ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL
Anuncio
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 22 DE OCTUBRE DE 2012 En el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Almàssera, siendo las 22 horas del día 22 de octubre de 2012, se reúnen en primera convocatoria, bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa, los Sres. Concejales y las Sras. Concejalas siguientes: • Por el Partido Popular: Dª Laura Roig Panach. Alcaldesa. D. Juan José Fernández Roig Dª Concepción Ribes García D. Emilio José Belencoso Rodrigo D. David Castro Roig D. Vicente Monzó Cortina • Por el Partido Socialista Obrero Español: Dª Carmen Tomás Montoro D. José Ruiz Moral Dª María Asunción Pérez Yagüe • Por Units per Valencia: Dª Raquel Plaza Gómez • Por Bloc Nacionalista Valencià, coalició municipal compromís: D. Josep Miquel Adell Montanyana • Por Esquerra Unida del Pais Valencià: D. Andrés Jiménez Collado Asiste como Secretaria, la que es Secretaria Accidental de la Corporación, Dª Paloma García Santiago. Asiste igualmente la Sra. Interventora Municipal, Dª Silvia López Climent. Por la Presidencia, se declara abierto el acto y de su orden se procede al tratamiento de los siguientes asuntos: 1º. Aprobación Acta Sesión anterior. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 1 2º. 3º. 4º. 5º. 6º. Aprobación de Convenio “Red Comdes”. Aprobación solicitud de compatibilidad. Aprobación días festivos escolares para el curso 2012-2013. Moción Bloc-Coalició Municipal Compromís sobre “Escola d’adults”. Expediente sobre aprobación del Convenio de colaboración con el Patronato Provincial de Turismo Valencia, Terra i Mar, para la “II Feria Autonómica de la Xufa 2012”. 7º. Dar cuenta de la actuación de los órganos de gobierno local. 8º. Dar cuenta Decretos de Alcaldía, Comunicaciones, Sentencias y Disposiciones Oficiales. 9º. Despacho Extraordinario. 10º. Ruegos y Preguntas. PRIMERO.- APROBACION ACTA SESIÓN ANTERIOR Se somete a la consideración de los asistentes el borrador del Acta de la sesión plenaria celebrada en fecha 11 de octubre de 2012, el cual ha sido distribuido con anterioridad a este acto, en atención a lo que se preceptúa por el artículo 91 del ROF y RJ de las EELL y a efectos, en su caso, de su aprobación. El Pleno, a la vista de lo preceptuado en el art. 91 del ROF y RJ de las Entidades Locales, en relación con la Ley 7/85, de 2 de Abril, RBRL, y demás disposiciones concordantes y de aplicación, por unanimidad ACUERDA considerar aprobada el acta de la sesión plenaria de 21 de mayo de 2012 en los términos que figuran en el borrador de la misma. Se somete igualmente a la consideración de los asistentes el borrador del Acta de la sesión plenaria celebrada en fecha 23 de julio de 2012, si bien la Sra. Tomás indica que a su grupo se le ha entregado la misma a fecha de hoy y que no han tenido tiempo para leerla. La Alcaldesa deja su aprobación para el siguiente Pleno. La Alcaldesa hace un inciso señalando que en el Pleno Ordinario anterior se dijo que faltaba por aprobar el Acta del Plano de 11 de junio de 2011, añadiendo que supone que será un error porque se ha comprobado que se aprobó en el siguiente Pleno de 28 de junio de 2012. El Sr. Ruíz comenta que él tiene la costumbre de guardarse el acta junto con la convocatoria del Pleno, y que no tiene constancia de haberla aprobado, pero que no obstante lo comprobará. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 2 La Alcaldesa entrega al Sr. Ruiz la documentación acreditativa de que dicho Acta fue aprobada, exponiendo que ha sido una acusación errónea. El Sr. Ruiz aclara que él no acusa a la Alcaldesa de nada, añadiendo que las actas deben entregarse en tiempo y aprobarse en la sesión siguiente. La Alcaldesa comenta que la documentación correspondiente a esa acta les consta al grupo municipal socialista por triplicado, una por concejal. SEGUNDO.- APROBACIÓN DE CONVENIO “RED COMDES”. Vista la Propuesta del Concejal de interior D. Juan José Fernández Roig de fecha 01/octubre/2012, sobre la adhesión al convenio entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Almàssera a la red COMDES. Visto el informe jurídico de fecha 03/octubre/2012 emitido por esta Secretaria Accidental de la Corporación, que procedo a trascribir: “INFORME JURÍDICO Paloma García Santiago, Secretaria Accidental del Ayuntamiento de Almàssera, tiene el deber de emitir el presente informe en relación al expediente de ADHESIÓN AL CONVENIO ENTRE LA GENERALITAT Y EL AYUNTAMIENTO DE ALMÀSSERA PARA EL USO DE LA RED CORPORATIVA DE COMUNICACIONES MÓVILES DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD DE LA COMUNITAT VALENCIANA (RED COMDES), señalando para ello las siguientes CONSIDERACIONES JURÍDICAS A tenor de lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley 30/1992, las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho público como privado, siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carácter previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin. Los citados instrumentos deberán establecer como contenido mínimo la identificación de las partes intervinientes, el ámbito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia, Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 3 debiendo publicarse o no según su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados. Los acuerdos que se suscriban no supondrán alteración de las competencias atribuidas a los órganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios públicos. Es cuanto tengo a bien informar, sometiendo el presente informe a cualquier otro mejor fundado en derecho y a la consideración última de la Corporación. En Almàssera, a tres de octubre de dos mil doce.” Visto el texto del Convenio a suscribir entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Almàssera para el uso de la red corporativa de comunicaciones móviles de emergencia y seguridad de la Comunidad Valenciana (XARXA COMDES), que se incorpora como Anexo a la presente resolución. Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Interior, Personal, Nuevas Tecnologías y Desarrollo Local de fecha 10 de octubre de 2012. El Pleno de la Corporación con los votos a favor de los concejales del PP (6) y BLOCcompromis (1), la abstención de la concejala de Units per Valencia (1) y los votos en contra de los concejales del PSOE (3) y EUPV (1), ACUERDA: 1º.- Aprobar el convenio de colaboración con la Generalitat Valenciana, para el uso de la red corporativa de comunicaciones móviles de emergencia y seguridad de la Comunidad Valenciana (XARXA COMDES), cuyo texto se adjunta como Anexo a la presente resolución. 2º.- Facultar a la Alcaldía para la firma del correspondiente convenio, así como para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo del presente acuerdo. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 4 ANEXO Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 5 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 6 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 7 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 8 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 9 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 10 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 11 Previamente a la adopción del acuerdo, se realizan las siguientes intervenciones: La Presidenta explica que el coste es de 0 € por la adquisición de unos walkies talkies. El Sr. Jiménez expone que tenía sus dudas cuando este punto se trató en una Comisión Informativa. Entiende que Protección Civil no es un órgano que cuesta dinero, y que no es obligatorio prestar ese servicio en Almàssera. En su opinión, se deberá tener en cuenta con el tiempo si esto es efectivamente gratuito o si por el contrario habrá que optar a la compra de eses aparatos. La Sra. Plaza dice que el convenio no se ha leído al público, y no saben que hay unos compromisos para el Ayuntamiento, como por ejemplo, ceder una instalación para la Estación Base y también contribuir al mantenimiento de la Xarxa Comdes. Continua señalando esta concejala que en el convenio no pone que sea gratuito, y que por dicha razón su grupo se va a abstener ante el riesgo de que nos cueste dinero. El Sr. Ruiz expone que ha leído el convenio y no dice que nos vayan a facilitar un aparato cuando el Ayuntamiento lo solicite, debiendo analizar si ese gasto es prioritario o no en atención a la situación de las arcas municipales. El Sr. Adell comenta que mejorar la comunicación es positivo, por lo cual votará a favor. La Presidenta aclara que no aparece ningún precio en el convenio y que la cesión de esos terminales al Ayuntamiento es algo que ya se está haciendo. Subraya que no se va a comprar nada, por cuanto no se exige tal compromiso. Este convenio ya se está aplicando en otros pueblos, no es ninguna novedad, y se puede comprobar que no existe ninguna contraprestación. Finaliza diciendo que se trata de la cesión de un uso, no de la compra. El Sr. Jiménez comenta que hay otros pueblos que tienen este convenio y se ha optado por comprar estos aparatos al final. La Sra. Roig dice que la cuestión es que ahora no los tenemos, y si aprobamos el convenio, tendremos la posibilidad de disponer de ellos. TERCERO.- APROBACIÓN SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD. Vista la instancia de registrada el día 25/septiembre/2012 con el nº 3801 por D. F.R.A., operario de servicios múltiples, mediante la cual solicita le sea concedida la compatibilidad para el ejercicio de actividades privadas para lo cual aporta los siguientes datos: - Actividad: actividades propias de gestión de almacén Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 12 - Domicilio: Se prestarían los servicios en el municipio de Foios. - Horario y desempeño de las actividades privadas: Fuera de la jornada habitual. Se llevarán a cabo con personas o entidades ajenas al municipio de Almàssera. Visto el informe de fecha 02/octubre/2012, emitido por la Interventora de la Corporación que, entre otros, dice: “Esta materia debe ser objeto de informe por parte del Secretario de la Corporación, puesto que al tratarse de personal laboral, no hay límites retributivos que calcular al objeto de pronunciarse sobre la concesión de la compatibilidad.” Visto el informe emitido por la Secretaria Accidental en fecha 02/octubre/2012, que dice: “INFORME JURÍDICO Paloma García Santiago, Secretaria Accidental del Ayuntamiento de Almàssera, tiene el deber de emitir el presente informe en relación a la solicitud de compatibilidad presentada por D. F.R.A., en fecha 25 de septiembre de 2012 (R.E. 3801) para el ejercicio de actividades privadas, señalando para ello las siguientes CONSIDERACIONES JURÍDICAS I.- Mediante escrito registrado de entrada el 25 de septiembre de 2012, Nº 3801, Don F.R.A. solicita el reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de la actividad privada: actividades propias de gestión e almacén, a prestar en el municipio de Foios. Las características de la actividad privada son las siguientes: Actividad: actividades propias de gestión de almacén. Domicilio: Se prestarían los servicios en el municipio de Foios. Horario y desempeño de las actividades privadas: se desempeñarán fuera de la jornada habitual de trabajo y para cumplir los principios de objetividad, imparcialidad e independencia que debe atender todo empleado público, se llevarán a cabo siempre en relación con personas o entidades ajenas al municipio de Almàssera. II.- El puesto de trabajo de Operario de Servicios Múltiples, es de naturaleza laboral, tiene una jornada semanal de 37 h y 30 m y el tipo de jornada es ordinaria. III.- Conforme al art. 1.3 de la Ley 53/1984 el desempeño de un puesto de trabajo será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo , profesión o actividad , pública o privada, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes, o comprometer su imparcialidad o independencia. Si ponemos en relación el anterior artículo con el 11.1 de la Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 13 citada Ley , habrá que cumplirse, para poder conceder la compatibilidad , que el desempeño del puesto de trabajo no sea utilizado en provecho particular , en perjuicio del interés público preferente y, en todo caso , del prestigio que por su objetividad , imparcialidad e independencia debe rodear cualquier trabajador al servicio de las administraciones públicas . Por otra parte, las funciones del puesto de operario de servicios múltiple, no se encuadran en ninguno de los supuesto de los arts. 9 y 11 del Real Decreto 598/1985, de 30 de abril , que desarrolla la Ley 53/1984 , por lo que será posible conceder la compatibilidad , sin perjuicio de la necesidad de que se cumpla lo previsto en los apartados 1 y 4 del art. 16 de la Ley citada anteriormente , y/o concurran otras circunstancias que impidan concederla y no las conozca la que suscribe el presente informe. Según dispone el artículo 18 del citado texto legal, todas las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un segundo puesto o actividad en el sector público o el ejercicio de actividades privadas se inscribirán en los registros de personal correspondientes. IV.- El órgano municipal para conceder o denegar la compatibilidad con la actividad privada, corresponde al pleno de la Corporación con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes, previo dictamen de la comisión informativa correspondiente, de conformidad con la letra q) del apartado 2 del art. 22 de la Ley 7/1985 , en relación con el art. 9 de la Ley 53/1984 . Es cuanto tengo a bien informar, sometiendo el presente informe a cualquier otro mejor fundado en derecho y a la consideración última de la Corporación. En Almàssera, a dos de octubre de dos mil doce.” Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Interior, Personal, Nuevas Tecnologías y Desarrollo Local de fecha 10 de octubre de 2012. El Pleno de la Corporación con los votos a favor de los concejales del PP (6) y Units per Valencia (1), la abstención del concejal del BLOC-compromis (1) y los votos en contra de los concejales del PSOE (3) y EUPV (1), ACUERDA: 1º.- Conceder la compatibilidad a Don F.R.A., personal laboral temporal, para el ejercicio privado de actividades propias de gestión de almacén, en los términos y condiciones solicitados. También deberá tener presente D. F.R.A., que no podrá invocar la condición de trabajador del Ayuntamiento en beneficio propio o ajeno, debiendo cumplir su horario de trabajo en el Ayuntamiento sin que se genere colisión con sus funciones públicas . 2º.- Notificar al interesado en forma y con expresión de recursos. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 14 Se realizan las siguientes intervenciones: La Presidenta explica la propuesta. El Sr. Ruiz comenta que si bien es cierto que otros trabajadores tienen la compatibilidad reconocida, no le parece aceptable ni correcto a su grupo reconocerla en estos momentos con el paro que hay, y que aunque apuestan por un sueldo digno no están de acuerdo en que un empleado público trate de acaparar otros puestos. El Sr. Jiménez dice tener sus dudas por cuanto si se cogiera la baja el trabajador al que se le reconoce la compatibilidad, desconoce lo que pasaría. Este concejal está de acuerdo con el Grupo Municipal Socialista, porque no es lógico que opte por otro puesto de trabajo. La Sra. Plaza expone que su grupo ya en su día con un caso similar votó a favor siempre y cuando se cumpla la legislación. Entiende que el solicitante pertenece a un grupo de los peores pagados de este Ayuntamiento, considerando que busca tener otro puesto por necesidad, siempre y cuando no interfiera en el trabajo a realizar para el Ayuntamiento. El Sr. Adell dice que se va a abstener de la votación. La Presidenta manifiesta que los casos que ha habido de reconocimientos de compatibilidad han actuado correctamente, y el solicitarla es un ejemplo de honradez, una muestra de que ese trabajador va con la verdad por delante. El caso concreto se trata de un puesto de trabajo con un salario muy bajo. Recuerda al resto de concejales que en esta misma mesa se propuso la reducción del 20% del salario de todos los empleados públicos. El Sr. Ruiz dice que si por el Partido Popular hubiese sido, no se hablaría de un 20%, sino que hubieran despedido a muchos trabajadores, que gracias a la oposición no se han despedido. Este concejal dice en nombre de su grupo que no quieren que un empleado tenga dos puestos de trabajo, entendiendo que con un sueldo muy bajo pueden malvivir, pero que alguien que lleva en el paro 5 años está en peor situación. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 15 La Sra. Roig entiende que el Grupo Municipal Socialista es incoherente con la argumentación. La Sra. Tomás recuerda que desde el Grupo Municipal Socialista se propuso la reducción de sueldo y horario a todos excepto a aquellos con sueldo muy bajo, no permitiendo los contratos basura. El Sr. Jiménez comenta que la propuesta del 20% de reducción de sueldo y horario a un buen número de trabajadores del Ayuntamiento era para evitar el despido de 14 empleados públicos, y que fue una propuesta ante una situación límite. La Presidenta contesta que no se llevó adelante la propuesta de reducción del 20% porque era ilegal. El Sr. Jiménez entiende que será honrado el pedir la compatibilidad, pero por otra parte es una obligación que tiene el trabajador, para no tener problemas. El Sr. Fernández dice que el Ayuntamiento paga lo que corresponde a quien corresponde, y si la Ley permite que se pueda autorizar la compatibilidad a un empleado público, el equipo de gobierno no vamos a decidir lo contrario, por cuanto no es ilegal tener dos sueldos, no entendiendo que problema hay al respecto. El Sr. Ruiz contesta que hay un problema moral, y que no puede acapararse por un trabajador dos sueldos habiendo tanto paro. Finaliza diciendo que esa es su moralidad y que por ello se oponen y votarán en contra. El Sr. Fernández espera que esa moral ayude a los trabajadores de este Ayuntamiento si dejan de cobrar. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 16 CUARTO.- APROBACIÓN DÍAS FESTIVOS ESCOLARES PARA EL CURSO 20122013. Habida cuenta de la instancia presentada por la Directora del C.E.I.P. Carraixet en fecha 9 de julio de 2012 (R.E. 2903) y por la Directora del Colegio Concertado Yocris en fecha 26 de septiembre de 2012 (R.E. 3816) solicitando que se declaren como festivos escolares los siguientes días lectivos en el curso 2012/2013: 2 de noviembre, 7 de diciembre y 18 de marzo. Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Educación, Deportes y Fiestas de fecha 10 de octubre de 2012. El Pleno de la Corporación con los votos a favor de los concejales del PP (6), del PSOE (3), de Units per Valencia (1) y de EUPV (1), y la abstención del BLOC-compromis (1), ACUERDA: Primero.- Declarar como festivos escolares los siguientes días lectivos en el curso 2012/2013: 2 de noviembre, 7 de diciembre y 18 de marzo Segundo.- Notificar la presente resolución a los colegios solicitantes, con expresión de los recursos y demás prevenciones legales correspondientes, Previamente a la adopción de este acuerdo, se realizan las siguientes intervenciones: El Sr. Adell comenta que el 18 de marzo de 2012 aparece ya como festivo en el calendario laboral. La Sra. Roig responde que esta es la propuesta que han pasado los colegios, y que si tienen que optar por otro día, ya lo dirán y ya se valorará. QUINTO.- MOCIÓN BLOC-COALICIÓ MUNICIPAL COMPROMÍS SOBRE “ESCOLA D’ADULTS”. Vista la moción presentada por D. Josep-Miquel Adell i Montanyana, Portavoz del Grup Municipal del BLOC – C.M. Compromís a l’Ajuntament d’Almàssera, en nombre y representación del mismo en fecha 5 de septiembre de 2012 (R.E. 3458) que textualmente dice: Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 17 “MOCIÓ EXPOSICIÓ DE MOTIUS Resulta àmpliament coneguda la legislació sobre l’educació tant en els trams d’obligatorietat com de posteriors, tant per a més infants com per als adults, i tant en el marc del dret internacional, com en el de la Unió Europea, el de l’Estat Espanyol i el nacional de València. Tanmateix, de tant en tant pareix ser convenient fer un breu repàs, no exhaustiu, que ens recorde quins drets i obligacions ens pertoquen. 1. En l’article 26 de la Declaració Universal dels Dret Humans, vigent hores d’ara en el nostre País, es proclama que (apartat 1) “tothom té dret a l’educació”. No diu que el dret és per una part de la ciutadania, sinó per tothom. També proclama que “l’educació ha de ser gratuïta, si més no en l’ensenyament elemental i bàsic”. No diu que la gratuïtat és per una determinada franja d’edat, sinó per aquell ensenyament que es considera més inicial. També proclama (apartat 2) que aquesta “educació ha de tenir com a objectiu el ple desenvolupament de la personalitat humana i l’enfortiment del respecte als drets humans i a les llibertats fonamentals.” Per tant, desigualtats o infortunis en una etapa de la vida no poden menyscabar la voluntat i el dret a rebre l’educació adient amb la consecució d’aquest objectiu. L’article 27 de la Constitució Espanyola, que ara per ara constitueix un referent normatiu per als valencians, reprodueix el dret a l’educació proclamat a la Declaració Universal dels Drets Humans. I a més, en l’apartat 5 diu que “els poders públics garanteixen el dret de tots a l’educació.” Són tots aquest drets fonamentals recollits al Títol primer, capítol segon i secció primera, i per tant formen part del nucli principal de major protecció i emparament. La comunicació de la Comissió del 2001 (Fer realitat un espai europeu de l’aprenentatge permanent) va insistir en la importància de l’aprenentatge permanent per a tots els ciutadans europeus. [Es pot visionar a lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0558:FIN:ES:PDF ] http://eur- “Els valencians i les valencianes, ..., són titulars dels drets, deures i llibertats reconeguts en la Constitució Espanyola i en l’ordenament de la Unió Europea i en els instruments internacionals de protecció dels drets humans, individuals o col·lectius, en particular, en la Declaració Universal de Drets Humans, en els Pactes Internacionals de Drets Civils i Polítics i de Drets Econòmics, Socials i Culturals, en la convenció Europea de Drets de l’Home i Llibertats Fonamentals i en la Carta Social Europea.” És aquest l’apartat 1, de l’article 8 de la Carta Magna que hui per hui tenim els ciutadans valencians en l’Estatut d’Autonomia. I en aquest mateix article però en l’apartat 2 assenyala als poders públics valencians com els garants d’aquests drets, i els obliga a “vetllar per la seua protecció i respecte.” També l’Estatut determina que la Generalitat, en l’exercici de les seues competències, “...garantirà el dret, de tots els ciutadans a... la formació permanent...” (art.53.2 Estatut). En conseqüència, podem asseverar que l’educació forma part dels Drets Fonamentals i que en els seus nivells més inicials requereixen d’una especial i específica protecció. I això sense restriccions per edat, sexe o qualsevol altra característica individual o col·lectiva. De més a més, l’exercici d’aquest dret fonamental ha de ser protegit i garantit per les Administracions Públiques. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 18 2. La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació, estableix que el sistema educatiu espanyol s’orientarà, entre altres fins, a aconseguir la capacitació de l’alumnat. En els seu nivell bàsic la gratuïtat està garantida i l’alumne obtindrà el Graduat en Educació Secundària. Així mateix, atribueix a les administracions educatives la provisió dels recursos necessaris per a garantir-ho. Si en algun moment aquesta administració no exerceix la seua competència, i altra administració pública ve exercint-la en aplicació de servei públic i del principi de descentralització, aquesta “descentralització anirà acompanyada dels suficients recursos econòmics perquè siga efectiva”, com ho determina l’article 64.2 de l’Estatut. L’Educació Permanent d’Adults fa temps va superar la visió compensatòria i de “segona oportunitat” com exclusiva. Hui l’EPA està ubicada en el marc de l’educació permanent i al llarg de tota la vida, i així ho va assenyalar la V Conferència Internacional d’Educació d’Adults de la Unesco (Hamburgo, 1997), refermada durant la VI Conferència (Belem, Brasil, 2009). Però també continua unida a la promoció de les competències personals i d’aprenentatge, com sempre ho ha fet (Lancho, UNED, 2005). Entenem que la visió d’aprendre al llarg de tota la vida és una clau sobre la que es sustenten totes les activitats d’aprenentatge que en l’actualitat es propugna des del marc de les competències adoptat en els Estats de la Unió Europea. I aquesta visió cal entendre-la com el que ocorre al llarg de la vida i en distints espais i, així, els pobles poden configurar espais d’innovació educativa cap la societat de l’aprenentatge. Apostem per ajudar a desenvolupar i posar en pràctica estratègies locals de canvi mitjançant la cooperació entre els diferents agents del poble: empreses, escoles, associacions, govern local i el claustre de l’EPA. La vida en temps de la jubilació s’orienta principalment, en el marc de l’EPA, cap l’estimulació de l’autoestima i la realització personal. A més, la immigració ha suposat incorporar nous públics, nous agents i la renovació de mètodes i ensenyaments a l’EPA. La sociologia curricular i de desenvolupament de l’EPA a Almàssera ens possibilita l’aposta en la qual les persones no soles consideren amb el dret a rebre sinó també amb l’obligació d’aportar el seu compromís i les seues capacitats en el bé comú. 3. La competència sobre l’educació dels ciutadans valencians, en els seus nivells més elementals i bàsics, li correspon a la Generalitat, com adés s’ha assenyalat. En conseqüència, serà a la Conselleria corresponent qui a de subministrar els recursos necessaris, fonamentalment els recursos humans de professorat, assumint el seu cost. Pel principi de subsidiarietat, de la qual parla la normativa europea i que s’assenyala a l’Estatut (article 64.2 i 64.3), resulta una pràctica política i de gestió dels recursos públics d’eficiència contrastada. Però ha de anar acompanyada de la corresponent activitat de coordinació i control. Per la qual cosa l’EPA i els serveis i programes educatius associats a cada una, ha de ser definits per l’Administració més propera al ciutadà. Tot sense prejudici que es faça compartint el servei dos o més municipis (article 63.3 i 63.4 de l’Estatut). Les competències obligatòries per al municipi d’Almàssera són entre altres (article 34, Llei 8/2010, de 23 de juny de la Generalitat), l’agència de lectura i biblioteca pública. Però a més tenim competències, entre altres (article 33, Llei 8/2010), sobre prestació de serveis de promoció individual i de polítiques d’igualtat, sobre activitats culturals, i sobre la participació en la programació de l’ensenyança. Per tant, són limitades les competències que té directament Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 19 l’Ajuntament sobre l’Educació i, en temps de crisi econòmica, alguns posicionaments ideològics neoliberals apunten que cal desprendre’s de totes aquelles activitats, programes o serveis que no li són propis, i des d’altres pensaments progressistes i valencians estem convençuts que de la crisi sols es pot eixir des del reforçament del motor social que fa possible el desenvolupament econòmic i també la cohesió i la justícia social. Tanmateix, més enllà de posicions, la Llei determina a les clares que els Drets Fonamentals, i l’Educació és un d’ells, són irrenunciables i, els poders públics tenen l’obligació a protegir-los i a garantir-los. En conseqüència, el servei de l’EPA que s’ha vingut desenvolupant a Almàssera haurà de ser garantit sense interrupció. A més, caldrà assegurar-se que qui té la competència, la Generalitat, assumisca el cost econòmic del professorat, almenys (art. 64.2 Estatut). Sense que les dues accions vinguen vinculades, doncs l’obligació de continuïtat de rebre un dret fonamental que s’ha vingut rebent preval sobre altra consideració. Es per tot açò que presentem a consideració, debat i aprovació del Ple, els següents ACORDS: 1. L’Ajuntament d’Almàssera, considera prioritari mantindre el servei de d’Educació Permanent d’Adults (EPA) a Almàssera, per continuar portant a terme els processos d’ensenyament formal i desenvolupament personal entre aquest sector de la població. 2. En aquest sentit l’Ajuntament d’Almàssera intensificarà les gestions amb la Generalitat, perquè assumesca i es responsabilitze de la seua competència en educació i per tant del manteniment de les escoles d’educació permanent de persones adultes. Per la qual cosa: 2.1. S’elevarà l’acord del plenari a la Consellera d’Educació. 2.2. S’exigirà al Govern Valencià la inclussió en els pressupostos del 2013, la partida pressupostària d’aquests servei. 2.3. Es demana que done compte l’equip de govern en la comissió informativa d’Educació de les successives gestions que realitze, aportant la documentació que faça servir en aquestes. 3. Per al proper curs, i per tant urgentment, l’Ajuntament d’Almàssera farà les gestions pertinents, per formalitzar i unificar el servei amb Bonrepòs i Mirambell, amb el que s’ha de possibilitar la millora del servei per ambdos pobles, amb una millor gestió dels recursos. Per la qual cosa: 3.1. L’equip de govern farà la proposta formal a l’Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell de la fusió dels dos serveis. 3.2. Tenint en compte que el sou del professor fixe de Bonrepòs i Mirambell va a càrrec de la Diputació, l’equip de govern sol·licitarà per al nou EPA fusionat, negociarà l’ampliació d’aquesta aportació. 3.3. Es demana que done compte l’equip de govern en la comissió informativa d’Educació de les successives gestions que realitze, aportant la documentació que faça servir en aquestes. 4. L’Ajuntament d’Almàssera emprarà tots els recursos disponibles per publicitar el servei, i donar-lo a conèixer al poble: pannells, ràdio, bans, entre altres. I possibilitarà la interconnexió amb altres serveis municipals per generar noves sinergies d’eficiència. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 20 4.1. L’EPA ES CONVERTIRÀ EN UN CENTRE D’APRENENTATGE PERMANENT PER A TOTA LA POBLACIÓ I PARTICULARMENT ELABORARÀ TASQUES DE FORMACIÓ CONTÍNUA PER ALS EMPLEATS/DES PÚBLICS. 4.2. JUNT A AQUESTS APRENENTATGES, PODEM INCORPORAR L’EXPERIÈNCIA DELS RECURSOS SOCIOEDUCATIUS (RÀDIO RABOSA, PROMOCIÓ LECTORA, ESCOLA D’ESTIU...) ELABORADES ANY RERE ANY AMB PROGRAMES CONSENSUATS PER LA POBLACIÓ LOCAL. 5. L’Ajuntament d’Almàssera demanarà la col·laboració desinteressada de col·lectius i entitats per eixamplar la seua tasca formativa (associacions de veïns, de jubilats, persones que puguen aportar el seu saber i la seu experiència, mestres jubilats, escriptors etc.), i també de que l’EPA puga, amb la seua tasca de possible coordinació, possibilitar un major coneixement d’altres realitats formatives i iniciatives, també del teixit econòmic, del poble per un enriquiment mutu que espente el conjunt de la ciutadania vers una millora social i econòmica d’Almàssera. 6. El plenari de l’Ajuntament demana la incorporació de l’EPA al Consell Escolar Municipal. Amb la qual cosa: 6.1. Es proposara un canvi del reglament del Consell Escolar Municipal que possibilite aquesta incorporació. 6.2. Es demana al regidor d’Educació que faça estudians de l’EPA, perquè trien el seu representant.” les gestions oportunes davant dels Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Educación, Deportes y Fiestas de fecha 10 de octubre de 2012. El Pleno de la Corporación con los votos a favor de los concejales del PSOE (3), EUPV (1), Units per Valencia (1) y BLOC-compromis (1) y el voto en contra de los concejales del PP (6), repetida la votación y ante nuevo empate, el voto de calidad de la Presidenta es en contra, RECHAZA aprobar la moción presentada por el Bloc-Coalició Municipal Compromís sobre “Escola d’adults” consistente en: 1. L’Ajuntament d’Almàssera, considera prioritari mantindre el servei de d’Educació Permanent d’Adults (EPA) a Almàssera, per continuar portant a terme els processos d’ensenyament formal i desenvolupament personal entre aquest sector de la població. 2. En aquest sentit l’Ajuntament d’Almàssera intensificarà les gestions amb la Generalitat, perquè assumesca i es responsabilitze de la seua competència en educació i per tant del manteniment de les escoles d’educació permanent de persones adultes. Per la qual cosa: 2.1. S’elevarà l’acord del plenari a la Consellera d’Educació. 2.2. S’exigirà al Govern Valencià la inclussió en els pressupostos del 2013, la partida pressupostària d’aquests servei. 2.3. Es demana que done compte l’equip de govern en la comissió informativa d’Educació de les successives gestions que realitze, aportant la documentació que faça servir en aquestes. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 21 3. Per al proper curs, i per tant urgentment, l’Ajuntament d’Almàssera farà les gestions pertinents, per formalitzar i unificar el servei amb Bonrepòs i Mirambell, amb el que s’ha de possibilitar la millora del servei per ambdos pobles, amb una millor gestió dels recursos. Per la qual cosa: 3.1. L’equip de govern farà la proposta formal a l’Ajuntament de Bonrepòs i Mirambell de la fusió dels dos serveis. 3.2. Tenint en compte que el sou del professor fixe de Bonrepòs i Mirambell va a càrrec de la Diputació, l’equip de govern sol·licitarà per al nou EPA fusionat, negociarà l’ampliació d’aquesta aportació. 3.3. Es demana que done compte l’equip de govern en la comissió informativa d’Educació de les successives gestions que realitze, aportant la documentació que faça servir en aquestes. 4. L’Ajuntament d’Almàssera emprarà tots els recursos disponibles per publicitar el servei, i donar-lo a conèixer al poble: pannells, ràdio, bans, entre altres. I possibilitarà la interconnexió amb altres serveis municipals per generar noves sinergies d’eficiència. 4.1. L’EPA ES CONVERTIRÀ EN UN CENTRE D’APRENENTATGE PERMANENT PER A TOTA LA POBLACIÓ I PARTICULARMENT ELABORARÀ TASQUES DE FORMACIÓ CONTÍNUA PER ALS EMPLEATS/DES PÚBLICS. 4.2. JUNT A AQUESTS APRENENTATGES, PODEM INCORPORAR L’EXPERIÈNCIA DELS RECURSOS SOCIOEDUCATIUS (RÀDIO RABOSA, PROMOCIÓ LECTORA, ESCOLA D’ESTIU...) ELABORADES ANY RERE ANY AMB PROGRAMES CONSENSUATS PER LA POBLACIÓ LOCAL. 5. L’Ajuntament d’Almàssera demanarà la col·laboració desinteressada de col·lectius i entitats per eixamplar la seua tasca formativa (associacions de veïns, de jubilats, persones que puguen aportar el seu saber i la seu experiència, mestres jubilats, escriptors etc.), i també de que l’EPA puga, amb la seua tasca de possible coordinació, possibilitar un major coneixement d’altres realitats formatives i iniciatives, també del teixit econòmic, del poble per un enriquiment mutu que espente el conjunt de la ciutadania vers una millora social i econòmica d’Almàssera. 6. El plenari de l’Ajuntament demana la incorporació de l’EPA al Consell Escolar Municipal. Amb la qual cosa: 6.1. Es proposara un canvi del reglament del Consell Escolar Municipal que possibilite aquesta incorporació. 6.2. Es demana al regidor d’Educació que faça estudians de l’EPA, perquè trien el seu representant.” les gestions oportunes davant dels Previamente a la adopción de dicho acuerdo se producen las siguientes intervenciones: El Sr. Adell lee la moción. A continuación dice que lo importante es buscar una vía para salir de la crisis porque la educación es fundamental. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 22 La Sra. Plaza dice que su grupo va a aprobar la moción porque todo lo que se pide es positivo, entendiendo que la educación es fundamental, aunque ellos matizarían algunas cosas, como por ejemplo que la Generalitat Valenciana deba subvencionar el 100%, que se hiciera cargo de la totalidad del servicio. En cuanto a hablar con Bonrepós, entiende esta concejala que hay que realizar más bien un trabajo a nivel comarcal por lo que respecta al intercambio de servicios. Opina esta concejala que la publicidad que se le da estos cursos es bastante escasa, no haciendo uso de la radio, ni repartiendo folletos. Entiende que no se le da el mismo trato y nivel a todas las cosas que se hacen en el Ayuntamiento, y hay que moverse mucho en su fomento, dado que tienen un precio de curso asequible. El Sr. Jiménez dice que va a aprobar la moción aunque opina igual que la Sra. Plaza. La Sra. Tomás expone que redundando en lo dicho por los compañeros, su grupo opina que la Generalitat Valenciana debería asumir el 100 % del coste de los profesores y que están de acuerdo con la mancomunidad de varios municipios. Añade que desde el principio están a favor de que la Escuela Permanente de Adultos no se elimine, opinando que debería publicitarse más para que se apunte mucha gente y el coste así sea menor. Entienden que es un servicio que se da a personas que lo necesitan, y que hay que defender la cultura y la educación. La Presidenta manifiesta que el Partido Popular felicita al Bloc por una moción tan bien hecha, pero aún así entienden que en la mancomunidad propuesta no se comparten costes entre los municipios afectados, o al menos no se dice nada de eso en la moción. La Sra. Roig se pregunta en qué se beneficiaría Almàssera con esa mancomunidad, cuánto se ahorraría este Ayuntamiento con ello, dado que Bonrepós no está por la labor por cuanto algunos alumnos son de allí. El Sr. Adell contesta que se trata de mejorar el servicio, y no tanto de reducir costes. Se ganaría en calidad porque a lo mejor se ofrece un profesor de inglés por otro municipio, por ejemplo. La Sra. Plaza añade que ampliando el servicio y consecuentemente el número de alumnos, se reducirían costes. La Alcaldesa opina que eso le recuerda a la demanda que se decía que iba a haber respecto de un curso de valenciano superior, habiéndose propuesto en la Universidad Popular y no se ha apuntado nadie, tanto que se decía. La Sra. Tomas dice que en la Escuela Oficial de Idiomas cuesta mucho menos dinero y encima dan un título oficial. La Sra. Roig entiende que de darse el curso en Almàssera estarían más cerca de casa y con menos alumnos que la Escuela Oficial de Idiomas. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 23 La Sra. Plaza expone que esa oferta está mal planteada desde la Universidad Popular, y que debería haberse planteado como un curso dentro de la Escuela Permanente de Alumnos y hubiese sido más barato. El Sr. Belencoso responde que no se ha incluido en la E.P.A. porque no se podía contratar por el Ayuntamiento a más gente y los profesores contratados no tienen titulación para ello. Añade que si los concejales de la oposición no lo entienden, pues entonces se lo explica en valenciano superior. La Sra. Plaza dice que con esta moción se solventaría ese tema porque otro municipio igual ofrece un profesor con dicha titulación. El Sr. Jiménez expone que muchos servicios se pueden mancomunar, desconociendo cuántos profesores tienen los municipios colindantes, pero que con la mancomunidad los costes se abaratarían con el tiempo. La Presidenta pide que se cuantifiquen pues esos costes. El Sr. Jiménez pone de ejemplo a los Habilitados Nacionales que dependen del Gobierno. El Sr. Fernández contesta que si están tan convencidos de esto último, que hagan la propuesta al Pleno. SEXTO.- APROBACIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL PATRONATO PROVINCIAL DE TURISMO VALENCIA, TERRA I MAR, PARA LA “II FERIA AUTONÓMICA DE LA XUFA 2012”. Visto el expediente sobre aprobación del Convenio de Colaboración entre el Patronato Provincial de Turismo “VALENCIA, TERRA I MAR” y el Ayuntamiento de Almàssera para el año 2012. Visto el documento de Convenio de de Colaboración entre el Patronato Provincial de Turismo “VALENCIA, TERRA I MAR” y el Ayuntamiento de Almàssera para el año 2012. Visto el informe emitido por esta Secretaria Accidental de la Corporación en fecha 17 de octubre de 2012, que trascribo a continuación: Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 24 “A tenor de lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley 30/1992, las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho público como privado, siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carácter previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin. Los citados instrumentos deberán establecer como contenido mínimo la identificación de las partes intervinientes, el ámbito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia, debiendo publicarse o no según su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados. Los acuerdos que se suscriban no supondrán alteración de las competencias atribuidas a los órganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios públicos. Más específicamente, el artículo 6 del mismo texto legal regula los convenios de colaboración, disponiendo que la Administración General y los Organismos públicos vinculados o dependientes de la misma podrán celebrar este tipo de convenios con los órganos correspondientes de las Administraciones de las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias. Dichos convenios también resultan de aplicación a las Entidades integrantes de la Administración Local con arreglo a lo establecido en el art. 9 LRJPAC, que tras remitir a la legislación básica de Régimen Local, otorga carácter supletorio a lo regulado en el título primero de dicha norma. Los convenios de colaboración, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 de la Ley 30/1992, obligarán a las Administraciones intervinientes desde el momento de su firma, salvo que en ellos se establezca otra cosa. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación y cumplimiento, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 6.3 de dicha Ley, que prevé la creación de órganos mixtos de vigilancia y control al objeto de resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse, serán de conocimiento y competencia del Orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo y, en su caso, de la competencia del Tribunal Constitucional. El art. 4.1. c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público -LCSP-, excluye tales convenios de su ámbito de aplicación, salvo que, por su naturaleza, tengan la consideración de contratos sujetos a esta Ley, y determina que su régimen jurídico es el previsto en el art. 4.2, que determina que éstos se regularán por sus normas especiales, aplicándose los principios de la LCSP para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse. En cuanto al órgano competente para aprobar convenios, no se establece en la Ley la competencia específica para aprobar convenios, pudiendo entenderse que ésta le correspondería al Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 25 Alcalde con arreglo a la asunción por éste de la competencia residual de asumir todas las competencias que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislación del Estado o las Comunidades Autónomas asignen al municipio y no atribuyan a otros órganos municipales (art. 21.1.s) LRBRL). No obstante, para determinar el órgano competente para la aprobación de los convenios se deberá atender en función de cuál sea la materia objeto del mismo, concluyendo que será el Pleno el competente cuando la competencia esté atribuida a dicho órgano, y el Alcalde en caso contrario.” Habida cuenta que por Decreto nº 658/2012 de 17 de octubre se resolvió: “Primero.- Aceptar en todos sus términos el Convenio de colaboración entre el Patronato Provincial de Turismo “Valencia, Terra i Mar” y el Ayuntamiento de Almàssera para la promoción y el desarrollo del evento de carácter turístico consistente en la II Feria autonómica de la Xufa. Segundo.- Elevar el expediente al Ayuntamiento Pleno para su para que conforme el ordenamiento jurídico vigente resuelva sobre la aprobación del presente Convenio, previo dictamen por la correspondiente Comisión Informativa. Tercero.- Notificar la presente resolución a los interesados, con el ofrecimiento de los recursos y demás prevenciones legales que correspondan, indicando expresamente las condiciones generales previstas en el Decreto de Alcaldía nº 500/2006 de 9 de noviembre. Quinto.- Seguir en el expediente el procedimiento y trámites legalmente establecidos para el cumplimiento de la presente resolución.” Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda y Patrimonio de 18 de octubre de 2012. El Pleno de la Corporación con los votos a favor de los concejales del PP (6), Units per Valencia (1) y BLOC-compromis (1) y la abstención de los concejales del PSOE (3) y EUPV (1), ACUERDA: Primero.- Aprobar el Convenio de colaboración entre el Patronato Provincial de Turismo “Valencia, Terra i Mar” y el Ayuntamiento de Almàssera para la promoción y el desarrollo del evento de carácter turístico consistente en la II Feria autonómica de la Xufa, que se adjunta a la presente resolución como documento anexo. Segundo.- Facultar a la Alcaldía para la firma del correspondiente convenio, así como para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo del presente acuerdo. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 26 ANEXO Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 27 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 28 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 29 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 30 Se realizan las siguientes intervenciones: La Presidenta explica la propuesta. El Sr. Jiménez dice que el convenio está ya finalizando en su ejecución, y se hace al parecer para cobrar 3.000 euros, contestándole la Presidenta que sí. La Sra. Plaza expone que su grupo va a aprobarlo porque no quieren perder esos 3.000 euros, pero están en desacuerdo porque la Feria ya se ha realizado, pareciendo además que está incompleto porque hace referencia a un informe de Intervención que no ve en el expediente. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 31 La Presidenta aclara que es un modelo de convenio. La Sra. Plaza pide que se les facilite el gasto total y los ingresos habidos por las colaboraciones de la Feria. El Sr. Ruiz entiende que lo normal es que el convenio se hubiese aprobado antes de la celebración de la Feria, con la información precisa de los gastos y subvenciones habidas, dado que ahora lo único que saben es que si se firma, el Ayuntamiento recibirá 3.000 €, o al menos esperemos recibirlos. El Sr. Adell dice que hay que mejorar la Feria en los próximos años y que adquiera un mayor valor. La Presidenta expone que para la aprobación del convenio no hace falta aportar ninguna factura, ni decir quiénes han sido los colaboradores y/o expositores, por lo que no puede decirse que el expediente esté incompleto. Aprovecha para dar las gracias al Sr. Adell por la asistencia a la inauguración de la Feria. SÉPTIMO.- DAR CUENTA DE LA ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL. Por parte de la Alcaldesa se da cuenta del Acta de la Sesión celebrada por la Junta de Gobierno local el día 10 de septiembre de 2012. OCTAVO.- DAR CUENTA DECRETOS DE ALCALDÍA, COMUNICACIONES, SENTENCIAS Y DISPOSICIONES OFICIALES. A) Por parte de la Alcaldesa se da cuenta de las siguientes resoluciones judiciales: -Sentencia nº 240/12 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 4 de Valencia dictada el día 10 de julio de 2012 en el Procedimiento Abreviado nº 177/2011, instado por D. M.H.O. y D. A.H.G., referente a reclamación de responsabilidad patrimonial del Ayuntamiento de Almàssera. El Sr. Magistrado-Juez del Juzgado de lo C.A. nº 4 de Valencia desestima el recurso. -Sentencia de la Sección Sexta de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo dictada el día 24 de abril de 2012 en el Recurso de Casación nº 1700/2009 Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 32 instado por el Ayuntamiento de Almàssera, interpuesto contra la Sentencia de la Sección Segunda Bis de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Valencia, dictada el día 6 de febrero de 2009 en el recurso nº 1300/2006, instado por D. D.C.H., referente a la determinación sobre justiprecio de parcela expropiada para la realización de las obras “Supresión del paso a nivel AL-1 en el p.k. 9 + 563 de la línea 3 de Metro Valencia”. Los Sres. Magistrados del Tribunal Supremo desestiman el Recurso de Casación. B) Por parte de la Alcaldesa se da cuenta de los siguientes Decretos: DECRETOS 2012 DECRETO Nº 577 583 584 585 607 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 637 638 639 640 641 642 643 644 CONCEPTO Aprobación liquid. y autoliquid. tasa ocup. suelo, subsuelo y vuelo empresas suministradoras NULO Otorgamiento Licencia Urbanística exp LO 39/2012 Otorgamiento Licencia Urbanística exp LO 76/2011 Pago facturas UPA. Convocatoria Pleno Ordinario 24-septiembre-2012 Convocatoria JGL 24-septiembre-2012 Aprobación varias liquidaciones tasas lic. Urbanísticas y ocupación vuelo. Estimación R. Patrimonial. Siniestro 9/2011. A.B.G. Resolución recurso reposición expte. 141/12 Resolución recurso reposición expte. 72/12 Otorgamiento Licencia Urbanística LO 65/2012 Otorgamiento Licencia Urbanística LO 66/2012 Otorgamiento Licencia Urbanística LO 62/2012 Pago ayudas sociales septiembre 2012 Otorgamiento Licencia Urbanística LO 68/2012 Nómina mes de septiembre de 2012. Delegación de la Secretaría con carácter accidental a partir del 1 de octubre Concesión permiso por lactancia funcionaria N.D.A. Pago a Justificar a Dª Laura Roig Panach. Para árbitros de fútbol. Concesión fraccionamiento de 5ª liquid. UE.10 a I.C.Z. Imposición primera multa coercitiva orden desmontaje antena C/ Colón, 23 Devolución avales G.N. nº L.O 48/2012, 12/2009 y 72/2010. Convocatoria Pleno 11/octubre/2012. Convocatoria JGL 11/octubre/2012. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 33 645 645-BIS 646 648 649 650 651 652 653 654 655 657 658 Aceptación indemnización siniestro en Cdad. Vecinos Avda. del Mar X Ordenación de pagos. Aprobación de varias facturas Devolución ingresos indebidos Pago opción de compra del vehículo marca Nissan, modelo Pathfinder Diesel 5P Devolución prorrateo IVTM Aprobación y pago liquidación cuota Seg. Social TC-I/30 Aprobación Padrón Tasa Basura 2012 Licencia urbanística 67/2012 Licencia urbanística 70/2012 Costas judiciales Pago sentencia procedimiento ordinario 000446/2011-F Aprobación convenio de colaboración Patronato Provincial de Turismo “Valencia, Terra i Mar” para la II Feria autonómica de la Xufa 2012 Se da cuenta de la falta de los Decretos de 2012 con números 634, 635, 636, 647 y 656. La Sra. Tomás pregunta por el sillón al que se hace referencia en el Decreto nº 646/2012, respondiendo la Alcaldesa que la Diputación nos ha dado sillas blancas, y que esa es la factura que pagará la Diputación con la subvención. NOVENO.- DESPACHO EXTRAORDINARIO No hay asuntos. DÉCIMO.- RUEGOS Y PREGUNTAS La Sra. Tomas dice que le parece muy bien que la Alcaldesa agradezca al concejal del bloc la asistencia a la Feria de la Xufa, pero quiere poner de manifiesto que ella no pudo asistir y así lo comentó a la Sra. Roig. Añade que el año pasado asistieron todos los concejales de su grupo político y nadie se lo agradeció. Finaliza diciendo que si no han asistido este año es porque no pudieron. La Sra. Tomás ruega al Sr. Belencoso que tenga más respeto con el valenciano superior y a los que son valencianoparlantes. El Sr. Belencoso responde que también es una falta de respeto reírse cuando habla un concejal como algunos concejales hacen.* Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 34 * El Sr. Belencoso quiere hacer constar en el acta que cuando señaló lo de decirlo en valenciano superior se refería al portavoz del Grupo Municipal Socialista y que cuando alude a que algún concejal se reía se refería a la Sra. Pérez, ya que durante la intervención del Sr. Fernández soltó unas carcajadas (esta aclaración fue señalada con motivo de la aprobación del acta en sesión plenaria de 26 de noviembre de 2012). El Sr. Jiménez dice que ya preguntó a la Alcaldesa si tiene previsto negociar las deudas de las Sentencias de la Ronda Sur, preguntando si se ha intentado con la permuta de los terrenos integrantes del Patrimonio Municipal de Suelo. La Presidenta responde que se ha hablado de ese tema, pero que antes de la permuta de los terrenos hay que cubrir los pasos de ese expediente El Sr. Jiménez comenta que en el Mercado hay unos 9 puestos que están cerrados, y que ello supondría 9 puestos de trabajo, preguntando a la Alcaldesa cuándo estarán en funcionamiento. La Alcaldesa responde que no puede decirle un plazo, pero que están trabajando con el Pliego para sacar a licitación los puestos no cubiertos. El Sr. Jiménez señala que en la salida hacia Alboraya hay unas naves respecto de las que desconoce cómo se gira la contribución. La Alcaldesa responde que se trata de suelo industrial. El Sr. Jiménez recuerda que en el Pleno anterior le pasó 8 preguntas por escrito a la Alcaldesa. La Alcaldesa le pasa en ese momento las respuestas por escrito. La Sra. Plaza ruega de forma reiterada que se eleven a Comisión Informativa y a Pleno dos mociones que presentaron en septiembre, entendiendo que deben cumplirse el artículo 92 del Reglamento en el sentido de pasarlas al siguiente Pleno de su presentación. La Alcaldesa responde que las incluirán en las próximas Comisiones Informativas. La Sra. Plaza expone que se aprobó una moción en el anterior Pleno sobre cambiar la subvención del Plan Confianza relativo a la reforma del Ayuntamiento al colegio, preguntando si hay contestación ya. Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 35 La Alcaldesa responde que no. Y no habiendo otros asuntos que tratar, se da por finalizada la sesión, siendo las veintitrés horas y treinta y tres minutos. LA ALCALDESA LA SECRETARIA ACCIDENTAL Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno de 22 de octubre de 2012 36
