Reglamento interno - Observatorio Nacional de la Degradación de

Reglamento Interno
I. Introducción
El presente reglamento está orientado a describir la conformación del Observatorio Nacional de
Degradación de Tierras y Desertificación, así como el funcionamiento interno del mismo y las funciones /
obligaciones de cada uno de los actores institucionales (Comisión Directiva, Coordinadora, Comisión
Asesora, Sitios Piloto, entre otros). Asimismo, se presentan propuestas de resolución de situaciones que
involucran canales de comunicación y actividades de todos los nodos que conforman la red.
Por otro lado, se plantean mecanismos para la toma de decisiones tanto a nivel general del Observatorio
como a nivel parcial de los Sitios Piloto, con el objetivo de prever y resolver conflictos en términos de
responsabilidades y funciones de cada actor.
Por su parte, se presentan algunas consideraciones relativas a la autoría de la producción en base al trabajo e
investigación en pos de los objetivos de la red.
II. Conformación del Observatorio
El Observatorio constituye una red interinstitucional compuesta por organizaciones e instituciones
nacionales con incumbencia en las temáticas de Degradación de Tierras y Desertificación, organizado a
través de un espacio virtual donde los miembros de las diferentes instituciones y de la sociedad en general,
proveen datos y conocimientos, y a su vez son usuarios de estos.
a) Comisión Directiva (CD)
Es el órgano superior del Observatorio. Su principal rol es direccionar, orientar y definir las líneas de
acción.
Está conformada por seis (6) instituciones:
 Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación (SAyDS) – Dirección de Conservación
del Suelo y Lucha contra la Desertificación (DCSyLcD)
 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) – Sede Central
 Instituto Argentino de Investigaciones de las Zonas Áridas (IADIZA) - Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
 Facultad de Agronomía Universidad de Buenos Aires (FAUBA)
 Centro de Relevamiento y Evaluación de Recursos Agrícolas y Naturales (CREAN) – Facultad de
Ciencias Agropecuarias (FCA) de la Universidad Nacional de Córdoba.
Está presidido por la Dirección de Conservación del Suelo y Lucha contra la Desertificación de la Secretaría
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Las instituciones integrantes de la Comisión Directiva podrán nombrar hasta dos representantes con iguales
condiciones de participación y representación para el funcionamiento y la toma de decisiones. En caso que
alguno de ellos no pueda participar en el funcionamiento del Observatorio, cada institución podrá, a su vez,
nombrar a una persona que reemplace al representante en las reuniones y en la toma de decisiones, siempre y
cuando, exista nota formal previa que anuncie dicho reemplazo. La misma deberá estar dirigida a la
coordinadora, con copia a la Presidencia, nombrando al reemplazante.
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La incorporación de nuevas instituciones a la CD será evaluada por la misma. Puede ser a partir del pedido
de una institución de conformar la CD o a partir de la propuesta por parte de un miembro de la CD. La CD
tendrá tres meses como máximo para dar respuesta. En caso de que una institución miembro de la CD no
cumpla con sus compromisos sin justificación, no se presente a tres reuniones consecutivas de la CD
(presenciales o virtuales) sin justificación, o genere un conflicto irresoluble, el resto de la CD podrá evaluar
la continuidad de dicha institución en la CD, durante un plazo de 4 meses.
b) Coordinador
Asume tareas de coordinación de los Sitios Piloto, administración, gestión y propuesta de las actividades
desarrolladas en el marco del Observatorio, al que la Comisión Directiva puede delegar las atribuciones
que considere oportunas.
Contratación del coordinador por CONICET con sede en el IADIZA, CCT Mendoza.
c) Comisión Asesora (CA)
La Comisión Asesora es el órgano consultivo y de asesoramiento técnico/científico del Observatorio.
La CA está conformada por representantes de instituciones y personas claves que se han distinguido por su
vinculación a la temática. Las instituciones integrantes de la Comisión Asesora podrán nombrar hasta dos
representantes con iguales condiciones para el funcionamiento y la toma de decisiones.
La CD decide previa justificación sobre el alta o la baja de una institución o persona a la CA.
Está conformada por las siguientes instituciones (hasta diciembre 2013):
1) Centro Austral de Investigaciones Científicas, Ushuaia (CADIC – CONICET)
2) Centro de Investigación del Mar y la Atmósfera (CIMA), es un instituto compartido entre el
CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de Argentina) y la UBA
(Universidad de Buenos Aires)
3) Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico (CIEFAP)
4) Centro de Estudios e Investigaciones Laborales, Buenos Aires (CEIL – CONICET)
5) Centro de Recursos Naturales Renovables de la Zona Semiárida, Bahía Blanca (CERZOS),
CONICET / Universidad del Sur
6) Centro Nacional Patagónico, Puerto Madryn (CENPAT – CONICET)
7) Centro Regional de Investigaciones Científicas y Transferencia Tecnológica, La Rioja (CRILAR),
CONICET
8) Instituto de Ciencias de la Tierra y Ambientales de La Pampa (INCITAP), CONICET / Universidad
de la Pampa
9) Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE)
10) Instituto de Investigaciones Fisiológicas y Ecológicas Vinculadas a la Agricultura (IFEVA), Instituto
de la Facultad de Agronomía y CONICET
11) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca – Gestión Ambiental (MAGyP)
12) Secretaría de Gestión Ambiental, Dirección Provincial de Desarrollo Sustentable, Provincia de Jujuy
13) Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).
Las instituciones que deseen formar parte de la CA deben enviar una nota de solicitud a la Presidencia, quien
debe ver este tema con la CD para dar respuesta mediante nota a la institución postulante en un plazo de 2
meses. Cualquier incorporación debe ser informada por la Presidencia a la Coordinadora.
d) Comisiones Ad Hoc
Las Comisiones ad hoc se conforman en respuesta a las demandas que surjan por parte de los miembros del
Observatorio o externas, previo aval de estas últimas por parte de la CD. Estarán integrados por especialistas
que cuentan con el perfil técnico/científico requerido para cumplir con un objetivo específico con el cual ese
grupo ad hoc se forme. Contarán con la participación de miembros de la CD, CA o Sitios Piloto, así como se
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podrá convocar a otros especialistas en los temas referidos aún cuando no formen parte previamente del
Observatorio, si la situación lo amerita.
La CA, CD y la Coordinadora proponen, y la CD decide sobre la conformación de las comisiones ad hoc.
e) Sitios Piloto (SP)
Forman una red de monitoreo de la degradación de tierras y desertificación, con el fin de generar datos e
información a escala local con la capacidad para extrapolar los resultados a nivel regional.
Constituyen los Sitios Piloto los cinco (5) Sitios del Proyecto LADA (2003-2011) y los doce (12) sitios
seleccionados por la CD en la convocatoria de mayo 2013 y aprobados por resolución 2885 de CONICET
del 15 de agosto 2013.
Se podrán incorporar nuevos SP, en función de la capacidad del Observatorio, sujeta a las condiciones
expresadas en los Términos de Referencia (anexo I).
El grupo de trabajo de los Sitios Piloto tendrá que nombrar un coordinador y co-coordinador del sitio. En
caso que el coordinador no pueda cumplir con sus deberes el co-coordinador lo reemplazará y tomará las
decisiones pertinentes durante el período de ausencia del coordinador. El interlocutor de la coordinadora será
el coordinador excepto en caso de ausencia del mismo. Los correos serán enviados al coordinador y al cocoordinador.
La CD decide previa justificación sobre el alta o la baja de un SP (ver sección IV e. Deberes y Funciones).
El grupo de trabajo de los Sitios Piloto son miembros formales del Observatorio.
17 SP forman parte del Observatorio (resultados de la convocatoria 2013):
1) Costa Riojana, La Rioja
2) Chacharramendi, La Pampa
3) Bosque andino patagónico del Noroeste del Chubut, Chubut
4) Sudeste bonaerense: Cuenca alta del Arroyo Malacara y Colonia La Suiza, Buenos Aires
5) Sierras de Telsen, Chubut
6) Pampa Arenosa, Buenos Aires
7) Meseta Central, Santa Cruz
8) Ecotono Fuegino, Tierra del Fuego
9) Chaco semiárido, Salta
10) Cuenca Arroyo Estacas, Entre Ríos
11) Santos Lugares, Santiago del Estero
12) Paso Grande, San Luis
13) Lavalle, Mendoza
14) Región Puna, Jujuy
15) Jacobacci, Rio Negro
16) Cushamen, Chubut
17) Región Valles Áridos, Catamarca
III. Sede
La sede del Observatorio está situada en el Centro Científico Tecnológico (CCT) de la ciudad de Mendoza:
Instituto Argentino de Investigaciones de las Zonas Áridas (IADIZA)
CCT- CONICET Mendoza
Av. Dr. Adrián Ruíz Leal s/n, Parque General San Martín
Casilla de Correo 507
M 5502 IRA Mendoza – Argentina
Teléfono: 54-261-5244175
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IV. Deberes y Funciones
a) Comisión Directiva (CD)
Es el órgano superior del Observatorio. Su principal rol es direccionar, orientar y definir las líneas de
acción.
1. Discutir, definir y adoptar las líneas de acción del Observatorio.
2. Adoptar las decisiones que sean necesarias para la buena marcha de las actividades del Observatorio.
3. Vigilar el cumplimiento de las acciones previstas en el documento de base del Observatorio y tomar
las decisiones necesarias a tal fin, velando por el cumplimiento del cronograma de ejecución.
4. Buscar y seleccionar la información pertinente al funcionamiento del Observatorio (indicadores,
mapas, etc.), procurar su obtención y garantizar el correcto almacenamiento.
5. Definir el uso del dinero en caso de que haya que hacer una modificación presupuestaria.
6. Establecer el modo de ejecución de los montos otorgados.
7. Aprobar la incorporación y/o la baja de instituciones / miembros a la CD, CA, a los Sitios Piloto y a
la constitución de los grupos ad hoc. Asimismo aprobar las modificaciones propuestas por miembros
del Observatorio en la conformación del mismo.
8. Contribuir activamente al funcionamiento del Observatorio, como el mantenimiento del sitio Web, la
difusión y a la gacetilla de distribución.
9. Supervisar el sitio WEB del Observatorio en conjunto con expertos en temáticas específicas de la CA
o expertos consultados.
10. Reunirse cada cuatro (4) meses en forma virtual o presencial, o con mayor periodicidad en caso que
las demandas del Observatorio así lo requieran.
11. Apoyar al Coordinador del Observatorio en el cumplimiento de sus misiones y funciones.
12. Aportar información al sitio Web del Observatorio.
13. Revisar / modificar / aprobar el Reglamento Interno del Observatorio, informes, las memorias de
talleres y reuniones, las solicitudes de fondos de los SP, modificaciones en los SP y demás
solicitudes propuestas por el Coordinador o cualquier otro miembro del Observatorio.
14. Revisar los informes anuales de los SP para su aceptación o no.
15. Tomar medidas en caso de incumplimiento de deberes y funciones o por contravenir a los intereses
de la Red de cualquier miembro del Observatorio.
16. La Presidencia de la CD y CONICET – sede central deberán responsabilizarse de las
comunicaciones formales entre el Observatorio y la CA u otros organismos. También son
responsables de elaborar y gestionar los convenios con los organismos que sea necesario para el
correcto funcionamiento del Observatorio.
17. Buscar financiamiento adicional para el Observatorio. Promover proyectos con financiamiento
adicional.
18. Todos los miembros de la CD deberán informar a la Coordinación y a los otros miembros de la CD
respecto a actividades realizadas en relación con el Observatorio.
19. Informar a toda la CD y Coordinación sobre los resultados de reuniones parciales realizados en el
ámbito del Observatorio.
20. Contribuir a la presentación de trabajos científicos en congresos, revistas etc.
21. Colaborar en el control de la calidad de la información publicada en el sitio Web.
22. Los miembros de la CD deben estar al tanto de las actividades, acuerdos y temas tratados en
reuniones operativas que se vayan desarrollando en pos del avance del Observatorio y que figuren en
las memorias.
23. Convocar a la constitución de una comisión ad hoc para la evaluación de los informes anuales de los
SP. Proveer a dicha comisión de una guía orientativa para la evaluación.
b) Coordinador
Asume tareas de coordinación de los miembros del Observatorio, administración, gestión y propuesta de las
actividades desarrolladas en el marco del Observatorio, al que la Comisión Directiva puede delegar las
atribuciones que considere oportunas.
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1. Adoptar las medidas y ejercer las acciones necesarias para ejecutar las decisiones tomadas por la CD
y CA.
2. Elaborar propuestas temáticas y administrativas para elevarlas a la Comisión Directiva.
3. Establecer nexos con todos los miembros del Observatorio.
4. Mantener una comunicación activa con todos los miembros de la Red que conforman el
Observatorio, vía correo electrónico o presencial en caso que las demandas del Observatorio así lo
requieran.
5. Administrar los fondos del Observatorio.
6. Apoyar a los SP en la solicitud de fondos y en la rendición de cuentas.
7. Velar por el cumplimiento presupuestario, preparando las rendiciones de cuentas.
8. Elaborar los informes semestrales a presentar a CONICET.
9. Elaborar las memorias de las reuniones y talleres y hacer el seguimiento de los compromisos
adquiridos en cada una de ellas.
10. Acatar las decisiones que por mayoría sean adoptadas por la CD.
11. Mantener el sitio Web.
12. Contribuir a la difusión del observatorio y a la gacetilla de distribución masiva.
13. Asistir a las reuniones de CD, CA y grupos Ad Hoc, así como ser parte activa de las comisiones de
trabajo.
14. Contribuir a la construcción de los indicadores.
15. Contribuir a la presentación de trabajos científicos en congresos, revistas etc.
16. Apoyar a las decisiones de la Comisión Directiva en todas las acciones que ésta le encomiende.
17. Visitar los sitios piloto en caso que sea requerido.
18. Convocar y organizar videoconferencias, reuniones presenciales y talleres nacionales.
19. Buscar financiamiento adicional para el Observatorio.
20. Informar a toda la CD sobre solicitudes, cambios, acciones de los miembros del Observatorio en
relación a asuntos administrativo-técnicos.
21. Comunicar a toda la CD los resultados de reuniones parciales realizados en el ámbito del
Observatorio.
22. Informar cada 6 meses a la CD acerca de la situación y los avances en términos de los objetivos que
cada SP tiene establecido.
23. Mantener el contacto con los SP en lo referente a todas las actividades, avances y modificaciones que
tengan lugar a propósito del Observatorio. En caso de no recibir respuesta por parte de los
Coordinadores de los SP a las eventuales solicitudes insistir con las comunicaciones durante un mes
y transcurrido este plazo avisar a la Presidencia para su intervención.
c) Comisión Asesora (CA)
La Comisión Asesora es el órgano consultivo y de asesoramiento técnico/científico del Observatorio.
1. Asesorar a la Comisión Directiva en la toma de decisiones desde un punto de vista técnico/científico.
2. Realizar recomendaciones a la CD y Coordinación para ayudar al mejor funcionamiento del
Observatorio.
3. Proveer de información al Observatorio.
4. Colaborar con el mantenimiento del sitio Web.
5. Participar de las Comisiones Ad-hoc.
6. Colaborar en el control de la calidad de la información publicada el sitio Web.
7. Deberán interactuar con la CD y Coordinación para la generación de propuestas y el desarrollo de
los proyectos que se ejecuten en conjunto.
d) Comisiones Ad Hoc
Las Comisiones ad hoc se conforman en respuesta a las demandas que surjan por parte de la CD por
iniciativa propia o partir de demandas externas. Son especialistas que cuentan con el perfil
técnico/científico requerido para cumplir con un objetivo específico.
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1. Los miembros de los grupos ad hoc deberán interactuar con la CD y Coordinación para la generación
de propuestas y el desarrollo de los proyectos que se ejecuten en conjunto.
2. Realizar el relevamiento de información para llevar adelante los trabajos.
3. Realizar los trabajos encomendados por la CD.
4. Informar a la misma sobre los avances logrados y dificultades que encuentren en la realización de los
trabajos encomendados.
5. Presentar a la CD y Coordinación informes escritos sobre los trabajos realizados en carácter de
asesoramiento.
e) Sitios Piloto (SP)
Forman una red para generan datos a escala local con la capacidad para extrapolar los resultados a nivel
regional.
1. Llevar a cabo a lo largo del proyecto los objetivos planteados inicialmente (resumidos en las
memorias del 4to Taller Nacional del Observatorio, 26 y 27 de junio 2013). En caso que existan
dificultades y contingencias que impidan su cumplimiento, se deberá justificar los motivos y efectos
de tal situación.
2. Nombrar a un coordinador y su subrogante.
3. Elaborar informes anuales sobre la situación, avances y dificultades del SP, evaluando el desarrollo
del proyecto de acuerdo al cumplimiento de los objetivos planteados, respetando los formatos de
informe que les sean requeridos por la Coordinadora.
4. En el caso de un informe no aceptado se dará un plazo de 3 meses para su revisión y modificación.
5. Elaborar informes breves sobre la situación, avances y dificultades del SP cada 6 meses.
6. Enviar a la Coordinadora solicitudes de los fondos destinados para cada SP en tiempo y forma.
7. Elaborar la rendición del uso de los fondos recibidos según manual de rendición, con una frecuencia
anual.
8. Establecer su equipo de trabajo integrado por profesionales científicos/técnicos idóneos para
cumplimentar los objetivos propuestos y requerimientos de cada SP para su funcionamiento.
9. Las dificultades, inconvenientes y problemas que afecten el normal funcionamiento de un Sitio
Piloto deberán ser comunicados inmediatamente a la Coordinación y ésta a la CD para tomar las
medidas del caso.
10. Los profesionales que integran los equipos de los SP podrán ser convocados a participar de
actividades específicas que involucren a todo el Observatorio en materia de capacitadores /
presentadores de las temáticas en las cuales son especialistas, como así también a conformar una
comisión ad hoc. De modo tal que puedan transmitir sus experticias relacionadas con temas que
competen a todos los integrantes de la red.
11. Cada SP tiene la obligación de subir los contenidos el sitio Web propio y enviar información
pertinente de agenda, noticias, actividades etc. para publicar en el sitio Web general del
Observatorio.
12. Cada SP asume la completa responsabilidad de los contenidos publicadas en el sitio Web específica
de cada sitio dentro del marco establecido por el Observatorio.
13. Contribuir a la organización y planeamiento de las reuniones nacionales y regionales del
Observatorio de manera activa.
14. Mantener el contacto con la Coordinadora en lo referente a todas las actividades, avances y
modificaciones que tengan lugar a propósito del Observatorio.
f) Usuarios del sitio Web
Ser usuario implica necesariamente la aceptación de los términos de uso y de la legislación aplicable,
plenamente y sin reservas.
En todos los casos se respeta la propiedad intelectual de los contribuyentes a las páginas vinculadas al
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Observatorio.
V. Toma de Decisiones
- Las decisiones se toman en las reuniones de CD, a través del mecanismo establecido en el documento de
base que otorga 1 (un) voto por institución (independientemente de la cantidad de representantes que tenga).
La propuesta será aprobada en caso de contar con la mayoría simple de los votos y en caso de empate, se
resuelve a través de la decisión que tome la Presidencia.
-Se deberán respetar las decisiones tomadas en las reuniones presenciales y Video Conferencias.
-En caso que se requiera una rectificación de una decisión tomada por la CD será necesario justificar
adecuadamente el cambio propuesto y tendrá que ser bajo la modalidad de votos ya detallada.
-A raíz de solicitudes o cambios en relación a asuntos administrativo-técnicos, la Coordinadora enviará un
correo electrónico a todos los miembros de la CD estableciendo un plazo de 5 (cinco) días hábiles para
recibir sugerencias y/o modificaciones sobre la solicitud. Vencido este plazo, de no haber respuestas se
considera la aceptación de lo solicitado.
-Para el caso de la conformación de un Grupo ad hoc, los especialistas harán propuestas técnicas en relación
a los temas que los convoquen (indicadores, manejo de recursos, capacitaciones, etc.). Estas propuestas serán
no vinculantes y la CD decidirá el alcance de su implementación en el Observatorio.
- La Coordinadora mantendrá el contacto con los SP en lo referente a todas las actividades, avances y
modificaciones que tengan lugar a propósito del Observatorio. En caso de no recibir respuesta por parte de
los Coordinadores de los SP a las eventuales solicitudes de la Coordinadora del Observatorio, se insistirá con
las comunicaciones durante un mes. Transcurrido este plazo sin causa que lo justifique, y si no se ha
obtenido respuesta, la Presidencia podrá intervenir en la resolución de la situación que se presente.
VI. Fondos
Todos los integrantes del Observatorio especialmente los SP deben atenerse a “el instructivo de gastos y
rendición” (anexo II) y cumplir con sus especificaciones en tiempo y forma.
La CD podrá pedir justificación de los gastos realizados a cada uno de los representantes de los SP.
La entrega de fondos a los SP dependerá de la aceptación y aprobación de los informes por parte de la CD.
Asimismo, llegado el caso de incumplimiento de las entregas correspondientes por parte de los SP, la CD
podrá suspender el desembolso de fondos por el lapso establecido, hasta que el mismo regularice su
situación.
VII.
Control de Calidad
La CD tendrá la responsabilidad de la calidad de la información publicada en el sitio general del
Observatorio. Controlará la misma e informará a la Coordinadora de los ajustes necesarias o de casos
conflictivos. Posteriormente se tratará el tema en la CD para su aprobación y publicación.
Cada SP asume la completa responsabilidad de los contenidos publicados en las páginas Web específicas de
cada sitio dentro del marco establecido por el Observatorio. Asimismo, el contenido estará sujeto a las
observaciones que pueda realizar la CD.
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VIII. Autoría
1) Para las publicaciones que presentan en términos generales al Observatorio y que surjan de la CD la
autoría es de la CD y Coordinación en conjunto, siendo la misma “ex aequo” (que se explicitará en el texto)
manteniendo el orden alfabético de los autores. En el caso de que en el trabajo hayan colaborado otras
personas de la CA, de los SP o de un grupo ad hoc, se lo incluirá entre los autores, aclarando su rol. Los
autores deberán cumplir con las normas especificadas en el punto 5.
2) Si una de las instituciones participantes presentan al Observatorio en un contexto institucional, figurará en
el primer lugar la Presidencia y luego se sigue en orden alfabético por institución.
3) Cualquier trabajo que involucre parcialmente el Observatorio deberá ser comunicado a la CD para su
posterior definición respecto la publicación del mismo.
4) Se agregará a todos trabajos de la red la siguiente leyenda: “Este trabajo se realizó con fondos parciales /
totales del Observatorio Nacional de Degradación de Tierras y Desertificación”. En caso que un trabajo
involucre más de dos sitios, las autorías deberán tener el orden: quienes hicieron el análisis y la escritura,
seguidos por hasta dos integrantes de los sitios involucrados, que serán definidos por el propio SP.
5) Cuando se utilicen datos del Repositorio del Observatorio, se deberá agregar la siguiente leyenda: “Los
datos y/o materiales gráficos utilizados en este trabajo se encuentran en el Repositorio del Observatorio
Nacional de Degradación de Tierras y Desertificación (http://www.desertificacion.gob.ar)”.
6) En el caso de los informes de los Sitios Piloto, cada uno de estos definirá el orden de las autorías. La
publicación de estos informes, o parte de los mismos por parte de los SP, debe ser primero aprobada por la
CD, quien puede sugerir modificaciones al informe.
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Anexo I:
Términos de Referencia para la Selección de Sitios Piloto en el marco del Observatorio
Nacional de Degradación de Tierras y Desertificación
El objetivo de los sitios piloto es ampliar la red de monitoreo del Observatorio. Los sitios piloto deben
evaluar los procesos de degradación de tierras o desertificación, incluyendo los aspectos sociales,
económicos y culturales, utilizando la metodología de evaluación y los marcos conceptuales propuestos por
el Observatorio.
Toda Institución o Grupo de Trabajo puede presentar una propuesta para constituir un sitio piloto dentro de
la red de monitoreo de la desertificación y la degradación de tierras del Observatorio. La propuesta debe
destacar la potencialidad del sitio para aportar información al Observatorio.
La presentación será bajo el formulario “Solicitud para conformar la red de monitoreo”. Asimismo, la CD
puede solicitar, de considerarlo necesario, información adicional a los postulantes, al momento de las
propuestas.
Los nuevos sitios piloto deben cumplir con las siguientes características:
 El grupo de trabajo que presente el sitio piloto, debe contar con el aval de la máxima autoridad de la
institución a la que representen, quien será el responsable último de la ejecución del sitio.
 Deberán presentarse sitios que sean representativos de áreas más extensas y que sus resultados
puedan ser extrapolables.
 Los nuevos sitios piloto deberán situarse en áreas lo suficientemente alejadas de los sitios piloto ya
existentes y representar Ecorregiones / Subregiones / Complejos de ecosistemas diferentes a los
sitios pre-existentes. Esta característica será de relevancia al momento de realizar la selección de las
propuestas recibidas.
 Los sitios piloto deberán desarrollarse en áreas que presenten algún grado de degradación de tierras o
desertificación comprobable, o bien encontrarse en áreas con potencial riesgo de degradación o
desertificación.
 Tener preferentemente información previa del lugar a proponer como sitio piloto y contar con
estudios ambientales y socioeconómicos de base previos.
 Adaptarse a los criterios básicos del Proyecto LADA:
1) La selección debe incluir resultados evaluables en aspectos ambientales y socioeconómicos.
2) Enfoque dirigido preferentemente a pequeños y medianos productores.
3) Existencia de relaciones interinstitucionales, que previo a la instalación de los sitios pilotos,
que exista articulación entre los distintos actores del área bajo estudio.
 Aceptar y adoptar los mecanismos para proveer al Observatorio de los datos obtenidos en el sitio
piloto, de acuerdo a lo establecido por la Comisión Directiva y Comisión Asesora.
 Poseer un equipo multidisciplinario ya existente, para llevar adelante el sitio piloto. Es deseable que
el equipo cuente con especialistas para las siguientes temas: desertificación – degradación de tierras,
suelo, agua, vegetación, aspectos socioeconómicos y para las herramientas: cartografía y SIG.
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 Poseer el equipamiento mínimo para el desarrollo del sitio. Mínimamente debe contar con un
Vehículo, GPS, Computadoras con los sistemas necesarios, Herramientas de campo. Es deseable que
exista en el área una estación meteorológica.
 La institución o grupo de trabajo que presente la propuesta debe demostrar articulación con las
actividades y las políticas de los entes provinciales y nacionales que conforman el Observatorio.
 Es deseable que tuviera otro proyecto en ejecución en el área propuesta, relacionados con el tema
degradación y desertificación de tierras, u otro tema asociado que pueda cofinanciar las actividades
del Observatorio en el sitio.
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Anexo II:
OBSERVATORIO NACIONAL DE LA DEGRADACIÓN DE TIERRAS Y DESERTIFICACIÓN
INSTRUCTIVO DE GASTOS Y RENDICIONES PARA SITIOS PILOTO
(Parcialmente extraído de la Resolución de Directorio de CONICET 3596/09 y adaptado)
Modificada por Resoluciones D. Nº 1873/11 y 1877/11
Los fondos entregados en carácter de financiamiento para el desarrollo de las tareas previstas en el Proyecto
de Actividades de OBSERVATORIO NACIONAL DE LA DEGRADACIÓN DE TIERRAS Y
DESERTIFICACIÓN financiado por CONICET, deberán ser rendidos ante al INSTITUTO ARGENTINO
DE INVESTIGACIÓN DE LAS ZONAS ARIDAS, unidad Ejecutora de CONICET designada como
anfitriona de la Red. En tal sentido, debe ajustarse al Manual para la rendición de cuentas de CONICET
(Resolución 3596/09). Modificada por Resoluciones D. Nº 1873/11 y 1877/11.
Se deberán tener presente las siguientes condiciones:
Los Sitios Piloto deben presentar un plan de actividades y un presupuesto anual, el cual debe ser aprobado
por la Comisión Directiva.
Los importes depositados deben ser utilizados de acuerdo al presupuesto establecido en el Proyecto
Observatorio de la Desertificación y la Degradación de Tierras financiado por el CONICET. No pueden
utilizarse para cubrir gastos de bienes de capital.
DESEMBOLSO DE LOS FONDOS
1) Los desembolsos se efectuarán como adelanto mediante transferencia bancaria o cheque a la orden
del responsable indicado de cada coordinador de sitio piloto, que organice una actividad, quien será
el responsable por la rendición de cuentas y la presentación de los documentos solicitados en ella.
2) A los fines de realizar el pago necesitamos que el responsable del Sitio Piloto indique por única vez:
Si el pago es por transferencia bancaria:
Nº de CUIT: _______________________________
Nº de CBU:_________________________________
Banco:______________________ Suc:___________________________
Tipo de Cuenta: * Cta. Cte. ( )
* C. de Ahorro ( )
Si el pago es con cheque: Nombre a quien emitir el cheque.
NORMAS PARA RENDICION DE SUBSIDIOS
1) Se le recuerda que los fondos son para gastos corrientes (salvo los expresamente indicados para
equipamiento). Esto le permite realizar gastos en los siguientes rubros:
- Bienes de consumo
- Viajes y gastos de campaña
- Servicios de terceros no personales (científicos tecnológicos).
- Otros gastos corrientes que hacen a la operatoria propia de proyectos o de las actividades de
apoyo.
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2) Los Sitios Piloto pueden realizar contrataciones siempre y cuando lo hayan incluido en sus planes de
trabajo y presupuesto, aprobados por la Comisión Directiva.
3) Las facturas o recibos de los gastos deberán ser tipo "B" o "C" (no podrán ser "A"), extendidas de
acuerdo con el siguiente detalle:
NOMBRE: OBSERVATORIO - CCT CONICET MENDOZA - E.Abraham
DIRECCIÓN: Dr. Adrián Ruiz Leal S/N - Parque Gral. San Martín
CUIT: 30-71042245-8
En el caso que la factura solamente permite la entrada de 15 caracteres se ingresará el CUIT y:
Obs.CCT-Abraham
4) Si las facturas son "B", observar que no estén vencidas. (al pie de la factura tienen fecha de Vto)
5) Si son facturas "C" deberán decir "Responsable Monotributo" o “Exento”.
6) Si le entregan un ticket de controlador fiscal, adjuntarlo con un "Comprobante no válido como
factura" (por ejemplo: presupuesto, remito, o nota de venta del comercio) indicando el detalle de los
productos adquiridos.
7) Se podrá realizar una compra o servicio, pagando la factura con distintos subsidios. A tal efecto se
deberá presentar un acta indicando el origen de los fondos y los importes que paga con cada uno de
ellos. Indicar en que subsidio se rinde el comprobante original y en los otros se presentará fotocopia.
Esto es también válido para el pago de pasajes y viáticos. Todas las copias del acta deberán contener
las firmas en original.
GASTOS DE VIAJES
1) Para cada viaje realizado deberá completarse la planilla de “Declaración Jurada de Rendición de
Viáticos en el Interior”, la cual deberá ser anexada a la rendición.
Los gastos de un viaje (pasajes, combustible, alojamiento y comida) se reconocerán entre las fechas
de partida y regreso, siendo el pasaje en fotocopia u original (boleto de ómnibus, ticket aéreo) los
comprobantes fehacientes de cumplimentado el viaje.
En caso de utilizarse un vehículo particular, deberá acompañarse los comprobantes de gastos de
combustibles, en original o copia, según corresponda de acuerdo a lo indicado precedentemente; de
forma tal que acredite los días declarados en la planilla de viáticos.
2) En el caso de pasajes aéreos deberá presentar como comprobante la hoja de vuelo donde figura el
importe abonado y el ticket (“boarding pass”) correspondiente. En el caso de los viajes en ómnibus
deberá presentar el pasaje emitido por la compañía donde figura el importe abonado.
En caso de trasladarse en vehículo deberán adjuntarse las facturas de carga de combustible indicando
al dorso de la factura el número de patente del vehículo utilizado.
3) En las campañas muchas veces hay dificultades de rendir algunos gastos menores porque no se
entrega factura. Por tal razón se permitirá en una campaña la rendición de viáticos de una persona
de pocos días como excepción para cubrir gastos de difícil rendición. Si esta persona no pertenece
al CONICET hay que presentar una nota al Dr. Tezon, Gerencia de Desarrollo Científico y
Tecnológico del CONICET, con la solicitud del pago de viáticos de pocos días.
La liquidación de viáticos con subsidios de Proyectos de Investigación solo se podrá hacer a aquellas
personas que integran el proyecto.
4) En el caso de realizar viajes en avión, se debe optar por hacerlo a través de Aerolíneas Argentinas, no
podrán ser rendidos gastos por este concepto cuando el viaje se realice por otra aerolínea diferente a
la anteriormente indicada.
5) Para los casos de efectuar cargas de combustible, se debe optar por efectuarlas en estaciones cuya
facturación sea a nombre y cuenta de YPF. En caso de tener que realizar la carga en estaciones de
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servicio que no sean de la red YPF, se debe acompañar en la rendición nota explicando el motivo,
por ejemplo que en la localidad donde se cargó combustible no existen estaciones de YPF.
6) No se recibirán comprobantes que no cumplan con estos requisitos.
RENDICIÓN DE GASTOS e INFORME DE AVANCE
Los adelantos deberán rendirse antes del 31 de diciembre de cada año.
La rendición deberá contener la siguiente documentación:
1) Los facturas originales, sin enmiendas ni tachaduras de los gastos de cada proyecto ordenados
por fecha y foliados. Todas las facturas deberán estar firmadas al dorso por el responsable de la
rendición.
2) La planilla de planilla de “Declaración Jurada de Rendición de Viáticos en el Interior”
(adjunto) intercalada entre las facturas correspondientes e indicando toda la información allí
solicitada.
3) La siguiente Tabla en donde se ingresarán todos los gastos (viajes e insumos). La Tabla debe estar
firmada por el investigador responsable de la rendición.
Nº Fc.
Título de Proyecto:
Sitio Piloto o Nombre de la Actividad (Taller, etc)
Responsable:
Proveedor
Fecha
Concepto
Importe
Total
(Anexar tantas filas como sea necesario)
Las rendiciones deberán ajustarse a lo establecido en los párrafos precedentes y deben ser entregadas
personalmente o enviadas por correo postal certificado (conteniendo las facturas originales y los documentos
solicitados) a:
IADIZA – Elena Abraham / Almut Therburg
Dirección postal: Av. Dr. Adrián Ruiz Leal s/n - Parque Gral. San Martín
Casilla de Correo 597
M5502IRA Mendoza. Argentina
Y en formato digital (conteniendo las facturas escaneadas y los documentos solicitados) a:
Coordinador: [email protected]
CONICET: [email protected]
SAyDS: [email protected]
Tanto CONICET como la SAyDS, tendrán tres días hábiles después de recibida la rendición por correo
electrónico para emitir comentarios, luego de ese lapso el Administrador (IADIZA pueda darlas por no
objetadas).
Será condición indispensable recibir la correspondiente rendición electrónica y original para efectivizar el
siguiente desembolso.
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