no reciben.
Pero como esas hay unas cuantas más.
Entonces, efectivamente, la participación, la existencia de la participación con relación a estos
temas es la que es. Entonces, la oposición no ha tenido, yo por lo menos he tenido la oportunidad
porque he hablado con todo el que he podido, para estudiar los presupuestos, pero no hemos tenido
ninguna opción, por tiempo, de participar en ellos. Entonces, hay una parte que si se cumple pero otra
parte que no.
Ya te dije que a mí me daba igual que los presupuestos se aprobarían el 31 de diciembre o el 1
de febrero. Habéis cumplido con la promesa, me parece muy bien. Pero quizás el 1 de febrero todos
esos grupos de participación que no han tenido oportunidad de participar la habrían tenido y nosotros
también.
Por lo tanto, no comparto lo que has dicho, que creo que son buenos propósitos, también lo
eran antes, son buenos propósitos pero que de momento a la ciudadanía no han llegado.
En cuanto a los presupuestos que tenemos delante, ya lo he dicho y lo vuelvo a repetir, son
unos presupuestos que si se les quita a los del año pasado las inversiones, son iguales, son iguales.
UPN los presentó y ahora vota que no. Vosotros votasteis que no y ahora lo presentáis. Ojo, no son tan
iguales eh!, no son tan iguales, no son tan iguales.
Tengo que reconocer que esa partida que os he dicho, que evidentemente, con relación al tema
de los presupuestos mejora los ingresos, se han empleado en temas sociales. Temas tan importantes
como los desahucios, que si habría la posibilidad de votar partidas de este presupuesto individualmente
todas las que son sociales y todas las que son de cultura todas las mejoras que ha habido nosotros las
aportaríamos, pero evidentemente el presupuesto viene a ser el mismo presupuesto. Es un
presupuesto, desde mi punto de vista, para andar por casa.
Hay una cosa, que efectivamente, son distintas pero que, efectivamente, en un aspecto de lo
que se llama participación o una conjunción de la participación, no tendría que estar reflejada en estos
presupuestos porque son distintas, pero efectivamente, efectivamente, se podía haber sabido porque,
más menos se sabe, cual era el monto del dinero que nos queda del remanente de tesorería, y se
podría haber dicho sin haberlo escrito aquí cuales son las intenciones del Ayuntamiento, y
efectivamente, con relación a esos temas se podría incluso, atendiendo a que eso será lo que se añada
en su momento a este presupuesto, haber votado positivamente este presupuesto.
Pero este presupuesto tal y como está, nosotros no lo podemos aprobar porque, primero, no
hemos tenido tiempo para hacer las modificaciones que queríamos porque no se nos ha permitido la
participación, y segundo, nos parece un presupuesto que es el mismo del año anterior, pero vaya, esto
que digo del anterior ya lo hemos comentado, jocosamente, en las conversaciones que hemos tenido, y
evidentemente, con los ingresos que hay a lo mejor no se puede hacer otro presupuesto, pero es así.
Por esa razón nos hemos abstenido.
Sr. Gómez de Segura -concejal del grupo municipal Geroa Bai-: Desde Geroa Bai
reconocemos el presupuesto como el mejor posible para la ciudad.
Reconocemos las limitaciones que hay, y que tiene, y reconocemos también, como el partido
socialista, una sensibilización especial en el tema social, como demuestran las partidas también de
Bienestar Social.
Reconocemos también una especial sensibilidad en la promoción económica que teníamos
mucho interés en ello, con el tema de personal y el tema de las inversiones en el centro vivero y en el
área industrial.
Reconocemos también en temas sensibles como el euskera, los barrios, la cultura, una mejora
evidente.
Y reconocemos también que son unos presupuestos equilibrados y prudentes, y que tienen un
buen criterio contable, como no puede ser de otra manera, y que no contemplan grandes inversiones.
Son los presupuestos ordinarios.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Y que tendremos ocasión todos los grupos que estamos aquí presentes y así lo espero, de
hacer aportaciones y aportaciones importantes, allá en marzo para hacer el remanente, el más que
probable remanente que vayamos a tener.
De manera que es un emplazamiento a todos los grupos municipales a trabajar y ver qué
inversiones son las necesarias y las mejores para la ciudad que podamos hacer con el remanente allá
por el mes de marzo. Eso es todo.
Sr. Del Cazo -concejal del grupo municipal UPN-: Yo voy a sintetizar un poco. Lo mío no son lo
números, lo fuerte mío no han sido nunca los mismos, pero analizándolos y comparándolos yo haría
fundamentalmente tres cosas.
Que son efectivamente unos presupuestos sin inversiones, o sea, que aquí no se va a
aumentar el trabajo que es una de las preocupaciones fundamental de los ciudadanos.
Será la situación económica la que sea, pero son sin inversiones, eso es lo que diferencia unos
presupuestos de otros, por lo tanto señor Koldo (Presidencia) yo creo que no son los presupuestos del
cambio, yo el único cambio que veo aquí es el cambio de formato, pero no veo otro cambio.
El único cambio desahucios si, 40.000 euros, la ordenación al euskera, los solares privados
para adecuarlos para que la gente los pueda utilizar. Pero no hay inversiones serias.
Luego, en cuanto a la transparencia, bueno, yo no dudo de nadie de la transparencia pero no
están desglosados los gastos del equipo de gobierno, y tendrían que estar. Y el remanente yo creo que
debería figurar, por transparencia también. Que nadie quiere que se lo haga, creo que no eh!, igual
estoy equivocado yo, igual estoy equivocado eh! Si estoy equivocado pedir disculpas pero yo no he
visto los gastos del equipo de gobierno.
Y luego lo de participativo, si, ya dijimos nosotros, ya dijimos en la comisión que eso de la
participación que era muy difícil y que ha sido, bueno, no ha sido posible por no decir que ha sido un
fracaso.
Y otra cosa, a propósito de las primeras palabras que ha dicho usted, que ojala que se
cumplan, pero que están llenas de buenas intenciones pero que el movimiento se demuestra andando.
Y otra cosa, usted está en el equipo de gobierno, que no puede hacer oposición a la oposición
eh!, que la oposición somos nosotros. De verdad, nos gusta que nos lea. Y nada más, nada más.
Sr. Martínez -concejal del grupo municipal Ahora-Orain-: Somos equipo de gobierno pero si
que le voy a dar la razón a Ignacio Sanz de Galdeano que, efectivamente, los grupos de la oposición
hubiesen necesitado una semanica más o algún tiempo más para posibilitar su conocimiento y para
posibilitar su participación. Es una crítica que hago públicamente, que asumo, o por lo menos AhoraOrain asume, y que esperemos que el año que viene pues no se vuelva a producir.
Entendemos que la novedad también en la gestión por parte de todos ha podido ralentizar o ha
podido comprimir los tiempos, pero efectivamente, yo en su caso hubiese dicho prácticamente lo mismo
en relación a todo lo que aquí se presenta.
A partir de ahí, es cierto también con un presupuesto que solo contempla 140.000 euros más
que el anterior, muy distinto no puede ser. Muy distinto no puede ser por el peso que tienen aquí
nóminas, por el peso que tienen aquí consumos, por el mantenimiento de edificios, es decir, el margen
real sin un incremento superior es muy escaso, pero si hay, marca tendencia hacia donde este equipo
de gobierno quiere ir.
Más en industria y comercio que si sale en estos presupuestos favorecida. Cambiar los
conceptos de cultura a través de la inversión que se plantea en los Golem. Rehabilitar espacios
urbanos que también iba yo creo en el programa nuestro. Es cambiar tendencias que, efectivamente, y
es lo más que podemos hacer teniendo en cuenta lo que tenemos y el dinero que tenemos en mano.
Incrementando algo la previsión de ingresos de ICIO, incrementando algo la aportación del Gobierno de
Navarra hasta la fecha que es solo 1,9%, y eso lo reconocemos. Es decir, también teniendo en cuenta
que en el año 2011 el Gobierno de Navarra la descendió un 10% ¿no?, la aportación del Fondo de
Haciendas Locales.
Y esto es así y, estas pautas que aquí se marcan eh!, eso obviamente serán reforzadas en el
remanente. El remanente podría no estar en las líneas generales, efectivamente, pero es mejor
conocerlo previamente, y al mismo tiempo, también como gestión necesitamos un poco más tiempo
para conocer las necesidades reales y las prioridades que nosotros vamos a establecer.
Sr. Ezcurra -concejal del grupo municipal Geroa Bai-: Bueno. Compartiendo también la
posición de Ricardo (Sr. Gómez de Segura), de Tito (Sr. Martínez), también de algunas de las críticas
que ha realizado Ignacio Sanz de Galdeano, me gustaría primeramente realizar una precisión.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Con el remanente lo que pasa es lo siguiente, ahora cuando se apruebe este presupuesto el
remanente desaparece y se tiene que calcular uno nuevo. El nuevo lo conoceremos en marzo y
contaremos con 819.000 euros que tenemos ahora y, con lo que haya sobrado, por decirlo de alguna
manera, del presupuesto actual. El remanente lo conoceremos en marzo y con el se plantearán las
inversiones que sean necesarias para nuestra ciudad.
Luego, señalar también los cambios que hemos introducido que son unos cambios importantes,
que como bien ha dicho Tito (Sr. Martínez), crean una tendencia positiva entorno a Bienestar Social,
introducimos una nueva partida de 22.310 euros para el pago de actividades de emergencia social,
para que ciudadanos y ciudadanas que se encuentren en desahucio a las cuales se les va a poder
pagar el alquiler para que no se vean en esa situación.
Aumentamos también la partida de Empleo Social Protegido, pasamos de cubrir nueve meses y
medio que cubríamos ahora, a once meses y medio que vamos a cubrir.
Abrimos una partida de formación, 2.500 euros para la formación de esta gente que está en
Empleo Social Protegido, para que puedan adquirir certificados de profesionalidad en esta formación.
En Urbanismo, como muy bien habéis dicho, abrimos una línea de 40.000 euros para
adecuación de solares, para solares que ahora se encuentran en desuso ponerlos al servicio de la
ciudadanía.
Abrimos una partida de 10.000 euros para planeamiento urbanístico, para ver las líneas que
queremos dar a esta ciudad.
Es decir, a igualdad de ingresos hemos hecho bastantes cosas a mi juicio. Cosas que, pueden
ser mejorables, pueden ser ampliables, seguro, pero con la igualdad de ingresos que tenemos y sin
subir impuestos, son las que son.
Aún así compartimos las críticas de tiempo y tal, tomamos nota, el año que viene lo
mejoraremos y, bueno, eso es lo que quería decir.
Sr. Etxabe -concejal del grupo municipal EH Bildu-: Desde EH Bildu solo decir, bueno, en parte
suscribir las palabras del Alcalde, de Koldo, y solo decir que para nosotros son unos presupuestos
buenos pero que también son mejorables, por supuesto que si, en el fondo, y trabajaremos en ello, para
mejorar en el fondo habrá que hacer también, habrá que revisar el tema de ingresos, y en la forma, en
la forma creo que hemos coincidido todos, ha habido una admisión por parte de nuestros compañeros
del equipo de gobierno, que nosotros compartimos.
En la forma, tanto en la participación ciudadana en general, que creemos que se ha de mejorar,
tenemos todos mucho que aprender, todos y todas mucho que aprender, y cuando digo todos y todas
digo todos y toda la sociedad en su conjunto. Es una palabra que estamos utilizando de una manera
muy generalizada pero en la que estamos introduciéndonos todos, porque no se ha trabajado así y eso
se nota, y ahí yo hago una reflexión a todo el mundo, los grupos políticos, la ciudadanía, etcétera, pero
nosotros, nuestra responsabilidad, es trabajar en ello para que mejore.
Y respecto a la oposición reconocerla también, en su conjunto, hacia UPN, hacia el PSN, pero
hacia el PSN no puedo dejar de recordar el hecho que tiene la invitación, bueno, los dos partidos, pero
el PSN nuevamente se le traslada la posibilidad de participar, o participar en Junta de Gobierno, de
participar de una manera y él la está rechazando, el PSN la está rechazando, y ahí está su
responsabilidad en no tener un mayor conocimiento y una mayor participación en todo lo que son las
tareas de gobierno de este Ayuntamiento. Y solo decir que seguiremos trabajando para, para estos
presupuestos mejorables, hacerlos mejor.
Sr. Sanz de Galdeano: Bien, yo Regino (Sr. Etxabe) lo que te quería contestar, que
evidentemente, no he aceptado nunca estar en la Comisión de Gobierno difícilmente puedo rechazarlo
porque no he aceptado nunca estar y ha salido este tema y es, yo creo que es, si vemos cuántas veces
ha salido en el Pleno y en la prensa, pues resulta que va a ser, no sé el logotip, va a ser una cosa
especial.
Bien. El hecho de no estar en la Comisión de Gobierno no significa que los concejales no
tengamos derecho, lo tenemos, y a mí, lo dije antes y lo vuelvo a decir ahora, las cosas que pido me las
trasladan, algunas, algunas como el tema de los Golem todavía la estoy esperando pero estoy seguro
que me la trasladarás, pero, efectivamente, yo tengo la información que quiero y deseo tener.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Pero el hecho de estar o no estar en la Comisión de Gobierno no significa que nosotros no
podamos participar en la gestión del Ayuntamiento y tampoco significa que se nos pueda, vamos a
decir de alguna manera, ocultar la documentación. No, lo que efectivamente, los trabajos que se hacen
porque el grupo de gobierno hace los trabajos correspondientes pero una vez que esos trabajos,
evidentemente, se tienen que hacer públicos o, efectivamente, tratarse en las comisiones, yo creo que
tenemos el derecho a conocer exactamente todos los temas que se van informar y se van a tener.
Y, vuelvo a insistir, evidentemente, tenemos que mejorar la participación de todas las
comisiones, de todo el Ayuntamiento. Pero claro, no se puede hacer alarde de la participación cuando
evidentemente se reconoce que hay que trabajarla porque no estamos en ella. Gracias.
Sr. Etxabe: No, no. Yo no he dicho eso ¡eh!, que no estemos en ella. Hemos trabajado en ella y
hemos dado pasos, hemos avanzado en ella, pero hay que mejorar, sin duda, pero si estamos
trabajando en ella. Y como bien dices, estamos abiertos a daros toda la información, tú lo sabes, lo has
reconocido y, lo apunto al que falta cuando quieras quedamos.
Sr. Sanz de Galdeano: No, no. El que dice que no estamos en ella soy yo no tú, tú dices que
estamos en ella y que estamos trabajando en ella y es cierto que estamos trabajando en ella, pero la
conclusión a esta fecha es que evidentemente los grupos de participación de la ciudad no han podido
participar en los presupuestos, y aquí habéis reconocido todos que los grupos de la oposición tampoco,
luego, efectivamente, tú dices que estamos trabajando, si, que llegará la participación que tiene que
llegar, que nos tenemos que acostumbrar todos, yo el primero, si, pero efectivamente en este momento,
ahora, en este momento, la participación ha sido, la que ha sido.
Presidencia: Bueno. Me gustaría en este sentido decir Ignacio (Sr. Sanz de Galdeano), que
desde el día 18 has dicho que se os trasladó por correo electrónico ya los presupuestos hasta el 24 que
fue la comisión en la que se podían recibir aportaciones, ahí han pasado seis días que desde el inicio
en mi primera intervención ya he dicho que, que bueno, que considero que es poco y que hay que
mejorarlo, todos coincidimos en lo mismo, pero quisiera recordarte que en la pasada legislatura no
había siquiera esa posibilidad, por lo tanto, me gustaría decirte que si se está mejorando en la participación, es evidente, es evidente, entonces, ¿Qué hay aspectos que se pueden mejorar muchísimo más?,
por supuesto y todos lo estamos reconociendo y todos vamos a poner nuestro énfasis en hacerlo, pero
es evidente que se está mejorando en la participación, evidente porque las pruebas ahí están. En la
legislatura pasada no se podía, ahora por lo menos aunque sea seis días se podía.
Luego, quisiera comentar en torno al remanente que se habla muchas cosas del remanente, me
parece un error vincular el remanente a la aprobación o no de unos presupuestos, porque bueno, si
bien pueden ser complementarios una cosa con la otra, que lo son, no creo que tendría que, que, no sé,
que una cosa implique la otra porque entiendo que un presupuesto es el que hay basándote en los
ingresos, y luego con el remanente pues ya veremos de lo que haya sobrado o de lo que no se ha
ejecutado, lo que se hace, me parece a mi entender que no habría que vincularlo el si a unos
presupuestos de esa manera tan explícita.
El remanente se genera entre varios aspectos mayoritariamente porque se dejan de gastar
partidas, no se ejecutan, entonces todo lo que va sobrando se va a una bolsa que a final de año se
calcula esa bolsa de todo lo que no se ha gastado y se puede utilizar para inversiones.
Eso quiere decir que la ciudadanía ha estado dejando de recibir servicios o de, bueno, o de que
se gaste el dinero que estaba destinado para mejorar su día a día ¿no? Entonces, uno de nuestros
compromisos es, se ha intentado ajustar las partidas al máximo, hay muchas que si las habéis
comprobado un poco pues, se han reducido para intentar ajustar al máximo y no crear tanto remanente,
que las políticas hasta ahora eran las de crear remanente y luego pues abordar grandes inversiones, o
inversiones igual un poco más llamativas. No es la intención de este equipo de gobierno. Lo he
defendido en la entrada y lo han defendido también los compañeros. De lo que se trata es de mejorar
pequeños aspectos del día a día de la ciudadanía por barrios.
Con el famoso remanente ya hemos dicho el compromiso que hay para crear una partida
importante para la participación ciudadana. Se van a crear asambleas de barrios en los que se van a
debatir las necesidades que tiene cada barrio. Entonces, otro paso más para la participación que ya
hemos dicho que el compromiso está ahí.
Hay partidas, ya están comprometidas para hacer arreglos de calles como puede ser la subida
al hospital, el asfaltado de la subida al hospital que está lleno de baches, la avenida de Yerri, en los
parques de juego infantiles de la ciudad, hay partidas ya reservadas pero como he dicho lo que
estamos haciendo es, primero hacer un estudio exhaustivo de la ciudad y ver muy bien cómo están las
cosas y gastar el dinero, pues valorando mucho las cosas y sabiendo dónde invertimos el dinero de
toda la ciudadanía, no olvidemos que es el dinero de todos y todas y que tenemos que poner especial
énfasis en que acertemos en todos los gastos que ejecutamos.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Gastos que vienen unidos a ingresos, ingresos que queremos mejorar. Ahora mismo con la
fibra óptica pues vamos a tener a partir del año que viene unos ingresos por utilización de, bueno, de
ese servicio, de ese cableado que se va a introducir por la ciudad. Entonces ahí vamos a tener algo
más de ingresos.
Otra medida que tenemos para reducir en este caso gastos, estamos valorando la posibilidad
de cambiar a LED, pues, prácticamente todo el alumbrado de la ciudad lo cual va a hacer que gastemos
menos y por lo tanto, pues gastemos menos en alumbrado digo, y podamos utilizarlo en otras cosas.
Quiero decir, el planteamiento está pensado, está valorado, hay un objetivo claro, una dirección
que tenemos marcada y que queremos ir hacia allá, mayor eficiencia energética, menor gasto, mayor
ahorro, para invertir en otras cosas más sociales.
Ahora mismo hemos llegado a lo que hemos llegado, pero me parece que estamos haciendo un
esfuerzo importante, por mejorar, a pesar de que todavía no contamos con todas esas mejoras que
estamos planteando, hemos mejorado bastante el presupuesto en ámbitos sociales, ya lo ha dicho
Pablo (Sr. Ezcurra), y también en otros aspectos.
Hemos vuelto a cifras de anterior a los recortes que se han venido haciendo durante los últimos
años en cultura, en varios aspectos, entonces, pido, si bien hacemos nuestra autocrítica de que la
participación es muy mejorable, hacemos autocrítica, pero bueno, quiero decir que nos deis un voto de
confianza en ese sentido porque creo que la dirección está marcada y, bien marcada.
Ah, y luego por contestar a Javier Del Cazo, que si están reflejadas las partidas de los órganos
de gobierno, de hecho por ejemplo, en la de dedicación de Alcaldía pues…
Sr. Del Cazo: Desglosadas no están. No están desglosadas.
Presidencia: Desglosadas en qué sentido.
Sra. Ganuza: Los gastos del equipo de gobierno, desglosado.
Presidencia: Bueno. Esto ha venido siempre así ¿no? Esto ha venido siempre así.
Sra. Ganuza: No, pero ahora por la transparencia.
Presidencia: Muy bien. O sea vosotros, muy bien. No, pues te quería decir que si que viene
reflejado, ves, dedicación Alcaldía 34.990 por los cuarenta y… ¿cuántos eran que había antes?
Sra. Ganuza: Cuarenta y dos mil.
Presidencia: Cuarenta y dos mil, cuarenta y tres mil.
Sra. Ganuza: Tú dedicación, la dedicación tuya no es absoluta ni exclusiva.
Presidencia: No. Pero que viene reflejado. Era por ponerle un ejemplo que viene reflejado.
Sra. Ganuza: Bueno, no voy a entrar ahí Koldo.
Presidencia: Que viene como hasta ahora Javier (Sr. Del Cazo).
Sra. Ganuza: Pero es que nuestro presupuesto no era el de la transparencia, el del cambio y el
de la participación, y el vuestro si. Entonces, pedimos que se desglosen los gastos de Alcaldía y del
equipo de gobierno eh!, para el próximo, que se manifieste la transparencia que tanto decís, bueno.
Entonces yo quiero decirle al señor Alcalde, con respecto al remanente del 2015. El 2015,
bueno, fue un año especial todos sabéis, hubo elecciones, entre varios grupos de los que aquí estamos
presentes aún continua algún concejal, quedamos de acuerdo en que se prorrogaran los presupuestos
y con el remanente, que el equipo anterior gastara la mitad y el resto lo dejara para los nuevos, para el
nuevo equipo de gobierno para que empezara a cumplir su programa electoral. Entonces este año nos
parece un poco especial que ese dinero se tenía por parte de UPN que haber gastado porque eso
quedamos todos de acuerdo.
Con respecto a las comisiones de Hacienda y para aprobar los presupuestos quiero decirte Koldo
(Presidencia) que mira, que como había que negociar los presupuestos con varios grupos, porque
teníamos una mayoría minoritaria, teníamos cantidad de reuniones, cantidad de comisiones de Hacienda.
Recuerdo, en el año 2013 que quedamos de acuerdo Geroa Bai, el partido socialista, el PP y
nosotros, cantidad de reuniones y cantidad de comisiones de Hacienda para que en las comisiones de
Hacienda todos los grupos aportaran lo que ellos querían. Desde luego ha sido distinto que lo que habéis
hecho vosotros, si, pero bueno, de otra manera, pero también con la participación de todos los grupos.
En el 2014 cantidad de reuniones con Geroa Bai y con el PP que somos los que aprobamos
más o menos el presupuesto y quedamos luego también de acuerdo, los mismos grupos, en prorrogar
el presupuesto y ese remanente que lo gastarais vosotros. ¿Que no lo habéis gastado y que lo vais a
añadir al 2016? Bueno, pues nos parece, bueno, no era nuestro espíritu eh!, del anterior equipo de
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
gobierno y de los que estábamos formando parte del presupuesto, pero bueno, lo habéis decidido así
eh!, pero nuestra manera era que lo hubierais gastado ya, pero bueno, no pasa nada, eso fue el espíritu
el que aprobamos la anterior legislatura el último presupuesto eh!
Desde luego, ha sido un error por parte de UPN proponer eso porque ya se ha visto que no
habéis hecho, pero bueno, nos hubiera gustado que ese dinero, porque sino lo hubiéramos invertido
nosotros igual ya eh!, antes de junio, bueno, yo creo no sé si me he dejado algo de lo que has dicho.
Sr. Sanz de Galdeano: Solo por puntualizar, evidentemente, recibimos los presupuestos el día
18 por la tarde en el ordenador, pero por desgracia teníamos elecciones, digo por desgracia porque los
dos tuvimos malos resultados, y el día 18, 19, y 20 había elecciones. O sea, déjanos respirar, danos
tiempo. Ni tres ni seis días son suficientes para mirar un presupuesto que vosotros habéis
confeccionado durante seis meses, ¡que no sea esa la excusa hombre!
Presidencia: Ignacio (Sr. Sanz de Galdeano) que todos estamos haciendo autocrítica en ese
sentido. Que lo hacemos, lo admitimos, y estamos diciendo públicamente que ha sido así y de que
queremos mejorar. O sea, lo estamos diciendo, todos los grupos.
3.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN INICIAL DE LA
MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS FISCALES.
Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo:
El artículo 12.1 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, reguladora de las Haciendas
Locales de Navarra, dispone en relación con los recursos de las haciendas locales, que "Las
entidades locales de Navarra deberán acordar la imposición y supresión de sus tributos y
aprobar las correspondientes ordenanzas fiscales reguladoras de los mismos. No obstante, no
se precisará ordenanza ni acuerdo para la exacción de Multas; de la Contribución Territorial e
impuestos sobre Actividades Económicas; sobre Vehículos de Tracción Mecánica; sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras y el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana. En aquellos casos en que esta Ley Foral faculta a los
Ayuntamientos para fijar los elementos necesarios para la determinación de las cuotas
tributarias, será preciso acordar el ejercicio de tal facultad".
El artículo 64 del mismo texto legal, y en relación a los tributos, establece que "Los
acuerdos sobre imposición y ordenación de tributos, así como sus modificaciones, habrán de
ser adoptados antes del comienzo del ejercicio económico en que hayan de surtir efecto, o de la
fecha de realización o implantación de nuevas obras o servicios, o ampliación de los existentes".
De conformidad con el artículo 13 de la reiterada Ley Foral, sin perjuicio de las
peculiaridades detalladas en el mismo, la aprobación y modificación de las Ordenanzas
Fiscales se rige por lo dispuesto en los artículos 325 y concordantes de la Ley Foral 6/1990,
de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra. Los acuerdos de aprobación de las
mismas deben adoptarse de forma simultánea a los de imposición de los respectivos tributos.
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local, la Comisión informativa Permanente de Hacienda,
conforme a los datos y estudios que obran en el expediente, propone las modificaciones que
constan en el expediente para las correspondientes ordenanzas reguladoras de tasas y
precios públicos, manteniendo los tipos impositivos parra los impuestos, todo ello de
conformidad con la L. F. 2/1995 de Haciendas Locales de Navarra.
De conformidad a los informes que obran en el expediente, en el ejercicio de la
potestad tributaria y financiera reconocida en al artículo 4.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
y de la competencia atribuida al Pleno por los artículos 22.2.d) y e) de la misma Ley y 325.1
de la Ley Foral 6/1990 de la Administración Local de Navarra, SE ACUERDA:
1º.- Aprobar inicialmente, las modificaciones de las Ordenanzas Fiscales del
Ayuntamiento de Estella-Lizarra números 4 reguladora de las tasas por expedición y tramitación
de documentos, 6 reguladora de las tasas por otorgamiento de licencias de obras y actuaciones
urbanísticas, 7 reguladora de las tasas por otorgamiento de autorizaciones en materia de control
de actividad clasificada para la protección del medio ambiente y actividades no sometidas a la
Ley Foral 4/2015 de 22 de marzo de intervención para la protección ambiental y número 10
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reguladora de las tasas por ejecuciones sustitutorias y órdenes de ejecución, conforme se
recoge en la documentación administrativa que se anexa al presente acuerdo.
2º.- Someter el expediente correspondiente a la aprobación inicial de la modificación
de las ordenanzas fiscales a información pública durante el plazo de 30 días hábiles, a efectos
de posibilitar la presentación de reclamaciones, reparos u observaciones, mediante la
inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Navarra y Tablón de anuncios
municipal. En el citado anuncio se advertirá que el presente acuerdo pasará a ser definitivo
respecto a aquellas para las que no se presenten reclamaciones, reparos u observaciones.
Todo ello de conformidad al Art. 325.1.b) de la Ley Foral 6/1990 de Administración Local de
Navarra y el Art. 13 de la Ley Foral 2/1995 de Haciendas Locales de Navarra.
3º.- Contra la aprobación inicial de la modificación de las Ordenanzas Fiscales para el
ejercicio de 2016, por no ser definitivo en vía administrativa, no cabe la interposición de
recurso por tratarse de un acto de trámite. No obstante, por el artículo 107.1 de la Ley
30/1992, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común, los interesados podrán
efectuar las alegaciones que estimen convenientes, a los efectos de que sean consideradas
en la resolución que ponga fin al procedimiento.
4º.- Advertir que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 326 de la Ley Foral
6/1990, de 2 de julio y en el propio texto de las Ordenanzas cuya modificación es objeto de
aprobación inicial, las mismas entrarán en vigor, desplegando sus efectos, al día siguiente de
la publicación del texto íntegro de la modificación definitivamente aprobada en el Boletín
Oficial de Navarra.
5º.- Dar traslado del presente acuerdo al servicio de Intervención y a Secretaría
municipal, a los efectos de que impulse los trámites precisos para la ejecución del mismo, y
proceder a su incorporación en el expediente de su razón.
Sometida a votación la propuesta, ésta resulta aprobada con 12 votos a favor, los de
los concejales Ignacio Sanz de Galdeano, Jorge Crespo, Pablo Ezcurra, José Ricardo Gómez
de Segura, Lara Ochagavía, Jesús Javier Martínez, Marta Astiz, Aránzazu Pinillos, Unai
Errazkin, Emma Ruiz, Regino Etxabe y, Presidencia; y 4 votos en contra, los de los concejales
Begoña Ganuza, Yolanda Alén, Francisco Javier Del Cazo y, María Carmen Jiménez.
Sra. Ganuza: Bueno, voy a explicar por qué hemos votado que no. Bueno, yo creo que esto es
el primer cambio que va haber aquí en Estella. La primera oportunidad que ha tenido el Sr. Leoz desde
que ha tomado posesión una de las medidas, de las pocas medidas que has tomado, y está ha sido la
única, es subir sea lo que sea a los ciudadanos, sea lo que sea eh! Ahora aquí toca en las ordenanzas
fiscales, bueno, pues los certificados que hace el arquitecto municipal, luego señores vendrán los
precios públicos, las tasas.
Nuestro grupo por coherencia como así lo hemos demostrado legislatura tras legislatura, hemos
mantenido que los precios públicos, las tasas, la fiscalidad, todo, todo, todo eh!, se congelaba eh!, y se
mantenían, en alguna ocasión en los primeros años creo que subimos un poco el IPC, pero bueno, por
seguir con la coherencia de los últimos años es congelación de tasas, precios públicos, y cualquier
informe, cualquier cosa, esto es un gesto eh!, que afecta al bolsillo del ciudadano, es solo un gesto,
pero bueno, por aquí se empieza, con este gesto de las ordenanzas fiscales en el número uno eh!, las
actuaciones urbanísticas empezará a cobrar los informes. Bueno, podemos quedarnos satisfechos que
la primera comisión de Hacienda se cobraba 150 y ahora me parece que son 76 ó así, bueno, que se
ha bajado un poco el precio de los informes que se va a cobrar, bueno, eh!, por lo menos, por lo menos
vais a cobrar menos con vuestro voto eh!, pero nuestra oposición a cualquier subida que repercuta en
el bolsillo del ciudadano.
Sr. Ezcurra: Bueno, principalmente decir que no se sube ningún impuesto, o sea, contribución
urbana no se sube, ICIO no se sube, licencias de obra no se sube, impuesto de actividades económicas
no se sube, no se sube ninguno.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
El único cambio que hay es en la ordenanza número cuatro que es la que regula la tramitación
de documentos. Se va a cobrar una tasa de 75 euros por dos horas de trabajo del arquitecto municipal,
y luego 20 euros más acumulable por cada hora más de trabajo. Y ahora explico por qué.
Cuando examinados esta ordenanza y comparándola con otros pueblos, vimos que Ansoain
cobraba por este tema, Barañain cobraba por este tema, Burlada cobraba por este tema, Tafalla
cobraba por este tema. Casi todos los pueblos de Navarra con nuestra población, incluso más
pequeños, cobraban por este tema. ¿Qué pasa? En Estella no se estaba cobrando.
Esta tasa de 75 euros, como os digo, lo que va a gravar es cuando una persona va por un
interés particular al arquitecto municipal a hacer una consulta, es decir, tengo una finca y quiero
construir en esa finca, qué puedo hacer, el arquitecto municipal tiene que invertir un tiempo de su
trabajo en hacer el informe para esa persona. ¿Qué pasa? Que el arquitecto municipal cuando hace el
informe para esa persona lo que está haciendo es dejar de hacer informes para el resto de la
ciudadanía que tiene que hacer obligatoriamente.
Como vimos que el resto de pueblos y ciudades de nuestro tamaño cobraba y nosotros no,
presentamos una primera propuesta, que es la que ha dicho Begoña Ganuza de 150 euros. ¿Qué
pasaba? Que en esos 150 euros era para cubrir el costo de las horas del arquitecto, es decir, ahí se
cobraba todo.
En esta segunda ordenanza que es en la que hemos trabajado más y la que hemos comparado
con otros pueblos, hemos establecido 75 euros por dos horas de trabajo y 20 euros más modulable por
cada hora más de trabajo.
¿Qué pasa? Igual esta ordenanza no cobramos ninguna en todo el año, o igual si, depende de
cómo vaya evolucionando la situación. Si de repente empezamos a construir pues se cobrará, sino no.
No va a afectar a la totalidad de la población, es más, solo va a afectar a las personas que
tengan interés en construir, en sus fincas o en lo que sea. Punto.
Pues si tiene su opinión de que no se tenía que haber establecido esta ordenanza, pues ya
está, perfecto.Sra. Ganuza: Yo, Pablo (Sr. Ezcurra), te voy a contestar. Desconozco la situación económica
de los ayuntamientos que habéis mirado, desconozco totalmente, la verdad, y ellos tendrán su derecho a
cobrar.
Yo se la situación financiera de este Ayuntamiento, y la verdad, los ciudadanos no se merecen
ninguna subida porque la situación económica de este Ayuntamiento es francamente buena. Año tras
año la Cámara de Comptos nos lo va diciendo, ahora esperemos que este año vendrá enseguida eh!
Y bueno, yo desconozco la situación de los otros ayuntamientos por los que han decidido, pero
éste, la verdad, no se merecen los ciudadanos esta subida aunque sea, es un gesto, es un gesto, que
igual como has dicho tú, igual no se hace, pues igual no se hace, pero ya está aquí el gesto de subir
por un informe que tenga que hacer el arquitecto municipal, lo veo, la verdad, mal eh!
Yo no me voy a meter con los otros ayuntamientos porque no lo sé, pero aquí, en Estella, con la
situación que tenemos, la verdad que mal. Pero vaya, es una opinión nuestra, que va a salir adelante.
Sr. Ezcurra: Es su opinión perfectamente respetable y legítima, por supuesto, faltaría más. Es
lo que he explicado y no hay mucho más que explicar tampoco, pues tenía un recurso ahí que
estábamos, por decirlo de alguna forma, desperdiciando, entre comillas, pues que otras poblaciones
cobraban y nosotros no. Que igual en todo el año no cobramos ninguna, no va a afectar a la totalidad
de la población, porque no va a afectar a la totalidad de la población, solamente a las personas que
soliciten al arquitecto esta información. Punto.
Sr. Del Cazo: Y tú crees que el arquitecto municipal está sobrecargado, pregunto, pregunto,
¿está muy sobrecargado, para eso, para cobrar?
Sr. Ezcurra: Está sobrecargado todo el Ayuntamiento de trabajo.
Sr. Del Cazo: ¿De trabajo? Entonces hay una plaza de arquitecto técnico que se puede cubrir,
que está vacante.
Sr. Ezcurra: Estamos hablando con la ORVE para que puedan asumir varios servicios.
4.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN INICIAL DE LA
ORDENANZA GENERAL REGULADORA DE SUBVENCIONES.
Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo:
La acción de fomento es una de las actividades pública que se recoge tradicionalmente
a lo largo de nuestro ordenamiento jurídico, considerándola a esta como la actuación pública
encaminada a promover actividades particulares que satisfagan necesidades públicas o de
utilidad más general.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Dentro del ejercicio del fomento por parte de las Administraciones Públicas se
encuadran las subvenciones, conceptuadas como un instrumento indirecto de intervención en
la actividad de los particulares o como una forma de colaboración entre éstos y aquéllas,
destinada a estimular aquellos aspectos de la misma que, por su relevancia para el interés
general, pueden ser promovidos o incentivados por la acción pública, mediante concesión de
ayudas
Por otra parte, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
presenta un conjunto de medidas en materia de subvenciones que, incardinándose con otras,
pretende ajustar esta actividad a las directrices de la política presupuestaria, sometiéndola,
entre otros, a los principios de trasparencia, publicidad, concurrencia, objetividad, igualdad y
no discriminación.
Con este fin, la citada Ley General de Subvenciones exige que las corporaciones
locales se doten de unas bases reguladoras de las subvenciones que deberán aprobar en el
marco de las bases de ejecución del presupuesto, a través de una ordenanza general o
mediante una ordenanza específica para las distintas modalidades de aquéllas.
En el Título I de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, se establece en el artículo 9.2 que
con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones deberán aprobarse las normas que
establezcan las bases reguladoras de concesión.
En este contexto surge la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de
Estella-Lizarra, la cual, según el artículo 17.3 de la Ley General de Subvenciones, "las bases
reguladoras de las subvenciones de las corporaciones locales se deberán aprobar en el
marco de las bases de ejecución del presupuesto, a través de una ordenanza general de
subvenciones o mediante una ordenanza específica para las distintas modalidades de
subvenciones.". Esta pretende establecer un régimen común y de mínimos en el terreno de
las ayudas, sin perjuicio de las especialidades derivadas de sus diferentes modalidades. Esta
regulación no cierra, por lo tanto, la normativa en este campo, pues bien las ordenanzas
específicas de los diferentes tipos de subvenciones o bien las convocatorias específicas
correspondientes pueden establecer regímenes especiales "ratione materia" que deberán
respetar, en todo caso, este sistema común y de mínimos.
Por tanto y por tratarse de una ordenanza, será competente para su aprobación el
Ayuntamiento Pleno.
Por todo ello y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 17 de la Ley General de
Subvenciones se establece la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de
Estella-Lizarra. y conforma a la competencia atribuida al Pleno por los artículos 22.2.d) y e) de
la Ley 7/1985, de 2 de abril y 325.1 de la Ley Foral 6/1990 de la Administración Local de
Navarra, SE ACUERDA:
1º.- Aprobar inicialmente, la Ordenanza general reguladora de la subvenciones del
Ayuntamiento de Estella-Lizarra, conforme se recoge en la documentación administrativa que
se anexa al presente acuerdo.
2º.- Someter el expediente correspondiente a la aprobación inicial de la misma a
información pública durante el plazo de 30 días hábiles, a efectos de posibilitar la presentación
de reclamaciones, reparos u observaciones, mediante la inserción del correspondiente
anuncio en el Boletín Oficial de Navarra y Tablón de anuncios municipal.
3º.- Advertir que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 325.1.b) de la Ley
Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, el presente acuerdo pasará
a ser definitivo si no se presentan reclamaciones, reparos u observaciones; y ello sin perjuicio
de la necesidad de proceder, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 326 del mismo
cuerpo legal, a la publicación del texto íntegro de la ordenanza definitivamente aprobada en el
Boletín Oficial de Navarra, a los efectos de posibilitar su entrada en vigor.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
4º.- Advertir que contra el presente acuerdo, por no ser definitivo en vía administrativa,
no cabe la interposición de recurso por tratarse de un acto de trámite, sin perjuicio de la
posibilidad de que los interesados puedan formular las alegaciones que estimen convenientes,
a los efectos de que sean consideradas en la resolución que ponga fin al procedimiento.
5º.- Dar traslado del presente acuerdo al servicio de Intervención y a Secretaría
municipal, a los distintos departamentos y áreas del Ayuntamiento de Estella-Lizarra que
tramitan la concesión de subvenciones, a los efectos de que impulse los trámites precisos
para la ejecución del mismo, y proceder a su incorporación en el expediente de su razón.
Conformes, se aprueba por asentimiento.
5.- ACUERDOS QUE PROCEDAN EN RELACIÓN CON LA PRÓRROGA FORZOSA DEL
CONTRATO DE GESTIÓN INDIRECTA DE LOS SERVICIOS DEL PABELLÓN
POLIDEPORTIVO MUNICIPAL TIERRA ESTELLA-LIZARRERRIA.
Por la Presidencia, se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo:
Visto acuerdo adoptado por el Pleno de esta Entidad en Sesión Ordinaria celebrada en
fecha 7 de mayo de 2015, en cuya virtud se comunica a la empresa Serdepor S.L. adjudicataria de la gestión indirecta mediante arrendamiento de los servicios del Pabellón
Polideportivo Municipal Tierra Estella-Lizarrerria- que la duración del contrato suscrito
finalizaba en fecha 13 de mayo de 2015, indicándole que en tanto esta Entidad no resolviera
lo procedente en relación con la forma de gestión del servicio público de referencia,
continuase con la prestación del mismo, en las condiciones actuales; determinándose como
fecha cierta, a tales efectos, el día 31 de diciembre de 2015.
Atendido que la determinación de la fecha indicada estaba sujeta a la realización, por
el área económica municipal, de un estudio sobre la viabilidad de prestar el servicio público
identificado a través de alguna de las modalidades de gestión directa previstas al efecto en el
artículo 192.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra;
determinándose, igualmente, que en tanto en cuanto dicho estudio no se realizase sea la
actual empresa gestora la que sigua llevando la gestión.
Atendida la imposibilidad de finalizar el estudio de viabilidad identificado, y
considerando que un aspecto fundamental que caracteriza de forma predominante el régimen
jurídico de los contratos de gestión de servicios públicos son los principios de continuidad y
regularidad en la prestación de los mismos, conectado, por un lado, con la titularidad pública
de la actividad y, por otro, con la cualificada presencia del interés colectivo en la prestación
del mismo.
Vistos informes emitidos por los servicios jurídicos municipales y por el servicio de
Intervención, en los que se efectúa propuesta a los efectos de que se requiera a Serdepor
S.L. a los efectos de que continúe con la prestación del servicio público de referencia en tanto
se adopta la decisión que proceda en orden a la modalidad de gestión más conveniente para
el interés público a satisfacer, y se dispone que, sin perjuicio de que a tales efectos resultase
suficiente con disponer del primer semestre del año 2016 se aprecia la conveniencia de
comprender, igualmente, la temporada de las piscinas de verano a los efectos de no
perjudicar la situación en la que se encuentra el adjudicatario.
Atendido que, el expediente ha sido sometido a dictamen de la comisión de Hacienda,
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20.1 c) y 22.2.n) de la Ley 7/1985, de 2 abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local, en ejercicio de la competencia atribuida por lo
preceptos citados, SE ACUERDA:
1º.- Requerir a Serdepor S.L. que, en tanto esta Entidad no resuelva lo procedente en
relación con la forma de gestión Pabellón Polideportivo Municipal Tierra Estella-Lizarrerria que
continúe, en las condiciones actuales, con la prestación del contrato de gestión indirecta del
mismo, en la modalidad de arrendamiento; indicándole que se determina como fecha cierta, a
tales efectos, el día 30 de septiembre de 2016.
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2º.- Notificar el presente acuerdo a Serdepor S.L., en su calidad de adjudicatario del
contrato de referencia; dar traslado del mismo a Secretaria Municipal y al área de Hacienda
del Ayuntamiento de Estella-Lizarra, a los efectos de que impulsen los trámites precisos para
su ejecución, y proceder a su incorporación en el expediente de su razón.
Conformes, se aprueba por asentimiento.
Sra. Ganuza: Yo quiero decirte Koldo (Presidencia) que una cosa es gobernar y otra cosa es
estar en la oposición ¿no?, Koldo. Ahora gobernando prórrogas, estando en la oposición con este
contrato…, nada, solo eso.
Sr. Sanz de Galdeano: Vamos a ver. Yo, con relación a este tema evidentemente he sido uno
de los que he sido partícipe de este funcionamiento. Yo, la verdad es que dadas las noticias que se
vierten en el periódico, y que evidentemente la gente lee y comenta, tengo que decir que en ningún
caso esto es como consecuencia de la negligencia del área de Servicios, que el área de Servicios,
efectivamente, tenía para el mes de septiembre un borrador del condicionado, para el mes de octubre
un condicionado terminado para que se podría adjudicar a través de la gestión indirecta, pero, es cierto
que en ese momento y cuando se hablaba de eso, Koldo, recuerdo que había un acuerdo de Pleno de
la legislatura pasada en la que había que hacer un informe con relación a las posibilidades distintas de
qué tipo de gestiones, y el hecho de que esto no se haya llegado en fecha y tiempo no es como
consecuencia del área de Deportes, sino como consecuencia que el informe al que se refiere está sin
realizar. Nada más.
Presidencia: Bueno. Me parece feo por tú parte lo que acabas de hacer, echar balones fuera,
me parece muy feo, te lo digo así, como lo pienso. Pero, pero bueno, no te falta razón.
Había que realizar un informe, porque cuando hay que tomar una decisión tan importante como
es la de gestión del polideportivo municipal hay que tener datos sobre la mesa y verlos claramente si,
bueno, si es viable, no es viable, los números si salen, no salen.
En ninguna comisión de Deportes los has llevado, y así se te ha requerido. Y había un acuerdo
de Pleno en el que se decía de que había que realizar un informe y no se ha realizado.
¿De quién es la responsabilidad de solicitar ese informe para dar toda la información para
tomar la decisión? Yo entiendo que del área de Deportes, pero bueno, por eso me parece feo que
ahora eches balones fuera y le eches la culpa a otro, o a otra, en este sentido.
Entonces, dicho esto, y también voy a decirle a Begoña (Sr. Ganuza) que desde la oposición,
efectivamente, no es lo mismo estar en la oposición que gobernando. Desde la oposición te indiqué
durante tres años, tres, que iba a vencer el contrato y que había que hacer algo, y no se hizo. De hecho
se le prorrogó a la empresa Serdepor una vez que ya se había finalizado el plazo que tenía de contrato.
Es decir, una prórroga forzosa una vez que Serdepor podía haber hecho, oye, las llaves aquí las tenéis,
toma, que yo no sigo. Pero bueno, se tuvo que hacer a todo correr a pesar de que durante tres años se
estuvo avisando del tema. Se hizo una prórroga, se le avisó de que lo más lógico sería de que esa
prórroga fuera toda la temporada de una instalación deportiva, es decir, por lo menos hasta junio. Y no
se hizo así, se puso como fecha el 31 de diciembre, otra vez desoyendo los consejos que se te dieron
desde la oposición.
Ahora, con vistas, con tiempo, lo hemos hecho, pues eso, nos hemos reunido con la empresa,
hemos visto que no llegábamos, hemos visto que falta el informe, que me da igual de quién es la culpa
de que no esté realizado ese informe, pero lo cierto es que a día de hoy no tenemos los datos para
poder decir si es viable o no es viable y por lo tanto no podemos tomar esa decisión. Y en el caso de
que lo tuviéramos tampoco podemos poner en marcha un mecanismo, o para que salga a concurso o
para la gestión directa antes del 1 de enero, por lo tanto, con tiempo nos hemos reunido con la empresa
y hemos prorrogado. En base, además, a unos informes que están firmados por Secretaría y por
Intervención, de que lo que estamos haciendo está bien porque la empresa no, digamos, se cubre, o
sea, no va a generar pérdidas, no va a tener algo negativo porque se le prorrogue. ¿Vale?
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Entonces, viendo todo eso, se han hecho las cosas bien. Y ahora hemos adquirido el
compromiso con la empresa de que para febrero vamos a tener la decisión tomada. Es decir, cinco,
seis meses antes de que se empiece con la nueva gestión, bien sea directa o indirecta, porque así nos
damos tiempo para todo el proceso que tengamos que hacer, si bien es un concurso, o si bien es
adecuar todo a una empresa pública para gestionarlo de manera directa, pues para que tengamos los
plazos bien cubiertos. Creo que la diferencia es evidente entre lo que se hizo desde el anterior equipo y
el actual, pero bueno, eso.
Sra. Ganuza: Siendo concejal, como bien has dicho, tres años llevabas avisando, pues qué
despacico vas chico. Y ahora necesitas otro año más para tomar la decisión. Yo quiero saber si los
trabajadores piensas subrogar o no. ¿Se piensa en subrogar?
Presidencia: Si, lo tienen por convenio.
Sra. Ganuza: Por convenio, ya lo se. Y entonces qué estudio hace falta para que el
Ayuntamiento asuma veintidós trabajadores que hay en, ¿hacer falta mucho estudio? Le pregunté el
otro día en la comisión a la Interventora, ¿qué estudio hacer falta para que el Ayuntamiento asuma
veintidós trabajadores? Nada más eh!, bueno, que esperaremos al informe porque no nos queda otra
eh!, pero bueno, que vas despacico vaya, con tres años viniendo avisando eso es a lo que me refiero y
ahora otro añico más, bueno pues ya.
Presidencia: No. Desde luego hay que tener unos informes encima de la mesa para tomar una
decisión importante como esta. Eso es lo que estamos diciendo, que como no están, pues hasta que no
los tengamos no vamos a tomar una decisión exacta.
De todos modos te diré que el Ayuntamiento podría asumir esos veintidós empleados, el
Ayuntamiento por medio de la empresa directa o de la empresa pública. Porque bueno, de hecho ahora
mismo en el Patronato hay una fórmula similar, entonces, bueno, yo creo que los informes pues tienen
que ir en ese sentido, podría ser igual de viable. Lo que pasa que, lo que te digo, no me voy a
adelantar, hasta que no tengamos esos informes no vamos a tomar la decisión.
Sra. Ganuza: Vale. ¿Tú crees que la empresa pública con 60.000 euros de capital, desconozco
si ahora se ha gastado algo o no se ha gastado, puede asumir esto? Con 60.000 euros que tenía de
capital, yo ahora desconozco si habéis gastado algo, en ninguna comisión se ha dicho si se ha gastado
o no, desconozco ¿puede asumir veintidós trabajadores? No lo sé, bueno, no lo sé. Ya nos lo dirán los
servicios de Intervención y Economía que están haciendo el informe, pero yo creo que no puede asumir
una empresa pública.
Presidencia: Begoña, tú sabes que esa empresa pública si fuera la elegida para hacer esta
gestión directa, tendría que tener un cambio de estatutos, y podría tener una ampliación de capital, tú lo
sabes.
Sra. Ganuza: Pues eso te digo, con la ampliación de capital del Ayuntamiento, por supuesto.
Presidencia: Pues no líes ahora aquí al personal.
Sra. Ganuza: No, no. No lío, no lío, has dicho tú lo de la empresa pública, y yo te he dicho que
hoy por hoy una empresa pública con 60.000, la empresa Gedemelsa con 60.000 euros no puede
asumir, bien, ahora dices la ampliación, por supuesto que tiene que ampliar con 60.000, pero a costa
del Ayuntamiento porque el capital es del Ayuntamiento. Que me da igual que lo pague Gedemelsa que
lo pague el Ayuntamiento, me da exactamente igual eh!, que trasfieras, que traspases una partida
municipal a Gedemelsa, me da igual, pero es dinero de todos los ciudadanos, no viene de ningún otro
sitio el dinero de Gedemelsa.
Presidencia: Pero Begoña, bien sabes, bien sabes, y por eso hemos puesto las fechas de
febrero de tomar la decisión, que si al final decidimos una gestión directa habrá que hacer esos
cambios de estatutos, habrá que hacer una ampliación de capital, habrá que estudiar cómo se va a
organizar, como se va a gestionar desde esa empresa pública la instalación, y por eso hemos adquirido
el compromiso que en febrero tomemos la decisión para que hasta octubre que sea cuando empiecen
podamos hacer todo eso.
Tampoco está bien que líes al personal y que quieras manipularlo diciendo, que claro, que esa
ampliación de capital es del dinero público, se te olvida de todos los ingresos que habría también por
los socios y las socias.
Entonces, ahora mismo por qué para una empresa privada es viable la gestión de una
instalación, porque compensa gastos con ingresos. Este Ayuntamiento hará lo mismo Begoña, o sea,
no digas que solo va a tener gastos de que, como tenemos que ampliar el capital pues va a ser un
gasto para la ciudadanía, pero también va a tener unos ingresos.
Eso es lo que queremos ver con un estudio. Si esos ingresos van a poder compensar los
gastos que va a tener este Ayuntamiento, y si vamos a poder asumir una fórmula de gestión directa
asumiendo todos los trabajadores que hay en el polideportivo, porque están subrogados por convenio.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Todo eso es lo que tenemos que ver y eso es el margen que nos estamos dando. Estamos
haciendo un trabajo, yo creo que despacio, y bien.
Sra. Ganuza: ¿En cuánto pasaría el capital, el capítulo I en gastos de personal que ahora se
lleva el 56% con veintidós trabajadores más? Es que eso es inasumible, yo no sé que estudios hace
falta para que el Ayuntamiento asuma bien por la empresa Gedemelsa o por otro, bueno, déjalo, que no
voy a seguir, de verdad.
Presidencia: No, es que vuelves a liar al personal
Sra. Ganuza: No, no lío, no lío.
Presidencia: Si, si, lo vuelves a liar. El gasto de personal tú sabes que sería una fórmula
similar a la del Patronato, y el personal de la escuela de música no está metido en el personal del
Ayuntamiento, va con las cuentas del Patronato. Entonces, por lo tanto la gestión directa de una
instalación deportiva sería la misma fórmula, o sea, no aumentaría la partida del gasto de personal y, y
te lo estoy remarcando una y otra vez, hasta que no tengamos los informes con las cifras es que no te
lo puede decir. Y me sigues preguntando y cuánto y cuánto. Que te estoy diciendo que vamos a
esperar a los informes para ver todas esas cosas.
Sra. Ganuza: Vale. Separa también como habéis separado la partida de Deportes que total la
subvención es la misma, aquí separa, me da igual que vaya en otro número, me da exactamente igual,
pero el dinero de dónde es, del Ayuntamiento. La escuela de música aunque vaya en otro concepto
quién la paga, el Ayuntamiento ¿no?, el Ayuntamiento.
Presidencia: Y te reitero que tendrá unos ingresos, y te reitero que tendrá unos ingresos y no
te voy a dejar que confundas a la gente diciendo que parece que solo va a ser gastos, no, va a ser
gastos e ingresos. Y es lo que tenemos que valorar. Si los gastos se pueden compensar con los
ingresos que va haber. Porque ingresos va haber también, ya te lo digo que los socios van a seguir
pagando su cuota.
Sra. Ganuza: Y muchísimo gasto de mantenimiento y de todo, cuenta también eso, vamos, que
no me refiero solo…
Presidencia: Mira, yo parto de una premisa Begoña, y luego las cosas no son tan sencillas, por
supuesto que no lo son, pero una empresa privada que gestiona una instalación deportiva, que tiene que
hacerse cargo de veintidós salarios de empleados, que tiene que pagar un canon al Ayuntamiento y que
encima tiene beneficios, solo, ya por, así, por una idea genérica que haces, no es nada una locura el
pensar que el Ayuntamiento también puede tener unos ingresos y unos beneficios ahí, no es, no es, ya
simplemente, ya solo como idea eh!, si tiene que hacerse cargo de esos tres conceptos, pagar veintidós
empleados, pagar canon al Ayuntamiento, y encima tener beneficios, un ayuntamiento por lo menos
tendría que estudiar la posibilidad de que con una gestión directa que esos beneficios repercutan después
nuevamente en la ciudadanía y en la instalación, por ejemplo. Eso es lo que queremos valorar.
Sra. Ganuza: Vale. Dime un servicio público de este Ayuntamiento de los que genere ingresos
para este Ayuntamiento, son todos, todos, los servicios públicos de este Ayuntamiento, como no puede
ser de otra manera de las administraciones, todos, tienen pérdidas, dime uno, el conservatorio, dime
uno que nos genere algún ingreso, bueno, que no voy a seguir, o sea, son deficitarios todos los
servicios públicos de este Ayuntamiento.
Presidencia: Bueno, yo te diré que este tipo de servicios que se prestan desde empresas
públicas en otras localidades tiene beneficios.
Sra. Ganuza: Pues no voy a seguir.
Sr. Del Cazo: No es tan sencillo, no es tan sencillo, porque por esa regla de tres
nacionalizamos todas las empresas, nacionalizamos la Volkswagen, nacionalizamos Zara,
nacionalizamos todo. Yo ya lo dije en la comisión que a mí no me preocupa que entre capital privado,
se lo dije a Unai (Sr. Errazquin) sino que lo haga bien y que sea adecuado a la capacidad económica de
los ciudadanos. Es lo que me preocupa, ¿a mía que luego entra A, B, C? No me preocupa. Pero
ustedes quieren hacer, claro, un monstruo, claro forma parte de su ideología, está claro, no por
convencimiento personal.
Sr. Sanz de Galdeano: Vamos a ver, yo quisiera hacer alguna aclaración. La primera, yo no
era concejal en la legislatura pasada y los acuerdos de Pleno creo que quien tiene que hacerlos cumplir
es el Alcalde, no son los concejales, creo.
PLENO Extr. 30-diciembre-2015
Pero referente a esto una pequeña, o sea, me ha parecido que ha quedado una insinuación
como si yo responsabilizaría a alguien de que no se haya hecho el informe, el señor me libre, los
trabajadores de este Ayuntamiento están tan asfixiados que no tienen tiempo, iba a decir un disparate,
no tienen tiempo para nada, por lo tanto, si efectivamente se ha encargado el informe a trabajadores de
este Ayuntamiento, al área que sea, Secretaría o Economía, a la que sea, que me da igual, a la que
sea, y efectivamente no lo ha podido hacer ,seguramente no habrá sido porque haya estado parada
sino porque no ha tenido físicamente tiempo para hacerlo.
Entonces, de ninguna manera yo responsabilizo a nadie. Y efectivamente, cuando esté el
informe pues ya lo veremos Koldo (Presidencia), pero no ha sido con relación a la responsabilidad del
área de Deportes, que creo que tenía todas las cosas hechas y a disposición de todos los concejales.
Presidencia: Aclarado Ignacio (Sr. Sanz de Galdeano). Ya está, ha sido responsabilidad de
mucha gente y aquí está sin hacer, y ya está, lo asumimos todos, pues a eso a lo que voy, lo asumimos
y ya está. Y lo único, todos los implicados, todos los implicados, Begoña (Sra. Ganuza), tranquila, no te
preocupes.
Y si que me gustaría hacer un último apunte, también sobre todo de cara a la gente y a la
opinión pública, o sea, este estudio que se está haciendo para la gestión directa del polideportivo no
viene en consecuencia de que estemos descontentos con la empresa que está gestionando ahora
mismo el polideportivo, ni mucho menos, de hecho solo podemos tener buenas palabras hacia ellos
porque en todo momento se están prestando a todo, bueno, a todas las cosas que estamos haciendo
mal desde el Ayuntamiento, tanto en la legislatura pasada como en esta, se están prestando sin ningún
problema a continuar y a dar facilidades, y la verdad, que en ese sentido no tenemos nada que
reprocharle a la empresa.
Entonces, eso quiero que la gente lo tenga claro, lo que pasa que estamos mirando también en
la posibilidad de un beneficio mayor para la ciudadanía, y bueno, por eso lo estamos estudiando. Lo
que quiero que quede claro que la empresa, vamos, no tenemos ninguna queja con ella.
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Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las TRECE horas y NUEVE minutos,
Presidencia levantó la sesión de la que se extiende la presente acta que firma conmigo la
Secretaria en funciones, que certifica.