plan integral de turismo municipal

PLAN DE DESARROLLO
TURÍSTICO DE
ES CASTELL
2014-2015
Ayuntamiento de Es Castell
Departamento de turismo
1
ÍNDICE
Introducción:……………………………………………………………..3
1. Entorno geopolítico……………………………………………...4
2. Entorno competitivo……………………………………………..7
Plan de desarrollo turístico municipal:
1. Territorio…………………………………………………………..9
 Objetivos
 Acciones
2. Producto…………………………………………………………13
 Objetivos
 Acciones
3. Calidad…………………………………………………………...26
 Objetivos
 Acciones
4. Inteligencia de mercados………………………………………28
 Objetivos
 Acciones
5. Promoción………………………………………………………..30
 Objetivos
 Acciones
6. Formación………………………………………………………..32
 Objetivos
 Acciones
Conclusiones…………………………………………………………….34
2
INTRODUCCIÓN
Es Castell es el municipio situado al este de Menorca, en la boca del Puerto de
Mahón, y es el primer pueblo de toda España en ver salir el sol.
La historia del pueblo de Es Castell se remonta al siglo XVI, coincidiendo con el
asalto y saqueo del pirata otomano Keir Eddin Barbaroja, hecho producido el
1535. Como resultado de este suceso, el Emperador Carlos I de España y V de
Alemania decretó por Real orden de 13 de julio de 1554 la edificación de una
fortaleza en la bocana del Puerto de Mahón para su defensa. Los terrenos
elegidos fueron el caserío de Torre den Serra, propiedad de Pau Serra, jurado
mahonés.
Fue también importante la edificación de este Castillo denominado Castillo de San
Felipe, donde participaron gente de toda la isla; picapedreros, paletas, carpinteros
y obreros. Estas personas trabajaban durante toda la semana y ello comportó que
se edificasen barracas alrededor de la obra para pasar la noche. Estas barracas
con el tiempo se convirtieron en casas y las casas, en un pueblo.
A este municipio poblado se le denominó “Raval del Castell de Sant Felip” y se
encontraba justo a las puertas de la fortaleza. La población que habitaba en el
pueblo eran las familias de los soldados y los propios militares que defendían el
Castillo.
3
Los historiadores locales coinciden en que primero las familias y soldados se
alojaban dentro del castillo y muchos de ellos eran soldados casados y pronto
empezó a faltar espacio para alojar a sus familias; de esta manera aprovecharon
las edificaciones de los obreros, antes mencionadas, para convertirlas en casas.
Con el tiempo la expansión urbanística llegó al extremo que desde los tejados de
las casas casi se podían tocas las paredes de la fortaleza; tanto es así que el 1679
se procedió a derruir las casas que estaban más próximas al castillo y se formó de
esta manera una pequeña explanada entre la fortaleza y las casas. Aunque la falta
de alojamiento perpetró que se construyeran más casas, ahogando nuevamente la
entrada de la fortaleza. En el 1685 ya residían 3.000 personas.
A principios del siglo XVIII se desató la guerra española por la sucesión a la
corona la cual enfrentó a austríacos y borbónicos en una guerra fraticida. Menorca
no se quedó al margen y el Raval también jugó su papel cuando en 1709 los
austríacos utilizaron la cobertura para atacar el Castillo. Este primer
enfrentamiento y posterior ataque británico de 1713 (que derivó en la primera
dominación británica de Menorca) fueron dos hechos convincentes para que a
partir del 1719 se trasladara el Raval 500 pasos más lejos para intentar evitar que
se aprovechasen las casas como eventual muralla para volver a atacar la
fortaleza.
Durante la primera dominación Británica de Menorca (1713-1756), no nimbaban
los privilegios de los habitantes del Raval. El caso es que el nuevo Raval, como se
denominará a partir de entonces, vuelve a crecer desmesuradamente ya que
estaría habitado por los “Ravalencs” y por las familias de los nuevos soldados. Así
en 1756 cuando Europa se encuentra inmersa dentro de la guerra de los siete
años, Francia decide invadir Menorca, y otra vez el Raval juega su papel. Las
casas volvieron a servir como muralla para atacar el Castillo. Tomada la isla, las
autoridades francesas están convencidos que el Raval debe ser derruido, no lo
llevan a la práctica por falta de alojamiento de las numerosas tropas.
Finalmente, Menorca vuelve a manos de Inglaterra por la Paz de París de 1763, y
ahora sí, a partir del 4 de febrero de 1771 después de la publicación del Bando del
General Moystin y habiéndose trazado la nueva población en la actual ubicación,
los pobladores del Raval son obligados a colonizar la nueva “Georgetown” en
honor al Rey Jordi III de la Gran Bretaña, nombre que le fue cambiado el 1782 por
“Villa Real de Carlos III”, Villacarlos y a partir de 1989, recobró la denominación
popular de Es Castell.
1.- ENTORNO GEOPOLÍTICO
Como continuación del análisis del municipio de Es Castell se detalla la pirámide
poblacional, el escudo heráldico y bandera y los hermanamientos.
4
1.1.Pirámide poblacional:
En cuanto a su pirámide poblacional se refiere, se detalla a continuación:
1.2.Escudo heráldico:
5
El emblema oficial o escudo heráldico de Es Castell tiene su inicio paralelo al de la
fundación de la nueva Vila Jordi (Georgetown), a la actual ubicación de Es Castell.
El pueblo de Es Castell fue fundado a raíz del bando de 4 de febrero de 1771; a
partir de aquí las autoridades británicas de la época decidieron crear el escudo
que consistía en un blasón de fondo azul con Sant Jordi como “Caballero armado
de sus armas y alanceando al dragón de la leyenda”.
Si nos fijamos bien, existe una anomalía con Sant Jordi, ya que mira al revés y
esto, en heráldica no es normal; la explicación la encontramos en el hecho que los
británicos cuando fundaron el pueblo escogieron para su escudo el Sant Jordi de
la orden de la “Jarretera” la más noble del imperio, seguramente para dar más
importancia a la Vila dedicad a Sant Jordi III.
1.3.Su bandera:
1.4.Hermanamientos:
El hermanamiento de ciudades es un concepto por el cual los pueblos los
ciudades de diferentes zonas geográficas y políticas se emparejan para fomentar
el contacto humano y los enlaces culturales. Normalmente, aunque no siempre,
las ciudades hermanadas suelen tener características parecidas. Mediante la
ejecución de hermanamiento entre ciudades se superan los conflictos comunes,
se unifican fuerzas para la realización de numerosos proyectos y sobre todo se
fomenta la personalización independiente de cada ciudad o pueblo.
Son muchas las ciudades que atendiendo a diversas razones deciden realizar un
hermanamiento con otras ciudades y por tanto deciden mantener vínculos
estrechos de solidaridad.
Es de esta manera que el pueblo de Es Castell se ha hermanado con las
siguientes ciudades:
 Jabalquinto (20 de julio de 2002)
6
 La Frontera (Hierro) (12 de marzo1989)
 Barcelona (06 de febrero 1972)
 Tichla (Auserd) (26 de junio 1994)
2.- ENTORNO COMPETITIVO
2.1.Menorca estructura su producto turístico en 6 submarcas: Menorca
mediterránea, Menorca natural, Menorca cultural, Menorca slow, Menorca
convention bureau y Menorca filming.
Es Castell, en función de su identidad y de los recursos y productos turísticos que
posee en su municipio se posiciona como un municipio de pasado británico, por
tanto se incluirá dentro de la submarca Menorca Cultural.
La ciudad de Es Castell fue fundada en 1771 por los británicos con el nombre de
Georgetown en honor del Rey Jorge III de Inglaterra durante el período en que
Menorca estuvo bajo dominio británico, tal y como queda reflejado en el escudo de
la ciudad en el que aparece San Jorge matando al dragón. Cuando en 1782 la isla
fue recuperada, durante un tiempo, por la Monarquía de España, cambió su
nombre por el de Villacarlos en honor del rey Carlos III de España. Y en 1989 se
recobró la denominación popular de Es Castell.
2.2.Capacidad alojativa:
En relación a la capacidad alojativa y restauración destacamos los siguientes
datos en cuanto a número de plazas y unidades:
Alojamiento:
 Agroturismo: 23 plazas. 12 unidades.
 Hotel: 1.199 plazas. 592 unidades.
 Hotel rural: 18 plazas. 9 unidades.
 Estancias turísticas: 95 plazas. 15 unidades.
 Viviendas turísticas de vacaciones: 700 plazas. 174 unidades.
Restauración:
 Bar: 1.199 plazas. 31 unidades.
 Cafetería: 900 plazas. 21 unidades.
 Restaurantes: 1.945 plazas. 34 unidades.
2.3.Menorca, Reserva de la Biosfera
Es Castell se encuentra bajo el paraguas de la marca Menorca - Reserva de la
Biosfera y constituye un importante centro de la cultura británica.
7
Menorca fue reconocida por la UNESCO, el 1993, como Reserva de la Biosfera.
Este reconocimiento premia el equilibrio conseguido entre el desarrollo económico
y la conservación del paisaje y el medio natural de Menorca. En un territorio de
estas características, como Menorca, es donde más sentido cobra hablar de
desarrollo sostenible, definido como el equilibrio existente entre el crecimiento
económico y el uso de los recursos naturales, teniendo en cuenta los aspectos
medioambientales y sociales, garantizando la satisfacción de las necesidades
locales del presente sin hipotecar la capacidad de desarrollo de generaciones
futuras.
8
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE ES CASTELL
1.- TERRITORIO
El territorio es uno de los seis elementos que mediante su modulación influyen de
forma directa en la curva de la demanda.
Con el fin de garantizar la sostenibilidad del municipio de cara al futuro, mejorando
sus recursos y la calidad de vida de sus residentes en función de la situación
geográfica y el entorno urbanístico, debe tenerse en cuenta el marco normativo del
municipio de Es Castell, tales como las ordenanzas municipales que a
continuación se detallan:
Dentro del elenco de la normativa municipal se encuentran las siguientes
ordenanzas municipales:























Asistencia benéfica sanitaria
Policía y buen gobierno
Reglamento agua
Cementerio
Reglamento radio
Reglamento orgánico municipal
Normativa uso lenguas oficiales
Reglamento de participación ciudadana
Uniones civiles
Reglamento concesión honores y distinciones
Reguladora horarios de cierre establecimientos y espectáculos públicos
Tenencia animales peligrosos
Reglamento de la red de bibliotecas de Menorca
Protección atmósfera ante contaminación acústica por ruidos y vibraciones
Protocolos fiestas Sant Jaume
Reglamento voluntarios de protección civil
Venta ambulante o sedentaria
Ordenanza de ocupación vía pública con mesas, sillas parasoles y similares
Ordenanza publicidad dinámica
Reglamento Consell escolar municipal
Reglamento de funcionamiento del centro de día
Reglamento servicio municipal gestión de vivienda de alquiler
Reglamento servicio de transporte urbano de viajeros en automóviles
ligeros con conductor
 Antenas parabólicas
 Ordenanza municipal para el acceso de los ciudadanos a los servicios
públicos mediante la utilización de medios electrónicos
9
 Ordenanza reguladora de horarios, usos y ocupación de la vía pública
durante las fiestas patronales de Sant Jaume
 Ordenanza reguladora del servicio de ayuda a domicilio
 Tarjetas de estacionamiento
 Substitución de sanciones
Ordenanzas fiscales sobre tasas:
 Expedición documentos administrativos
 Licencias auto taxi
 Servicios especiales
 Licencias urbanísticas
 Servicio extinción incendios
 Cementerio municipal
 Utilizaciones privativas o los aprovechamientos especiales de dominio
público
 Servicios grúa municipal
 Inspección calderas
 Servicio de saneamiento
 Licencia publicidad dinámica
 Suministro domiciliario agua
 Servicios culturales y deportes
 Animales peligrosos
 Instalación quiosco
 Pruebas selección personal
 Prestación servicios centro de día
 Licencias actividades
 Prestación de servicios especiales de la policía local
 Uso de instalaciones municipales
Ordenanzas de precios públicos:
 Vigilancia especial
 Servicios sociales y sanitarios
Ordenanza de contribuciones especiales.
En cuanto al tema del embellecimiento del municipio, el Ayuntamiento de Es
Castell tiene firmado un convenio con una empresa de limpieza que realiza las
siguientes tareas:
 Limpieza viaria del casco urbano y urbanizaciones del municipio
 Limpieza de varios caminos rurales asignados bajo convenio firmado entre
las partes
 Recogida de poda
 Recogida de enseres
10
Como objetivos fijados para garantizar la sostenibilidad del municipio de cara al
futuro, mejorando sus recursos y la calidad de vida de sus residentes, se
encontrarían los siguientes:
Frente a la patente necesidad de mejora de una importante parte del destino
Menorca, como son las zonas turísticas y las áreas de afluencia turística, con
criterios de calidad y mejora constante, se establece esta primera actuación,
cofinanciada entre el Consell Insular de Menorca y el Ayuntamiento de Es Castell,
un 70% y un 30% respectivamente.
Las tareas desarrolladas en aspectos turísticos como la reserva de biosfera o el
turismo sostenible, así como las que tendrán lugar en el futuro, son
imprescindibles para el posicionamiento turístico de Menorca. Actuaciones que,
necesariamente, deben ir acompañadas de la mejora de las zonas turísticas y
áreas de afluencia turística lo que desde hace años demandan no sólo las
empresas turísticas sino también los mismos usuarios turísticos.
Así mismo, se establece como objetivo la revisión y mejora del estado de las
urbanizaciones del municipio, y de las infraestructuras; y embellecimiento de Es
Castell.
Las acciones a llevar a cabo en el municipio de Es Castell son las siguientes:
1.- Proyecto mejora zona de afluencia turística C/ San Josep: la C/ Sant Josep es
el acceso principal a la zona de afluencia turística de Es Castell, como es
Calasfonts. Se ampliarán las zonas de acera, se colocarán zona arbolada, se
colocará asfalto nuevo con señalización horizontal y vertical, y se reordenarán los
flujos, mejorando así mismo la zona de aparcamiento colindante.
2.- Recuperación de espacios públicos como el antiguo empedrado de la Plaza
Explanada del siglo XIX.
3.- Embellecimiento de la Plaza Explanada con siembra de zona arbolada en toda
su extensión.
4.- Acondicionar aparcamiento zona Duque de Crillón, con la siembra de árboles
en los parterres de la zona de aparcamiento.
5.- Acondicionar las fachadas de los Cuarteles que se ubican en la Plaza
Explanada, pintándolos de color rojo británico, igual que el color del Ayuntamiento.
6.- Construcción de una Rambla zona rotonda Fontanilles hasta zona C/ Victory,
con zona de parking, zona arbolada y carril bici.
7.- Construcción de una zona de ocio en la zona del Repòs del Rei, con zonas
ajardinadas, recorridos para montar en bici, realizar ejercicio físico y zona de ocio
infantil.
11
8.- Construcción de una pasarela de madera sobre el mar que conecte la zona del
Moll den Pons hasta Cala Corb, con la finalidad de unir Es Castell con Mahón, por
mar.
9.- Limpieza, mantenimiento y mejora de núcleo urbano y urbanizaciones y Casas
Consistoriales (acciones como la realización de acciones de mantenimiento de
aceras, iluminación, mobiliario urbano tal como espejos para mejora de la
circulación, asfaltar urbanizaciones como Noria Riera, Trebalúger y Polígono,
colocación de señalización vertical con el nombre de las calles, levantamiento de
paredes secas de la carretera).
10.- Mejora de acceso a la urbanización de Trebalúger.
11.- Mejora de soterramiento de contenedores de reciclaje.
12.- Cambio pavimento zona de afluencia turística de Calasfonts, realizando una
actuación de embellecimiento de la misma como pintar paredes.
13.- Acondicionamiento del mirador de Fontanilles.
14.- Modificación de la ordenanza municipal de ocupación vía pública con mesas,
sillas parasoles y similares.
12
2.- PRODUCTO
Es Castell en función de su identificación y de sus productos turísticos se podrá
posicionar en una o más de las 6 submarcas en que se estructura el producto
turístico de Menorca, con el fin de definir el modelo de desarrollo turístico.
1.-Menorca mediterránea: impulsando el turismo de sol y playa como pilar
principal de la actividad turística de la isla. Se potenciará el entorno de las playas
así como la calidad de los recursos turísticos e infraestructuras en instalaciones
turísticas y de ocio. En este sentido se trabajará especialmente en potenciar los
entornos cuidados y las certificaciones “Banderas Verdes”.
2.-Menorca natural: engloba todas aquellas actividades que tiene como
denominador común el espacio donde se desarrollan: el medio natural (mar, tierra
o aire). Se engloba el turismo verde y el turismo náutico.
Club Náutico de Villacarlos: club dedicado a la enseñanza de todo tipo de
actividad náutica, tal como la vela, el kayac, pesca submarina, etc.
13
Caminos rurales de Es Castell
3.-Menorca cultural: las actuaciones que se pretenden desarrollar en el marco de
Turismo Cultural en Menorca, a través del desarrollo de las rutas culturales así
como la promoción de eventos culturales y la elaboración de material promocional
de cada una de ellas.
El primer sol de España: Es Castell es el primer municipio de toda España en ver
salir el sol, debido a su ubicación. En la página web del Ayuntamiento se ofrece la
posibilidad de poder observar la salida del sol en directo (www.aj-escastell.org).
14
Fiestas patronales: Una de las primeras noticias de la celebración de las fiestas de
Sant Jaume es del año 1.786, en la que los representantes del pueblo solicitan
permiso para poder rememorar las fiestas de su patrón durante los días 24, 25 y
26 de julio.
La fiesta de Sant Jaume es de origen religioso y es una reminiscencia de las
antiguas obrerias organizadas por los gremios de los distintos oficios que se
introdujeron en Menorca en el siglo XIV.
En la actualidad se celebran las fiestas patronales durante los días 24, 25 y 26 de
julio, y el protagonista principal es el caballo y su jinete (Caixer) quien lo hace
bailar y saltar al ritmo de la música del tradicional Jaleo.
Incluidas dentro de la ruta fortificada de Menorca, Es Castell ofrece las siguientes
fortificaciones:
Torre den Penjat: Se construyó por orden del General Stuart Gobernador Inglés de
Menorca en 1798. Está situada en el cerro del Turco o del Ahorcado, en un
principio se llamó Stuart, adoptándose después el nombre menorquín “penjat”
porque en esa montaña se situaba la horca en la que se ajusticiaba a los
condenados del Castillo de San Felipe.
Se trata de una torre construida por los ingleses para proteger el puerto y sus
inmediaciones con su artillería. La torre tiene tres niveles, planta baja para
repuestos, intermedia para alojamiento de la tropa y superior para artillería de
combate. El acceso de la torre es por la planta intermedia y a su alrededor tenía
un foso por la parte de tierra que cubría 180º de norte a sur, quedando el resto de
la torre defendida por el desnivel del terreno.
El constructor de esta torre fue el Capitán de Ingenieros Inglés Robert D’Arcy y las
razones que indujeron a su construcción fueron que durante las campañas
militares de 1756 y 1781 las tropas que asediaban el castillo de san Felipe
situaron en el cerro del Turco o Ahorcado una batería de sitio que batió con
eficacia la fortaleza, para evitar esto y cerrar la Cala San Esteban a los
desembarcos enemigos se construyó la torre a finales del siglo XVIII.
15
La Torre d'en Penjat fue restaurada en el año 1989. La restauración consistió, en
la limpieza del foso, demolición del edificio adosado a la torre en el foso, cierre de
la puerta de planta baja, y la habilitación del acceso original en la primera planta.
También, en la terraza superior se desmontó la casamata construida en 1947,
quedando la torre en su diseño original de acuerdo con el plano de 1798.
Castillo de San Felipe: En la orilla sur de la bocana del puerto de Mahón, se
levantó a mediados del siglo XVI, siguiendo la traza del ingeniero italiano Juan
Bautista Calvi, el castillo de San Felipe. Se trataba de un castillo con cuatro
baluartes unidos por cuatro cortinas, rodeados por un estrecho y profundo foso
excavado en la piedra. Más tarde se amplió en el siglo XVII, cubriendo las cortinas
por revellines al otro lado del foso, y al conjunto se le rodeó de camino cubierto,
estacada y glacis.
Inglaterra en 1713, a la firma del Tratado de Utrech obtuvo la soberanía de
Menorca. El castillo de San Felipe estaba cuando lo conquistaron en 1708, como
dejamos descrito en el párrafo anterior. Aún antes de la firma del tratado, iniciaron
la ampliación del mismo, dando a su defensa la profundidad que no tenía en
época española. Consistió esencialmente esta ampliación en lo siguiente:
alrededor del castillo español situaron contraguardias envolviendo a los baluartes,
y frente a las cortinas ampliaron los revellines, españoles. Tanto contraguardias,
como revellines, tenían sus respectivos fosos que enlazaban con los originales, a
distintos niveles. Este conjunto central estrellado, se rodeó de una guirnalda de
lunetas que desde el puerto de Mahón alcanzaba la Cala de San Esteban.
Junto al castillo, demasiado próximo a él creció el Arrabal, que fue empleado por
las tropas francesas, en 1756, para aproximarse al castillo y tomarlo por asalto.
En 1782 el castillo inglés sufrió otro asedio español, que consiguió su rendición,
recuperando España la Isla, después de más de medio siglo en manos británicas.
Carlos III ordenó su demolición, ahora solo quedan ruinas, aunque desde el aire
se marca la silueta de lo que fue aquel castillo.
16
Al artillar la Mola, años después de la demolición del castillo, se montaron dos
baterías: una en la punta de San Carlos y la del Príncipe hacia el interior del
puerto.
Años atrás, el Ministerio de Fomento, restauró las antiguas murallas de San Felipe
que limitan con el puerto de Mahón, por cinco derrumbes causados por los
temporales de Levante.
Fort Malborough: Situado en el lado sur de la bocana del Puerto de Maó, en la
Cala Sant Esteve (Es Castell), fue construido por los ingleses entre 1710 y 1726.
La última reforma data de finales de aquel siglo. Junto con el Castillo de San
Felipe y la Torre Stuart o d'en Penjat servía para proteger la entrada del puerto de
Maó.
Casi toda la edificación está excavada en el subsuelo rocoso, de manera que la
visita transcurre primero por las galerías subterráneas, las contraminas y las salas
excavadas en la roca, y después por el foso y el recinto superior, desde donde
puede disfrutarse de una vista excepcional del área histórica del Puerto de Maó.
Éste, amplio y seguro, era un de los puertos del Mediterráneo occidental más
deseado por las potencias de la época.
17
Un montaje expositivo respetuoso con el monumento sitúa el visitante en la época
de los sitios del Fort Marlborough, a través de la explicación de la historia de
Menorca y de Europa a lo largo del convulso siglo XVIII.
Museo Militar: El Museo Militar de Menorca se inauguró en el año 1981 en un
vetusto polvorín del siglo XVIII en san Felipe. El año de la inauguración se celebró
el Bicentenario de la conquista de Menorca por las Armas Españolas después de
haber permanecido más de medio siglo bajo soberanía británica.
Años después el Museo se trasladó al cuartel de Calacorp en Es Castell, se
remodelaron sus fondos en el espacioso edificio levantado en 1771 por los
ingleses, cuando fundaron Georgetown (Es Castell). En este edificio se alojó
sucesivamente el Hospital Militar, el Regimiento de Costa de Menorca y por último
el Museo Militar de Menorca.
El Museo Militar dispone sus salas en dos plantas del edificio que ocupa. Se
asciende a la planta superior desde la Plaza de Es Castell alcanzando un pasillo
que comunica con once salas en las que se recoge la historia militar de Menorca,
desde las murallas ciclópeas de Son Catlar hasta la fortaleza de la Mola, sin
olvidar las dominaciones extranjeras de la isla. Comunican con el mismo pasillo
central, la biblioteca, la sala de vídeo y las oficinas.
En la planta baja otras cinco salas nos muestran antiguos cañones del siglo XVI al
XX, así como una sala dedicada a la dirección de tiro Vickers de los cañones de
381 mm. y otros materiales ópticos para el tiro de artillería.
El Museo Militar es la Sede del Consorcio, donde se administra y gestiona su
andadura.
18
Plaza Explanada: antigua plaza de armas con una superficie de 11.000m2.
Ubicada en medio de los cuatro cuarteles que flanqueaban la antigua plaza de
armas: los cuarteles de Ingenieros, de Automóviles, de Artillería y de Infantería.
Recreación histórica: el primer domingo de mes se lleva a cabo en la Plaza
Explanada del municipio la recreación histórica de la entrega de Menorca a la
corona española por parte de las tropas británicas.
19
Incluida en la ruta Talayótica de Menorca, Es Castell ofrece los siguientes
monumentos:
Talaiot de Trebalúger: Se trata de un asentamiento talayótico formado por un
talaiot de grandes dimensiones, un muy buen observatorio que nos permite
contemplar todo el entorno natural de la zona. La planta de este es elíptica y se
encuentra ubicado sobre una anterior edificación de época pretalaiótica. El talaiot
está circundado por una estructura poligonal adosada. Posiblemente el origen de
su construcción podemos situarlo entre el 1400 y 1000 a.C.
El conjunto está afectado por un horno de cal ubicado sobre las estructuras.
20
Su entrada la encontramos en la carretera que conecta Sant Lluís con Es Castell,
desviándonos a la derecha en el km.2 (primera entrada de la urbanización de
Trebalúger). Al llegar al asentamiento podemos aparcar enfrente si vamos en
vehículo, y acceder al mismo.
4.-Menorca slow: se incluyen las actividades o servicios que no podemos
clasificar ni como sol y playa ni como turismo activo, pero que se caracteriza por
tener una profunda preocupación para la protección del medio, la salud, el
descanso, la calidad de vida y que aplican medidas para conseguirlo.
El Puerto de Calasfonts y Moll des Pons: son dos zonas de afluencia turística
caracterizadas por la ausencia de tráfico rodado y en donde se ubican la mayor
cantidad de terrazas donde se puede degustar comida típica o disfrutar de la
tranquilidad que proporciona mirar al mar con la ausencia de tráfico.
21
Miradores de Es Castell: los miradores proporcionan un bienestar cuando se
encuentra uno en ellos. Cuando se llega al mirador se tiene la sensación de estar
mirando por una ventana el paisaje que se tiene enfrente; paisaje como la Isla del
Rey, la Mola…
En cada mirador hay un cartel que indica el lugar en que se enuentran los demás
recursos del municipio:
22
23
En estas imágenes se detallan las seis submarcas en que se divide el destino
Menorca y se desarrollan dos de las submarcas:
24
El objetivo en cuanto a la identificación del municipio de Es Castell con una o más
submarcas en las cuales se divide el destino Menorca es proporcionar una
identidad de pasado británico al municipio de Es Castell, así como fomentar los
recursos emergentes.
Las acciones a llevar a cabo por parte del Ayuntamiento de Es Castell en el
municipio son las siguientes:
1.- Recuperación del Molino de Santa Creu y del Molino del Camí Vell de Maó:
convertir estos molinos derruidos en lugares de visita.
2.- Continuar con las recreaciones históricas de la entrega de Menorca a la corona
española por parte de las tropas británicas.
3.- Dar repercusión nacional del Primer Sol de España.
4.- Incorporar una plataforma movible y desmontable en el Puerto de Calasfonts
para que pequeñas embarcaciones se acerquen al Puerto y puedan comprobar la
tranquilidad que ofrece el mismo y que puedan degustar algún plato típico de la
gastronomía menorquina.
5.- Proporcionar rutas por los caminos rurales de Es Castell, realizando
excursiones a pie y en bici organizadas por el Ayuntamiento.
25
3.- CALIDAD:
Con el fin de promover la calidad como herramienta en la satisfacción del
consumidor, entendida la calidad como factor clave en la competitividad y la
imagen del municipio y en consecuencia del destino Menorca, se promueve la
implantación del método SICTED.
El método SICTED es un proyecto de mejora de la calidad de los destinos
turísticos promovido por Turismo de España (TURESPAÑA) y la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP), que trabaja con empresas/servicios
turísticos de hasta 30 oficios diferentes con el objetivo último de mejorar la
experiencia y satisfacción del turista/cliente.
El método SICTED se basa en la conciencia integral de destino y en la
identificación de objetivos comunes de los agentes implicados, propiciando un
enfoque hacia la mejora continua y una actitud de recuperación y puesta en valor
de los recursos y del espacio.
Entre las herramientas necesarias para la consecución del fin último de promover
la calidad en el destino, se encuentran 30 manuales de buenas prácticas,
correspondiendo uno a cada oficio. Se ofrece a las empresas/servicios turísticos
adheridos un plan de formación, visitas de asistencia técnica por parte de
asesores homologados, talleres colectivos, grupos de trabajo que desarrollan
propuestas de mejora para el destino y evaluaciones que contrastan la adecuación
de la empresa/servicio a los estándares de calidad. Todo ello culmina en la
obtención del distintivo Compromiso de Calidad Turística.
La certificación en SICTED conlleva los siguientes beneficios para las empresas:
 Se mejora la gestión interna de la empresa/servicio, especialmente la de los
procesos relacionados con la satisfacción del cliente.
 Se incrementa la cualificación del equipo, mediante el plan formativo a 4
ciclos, que consta de 19 módulos formativos.
 Se participa en el mayor proyecto de calidad turística desarrollado en
España, junto con más de 5700 empresas.
 Se recibe asistencia técnica que ofrece apoyo para la mejora.
 Se opta al distintivo Compromiso de Calidad Turística.
Para poder llevar a cabo la implantación del método SICTED en las diversas
empresas/servicios es necesario realizar conjuntamente con el Consell Insular de
Menorca campañas de información y sensibilización en el municipio, a nivel
público y privado.
26
Como objetivo fijado en cuanto a calidad se refiere nos encontramos la voluntad
de promover la calidad como elemento que proporcione mayor competitividad e
imagen del municipio en particular y del destino Menorca en general.
Las acciones que se llevarán a cabo en el municipio de Es Castell son las
siguientes:
1.- Mejora del soterramiento de los contenedores de reciclaje.
2.- Eliminación de barreras arquitectónicas en aceras.
3.- Añadir placas de señalización vertical en paredes secas de las urbanizaciones
con el nombre de la calle.
27
4.- INTELIGENCIA DE MERCADOS:
La Inteligencia de Mercado se define como el conocimiento del mercado mediante
el manejo permanente del flujo de información para determinar el comportamiento
de las empresas y las tendencias del mercado donde hacen presencia. Así mismo
podemos definir la Inteligencia de Mercado como el conocimiento del
comportamiento de las variables críticas que definen un mercado objetivo.
Dentro de la herramienta de inteligencia de mercados, hasta el momento se ha
trabajado con una estadística de resultado “a posteriori” y con multitud de estudios
inconexos que incorporan indicadores heterogéneos.
Las estadísticas “a posteriori” son una condición necesaria pero no suficiente para
la medición y seguimiento, por lo que se deberán establecer estudios de previsión
que serán comparados con los realizados “a posteriori”.
Todo esto nos facilitarán una mejor planificación de las acciones y, por lo tanto, de
los recursos aplicados.
Desde el Consell Insular de Menorca se realizará un análisis y previsión de la
evolución futura de la demanda mediante datos turísticos facilitados por las
Oficinas de Turismo en el Extranjero, Touroperadores, compañías aéreas, etc. que
reslutarán en propuestas de acciones futuras alineadas con esa necesidad. Todo
ello, dirigido a modelar la demanda y programar mejor los recursos aplicados,
aglutinando y estandarizando en un único proceso los estudios y baremos
disponibles. Para ello, utilizaremos los res indicadores del turismo responsable a
través del Cuadro de Mando Integral Turístico y los indicadores de evolución.
El Cuadro de Mando Turístico (CMIT) es un método para medir las acciones
turísticas en términos de visión y estrategia partiendo de los indicadores del
turismo responsable. Es una herramienta que, de forma continuada, ayuda a
expresar los objetivos e iniciativas necesarias para cumplir con la estrategia.
Los tres indicadores del turismo responsable, dimensión social, económico y
ambiental, nos darán el mapa estratégico que nos permitirá ver fácilmente la
evolución de los mismos y tomar acciones para modificarlos.
La Inteligencia de Mercados es la sistemática y objetiva identificación, obtención,
registro, análisis, presentación y distribución de datos e información acerca de una
situación específica de mercadotecnia que utilizaremos con el propósito de
mejorar la toma de decisiones para la consecución de acciones y/o la
identificación de oportunidades que modelen la curva de demanda.
Desde la investigación de mercados se facilitará la información a otras “palancas”
de actuación (promoción, producto, calidad...) para que estas puedan adecuar sus
tácticas a las necesidades visualizadas a través de investigaciones realizadas.
Posteriormente se llevará a cabo una compilación de informes tradicionales de
resultados de autopsia: conocimiento de la realidad turística es difuso a causa de
las diferentes fuentes de información que pueden estar sesgadas. Con el fin de
solventarlo estableceremos las fuentes de las cuales nos proveeremos de
28
información. Así mismo, se sistematizará el intercambio de dicha información
creando canales de información con los interlocutores, asociaciones (hoteleras,
viajes, restauración, productos), TTOO, compañías aéreas, IBESTAT, INE, AENA,
Turespaña, OMT...
Todo ello nos permitirá actuar a través de las palancas o herramientas de
actuación y modelar la curva de demanda.
Como objetivo último de esta herramienta se pretende que en base a este
conocimiento de mercado y a las líneas de trabajo del Consell Insular de Menorca,
implementar el espacio de trabajo conjunto entre Consell Insular de Menorca y
Ayuntamientos para diseñar acciones conjuntas y prever acciones futuras.
29
5.- PROMOCIÓN
El Consell Insular de Menorca tiene transferidas las competencias en materia de
promoción turística del destino, y bajo este paraguas el municipio realizará las
acciones que le son propias como entidad local.
El municipio de Es Castell, es el municipio más al este de la isla de Menorca y de
España y por tanto es el primer lugar donde sale el sol cada día en nuestro país.
Con una extensión de unos 11 kilómetros cuadrados y una población de unas
8.000 personas hacen que Es Castell sea el municipio más pequeño de la isla,
pero también uno de los más acogedores y atractivos para los visitantes.
Tiene una rica historia alimentada por ser la entrada al Puerto Natural de Mahón.
Es el lugar donde todos los pueblos que se asentaron en estas tierras construían
sus fortalezas para defenderse de ataques de los turcos, o de piratas como
Barbarroja. En el Siglo XVI Es Castell era una de las ciudades más importantes de
la isla ya que en sus aguas y su entrada al Puerto tenían lugar las principales
luchas para defender la isla.
Posteriormente, ingleses, franceses y españoles se fueron sucediendo en el
control de la isla, y esto hace que en Menorca y especialmente en Es Castell
dispongamos de un importante legado de aquellas batallas y aquellos momentos
históricos.
En Es Castell se encuentran gran cantidad de lugares para visitar y revivir la
historia del municipio.
Es Castell cuenta con una oficina de información turística ubicada en el edificio del
Ateneo Municipal abierta durante todo el año, ya que la oficina está ubicada en un
edificio municipal donde siempre hay personal para atender a toda persona
interesada en cualquier punto turístico de Es Castell.
Como objetivo fijado en cuanto a promoción se refiere, se encuentra la
dinamización comercial y económica del municipio, con las actividades que son
propias del municipio.
30
Las acciones que se llevarán a cabo en el municipio de Es Castell son las
siguientes:

Rutas de tapas.

2ª Feria de stocks.

Jornadas gastronómicas.

Representación histórica ruta cultural.

“Nits màgiques” en Calasfonts y Moll den Pons.

Martón de peluquería y estética.

Maratón de craft.

White night flower en la Plaza Explanada.

Mercado artesanal de verano por las calles del municipio.
 Fin de semana mágico en Calasfonts y Moll den Pons.
 Encuentro de Casas Regionales de Menorca.
 Encuentro balear de vehículos antiguos.

Día de las oportunidades.
Feria de Abril.

31
6.- FORMACIÓN
1.-El Consell Insular de Menorca está llevando a cabo la Campaña proturismo,
que consiste en una campaña de sensibilización turística y de acogida al turista. El
objetivo de esta campaña es generar, en la población menorquina, una
predisposición favorable hacia el turismo por parte de todos, basada en el
conocimiento, comprensión y proximidad de la industria turística.
Para ello trabajamos conjuntamente con entidades públicas y privadas, diseñando
acciones que cumplan la premisa de la campaña, siendo los Ayuntamientos un
aliado básico para ello.
2.- Cursos de formación enmarcados en SICTED:
SICTED es una metodología de mejora de la calidad de los destinos turísticos que
trabaja con empresas y servicios turísticos con el objetivo último de mejorar la
experiencia y satisfacción del turista.
Para ello deben utilizarse los manuales de buenas prácticas, que son los que
recogen los estándares de calidad que se sugiere se apliquen a los oficios
adheridos al SICTED y cuyo objetivo es obtener el distintivo de Compromiso de
Calidad Turística.
Los Manuales están integrados por seis grandes secciones; los estándares o
buenas prácticas de las cinco primeras secciones son de carácter intersectorial, es
decir, aplican a cualquier empresa y/o servicio, independientemente del oficio que
desempeñe.
Las secciones que integran los Manuales de buenas prácticas son:
 Personas: Sección compuesta por 21 buenas prácticas asociadas, en su
mayoría, a la coordinación, formación, cualificación del equipo de trabajo y
a la forma de trabajar interna, y al equipo que trabaja en la empresa/servicio
turístico.
 Clientes: Sección compuesta por 11 buenas prácticas relativas a la
medición de la satisfacción del cliente, al trato de posibles quejas y
sugerencias, etc.
 Ventas: Sección compuesta por 10 buenas prácticas relativas a la
comercialización de productos y/o servicios ofertados por la empresa y/o
servicio turístico.
 Servicios externos: Sección compuesta por 11 buenas prácticas que tienen
que ver con
el aprovisionamiento, materias primas, tratamiento de
proveedores…
 Instalaciones y equipamiento: Sección compuesta por 20 buenas prácticas
asociadas a la estructura física de la empresa, a planes de mantenimiento
preventivo, limpieza, etc.
 Oficio: En esta sección se describen las buenas prácticas específicas de
cada uno de los diferentes oficios del SICTED.
32
Como objetivo a cumplir en cuanto a formación se refiere sería el de dar a
conocer la importancia de la industria turística en el municipio de Es Castell en
particular y en el destino Menorca en general.
En cuanto al sistema de calidad SICTED, el objetivo último sería el poder ofrecer
una mayor calidad en el servicio, lo que implicaría una mayor competitividad en el
destino Menorca.
Las acciones que se llevarán a cabo en el municipio de Es Castell son las
siguientes:
1.-Diseñar acciones conjuntas entre el Consell Insular de Menorca y el
Ayuntamiento de Es Castell, a través de convocatorias públicas de las distintas
entidades sociales y población menorquina en general, con el fin de dar a conocer
la importancia de la industria turística en el municipio de Es Castell en particular y
en el destino Menorca en general. Estas reuniones de participación ciudadana en
referencia a la campaña proturismo llevada a cabo por el Consell Insular de
Menorca, se realizarán entre los meses de enero y mayo del 2014.
2.-Impartir formación en relación a SICTED a las empresas y servicios
potencialmente susceptibles de certificarse en SICTED.
33
CONCLUSIONES
Dada la situación actual en la que nos encontramos, donde Menorca es Reserva
de la Biosfera, debemos buscar un cambio de tendencia en el modelo turístico
implantado hasta la actualidad, y para ello hemos analizado la situación del
municipio de Es Castell, y hemos introducido las 6 palancas de actuación, cada
una de las cuales contiene unos objetivos y acciones a realizar para la
consecución del fin último de cada una de ellas.
Todo este procedimiento es cíclico, por lo que una vez ejecutadas las acciones se
volverá a realizar un análisis de la situación del mercado, que nos dará una visión
global del cambio de tendencias que estamos realizando y de la efectividad de la
planificación y acciones desarrolladas. Todo ello, desde la coherencia en la
gestión y rigor en la aplicación de los recursos.
34