evaluación de alternativas para el emplazamiento del

XXVIII Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental
Cancún, México, 27 al 31 de octubre, 2002
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL EMPLAZAMIENTO DEL RELLENO
SANITARIO MUNICIPAL
Leopoldo Favio Ortega Aznar*
Secretaría de Servicios Públicos, Salud y Medio Ambiente.
Jefe de Oficina, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología ( 1983 – 1988 ), Jefe del Departamento
de Control de Fuentes Contaminantes del Suelo, Departamento del Distrito Federal ( 1988 – 1990 ),
Gerente de Residuos Sólidos y Peligrosos, ABC Estudios y Proyectos, S.A. de C.V. ( 1990 – 1991 ),
Director General, Medio Ambiente y Residuos Sólidos, S.A. de C.V. ( 1993 – 1998 ), Asesor de
Proyectos, SUSTENTA, A.C. Compromiso Empresarial para el Manejo Integral de los Residuos
Sólidos ( 1998 – 2000 ), Director de Planeación Ambiental, Ayuntamiento de Cuernavaca ( 2000 –
2001 ), Director de Programas de Apoyo al Medio Ambiente, Ayuntamiento de Cuernavaca ( 2001 a
la fecha )
Dirección: Calle 2 de Nva. Rusia No. 96, Fracc. Rincón del Valle
Col. Recursos Hidráulicos, C.P. 62240, Cuernavaca, Mor.
Tel. (777) 311 34 73 e-mail: [email protected]
Oscar M. Pohle Morales
Ingeniero Geólogo egresado de la Facultad de Ingeniería UNAM.
Dirección: Calle 2 de Nva. Rusia No. 96, Fracc. Rincón del Valle
Col. Recursos Hidráulicos, C.P. 62240, Cuernavaca, Mor.
Tel. (777) 311 34 73 e-mail: [email protected]
RESUMEN
El territorio municipal de Cuernavaca, por sus características orográficas y geológicas, amén de las áreas naturales,
presenta pocas alternativas para el emplazamiento de instalaciones de disposición final de residuos sólidos. Esta es la
razón por la que en los últimos años se haya optado por llevar a cabo la disposición final de los residuos sólidos en sitios
ubicados fuera del territorio municipal. Aún así, es posible encontrar alguna opción para la construcción del relleno
sanitario dentro de los límites del Municipio.
Por otra parte, la situación de conurbación que se presenta obliga a considerar la implantación de un relleno sanitario
regional, que sea el sitio en donde dispongan sanitariamente sus residuos sólidos los Municipios que conforman el
conglomerado urbano.
Así, se analizarán las propuestas encontradas hasta el mes de Octubre del año 2001, es decir:
Terreno ubicado en el Municipio de Yautepec.
Terreno ubicado en el Municipio de Xochitepec.
Terreno ubicado en el Municipio de Cuernavaca, en Chipitlán.
De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana, NOM 083 ECOL 1994, que establece las condiciones que deben reunir
los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales, se efectuó el estudio geotécnico, para
evaluar las condiciones geológicas que existen en los sitios que han sido propuestos.
Para tal fin, se efectuaron recorridos de campo, recopilación y análisis de información geológica disponible,
interpretación de fotografías aéreas Esc. 1: 75,000, el análisis de los datos obtenidos y finalmente la elaboración del
presente informe.
Las características consideradas para la evaluación de los sitios mencionados, se fundamentan de acuerdo con dos
criterios bien definidos, como son: el cálculo del Valor de Afectación Ambiental de acuerdo con funciones y matrices de
sensibilidad y el cálculo del Indicador Ponderado de los factores socioeconómicos.
Palabras Clave: Alternativas, Relleno, Sanitario.
INTRODUCCIÓN
La disposición final de los residuos es considerada como la última etapa del ciclo de los residuos sólidos municipales, la
cual no puede soslayarse ya que, independientemente del manejo y tratamiento del que sean objeto, siempre habrá de
existir una fracción por disponer, siendo el relleno sanitario el método adecuado para la realización de la mencionada
disposición final.
Se define como relleno sanitario al método de ingeniería para la disposición de los residuos sólidos en el suelo, de
manera tal que se le dé protección al ambiente mediante el esparcido de los residuos sólidos en pequeñas capas,
compactándolas al menor volumen práctico y cubriéndolas con material térreo al final del día de trabajo.
Por otro lado, el relleno sanitario es una herramienta necesaria para la óptima combinación metodológica del manejo
integral de los residuos sólidos municipales, de la correcta evaluación de las alternativas y posterior selección del sitio
de disposición final dependerá en gran medida la mitigación de los posibles impactos al entorno que la operación de la
instalación pudiese causar al medio ambiente.
La situación actual en materia de disposición final de los residuos sólidos municipales en Cuernavaca y los Municipios
conurbados, es materia de atención de las diferentes instancias de gobierno federal, estatal y municipal. Así, se puede
prever el agotamiento de la vida útil del sitio de disposición final ubicado en Tetlama, lo que, aunado a la problemática
ambiental inherente a una instalación operada en condiciones poco recomendables, hace apremiante la selección de un
nuevo lugar para emplazar la disposición final de los residuos sólidos.
La política ambiental de los nuevos gobiernos de los tres niveles evidencia una preocupación por dar a los residuos
sólidos un manejo, tratamiento y disposición final compatibles con los principios de sustentabilidad que deben
prevalecer en el México de hoy. Así, mientras desde el gobierno federal se impulsa la Cruzada por un México Limpio,
consecuentemente en el ámbito estatal y municipal se proponen soluciones integrales a la problemática causada por los
residuos sólidos.
Es en este contexto en el que la Dirección de Programas de Apoyo al Medio Ambiente, de la Subsecretaría del Medio
Ambiente, dependencias de la Secretaría de Servicios Públicos, Salud y Medio Ambiente, elabora el presente
documento: Evaluación de Alternativas para el Emplazamiento del Relleno Sanitario, que pretende dotar a las
autoridades municipales de los elementos para la decisión en la materia.
SITIOS PROPUESTOS PARA EL RELLENO SANITARIO:
1. GEOLOGÍA DE LOS SITIOS
1. 1 Características Geológicas del Predio Tierra Blanca, Municipio de Yautepec, Mor.
Localización
El Predio de Tierra Blanca, se localiza a 15 Km en línea recta, al SE de la Ciudad de Cuernavaca, y a 3.5 Km en
dirección poniente de la Ciudad de Yautepec. Sus coordenadas UTM son: X = 489, 636 en Y = 2´088,137 y su
superficie abarca aproximadamente 13 Ha. La zona se encuentra comunicada por la carretera federal a Cuautla, por lo
que a partir del Centro de Transferencia ubicado en la Colonia Lázaro Cárdenas, el trayecto tiene una longitud de 30.8
Km. Cabe mencionar que sería posible acortar dicha longitud en 2.5 Km aproximadamente, construyendo un acceso
directo desde la Colonia Las Paracas al sitio en cuestión.
Fisiografía
La expresión topográfica dominante en el área de estudio, está constituida por el Cerro de Las Tetillas, el cual tiene una
altitud de aproximadamente 1600 msnmm, siendo su constitución de carácter volcánico. La parte más baja, que se
encuentra al norte del predio, está constituida por una cuenca cerrada, que es hacia donde drenan los escurrimientos que
bisectan el sitio. La altitud de la cuenca anteriormente descrita es de 1200 msnmm y formaba un antiguo lago en época
reciente, hasta que fue colmado completamente con sedimentos producto de la erosión de los altos topográficos.
Hidrología
Las corrientes superficiales en la zona son de carácter efímero, ya que su ocurrencia solo se presenta en época de lluvias
y drenan hacia la cuenca anteriormente descrita. La fuerte pendiente del terreno, del orden de un 30%, origina arroyos
de aguas broncas que erosionan enérgicamente el relieve y depositan al pie del talud grandes bloques basálticos. Debido
a la alta permeabilidad del material volcánico subyacente, la infiltración es alta, y aunada a las características
topográficas del terreno, los escurrimientos subterráneos se dirigen hacia la cuenca ya descrita, en su mayor parte. La
zona en estudio se ubica Hidrológicamente en la región RH 18 ( Balsas), Subcuenca Río Yautepec, Microcuenca Tierra
Blanca; con un área estimada en 0.975 Km2, un coeficiente de escurrimiento del 20%, precipitación de 975 mm y
temperatura de 200 C medios anuales. Estos datos nos permiten calcular un volumen de escurrimiento promedio anual
del orden de 190, 125 m3.
Geología
Como se mencionó en párrafos anteriores, las rocas presentes en el área de estudio corresponden a materiales volcánicos
de carácter basáltico, que forman el volcán conocido como Cerro de Las Tetillas. Se aprecian igualmente, derrames
lávicos provenientes de dicho volcán, extruídos durante sucesivas erupciones, los cuales bloquearon el antiguo valle y
provocaron la formación de un pequeño lago actualmente extinto. El alto grado de fracturamiento presente en los
basaltos, la alternancia de estos con escoria y cenizas volcánicas dan como resultado un terreno muy alta permeable.
De acuerdo con las características señaladas y la norma establecida, sería necesario efectuar las siguientes obras de
acondicionamiento:
Estudio geohidrológico y geotécnico detallado
Construcción de un camino de acceso hacia el sitio, longitud aproximada: 2.5 Km
Colocación de capa arcillosa como sello en el fondo del sitio.
Colocación de geotextiles para evitar la contaminación del acuífero.
Construcción de canal perimetral para desviación de escurrimientos pluviales.
Conformación de taludes de acuerdo con la fuerte pendiente del terreno.
Muro de contención perimetral al relleno para evitar deslizamientos del mismo.
Construcción de drenes dentro del relleno para colectar líquidos percolados contaminantes ( Lixiviados.
Tratamiento y estabilización de lixiviados.
1.2 Minas de Arena ubicadas en la Colonia Lázaro Cárdenas, Municipio de Cuernavaca, Mor.
Localización
Las minas de arena, se localizan dentro de la Ciudad de Cuernavaca, cercanas al Centro de Transferencia para la
disposición final de los residuos sólidos generados en el Municipio. Sus coordenadas UTM son: X = 475, 970 en Y =
2´087, 892. La zona se encuentra comunicada a través de la Avenida Estado de Puebla, que inicia del la Colonia El
Polvorín y conecta con la Avenida Palmira
Fisiografía
La topografía del sitio se caracteriza por grandes excavaciones a cielo abierto que han estado en explotación durante
más de 40 años. El desnivel que se observa a partir de la calle, llega a ser mayor a los 30 m. en la zona que todavía se
encuentra en explotación, lo cual constituye un serio peligro para los asentamientos cercanos. El drenaje natural es poco
definido y se encuentra sujeto a la traza urbana y las excavaciones señaladas. La altura sobre el nivel medio del mar,
varía de los 1, 390 m en su parte más alta a los 1, 360 en el fondo de la mina activa. La característica forma de meseta se
debe a la acumulación sucesiva de sedimentos dentro de un ambiente lacustre y son erosionados fácilmente debido a su
constitución litológica.
Hidrología
Como se mencionó anteriormente, la actividad humana ha sido determinante en la definición de los escurrimientos
superficiales y subterráneos. Como la zona en estudio ocupa la parte alta del lomerío, los escurrimientos fluyen
siguiendo la pendiente, a partir del eje marcado por la Avenida Estado de Puebla. En la porción oriente de la meseta, los
escurrimientos se dirigen hacia el Río Apatlaco y en la zona poniente hacia el Río del Pollo, los cuales se unen 500 m.
aguas abajo, tomando el nombre del primer río mencionado. Las corrientes naturales descritas son de carácter
permanente y se han constituido en el drenaje donde se vierte la totalidad de las aguas residuales que genera la Ciudad
de Cuernavaca y parte de poblaciones conurbadas. Considerando que el nivel freático corresponde aproximadamente al
lecho de ambos ríos, está regido por la pendiente y la alta permeabilidad del material arenoso, los acuíferos presentes en
la zona, deben de presentar un grado de contaminación considerable. El sitio se encuentra en la región hidrológica RH
18 (Balsas), Subcuenca Apatlaco, Microcuenca Río Apatlaco, con una superficie de 0.85 Km2, un alto coeficiente de
escurrimiento debido a la urbanización ( 20%), precipitación de 1,138.11 mm y 220C medios anuales, por lo que el
volumen de escurrimiento anual se considera en 193, 478.70 m3.
Geología
Los depósitos señalados están formados por arenas, gravas y bloques de composición andesítica, presentándose en
horizontes bien definidos, donde se alternan capas de arenas finas con gravas y arenas, gravas de granulometría
uniforme, y mezcla de diferentes tamaños. Aún cuando se le considera parte de la misma formación geológica que
predomina en la parte norte y poniente de la ciudad, su diferencia con esta es notable, desde el punto de vista
sedimentario, lo cual le confiere otras características estructurales y petrológicas como son: baja consolidación, alta
permeabilidad, gran inestabilidad en taludes, fácilmente erosionable y con cambios laterales en su granulometría y
estructura.
En función de las observaciones anteriores y de acuerdo con la norma, las obras necesarias para habilitar el sitio serían
las siguientes:
Reubicación de asentamientos irregulares.
Estudio geohidrológico y geotécnico detallado.
Colocación de capa arcillosa como sello en el fondo del sitio.
Colocación de doble capa de geosintéticos para evitar la contaminación de acuíferos.
Construcción de canal perimetral para desviación de escurrimientos pluviales y colectores de aguas residuales.
Corte de taludes en frentes de trabajo para evitar derrumbes.
Construcción de drenes dentro del relleno para colectar líquidos percolados contaminantes ( Lixiviados ).
Tratamiento y recirculación de lixiviados.
1.3 Predio San Lucas, Municipio de Xochitepec, Mor.
Localización
El predio San Lucas se encuentra ubicado al sur de la Ciudad de Cuernavaca, a una distancia de 24 Km por carretera.
Las vías que comunican este sitio son, en primer término, la autopista México Acapulco, tramo: Cuernavaca
Xochitepec, con un desarrollo de 12.9; la carretera federal a Zacatepec, tramo: Xochitepec Santa Rosa Treinta, con 9.5
Km y finalmente 1.6 Km de brecha, partiendo de Santa Rosa Treinta. La superficie del terreno es de aproximadamente
33 Ha. , presenta un suave declive hacia el SE y sus coordenadas UTM son: X = 475, 970 en Y = 2´087, 892.
Fisiografía
Los rasgos topográficos que destacan dentro del área en estudio son: el Cerro de Jumiltepec, al norte del predio, el Cerro
de Tezontepec o Nananche al poniente del lugar y una meseta que acusa poca pendiente hacia el SE, sobre la cual se
encuentra el terreno en estudio. La altura sobre el nivel medio del mar, varía de los 1, 100 m en la parte más alta de la
meseta, a los 1, 050 en la más baja. Los altos topográficos que limitan la meseta y el predio en su parte norte y poniente,
corresponden a conos compuestos ( lava, ceniza y escoria volcánica), que forman volcanes hoy inactivos.
Hidrología
La red hidrográfica local está constituida por pequeños cauces que solo escurren durante la época de lluvias,
encontrándose sus cabeceras en las cimas de los cerros descritos. Los escurrimientos naturales que se encausan por los
drenes señalados, cruzan el sitio y se unen al arroyo El Corralillo, afluente del Río Hondo, el cual posee un flujo
permanente. Cabe señalar que el arroyo El Corralillo tiene su origen en la cota 1000, en la parte superior de la meseta y
cercano al predio propuesto, lo cual hace evidente el nivel freático dentro de la zona y su relación directa con la litología
y estructuras subyacentes. La micro cuenca tiene un superficie de 4.76 Km2 476 Ha. ), pertenece a la región
hidrológica RH 18 ( Balsas), cuenca Río Grande de Amacuzac, sub. Cuenca Río Apatlaco. Considerando un
coeficiente de escurrimiento del 15%, una precipitación de 755.9 mm y una temperatura de 240 C medias anuales, el
volumen de escurrimiento medio anual se calcula en 539, 712.6 m3 anuales.
Geología
Dentro de la zona en estudio, se aprecian cuatro unidades litológicas claramente definidas, las más antiguas están
formadas por depósitos marinos de edad Cretácica, que fueron afectadas por un intenso plegamiento y posteriormente
colapsaron durante el Terciario. Como consecuencia de estos fenómenos tectónicos, la región ha sufrido una intensa
actividad volcánica, representada por intrusiones y emisiones de material ígneo que se desplazaron a través de fisuras y
fallas, formando los conos volcánicos de Jumiltepec y Tezontepec entre otros. Finalmente, en época reciente, grandes
derrames basálticos escurrieron sobre los antiguos valles, ocupando las partes bajas del terreno y rodeando las
formaciones descritas.
Las rocas que afloran en parte alta de la meseta, están integradas por delgados estratos calcáreos intercalados con
horizontes de composición vulcano sedimentario, la leve inclinación de su estructura ha influido en la construcción de
la planicie observada.
Como resultado de las condiciones anteriormente descritas, sería necesario realizar las obras descritas a continuación:
Estudio geohidrológico y geotécnico detallado.
Construcción de camino de acceso, longitud aproximada 3 Km
Colocación de capa arcillosa como sello en el fondo del sitio.
Colocación de doble capa de geomembrana para evitar la contaminación de acuíferos.
Construcción de canal perimetral para desviación de escurrimientos pluviales.
Construcción de drenes dentro del relleno para colectar líquidos percolados contaminantes ( Lixiviados ).
Tratamiento y recirculación de lixiviados.
2. EVALUACIÓN DE LOS SITIOS PROPUESTOS PARA LA DISPOSICIÓN FINAL.
2.1 CÁLCULO DEL VALOR DE AFECTACIÓN AMBIENTAL
Se trata de relacionar a los diferentes micro elementos del medio ambiente y la salud pública que pudieran verse
afectados por el emplazamiento del relleno sanitario, con las características ambientales que deben considerarse en la
evaluación de los sitios, relativas a cada micro elemento, en aquellos sitios en que se pretenda la construcción de un
relleno sanitario.
Tabla 1. Relación entre los micro elementos del ambiente y la salud pública.
Micro elementos
considerados
Características a considerar en la evaluación de los sitios
™
™
™
™
Geología y geohidrología de la zona donde se ubica el sitio propuesto.
Ubicación respecto a embalses, presas y cuerpos de agua superficiales.
Ubicación dentro de la cuenca aportante.
Climatología de la zona donde se ubica el sitio propuesto.
Aire
™
™
™
Climatología de la zona donde se ubica el sitio propuesto.
Incidencia de vientos.
Distancia de amortiguamiento a zonas habitadas.
Suelo
™
™
™
Características de los suelos.
Flora y fauna típicos del sitio propuesto.
Geología y geohidrología de la zona donde se ubica el sitio propuesto.
Bienestar
™
™
Afectación al paisaje de la zona.
Afectación estética.
Aguas superficiales y
subterráneas
Salud
™
™
™
Distancia de amortiguamiento a zonas habitadas.
Incidencia de vientos.
Geología y geohidrología de la zona donde se ubica el sitio propuesto.
Como se puede ver en la Tabla 1, la principal característica a considerar para la definición del mejor sitio de disposición
final la constituyen la geología y la geohidrología de la región. Este parámetro aportará la información suficiente para
conocer si existe alguna probabilidad de contaminar los mantos acuíferos, o bien si el sitio presenta características
suficientemente seguras para proteger implícitamente el recurso hídrico. Entonces, es posible concluir que por la
importancia que tienen los mantos acuíferos como fuentes de abastecimiento de agua para el consumo humano, su
protección debe ser considerada el objetivo fundamental a considerar en cualquier análisis de selección de sitios. Así es
que la geología y la geohidrología deben ser las disciplinas torales a considerarse en el proceso metodológico que
requiere la implementación de un relleno sanitario.
Tabla 2 Matriz de contribución proporcional de los factores de campo a los micro elementos de afectación.
Microelementos de afectación
Factor de campo
Material de cubierta para los residuos
sólidos
Total
Aire
Agua
Suelo
Bienestar
Salud
0.1
0.35
0.35
0
0.2
1
0.25
0.15
0.2
0.25
0.15
1
0.2
0.15
0.15
0.25
0.25
1
0.3
0.15
0.05
0.25
0.25
1
Acondicionamiento del sitio
Cercanía a la población
Incidencia de vientos
Visibilidad del sitio
1
1
Distancia a cuerpos de agua superficial
0.5
0.2
0.3
1
Distancia a pozos de extracción de agua
0.5
0.1
0.4
1
Factor de tránsito de la infiltración
Totales
0.85
0.5
0.15
0.1
0.25
1
2.3
0.9
2.15
1.8
8
Para formular las matrices de calificación de los factores de campo correspondientes a cada sitio propuesto, es necesario
el plantear una serie de funciones de sensibilidad, cuyos límites y tipos se fijan considerando las normas y
recomendaciones existentes en bibliografía sobre relleno sanitario, amén de la experiencia alcanzada en el medio
mexicano respecto a la disposición final de los residuos sólidos.
Los criterios empleados para asignar los valores límite fijados para el desarrollo de las funciones de sensibilidad que
corresponden a los factores de campo considerados se describen enseguida.
Material de cubierta para los residuos sólidos. El rango varía entre 0 y 3. el valor mínimo de 0 se asigna a sitios con
suficiente material de cobertura, el valor 1 se asigna cuando el material es importado desde una distancia menor a 5
Km., el valor 2 se considera para el caso en que la distancia esté entre los 5 y 10 Km. y el valor máximo, 3, para cuando
el acarreo de material sea mayor a los 10 Km.
Acondicionamiento del sitio. El rango está entre 0 y 4, considerando 0 para el caso en que no se requiera acondicionar el
terreno en forma adicional para la operación del relleno sanitario; el valor 4 es empleado cuando el acondicionamiento
sea previo al inicio de la operación y con alto grado de dificultad.
Cercanía a la población. El rango establecido varía de 1.5 a 15 Km., siguiendo un comportamiento lineal con valor
máximo de 1 cuando la distancia es de 1.5 Km. y 0 cuando la distancia sea igual o mayor a 15 Km.
Incidencia de vientos. El rango varía entre 0 y5, corresponde el 0 a la situación en que el viento dominante incide en un
ángulo de 180o de la población hacia el sitio y el valor 4 cuando es de manera inversa, es decir del sitio hacia la
población.
Visibilidad del sitio. Se plantea un rango de 0 a 2, el mínimo corresponde a un sitio completamente oculto y el máximo
a un sitio totalmente visible.
Distancia a cuerpos de agua superficial. El rango varía entre 0 y 1, el valor 1 corresponde a la distancia mínima señalada
en la Norma, que es de 1 Km., el valor 0 corresponde a una distancia de 2 Km.
Distancia a pozos de extracción de agua. El valor se halla en un rango de entre 0 y 1, el 1 corresponde a una distancia
mínima de 500 m. con respecto a los pozos, en tanto que el valor 0 será para 1,000 m. de distancia.
Velocidad de tránsito de la infiltración. La relación de este parámetro es de tipo paraboloide, corresponde 0 a un factor
de tránsito de la infiltración de 2 x 1010 S1 , equivalente a un tiempo de arribo de probables líquidos percolados
contaminantes al acuífero de, al menos, 200 años y el valor máximo de 1 corresponde a un factor de tránsito de 3 x 1010
S1 , lo que es igual a un tiempo de arribo al acuífero de 100 años.
Cálculo del Valor de Afectación Ambiental
Aplicando la metodología descrita en el presente capítulo, se construye la siguiente matriz de evaluación de la afectación
ambiental que causaría la operación de un relleno sanitario en cada uno de los sitios propuestos:
Tabla 3. Cálculo de la Afectación Ambiental.
Factores de Campo
(Hombre)
Aire
Agua
Suelo
Tierra Blanca
Yautepec Bienestar
Salud
S
Aire
Agua
Suelo
Minas
Cuernavaca Bienestar
Salud
S
Aire
Agua
Suelo
Ejido San
Lucas
Xochitepec Bienestar
Salud
S
Material de
Distancia a Distancia a
cubierta
Acondicio- Cercanía a
Factor de
Valor de
Incidencia Visibilidad cuerpos de
pozos de
para los namiento del
la
tránsito de la Afectación
de vientos del sitio
agua
extracción de
residuos
sitio
población
infiltración Ambiental
superficial
agua
sólidos
0.035
0.1875
0.18
0.15
0
0
0
0
0.5525
0.1225
0.1125
0.135
0.075
0
0.25
0.5
0.5
1.695
0.1225
0.15
0.135
0.025
0
0
0
0.15
0.5825
0
0.1875
0.225
0.125
1
0.1
0.1
0.1
1.8375
0.07
0.1125
0.225
0.125
0
0.15
0.4
0.25
1.3325
0.35
0.75
0.9
0.5
1
0.5
1
1
6
0.08
0.125
0.2
0.3
0
0
0
0
0.705
0.28
0.075
0.15
0.15
0
0.5
0.25
0.475
1.88
0.28
0.1
0.15
0.05
0
0
0
0.1425
0.7225
0
0.125
0.25
0.25
0.25
0.2
0.05
0.095
1.22
0.16
0.075
0.25
0.25
0
0.3
0.2
0.2375
1.4725
0.8
0.5
1
1
0.25
1
0.5
0.95
6
0.035
0.15
0.18
0.075
0
0
0
0
0.44
0.1225
0.09
0.135
0.0375
0
0.05
0.5
0.375
1.31
0.1225
0.12
0.135
0.0125
0
0
0
0.1125
0.5025
0
0.15
0.225
0.0625
0.5
0.02
0.1
0.075
1.1325
0.07
0.09
0.225
0.0625
0
0.03
0.4
0.1875
1.065
0.35
0.6
0.9
0.25
0.5
0.1
1
0.75
4.45
2.2 CÁLCULO DEL INDICADOR PONDERADO DE LOS FACTORES SOCIOECONÓMICOS.
Un aspecto fundamental en cualquier etapa del ciclo de los residuos sólidos es el socioeconómico, en él se evalúan
elementos básicos para la implantación de un sitio de disposición final, sin los cuales la factibilidad del proyecto sería
endeble. Así, mediante una evaluación sencilla, que deberá profundizar en cada aspecto a medida que se visualice la
toma de decisiones en la materia, se consideran los siguientes aspectos:
Inversión en estación de transferencia. Factor que analiza la eventualidad de contar o no con una estación de
transferencia de los residuos sólidos, que dependerá de la ubicación de cada uno de los sitios analizados. De esta
manera, en el caso de las minas de Cuernavaca no sería necesario contar con la estación de transferencia, lo que
significa que los costos de operación de la misma se verían reducidos, aunque se debe pensar en la ubicación de una
nueva estación de transferencia en el mejor sitio posible a fin de optimizar los recursos con que se efectúa la recolección
de los residuos sólidos en el Municipio. En el caso de Yautepec, la estación de transferencia actual, también resultaría
obsoleta, dada su ubicación. Para el caso de Xochitepec, la actual estación de transferencia precisará de una serie de
adecuaciones para convertirla en una estación de transferencia moderna y eficiente.
Inversión en relleno sanitario. En este factor se analizará el monto de la inversión que deberá hacer el Municipio de
Cuernavaca para lograr una disposición final sanitaria de sus residuos sólidos. En el caso de los sitios propuestos para la
disposición final ubicados en Yautepec y Cuernavaca, el total de la inversión sería para el Municipio, dado que el
planteamiento de la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente para ubicar el relleno sanitario regional se encamina a
aceptar a Xochitepec como la mejor opción.
Tenencia de la tierra. Este factor analizado tiene que ver directamente con la continuidad de la operación del relleno
sanitario, de acuerdo a la experiencia tenida en el caso de Tetlama, entre otros muchos que se han suscitado en nuestro
país. De tal modo, los sitios propuestos en Yautepec y Cuernavaca ofrecen la posibilidad de adquisición y
regularización por tratarse de tierras ejidales ambos, aunque a la fecha quienes han ofertado la tierra son los poseedores
de Yautepec y en el caso de Cuernavaca existe el antecedente de que, durante el trienio municipal 1994 1997, se
propuso la implantación de un relleno sanitario en la zona de las minas. Analizando el predio ubicado en Xochitepec,
los poseedores de la tierra han sido quienes propusieron al Gobierno del Estado la negociación, aunque no se ha
definido aun el grado o modalidad con que participarían.
Operación estación de transferencia. El análisis de este factor resulta similar al de la inversión en la estación de
transferencia, con el mismo esquema, en tanto se decidiera por el sitio ubicado en las minas, la operación de la estación
de transferencia sería obviada. Con una ponderación equivalente se tendrían los otros sitios, es decir que el Municipio
seguiría sufragando los costos por la operación de la estación de transferencia.
Operación relleno sanitario. En este caso, el valor analizado considera que para Xochitepec, relleno sanitario regional, la
operación del sitio de disposición final será mancomunada entre los Municipios conurbados. Para los sitios de Yautepec
y Cuernavaca, los costos de operación del relleno sanitario serían exclusivamente sufragados por nuestro Municipio.
Tabla 4. Cálculo del Indicador Ponderado de los Factores Económicos
Factores socio económicos
Ponderación
Calificación
Factores socio económicos
Tierra
Ejido San
Minas
Blanca
Lucas
Cuernavaca
Yautepec
Xochitepec
Tierra
Ejido San
Minas
Blanca
Lucas
Cuernavaca
Yautepec
Xochitepec
0.17
3.00
1.00
2.00
0.50
0.17
0.33
0.24
3.00
3.00
1.00
0.71
0.71
0.24
0.19
3.00
3.00
2.00
0.57
0.57
0.38
0.17
3.00
1.00
3.00
0.50
0.17
0.50
0.07
3.00
3.00
2.00
0.21
0.21
0.14
0.05
3.00
1.00
2.00
0.14
0.05
0.10
0.12
1.00
3.00
1.00
0.12
0.36
0.12
1.00
19.00
15.00
13.00
2.76
2.24
1.81
Inversión en estación de transferencia
Inversión en relleno sanitario
Tenencia de la tierra
Operación estación de transferencia
Operación relleno sanitario
Afectación al tránsito vehicular
Aceptación social
SUMATORIA
Tabla 5. Cálculo del valor de la alteración por Factores Socioeconómicos
Inversión Inversión
Tenencia Operación Operación Afectación
en estación
en
Aceptación
de la
estación de relleno al tránsito
PromedioPonderación
de
relleno
social
tierra transferencia sanitario vehicular
transferencia sanitario
Factores socio económicos
Inversión en estación de transferencia
1
0
1
2
2
1
1.17
0.17
1
2
2
2
2
1.67
0.24
1
2
1
1
1.33
0.19
1
2
2
1.17
0.17
2
0
0.50
0.07
Inversión en relleno sanitario
1
Tenencia de la tierra
2
1
Operación estación de transferencia
1
0
1
Operación relleno sanitario
0
0
0
1
Afectación al tránsito vehicular
0
0
1
0
0
Aceptación social
1
0
1
0
2
1
1
Suma
Tabla 6 . Factores de decisión.
Tierra Blanca
Yautepec
Minas
Cuernavaca
Ejido San Lucas
Xochitepec
Factores socio económicos
2.76
2.24
1.81
Factores ambientales
6.00
6.00
4.45
8.76
8.24
6.26
Factores de decisión
VALOR TOTAL
0.33
0.05
0.83
0.12
7.00
1.00