Bogotá, DC, 4 de Septiembre de 2009 Trabajo de Grado X Señores

Bogotá, D.C., 4 de Septiembre de 2009
Trabajo de Grado X
Señores
BIBLIOTECA GENERAL
Cuidad
Estimados Señores:
Los suscritos OMAR SALAVARRIETA CORDON, con C.C. No.79.187.610
autor(es) de la tesis doctoral y/o trabajo de grado titulado: REFORMA LABORAL
EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA GLOBALIZACION, LA
COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL
ENTORNO ORGANIZACIONAL, presentado y aprobado en el año 2008 como
requisito para optar al título de ADMINISTRADOR DE EMPRESAS; autorizo
(amos) a la Biblioteca General de la Universidad Javeriana para que con fines
académicos, muestre al mundo la producción intelectual de la Universidad
Javeriana, a través de la visibilidad de su contenido de la siguiente manera:
Los usuarios puedan consultar el contenido de este trabajo de grado en Biblos,
en los sitios web que administra la Universidad, en Bases de Datos, en otros
Catálogos y en otros sitios web, Redes y Sistemas de Información nacionales
1
e internacionales “Open Access” y en las redes de información del país y del
exterior, con las cuales tenga convenio la Universidad Javeriana.
Permita la consulta, la reproducción, a los usuarios interesados en el
contenido de este trabajo, para todos los usos que tengan finalidad académica,
ya sea en formato
CD-ROM o digital desde Internet, Intranet, etc., y en
general para cualquier formato conocido o por conocer.
Continúo conservando los correspondientes derechos sin modificación o
restricción alguna; puesto que de acuerdo con la legislación colombiana
aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la
enajenación del derecho de autor y sus conexos.
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el
artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el
trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables,
imprescriptibles, inembargables e inalienables.
OMARA SIMON SALAVARRIETA CORDON
CC 79.187.610
NOTA IMPORTANTE: El autor y o autores certifican que conocen las derivadas
jurídicas que se generan en aplicación de los principios del derecho de autor.
C. C. FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINSITRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
2
FORMULARIO DE LA DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL
TRABAJO DE GRADO
TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO:
REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA
GLOBALIZACION, LA COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA
PRODUCTIVIDAD EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL
SUBTÍTULO,
SI
LO
TIENE:
________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________
AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos
Nombres Completos
SALAVARRIETA CORDON
OMAR SIMON
DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
Apellidos Completos
Nombres Completos
VALERO CARDENAS
HUMBERTO
3
ASESOR (ES) O CODIRECTOR
Apellidos Completos
Nombres Completos
TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE: ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
FACULTAD: CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMISTRATIVAS
PROGRAMA: Carrera _x__ Licenciatura ___ Especialización ____ Maestría
____ Doctorado ____
NOMBRE DEL PROGRAMA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS
NOMBRES Y APELLIDOS DEL DIRECTOR DEL PROGRAMA:
MARGARITA MARIA CASTILLO MENDOZA
4
CIUDAD:
BOGOTA
AÑO DE PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO:
2008
NÚMERO DE PÁGINAS 58
TIPO DE ILUSTRACIONES:
- Ilustraciones
- Mapas
- Retratos
- Tablas, gráficos y diagramas
- Planos
- Láminas
- Fotografías
SOFTWARE
requerido
y/o
especializado
para
la
lectura
del
documento___________________
MATERIAL ANEXO (Vídeo, audio, multimedia o producción electrónica):
Duración del audiovisual: ___________ minutos.
Número de casetes de vídeo: ______
Formato: VHS ___ Beta Max ___ ¾ ___
Beta Cam ____ Mini DV ____ DV Cam ____ DVC Pro ____ Vídeo 8 ____ Hi 8
____
Otro. Cual? _____
Sistema: Americano NTSC ______ Europeo PAL _____ SECAM ______
Número de casetes de audio: ________________
5
Número de archivos dentro del CD (En caso de incluirse un CD-ROM diferente
al
trabajo
de
grado):
__________________________________________________________________
_______
PREMIO O DISTINCIÓN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mención
especial):
__________________________________________________________________
_____________
DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVES EN ESPAÑOL E INGLÉS: Son los
términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda
para designar estos descriptores,
Procesos
Técnicos
de
la
se recomienda consultar con la Unidad de
Biblioteca
General
en
el
correo
[email protected], donde se les orientará).
ESPAÑOL
INGLÉS
Reforma Laboral, Alquería, Tejidos LAV
Labor Reform, Alquería, Tejidos LAV
RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS: (Máximo 250 palabras 1530 caracteres):
Resumen
Colombia atraviesa actualmente un proceso de crecimiento en el ámbito
económico, muestra indicadores alentadores en los últimos años, luego de haber
superado una grave recesión durante los años (1998 – 2001), durante el cual los
afectados fueron muchos países del continente. Sin embargo aun muestra tasas
elevadas de desempleo, no tiene buenos índices de crecimiento industrial, y
depende enormemente de la inversión extranjera para el desarrollo de nuevos
frentes productivos y un aumento en la competitividad. Como consecuencia de lo
anterior existe en el país un fuerte debate con respecto a las condiciones y
6
garantías laborales para los empleados. El Estado ofrece
privilegios a los
empresarios con el propósito de que se genere más oportunidades de empleo. Por
esta razón es importante hacer un análisis de la reforma laboral en la ley 789 de
2002, desde tres conceptos importantes de la administración como lo son: la
productividad, la competitividad y la globalización.
Abstract
At the present moment Colombia goes through a process of economic growth, it
shows encouraging indicators in recent years after overcoming a serious recession
during the period 1998 - 2001, that affected as well many other countries of the
continent. But still shows high rates of unemployment, it has not good rates of
industrial growth, and depends heavily on foreign investment to develop new lines
of production and to increase competitiveness. As a result of it exists a strong
debate regarding the conditions of labor and job guarantees for employees. The
state provides privileges to entrepreneurs so that they should generate more
employment opportunities. That’s why is important to analyze the Labor Reform
Law 789 of 2002, as related to three important management concepts such as:
productivity, competitiveness and globalization.
7
REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA
GLOBALIZACION, LA COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA
PRODUCTIVIDAD EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL
OMAR SIMON SALAVARRIETA CORDON
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BOGOTÁ, D.C.
2008
8
REFORMA LABORAL EN LA LEY 789 DE 2002, FRENTE A LOS RETOS DE LA
GLOBALIZACION, LA COMPETITIVIDAD Y LAS EXIGENCIAS DE LA
PRODUCTIVIDAD EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL
OMAR SIMON SALAVARRIETA CORDON
Director
HUMBERTO VALERO CARDENAS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BOGOTÁ. D.C.
2008
9
DEDICATORIA
Este trabajo ha sido el resultado final de varios años de sacrificios, aprendizajes,
alegrías, decepciones, buenos y malos recuerdos que durante todo el tiempo que
estuve en la universidad como estudiante me llevo en mi memoria como
experiencia para el resto de mi vida, pienso que en la vida lo que más nos cuesta
esfuerzo lograrlo es lo que más satisfacción personal nos produce y es por esto
que quiero dar un agradecimiento y dedicación muy especial a mi esposa, quien
me animo en los momentos que más lo necesite, trasnocho conmigo y fue una
compañera mas en este camino hacia la recta final. También lo dedico a mis hijos
David Felipe y Paula Daniela, quienes en estos últimos años fueron mi gran
motivación para terminar mi carrera y que para en un futuro se sientan muy
orgullosos de este logro.
Para mis padres, mis hermanas, mi hermano y mis sobrinas, les dedico este
trabajo con mucho cariño y gracias por su permanente interés en mis estudios, a
mi cuñado Pacho gracias por sus asesorías y consejos de estudiante.
Un agradecimiento muy especial a mi amigo Fernando Rojas, ya que sin él esto no
hubiera sido posible de realizar, igualmente a mi tutor el profesor Humberto Valero
Cardenas, Muchas gracias
Para finalizar, les agradezco a todos aquellos amigos que de alguna manera
siempre estuvieron dándome ánimo para seguir adelante y verme de alguna
manera como ejemplo a seguir en la búsqueda de nuestros propios sueños en el
transcurso de la vida.
10
TABLA DE CONTENIDO
PAG
13
INTRODUCCION
CAPITULO UNO
ASPECTOS METODOLOGICOS Y TEORICOS
15
1.1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
15
1.2.
JUSTIFICACION
16
1.3.
OBJETIVOS
17
1.3.1.
Objetivo General
17
1.3.2.
Objetivos Específicos
17
1.4.
METODOLOGÍA
18
1.5.
CONTEXTUALIZACION ADMINISTRATIVA
20
1.5.1.
Productividad
20
1.5.2.
Competitividad
21
1.5.3.
Trabajo
22
1.5.4.
Globalización
23
1.5.5.
Entorno Organizacional
25
1.5.6.
Legislación Laboral
25
1.5.7.
Reforma Laboral
28
CAPITULO DOS
29
2.1.
REFORMA LABORAL LEY 789 DE 2002
29
2.1.1.
Antecedentes en Colombia
29
2.1.2.
Legislación Laboral en Colombia
30
2.1.3.
Reformas Anteriores
31
2.2.
MARCO LEGAL DE LA LEY 789 DE 2002
32
2.3.
COMPONENTES DE LA LEY 789 DE 2002
33
11
2.3.1.
Capítulo I: Definición del Sistema de Protección Social
33
2.3.2.
Capítulo II: Régimen de subsidio al Empleo
34
2.3.3.
Capítulo III: Régimen de protección al Desempleado
35
Capitulo IV: Régimen Especial de Aportes para la Promoción del
2.3.4.
35
Empleo.
Capitulo V: Régimen de organización y funcionamiento de las Cajas
2.3.5.
36
de Compensación Familiar
Capítulo VI: Actualización de la relación laboral y la relación del
2.3.6.
36
aprendizaje
CAPITULO TRES
ANALISIS DE LA RELACION ENTRE LA REFORMA LABORAL DE
2002 Y LAS EMPRESAS
40
3.1.
DESCRIPCION DE LA SITUACION DE LAS EMPRESAS
40
3.2.
ORIGEN Y EVOLUCION DE LAS EMPRESAS
40
3.2.1.
Empresa de Estudio número uno
40
3.2.2.
Empresa de Estudio número dos
45
3.3.
ANALISIS DE LA INFORMACION OBTENIDA EN LAS EMPRESAS
50
3.3.1.
Relación observada entre la Ley 789 y Tejidos LAV
50
Relación Observada entre la Reforma Laboral y Productos Naturales
3.3.2.
51
de la Sabana S.A. Alquería
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
12
INTRODUCCION
Colombia es un país que se encuentra dentro de una economía en crecimiento,
muestra indicadores alentadores en los últimos años, luego de superada una
recesión grave que se concentró en el período (1998 – 2001), en el cual los
afectados fueron muchos países del continente. Pero aun muestra tasas elevadas
de desempleo, no tiene buenos índices de crecimiento industrial, y depende
enormemente de la inversión extranjera para el desarrollo de nuevos frentes
productivos y un aumento en la competitividad.
En los últimos 10 años los gobiernos se han visto forzados a introducir continuas
reformas tributarias con la intención de superar el déficit fiscal, pero consiguiendo
de paso una inestabilidad macroeconómica que reprime el crecimiento de la
industria. Se trata de hacer más atractivo el país en el concierto internacional de
los negocios, y aumentar su competencia en el concierto de la globalización,
procurando de esta forma brindar seguridad y estabilidad con políticas que
permitan atraer más la inversión extranjera.
Estos factores movieron al gobierno del presidente Álvaro Uribe a introducir una
reforma laboral, (Ley 789 de 2002) buscando crear las condiciones para que los
trabajadores puedan asumir las nuevas formas de trabajo, organización y jornada
laboral y simultáneamente se socialicen los riesgos que implican los cambios
económicos y sociales. Para esto, el sistema debe asegurar nuevas destrezas a
sus ciudadanos para que puedan afrontar una economía dinámica según la
demanda del Nuevo Mercado de trabajo, bajo un panorama razonable de
crecimiento económico (Colombia, 2002).
13
De acuerdo a lo anterior, lo cual se encuentra plasmado en el Articulo 1° de dicha
ley, se reconocía desde el Gobierno Nacional que era necesario hacer cambios
sustanciales en la relación laboral de los colombianos para incentivar el
crecimiento de las industrias y poder alcanzar el tan anhelado desarrollo
económico y de esta forma ser más competitivos frente a los países desarrollados.
¿Qué tan efectivos han resultado estos cambios para el país, y cuales,
laboralmente hablando, han sido los beneficios para las empresas y los
trabajadores colombianos? Más allá de la pregunta humana, también es dado
indagar cuáles han sido los efectos de la reforma en la economía nacional, que es
en última instancia el escenario en donde se deben ver reflejados los avances del
cambio propuesto.
Desde el año 2001, y con seguridad un poco antes, se habla de la necesidad de
una reforma laboral acompañada de proyecciones en materia de competitividad,
productividad y generación de empleo, lo cual veremos en el desarrollo de esta
investigación como un hecho cumplido que no aporta todavía al año 2008 los
efectos esperados para que el país pueda salir de la recesión económica que no le
permite ser más competitivo a nivel internacional.
14
CAPITULO UNO
ASPECTOS METODOLOGICOS Y TEORICOS
1.1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Con la reforma laboral, en la Ley 789 de 2002, el Gobierno del Presidente Álvaro
Uribe Vélez, busco obtener una disminución en la tasa al desempleo incentivando
a los grandes empresarios a generar más puestos de trabajo en las empresas del
país. Para esto se planteo en la reforma de la ley 789, que los empresarios
pudieran tener una disminución en sus costos laborales por concepto de horas
extras nocturnas, en los recargos en dominicales y festivos. Esto con el fin de
direccionar el ahorro hacia la contratación de nuevos empleados y alargar las
jornadas para lograr un aumento en la productividad. Pero sin incurrir en sobre
costos laborales, para contribuir efectivamente a la disminución de la tasa de
desempleo.
Pero este objetivo propuesto por el Gobierno, ha generado muchas dudas y
diferencias de opiniones entre los gremios empresariales e incluso entre el mismo
gobierno como se ha podido observar en las declaraciones de algunos senadores
de la República como por ejemplo: “Derogar la reforma laboral, ley 789 de 2002,
pidió la senadora Piedad Córdoba, porque su único resultado ha sido la
disminución de los ingresos de los trabajadores y el incremento de las utilidades
para las empresas” (senado, 2007).
Es importante tener en cuenta que hasta el momento no se han obtenido los
resultados esperados, ni en la disminución del desempleo, ni en la creación de
nuevos puestos de trabajo por parte de las empresas, las cuales han sido
beneficiadas directamente por le ley 789. Después de cinco años de vigencia de la
reforma se puede observar que la economía colombiana muestra índices de
15
recuperación y crecimiento, pero la tasa de desempleo no se reduce como fue
propuesto por el Gobierno Nacional (Gaviria, 2004).
Durante la elaboración de este trabajo han surgido varias preguntas al respecto,
ya que en todo el mundo se habla de los grandes beneficios de la globalización y
el gobierno propuso la ley 789 para aumentar la competitividad, será que
realmente ¿El país se encuentra preparado competitivamente para los retos y
cambios de la globalización? Si el recurso humano o trabajadores son el eje
principal de las empresas ¿Por qué no se les ofrecen garantías laborales más
justas y beneficiosas a los empleados? Y por otra parte con respecto a los salarios
y mano de obra más barata, en la globalización se habla de igualdad y
oportunidad para todos ¿será que en Colombia los trabajadores no merecen tener
un salario digno y justo para sus familias?
1.2.
JUSTIFICACIÓN
En el país existe un fuerte debate con respecto a las condiciones y garantías
laborales para los empleados. El Estado ofrece privilegios a los empresarios con
el propósito de que se genere más oportunidades de empleo. Debido a esto es
importante hacer un análisis a la reforma laboral en la ley 789 de 2002, desde tres
conceptos importantes de la administración como lo son: la productividad, la
competitividad y la globalización.
Hasta el momento en el campo de la administración de Empresas
no se ha
tocado un tema tan importante como lo es una reforma laboral. Esto debido a que
se involucra de forma directa con todo lo referente a las empresas y sus
empleados. Por esta razón es importante tener en cuenta uno de los principales
recursos dentro de la administración de empresas como lo es el “recurso humano”.
Ha sido motivo de varios análisis e investigaciones en búsqueda de la mejor forma
de lograr un óptimo desempeño y así poder obtener resultados más eficientes y
productivos dentro de las organizaciones.
16
Para la administración es importante tocar los temas laborales, debido a que en
las empresas el eje central debe ser sus “trabajadores”, si quieren ser
verdaderamente competitivas frente a los nuevos retos de la globalización y la
integración de los países más industrializados en el mundo entero. Esto con el fin
de lograr un verdadero desarrollo en las empresas y que se vea reflejado
directamente en la economía de todo un país, es importante brindar unas
condiciones laborales dignas a sus trabajadores y el Estado es directamente el
responsable de supervisar que las organizaciones adquieran un compromiso con
sus trabajadores y les brinden todas las garantías laborales y se respeten los
derechos de los trabajadores.
Para este análisis se tendrá como punto de referencia la experiencia en dos
empresas de diferentes sectores, en las cuales se observaran los cambios que
han tenido durante la reforma laboral de la ley 789 de 2002, tanto en el interior de
las organizaciones como frente a los retos de sus competidores.
1.3.
OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General
Analizar cómo se aplico la reforma laboral, en la ley 789 de 2002, en dos
empresas nacionales frente a los retos de la Globalización y la competitividad,
observando la relación de las condiciones laborales y las exigencias de
productividad en el entorno Organizacional.
1.3.2. Objetivos Específicos
Descripción del marco teórico referente a los conceptos de productividad,
competitividad, productividad y entorno organizacional.
17
Describir la situación del entorno organizacional frente a la competitividad,
productividad y globalización de dos empresas a través de información
adquirida.
Identificar la relación que existe entre la ley 789 de 2002 y los retos entre
productividad, competitividad y Globalización.
Analizar de ley 789 de 2002, con respecto al cumplimiento y efecto obtenido
por parte de las empresas propuestas en torno a la globalización,
competitividad y la productividad.
1.4.
METODOLOGIA
Debido a que la información encontrada respecto al tema de análisis es escasa y
no se trata desde el punto de vista administrativo, la metodología utilizada en la
elaboración de este trabajo será descriptiva, ya que se ha hecho una investigación
y recopilación de información escrita, teórica, y practica para lograr un desarrollo
completo del tema. Con este tipo de investigación se busca la descripción de
situaciones y acontecimientos, pero no se busca comprobar o dar explicaciones ni
hipótesis, tampoco se quiere hacer predicciones. Este tipo de investigación se
soporta con técnicas como entrevistas, observación, revisión documental (Bernal,
2006). De acuerdo a los objetivos y el tipo de investigación propuesta, los
mecanismos de recolección de información que se utilizan son la revisión
bibliográfica, documental y entrevista.
La primera de ellas, se encuentra en primer lugar los aspectos metodológicos con
respecto a la introducción de trabajo, y en segundo lugar se encuentra los
aspectos teóricos que lo constituye un conjunto de aportes de diversos autores
dedicados a la investigación de un tema específico, lo que permitió abordar
algunos aspectos de manera amplia. La información extraída de estas fuentes fue
usada para construir el marco teórico y de referencia del análisis, así como para
sustentar argumentos y algunas referencias históricas que se hacen a lo largo del
texto.
18
El segundo mecanismo de recolección de información se fundamentó en la
consulta de material que no tiene un tratamiento analítico, y por ello puede
considerarse una fuente primaria de información.
Este tipo de material sirvió
principalmente para subsanar el problema de escasez de información en torno a
nuevos conceptos que están en proceso de construcción y que empiezan a ser
académicamente relevantes.
El tercero fue la entrevista, la cual permitió obtener información precisa y real
sobre la situación de cada empresa aportando datos completos en aspectos en
donde no se tenía información por los otros medios utilizados. Es de anotar que
estas entrevistas son un soporte importante para la elaboración del análisis
realizado en este trabajo. Estas entrevistas se realizaron en la empresa de la
Alquería y fueron de gran ayuda para la elaboración de la información. (Anexo
uno).
Cada capítulo del texto aborda un tema específico, de acuerdo a los objetivos
planteados. En el primer capítulo se abordan algunas definiciones y teorías de
autores e investigadores sobre las variables tomadas para este trabajo como
fueron: Productividad, competitividad y globalización términos claves para la
realización del análisis. En el segundo capítulo se realizo una breve descripción de
los artículos más relevantes de la ley 789 como son: la protección social y la
flexibilización laboral. En el tercer capítulo se realizo una descripción con respecto
a cada una de las empresas analizadas en un cuadro comparativo que permitió
observar la situación de cómo se encuentra cada una de ellas frente a las
variables analizadas en este trabajo.
Finalmente se encuentran las conclusiones
obtenidas.
19
1.5.
CONTEXTUALIZACION ADMINISTRATIVA
A continuación se realizara una contextualización con respecto a los temas
tratados en esta investigación que servirán como elementos para el
análisis
respectivo. Esto con el objetivo de familiarizar al lector con los factores más
importantes que direccionan las organizaciones hacia un mejoramiento en su
productividad y lo cual conduce a ser más competitivas dentro de una economía
globalizada. Este impacto se verá reflejado directamente en el desarrollo general
de un país.
1.5.1. Productividad
Marx (1959), define la productividad del trabajo como un incremento de la
producción a partir del desarrollo de la capacidad productiva sin variar el uso de la
fuerza de trabajo, en tanto que la intensidad del trabajo es un aumento de la
producción a partir de incrementar el tiempo efectivo de la realización del trabajo
(disminuyendo los tiempos muertos y/o aumentando la jornada laboral).
Para Ahumada (1987) la productividad en el trabajo es la relación que existe
directamente entre la producción y los trabajadores y a su vez permite la
utilización del recurso humano dentro del proceso de producción. De esta manera
se pueden observar los cambios en la utilización del trabajo en la movilidad
ocupacional, hacer proyecciones para futuros requerimientos de mano de obra,
determinar la política de formación de recursos humanos, analizar los efectos del
cambio tecnológico en el empleo y desempleo, evaluar el comportamiento de los
costos laborales y por ultimo comparar entre varios países los avances de
productividad.
Pero es importante tener en cuenta que el desarrollo económico de un país se
define por la capacidad de producción que tienen sus empresas. Esto se debe a
que las unidades económicas son las encargadas de producir los bienes y
20
servicios que los consumidores terminan adquiriendo para satisfacer sus
necesidades. Por esta razón es responsabilidad del empresario que los bienes y
servicios utilizados para satisfacer las necesidades sean de la más alta calidad
proporcionando así un buen nivel de vida para sus clientes. Para el logro de este
objetivo el empresario debe hacer una combinación adecuada de los recursos
necesarios en su máximo nivel de producción (Cruz, 2001).
1.5.2. Competitividad
Según Porter (1993) la estrategia competitiva se puede entender como la
búsqueda de toda empresa para obtener una posición competitiva que le
favorezca dentro de un determinado sector. Es importante tener claro que de la
competencia depende el éxito o el fracaso de las empresas, ya que ésta determina
la propiedad de las actividades, las cuales ayudan al buen desempeño de la
misma. Existen dos aspectos de gran importancia que deben ser tenidos en
cuenta para la elección de la estrategia competitiva: el primero es el atractivo de
los sectores industriales para la utilidad a largo plazo y los factores que lo
determinan. El segundo son los determinantes de una posición competitiva relativa
dentro de un sector industrial.
La competitividad industrial, se define como el producto de la interacción compleja
y dinámica entre cuatro niveles económicos y sociales de un sistema nacional: el
nivel micro, de las empresas, las que buscan eficiencia, calidad, flexibilidad y
rapidez de reacción; el nivel meso, correspondiente al Estado y los actores
sociales, que desarrollan políticas de apoyo específico, fomentan la formación de
estructuras y articulan los procesos de aprendizaje a nivel de la sociedad; el nivel
macro, que ejerce presiones sobre las empresas mediante exigencias de
desempeño; y el nivel meta, que se estructura con sólidos patrones básicos de
organización jurídica, política y económica, suficiente capacidad social de
organización e integración y capacidad de los actores para la integración
estratégica (Klaus, 1996).
21
Por otra parte Porter (2003) dice que en la competitividad nacional existen varias
teorías en donde el concepto más significativo es la productividad. Esto se debe a
que el principal objetivo de una nación es tener una calidad de vida con alto nivel
para sus ciudadanos. Lo cual depende de la productividad con la que se emplee la
mano de obra y el capital. Esta realidad incide en las opciones que tienen los
países
para
realizar
las
reformas
necesarias,
desarrollar
las
“ventajas
competitivas”1, crear oportunidades de mercado y atraer capital extranjero. La
competitividad de un país depende de la capacidad de su industria para
desarrollar innovación tecnológica2 y mejorar, ya que las empresas logran ventaja
competitiva frente a los mejores, con fuertes rivales nacionales, proveedores
dinámicos en el país y clientes nacionales exigentes. La productividad de un país
permite soportar salarios altos, una divisa fuerte y una rentabilidad atractiva del
capital.
1.5.3. Trabajo
Dentro del marco de la globalización se entiende el término de trabajo como una
forma de optimizar la productividad y lograr eficientemente los objetivos propuesto
por las empresas para obtener resultados más competitivos en los mercados
internacionales. A continuación se plantearan unas características
que son
importantes para un mejor entendimiento en el desarrollo de este trabajo.
Según la definición de Gómez (2000, p. 10) “trabajo es toda actividad humana,
libre, licita, ya sea material o intelectual, permanente o transitoria, que una
persona natural o jurídica, y cualquiera que sea su finalidad, siempre que se
efectúe en ejecución de un contrato de trabajo”.
1
Ventaja competitiva es el valor que crea una empresa para sus compradores, que exceda el costo
de esa empresa por crearlo, hay dos tipos de ventaja competitiva: liderazgo de costo y
diferenciación. Para mayor información de este tema consultar: Porter, M. (1993).
2
La Innovación tecnológica brinda la posibilidad de combinar las capacidades técnicas, financieras,
comerciales y administrativas y permiten el lanzamiento al mercado de nuevos productos o
procesos productos mejorados. Para mayor información de este tema consultar: Abelló, R. (2002).
22
Para Stiglitz (2001) la flexibilidad del mercado de trabajo3 y la liberalización del
insumo capital son políticas simétricas, respectivamente liberalizadoras de los
mercados de trabajo y capital; pero acarrean consecuencias muy asimétricas, y
ambas sirven para acrecentar el bienestar del capital a expensas de los
trabajadores. El hecho de querer aumentar la flexibilidad del mercado laboral es
echar para atrás las ganancias que los trabajadores han alcanzado después de
muchos años de negociación y actividad económica, esto bajo el pretexto de
eficiencia económica4.
Es importante según Gonzales (2002) tener en cuenta tener tres aspectos o
características con respecto al trabajo: en primer lugar la flexibilización de los
salarios no es garantía del aumento de empleos. Sí se hace un aumento en los
salarios se obtendrá directamente un aumento en la demanda, la inversión y el
empleo; segundo la privatización es un fenómeno importante e histórico en el
sector público que se caracteriza por su rigidez, esto debido a que se realizo un
cambio forzado de la mano de obra del sector publico al sector privado; y en tercer
lugar la precarización la cual trata directamente el deterioro del trabajo que viene
como consecuencia del aumento de la competitividad en un ambiente laboral más
flexible.
1.5.4. Globalización
La globalización no es un término nuevo en el mundo, ya que ha estado presente
en el transcurso de muchos acontecimientos en la historia. Es el resultado de una
relación dialéctica que vincula las tendencias estructurales, las coyunturas y los
acontecimientos,
se
identifica
como
un
fenómeno
multidimensional
de
3
La flexibilización del mercado de trabajo se puede definir como el resultado del mercado a los
cambios del entorno económico, para mayor información de este tema consultar: Lagos, R (1994)
4
La eficiencia Económica es tomada como la minimización de costos de los factores de producción
obteniendo un mayor beneficio o rendimiento, para mayor información de este tema consultar:
Perloff, J. ( 2004)
23
comprensión del espacio y el tiempo que ha dado origen a una interconexión entre
las sociedades, las culturas, las instituciones y las personas (Fazio, 2001).
La globalización es entendida como el proceso donde se encuentran involucradas
las relaciones estructurales de tipo económico, tecnológico y burocrático. Existe
una lógica que le pertenece a cada una de estas esferas y por tal razón, no tiene
un control externo de personas o países que lo quieran ejercer. La globalización
es un sistema de nuevas relaciones o formas de comunicación entre los pueblos y
diferentes grupos sociales existentes en todo el mundo, con la presencia de su
nacionalidad, ubicación geográfica y orígenes culturales (Ramírez, Weber, 2000).
Para Robertson (2003), en los últimos cinco siglos en la historia de los seres
humanos se han experimentado tres oleadas de la globalización las cuales han
tenido un desarrollo distinto de la interconectividad. La primera fue a partir del año
1500 la cual tuvo por eje la globalización del comercio regional; la segunda fue a
partir del año 1800, tuvo su ímpetu en la industrialización; y la tercera ola ha sido
el resultado de la construcción de nuevo orden mundial a partir del año 1945.
Cada una de esta oleadas trajo diferentes consecuencias, acontecimientos y
produjo nuevas interrelaciones generando nuevas sinergias que desembocaron en
su propia transformación.
En los años ochenta hubo cambios en cuanto al significado de globalización y se
convirtió en un asunto económico y de un nuevo mecanismo de interacción entre
los pueblos y países. Paso a ser una forma de gestión de las empresas para
reorganizar la producción, el mercado internacional e integración financiera (Fazio,
2000).
Dentro de este marco, la globalización abre nuevas posibilidades para el
crecimiento y la creación de empleos, pero a la vez afecta a los factores
determinantes del empleo y los salarios y por ende, necesita regulación para evitar
la competencia internacional desleal.
24
1.5.5. Entorno Organizacional
Todas las Organizaciones tienen sus propias reglas, procedimientos, políticas,
descripciones de puestos y otras formas de regulaciones para estandarizar el
comportamiento de sus empleados. Cuentan con una cultura propia, la cual no se
encuentra escrita pero esta de alguna forma presente y sirve de parámetro para el
comportamiento aceptable o inaceptable de sus empleados y con el paso de algún
tiempo es reconocida y entendida como la cultura de su organización (Robbins,
1999).
1.5.6. Legislación Laboral
Antes de ser conquistados por los españoles nuestros indígenas se dedicaban
diariamente a sus tareas como caza, pesca y agricultura y eran regidos por los
caciques o jefes de grupo, pero esto cambio después de ser conquistados, ya que
se dejaron las actividades acostumbradas por la explotación de minas en busca de
oro. Para el logro de sus objetivos los españoles impusieron órdenes y decretos
los cuales tenían origen en la voluntad propia o en la del rey de España, los
cuales fueron recopilados en reinado de Carlos II de España con el nombre de
Legislación Indiana (Gomez, 2000).
Pasado y presente de la Legislación Laboral en América latina5
a) Primeras leyes obreras
A estos tímidos antecedentes sucedieron otros, en los primeros quince años de
este siglo, que ya lo son mucho menos. Así, en 1904 se sometía al Congreso de la
Argentina un proyecto de Ley Nacional del Trabajo, que no prosperó, pero al año
siguiente se aprobaban sendas leyes sobre descanso dominical en la Argentina y
“Organización Internacional del Trabajo”, disponible en:
http://www.geocities.com/organiz.geo/otro/o/copasado.html
Revisado en: octubre 30 de 2008
5
25
Colombia. En 1906 se adoptaba en Guatemala una ley de accidentes del trabajo, y
en 1909 otra sobre jornada de ocho horas en Cuba. En 1914 se sancionaba en
Panamá una ley que incluía simultáneamente disposiciones sobre jornada de ocho
horas, empleo de obreros nacionales por contratistas públicos, descanso
dominical y trabajo de menores. Apenas posteriores son las leyes sobre jornada
de ocho horas en el Uruguay (1915) y Ecuador (1916), o accidentes del trabajo en
la Argentina (1915), Colombia (1915), Cuba (1916) o Brasil (1919).
b) Formulación de la doctrina de la protección del trabajador por el Estado
El acontecimiento más importante de esta época fue la adopción, en 1917, de la
Constitución de México, cuyo artículo 123 incluía un vasto catálogo de garantías
sociales entre las que figuraban la jornada de ocho horas, protección de menores
y mujeres, descanso semanal, descanso por maternidad, salario mínimo, igualdad
de remuneración, protección del salario, derechos sindicales y protección contra el
despido injustificado. A no dudar la Constitución mexicana ejerció gran influencia,
dos años más tarde, en los miembros de la Comisión de Legislación Social
Internacional que elaboraron la Parte XIII del Tratado de Versalles, origen de la
Organización Internacional del Trabajo.
El impacto de la Constitución mexicana es incalculable, quizás no tanto por su
contenido, sino por su mensaje político. Como lo hemos visto, ya antes de la
Constitución
de
México
algunos
países
habían
promulgado
leyes
que
consagraban algunos de los principios formulados en el artículo 123. Sin embargo,
desde el momento en que los principios de la legislación social se incorporaban en
una Constitución esto quería decir algo más: significaba que la formulación de una
legislación para proteger al trabajador formaba parte de los deberes del Estado, y
que el cumplimiento de ese deber estaba íntimamente vinculado al tipo de Estado
que la Constitución había concebido. Este mensaje fue precisamente el que se
derramó a partir de México en todo el resto de América Latina, inspirando a la gran
26
mayoría, quizás a la totalidad, de las legislaciones que se dieron en los años
siguientes.
Por consiguiente, no debe sorprender si el proceso formativo de la legislación
laboral se aceleró en los años veinte, con la adopción en Chile, en 1924, de varias
leyes laborales, entre las que figuraba una sobre contrato de trabajo que
reconocía pocos precedentes comparables en Europa. Este ejemplo fue seguido
por Guatemala y el Ecuador, respectivamente en 1926 y 1928. También data de
esa misma época una Ley del Trabajo para Venezuela, promulgada en 1928 por el
Dictador Juan Vicente Gómez, acerca de cuya vigencia real caben serias dudas.
En 1928 una publicación de la OIT presentaba una recopilación ya bien nutrida de
leyes sociales que para ese entonces estaban en vigor en América latina.
Corresponde asimismo destacar la presencia de otras influencias ideológicas, y
en primer lugar la de las doctrinas social cristiana y socialista. De la primera se
encuentran testimonios en la primera ley sobre el descanso dominical que se
adoptó en Colombia, con objeto de "declarar obligatorio el precepto de la guarda
de los días de fiesta establecidos por la Iglesia", o en el Código de Trabajo de
Costa Rica, que declara inspirarse en "los principios cristianos de justicia social".
No es tampoco una coincidencia que las importantes leyes laborales adoptadas en
Chile en los sesenta y en Venezuela en los setenta fuesen obra respectivamente
de las administraciones Frei y Caldera, ambas de la democracia cristiana. Por su
parte la influencia socialista se refleja en la obra de destacados políticos como
Palacios en la Argentina o Frugoni en el Uruguay, que impulsaron la legislación
laboral a partir de sus escaños parlamentarios.
No menor influencia ejerció la Organización Internacional del Trabajo, de la que
son miembros fundadores la mayoría de países de América latina; ésta se refleja
en el número relativamente alto de ratificaciones de convenios de la OIT en la
región y en la frecuencia con que los gobiernos de América latina han solicitado la
asistencia de la Oficina Internacional del Trabajo para revisar sus leyes laborales.
27
1.5.7. Reforma Laboral
Una reforma laboral se puede considerar como el ajuste de la normatividad a los
convenios de la organización Internacional del Trabajo OIT, y se convierte en una
herramienta fundamental para la modernización e internacionalización de la
economía de un país. Una reforma no se lleva a cabo por la antigüedad de las
leyes sino por la dificultad de adaptarse a las circunstancias de modo, tiempo y
lugar que les imponen las nuevas relaciones entre los hombres que surgen al
transcurrir del tiempo (Cano, 2000).
28
CAPITULO DOS
2.1.
REFORMA LABORAL LEY 789 DE 2002
La reforma laboral en la ley 789 de 2002, surgió debido al continuo deterioro del
empleo en la economía nacional y con la intención de promover una evolución
laboral acelerada en el país. De esta forma nació la Ley 789 de 2002 en una
manifestación y un intento de solución a los hechos que se venían observando en
el país. Con esta ley se busco apoyar el empleo, ampliar la protección social y
modificar algunos artículos de Código Sustantivo del Trabajo (CST).
2.1.1. Antecedentes en Colombia
A mediados de los años 90 la tasa de desempleo en las principales ciudades de
Colombia rondaba 7% (DANE, 2007).
Para 1999, y como una de las
consecuencias de la recesión que afectó el país desde mediados de la década, la
economía creció a un ritmo de – 4.5%, el más bajo en la historia reciente. En ese
año el ajuste al salario mínimo fue del 16%, esperando una inflación similar, lo
cual venía ocurriendo desde varios años atrás. Sin embargo y gracias a la misma
recesión, no debido a políticas gubernamentales, la inflación solo llegó al 9.2%, lo
que permitió que el salario mínimo creciera realmente el 7%. El mercado laboral
tuvo que hacer obligatorios ajustes (motivados por la inflexibilidad laboral, en
parte) lo que se traducía en despidos masivos de empleados que las empresas no
podían sostener. En el 2002, de acuerdo con el DANE, la (TD) nacional se triplicó,
sobre todo con referencia a la población joven y menos calificada. Esta situación
llevó a una tasa de desempleo nunca antes vista en el país y a un crecimiento,
aunque no proporcional, si vertiginoso de la informalidad como medio de
subsistencia.
29
Hace trece años (1995), el ponente de la reforma laboral de ese entonces, el
senador Álvaro Uribe Vélez, argumentaba que la rigidez de la legislación laboral y
los costos de la mano de obra impedían la generación de nuevos puestos de
trabajo. La discusión de la reforma coincidía con las negociaciones que el país
adelantaba con el FMI que le permitiría acceder a nuevos créditos, y con las
políticas de desregulación que este organismo y el Banco Mundial promovían en
todas las economías de los países, que tenían como ejes la liberalización y
apertura de las economías, la desregulación de los mercados laborales, las
privatizaciones de las empresas estatales y de los sistemas de salud y de
pensiones.
En el primer Gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez (2002 - 2006), debido a la
creciente tasa de desempleo y la falta de oportunidades para los trabajadores
Colombianos, este gobierno busco aliviar la situación haciendo una
reforma
laboral con la ley 789 de 2002 en la se ofrecieron grandes beneficios a los
empresarios para generar más empleos y lograr una disminución de las tasas.
Estos beneficios no fueron equitativos para las dos partes involucradas,
empresarios y trabajadores. Por el contrario lo que se logro fue una disminución
en los ingresos de los trabajadores, y mientras las empresas salieron ganando, ya
que se les quitaron obligaciones con los trabajadores y los resultados como
creación de empleos y mejorar la calidad vida de los trabajadores aun no se ven
muy claros.
2.1.2. Legislación Laboral en Colombia
El primero de enero del año de 1852, en el mandato del presidente José Hilario
López, empezaron a aparecer las primeras leyes sociales y con esto se dio origen
a lo que hoy se conoce como el Código Sustantivo de Trabajo (CST). A
continuación se presentan algunas de estas leyes: Ley 29 de 1905, se estableció
la jubilación vitalicia para los magistrados mayores de 60 años; Ley 57 de 1915, en
30
caso de accidentes de trabajo, el Estado cubría los gastos a los trabajadores; Ley
46 de 1918, encargada de regular todo lo referente a las viviendas de los obreros;
Ley 78 de 1919, se encargaba de regular todo lo referente a las huelgas y
contrataciones colectivas, en esta ley no se mencionaba la huelga como un
derecho del trabajador y por esta razón el Estado no estaba obligado a
garantizarla ni a protegerla, (Gomez, 2000).
2.1.3. Reformas anteriores
Para el autor Guevara (2003), los cambios a nivel institucional en materia laboral
van cada vez más hacia una mayor flexibilización laboral de acuerdo a las
reformas legislativas en las cuales el panorama no es muy claro para los
trabajadores. En Colombia las últimas reformas laborales realizadas se
encuentran: la ley 50 de 1990, a partir de la cual se inicio la flexibilización del
mercado laboral con algunos cambios importantes en la legislación laboral de país
como fue la eliminación de retroactividad de las cesantías y la extinción del
contrato de trabajo a termino indefinido, redefinición del trabajo diurno y nocturno,
tasas de liquidación y recargos en domingos y días festivos, las tasas de
indemnizaciones y las exenciones para los aportes para fiscales entre otras. Con
esta reforma se busco disminuir el desempleo, pero esto no fue así y por el
contrario aumento la tasa de desempleo y lo que se logro fue la precarización en
las condiciones laborales para los trabajadores.
Otra reforma importante fue la ley 100 de 1993, con la cual se busco mejorar la
inequidad, ineficiencia y baja cobertura de servicios en el sector de la salud, esta
ley entro en vigencia a partir de 1995, entonces se busco el garantizar la cobertura
universal en la salud, mejorar la calidad del servicio prestado, para esto todos los
habitantes deben estar dentro de un régimen de salud el cual puede ser
contributivo (tiene en cuenta a personas con un contrato de trabajo) o subsidiado.
Pero la ley 100 ha tenido algunas inconsistencias en la aplicación del sisben
31
(Sistema de identificación de beneficiarios) en donde el sistema de selección no es
el mejor debido a que no identifica a la población realmente necesitada, también
presenta deficiencia en las tarifas que utilizan las I.P.S. y las E.P.S, ya que estas
son realizadas con base en información que no refleja los costos de la prestación
del servicio (Guevara, 2003).
2.2.
MARCO LEGAL DE LA LEY 789 DE 2002
La reforma contiene dos aspectos que son fundamentales y tienen incidencias
diferentes a la hora de evaluar los efectos de la misma: el primer componente se
trata de la protección social, que no ataca directamente el problema del
desempleo sino que busca proteger a los trabajadores de los diferentes riesgos a
los que se puede ver enfrentado al perder el empleo. Esto evidentemente favorece
al trabajador común y provee ciertos blindajes que le dan una tranquilidad relativa
en la búsqueda de su bienestar y el de sus familias.
El segundo componente es netamente laboral y en él se encuentran los cambios a
la legislación laboral contenida en el código sustantivo del trabajo, que buscaba
primordialmente flexibilizar los contratos laborales, especial y específicamente lo
referente a las jornadas de trabajo, los costos de despido y el contrato de
aprendizaje.
Teniendo en cuenta los dos componentes de la reforma, para el análisis de este
trabajo se tendrán en cuenta el segundo componente, el de la flexibilidad laboral,
que realmente afecta al trabajador colombiano y a las empresas, y por ende al
crecimiento y desarrollo del país.
32
2.3.
COMPONENTES DE LA LEY 789 DE 20026
La reforma laboral de la ley 789 de 2002, ha pretendido modernizar el marco
regulatorio para adecuarlo a los cambios y necesidades del mercado laboral
colombiano e internacional, introduciendo mayor flexibilidad en los sistemas de
contratación, mejorar la calificación de la mano de obra y salvaguardar la
protección laboral. En la ley 789 de 2002, se le brinda protección al trabajador
mientras esté empleado y le da la posibilidad de acceder a subsidios que le
permiten tener una relativa tranquilidad al momento de perder el empleo por un
tiempo determinado, en el cual y por medio de la reforma se espera que consiga
empleo nuevamente.
Sin embargo, ciertos beneficios otorgados por la reforma como la exclusión de
aportes
parafiscales
solo
aplicarían
para
grupos
especiales
como
los
discapacitados en más del 25% de sus habilidades; reinsertados de los grupos
que operan al margen de la ley; y jefes de hogar, los cuales no representan un
grupo relativamente alto de la población. Todo esto podría tener un efecto sobre
la composición del empleo o un leve aumento en el nivel de empleo pero solo para
los grupos relacionados.
A continuación se hará una breve descripción de los capítulos más importantes y
se resaltaran las partes más importantes que se tendrán en cuenta para la
realización de este trabajo:
2.3.1 Capítulo I: Definición del Sistema de Protección Social
Articulo 1°. Sistema de protección Social
6
A continuación todos los textos entre comillas provienen de la reforma laboral de la ley 789 del
Congreso de la República, diciembre 2002.
33
El sistema de protección social se crea como un conjunto de políticas para lograr
la disminución de la vulnerabilidad y el mejoramiento en la calidad de vida de los
colombianos, con este artículo se brinda el derecho a la salud, pensión y trabajo.
El mismo sistema debe crear las condiciones y asegurar las destrezas para que
los trabajadores afronten las exigencias de trabajo en el mercado laboral y esto se
manifiesta en este artículo:
Se crea el fondo en mención con el fin de financiar programas sociales “que el
gobierno defina como prioritarios y aquellos programas y proyectos estructurados
para lo obtención de la paz”.
2.3.2. Capítulo II: Régimen de subsidio al Empleo
Articulo 2°. Régimen de Subsidio al empleo para pequeña y mediana empresa.
Se otorga un beneficio a la empresa que genere trabajo a las cabezas de familia,
en busca del pleno empleo y como fortalecimiento del mercado laboral.
Entiéndase que éste es un subsidio al empleo y no al desempleo, lo que se busca
es incentivar a las empresas directamente, a la creación de nuevos puestos de
trabajo con un salario mínimo mensual legal vigente.
El artículo 2 dice:”… Como mecanismo de intervención en la economía para
buscar el pleno empleo, créase el subsidio temporal de empleo (…) dirigido a las
pequeñas y medianas empresas, que generen puestos de trabajo a jefes cabeza
de hogar desempleados.”
Artículo 3°. Subsidio Familiar en dinero
Se busca estimular de alguna forma al trabajador del campo, pues es el más
desprotegido y el que menos beneficios ha recibido a lo largo de nuestra historia.
34
Solidaridad de la ciudad con el campo. “…las cajas de compensación pagaran
como subsidio al trabajador del sector agropecuario un quince por ciento (15%)
sobre lo que le paguen al trabajador urbano…”.
2.3.3. Capítulo III: Régimen de protección al Desempleado
Del componente social, este es el aporte más importante de la reforma laboral,
pues de alguna manera solventa aunque sea en mínima medida, algún tipo de
necesidades de las personas que pierden el empleo. Dicho subsidio consiste en
un salario y medio mínimo mensual legal vigente, dividido en 6 cuotas iguales que
será entregado en bonos, o aportes a la salud, según lo estime conveniente el
desempleado.
Artículo 8°: “… como mecanismo de intervención para eventos críticos que
presenten los ciclos económicos, crease el subsidio temporal al desempleo…”.
2.3.4. Capítulo IV: Régimen Especial de Aportes para la Promoción del
Empleo.
El artículo 13° es uno de los que plasma de mejor manera el espíritu de la
presente reforma, buscando incentivar la creación de nuevos puestos de trabajo
para disminuir la tasa de desempleo, que a la fecha de la de la citada Ley
rondaba el 17.6%, según las estadísticas presentadas por el DANE.
El artículo dice “… estarán excluidos del pago de los correspondientes aportes al
régimen del subsidio familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, e Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, los empleadores que vinculen
trabajadores adicionales a los que tenían en promedio en el año 2002 siempre que
estos no devenguen más de tres (3) salaries mínimos legales mensuales
vigentes”.
Los estímulos no son permanentes y, de acuerdo a lo expuesto en el parágrafo 4
del artículo en mención “… se aplicara siempre que la tasa de desempleo
35
certificada por el DANE sea superior al 12% y máximo tendrá una vigencia de 4
años contados a parir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ley”.
2.3.5. Capitulo V: Régimen de organización y funcionamiento de las Cajas de
Compensación Familiar
Se han diseñado y puesto en funcionamiento programas innovadores para
proteger poblaciones vulnerables en especial a los padres y madres cabezas de
familia en situación de desempleo, para quienes se otorga un subsidio a través de
las Cajas de Compensación Familiar, el cual puede ser utilizado en educación,
bonos alimenticios e incluso sirve para sufragar la cuota de afiliación al sistema de
salud.
2.3.6. Capítulo VI: Actualización de la relación laboral y la relación del
aprendizaje
En este componente se contempla la flexibilidad en la jornada laboral, reducción
en los costos de despido y modificación al contrato de aprendizaje, a continuación
se muestra (tabla uno) los cambios realizados en la flexibilización laboral:
36
Tabla uno7
Algunos artículos de la Reforma Laboral ley 789 de 2002
Articulo y tema
Antes de la Reforma
Reforma laboral
Cambios
2002
Art.
25.
Trabajo
ordinario y nocturno.
Art. 160.
Art. 160.
Aumento
1 Trabajo diurno es el
1 Trabajo diurno es el
16.6%
comprendido entre las seis
comprendido entre las
jornada diurno y
horas (6 a.m.) y las diez y
seis horas (6 a.m.) y
disminución
ocho (6 p.m.).
las veintidós horas (10
la
2 Trabajo nocturno es el
p.m.).
proporción en la
comprendido
las
2 Trabajo nocturno es
jornada
diez y ocho horas (6 p.m.) y
el comprendido entres
nocturna.
las seis horas (6 a.m.).”
las veintidós horas (10
entres
del
de
la
en
misma
p.m.) y las seis horas
(6 a.m.).”
Art.
26:
Trabajo
Art. 179. Remuneración
Art.
dominical y festivo. El
Remuneración
artículo 179 del código
“1. El trabajo en Domingo
Sustantivo
o
Trabajo,
del
días
festivos
se
Reducción
25%
en
recargo
“1.
El
trabajo
por el artículo 29 de la
del
ciento
festivos se remunerara
dominical
Ley
(100%) sobre el salario
con un recargo del
festivo.
ordinario en proporción a
setenta y cinco por
las horas laboradas.”
ciento (75%) sobre el
de
1990,
quedara así:
por
salario
días
concepto
Domingo
ciento
o
en
remunerara con un recargo
50
subrogado
179.
ordinario
del
el
por
de
trabajo
y
en
proporción a las horas
laboradas.”
Artículo
27:
Art. 189.
compensación
en
“Numeral
dinero de vacaciones.
2.
Cuando
el
contrato de trabajo termine
7
Art. 189.
Disminuye en 3
“Numeral 2. Cuando el
meses
la
contrato
fracción
de
de
trabajo
Los artículos del código sustantivo de trabajo antes y después de la Reforma laboral de 2002,
Leonardo Rodriguez, Omar Salavarrieta, Bogotá 2007.
37
Artículo
189
del
sin
que
el
Código Sustantivo del
hubiere
Trabajo,
vacaciones,
por
el
subrogado
decreto
ley
2351/65, articulo 14:
trabajador
disfrutado
termine
sin
que
trabajador
hubiere
empleado debe
la
disfrutado
de
estar laborando
la
en la compañía
de
para acceder al
vacaciones,
dinero, procederá por año
compensación
cumplido
estas
servicio
proporcionalmente
tiempo que el
de
compensación de estas en
de
el
y
por
en
procederá
dinero,
por
año
dinero
en
compensación
fracción de año, siempre
cumplido de servicio y
por
que esta exceda de seis (6)
proporcionalmente por
vacaciones
meses.”
fracción
de
año,
que
siempre
que
esta
derecho.
exceda
de
tres
las
a
tiene
(3)
meses.”
Art. 28.
Terminación
Art. 64.
Art. 64.
unilateral del contrato
“… En los contratos a
“... En los contratos a
Disminuye
de trabajo sin justa
término
término indefinido, la
33%
causa. El artículo 64
indemnización se pagara
indemnización
número de días
del Código Sustantivo
así:
pagara así:
de salario.
el
a. Cuarenta y cinco (45)
a. Treinta días (30) de
Aumento
artículo 6 de la ley 50
días de salario cuando el
salario
25%
de 1990, quedara así:
trabajador
tuviere
un
trabajador tuviere un
número de días
tiempo
servicio
no
tiempo de servicio no
adicionales por
mayor de un (1) año.
cada
del
Trabajo,
subrogado
por
indefinido,
de
la
mayor de un (1) año.
se
cuando
el
en
en
año
servicio.
b. Si el trabajador tuviere
b.
más de un (1) año de
tuviere más de un (1)
servicio y menos de cinco
año
(5) se le pagaran (15) días
menos de cinco (5) se
adicionales
le pagaran veinte (20)
de
salario
Si
el
de
trabajador
servicio
sobre los cuarenta y cinco
días
(45) básicos del literal a por
salario
cada uno de los años de
treinta (30) básicos del
servicio
literal a por cada uno
subsiguientes
38
al
adicionales
y
sobre
de
los
del
el
del
el
de
primero
proporcionalmente
y
por
fracción.”
de los años de servicio
subsiguientes
primero
al
y
proporcionalmente por
fracción.”
39
CAPITULO TRES
ANALISIS DE LA RELACION ENTRE LA REFORMA DE 2002 Y
LAS EMPRESAS
3.1.
DESCRIPCION DE LA SITUACION DE LAS EMPRESAS
Las empresas escogidas para este análisis fueron: Tejidos LAV, por su
trayectoria de más de 50 años en el mercado y con una historia que aporta
información para el caso tratado en este trabajo. Productos Naturales de la
Sabana S.A. Alquería, empresa que en la actualidad se encuentra bien
posicionada en su nicho de mercado y con un aumento en su producción, lo cual
es importante analizar en el tema de productividad y competitividad.
3.2.
ORIGEN Y EVOLUCION DE LAS DOS EMPRESAS ESCOGIDAS
3.2.1. Empresa de estudio numero uno
Nombre de la Empresa: TEJIDOS LAV8
Actividad Económica: Comercializadora
Dirección: Calle 3 No 2 – 50. Cajicá - Cundinamarca
Teléfono: 86 60 388 - 61 014
Tejidos LAV se inicio hace mas de 50 años, su creador fue un cajiqueño, don
Leónidas Arnulfo Venegas quien murió a los 75 años de edad. La sigla formada
por las primeras letras de sus nombres y apellido LAV se inmortalizó.
A mediados del siglo XX, importaba tapetes de Bélgica, Francia e Inglaterra, pero
al poco tiempo debió enfrentar una grave coyuntura debido a que el gobierno
8
Información suministrada por la empresa: Tejidos LAV
40
nacional prohibió las importaciones. Para contrarrestar el efecto negativo que tuvo
esta determinación, don Leónidas tuvo la idea de montar la producción en Cajica.
Inicialmente se acondicionó un telar para ruanas en una casa familiar. La materia
prima era adquirida en Ubaté Versados de Bogotá, se brindo una capacitación a
personas de la misma población que en su mayoría eran mujeres.
Unos años más tarde se pasó de la actividad manual a la mecánica y para esto se
trajeron de Estados Unidos dos máquinas sencillas, cuyo producto era de solo
color. En 1964 se llegó a la mecanización total, lo que determinó que LAV se
convirtiera en el blasón empresarial de Cajica. En este tiempo ya se encontraban
en marcha empresas como tejidos Santana, la Planta Colombiana de Soda, la
alquería y Molinos la Concepción.
Ante la falta de materia prima en el país que cumpliera con las especificaciones
requeridas, se tomo la decisión de traerla de Uruguay, pero en poco tiempo se
sustituyó por fibra sintética, por cuanto los precios se desbordaron.
La Empresa en su mejor momento conto 200 empleados,
pero como
consecuencia la apertura económica en el periodo del presidente Gaviria, se
redujo la planta de personal a solamente 59 empleados. Por otra parte
es
importante anotar que otro de los factores negativos en materia de costos para la
empresa fue el sindicato, debido a su alta carga prestacional. En 1990 con la
apertura económica empezó a importar productos (alfombras y tapetes) de
Bélgica, Francia y Estados Unidos, y tres años más adelante empezó a importar
pisos laminados (Trinterio y Berry Floor).
Situación de la Empresa en el 2003
Tejidos LAV Ltda., fabricaba alfombrados de pared a pared de acuerdo a las
exigencias de sus clientes entre los cuales se encontraban colegios y hoteles con
41
diseños exclusivos, al igual se elaboraban tapetes de área en las calidades
kermanchah y Yakarta. Con estos productos se surtían los tres almacenes, los
cuales se encuentran ubicados dos en Cajica y uno al norte de Bogotá, y los
distribuidores a nivel nacional localizados en varias ciudades del país. En este
momento ya se importaba alfombras y tapetes de Bélgica y Estados Unidos para
satisfacer la demanda de sus clientes9. En estos momentos los altos costos de
producción y los costos laborales tenían a la empresa en aprietos y ya se tenía la
idea por parte de sus directivos de cerrar la planta de producción y solo dedicarse
a la importación de sus productos para lograr una reducción en costos laborales y
de producción.
Crisis de la Empresa
Tejidos LAV a finales del año 2004 tomo la decisión de cerrar su planta de
producción, debido a que la mano de obra en producción estaba saliendo muy
costosa por la antigüedad del personal, el pago de primas extra legales que tenían
los empleados por el sindicato, el proceso de la elaboración del diseño de un
tapete tomaba seis meses, todo esto llevo a que los directivos decidieran liquidar a
sus empleados más antiguos y terminar con la planta de producción. Se tomo la
decisión de comenzar a importar todos sus productos, ya que esto sale mucho
mas económico, la empresa cuentan con una amplia gama de productos para
ofrecer a sus clientes.
9
Principales clientes: Empresas, hoteles y colegios, que quieren diseños exclusivos tejidos ciento
por ciento de excelente duración, Amas de casa que desean decorar sus hogares, (pie de camas,
sala, comedor, baños) a ellas se les ofrece productos nacionales e importados de diferentes
precios y calidades.
42
Situación actual de la Empresa
En TEJIDOS LAV del año 2000 al 2005, no se contrato más personal y se tomo la
decisión de terminar con los contratos indefinidos de la mayoría de sus empleados
más antiguos. A partir del año 2006, toda persona que ingresa a TEJIDOS LAV, lo
hace por medio de contratos realizados con empresas temporales y son
empleados en misión o para algo específico y se les hace renovación cada año.
De los empleados más antiguos quedan ocho personas por la empresa con
contrato a término indefinido, en el último año ingresó una persona con contrato a
término fijo, para un total de 28 empleados que se encuentran trabajando
actualmente en la empresa. Los empleados del fin de semana también cuentan
con un contrato en misión con una empresa temporal.
Productividad
La empresa cerró su planta de producción a finales del año 2004, debido a que le
salía más económico importar la mayoría de los productos que producirlos. Por
otra parte la mano de obra salía más costosa para la empresa, debido a la
antigüedad de la gran mayoría de su personal, en el pago de primas extralegales y
las negociaciones con el sindicato. También el largo proceso para el diseño de
un solo tapete, el cual podía llegar en la fabricación hasta 6 meses. Por estas
razones se tomo la decisión de que con la importación de mercancía se tienen
unos bajos costos y se obtiene una mayor variedad de productos para ofrecer a
sus clientes.
Durante el periodo (2000 – 2005), la empresa no realizo ninguna clase de
contratación de personal y por el contrario fue terminando los contratos de
personal a término indefinido. A partir del año 2006 la contratación de personal se
ha venido realizando por intermedio de empresas temporales en calidad de misión
o prestación de servicios con renovación a un año. En la actualidad la empresa
43
cuenta con 28 empleados de los cuales 8 tienen contrato a término fijo por un año
y en este momento no cuenta con estudiantes o practicantes del SENA (Parra,
2008a).
Competitividad
La empresa cuenta actualmente en el mercado con un Good Wiil, tradición,
calidad en sus productos y un gran cumplimiento con todos sus clientes. Durante
los últimos años se encuentra comercializando e importando sus productos con
otros países (Parra, 2008b). Esto le ha permitido a Tejidos LAV de alguna manera
ser competitivos dentro del sector y mantener un stock actualizado de sus
productos debido a que está importando dos veces por año adquiriendo de esta
forma colecciones novedosas que son atractivas para todos sus clientes.
Globalización
Para la empresa la globalización no es un problema, ya que vienen
comercializando con países como China, Bélgica, Francia y Turquía. Sobre el
tratado de libre comercio tampoco los afecta pero se debe esperar como queda si
llega a ser aprobado (Parra, 2008b).
44
3.2.2. Empresa de estudio número dos
Nombre de la Empresa: PRODUCTOS NATURALES DE LA SABANA S.A.
ALAQUERIA.10
Actividad Económica: Pasteurizadora
Dirección: Cajica km 5 vía Tabio Cundinamarca
Teléfono: 8660350
Hace 48 años se dio inicio a la empresa Pasteurizadora La Alquería S.A., como un
aporte al compromiso con la salud del pueblo colombiano y ante la
responsabilidad de generar un cambio de hábito de consumo hacia la leche
pasteurizada, evitando así las innumerables enfermedades que produce la leche
cruda sobretodo en la población infantil. Por esto, desde los inicios de La Alquería
el slogan "una botella de leche es una botella de salud" resume el sueño inicial
de la compañía. En los inicios, la empresa fue una sociedad de hecho y luego se
convirtió en una sociedad anónima familiar.
La Alquería es una expresión netamente de origen español que quiere decir
"pequeña granja". En el año 2000 se decidió que la marca debía renovarse con lo
cual se contrato con una empresa especializada en estudios de imagen, Góndola,
el diseño de un cambio para la marca; con lo cual a partir de marzo del 2000 se
realizo el lanzamiento de la nueva imagen de la marca Alquería con un gran éxito
y aprobación por parte del mercado y de los consumidores. Además a mediados
del año 2001 la empresa cambio de razón social a "Productos naturales de la
sabana S.A. Alquería".
“Productos Naturales de la Sabana S.A. Alquería”, disponible en:
http://www.alqueria.com.co/contenido/articulo.asp?chapter=3&article=1&page=3
Revisado en: septiembre 17, 2008.
10
45
Situación de la empresa en el 2003
En 2003 salió al mercado con categorías que hasta ahora no habían sido
desarrolladas por la empresa como Mantequilla Alquería, Sorbete Alquería, Puro
Campo (bebida nutritiva) y recientemente jugos de fruta BeVida. Acompañados de
una fuerte campaña publicitaria, los nuevos productos, han tenido gran acogida en
el mercado.
Situación actual de la Empresa
La Alquería hoy es una empresa líder en el mercado con productos ganadores
como la leche UHT (larga vida) y el jugo Tampico. Las mediciones en el mercado
indican que la marca, la distribución, las características de envase, calidad y
precio son factores por los que clientes y consumidores prefieren con fidelidad los
productos de La Alquería.
La Alquería juega un papel social muy importante, siendo el principal empleador
en la región. En año de 2007 la empresa contaba con un total de 1.370
trabajadores a su servicio, más los empleos indirectos que genera a través de los
ganaderos, fleteros, tenderos y proveedores. Es un pensamiento de la empresa
que sus colaboradores son los que permiten los resultados, por esto la
preparación hacia el siglo XXI incluye la consolidación de un equipo de trabajo
maduro, equilibrado, auto- crítico y con actitud abierta a los cambios permanentes.
Esta empresa se ha distinguido en estos 49 años por su calidad e innovación
tecnológica, pensando siempre en el consumidor final. Cada producto de la
compañía lleva un sello de responsabilidad por calidad. Con respecto al tema de la
salud del consumidor, se caracteriza por su nivel de innovación y lleva impreso el
sentimiento comprometido de su gente.
46
El mercado de Productos Naturales de la Sabana S.A Alquería es un mercado
competido y con posibilidades para la entrada de nuevos jugadores al mercado en
las diferentes regiones del país. La situación de guerra de precios desatada por
las grandes cadenas de supermercados continúa afectando directamente el
margen de sus proveedores entre ellos los productores de lácteos. El mercado de
productos de valor agregado presenta, en particular, empresas posicionadas y con
un importante músculo financiero (Alquería, 2007).
Productividad
Esta empresa ha realizado inversiones alrededor de los $13.000 millones de
pesos utilizados en la modernización de planta de producción, lo cual le ha
representado ahorro en costos de energía y una mayor eficiencia operativa
incrementando su margen bruto.
En el año 2003, inicio una estrategia de crecimiento y ampliación de mercado
fuera del Departamento de Cundinamarca en donde cuenta con un crecimiento de
su producto UHT (leche larga vida) entre el 25% y 28%. La principal actividad de la
Alquería es la producción de leche larga vida de la cual las ventas para el 2006
llegaron a 502.8 millones de litros. La Alquería se encuentra entre las 50 empresas
del mundo y única en Sur América acreditada desde el año 2001 por Quality
Chekd Inc, organización internacional de procesadores de alimentos lácteos, la
cual se encarga de certificar la producción con altos estándares de calidad.
Por otra parte con sus canales de distribución la empresa atiende más de 40. 000
tiendas en Cundinamarca y 60.000 a nivel nacional. Alquería lleva sus productos
desde la costa Norte hasta la costa sur y participa con casi el 30% de las ventas a
nivel nacional. La empresa al cierre del 2007, registro un total de 50.621 clientes
directos en Bogotá lo que equivale a un 76%, lo que demuestra que la capital es
de gran importancia para la actividad económica de la empresa.
47
Entre los departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Santander y otras
regiones tuvieron cerca de 31.986 clientes, entre 1999 y 2006, tuvo un crecimiento
en su volumen de ventas del 11%. Al cierre de 2007 la empresa contaba con un
total de 2.027 empleados de los cuales 15 son aprendices del SENA, 680 son
contratos temporales, 713 son contratistas y 634 son empleados directos.
Es importante resaltar que para la planta de producción la empresa cuenta con
tres turnos los cuales van: primer turno de 6:00 am a 2:00 pm; segundo turno de
2:00 pm a 10:00 pm y tercer turno de 10:00 pm a 6:00 am, estos turno son de
lunes a sábado (Alquería, 2007).
Según Peña (2008) dice que la reforma laboral de 2002 no ha tenido ningún efecto
en la empresa de la Alquería, pero existe un bono de productividad el cual se le
paga a sus empleados cuando se alcanza el tope de productividad, esto con el fin
de compensar de alguna forma a los trabajadores por los reajustes de la ley 789
de 2002.
Competitividad
Al finalizar el 2005, la alquería contaba con el 32% de la participación de leche
larga vida a nivel nacional. En los últimos tres años en la zona de Bogotá y
Cundinamarca ha contado con una participación promedio anual del 60.3%, su
competidor más fuerte en Cundinamarca ha sido Alpina con una participación del
17%. En otros sectores como la región de Antioquia la Alquería cuenta con una
penetración de mercado significativa, en los últimos tres años pasó de tener el
17% en el 2003 al 23% en el 2005. Esto le
significo un tercer puesto en la
participación del mercado, ya que Colanta cuenta con el 27% y Alpina tiene el
24%.
48
Al cierre de 2005, los ingresos de la empresa el 82% provenían de la venta de
leche larga vida y el 18% vino de productos de valor agregado, derivados de la
leche y por la venta de jugos Tampico. La empresa para sus ventas cuenta con
estrategias como la autoventa, que es la distribución en tiendas de mayor volumen
realizada por terceros, y esta la preventa para clientes pequeños la cual se surte
una o dos veces por semana.
La Alquería cuenta con una ventaja competitiva frente a sus rivales tanto nacional
como internacional y es la acreditación en estándares de calidad por Quality
Chekd, ya que la Alquería tiene entre sus proyecciones empezar a importar sus
productos (Análisis, 2006)
Uno de los mayores logros de su actual presidente Carlos Enrique Cavelier, ha
sido la alianza estratégica con Danone:
“En los últimos días la marca Danone Alquería ha comenzado a realizar el muestreo en
hogares de una nueva generación de productos lácteos destinados a fortalecer el bienestar y
la salud de los consumidores, se trata de los yogures Activia y Nutriday, poseedores de
propiedades terapéuticas avanzadas, en una área en la que la multinacional francesa es ya
un líder global. Para la Colombiana Alquería, esta alianza productiva representa uno de los
avances más importantes en sus 49 años de historia”, (El espectador.com, 22 de febrero de
2008).
Globalización
La empresa se encuentra en una etapa de penetración del mercado a nivel
nacional y buscando un posicionamiento de la marca y sus productos, lo que le
permitirá ampliar su mercado a nivel internacional y para esto cuenta con alianzas
importantes como la que realizo este año con la marca DANONE.
49
3.3.
ANALISIS DE LA INFORMACION OBTENIDA EN LAS DOS EMPRESAS
3.3.1. Relación observada entre la ley 789 y Tejidos LAV
Para Tejidos LAV en materia de productividad se ha observado una baja notable,
debido a que la empresa aprovecho la reforma laboral de 2002 para llevar a cabo
la desvinculación de sus trabajadores más antiguos, también cerró su planta de
producción en el 2005 y se dedico solamente a la importación de sus productos
para comercializarlos a un menor costo, esto significo que aproximadamente 40
personas ingresaron a lista de desempleados y permitió que la empresa obtuviera
con todo esto una amplia reducción en sus costos laborales.
Según el planteamiento de la reforma laboral en la ley 789, lo que se pretende con
el art. 1 “sistema de protección social”: es la creación de nuevos puestos de
trabajo y en este caso como se ha podido observar en la empresa de Tejidos LAV,
no se está aplicando la ley 789 y por el contrario se ha generando un aumento en
el desempleo, debido a que la empresa se está dedicando únicamente a la
importación de productos para su comercialización y dejo de lado su actividad
principal que fue en alguna época la producción de tapetes.
Con respecto al tema de la Flexibilización laboral, se puede ver que Tejidos LAV,
está aplicando el art. 26 de la ley 789, en el cual los empleados que actualmente
se encuentran vinculados a la empresa con un contrato directo y que se
encuentran laborando los fines de semana en especial los días domingo, se les
está pagando solamente un 75% de sueldo y se les ha cambiado su día de
descanso por un día compensatorio entre semana.
Para este caso es importante tener en cuenta que la productividad es la relación
directa entre la producción y los trabajadores, lo cual permite la utilización directa
del recurso humano en el proceso de producción. Por esta razón, Tejidos LAV en
productividad no esta aportando lo suficiente para que se obtengan los resultados
esperados de acuerdo a lo dispuesto en la reforma de 2002.
50
3.3.2. Relación observada entre la ley 789 y Productos Naturales de la
Sabana S.A. Alquería
En la empresa de Productos Naturales de la Sabana S.A. Alquería, la
productividad en los últimos cinco años ha logrado un aumento significativo en el
mercado nacional, y esto ha llevado a la empresa a implementar nuevos avances
tecnológicos en su planta de producción a una ampliación de la misma y por
consiguiente se ha generado un aumento en la productividad de sus trabajadores,
al igual se vio la necesidad de crear de nuevos puestos de trabajo, esto con el fin
de poder cubrir la gran demanda de su productos en el mercado. De acuerdo a lo
propuesto en la reforma laboral en la ley 789 de 2002, se podría decir que la
Alquería ha generado más empleo, pero esto ha sido más como una consecuencia
del crecimiento de la empresa y no propiamente de la ley 789.
Dentro del marco de la reforma laboral de la ley 789, en lo que tiene que ver con la
flexibilización laboral en la ampliación de la jornada laboral del artículo 160, la
empresa se está beneficiando directamente, ya que en planta de producción se
maneja los tres turnos de trabajo y esto significa un ahorro en los costos laborales
para la empresa.
Por esta razón es importante tener en cuenta que la empresa como una forma de
equilibrar el salario de sus empleados les paga una prima de productividad de
acuerdo a la producción obtenida cada mes, esta prima es extralegal lo que quiere
decir que no entra en las prestaciones legales de sus trabajadores. (Peñaranda,
2008). La empresa actualmente cuenta con 15 estudiantes del SENA, a los cuales
les brinda la oportunidad de poner en práctica los conocimientos adquiridos y les
ofrece la posibilidad de contratación directamente con la empresa, esto es positivo
y es algo que se cumple dentro de la ley 789.
En materia de competitividad la empresa se encuentra en una etapa de ampliación
en el mercado nacional En la zona de Bogotá y Cundinamarca, la más
51
representativa para la empresa por el tamaño del mercado, cuenta con una
participación de 66% seguida de Alpina con 9%. En la región de Antioquia, donde
ha penetrado progresivamente, Alquería tiene el 22% del mercado, ubicándose en
tercer lugar después de Colanta y Alpina con 26% cada una. Esto hace que la
empresa se encuentre en un buen momento a este a un nivel de competitividad
alto lo cual en gran parte se debe a su capacidad en productividad que va de la
mano con calidad en sus productos.
Una empresa para ser competitiva debe tener en cuenta el atractivo de los
sectores industriales con el fin de lograr una utilidad a largo plazo y hacer un
reconocimiento de sus productos por parte de sus clientes, y esto se puedo
observar en la Alquería, ya que logró hacer una alianza estratégica con el grupo
DANONE, lo que le permite fortalecer su posicionamiento en el mercado y buscar
una proyección internacional frente a sus competidores más cercanos, la alquería
ha logrado un posicionamiento de su marca y sus productos en muchas regiones
del país y dentro de un nicho de mercado que no es fácil penetrar debido a la gran
competencia actual del mercado tanto nacional como internacional.
Es importante tener en cuenta que la competitividad de las empresas depende en
gran medida de las leyes existentes en un país.
Esto
le permitirá a las
organizaciones lograr desarrollar sus ventajas competitivas y al mismo tiempo
generar nuevas oportunidades de mercado atrayendo la inversión extranjera, lo
cual indudablemente será una generación
de nuevos empleos y fuente de
ingresos y utilidades para todo un país. De aquí la nace la necesidad que el
Estado realice una adecuada legislación, en la cual se logre una integración de
variables tan importantes como la económica y todo lo referente a lo laboral.
52
CONCLUSIONES
El entorno organizacional que se pudo observar en las dos empresas analizadas
son muy diferentes. Tejidos LAV en materia de productividad no cuenta con las
condiciones necesarias para afrontar los retos de la competitividad del mercado,
en la actualidad lo que está haciendo solamente como empresa es comercializar
sus productos importados y esto no es bueno para la industria nacional ya que la
empresa no está creciendo sino que por el contrario se encuentra en un
estancamiento el cual resulta perjudicial para empresa y para el país. Por otra
parte en la Alquería se ha observado una expansión en el mercado nacional por lo
cual se refleja directamente en el aumento de la productividad y con esto la
empresa abre nuevas posibilidades de crecimiento lo que le permite ser más
competitivo frente a sus rivales de mercado y a la vez hacer alianzas estratégicas
como se vio con la marca DANONE, lo que le da una oportunidad a la empresa
de la Alquería para lograr una expansión a nivel internacional.
La reforma laboral, en la ley 789 de 2002, planteo beneficios para las empresas
que generaran nuevos puestos de trabajo, buscando así una disminución en la
tasa de desempleo en el país, lo cual de una forma directa se debería ver reflejado
en la economía del país aumentando la productividad de las empresas y haciendo
más competitivo el país frente a los nuevos retos internacionales en materia de
empleo y condiciones laborales, lo cual hasta el memento no es claro en lo que se
pudo analizar en las dos empresas utilizadas para este trabajo, ya que las
empresas han aprovechado de la ley 789 lo que les ha convenido y no hubo
ninguna retribución o resultado de acuerdo al propósito para el cual fue creada la
ley 789 en la reforma laboral de 2002, que busca la generación de empleo y el
aumento de la productividad para hacer más competitivo el país frente a los
nuevos retos internacionales en materia de empleo y condiciones laborales.
53
El efecto que ha tenido la reforma laboral, en la ley 789 de 2002, para Tejidos
LAV ha sido beneficioso ya que le facilito el cierre de su planta de producción y
permitió la liquidación de sus empleados más antiguos lo que significo para la
empresa un ahorro en sus costos laborales y de producción. Esto muestra un
efecto totalmente contrario de la ley 789 para la cual fue creada, ya que la
empresa no ha generado nuevos puestos de trabajo y por el contrario aumento la
tasa de desempleo en el país.
La Empresa de Productos Naturales de la Sabana S.A. Alquería, ha tenido un
aumento de productividad, pero no se ve la relación existente con la reforma
laboral en la ley 789 de 2002, se observo que esto es mas por la necesidad de
cubrir la demanda del mercado y no como consecuencia de la reforma laboral. En
la Alquería, se observa un beneficio directo de la ley 789, con el aumento en la
jornada laboral la empresa se está ahorrando el pago de horas nocturnas ya que
en esta empresa se trabaja los tres turnos, el aumento en la producción no se ve
reflejado directamente en los nuevos puestos de trabajo lo que muestra
claramente que la empresa no está creciendo laboralmente como debiera hacerlo
Es importante aclarar que para la elaboración de este trabajo final se presentaron
varias dificultades por diferentes razones. En un comienzo en el año 2007, se
planteo un enfoque equivocado del tema y se debió realizar un replanteamiento de
este trabajo de grado. Por otra parte el tema de la “Reforma Laboral, en la Ley 789
de 2002”,
es complejo y fue difícil lograr abordarlo desde un punto de vista
Administrativo. En la recolección de la información se encontró una restricción por
parte de las empresas seleccionas, lo que genero una dificultad para obtener los
datos necesarios y esto genero problemas para lograr elaborar adecuadamente el
análisis propuesto para este trabajo.
54
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58
ANEXO UNO
Correos electrónico de Tejidos LAV
Enviados por: Dra. Doris Parra/ Contadora de la Empresa
59
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RE: Buenos dias - Mensaje (HTMl)
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0:Mr 5inoo 5alavam.1II Cordon
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1. - Porqu e sa le mas barat o importar, hay variedad de product os , y tiene me nos co mp licacion es. Mientra s que la man o de obra e ra cara, por la antigüedad de l
pe rs ona l, por las prima e.t ra lega les que ten ían por e l ' indicat o, Ytodo e l proceso , para ha ce r un solo dibujo se demoraban 6 meses , mientra s que impo rt and o
pu ede co mpra todo. los diseños y co lores yu tamaños que se quiera, es re cib ir e lco nt e ndro y listo para la ve nta, e n la produ cció n ha que revisa r, term inar,
co ntrol de ca lid ad etc.
2. -Nos se nt imos bien, LAV cue nta co n nombre , tiene ca lidad e n sus produ ctos , tradición, cu mplimiento co n los client es y se ha e nca rgado de adqu irir muy
bu e no. produ ctos.
3. - la globa li,ació n no es prob lema, de he ch o nosotro. les com pram os a Ch inos , franceses, belgas, Turcos e Hindu es. Por ahora e l tratado de libre co me rcio no
nos afecta, faHaria ve rlo ya e n co ncreto que .. 1o que propo ne n, aprueba y ejecuta n yo lo ve muy lejos , por es no le he mos pu sto much a ate nción.
•
Sue rt e.
DORIS PARRA CAN O
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De : Omar Simon Sa lavarrieta Cordo n [m ailto:sa lavarCljaveriana.ed u.co ]
En viado e l: ju eves , 30 de octubre de 2008 11 :20 a.m.
Pa ra: Dopaco lav
As unto : Buenos dias
Bue nos d ías Se ñora Do ris, qu e pe na volv e rla a moleSl ar pe ro si es pos ible uSl e d me pu e de co nt esl ar t res pregunt as esl o es para la pan e final d e mi trabajo,
much as g racias:
1) Por qu e se t omo la de cisió n de ce rrar la plant a de pro du cció n e n l ejid os lav
2) Co mo esl a co mp et rtÍ\' ame nt e Tejid os LAV fre nt e al me rca do nacio nal
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l ' Año 2004 octub re
20 Hasta e laño 2007ten iamos cin c aprend iz de l sena. En e l 2007 dos y este año nos asignaron uno que estamos se leccionadno e neste mome nt o
DORIS PARRA CANO
dopaco lav@e tb.n e t.co
te I8663310-8660043
0.. : Omar Simon Sa lavarrieta Cordo n [m ailto:sa lavarCljaveriana.ed u.co ]
En viado e l: miérco les , 12 de nov iembre de 2008 09 :43 a.m.
Pa r. : Dopaco lav
A5unto: Preg unta
•
Bue nos d ias se il ora Do ris, ust e d me pu e de de cir porf avo r e n que año se ce rr" la plant a de pro ducció n e n t ejid os LAV y si ust e des han t e nid o o t ie ne n
pract icant es de l SENA e n la e mpresa , much as gracias por su informació n
Ciem:ias Politkas y Re/ad"".", Infemadona/"..
PonU/ida Universidad Javeriana
PBX: 3lYJ83l(J fXT: 1499
A VISO L EGAL : El present e correo el ectróni co no r"Presenu la opini ón o el cons entimi ento oficiol d e la PONTIFICIA UNIV ERSIDA D
JAVE RIANA
E,t e m,," saje e, confid en ciol y pu ed e com ener infomuci ón privil egiad a la cuol no pu ed e ,er usad a ni di"ll gad a a per,ona, di , tim a, d e su d e, tin at ari o
E,u prohibid a la ret en ci ón, grabaci ón, utilizaci ón, aprovechami ento o divulgaci ón con cuolqui er propósito
Si por error recib e est e men saje, por favor d estruy~ su com enid o y avi , e a su remitent "
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ANEXO DOS
Articulo del Espectador.com
Alianza de la Alqueria con DANONE
Negocios | 22 Febrero 2008 - 10:58am
‘Nutritiva’ experiencia para
Alquería
Por: Elespectador.com
En los últimos días, la marca Danone Alquería ha comenzado a realizar el muestreo en
hogares de una nueva generación de productos lácteos destinados a fortalecer el bienestar y
la salud de los consumidores. Se trata de los yogures Activia y NutriDay, poseedores de
propiedades terapéuticas avanzadas, un área en la que la multinacional francesa es ya un
líder global. Para la colombiana Alquería, esta alianza productiva representa uno de los
avances más importantes en sus 49 años de historia.
Después de someterse, en 1995, a la Ley 50 y salir nuevamente a flote, Carlos Enrique
Cavelier Lozano, actual presidente de la firma, ha decidido avanzar en un proceso de
consolidación más allá de la Sabana de Bogotá –su territorio natural– para establecer
operaciones propias en otros departamentos: Valle del Cauca, Antioquia y Santander, y,
eventualmente, la Costa Atlántica. Pero, sin duda, su mayor logro reciente ha sido el
establecimiento de una alianza industrial con el gigante Danone, que comenzará a rendir
frutos en el próximo futuro. Según los analistas, los yogures Danone Alquería se perfilan para
apropiarse del 30 por ciento del mercado en la categoría.Como descendiente directo de la
familia fundadora, Cavelier ha tenido que sobrellevar la responsabilidad empresarial de
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enderezar el rumbo de Alquería y mantener el liderazgo nacional en renglones como la leche
de larga vida. Recientemente, cruzó la ciudad desde la planta en Cajicá, al norte de Bogotá,
para reunirnos en el restaurante Criterion, de la Zona G. Venía con apetito, pero, como todo
buen argumentador, prefirió conversar, dejando su plato un poco a la deriva. Como las
grandes realizaciones no ocurren por azar, el acercamiento entre Alquería y Danone se inició
en 1975, es decir, hace 33 años. Los primeros contactos estuvieron a cargo de Enrique
Cavelier Gaviria, su padre. Diecinueve años después, el secretario general de Danone,
Philippe-Loïc Jacob, visitó Colombia para firmar un acuerdo con Noel y de nuevo, entraron en
contacto. Diez años después, en 2004, se dio el primer paso en firme cuando Danone decidió
buscar un socio para sus productos lácteos de última generación. “Era claro que la alianza
favorecía a las dos partes”, dice Cavelier. “Como no competíamos en producto, no hubo lugar
a discusiones sobre venta o adquisición. Pactamos una clásica alianza, en la que cada cual
pone su conocimiento y su capacidad productiva. En particular, en Alquería la filosofía de
Danone coincide con la nuestra, en el sentido de que los lácteos son salud. La alianza Danone
Alquería representa, para cada empresa, una moñona comercial y empresarial. Los yogures
de Danone se elaborarán con leche de Alquería, cuyo suministro está asegurado tras tejer una
red fiable de proveedores, tanto en la campiña sabanera como en otras regiones.
Adicionalmente, proporcionará a la nueva planta, ubicada en Cajicá, los servicios de energía,
vapor, agua y manejo de materias residuales. “Pero lo más crítico de la alianza, desde nuestro
punto de vista, es la malla de distribución nacional. Esto es algo que no puede organizarse de
la noche a la mañana”. Por su parte, Alquería ganará valioso conocimiento del segmento
mundial de lácteos, pues, solamente en estrategias de mercadeo, tendrá acceso a los 80
equipos especializados de Danone en todo el mundo. El impacto en el sector lácteo
colombiano será profundo. Cavelier tiene claro que la marca Danone Alquería ocupará un
puesto de liderazgo nacional en tres años, y uno regional en el Área Andina, cinco años
después. Esto le permitirá a la firma colombiana potenciar su posición de liderazgo en algunos
segmentos, como la leche de larga vida. Alquería, sin embargo, quiere más. “Apuntamos a
beneficiarnos de esta alianza para convertirnos en jugadores importantes en la producción de
leche en polvo, animados por las compras masivas de Danone, que son las segundas más
cuantiosas en el mundo, después de Nestlé”. Igualmente, Cavelier habla de animar al
Gobierno colombiano para que busque reducir los aranceles cobrados por México a las
importaciones de leche en polvo, porque, “si logramos ese objetivo, no sólo Alquería sino el
resto de productores nacionales entrarán a participar en un negocio anual de 700 millones de
dólares. Esto sería bueno para todos”. Con los nubarrones de la Ley 550 como parte del
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pasado, Alquería anticipa un atractivo horizonte de crecimiento, apalancándose en su alianza
con Danone y en sus operaciones propias en cuatro regiones colombianas. Con nuevo
organigrama a bordo, Cavelier, por ejemplo, dirigirá su atención en los lineamientos
estratégicos futuros, combinando esa tarea con sus inclinaciones de administrador público. Es
uno de los consultores que asesora a Andrés González, el nuevo gobernador de
Cundinamarca. Quién estudió sociología y antropología en la Universidad de Vermont. Cursó
su maestría en Administración Pública en la Facultad de Gobierno JF Kennedy, de la
Universidad de Harvard. En este mismo centro realizó una especialización para presidentes de
empresas. Se ha desempeñado como secretario general del Ministerio de Justicia y asesor de
la Cartera de Agricultura. Muy personal su debilidad es leer, estudiar y pensar en silencio.
Pero sacrifica esta pasión para pasar tiempo con sus hijos. Su vida al aire libre la reparte en
una cancha de tenis, encima de una bicicleta o a bordo de un velero. El menú Meró y
langostinos con vinagreta de almendras y confit de limón y timbal de trufa. Vino blanco
Torrontés.
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ANEXO TRES
Entrevista realizada en la Alquería a Dr. Oscar Peñaranda/ Coordinador
General de Recursos Humanos / Alquería
Cajica 14 de agosto de 2008
Empresa: Productos Naturales de ala Sabana S.A. Alquería
Entrevistado: Oscar Peñaranda
Cargo: Coordinador de Recursos Humanos Unidad de Negocio Sabana
Entrevistador: Omar Salavarrieta
Hora: 4PM
Tema: Relación entre la reforma laboral, en la ley 789 de 2002 y Alquería
Pregunta: Omar Salavarrieta
¿Cómo se ha visto en la empresa la Alquería el efecto de la reforma laboral de
2002?
Responde: Oscar Peñaranda
En la alquería no ha tenido gran repercusión la reforma laboral ya que el desarrollo
de la empresa ha sido gracias al trabajo de la misma.
Pregunta: Omar Salavarrieta
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¿Para los empleados de la Alquería, la ley 789 trajo algún beneficio?
Responde: Oscar Peñaranda
En cuanto a la reforma como tal la alquería, no afecto la empresa y para ayudar a
los trabajadores la empresa tiene una prima de productividad de acuerdo a la
producción obtenida mensual y esto lo hace la empresa para compensar un poco
lo que se les quito con la reforma laboral.
Pregunta: Omar Salavarrieta
¿Esta prima de productividad es voluntaria por parte de la empresa?
Responde: Oscar Peñaranda
Si esto es porque la empresa quiere darles esta prima y no está dentro las
prestaciones ni como sueldo de los trabajadores.
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