Documento Organizativo de Podemos en Vitoria

Documento Organizativo de Podemos para
Vitoria-Gasteiz
Índice
Preámbulo
Título I. Principios organizativos.
Título II. Estructura municipal.
 Capítulo I. Asamblea ciudadana municipal.
 Capítulo II. Consejo ciudadano de Vitoria-Gasteiz.
 Capítulo III. Secretaría general de Vitoria-Gasteiz.
 Capítulo IV. Círculos Territoriales, Sectoriales y/o de Trabajo.
Título III. Administración y control democrático.
Anexo I, Funcionamiento Integrador de Círculos Territoriales de Barrio
Preámbulo
Tras la aprobación recientemente en la asamblea ciudadana "Sí se puede" de los
documentos:
 Compromiso ético.
 Documento organizativo interno.
 Documento político.
"Podemos" se ha dotado de unas bases de funcionamiento interno que han de ser
respetadas en todo momento, pero a su vez, pueden ser adaptadas a la realidad del
municipio, tal y como se permite en el documento organizativo.
En el presente documento, se postulan las bases de funcionamiento organizativo interno
en Vitoria-Gasteiz adaptándolas a la realidad vigente, e intentando mejorar su eficiencia
a la hora de funcionar de forma asamblearia, dando poder a las bases del partido y
permitiendo que se funcione como un solo ente.
Título I. Principios organizativos
Se adoptan los artículos recogidos en el documento organizativo aprobado por
"Podemos".
Artículo 1. PODEMOS es una organización política orientada a promover y defender la
democracia y los Derechos Humanos en todos los ámbitos de la sociedad. PODEMOS
se organiza de manera democrática y fomenta el debate y la participación abierta,
respetuosa y directa de todos sus miembros en la toma de decisiones de la organización.
Artículo 2. PODEMOS utiliza todas las herramientas presenciales y telemáticas a su
alcance para promover el empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organización,
y la participación directa de la gente en la toma de decisiones públicas y políticas.
Artículo 3. Todas las personas que sean miembros de PODEMOS tienen voz y voto, sin
que quepa discriminación alguna por razones de nacionalidad, lugar o país de
procedencia, apariencia física, linaje, origen étnico, idioma, discapacidad, edad, opinión
política o de cualquier otra índole, creencias religiosas, sexo, preferencias sexuales,
formación, estado civil y familiar, condición o situación económica. Al objeto de
garantizar el ejercicio de este derecho PODEMOS propiciará el uso de todas las lenguas
del Estado, impulsará la accesibilidad de todos sus espacios y documentos, estimulará la
formación, facilitará la conciliación con la vida familiar y laboral, y promoverá la
diversidad. El voto de todos los integrantes de PODEMOS tiene el mismo valor
cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin
que pueda sufrir ninguna alteración el principio de igualdad política.
Artículo 4. En PODEMOS todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo
(elegir) y pasivo (ser elegido/a, con el único requisito de la mayoría de edad) en todos
los niveles de la organización, con las limitaciones definidas por nuestro código ético y
los reglamentos que en este sentido se establezcan.
Artículo 5. PODEMOS promueve el género como único correctivo al ejercicio del
derecho al sufragio pasivo (ser elegido/a). Los órganos colegiados de PODEMOS
tendrán una representación de mujeres y hombres que no debe situarse fuera de la ratio
40/60 para cada género. Al objeto de garantizar el ejercicio del derecho de igualdad, se
propiciará la remoción de obstáculos que pudieran limitar la participación activa de
ambos géneros. En particular los órganos ejecutivos de Podemos deberán presentar un
Plan Anual que recoja estas iniciativas y que en cualquier caso incluirá un plan de
conciliación con la vida familiar y la figura de la excedencia por cuidado de hijos/as.
Artículo 6. La unidad básica de organización de PODEMOS es el Círculo. El Círculo
es la herramienta con la que PODEMOS promueve la participación, el debate y la
relación activa con la sociedad. Para la constitución, organización, desarrollo y
funcionamiento interno del Círculo se atenderá a lo dispuesto en el Protocolo de
Validación y Reconocimiento de Círculos aprobado al efecto como parte de estos
estatutos.
Artículo 7. La elaboración de los programas electorales, la confección de las listas de
candidatos y candidatas a los órganos de representación institucional, la elección de
portavoces o de miembros de los Consejos Ciudadanos de PODEMOS se llevará a cabo,
de acuerdo a estos Estatutos, al Documento y los Reglamentos de Principios Éticos
establecidos y siempre de manera abierta a todas las personas que componen
PODEMOS en el ámbito territorial correspondiente. Se abrirán siempre procesos de
debate ciudadano sobre los contenidos de los programas y se utilizarán las formas
refrendarias abiertas y ciudadanas para la selección de candidatos y candidatas
concurrentes a las elecciones.
Artículo 8. PODEMOS es una organización estatal que actúa con criterios de
universalidad, coherencia y responsabilidad. Corresponde a la Asamblea Ciudadana
Estatal (es decir, a todos los miembros de PODEMOS) o a los órganos en que delegue,
la toma de decisiones que afecten al conjunto de PODEMOS, cualquiera que sea el
nivel sectorial o territorial en el que se originen esas cuestiones. Corresponde a la
Asamblea Ciudadana Estatal, o los órganos en los que delegue, todas las decisiones
relativas a las líneas básicas de acción política general, los objetivos organizativos, las
vías de financiación, la representación y las acciones jurídicas, la planificación de las
estrategias electorales generales en todos los niveles territoriales, la definición de las
políticas de acuerdos o eventuales alianzas con otros grupos sociales o políticos, etc. La
participación y decisión de todos los miembros de PODEMOS será la que, en última
instancia, garantizará siempre la acción coordinada, coherente y responsable de la
organización en todos los ámbitos territoriales y sectoriales.
Artículo 9. PODEMOS promueve la participación directa de todos sus miembros en los
procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la organización,
recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemáticas que puedan ampliar y
garantizar la participación política democrática. PODEMOS fomentará todos los
espacios presenciales de participación al tiempo que se apoyará en distintas
herramientas informáticas para facilitar la deliberación y la toma de decisiones entre
todos y todas. A través de las acciones impulsadas desde todos los niveles de la
organización y, muy especialmente, desde los Círculos, se habilitarán los mecanismos
para facilitar la participación en igualdad de condiciones a quienes puedan tener
mayores dificultades de acceso a internet.
Título II. Estructura municipal
Se recogen nuevamente los artículos del documento organizativo y se adaptan a la
realidad de nuestro municipio.
Capítulo I. Asamblea ciudadana municipal
Artículo 10. Definición.
La Asamblea Ciudadana Municipal, es el máximo órgano de decisión de PODEMOS en
su ámbito de decisión, y ejerce sus funciones de manera continua. Todas las personas
que forman parte de PODEMOS tienen derecho a participar con voz y voto en todo
momento en la Asamblea Ciudadana de su ámbito de decisión. En este sentido, la
Asamblea Ciudadana arbitrará todos los mecanismos disponibles para garantizar el
ejercicio del derecho a voz y voto de todos los inscritos y simpatizantes, utilizando para
ello las herramientas presenciales (Círculos), y las telemáticas en aquellas ocasiones
indicadas en el artículo 11, dirigidas a los todos los inscritos de su ámbito territorial.
Artículo 11. Objeto.
La Asamblea Ciudadana, como máximo órgano de decisión de PODEMOS, deberá ser
consultada con carácter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (fijar líneas
estratégicas, componer listas electorales, elaborar programas, elegir o revocar a los
miembros de los órganos, aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto pre o post
electoral, modificar estatutos, etc). La Asamblea Ciudadana también podrá convocar su
propia legitimidad (convocarse a sí misma) para cuestiones que estime de especial
trascendencia, incluida la convocatoria completa de una Asamblea Ciudadana
Extraordinaria en la que sería posible replantear la estructura de la organización en su
conjunto.
Artículo 12. Composición de la Asamblea Ciudadana Municipal.
La Asamblea Ciudadana Municipal es compuesta por el conjunto de las personas
inscritas en PODEMOS en el ámbito territorial del Círculo del Municipio. En el caso de
Vitoria-Gasteiz, el total de inscritos estará definido por los incluidos en los siguientes
códigos postales: 01001; 01002; 01003; 01004; 01005; 01006; 01007; 01008; 01009;
01010; 01012; 01013; 01015; 01071 y 01080.
Para inscribirse en PODEMOS basta ser mayor de 14 años y mostrar la disposición a
participar en la construcción de este proyecto y obtener un código permanente de
votación.
La inscripción en PODEMOS se realizará a través del enlace:
https://podemos.info/juntos-podemos/
La inscripción en PODEMOS y, con ella, la adquisición de derechos de participación y
sufragio (activo y pasivo) NO implica “afiliación” a PODEMOS.
Del “Libro de afiliados” (que como exigencia legal debe registrarse en el Ministerio del
Interior) formarán parte solo aquellos inscritos que, con posterioridad a la asamblea
ciudadana "Sí se puede", manifiesten que son mayores de edad y que dan su
consentimiento expreso a quedar registrados en el “Libro de Afiliados”, sin que ello les
proporcione ningún tipo de derecho o deber privilegiado de participación respecto al
resto de los inscritos.
Artículo 13. Competencias de la Asamblea Ciudadana Municipal.
La Asamblea Ciudadana es el máximo órgano de decisión en PODEMOS y, por lo
tanto, le corresponde plena soberanía respecto a todas las cuestiones de especial
relevancia para el conjunto de la organización.
Las decisiones de cualquier Asamblea serán vinculantes y no podrán ser revocadas más
que por la misma Asamblea o por otra Asamblea de ámbito territorial superior.
Deberán velar por que ningún órgano sea creado sin la aprobación de la Asamblea
Ciudadana Territorial y asegurarse que dichos órganos se rigen por los principios
generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Serán competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana Municipal
de Vitoria-Gasteiz:
1. Determinar la línea política de PODEMOS en el municipio.
2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas
electorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato
de la lista) para las instituciones de representación de carácter municipal.
3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las
instituciones de representación de carácter municipal y en espacios territoriales
menores cuando pudieran afectar a la estrategia general de PODEMOS, siempre de
forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.
4. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboración
participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica), siempre de forma
sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.
5. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General.
6. Elegir y revocar al Consejo Ciudadano o a cualquiera de sus miembros.
7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Municipal.
8. Aprobar los reglamentos organizativos territoriales y sus modificaciones.
9. Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos Sectoriales y
de ámbito territorial menor al municipio, en caso de que existan.
10. Definir las funciones y la forma de coordinación con Asambleas/Consejos
Ciudadanos de otros municipios.
Artículo 14. Procedimientos para convocar la Asamblea Ciudadana Municipal.
La Asamblea Ciudadana Municipal será convocada:
a) De forma automática:
Para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e
intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organización técnica del proceso le
corresponde al Consejo Ciudadano.
b) Además podrá ser convocada de forma permanente, respecto a cualquier otro asunto
que se considere relevante:
Podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante (a todos los inscritos):
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayoría simple del Consejo Ciudadano Municipal.
3. Un 10% de los inscritos en PODEMOS o un 50% de los Círculos Territoriales de
Barrio (Este, Norte, Centro y Oeste).
Podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante (a todos los
inscritos):
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Municipal.
3. Un 10% de los inscritos en PODEMOS o un 75% de los Círculos de Barrio
(Este, Norte, Centro y Oeste).
Las consultas revocatorias sólo podrán convocarse una vez transcurrido una sexta parte
del mandato del cargo sobre el que se instruye el procedimiento.
No podrá convocarse más de un procedimiento revocatorio de un cargo orgánico hasta
pasado un año desde el anterior procedimiento.
Artículo 15. Portavocías.
Todos y cada uno de los miembros de PODEMOS podrán ejercer de Portavoces en
virtud de la posición que ocupen en cada caso en la estructura de la organización:
inscritos, colaboradores, participantes activos en un Círculo, miembros de Áreas o
comisiones de trabajo, miembros de Consejos Ciudadanos Municipales, Secretarios/as
Municipales, miembros de Consejos Ciudadanos Autonómicos, Secretarios/as
Autonómicos, miembros del Consejo Ciudadano General, Responsables de Áreas, de la
Comisión de Garantías Democráticas, Secretario/a General y cargos electos, con las
siguientes condiciones:
a) Hacer constar expresamente la condición en virtud de la cual se ejerce la tarea de
portavocía y sin exceder el ámbito concreto de sus competencias.
b) Ejercerla, como miembro de PODEMOS, en sintonía con los principios éticos,
políticos y organizativos establecidos entre todos y todas y de un modo coordinado con
las Áreas de Comunicación responsables en cada caso.
c) Cada vez que se vaya a ejercer una portavocía, se comunicará con suficiente
antelación al Consejo Ciudadano para que éste pueda facilitar medios y documentación
que le pueda ayudar al miembro de PODEMOS a ejercer la función de portavocía con
las mayores garantías posibles, si es necesario. En el caso de no poder avisar al Consejo
Ciudadano, el miembro realizará un informe al respecto de la portavocía realizada, en el
que se incluirán los medios de comunicación, u organizaciones de cualquier tipo, o
conferencias con los que se ha contactado o participado, el contenido concreto de su
intervención y las posiciones adoptadas.
Capítulo II. Consejo ciudadano de Vitoria-Gasteiz
Artículo 16. Composición del Consejo Ciudadano de Vitoria-Gasteiz.
El Consejo Ciudadano Municipal de Vitoria-Gasteiz, es el órgano de dirección política
de Podemos con funciones ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas serán
desarrolladas, en el marco de sus respectivas responsabilidades, por las distintas áreas
de las que se componga el Consejo Ciudadano. Es responsabilidad del/la Secretario/a
General garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinación entre las distintas áreas
ejecutivas.
El Consejo Ciudadano estará compuesto por 21 miembros:
- El/la Secretario/a General será miembro nato del Consejo Ciudadano y presidirá
sus reuniones.
- 20 miembros elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana con un criterio de
corrección de género.
Se invitará a participar en el Consejo Ciudadano de Vitoria-Gasteiz a todos los/las
Secretarios/as Generales del resto de los Círculos Territoriales de la provincia de Álava.
Artículo 18. Competencias del Consejo Ciudadano.
- Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea
Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS.
- Convocar a la Asamblea Ciudadana tanto para todas las cuestiones que resulten
preceptivas como para cualquier otra consulta según lo establecido en el apartado
“Asamblea Ciudadana”.
- Convocar para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier
Asamblea de nivel territorial inferior.
- Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de
que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su
ratificación).
- Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las campañas específicas a
nivel su nivel territorial (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir,
según los procedimientos previstos, su ratificación).
- Elaborar y actualizar periódicamente el “Libro de Afiliados” y garantizar el
cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la Ley de Protección de Datos.
- Elaborar, debatir y aprobar una memoria de gestión y análisis político a presentar, de
manera pública, cada año.
- Las recogidas en el anexo I, Funcionamiento Integrador de Círculos Territoriales de
Barrio.
Artículo 19. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano
El Consejo Ciudadano podrá ser convocado en cualquier momento:
a) A propuesta del/la Secretario/a General.
b) A petición del 25% del Consejo Ciudadano.
c) A petición de 10 % de los inscritos en PODEMOS o del 20% de los Círculos
validados.
En ningún caso podrán transcurrir más de 3 meses entre 2 reuniones plenarias del
Consejo Ciudadano. El/la Secretario/a General tendrá la obligación de convocar al
Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo. La Comisión de Garantías
Democráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia.
Artículo 20. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Municipal
El Consejo se organizará por Áreas cada una de las cuales contará con un Responsable
de Área, que será miembro del Consejo.
El Consejo Ciudadano deberá definir las Áreas, que podrán ser las siguientes:
- Estrategia y campañas.
- Análisis social y político.
- Estudios y programa.
- Extensión, organización territorial y Círculos.
- Relación con la sociedad civil y movimientos sociales.
- Participación.
- Redes.
- Prensa.
- Anticorrupción, justicia y gestión pública.
- Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda.
- Formación y cultura.
- Mujer e Igualdad.
- Juventud.
- Economía, industria y energía.
- Ecología y medio ambiente.
- Financiación y transparencia.
Los Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen la
eficacia ejecutiva de su trabajo.
El Consejo Ciudadano elaborará, por mayoría simple, su propio reglamento de
funcionamiento interno (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir,
según los procedimientos previstos, su ratificación).
Artículo 21. Elección del Consejo Ciudadano.
El/la Secretario/a General será elegido/a por sufragio universal directo de la Asamblea
Ciudadana por mayoría a una vuelta. Su mandato tendrá una duración de tres años.
Los miembros restantes se elegirán por un sistema de listas abiertas (no necesariamente
completas). Cada elector/a podrá mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como
puestos a elegir. Serán miembros del Consejo Ciudadano las personas más votadas,
introduciendo un criterio de paridad de género. Su mandato tendrá una duración de tres
años. Los miembros del Consejo Ciudadano podrán ser revocados mediante un
referéndum. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar el mandato de un
integrante del Consejo Ciudadano será necesario aportar el aval de un 10% de los
inscritos en PODEMOS o un 75% de los Círculos de Barrio (Este, Norte, Centro y
Oeste). El Consejo Ciudadano, actuando de manera colegiada, será el encargado de
organizar el proceso electoral de revocación que tendrá que llevarse a cabo sobre el
mismo cuerpo electoral que eligió al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios
siempre serán de carácter individual.
Las consultas revocatorias sólo podrán convocarse una vez transcurrido una sexta parte
del mandato del cargo sobre el que se instruye el procedimiento.
No podrá convocarse más de un procedimiento revocatorio de un cargo orgánico hasta
pasado un año desde el anterior procedimiento.
Artículo 22. Procedimientos vinculantes de interlocución entre los Círculos de
Barrio y la Asamblea Ciudadana y el Consejo Ciudadano.
a) Círculos Territoriales de Barrio (Este, Norte, Centro y Oeste).
Los Círculos Territoriales de Barrio podrán convocar consultas a la Asamblea
Ciudadana mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres técnicos cualificados en
la materia, y a su vez, avalada por tres de los Círculos de Barrio o un 10% de los
inscritos en el municipio.
El Consejo Ciudadano deberá articular mecanismos que garanticen que los Círculos
Territoriales de Barrio puedan trasladar iniciativas al Consejo, a través de encuentros
presenciales y online, sobre cuestiones de específica sensibilidad territorial (anexo I,
Funcionamiento Integrador de Círculos Territoriales de Barrio).
Los Círculos Territoriales de Barrio podrán convocar debates temáticos en el Consejo
Ciudadano mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta de debate escrita avalada por al menos dos técnicos
cualificados en la materia.
2. Aval a la propuesta escrita de un 20% de los Círculos de Barrio o un 5% de los
inscritos del municipio.
El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deberá consultar
preceptivamente a los Círculos Territoriales de Barrio en aquellas materias que sean de
su especial interés por las temáticas abordadas.
b) Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel municipal.
Los Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel municipal podrán convocar debates
temáticos en el Consejo Ciudadano mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos dos técnicos cualificados en
la materia.
2. Aprobación de la propuesta escrita por mayoría simple del círculo sectorial.
3. Aval a la propuesta escrita de un 20% de los Círculos Territoriales o un 5% de
los inscritos en el ámbito territorial del Consejo Ciudadano.
El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deberá consultar
preceptivamente a los Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel municipal, en aquellas
materias que sean de su competencia, dada su especialización.
Capítulo III. Secretaría general de Vitoria-Gasteiz.
Artículo 23. Competencias.
Serán competencias del/la Secretario/a General:
- Ejercer la representación política e institucional del partido.
- Asegurar la coherencia estratégica, la unidad organizativa interna y la
coordinación de las áreas ejecutivas del Consejo Ciudadano.
- Presidir el Consejo Ciudadano.
- Convocar a la Asamblea Ciudadana tanto para las cuestiones que resulten
preceptivas como para cualquier otra consulta según lo establecido en el apartado de
“Asamblea Ciudadana”.
- Convocar para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, una
asamblea de cualquier círculo del municipio.
Artículo 24. Elección del/a Secretario/a General.
El/la Secretario/a General será elegido/a por la Asamblea Ciudadana de PODEMOS en
el ámbito territorial competente (el municipio), mediante sufragio libre y directo.
El/la Secretario/a General podrá ser revocado/a mediante un referéndum convocado a
tales efectos. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar su mandato será
necesario aportar el aval de un 10% de los inscritos en PODEMOS o un 75% de los
Círculos de Barrio (Este, Norte, Centro y Oeste).
Las consultas revocatorias sólo podrán convocarse una vez transcurrido una sexta parte
del mandato del cargo sobre el que se instruye el procedimiento.
No podrá convocarse más de un procedimiento revocatorio de un cargo orgánico hasta
pasado un año desde el anterior procedimiento.
El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada será el encargado de organizar el
proceso electoral de revocación que tendrá que llevarse acabo sobre el mismo cuerpo
electoral que eligió al/a la Secretario/a General.
Capítulo IV. Círculos Territoriales, Sectoriales y/o de Trabajo.
Artículo 25. Definición de Círculo.
Los círculos son una agrupación voluntaria y abierta en el que convergen personas
interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la
dignidad y los derechos humanos.
Las fórmulas de relación de los círculos con los Consejos Ciudadanos y las Asambleas
se ajustarán a lo dispuesto en estos Estatutos y a los Reglamentos que cada Asamblea de
orden territorial pudiera acordar.
Deberán velar por que ningún órgano sea creado sin la aprobación de la Asamblea
Ciudadana Municipal y asegurarse de que dichos órganos se rigen por los principios
generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artículo 26. Sobre los Círculos Territoriales.
Los Círculos tendrán autonomía para decidir sobre sus fórmulas organizativas en el
ejercicio de sus competencias y en el marco del respeto a estos Estatutos y los
reglamentos organizativos de la Asamblea y el Consejo Ciudadano del Municipio.
Artículo 27. Sobre la constitución de los Círculos.
Los Círculos Territoriales con carácter general requieren para su constitución de una
asamblea constituyente en la que participe al menos el 1% de los inscritos de
PODEMOS en ese ámbito territorial y, en cualquier caso, un mínimo de 5 personas.
El círculo territorial mínimo corresponderá con el barrio. En el caso de Vitoria-Gasteiz,
se creará el círculo municipal de Vitoria-Gasteiz, y por razones organizativas, seguirán
existiendo los círculos Este, Norte, Centro y Oeste, que se regirán todos por las mismas
normas.
Un acta constituyente recogerá los procedimientos acordados que regirán el
funcionamiento de los Círculos, que incluirán en cualquier caso los dispuestos en estos
Estatutos.
Los Círculos Territoriales deberán atender, en su funcionamiento y coordinación con
otros Círculos, a los procedimientos establecidos por la Asamblea y Consejo Ciudadano
de orden territorial correspondiente o inmediatamente superior.
Artículo 28. Principio de no duplicidad.
No puede existir más de un Círculo PODEMOS en un mismo ámbito territorial.
En caso de duplicidad estricta o sujeta a conflicto por solapamiento manifiesto, el Área
de Extensión, escuchará a los Círculos implicados, determinará una fórmula de
resolución. Contra esta medida cabrá recurso ante la Comisión de Garantías
Democráticas que resolverá, oídas las partes, mediante el procedimiento establecido.
Artículo 29. Garantías de validación.
La Comisión de Garantías Democráticas asegurará, con carácter previo a la validación
de Círculos con competencias electorales, el cumplimiento de las disposiciones de estos
Estatutos.
La Comisión de Garantías Democráticas podrá requerir información de aquellos
portavoces, candidatos, representantes, etc. que aparezcan en las actas de los Círculos,
estableciendo, en su caso y de forma previa, reglamentos de validación acordes con los
principios generales del derecho y la oportunidad política, especialmente con respecto al
sufragio pasivo para participar en las primarias.
En caso de que se suscitaran dudas razonables por parte de la Comisión de Garantías
Democráticas, el Área de Extensión, otros Círculos o miembros de PODEMOS, sobre la
viabilidad o la correcta adecuación de un Círculo, algunos de sus miembros, propuestas,
portavoces, etc. en relación a lo dispuesto en estos Estatutos, a los principios éticos
aprobados o los principios políticos, la Comisión de Garantías Democráticas consultará
al Área de Extensión, al propio Círculo y a cuantas instancias puedan ser de interés
sobre las mismas, iniciando un expediente documental de validación que concluirá
siempre con la decisión motivada e inapelable para cada caso concreto de Autorización
o Desautorización.
Podrá entenderse como silencio administrativo positivo y por tanto validación positiva
el que no existiera resolución de la Comisión de Garantías Democráticas en un plazo de
30 días.
Artículo 30. Sobre la entidad jurídica de los Círculos validados.
Al objeto de facilitar su independencia administrativa y financiera, los Círculos
validados podrán tener entidad jurídica propia en el marco de la estructura partidaria.
Esta personalidad jurídica será bien como Asociación bien como Delegación del
partido, pero en ambos casos con personalidad jurídica propia, contabilidad y CIF
propios, representación legal propia, ficheros de datos personales propios y, en general,
cumplirá autónomamente todas las obligaciones derivadas de la personalidad jurídica.
Se creará por lo tanto el Círculo Territorial de Vitoria-Gasteiz al objeto de facilitar la
creación de la entidad jurídica necesaria. Aunque se continuará funcionando a través de
los círculos territoriales de barrio para facilitar las reuniones de los/as miembros/as y la
toma de decisiones por todos y todas. Los círculos de barrio a nivel jurídico serán meros
instrumentos del Circulo Territorial de Vitoria-Gasteiz.
Los Consejos de Coordinación de los ámbitos superiores, si los hubiera, asesorarán y
articularán formas de colaboración con estos Círculos sin asumir nunca como propias
sus obligaciones legales.
La personalidad jurídica propia estará siempre sujeta, no obstante, al cumplimiento de
aquellas normas de rango general aprobadas por las estructuras de PODEMOS, en
particular en el marco de su política de transparencia y financiación, y requerirá de la
aprobación previa y posterior coordinación con el Consejo Ciudadano de orden
territorial inmediatamente igual o superior.
Artículo 31. Sobre los Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel municipal.
Se podrán constituir Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel municipal, únicamente
si están avalados por el Consejo Ciudadano Municipal, y en aquellas áreas
programáticas de PODEMOS o en áreas profesionales reconocidas.
Los objetivos fundacionales de los Círculos Sectoriales y/o de Trabajo son:
- Canalizar las aspiraciones de movimientos sociales, organizaciones y personas
que comparten los objetivos de Podemos, para convertirlas en propuestas de política
pública.
- Proveer de contenido y orientaciones técnicas y políticas a los órganos decisorios
que se conformen en Podemos mediante estrategias, iniciativas y programas, a través de
conocimientos específicos y especializados sobre el funcionamiento y las características
de instituciones y agentes sociales relacionados con su ámbito sectorial.
- Participar en las asambleas y círculos de Podemos aportando contenidos y debates
orientados a la sensibilización, la difusión de conocimiento y propuestas de actuación,
especialmente en temas sectoriales y transversales.
- Se establecerá un marco de relaciones estable, un canal y una herramienta
telemática entre los círculos sectoriales, en aquellas temáticas, ámbitos o sectores que
les compete.
El trabajo de los círculos sectoriales y/o de trabajo se organizará de manera prioritaria:
- Hacia la sociedad: conociendo, consolidando y fortaleciendo las relaciones con
los actores y agentes vinculados con su sector de especialización.
- Hacia el conjunto de Podemos: asistiendo técnica y políticamente a los Círculos
en aquellos ámbitos o materias de convergencia y a los representantes de Podemos en
áreas vinculadas al campo de especialización.
- Específicamente hacia los Círculos: fortaleciendo y expandiendo la labor del
Círculo con otras personas afines y con capacidades técnicas y políticas
complementarias.
Artículo 32. Reconocimiento de Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel
municipal.
Un Círculo Sectorial y/o de Trabajo a nivel municipal requiere para su constitución y
reconocimiento la redacción y publicación de un manifiesto fundacional avalado por el
Consejo Ciudadano Municipal. El Consejo Ciudadano será el garante del principio de
no duplicidad de círculos sectoriales y o de trabajo en el municipio.
Artículo 33. Competencias de los Círculos.
33.1 Convocar consultas a las Asambleas Ciudadanas.
a) Los Círculos Territoriales validados podrán convocar consultas a la Asamblea
Ciudadana de cualquier ámbito territorial mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres técnicos cualificados en
la materia, y a su vez, avalada por tres de los Círculos de Barrio o un 10% de los
inscritos en el municipio.
33.2 Convocar debates en el Consejo Ciudadano Municipal.
Los Círculos Territoriales de Barrio podrán convocar debates temáticos en el Consejo
Ciudadano mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta de debate escrita avalada por al menos dos técnicos
cualificados en la materia.
2. Aval a la propuesta escrita de un 20% de los Círculos de Barrio o un 10% de los
inscritos del municipio.
Los Círculos Sectoriales y/o de Trabajo a nivel municipal podrán convocar debates
temáticos en el Consejo Ciudadano mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos dos técnicos cualificados en
la materia.
2. Aprobación de la propuesta escrita por mayoría simple del círculo sectorial.
3. Aval a la propuesta escrita de un 20% de los Círculos Territoriales o un 10% de
los inscritos en el ámbito territorial del Consejo Ciudadano.
33.3 Trasladar iniciativas en encuentros temáticos.
Las Áreas del Consejo Ciudadano que traten temas sectoriales deberán articular
mecanismos que garanticen que aquellos Círculos Sectoriales y/o de Trabajo, que por su
especialización temática traten temas de interés homólogo puedan trasladar sus
iniciativas a dichas Áreas en encuentros presenciales y online.
33.4 Consulta en materias de su especial competencia.
El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deberá consultar
preceptivamente a los Círculos Sectoriales /o de Trabajo en aquellas materias que sean
de su competencia, dada su especialización.
Artículo 34. Principios organizativos de los círculos.
34.1 Requisitos para participar en un Círculo PODEMOS.
a) Los Círculos PODEMOS están permanentemente abiertos a la participación
ciudadana. No es preciso estar afiliado o ser inscrito de PODEMOS para participar en
un Círculo.
b) Sin perjuicio de lo anterior, no se permitirán en los Círculos PODEMOS actitudes
sexistas, xenófobas, autoritarias, homófobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o
caricaturas, difamaciones ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad
contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros.
c) Cualquier persona inscrita en PODEMOS podrá solicitar la asistencia de la Comisión
de Garantías Democráticas territorial o, en su caso, Estatal, para defender en un
procedimiento escrito y contradictorio, la prevalencia en cualquier Círculo de este
Estatuto y los principios fundamentales en él expresados.
34.2 Sobre los procesos de toma de decisiones en los Círculos.
Los Círculos son soberanos para tomar decisiones en su ámbito territorial/sectorial,
siempre que no contravengan, y sean por ello coherentes con la política general de la
organización, en particular con las decisiones de los órganos electos de igual o mayor
representatividad territorial.
Los círculos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener un contacto fluido y
permanente con los distintos actores de la sociedad civil, así como la de crear tejido
social, y participar e impulsar los distintos movimientos que, en el ámbito de actuación
correspondiente, estén en sintonía con los planteamientos de PODEMOS. Al objeto de
garantizar este contacto y enriquecimiento mutuo, los círculos tratarán de convocar, al
menos una vez al año, una Asamblea Social con los actores de movimientos sociales del
territorio.
Los Círculos harán públicas las convocatorias de sus asambleas presenciales y los
órdenes del día con antelación suficiente, así como las actas aprobadas por la asamblea.
Cuando se produzcan votaciones habrá que consignar en el acta al menos los votos a
favor, los votos en contra y las abstenciones.
La elección de los órganos, espacios de trabajo y Responsables de Áreas o tareas en los
Círculos se realizará siempre en Asambleas presenciales, y existirán siempre
mecanismos de revocabilidad.
34.3 Garantías decisorias extraordinarias.
Atendiendo a la especial transcendencia y responsabilidad con la ciudadanía del Círculo
Territorial de Vitoria-Gasteiz y por extensión de los Círculos Territoriales de Barrio del
municipio, serán decisiones extraordinarias las relativas a:
- Elección, modificación y revocación de responsables y órganos del Círculo.
- Modificaciones de reglamentos internos sobre la organización del Círculo.
- Procesos electorales para la elección de portavoces o responsables de comisiones
o grupos de trabajo.
- Aquellas que, por su trascendencia, pudieran definir o afectar a la imagen pública
de PODEMOS en la localidad.
En estos casos, el proceso de votación en la Asamblea presencial no será válido si no
supera los siguientes requisitos:
- Un quórum mínimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en el municipio,
resultado de la suma del quórum de los cuatro círculos de barrio de Vitoria-Gasteiz.
- Un proceso de votación que cumplirá con los debidos requisitos de anuncio,
exposición pública del caso y debate.
- Un quórum mínimo del 50% de votantes respecto a los que iniciaron la asamblea
presencial.
De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea del Círculo sólo podrá seguir
adelante con la decisión previa consulta con el Consejo Ciudadano Municipal o el
inmediatamente superior, o mediante aprobación de la misma en consulta a la Asamblea
Ciudadana de ámbito territorial igual o superior.
34.4 Sobre el ejercicio de competencias de los órganos de los Círculos.
a) Los órganos electos de los Círculos del municipio, en el ejercicio de sus
competencias deberán someterse a los mecanismos de control y transparencia recogidos
en estos Estatutos además de aquellos que se aprueben por la propia Asamblea del
Círculo y los Reglamentos aprobados por Asambleas de orden territorial igual o
superior.
b) La Asamblea del Círculo de Vitoria-Gasteiz, es la única que puede apadrinar una
iniciativa en nombre de PODEMOS, o vetar que ésta se lleve a cabo en su nombre. Esto
no excluye que los miembros de PODEMOS a título individual, y sin representar al
partido, puedan participar de las iniciativas que consideren necesarias.
Si una iniciativa de un Círculo afecta en algún sentido a la imagen o desempeño de
PODEMOS en el ámbito territorial de una Asamblea y Consejo Ciudadano, éstos serán
competentes para evaluar la misma y autorizar o desautorizar su desarrollo.
c) Los grupos de trabajo y comisiones de los Círculos del municipio funcionarán
siguiendo el principio de máxima apertura, participación y transparencia. En este
sentido se respetarán las siguientes normas mínimas:
1. Ninguna comisión, portavocía o responsable de tareas puede bloquear la iniciativa
de otros compañeros o compañeras, siempre y cuando estas estén acordes a los
principios y Estatutos de PODEMOS.
2. Ningún compañero o compañera puede desempeñar las responsabilidades asignadas
por el Círculo municipal de forma tal que limite la participación de otros, que se
reserve información, etc. De suceder esto, la asamblea puede revocar a esa persona
de su responsabilidad.
3. Los grupos de trabajo son abiertos y participativos. Comunican el día, hora y lugar
de sus reuniones para que cualquier persona pueda participar. Así mismo,
comunican sus iniciativas para que cualquiera pueda sumarse a ellas.
4. Cuando algún miembro de PODEMOS de un Círculo municipal sea interpelado por
un tercero (otra organización, colectivo, etc.), debe comunicar la propuesta que le
hacen al resto de compañeros y compañeras, en Asamblea presencial siempre que
sea posible, invitando a que otros puedan sumarse a la misma.
d) Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de
Garantías Democráticas Territorial o, en su caso, Estatal, para defender en un
procedimiento escrito (y contradictorio), el cumplimiento de los procedimientos
establecidos.
34.5 Financiación y transparencia en los Círculos PODEMOS.
a) Los Círculos PODEMOS municipales están obligados a hacer públicas sus cuentas,
medios de financiación y uso de recursos económicos, a través de mecanismos
accesibles a la ciudadanía, y con una periodicidad mínima de seis meses. Esto sin
perjuicio de las obligaciones adicionales que pudieran aprobarse por la Asamblea y el
Consejo Ciudadano de orden superior, en particular en lo referente a obligaciones de
transparencia.
b) Los Círculos municipales articularán sus mecanismos de financiación con el Consejo
Ciudadano Municipal, al que deberán rendirle cuentas conforme a las normas generales
de transparencia de PODEMOS y aquellas específicas adoptadas por la Asamblea o
Consejo Ciudadano del ámbito territorial igual o superior al del Círculo.
c) Los procesos de contratación de los Círculos que excedan un 5% de su presupuesto
anual deberán ser publicitados y el Círculo arbitrará los medios para elegir, entre al
menos tres presupuestos, el que más se adecúe a sus necesidades.
d) El patrimonio del Círculo es inembargable e intransferible por cualquiera de sus
miembros, pertenece al Círculo y esta circunstancia sólo puede alterarse por la
disolución del Círculo.
e) Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de
Garantías Democráticas territorial o, en su caso, Estatal, para defender en un
procedimiento escrito (y contradictorio), el cumplimiento de los principios de
transparencia e incompatibilidades establecidos en cada Círculo y en estos Estatutos, así
como la fidelidad contable y el cumplimiento de las obligaciones de las personas
responsables.
34.6 Sobre la superación de la pérdida de confianza entre miembros del Círculo.
a) En caso de que se haya producido la pérdida de confianza sobre uno o varios
miembros del Círculo, o existan sospechas fundadas sobre el comportamiento de un
compañero o compañera, se deberá poner en marcha un procedimiento garantista, en el
que al tiempo que se exponen con transparencia los motivos que llevan a la pérdida de
confianza, se privilegie y garantice el derecho a la defensa de la persona cuestionada.
b) Si algún compañero o compañera, en lugar de seguir este procedimiento garantista,
opta por difamar y generar desconfianza sobre otro compañero o compañera sin
garantizar su derecho a defenderse, estará incurriendo en una falta grave en la medida
en que se compromete gravemente la cohesión interna de la organización.
c) Para la resolución de conflictos de pérdida de confianza el Círculo deberá poner en
marcha el procedimiento de “Moción de confianza/revocatorio”:
1. Recoger firmas para iniciar el proceso de moción de confianza. En caso de que la
moción de confianza sea un proceso revocatorio de las tareas de un miembro del
Círculo, las firmas deberán superar el 20% de los apoyos que recibió el miembro del
Círculo cuando se le asignó la tarea.
2. Convocar una asamblea específica para tratar el tema, con antelación mínima de 7
días, con una hora y lugar de convocatoria claros, y con un orden del día en el que se
especifique claramente el tema a tratar y en el que se eviten otros temas propios del
Círculo.
3. Garantizar la presencia de un moderador/a aceptado por ambas partes, para facilitar
el debate.
4. Dar un tiempo limitado (20 minutos aproximadamente) a las partes en conflicto para
exponer sus posiciones. Tras las exposiciones, la asamblea podrá hacer preguntas a
las partes. No se trata de un debate, sino de aclarar dudas sobre las exposiciones.
5. Tras ello, se abrirá un proceso de votación de los miembros de la asamblea sobre si,
efectivamente, la Asamblea ha perdido confianza sobre ese compañero o
compañera, o por el contrario la renueva.
En caso de que la Asamblea haya perdido la confianza en ese compañero/a, se abrirá un
turno de debate para acordar las medidas que se adoptarán, que en ningún caso
implicarán la expulsión de un miembro de PODEMOS, pero que sí podrán incluir la
suspensión temporal de su derecho al voto o al ejercicio de determinadas funciones en el
Círculo, y/o la revocación de sus funciones, si las tuviera. El objetivo de las medidas
debe ser siempre el de restituir las condiciones de confianza interna en el Círculo, a la
vez que se respetan los derechos de todo miembro de PODEMOS de recuperar la
confianza perdida y seguir participando del partido en cualquiera de las otras formas
posibles no recogidas en dichas medidas.
d) Si tras este proceso alguna de las partes encontrara vulnerados los derechos recogidos
en estos Estatutos en su calidad de inscrito o afiliado de PODEMOS podrá recurrir el
procedimiento a la Comisión de Garantías Democráticas competente, que en cualquier
caso podrá actuar también de oficio.
34.7 Sobre la disolución de Círculos.
a) La Comisión de Garantías Democráticas elaborará un reglamento de aplicación de
estos Estatutos en lo referente a la disolución forzosa de un Círculo en casos de
incumplimiento de los principios de PODEMOS.
b) En caso de disolución de un Círculo, su patrimonio si lo hubiere, pasará a formar
parte del patrimonio del órgano territorial inmediatamente superior.
Título III. Administración y control democrático.
Artículo 35. El ejercicio económico del partido coincidirá con el año natural.
El Área de Financiación y Transparencia elaborará, con periodicidad anual, el
presupuesto del siguiente ejercicio. Dicho presupuesto deberá ser aprobado por el
Consejo Ciudadano con anterioridad al inicio del ejercicio económico.
Finalizado el Ejercicio Económico, el Área de Financiación y Transparencia elevará un
informe sobre la ejecución del presupuesto al Consejo Ciudadano, el cual aprobará o
denegará dicha ejecución.
Artículo 36. El Interventor.
El Consejo Ciudadano elegirá cada año entre sus miembros a un interventor de cuentas,
que no podrá ser miembro del Área de Financiación y Transparencia. Su función será
mantener un control permanente sobre la gestión económica del partido.
Artículo 37. Acceso a los documentos económicos.
Cualquier miembro de PODEMOS tendrá derecho a acceder a cualesquiera documentos
económicos en posesión del partido, con la única limitación de lo contenido en la Ley
Orgánica de Protección de Datos.
Artículo 38. Régimen documental. Obligaciones contables.
El partido llevará, además del Libro de Afiliados, los Libros de Actas, de Contabilidad,
de Tesorería, y de Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su
situación financiera. Se realizarán informes de transparencia detallados con una
periodicidad trimestral.
Anexo I, Funcionamiento Integrador de Círculos Territoriales
de Barrio
El objeto de este anexo es establecer el mecanismo concreto para que cualquier persona
o grupo de personas, estando o no en un círculo, pueda lanzar propuestas y que éstas se
concreten en una iniciativa política si son apoyadas por la mayoría; una correa de
transmisión que permita el flujo a través del partido de voluntades políticas concretas.
La existencia de un mecanismo de democracia directa como éste marca una de las
diferencias entre una estructura tradicional de partido y una nueva forma de hacer
política, y materializa nuestra apuesta de que el poder lo tenga la ciudadanía. Este
reglamento detalla las fases que se habrán de seguir para llevar a la práctica cualquier
propuesta surgida a iniciativa ciudadana, y de cómo estás llegarán a los Círculos
Territoriales de Barrio, devolviendo estos últimos la respuesta a dichas iniciativas.
El objetivo final buscado, pretende que los Círculos Territoriales de Barrio: Este; Oeste;
Centro y Norte; funcionen como uno sólo, y que los círculos sectoriales y/o de trabajo
tengan una comunicación fluida con todos los estamentos del municipio.
Proposición de Funcionamiento Integrador.
A continuación se intenta dar las pautas para convertir a los círculos de Vitoria-Gasteiz
en una organización mejor cohesionada y coordinada, que funcionen como uno sólo:
1. El Consejo Ciudadano será el encargado a partir de ahora de realizar la mayor
parte del orden del día para todos los círculos de Vitoria-Gasteiz, de aquellas
iniciativas que afecten al conjunto de los círculos del municipio no sectoriales.
Esa parte del orden del día solo podrá tener 10 iniciativas como máximo, con el
fin de que sea posible debatir todos los puntos en la asamblea de los círculos.
2. El Consejo Ciudadano estructurará los puntos a tratar del orden del día que se
enviarán a los círculos de la siguiente manera:
a) En primer lugar enviará a los círculos los comunicados "NO URGENTES"
preparados por el círculo de comunicación para ser enviados a la prensa.
Estos comunicados deberán de estar aprobados por el conjunto del
municipio, para poder ser emitidos. Entiéndase como no urgentes a aquellos
comunicados que expliquen el programa, o de apoyo público a alguna
organización afín a Podemos.
b) En segundo lugar irán aquellas iniciativas o temas que tengan urgencia en ser
tratados, que posteriormente se deba emitir un comunicado o participación.
c) En tercer lugar, aquellas iniciativas que afecten al funcionamiento interno del
partido, por orden de antigüedad de llegada al Consejo.
d) En cuarto lugar, aquellas iniciativas programáticas enviadas desde círculos
sectoriales o miembros a título individual, por orden de antigüedad de llegada
al Consejo.
e) Otras
3. El Consejo Ciudadano, o a través de comunicación, publicará las iniciativas
aprobadas por el conjunto de los círculos a través del correo electrónico, a ser
posible, antes de las reuniones de los círculos. Por último, creará un listado de
iniciativas pendientes de aprobar que también será enviada a través del correo,
de tal modo que todo el mundo pueda ver que sus aportaciones se tienen en
cuenta
4. Los miembros del Consejo Ciudadano participarán de forma aleatoria en las
reuniones de los Círculos Territoriales de Barrio. Por lo tanto, serán los
encargados de ayudar a los coordinadores de cada círculo que añadirán el orden
del día emitido por el Consejo Ciudadano al orden del día del círculo al que
pertenecen con las iniciativas propias del ámbito del círculo. El orden del día
quedará de la siguiente manera:
a) Toma de datos de los participantes en la asamblea.
b) Aprobación del acta anterior. Lectura en el caso de que sea necesario.
c) Lectura del orden del día.
d) Comunicación del resultado obtenido en el conjunto del municipio de las
iniciativas votadas en la asamblea anterior y que iniciativas han sido aprobadas
finalmente, indicando que personas serán las responsable/s de llevarlas adelante.
e) Iniciativas enviadas desde el Consejo Ciudadano para su votación y
aprobación (10 puntos como máximo). Solicitud de voluntarios para llevarlas a
cabo.
f) Iniciativas que afecten únicamente al círculo por orden de antigüedad (3 como
máximo). Solicitud de voluntarios para llevarlas a cabo. Estas iniciativas pueden
ser remitidas por los integrantes del círculo a través de los canales habilitados
(grupo Gmail, etc.).
g) Recogida de nuevas iniciativas bien estructuradas para remitirlas al Consejo
Ciudadano y que puedan ser aprobadas por todos los círculos municipales.
h) Ruegos y preguntas.
i) Fecha para la próxima reunión en 15 días.
l) Paso del bote.
5. Con todo lo indicado anteriormente, el Consejo Ciudadano y los círculos se
reunirán cada quince días de forma intercalada.
6. Las actas de los círculos deberán estar redactadas antes de que se produzca la
reunión del Consejo Ciudadano y el Consejo Ciudadano dejará reflejada sus
reuniones en un acta correspondiente.
7. Las iniciativas aprobadas por el conjunto de círculos de Vitoria-Gasteiz serán de
obligado cumplimiento por todos los círculos en el momento que se dé a conocer
los resultados.
8. Todas las iniciativas podrán ser rebatidas mediante una nueva iniciativa bien
estructurada que deberá ser enviada previamente al Consejo Ciudadano.
Inicio del nuevo funcionamiento.
Para poder poner en marcha esta propuesta de funcionamiento integrador de los círculos
se deberá actuar de la siguiente manera:
1. Se realizará una reunión inicial del Consejo Ciudadano, en la que se aglutinaran
todas las iniciativas adoptadas por los círculos y las agrupará en un orden del día
apropiado (15 iniciativas como máximo), que hará llegar a los círculos para su
debate y votación.
2. Al ser inicial, las iniciativas incluidas en el orden del día serán las básicas para
todos los círculos, de tal manera que todos los círculos comiencen a trabajar de
la misma manera de forma coordinada.
3. Los círculos y sus integrantes deberán ser tolerantes y pacientes, debido a que es
posible que ciertas iniciativas ya se hayan debatido en su círculo pero no se
hayan puesto en común en los otros, y al no estar aprobadas por los demás
círculos la iniciativa no se puede considerar aprobada por el conjunto de
Podemos Vitoria-Gasteiz, y este proceso pretende que todos los círculos
trabajen a la misma velocidad.
4. Los coordinadores de los círculos elaborarán este primer orden del día en
función de lo siguiente:
a) Toma de datos de los participantes en la asamblea.
b) Aprobación del acta anterior. Lectura en el caso de que sea necesario.
c) Lectura del orden del día.
d) Iniciativas enviadas desde el Consejo Ciudadano para su votación y
aprobación (15 puntos como máximo).
e) Recogida de nuevas iniciativas bien estructuradas para remitirlas al Consejo
Ciudadano y que puedan ser aprobadas por todos los círculos municipales.
f) Ruegos y preguntas.
g) Fecha para la próxima reunión en 15 días.
h) Paso del bote.
Toma de Datos de los Participantes.
La toma de datos de los participantes se realiza para tener una base de datos de aquellos
integrantes de los círculos que participan activamente en el partido, y que se pretende
que sea básica para el día de mañana, a la hora de elegir a los representantes en las
instituciones.
A pesar de todo, la futura elección de los representantes se realizará mediante elección
directa de entre y por todos los círculos afectados.
Los datos que se deberán tomar serán los siguientes:
a) Nombre y apellidos.
b) DNI o equivalente.
c) Firma del participante, para que queden aprobadas las actas y las votaciones
recogidas.
d) Correo electrónico de aquellos nuevos participantes, para que les pueda llegar
la información del partido.
También se pretende evitar con los listados lo siguiente:
a) La duplicidad de votaciones por parte de personas de las mismas iniciativas en
diferentes círculos.
b) El posible intrusismo de grupos de interés en la aprobación de iniciativas del
partido que pudieran ser contrarias o favorables a sus intereses. Pudiendo ser
estas iniciativas reclamadas por los círculos afectados.
c) Posibilita la detección de dichos intrusismos, pudiendo la asamblea llegar a
prohibir la participación de dichos intrusismos.
Para poder detectar las malas praxis en cuanto a participación, de forma aleatoria, en
algunas asambleas podrá ser requerido el DNI o equivalente a los participantes a las
mismas durante la inscripción de los datos en la lista, siendo necesario realizarlo en la
primera reunión una vez aprobada esta propuesta.
Las listas serán tratadas según la LOPD, quedando archivadas dentro del partido por el
Consejo Ciudadano. Todas estas acciones suponen un trabajo extra, por lo que será
necesario un equipo de apoyo al Consejo Ciudadano que se encargue del archivo de las
listas y la comprobación de las mismas. Siendo este equipo el responsable de detectar
los posibles intrusismos y la duplicidad de votos. Por lo que deberá informar a los
círculos afectados para que puedan actuar contra esas actitudes antidemocráticas. Ese
equipo deberá estar formado por un mínimo de dos personas y un máximo de cinco,
pudiendo ser renovadas en el caso de realizar mal las funciones que se detallan.
Se recuerda que en Podemos Vitoria-Gasteiz todos los puestos son revocables.
Iniciativas Bien Estructuradas.
A partir de la presente, las iniciativas de particulares o círculos puestas a debate deberán
estar bien estructuradas. Es decir, deberán tener un soporte en papel o informático, en el
cual deberán quedar claros al menos los siguientes puntos:
1. Objetivos que se pretenden alcanzar con la nueva iniciativa de tal manera que
sean compresibles por todo el mundo.
2. Modo operacional de llevar a cabo dicha iniciativa en el caso de ser aprobada
por el conjunto de Podemos Vitoria-Gasteiz, o en el ámbito que le afecte
directamente al círculo.
3. Se deberá explicar brevemente quien o quienes llevaran a cabo dicha iniciativa.
Con esto se quiere evitar debates poco productivos en las asambleas, evitando el "y si
hacemos esto" o "yo propongo tal", sin más base que la palabra. Debido a que existirán
personas que no se crean capaces o por las razones que sean, no puedan por sus propios
medios llevar a cabo una iniciativa bien estructurada, cada uno de los círculos deberá
aprobar la realización de un equipo de apoyo para la realización de iniciativas, formado
por al menos dos personas.
Como Hacer Llegar la Voz de Podemos Araba a la Ciudadanía.
Al comenzar a funcionar de esta manera, aunque separados, los círculos deberían
funcionar como si fueran uno solo. De esta manera se podrá dar salida de manera
consensuada por todo Podemos Vitoria-Gasteiz, a los comunicados de programa que
comunicación realice para enviar a la prensa, llegando la Voz del partido a los
ciudadanos en aquellos temas que les afecten.
Es decir, comunicación prepara un comunicado y se pone en común en las asambleas a
la vez, porque todas ellas se deberán hacer la misma semana. Una vez aprobado el
comunicado por los votos de todas las asambleas, comunicación lo repartirá a la prensa.
Quedan excluidos aquellos comunicados a la prensa que necesiten una rápida respuesta,
tales como condenas por actos incívicos, ataques directos a la organización, otros a
definir. Para ese tipo de comunicados, sólo será necesario el aval del Consejo
Ciudadano.
PRINCIPIOS POLÍTICOS
Podemos ganar.
Retos y decisiones ante una oportunidad histórica.
Este documento es una propuesta de hoja de ruta estratégica para orientar las grandes decisiones
que Podemos debe tomar en el ciclo político-electoral que tenemos frente a nosotros y que va a
ser decisivo para la historia de nuestro país.
El texto aspira a clarificar los principales retos del momento y ofrecer una decisión coherente
frente a ellos, gracias a la cual Podemos aproveche la ventana de oportunidad abierta –profunda
pero estrecha y no eterna- para el cambio político y la construcción de la soberanía popular.
Estamos en un momento en el que las disputas electorales, lejos de ser mera competición interna
del régimen de 1978, suponen hoy la posibilidad cierta de que su crisis no sea conducida en un
sentido oligárquico sino de apertura popular y constituyente. Las batallas electorales ocupan hoy
el centro de la confrontación política. Podemos es el actor colectivo y la herramienta electoral
que ha trastocado el mapa político y que representa la posibilidad de cambio con las mayorías
castigadas como protagonistas. Esto es lo que explica la feroz campaña de ataques,
estigmatización, criminalización y desprestigio que sufre nuestra joven formación y sus
portavoces: por primera vez en tres décadas quienes han monopolizado el poder para su propio
beneficio y el de los privilegiados sienten como cierta la posibilidad de perderlo y tiene serias
dificultades para maniobrar y recuperar la confianza perdida.
Este es un proceso que no se dará de golpe sino en diferentes etapas, pero en una
dinámica política acelerada, abigarrada y compleja. Podemos debe estar a la altura y
tomar decisiones congruentes y adecuadas a sus grandes objetivos. Para ello es
imprescindible abandonar las lógicas de concesiones a partes, contentar a grupos o
evitar polémicas. Tampoco pueden ser el resultado de buenas intenciones aplicadas, de
forma separada, a cada caso y a cada momento: debemos mirar el ciclo que tenemos
ante nosotros como un todo y adoptar decisiones estratégicas enfocadas a los objetivos
principales.
1. Nuevo escenario.
Las elecciones europeas del 25 de mayo de 2014 no fueron unos comicios más, sino que
supusieron un pequeño terremoto en el escenario político que mostró algunos de sus
precarios equilibrios y lo endeble de posiciones que parecían muy asentadas.
Tras unos meses de confusión dentro de nuestras filas, intentos frustrados de
organizarnos de una manera eficiente para poder solucionar las demandas de los
ciudadanos. Por fin tenemos una hoja de ruta común que nos va a dotar de esa ansiada
organización interna, elegida por todos y todas, que nos debe llevar a la victoria.
El momento es ahora, cuando los grandes actores y el entramado mediático-financiero y
de los aparatos del Estado tienen dificultades para recomponer parte de la legitimidad
perdida, y su campaña brutal contra Podemos no tiene el éxito que esperaban. El
momento es ahora, también, porque en un Estado moderno con una sociedad civil
articulada –y en nuestro caso fuertemente hegemonizada por las fuerzas conservadoras el mero paso del tiempo podría jugar a favor de lo que existe, desgastándonos,
conteniendo la irrupción plebeya en la política oficial, normalizando un sistema de
partidos en recomposición, y abocándonos a una estrategia de lento crecimiento en un
escenario ya estabilizado, en el que sería difícil competir con los partidos políticos
grandes que representan a los poderes dominantes. Es ahora, en el momento de la
descomposición, cuando Podemos puede ser una palanca que subvierta las posiciones
dadas, hoy más bien flotantes y frágiles los equilibrios, y llegue al Gobierno postulando
un discurso de excepción para una situación de excepción: todo se cae, lo viejo ha
perdido la confianza y la vergüenza, que se vayan todos, hace falta un gobierno nuevo al
servicio de la gente; Podemos es esa fuerza, por capacidad, honestidad y voluntad.
Tenemos por delante poco más medio año, tenemos que dotarnos de herramientas que
nos permitan librar esas contiendas con eficacia. La prioridad en lo organizativo que se
deriva de un análisis y unos retos como los aquí esbozados, es por tanto, la de construir
en primer lugar una máquina política, discursiva y electoral -que no se limita a la
estructura de Podemos y que irradia a otros actores- que esté en disposición de aprovechar la ventana de oportunidad de la crisis del régimen de 1978, en un contexto de
enorme hostigamiento y maniobras de distracción o de estigmatización en el mejor de
los casos, y de destrucción política en el extremo. Tenemos ante nosotros la posibilidad
y la responsabilidad de contribuir decisivamente a la construcción de una voluntad
popular nueva para el cambio político en favor de las mayorías sociales.
2. Atreverse a vencer: Decisiones ante el ciclo políticoelectoral.
En el próximo “ciclo político-electoral” que se abre 2015/2016, no son una sucesión
aislada de elecciones sino una concatenación de disputas, que no tiene sentido
exclusivamente electoral, sino un significado social en el que debemos insistir y
reforzar: estamos ante un año decisivo para la historia de España, y en las diferentes
elecciones se va a dirimir el poder político y el rumbo que tome nuestra ciudad, nuestra
provincia, nuestra comunidad autónoma y nuestro país, así como la conducción de la
crisis orgánica por la que atraviesan las instituciones: si como hasta ahora a favor de la
minoría privilegiada, o las cambiamos mañana a favor de las mayorías sociales, sus
necesidades y sus anhelos.
A pesar de que la prioridad de Podemos son las elecciones generales, para conseguir un
cambio social más estable y con un espectro mayor de cambio, no podemos olvidar que
una participación en los comicios municipales y forales de nuestra provincia debe
asegurar la presencia de Podemos, la continuidad de la ola de crecimiento e ilusión
popular y la articulación en el territorio, política y cultural, de una nueva voluntad
colectiva. Para ello, debemos adoptar decisiones que minimicen los riesgos, maximicen
nuestras oportunidades. Que concentren nuestras fuerzas en los puntos y terrenos más
favorables, no donde a los adversarios les gustaría encontrarnos.
No nos supone un problema reconocer dificultades ni escollos. Hemos aprendido que la
política ciudadana no oculta las complejidades sino que las expone y se refuerza con su
discusión pública. Nuestro compromiso no es con una máquina política sino con el
cambio que protagonicen las mayorías de la ciudadanía. Esta inspiración preside nuestra
propuesta.
Es posible que no tengamos que librar todas las contiendas ni todas de la misma forma.
En nuestra flexibilidad y nuestra capacidad de innovación está gran parte de nuestra
fuerza. Esta propuesta sugiere decisiones para enfrentar este ciclo político de forma
coherente y con un objetivo central: aprovechar al máximo la oportunidad que presenta
para el cambio en España.
Municipales
El ámbito municipal constituye el espacio institucional en el que la ciudadanía establece
relaciones de mayor proximidad con la toma de decisiones políticas. Precisamente por
ello resulta aún más incomprensible e inadmisible el proceso mediante el cual élites
locales de características muy similares se han apoderado de los espacios políticoinstitucionales locales. En muchos de los municipios en los que se gestionan
importantes presupuestos, la ciudadanía asiste impotente a la reproducción en el ámbito
local de los viejos y nuevos repertorios del caciquismo y la corrupción.
La cercanía de la administración local explica el mejor conocimiento que la mayoría de
la gente expresa sobre el cómo, el qué y el quién de su ayuntamiento y, al mismo
tiempo, deja sin sentido la interesada separación entre ciudadanía y espacios de
representación política.
Es cierto, también, que las elecciones municipales llegan pronto para Podemos. Estamos
estructurándonos y articulándonos, creciendo y organizándonos mejor. Pero no por eso
vamos a dejar de presentarnos a unas elecciones que serán la puesta de largo de la
organización.
La tarea nos resulta más ardua, pues para nosotros no es una opción construir esas
candidaturas mediante redes clientelares, dedazos, imposiciones o acuerdos bajo mesa.
Venimos a terminar con el caciquismo, los enchufes y el secuestro de la democracia y a
inaugurar la transparencia y la honestidad: debemos reconocer a los ciudadanos que
preferimos no concurrir a las elecciones municipales que hacerlo sin ofrecerles plenas
garantías a su confianza y su voto. Nuestra tarea no es ocupar cargos sino dar pasos
efectivos e irreversibles para el cambio.
Debemos evitar actuaciones impropias, concejales que rompiesen con las líneas de
Podemos y faltasen a su compromiso ciudadano, quedándose el acta –como pasa en
tantos municipios- la mayor parte de los medios de comunicación se encargarían de
convertirlos en un icono contra la “marca Podemos”, para intentar sembrar dudas sobre
ella y lastrar así un crecimiento que ya llama a las puertas de las mayorías en nuestro
país. No vamos a repetir los errores de los partidos de la casta y a veces la construcción
popular tiene ritmos distintos de los de las maquinarias tradicionales.
En diferentes municipios se están fraguando iniciativas municipalistas que se inscriben
en la misma brecha abierta por PODEMOS en la elecciones europeas. Muchas de estas
iniciativas están guiadas por un espíritu similar: recuperar la política para la gente y
construir herramientas para poner de nuevo las instituciones al servicio del bien común.
Por ello, saludamos honesta y efusivamente esas candidaturas. Nuestro interés nunca
han sido unas siglas sino construir poder para la mayoría que está sufriendo el
empobrecimiento y el secuestro de la democracia.
Así pues, nuestra propuesta municipal consiste en poner nuestra capacidad política en
juego, apoyando e implicándonos en las iniciativas municipalistas que cumplan a
rajatabla con los requisitos de la nueva política, la transparencia, la regeneración y las
posibilidades de victoria y cambio, y hacerlo con todo nuestro potencial en el territorio.
La unidad popular, para nosotros, no es un nombre grandilocuente de lo mismo, ni
mucho menos una sopa de siglas o una negociación entre partidos. Las candidaturas que
quieran reproducir esas prácticas de la vieja política -se llamen “Ganemos” o de
cualquier otra forma - no son candidaturas a las que ofrecer nuestro trabajo ni nuestro
apoyo.
Podemos puede apoyar, con sus miembros más activos en círculos y otras formas de
participación, con sus portavoces, su presencia mediática o su capacidad comunicativa y
de batalla electoral –así como con miembros de Podemos concurriendo a las primarias
en esas listas- diferentes candidaturas que nos parezca entroncan con la ola política de
ilusión que se generó el 25 de mayo de 2014 y que va a llevar a los ciudadanos al poder
en nuestro país. Proponemos algunos criterios para decidirlo:
- Todas las posiciones en las listas electorales deben estar abiertas a ser decididas
por la ciudadanía. Lo contrario nos devuelve a la lógica vieja de pactos entre partidos,
que a menudo promueve a candidatos menos capaces de suscitar la confianza popular.
Esto no es transparencia ni es voluntad de ganar.
- Las candidaturas de unidad popular son para transformar la situación, no para
hacerle matices. Los textos locales son variados y complejos y no siempre operan las
mismas lógicas que a nivel estatal o autonómico pero es fundamental entender que los
eventuales pactos contra natura en política municipal no pueden comprometer la
estrategia general de cambio en el país.
- Las candidaturas de unidad popular y ciudadana generan una identidad nueva,
abierta a todos. No son “pasado en ropa nueva”, sino pasos adelante de una voluntad
popular en formación que quiere recuperar las instituciones de las manos de la mafia y
ponerlas al servicio de la mayoría social. No pueden ser por tanto sumas de siglas.
- Las candidaturas de unidad popular y ciudadana saben que hay ya una mayoría de
nuestro pueblo que quiere el cambio y la ruptura con la casta y su régimen. Esta
mayoría a lo mejor no comparte aún símbolos y etiquetas, pero es la energía y
posibilidad misma del cambio. Sólo discursos transversales y que aspiren a patear el
tablero y reordenar las lealtades, son útiles para el objetivo histórico que tenemos ante
nosotros. Las candidaturas de unidad popular y ciudadana no buscan ubicarse en la
izquierda del tablero sino ocupar la centralidad. Tampoco son candidaturas de activistas
y movimientos haciendo política-estética para sí mismos. Son candidaturas de mayorías
y hablan ese lenguaje, laico y de ofensiva. Asumen el terreno de lucha político-electoral
y sus parámetros, y quieren vencer para hacer del hartazgo ilusión y del descontento
poder de la gente.
- Las candidaturas de unidad popular combaten la corrupción en los municipios y
ponen en marcha planes integrales para erradicarla de la gestión de Ayuntamientos y
empresas públicas locales. Propician un modelo de gobierno municipal transparente y
honesto con la gestión de recursos económicos.
PROPUESTA
Debemos presentarnos a las elecciones municipales, el pueblo nos está pidiendo que nos
presentemos para realizar el cambio político necesario que solicita la sociedad.
Las elecciones municipales deben servirnos para visibilizar las posibilidades de
desborde y de una nueva mayoría, así como para afianzar la comunicación y las alianzas
con muchos sectores de la ciudadanía movilizada, para recuperar las instituciones y
devolvérselas a la ciudadanía.
Entre todos decidiremos si nos incorporamos a fórmulas ya nacidas para sumar nuestro
ADN a las mismas o, por el contrario, volcamos todos nuestros recursos humanos y de
ilusión en la construcción de una aún más potente candidatura propia.
Sea como sea, iremos a las elecciones municipales, unidos a aquellas organizaciones
que respeten nuestras reglas de juego, y las asuman como suyas, en procesos abiertos,
con el código ético de Podemos como bandera y el programa electoral, aprobado por
todos, como germen que provoque el cambio.
Juntas Generales de Álava
En la misma fecha de las elecciones municipales, se celebrarán en nuestro territorio
histórico las elecciones a las Juntas Generales de Álava, que conformarán de sus
resultados los miembros que ocuparán los cargos de la Diputación de Álava.
A pesar de que nada se dijo al respecto en la documentación aprobada en la asamblea
“Si se puede”, se les dará el mismo tratamiento y el mismo rigor, que a las candidaturas
a las elecciones autonómicas que se celebran en otras Comunidades Autónomas.
PROPUESTA
Proponemos la formación de una candidatura de Podemos a partir de la articulación de
capacidades incontestables y el establecimiento de controles democráticos claros.
Esa candidatura ha de responder a la voluntad de los militantes, inscritos y
simpatizantes de Podemos en Álava, al mismo tiempo que concurrir bajo un paraguas
común, que le dé a todos los ciudadanos la posibilidad de votar Podemos, como voto
para cambiar la Diputación, pero también como un voto adelantado por el cambio
político en España.
Será una candidatura de Podemos, que representa en las Juntas Generales de Álava una
fuerza política de ámbito estatal. Por ello se deben conformar, articular y ubicar
políticamente en sintonía con el conjunto de Podemos.
En cualquier caso, la candidatura de Podemos a la elección de Juntas Generales, deberá
conformarse por elecciones primarias, comprometiéndonos a no sostener a los partidos
tradicionales, sus políticas de empobrecimiento y saqueo, estando alineadas con la
hipótesis, las formas, contenidos y objetivos de Podemos en todo el país.
Autonómicas
Las elecciones autonómicas de Euskadi llegarán después del tsunami que esperamos
que sean las elecciones generales. Con un cambio democrático en marcha y que estará
empezando a dar sus primeros frutos.
Deberemos ponernos de acuerdo con nuestros compañeros y compañeras de Vizcaya y
Guipúzcoa, para conformar una candidatura fuerte y estable en los tres territorios. Que
cumpla los principios y compromisos de Podemos.
PROPUESTA
Defenderemos la creación de una candidatura de Podemos a las elecciones autonómicas,
compuesta por miembros de los tres territorios, pero que en cualquier caso, deberá
conformarse por elecciones primarias, comprometiéndonos a no sostener a los partidos
tradicionales, sus políticas de empobrecimiento y saqueo, estando alineadas con la
hipótesis, las formas, contenidos y objetivos de Podemos en todo el país.
Generales
Las elecciones generales serán el paso más contundente en la estrategia de cambio político en
favor de la ciudadanía, y es porque alterarán de forma irreversible el mapa político del país,
harán inevitable el cambio, devolviendo la soberanía y la democracia a la ciudadanía.
Deberemos estar a la altura de las expectativas planteadas. Desde esta candidatura
apoyaremos en todo momento el proceso de cambio, aunando nuestros esfuerzos,
conocimientos e ilusiones a la marea del cambio. Nos pondrán piedras en el camino, nos
atacarán de las formas más increíbles, pero si nos caemos nos levantaremos, porque
creemos en el cambio, queremos el cambio. ¡Entre todos PODEMOS!
ANEXO:
Se recoge a continuación unos apartados que deberán ser claves a la hora de crear las
candidaturas a las municipales y las juntas generales, formando parte del programa
electoral y pieza clave de transparencia hacia los ciudadanos.
Herramientas fundamentales para la transformación, desarrollo y democratización del
Vitoria-Gasteiz y de la Diputación de Álava.
1. Auditoría ciudadana de la deuda municipal y del territorio:
La socialización de la deuda privada se hizo primero en el Estado pero poco a poco se
ha pasado a la administración local y a las diputaciones. La deuda no solo impide y
constriñe, sino que también es un instrumento de control social y político. Por ello, es
nuestra responsabilidad desarrollar las herramientas y mecanismos para hacerla visible.
La Auditoría Ciudadana de la Deuda Municipal no es una herramienta nueva. De hecho,
ha sido aplicada ya en otros países, y también en diferentes municipios de nuestro
Estado. Será responsabilidad y compromiso de los Consejos Ciudadanos y los
miembros de Podemos cooperar y confluir con las iniciativas ya existentes para la
consecución de estas auditorías, compartiendo saberes y fuerzas, o procurando poner en
marcha estas iniciativas a través de las redes de cooperación que ya existen o que se
deberán poner en funcionamiento.
2. Presupuestos municipales y territoriales participativos:
Esta herramienta sería un eje indispensable e irrenunciable de los principios de
PODEMOS en relación a las políticas públicas municipales y de la diputación, pues
plantean impactos sumamente positivos en relación a la gestión pública. Para ello, sería
necesario establecer unas reglas básicas, construidas y aceptadas públicamente, que
garanticen el buen funcionamiento del proceso, y mediante el cual la ciudadanía pueda
participar, votar y controlar los presupuestos, garantizando la inclusión de todas las
personas. Siguiendo el principio de “representar obedeciendo”, los gobernantes deberán
responder ante la ciudadanía sobre el empleo y destino de los presupuestos, siendo así
una medida de transparencia que actúe y frene los posibles casos de corrupción,
favoritismo y clientelismo. Deberemos ir hacia un modelo que permita, tras su estudio y
valoración colectivos, convertir en vinculante este mecanismo.
3. Nuevo modelo de financiación municipal y territorial:
Las candidaturas municipales ciudadanas y a las juntas generales, deberán promover
una iniciativa para el estudio de unas nuevas Bases del Régimen Local y Territorial, que
revierta el viejo modelo municipal basado en el ladrillo, y enlace y legitime con el
proceso constituyente de cambio, con propuestas concretas que deriven de lo local y del
territorio. Un nuevo modelo de financiación adaptado a una economía social y
sostenible (respetando el medio ambiente), que esté basado en los recursos locales y del
territorio, y que haga dotar de la financiación necesaria para poner en marcha estás
iniciativas.