proyecto turistico 1 mef - jose luis ordinola boyer
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Formulación de Proyecto de Inversión Pública en Turismo en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública CASO CASOPRACTICO PRACTICODE DEPROYECTO PROYECTODE DEINVERSION INVERSIONPUBLICA PUBLICA EN ENEL ELSECTOR SECTORTURISMO TURISMO DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS 1 CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO TURISMO.-ElElturismo turismo es esun unfenómeno fenómenosocial socialque queconsiste consisteen eneleldesplazamiento desplazamientovoluntario voluntarioyytemporal temporalde deindividuos individuos oo TURISMO.gruposde depersonas personasque, que,en enlolofundamental fundamentalpor pormotivos motivosde derecreación, recreación,descanso, descanso,cultura culturaoosalud, salud,se setrasladan trasladandesde desdesu su grupos lugarde deresidencia residenciahabitual habitualaaotro. otro. lugar TURISTA.-Es Estoda todapersona personaque queviaja viajapor poruna unaduración duraciónde de24 24horas horasoomás, más,aaun unlugar lugardistinto distintoalalde desu suresidencia residenciahabitual habitualyy TURISTA.gastaen enelellugar lugarque quevisita, visita,eleldinero dineroganado ganadodonde dondereside. reside. gasta TURISMORECEPTIVO RECEPTIVO(Turismo (Turismode deEntrada).Entrada).-Forma Formade deturismo turismoconstituido constituidopor porpersonas personasque quevienen vienendel delextranjero extranjeroaa TURISMO nuestropaís país nuestro TURISMOEGRESIVO EGRESIVO(Turismo (Turismode deSalida).Salida).-Forma Formade deturismo turismoconstituido constituidopor porlos loshabitantes habitantesde deun unlugar lugarque querealizan realizan TURISMO viajesfuera fuerade desu suterritorio territorioaaotro otropaís país viajes TURISMOINTERNO.INTERNO.-Forma Formade deturismo turismoconstituido constituidopor porpersonas personasque quevisitan visitansu supropio propiopaís, país,desplazándose desplazándosede deuna una TURISMO localidadaaotra. otra. localidad PRODUCTO PRODUCTO TURISTICO.-ElEl TURISTICO.productoturístico turístico producto estáconformado conformadopor por está atractivo, elelatractivo, infraestructurayy infraestructura plantaturística. turística. planta ATRACTIVOTURISTICO.TURISTICO.-Es Estodo todolugar, lugar,objeto objetoooacontecimiento acontecimientode deinterés interésturístico turísticoque que ATRACTIVO tieneuna unaserie seriede decaracterísticas característicasque quemotiven motiveneleldesplazamiento desplazamientotemporal temporalde delos losturistas turistas tiene PLANTATURISTICA.TURISTICA.-Está Estáconformada conformadapor porlas lasinstalaciones instalacionesyyelelequipo equipode deproducción producciónde de PLANTA bienesyyservicios serviciosque quesatisfacen satisfacenloloque querequiere requiereelelturista turistaen ensu sudesplazamiento desplazamientoyyestancia estancia bienes eneleldestino destinoescogido escogido(transporte, (transporte,alojamiento, alojamiento,recreación recreaciónyyservicio serviciode deapoyo) apoyo) en INFRAESTRUCTURA(Accesibilidad).(Accesibilidad).-La Lainfraestructura infraestructuraconsta constade delos lossistemas sistemasde de INFRAESTRUCTURA abastecimientode deagua, agua,eliminación eliminaciónde deaguas aguasnegras, negras,tuberías tuberíasde degas, gas,sistemas sistemaseléctricos eléctricos abastecimiento decomunicaciones, comunicaciones,sistemas sistemasde dealcantarillado alcantarilladoyyotras otrasinstalaciones instalacionesconstruidas construidascomo como yyde autopistas,aeropuertos, aeropuertos,vías víasférreas, férreas,carreteras, carreteras,calzadas, calzadas,estacionamientos estacionamientospara parauso uso autopistas, turístico. turístico. 2 CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO CIRCUITOTURISTICO.TURISTICO.-Es Eselelrecorrido recorridoque quese seefectúa efectúauniendo uniendodiversos diversospuntos puntosde deinterés interésturístico, turístico,pueden puedenser serlocal, local, CIRCUITO regionalyynacional. nacional.Estos Estoscircuitos circuitosson sonimportantes importantespara paradesarrollar desarrollarlalaactividad actividadturística turísticaen enlocalidades localidadesque quetienen tienen regional atractivosyyque que han hantenido tenidopoca pocaafluencia afluenciade devisitantes, visitantes,de detal talmanera maneraque, que,vinculándolos vinculándolosaaun uncircuito circuitode demayor mayor atractivos movimiento,se sepueda puedalograr lograrque quetengan tenganun unmayor mayornúmero númerode deturistas turistasyyobtengan obtenganlos losbeneficios beneficiosdel delturismo. turismo.En Enmuchos muchos movimiento, casostambién tambiénes esimportante importantetomar tomaren encuenta cuentasisilos losatractivos atractivosde delas lasdiferentes diferenteslocalidades localidadesestán estánrelacionados relacionadospor por casos motivoshistóricos históricosy/o y/oculturales, culturales,los loscuales cualesse sepueden puedenmostrar mostraraalos losturistas turistasen enforma formasecuencial secuencialpara paraincrementar incrementarelel motivos atractivoturístico turísticode deuna unaregión. región. atractivo DEMANDATURÍSTICA.TURÍSTICA.-Está Estáconformado conformadopor porlos losdiferentes diferentesintereses intereses(cultural (culturalyynatural) natural)que quemotivan motivanlos losviajes viajesde delos los DEMANDA turistasaauna unalocalidad. localidad. turistas OFERTATURÍSTICA.TURÍSTICA.-Está Estáconformado conformadopor porlos losdiferentes diferentesatractivos atractivosque queatraen atraenalalturista turistaasí asícomo comolas lasposibilidades posibilidadesde de OFERTA acceso a este destino y los servicios turísticos que se ofrecen tales como: hoteles, restaurantes, centros de recreación, acceso a este destino y los servicios turísticos que se ofrecen tales como: hoteles, restaurantes, centros de recreación, etc. etc. RECURSOSCULTURALES.CULTURALES.-Se Serefiere refierealaltestimonio testimonio RECURSOS culturaldel delPerú, Perú,desde desdelalaépoca épocapre-inca pre-incahasta hastaelel cultural RECURSOTURÍSTICO.TURÍSTICO.RECURSO Estodo todoelemento elementocapaz capazde de Es motivarcorrientes corrientesturísticas turísticas motivar actualesoopotenciales potenciales actuales presente.Se Seconsidera consideratambién tambiénlas lasobras obrastécnicas, técnicas, presente. científicasyyartísticas artísticascontemporáneas. contemporáneas. científicas RECURSOSNATURALES.NATURALES.-Son Sonaquellos aquelloselementos elementos RECURSOS factoresque queofrece ofrecelalanaturaleza naturalezayyque quepueden puedenser ser oofactores aprovechadoscon confines finesde deturismo turismomediante mediante aprovechados actividadesde derecreación, recreación,esparcimiento esparcimientooodeporte. deporte. actividades INC INRENA 3 MODULO MODULO 11 ASPECTOS GENERALES 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ElElnombre nombredel delProyecto ProyectoTurístico Turísticodebe debeindicar indicareleltipo tipode deintervención intervención(Ejemplo: (Ejemplo:Mejoramiento, Mejoramiento,Puesta Puestaen en valor, rehabilitación, ampliación y acondicionamiento) valor, rehabilitación, ampliación y acondicionamiento) Cuál Cuáles eselelbien bienooservicio servicioaaintervenir?, intervenir?,¿Donde ¿Dondese selocalizará?, localizará?,Precisando Precisandolas lasregiones, regiones,provincias provinciasyy centros centrospoblados pobladosaaser serbeneficiados. beneficiados. PREGUNTAS QUE AYUDAN A DEFINIR EL NOMBRE ¿Qué Bien y Servicio voy a intervenir? Ushno o trono del Inca ¿Qué tipo de intervención se realizará? ¿Dónde está el atractivo? Distrito de Vilcashuamán EJEMPLO: ElElnombre nombredel delProyecto Proyectoque quese seformulará formularáyyevaluará evaluaráen enelelpresente presentecaso casoserá: será: PUESTA PUESTAEN ENVALOR VALORTURISTICO TURISTICODE DELOS LOSRESTOS RESTOSARQUEOLOGICOS ARQUEOLOGICOSDEL DELDISTRITO DISTRITODE DE VILCASHUAMAN VILCASHUAMAN 4 1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ¿A ¿AQUÉ QUÉSE SELLAMA LLAMAUNIDAD UNIDADFORMULADORA FORMULADORA(UF)? (UF)? Es la encargada de la formulación de los estudios de Es la encargada de la formulación de los estudios depre-inversión pre-inversión(perfil, (perfil,pre-factibilidad pre-factibilidadyyfactiblidad). factiblidad).Puede Puedeestar estaraacargo cargo de cualquier área o entidad del Sector Público (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales). de cualquier área o entidad del Sector Público (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales). * *Ver Verartículo artículo7°7°del delReglamento Reglamentodel delSistema SistemaNacional Nacionalde deInversión InversiónPública. Pública. EJEMPLO: Caso Vilcashuamán La LaUnidad UnidadFormuladora Formuladoradel delProyecto Proyectoserá: será: Municipalidad Municipalidaddel delDistrito Distritode deVilcashuamán Vilcashuamán––Ayacucho Ayacucho/ /Oficina Oficinade deProyectos Proyectosde deInversión Inversión ¿A QUE SE LLAMA UNIDAD EJECUTORA? (UE) ¿A QUE SE LLAMA UNIDAD EJECUTORA? (UE) Es la entidad encargada de la ejecución del proyecto, es importantes que ésta cuente con las capacidades y competencias Es la entidad encargada de la ejecución del proyecto, es importantes que ésta cuente con las capacidades y competencias necesarias necesariaspara paraencargarse encargarsede delalaejecución. ejecución. EJEMPLO: Caso Vilcashuamán La LaUnidad UnidadEjecutora Ejecutoradel delProyecto Proyectoserá: será: La LaMunicipalidad Municipalidaddel delDistrito Distritode deVilcashuamán Vilcashuamán––Ayacucho, Ayacucho,lalacual cualserá serálalaresponsable responsablede delalaejecución ejecucióndel delProyecto Proyecto yyadministrará los recursos que se asignen. administrará los recursos que se asignen. 5 1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS, POBLACIÓN Y VISITANTES Es Esimportante importanteen entodo todoproyecto proyectoturístico turísticoconsiderar consideraraalas lasentidades entidadesinvolucradas involucradastales talescomo comoMINCETUR, MINCETUR,Gobiernos Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, Instituto Nacional de Cultura (INC) Instituto Nacional de Recursos Naturales Locales, Gobiernos Regionales, Instituto Nacional de Cultura (INC) Instituto Nacional de Recursos Naturales(INRENA) (INRENA)yy otras otrasinstituciones institucionespúblicas públicasyyprivadas. privadas. EJEMPLO: Caso Vilcashuamán Los Los beneficiarios beneficiarios directos directos son son los los turistas, turistas, los los beneficiarios beneficiarios indirectos indirectos son son las las empresas empresas de de servicios servicios turísticos turísticos yy los los beneficiarios beneficiarios finales finales es es lala población poblaciónde de lalacomunidad comunidaddonde dondese seencuentra encuentraelelatractivo atractivoturístico. turístico.Se Serealizaron realizarontalleres, talleres, entrevistas, entrevistas,sesiones sesionesde defotos fotosyyrevisión revisiónde delalaliteratura literaturaexistente, existente,todo todoesto estorealizado realizadoen eneleldistrito distritode deVilcashuamán Vilcashuamáncon conlala participación participaciónde delas lasautoridades autoridadeslocales, locales,Mincetur, Mincetur,lalapoblación poblaciónbeneficiada beneficiadayyotras otrasinstituciones. instituciones. 1.4. MARCO DE REFERENCIA En Enesta estaparte partedel delProyecto ProyectoTurístico Turísticoes esimportante importanteseñalar señalarlos los antecedentes antecedentesque quegeneraron generaronelelproyecto, proyecto,asimismo, asimismo, es conveniente que el proyecto esté inmerso en una estrategia de desarrollo. es conveniente que el proyecto esté inmerso en una estrategia de desarrollo. EJEMPLO: EJEMPLO: Caso CasoVilcashuamán Vilcashuamán En Eneste estedistrito distritose seencuentran encuentranparte partede delos losrestos restosarqueológicos arqueológicosmás másimportantes importantesdel delImperio ImperioIncaico, Incaico,tales talescomo comoelel Ushno Ushnoootrono tronodel delinca, inca,lalapiedra piedrade delos lossacrificios, sacrificios,elelsillón sillóndel delinca, inca,lalapiedra piedrade delos losvaticinios vaticiniosyyotros otrosrestos. restos. Paradójicamente es uno de los distritos donde existe altos niveles de pobreza, donde las únicas actividades Paradójicamente es uno de los distritos donde existe altos niveles de pobreza, donde las únicas actividadesque quese se desarrollan son la agricultura y ganadería y por otro lado existe una escasa presencia de instituciones del estado. desarrollan son la agricultura y ganadería y por otro lado existe una escasa presencia de instituciones del estado. Por Porotro otrolado ladoexiste existeun unincremento incrementocada cadavez vezmayor mayorde deturistas turistasnacionales nacionalesyyextranjeros extranjerosque queviajan viajanpor pormotivos motivos históricos – culturales, por esta razón es importante planificar el desarrollar del turismo en la zona. históricos – culturales, por esta razón es importante planificar el desarrollar del turismo en la zona. ElElCaso Casode deestudio estudiose seenmarca enmarcadentro dentrode delas laslíneas líneasestratégicas estratégicasde dedesarrollo desarrollode delalaProvincia, Provincia,lalacaracterización caracterizaciónyy lalavisión visióndel delfuturo futuroalal2015, 2015,definiéndose definiéndoseen enése ésesentido sentidolala“Consolidación “Consolidacióndel delTerritorio” Territorio”como comoalternativa alternativade de desarrollo de la zona. 6 desarrollo de la zona. MODULO MODULO 22 IDENTIFICACION 2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO En Eneste estemódulo módulose sedarán daránlas laspautas pautaspara paralalapreparación preparaciónde deun undiagnóstico diagnósticode delalasituación situaciónactual actual utilizando utilizandolas lastécnicas técnicasadecuadas adecuadasaanivel nivelde deperfil. perfil.También Tambiénse sedarán daránlas laspautas pautaspara paradefinir definirclaramente claramente cuál cuáles eselelproblema problemaque quese seintenta intentaresolver, resolver,así asícomo comoidentificar identificarlas lascausas causasyyefectos efectosde deeste esteproblema, problema, del delmismo mismomodo modoplantear plantearlos losmedios mediosque quepermitan permitanelelcumplimiento cumplimientodel delobjetivo objetivocentral centraldel delproyecto, proyecto,así así como comoplantear planteardiversas diversasalternativas alternativasque quepermitan permitandar darsolución soluciónalalproblema problemaidentificado. identificado. PASO 2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL • • ElEldiagnóstico diagnósticoturístico turísticoes eselelproducto productode delalarealización realizaciónde deestudios estudiosyytrabajos trabajosde decampo camponecesarios necesarios que quenos nospermiten permitenobtener obtenerinformación informaciónpara paralalaidentificación identificaciónyycuantificación cuantificaciónde delos losfactores factoresque que obstaculizan obstaculizaneleldesarrollo desarrollode delalaactividad actividadturística. turística. • • ElEldiagnóstico diagnósticodebe deberealizarse realizarseconsiderando considerandoelelanálisis análisisde delos losrecursos recursosturísticos, turísticos,accesibilidad accesibilidadyy servicios. servicios.Así Asícomo comolalacantidad cantidadyycaracterísticas característicasde delos losdiferentes diferentestipos tiposde deturistas turistasque quevisitan visitanyy podrían podríanvisitar visitarun undestino. destino. • • ElElno noidentificar identificarlos losproblemas problemasyylas lasoportunidades oportunidadesdel delturismo, turismo,traerá traerácomo comoconsecuencia consecuenciaun unuso uso inadecuado inadecuadode delos losrecursos recursosyyun unmenor menornivel nivelde delalacalidad calidadde devida vidade delalapoblación. población. • • Para Parauna unaidentificación identificacióncorrecta correctade deun unproblema, problema,en eneleldiagnóstico diagnósticose sedebe debelevantar levantarinformación informaciónde delala población poblaciónafectada, afectada,los losturistas, turistas,empresarios, empresarios,funcionarios funcionariosdel delsector sectorpúblico públicoyyprivado, privado,así asícomo comouna una revisión revisióndetallada detalladade delalainformación informaciónsecundaria secundariaexistente existente 7 SECUENCIA PARA REALIZAR EL DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Zonificación y Población Bajo Estudio Diagnóstico de los Recursos Turísticos ¿Qué diagnóstico realizar? Diagnóstico de Infraestructura Diagnóstico de los Servicios (Planta Turística) Diagnóstico de los turistas que visitan un destino ¿Cómo presentar los resultados? RESULTADO DEL DIAGNOSTICO 8 PROCESO DEL DIAGNOSTICO A. ZONIFICACIÓN Y POBLACIÓN BAJO ESTUDIO En los proyectos turísticos, el área objeto del diagnóstico, debe ser un distrito, una En los proyectos turísticos, el área objeto del diagnóstico, debe ser un distrito, una provincia y/o una región. provincia y/o una región. Es importante identificar en el área de estudio, donde están concentrados los Es importante identificar en el área de estudio, donde están concentrados los recursos turísticos, infraestructura y planta turística, debe utilizarse un mapa para recursos turísticos, infraestructura y planta turística, debe utilizarse un mapa para reflejar lo mencionado. reflejar lo mencionado. Por otro lado se deben definir los beneficiarios del proyecto turístico considerando Por otro lado se deben definir los beneficiarios del proyecto turístico considerando dentro de estos a los beneficiarios directos (Turistas), beneficiarios indirectos dentro de estos a los beneficiarios directos (Turistas), beneficiarios indirectos (Empresas de Servicios Turísticos), beneficiarios finales (La población de la zona de (Empresas de Servicios Turísticos), beneficiarios finales (La población de la zona de estudio). Se debe acompañar en esta parte toda la información demográfica (edad, estudio). Se debe acompañar en esta parte toda la información demográfica (edad, sexo, ingreso, ocupación, lugar de residencia y otros), sicográfica (motivaciones, sexo, ingreso, ocupación, lugar de residencia y otros), sicográfica (motivaciones, actitudes, intereses, opiniones y otros) de los beneficiarios mencionados. actitudes, intereses, opiniones y otros) de los beneficiarios mencionados. EJEMPLO: EJEMPLO:Zonificación ZonificaciónPOBLACIÓN POBLACIÓNAFECTADA AFECTADAYYUBICACIÓN UBICACIÓN El distrito de Vilcashuamán se encuentra ubicado en la Provincia del mismo nombre El distrito de Vilcashuamán se encuentra ubicado en la Provincia del mismo nombre del departamento de Ayacucho a 117 Km. al sureste de la ciudad de Ayacucho, del departamento de Ayacucho a 117 Km. al sureste de la ciudad de Ayacucho, latitud sur 13° 39´03” Y longitud oeste 73° 57´08”. latitud sur 13° 39´03” Y longitud oeste 73° 57´08”. Se encuentra a 3,470 m.s.n.m., su clima es húmedo y frío con presencia de lluvias Se encuentra a 3,470 m.s.n.m., su clima es húmedo y frío con presencia de lluvias de Diciembre a Marzo. Tiene una población de 7,686 habitantes aproximadamente, de Diciembre a Marzo. Tiene una población de 7,686 habitantes aproximadamente, su idioma es el español y quechua. su idioma es el español y quechua. Vilcashuamán proviene según algunos estudiosos de la palabra Wilca (sagrado) Vilcashuamán proviene según algunos estudiosos de la palabra Wilca (sagrado) Waman (Halcón), Halcón Sagrado. Waman (Halcón), Halcón Sagrado. Es importante mencionar que en esta zona en los meses de Diciembre a Marzo por Es importante mencionar que en esta zona en los meses de Diciembre a Marzo por la existencia de lluvias se dan ciertos deslizamientos en las carreteras de acceso al la existencia de lluvias se dan ciertos deslizamientos en las carreteras de acceso al distrito por lo que periódicamente se tiene que proceder a arreglar las carreteras. distrito por lo que periódicamente se tiene que proceder a arreglar las carreteras. Fuente: Municipalidad Distrital de Vilcashuamán Fuente: Municipalidad Distrital de Vilcashuamán Población del Distrito de Vilcashuamán Total población de la capital 7,686 habitantes Masculino 51.4% Femenino 48.6% Altitud 3,470 msnm Idiomas Español y quechua PEA ocupada en el campo 80% PEA ocupada en la actividad turística 10% PEA ocupada en la actividad manufacturera 10% Índice de empleo 65.5% Ingreso per cápita 84.4 soles al mes Tasa de analfabetismo 28.3% Tasa de asistencia escolar de 6 a 24 años 74% 9 B. DIAGNÓSTICO DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Todo lugar que constituya un destino turístico Todo lugar que constituya un destino turístico debe tener una serie de características que debe tener una serie de características que motiven el desplazamiento temporal de los motiven el desplazamiento temporal de los viajeros. Por esta razón el diagnóstico debe viajeros. Por esta razón el diagnóstico debe incorporar los recursos turísticos naturales y/o incorporar los recursos turísticos naturales y/o culturales de la localidad y/o región. culturales de la localidad y/o región. Se debe explicar en el documento si dichos Se debe explicar en el documento si dichos recursos turísticos están siendo aprovechados recursos turísticos están siendo aprovechados y/o explotados por la actividad turística en los y/o explotados por la actividad turística en los actuales momentos, además si estos recursos actuales momentos, además si estos recursos han sido investigados por el INC y/o INRENA y han sido investigados por el INC y/o INRENA y si además han recibido algún tipo de si además han recibido algún tipo de conservación y restauración. conservación y restauración. Es importante identificar a los recursos turísticos Es importante identificar a los recursos turísticos naturales y culturales de la localidad y/o región naturales y culturales de la localidad y/o región bajo el siguiente esquema. Este diagnóstico debe bajo el siguiente esquema. Este diagnóstico debe NOMBRE DEL RECURSO FORTALEZA INCAICA EN VILCASHUAMÁN NATURAL CULTURAL ACCESIBILIDAD X BUENA REGULAR X MALA NO HAY UBICACIÓN El Distrito de Vilcashuamán se ubica a 117 Km., al sureste de la ciudad de Ayacucho; latitud sur 13° 39´03” y longitud oeste 73° 57´08” DESCRIPCIÓN Mirador del Inca, construcción de forma tronco piramidal, compuesta por 5 plataformas superpuestas con una entrada de doble Jambar trapezoidal que se conecta a una escalinata parapetada y en la parte superior se encuentra el sillón del Inca SI ¿Los recursos turísticos de la zona forman parte de un circuito turístico? Si la respuesta es SI mencionar el circuito X Huamanga - Vilcashuamán NO SI ¿Los recursos turísticos están reconocidos por el INRENA y/o INC? ESTADO DE CONSERVACION X NO MUY BUENA BUENA REGULAR MALA X ser realizado por un especialista. ser realizado por un especialista. DESCRIPCION C. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA Un recurso turístico para convertirse en producto Un recurso turístico para convertirse en producto turístico debe tener infraestructura y una planta turístico debe tener infraestructura y una planta turística que satisfagan al visitante. La turística que satisfagan al visitante. La infraestructura debe incluir el acceso a los atractivos infraestructura debe incluir el acceso a los atractivos turísticos que pueden ser: carreteras, puertos, turísticos que pueden ser: carreteras, puertos, aeropuertos, así como disponibilidad de agua, aeropuertos, así como disponibilidad de agua, energía eléctrica, desagüe, teléfonos, correos y energía eléctrica, desagüe, teléfonos, correos y otros. Este diagnóstico debe ser realizado por un otros. Este diagnóstico debe ser realizado por un especialista. especialista. SITUACIÓN ACTUAL EXISTE CARRETERAS MUY MALA NO EXISTE BUEN ESTADO MAL ESTADO X X AEROPUERTOS X PUERTOS X DISPONIBILIDAD DE AGUA X X DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA X DISPONIBILIDAD DE DESAGUE X TELEFONOS X X INTERNET X X X X 10 D. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS (Planta turística) La Laplanta plantaturística turísticaestá estáformada formadapor porlas lasinstalaciones instalacionesyyelelequipo equipode deproducción producciónde debienes bienesyyservicios servicios producidos por el sector privado y demandados por el turista en su desplazamiento y estancia producidos por el sector privado y demandados por el turista en su desplazamiento y estancia en enelel destino destinoescogido. escogido. En este punto En este puntose sedebe debeconsiderar: considerar: 9Alojamiento (hoteles, hostales 9Alojamiento (hoteles, hostalesyyalbergues) albergues) 9Alimentos 9Alimentosyybebidas bebidas(restaurantes, (restaurantes,cafeterías, cafeterías,bares, bares,fuente fuentede desoda, soda,salón salónde detétéyyrestaurantes restaurantes turísticos) turísticos) 9Agencias 9Agenciasde deviajes viajes(minoristas, (minoristas, mayoristas mayoristasyytours toursoperadores) operadores) 9Oficina de información, servicio de guías, comercio turístico, 9Oficina de información, servicio de guías, comercio turístico,cambio cambiode demoneda, moneda,etc. etc. EJEMPLO: Servicios turísticos en Vilcashuamán (planta turística) DESCRIPCION Existe Cantidad Situación Actual X 4 La mayoría se encuentra muy descuidada con excepción de un hotel dos estrellas X 5 Mala infraestructura sin embargo ofrecen platos típicos de la zona 1 Buena Si No Alojamiento Restaurantes Agencia de Viaje Entretenimiento y diversión X Oficinas de información turística X Bancos X Cabinas Telefónicas X 11 E. DIAGNOSTICO DEL FLUJO DE TURISTAS QUE VISITAN UN DESTINO No Nosolo soloes esimportante importanteque queen enuna unalocalidad localidadexistan existanrecursos recursosturísticos, turísticos,accesibilidad accesibilidadyy servicios, servicios,sisino noque quedebe debeexistir existirun unflujo flujode deturistas turistasque quelalavisiten. visiten.Determinar: Determinar: Cuántos visitantes llegaron y en qué épocas del año? Cuántos visitantes llegaron y en qué épocas del año? Porqué Porquémedios mediosde detransporte? transporte? Cuánto tiempo se quedaron Cuánto tiempo se quedaronyyen enqué quétipo tipode dealojamiento? alojamiento? Cuánto dinero gastaron? Cuánto dinero gastaron? Cuáles Cuálesson sonsus susmotivaciones, motivaciones,actitudes, actitudes,intereses interesesyyopiniones opinionescon conrelación relaciónaasu suviaje? viaje? Hay situaciones donde la localidad no tiene visitas o son mínimas, en estos casos Hay situaciones donde la localidad no tiene visitas o son mínimas, en estos casoses es conveniente demostrar la posibilidad de que dicha localidad se puede insertar en un conveniente demostrar la posibilidad de que dicha localidad se puede insertar en un circuito circuitoturístico turísticomayor. mayor.Por Porlolotanto, tanto,es esnecesario necesariocontar contarcon conlalainformación informaciónestadística estadística del flujo de turistas a las localidades involucradas en el circuito. del flujo de turistas a las localidades involucradas en el circuito. EJEMPLO : Arribo de Personas a la ciudad de Huamanga AÑOS ARRIBOS DE PERSONAS A LA CIUDAD DE HUAMANGA 1997-2003 1998 81,562 1999 99,379 2000 103,766 2001 93,543 2002 68,015 2003 79,596 Fuente: DIRCETUR – Ayacucho EJEMPLO: Características demográficas y sicográficas de los beneficiarios directos (Turistas) Los turistas en su mayoría proceden de Lima, extranjeros mínima proporción. Grado de instrucción superior Viajan en feriados largos (Semana santa, Fiestas patrias, etc.) Se informan del lugar por familiares y amigos La modalidad de viaje es por cuenta propia El tipo de alojamiento más usado es casa de familiares y hoteles Los lugares más visitados son los restos arqueológicos En su estadía no sufrieron actos violentos o robos Lo que más les gustó fue el Ushno (Caso: Vilcashuamán) Los servicios de alojamiento fueron evaluados de malos Los servicios de alimentación fueron evaluados de regulares Fuente: La información fue recabada en la Dirección Regional de turismo (DIRCETUR) de Ayacucho. En caso no se pudiera conseguir la información por fuente secundaria como en este caso, se recomienda realizar una encuesta para conocer a los turistas. Restos arqueológicos en Vilcashuamán. 12 EJEMPLO: Resultado del diagnóstico de Vilcashuamán ATRACTIVOS TURISTICOS Los resultados obtenidos del diagnóstico de Vilcashuamán nos muestra que no existe un ordenamiento del territorio turístico que permita su explotación adecuada, así como se viene originando un deterioro paulatino de los restos arqueológicos por el descuido y la falta de conservación y mantenimiento por las autoridades y su propia población. PLANTA TURISTICA En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles, restaurantes, agencia de viajes) y además éstos brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. INFRAESTRUCTURA (ACCESIBILIDAD) La infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y la infraestructura vial que permite el acceso a los restos arqueológicos se encuentra deteriorada. PROBLEMAS VARIOS No existe una información turística adecuada en la zona, tanto a los turistas, empresarios y población. Así mismo, hay una escasa capacitación técnica y turística a los trabajadores involucrados con los servicios turísticos. Todo esto ha generado una escasa conciencia cultural y turística de la población, empresarios y autoridades; no contribuyendo esto al impulso de la actividad turística de la zona. Por otro lado no existe una coordinación adecuada entre los sectores involucrados tales como INC, INRENA y MINCETUR. También se observa un reducido flujo de turistas durante todo el año, bajos niveles de empleo e ingresos en la población, disminuyendo su calidad de vida, de igual manera se observa elevados niveles de migración por el descontento y desempleo de su gente, por último se puede notar producto del diagnóstico un desconocimiento y poca valoración de sus recursos culturales y una pérdida de identidad. 13 CASO: Resultado del diagnóstico de Vilcashuamán PROBLEMAS PROBLEMAS DEL ATRACTIVO TURISTICO 1. 2. 3. Deterioro del patrimonio cultural de la zona de Vilcashuamán Inadecuado inventario turístico y escasa consolidación de los restos arqueológicos de la zona de Vilcashuamán Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área de influencia PROBLEMAS DE LA PLANTA TURÍSTICA 1. Servicios turísticos ineficientes 2. Insuficientes e ineficientes servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de recreación, grifos, servicio de auxilio mecánico y cambio de moneda en el Centro Histórico de Vilcashuamán 3. Inexistencia de servicios de información turística PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA 1. Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente e inadecuada 2. Circuitos Peatonales en mal estado en el Monumento Histórico de Vilcashuamán 3. Deficiencia en los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado público en el Centro Histórico de Vilcashuamán 4. Infraestructura vial que sirve de acceso al centro histórico deteriorada PROBLEMAS VARIOS 1. Escaso acceso a servicios de capacitación técnica y turística 2. Escasa conciencia cultural y turística de la población de Vilcashuamán 3. Escasa promoción para el desarrollo de la participación privada en servicios turísticos 4. Escasa información turística y cultural entre los pobladores de Vilcashuamán 5. Débil coordinación con instituciones de sectores afines (INC – INRENA y MINCETUR) 6. Reducido flujo de turistas 7. Bajos niveles de empleo e ingresos de la población 8. Elevados niveles de migración 9. Desconocimiento y poca valoración de lo recursos culturales 10. Pérdida de identidad cultural de la población 11. Deterioro de los atractivos arqueológicos de Vilcashuamán 12. Baja calidad de vida de la población de Vilcashuamán Nota: Nota:La Laevaluación evaluacióndebe debeser serrealizada realizadapor porlos losexpertos expertosque quevienen vienenrealizando realizandoeleldiagnóstico. diagnóstico.Con Conesta estalluvia lluviade deproblemas problemasse se debe identificar el problema principal, las causas y los efectos. Estos problemas deben ser explicados con amplitud en el perfil. debe identificar el problema principal, las causas y los efectos. Estos problemas deben ser explicados con amplitud en el perfil. 14 PASO 2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Una Unavez vezrealizado realizadoelelDiagnóstico Diagnósticose sedeben debenidentificar identificarlos losproblemas problemasque queafectan afectanaalos lospobladores pobladoresyy visitantes visitantesen enlalazona zonade deestudio. estudio. Para Paralalaformulación formulacióndel delProyecto Proyectose sedebe debedefinir. definir. DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO PROBLEMA PROBLEMA PROYECTO PROYECTO ElElproblema problemacentral centralse selogra lograidentificar identificargracias graciasaaun unbuen buendiagnóstico, diagnóstico,yyelelproyecto proyectoque quese seformule formuleyy ejecute ejecuteayudará ayudaráaasolucionar solucionarese eseproblema. problema. ElElproblema problemadebe debeser serconcreto, concreto,es esdecir, decir,debe debeser serdefinido definidode demanera maneraobjetiva objetivaloloque quepermita permitaencontrar encontrar un unconjunto conjuntode desoluciones solucionesooalternativas alternativaspara paraaliviarlo. aliviarlo. RECOMENDACIONES PARA SELECCIONAR EL PROBLEMA CENTRAL • • ElElproblema problemacentral centrales esuna unaproposición proposiciónen ensentido sentidonegativo: negativo:describe describeuna unasituación situacióninsatisfactoria. insatisfactoria. • • ElElproblema problemacentral centrales esun unhecho hechooosituación; situación;no noes esun undocumento. documento. • • ElElproblema problemacentral centrales esimportante: importante:afecta afectaaagran granparte partede delalapoblación poblaciónobjetivo. objetivo. • • ElElproblema problemacentral centralno noes eslalaausencia ausenciade deuna unasolución. solución. • • ElElproblema problemacentral centrales esverdadero: verdadero:existe existeevidencia evidenciaempírica empíricayypuede puedeser sersustentado sustentadoestadísticamente. estadísticamente. 15 EJEMPLO: Definición del problema en Vilcashuamán Una Unavez vezrealizado realizadoelelanálisis análisisdel deldiagnóstico diagnósticode delos losatractivos atractivosturísticos, turísticos,infraestructura infraestructurayyaccesibilidad accesibilidadse se determinó determinóelelproblema problemacentral, central,así asícomo comolas lascausas causasyysus susefectos. efectos. AAcontinuación continuaciónelelproblema problemacentral centralidentificado identificadoes: es: “Inadecuada “Inadecuadaexplotación explotaciónturística turísticade delos losrestos restosarqueológicos arqueológicosdel del distrito distritode deVilcashuamán” Vilcashuamán” Restos arqueológicos sin una adecuada protección 16 PASO 2.3. ANÁLISIS DE CAUSA - EFECTO Concluido Concluidoeleldiagnóstico diagnósticoyyhabiendo habiendolevantado levantadoinformación informaciónde detodos todosaquellos aquellosgrupos gruposafectados afectadospor porelelproblema, problema,seseestá estáen en condiciones de elaborar una lista completa de todo aquello que se considere que está causando el problema identificado. condiciones de elaborar una lista completa de todo aquello que se considere que está causando el problema identificado. De Delalalista listaelaborada elaboradaesesrecomendable recomendablequedarse quedarsecon conaquellas aquellascausas causasque quetienen tienenrelación relaciónooexplican explicanelelproblema problemaidentificado. identificado. Del cuadro elaborado a base del diagnostico empezamos el análisis causa – efecto. Del cuadro elaborado a base del diagnostico empezamos el análisis causa – efecto. PROBLEMAS DEL ATRACTIVO TURISTICO 1. 2. 3. Deterioro del patrimonio cultural de la zona de Vilcashuamán Inadecuado inventario turístico y escasa consolidación de los restos arqueológicos de la zona de Vilcashuamán Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área de influencia PROBLEMAS DE LA PLANTA TURÍSTICA 1. Servicios turísticos ineficientes 2. Insuficientes e ineficientes servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de recreación, grifos, servicio de auxilio mecánico y cambio de moneda en el Centro Histórico de Vilcashuamán 3. Inexistencia de servicios de información turística PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA 1. Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente e inadecuada 2. Circuitos Peatonales en mal estado en el Monumento Histórico de Vilcashuamán 3. Deficiencia en los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado público en el Centro Histórico de Vilcashuamán 4. Infraestructura vial que sirve de acceso al centro histórico deteriorada PROBLEMAS VARIOS 1. Escaso acceso a servicios de capacitación técnica y turística 2. Escasa conciencia cultural y turística de la población de Vilcashuamán 3. Escasa promoción para el desarrollo de la participación privada en servicios turísticos 4. Escasa información turística y cultural entre los pobladores de Vilcashuamán 5. Débil coordinación con instituciones de sectores afines (INC – INRENA y MINCETUR) 6. Reducido flujo de turistas 7. Bajos niveles de empleo e ingresos de la población 8. Elevados niveles de migración 9. Desconocimiento y poca valoración de lo recursos culturales 10. Pérdida de identidad cultural de la población 11. Deterioro de los atractivos arqueológicos de Vilcashuamán 12. Baja calidad de vida de la población de Vilcashuamán 17 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS (Árbol de Problemas) Baja Bajacalidad calidadde devida vidade delalapoblación poblaciónde deVilcashuamán Vilcashuamán Efecto indirectos Efecto directos Bajos niveles de empleo e Bajos niveles de empleo e ingresos de la población ingresos de la población Reducido flujo de turistas Reducido flujo de turistas durante todo el año durante todo el año Deterioro de los atractivos Deterioro de los atractivos arqueológicos de arqueológicos de Vilcashuamán Vilcashuamán Elevados niveles de Elevados niveles de migración migración Pérdida de identidad cultural Pérdida de identidad cultural de la población de la población Desconocimiento y poca valoración de Desconocimiento y poca valoración de sus recursos culturales sus recursos culturales Inadecuada Inadecuadaexplotación explotaciónturística turísticade delos losrestos restos arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán Deterioro del patrimonio Deterioro del patrimonio cultural de la zona de cultural de la zona de Vilcashuamán Vilcashuamán Infraestructura de servicios Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente y saneamiento insuficiente e inadecuada e inadecuada Deficiente ordenamiento del Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área territorio turístico del área de influencia de influencia Circuitos Peatonales Circuitos Peatonales en mal estado en el en mal estado en el Monumento Histórico Monumento Histórico Inadecuado inventario Inadecuado inventario turístico y escasa turístico y escasa consolidación de los restos consolidación de los restos arqueológicos de la zona arqueológicos de la zona Deficiencia en los Deficiencia en los servicios básicos de servicios básicos de agua, desagüe y agua, desagüe y alumbrado público alumbrado público Débil coordinación con Débil coordinación con instituciones de sectores instituciones de sectores afines (INC – INRENA y afines (INC – INRENA y MINCETUR) MINCETUR) Infraestructura vial de Infraestructura vial de acceso a restos acceso a restos arqueológicos arqueológicos deteriorada deteriorada Servicios turísticos de Servicios turísticos de la planta turística la planta turística ineficientes ineficientes Insuficientes e ineficientes Insuficientes e ineficientes servicios de atención al servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de agencia de viajes, centros de recreación, cambio de recreación, cambio de moneda, etc.) moneda, etc.) Ínfimos e inadecuados Ínfimos e inadecuados servicios de información servicios de información turística turística Escasa promoción para el Escasa promoción para el desarrollo de la inversión desarrollo de la inversión privada en servicios turísticos privada en servicios turísticos Escasa conciencia Escasa conciencia cultural y turística de la cultural y turística de la población de población de Vilcashuamán Vilcashuamán Causas directas Escasa información Escasa información turística y cultural turística y cultural entre los pobladores entre los pobladores de Vilcashuamán de Vilcashuamán Escaso acceso a Escaso acceso a servicios de servicios de capacitación técnica capacitación técnica y turística y turística Causas indirectos 18 PASO 2.4. OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO Hasta Hastaaquí aquíse seha halogrado logradotener tenerclaro clarocual cuales eselelproblema problemayycuales cualesson sonlas lascausas causasyyefectos. efectos.Por Porlolotanto tantoes esmuy muy importante importantedefinir definirlalasituación situacióndeseada, deseada,es esdecir decirque quese sepropone proponealcanzar alcanzarcon conlalaejecución ejecucióndel delproyecto. proyecto. Con ConelelÁrbol Árbolde deProblema Problemaelaborado elaboradoen enelelpaso pasoanterior anteriorse sedebe debeplantear plantearahora ahoraelelobjetivo objetivocentral centraldel delproyecto. proyecto. ¿Cuál ¿Cuáles eselelObjetivo ObjetivoCentral Centraldel delProyecto? Proyecto? ElElObjetivo Central es lo que el Proyecto Objetivo Central es lo que el Proyectopretende pretendelograr lograralalfinalizar finalizarsu suejecución. ejecución.Siempre, Siempre,este esteObjetivo Objetivoestará estará asociado asociadocon conlalaSolución Solucióndel delProblema ProblemaCentral. Central.Entonces, Entonces,lalaforma formamás másfácil fácilde dedefinir definir elelObjetivo Objetivocentral centraldel del Proyecto Proyectoes esaatravés travésde delalaidentificación identificaciónde delalasituación situacióndeseada, deseada,es esdecir decir, ,EL ELPROBLEMA PROBLEMASOLUCIONADO. SOLUCIONADO. EJEMPLO: Caso de Vilcashuamán PROBLEMA SOLUCIONADO PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL PROYECTO Inadecuada explotación turística de los restos arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán Puesta en valor de los restos arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán Adecuada explotación turística de los restos arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán 19 ARBOL DE MEDIOS Y FINES (Árbol de Proyectos) Elevar Elevarlalacalidad calidadde devida vidade delala población poblaciónde deVilcashuamán Vilcashuamán Conservación de los Conservación de los recursos culturales recursos culturales Elevar los niveles de empleo Elevar los niveles de empleo e ingresos de la población e ingresos de la población Incremento del flujo de Incremento del flujo de turistas turistas Reducir los niveles de Reducir los niveles de migración migración Fortalecimiento de identidad Fortalecimiento de identidad cultural de la población cultural de la población Fines Indirectos Incrementar sus conocimientos y lograr Incrementar sus conocimientos y lograr mayor valoración de sus recursos mayor valoración de sus recursos culturales culturales Fines Directos Adecuada Adecuadaexplotación explotaciónturística turísticade delos losrestos restos arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán Recuperación de los Recuperación de los restos arqueológicos de restos arqueológicos de Vilcashuamán Vilcashuamán Plan de ordenamiento Plan de ordenamiento del territorio turístico del territorio turístico Adecuado Inventario Adecuado Inventario turístico y mayor turístico y mayor consolidación de los consolidación de los restos arqueológicos de restos arqueológicos de Vilcashuamán Vilcashuamán Mayor coordinación con Mayor coordinación con instituciones de sectores instituciones de sectores afines (INC – INRENA y afines (INC – INRENA y MINCETUR) MINCETUR) Infraestructura de servicios y Infraestructura de servicios y saneamiento suficiente e saneamiento suficiente e adecuada adecuada Mejoramiento del Mejoramiento del servicio de la planta servicio de la planta turística turística Circuitos Peatonales Circuitos Peatonales mejorados en el mejorados en el Monumento Histórico de Monumento Histórico de Vilcashuamán Vilcashuamán Incremento y mejora de los Incremento y mejora de los servicios turísticos (hoteles, servicios turísticos (hoteles, restaurantes, agencia de restaurantes, agencia de viajes, centros de recreación, viajes, centros de recreación, cambio de moneda, etc.) cambio de moneda, etc.) Redes de agua, desagüe Redes de agua, desagüe y alumbrado público y alumbrado público mejorados mejorados Mejoramiento de los Mejoramiento de los servicios de información servicios de información turística turística Carreteras de acceso a Carreteras de acceso a los restos arqueológicos los restos arqueológicos mejorados. mejorados. Mejoramiento de la promoción Mejoramiento de la promoción de la inversión privada en de la inversión privada en servicios turísticos servicios turísticos Creciente niveles de Creciente niveles de conciencia cultural y conciencia cultural y turística de la población turística de la población de Vilcashuamán de Vilcashuamán Medios de primer nivel Mayor información Mayor información turística y cultural turística y cultural en los niños y en los niños y jóvenes de jóvenes de Vilcashuamán Vilcashuamán Medios Fundamen tales Mayor acceso a Mayor acceso a los servicios de los servicios de capacitación capacitación técnica y turística técnica y turística 20 PASO 2.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCION En Eneste estepaso, paso,después despuésde dehaber haberidentificado identificadoelelproblema problemayylas lascausas causasque queloloproducen, producen,así asícomo como haber haberplanteado planteadoelelobjetivo objetivocentral centralyylolomedios mediospara paralograrlo, lograrlo,se sedebe debeprestar prestaratención atenciónen enprimer primerlugar lugar aalos losMedios MediosFundamentales Fundamentalesdefinidos definidos ¿QUÉ SE DEBE HACER PARA IMPLEMENTAR ESTE MEDIO? Para implementar los medios se debe determinar las ACCIONES que se deberían realizar, considerando que éstas puedan llevarse a cabo ¿CÓMO PLANTEAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN? Conociendo las acciones, se pueden plantear varias ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN para el problema. Es decir, las alternativas de solución son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de las acciones planteadas, de tal manera que podamos solucionar el problema con cada alternativa. 2.5.1. DEFINIR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES EN IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solución, se debe clasificar a los Medios Fundamentales en: MEDIO FUNDAMENTAL IMPRESCINDIBLE.- Es el medio que se constituye en el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo. MEDIO FUNDAMENTAL PRESCINDIBLE.- Son los medios que contribuyen con el logro del objetivo central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo. A continuación se mostrará el análisis de estos medios fundamentales en el Proyecto de Vilcashuamán 21 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES EN VILCASHUAMÁN MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 5 FUNDAMENTAL 6 Plan de Plan de ordenamiento del ordenamiento del Territorio Territorio turístico turístico Adecuado Inventario Adecuado Inventario turístico y mayor turístico y mayor consolidación de los consolidación de los restos arqueológicos restos arqueológicos de Vilcashuamán de Vilcashuamán Mayor coordinación Mayor coordinación con instituciones de con instituciones de sectores afines sectores afines (INC-INRENA y (INC-INRENA y MINCETUR MINCETUR Circuitos Circuitos Peatonales Peatonales mejorados en el mejorados en el monumento monumento Histórico de Histórico de Vilcashuamán Vilcashuamán Redes de agua, Redes de agua, desagüe y desagüe y alumbrado público alumbrado público mejorados mejorados Carreteras de Carreteras de acceso a los acceso a los restos restos arqueológicos arqueológicos mejorados mejorados MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 7 FUNDAMENTAL 8 FUNDAMENTAL 9 FUNDAMENTAL 10 FUNDAMENTAL 11 Mejoramiento de Mejoramiento de los servicios de los servicios de información información turística turística Mayor información Mayor información turística y cultural turística y cultural en los niños y en los niños y jóvenes de jóvenes de Vilcashuamán Vilcashuamán Mayor acceso a los Mayor acceso a los servicios de servicios de capacitación capacitación técnica y turística técnica y turística Mejoramiento de la Mejoramiento de la promoción de la promoción de la inversión privada en inversión privada en servicios turísticos servicios turísticos Incremento y mejora de los Incremento y mejora de los servicios de atención al turista servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencias (hoteles, restaurantes, agencias de viaje, centros de recreación, de viaje, centros de recreación, cambio de moneda, etc.) en el cambio de moneda, etc.) en el Centro Histórico Centro Histórico Losmedios mediosfundamentales fundamentales55yy6,6, han han sido sido considerados considerados prescindibles prescindibles debido debido aa que que éstos éstos deben deben ser ser Los realizados por por otras otras instituciones instituciones y/o y/o sectores sectores (Ministerio (Ministerio de de transporte, transporte, EPS, EPS, Gobierno Gobierno Regional Regional de de realizados Ayacucho yy otros). otros). Todo Todo esto esto en en coordinación coordinación con con lala municipalidad municipalidad de de Vilcashuamán. Vilcashuamán. ElEl medio medio Ayacucho fundamental3,3,se seconsidera consideracomo comoprescindible prescindibledebido debidoaaque quees esuna unaactividad actividadde decoordinación coordinaciónpermanente permanente fundamental entreelelMunicipio MunicipioDistrital Distritalcon conINRENA, INRENA,INC INCyyMINCETUR. MINCETUR. entre mediofundamental fundamental77ha hasido sidoconsiderado consideradocomo comoprescindible, prescindible,debido debidoaaque queeste estedebe debeser serrealizado realizadopor por ElElmedio sectorprivado privado(hoteles, (hoteles,restaurantes restaurantesyyotros). otros).De Deigual igualmanera maneraelelmedio mediofundamental fundamental99debe debeser ser elelsector ejecutadopor porlos loscolegios colegiospúblicos públicosyyprivados privadosdel deldistrito. distrito.La Lamunicipalidad municipalidadcumplirá cumpliráuna unafunción funciónpromotora promotora ejecutado enestos estosaspectos. aspectos. en Medio Fundamental Imprescindible Medio Fundamental prescindible 22 MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES RELACIONADOS EN EL CASO DE VILCASHUAMÁN Deacuerdo acuerdocon conelelejemplo ejemploplanteado planteadolos losmedios mediosfundamentales fundamentalesimprescindibles imprescindibles11yy2,2,así asícomo comoelel8,8,10 10yy De 11se sepueden puedenconsiderar considerarcomo comocomplementarios complementarios yyelelmedio mediofundamental fundamental44se sepuede puedeconsiderar considerarcomo como 11 independiente: independiente: Complementarios Complementarios MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 8 Plan de Plan de ordenamiento ordenamiento del Territorio del Territorio turístico turístico Adecuado Adecuado Inventario Inventario turístico y mayor turístico y mayor consolidación de consolidación de los restos los restos arqueológicos de arqueológicos de Vilcashuamán Vilcashuamán Mejoramiento Mejoramiento de los servicios de los servicios de información de información turística turística MEDIO Independiente MEDIO FUNDAMENTAL 10 FUNDAMENTAL 11 Mayor acceso Mayor acceso a los servicios a los servicios de de capacitación capacitación técnica y técnica y turística turística Mejoramiento Mejoramiento de la de la promoción de promoción de la inversión la inversión privada en privada en servicios servicios turísticos turísticos MEDIO FUNDAMENTAL 4 Circuitos Circuitos Peatonales Peatonales mejorados en el mejorados en el Monumento Monumento Histórico de Histórico de Vilcashuamán Vilcashuamán Los medios medios fundamentales fundamentales 11 yy 22 se se pueden pueden trabajar trabajar complementariamente complementariamente debido debido aa que que están están Los relacionadosdirectamente directamentecon conelelatractivo atractivoturístico; turístico;en encuanto cuantoaalos losmedios mediosfundamentales fundamentales8,8,10 10 relacionados 11 se se pueden pueden trabajar trabajar complementariamente complementariamente debido debido aa que que están están orientados orientados aa lala difusión, difusión, yy 11 capacitaciónyypromoción promociónde delalaactividad actividadturística turísticaen enlalazona, zona,promoviendo promoviendolalainversión inversiónprivada privadaen en capacitación relacionado aa lala planta planta turística. turística. En En relación relación alal medio medio fundamental fundamental 4,4, éste éste se se trabajará trabajará lolo relacionado independientemente ya ya que que contribuirá contribuirá en en parte parte de de lala infraestructura infraestructura que que se se requiere requiere para para independientemente impulsarelelturismo turismoen enlalazona. zona. impulsar 23 2.5.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Después de señalar cuáles medios fundamentales son imprescindibles y cuales no, y de relacionar los medios fundamentales entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos. MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 8 FUNDAMENTAL 10 Plan de Plan de ordenamiento del ordenamiento del Territorio turístico Territorio turístico implementado implementado Adecuado Inventario Adecuado Inventario y mayor y mayor consolidación de los consolidación de los restos restos arqueológicos de arqueológicos de Vilcashuamán Vilcashuamán Pistas, veredas y Pistas, veredas y Circuitos Peatonales Circuitos Peatonales mejorados en el mejorados en el Centro Histórico de Centro Histórico de Vilcashuamán Vilcashuamán Difusión de los Difusión de los servicios turísticos servicios turísticos implementados en implementados en el Centro Histórico el Centro Histórico MEDIO Acción 1A Acción 1A Elaboración Elaboración de un plan de un plan de uso de uso turístico turístico Acción 1B Acción 1B Delimitar y Delimitar y señalizar el señalizar el Centro Centro Histórico Histórico Acción 2A Acción 2A Inventariar y consolidar Inventariar y consolidar el patrimonio el patrimonio complementario de la complementario de la zona de influencia zona de influencia turística turística Acción 2B Acción 2B Recuperación y Recuperación y remodelación del remodelación del Centro Histórico Centro Histórico Acción 2C Acción 2C Conservación (limpieza Conservación (limpieza y consolidación) de las y consolidación) de las estructuras estructuras monumentales monumentales Acción 4A Acción 4A Habilitar Habilitar circuitos circuitos peatonales peatonales en el en el Monumento Monumento Histórico Histórico Acción 4B Acción 4B Construir Construir nuevos nuevos circuitos circuitos peatonales peatonales en el en el monumento monumento histórico histórico Acción 8A Acción 8A Equipamiento Equipamiento básico de la oficina básico de la oficina municipal de municipal de servicio de servicio de información al información al turista turista Acción 8B Acción 8B Programa de Programa de capacitación al capacitación al personal del área personal del área turística municipal turística municipal Acción 8C Acción 8C Crear un sitio Web Crear un sitio Web de promoción y de promoción y desarrollo turístico desarrollo turístico Acción 8D Acción 8D Habilitar una caseta Habilitar una caseta informativa en informativa en Huamanga de los Huamanga de los servicios turísticos servicios turísticos Fácil acceso a Fácil acceso a los servicios de los servicios de capacitación capacitación técnica y técnica y turística turística Acción 10A Acción 10A Programa para Programa para capacitación capacitación técnica y técnica y turística del turística del personal personal involucrado con involucrado con los servicios los servicios turísticos turísticos (hoteles, (hoteles, restaurantes y restaurantes y otros) otros) Acción 10B Acción 10B Implementación Implementación de un Centro de de un Centro de Capacitación Capacitación Turística Turística MEDIO FUNDAMENTAL 11 Mejoramiento de Mejoramiento de la promoción de la la promoción de la inversión privada inversión privada en servicios en servicios turísticos turísticos Acción 11A Acción 11A Programa de Programa de difusión de las difusión de las ventajas de la ventajas de la puesta en puesta en valor de los valor de los restos restos arqueológicos arqueológicos de de Vilcashuamán Vilcashuamán Acción 11B Acción 11B Programa de Programa de difusión de las difusión de las ventajas ventajas turísticas para la turísticas para la inversión inversión privada en privada en Vilcashuamán Vilcashuamán Paradeterminar determinarlas lasacciones accionesaarealizar realizarpor porcada cadamedio, medio,se sedebe debetrabajar trabajarcon conexpertos expertosque quetengan tenganexperiencia experienciaen enatractivos atractivos Para turísticos,planta plantaturística turísticaeeinfraestructura. infraestructura.De Deigual igualmanera manerapuede puedeser serútil útilrevisar revisarotras otrasexperiencias experienciasde deproyectos proyectossimilares.. similares.. 24 turísticos, 2.5.3. RELACIONAR LAS ACCIONES PARA DETERMINAR LAS ALTERNATIVAS Deacuerdo acuerdocon conelelejemplo ejemploplanteado planteadoyyhabiendo habiendoderivado derivadodos dosmedios mediosfundamentales fundamentalespara paraque queloloejecuten ejecutenotros otros De sectores,se sepuede puedeidentificar identificarahora ahoralas lasrelaciones relacionesentre entrelas lasacciones accionespropuestas propuestaspara paracada cadamedio mediofundamental. fundamental. sectores, Considerandoque quelos losmedios mediosfundamentales fundamentales11yy22son soncomplementarios, complementarios,entonces entonceslas lasacciones accionesse sepueden puedentrabajar trabajar Considerando complementariamente,lolomismo mismose sedebe deberealizar realizar con conlos losmedios mediosfundamentales fundamentales8,8,10 10yy11. 11.Por Porotro otrolado ladolas las complementariamente, accionesdel delmedio mediofundamental fundamental4,4,se setrabajarán trabajaránindependientemente. independientemente. acciones Es importante importante señalar señalar que que aa partir partir de de lala complementariedad complementariedad de de las las acciones, acciones, éstas éstas se se podrán podrán agrupar agrupar para para Es constituirlos lostres tressiguientes siguientescomponentes, componentes,que quedeterminaran determinaranlalaforma formade deejecución ejecucióndel delproyecto: proyecto: constituir COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 Ordenamiento del territorio Ordenamiento del territorio turístico y un adecuado turístico y un adecuado inventario y consolidación de inventario y consolidación de los restos arqueológicos de los restos arqueológicos de Vilcashuamán Vilcashuamán Adecuados accesos y Adecuados accesos y circuitos Peatonales en el circuitos Peatonales en el Centro Histórico de Centro Histórico de Vilcashuamán Vilcashuamán Difusión, Capacitación y Difusión, Capacitación y Promoción de los Promoción de los Servicios Turísticos Servicios Turísticos Acción 1A Acción 1A Elaboración Elaboración de un plan de un plan de uso de uso turístico turístico Acción 1B Acción 1B Delimitar y Delimitar y señalizar el señalizar el Centro Centro Histórico Histórico Acción 1C Acción 1C Inventariar y Inventariar y consolidar el consolidar el patrimonio patrimonio complementario de complementario de la zona de la zona de influencia turística influencia turística Acción 1D Acción 1D Recuperación y Recuperación y remodelación del remodelación del Centro Histórico Centro Histórico Acción 1E Acción 1E Conservación Conservación (limpieza y (limpieza y consolidación) de las consolidación) de las estructuras estructuras monumentales monumentales Acción 2A Acción 2A Habilitar Habilitar circuitos circuitos peatonales peatonales en el en el Monumento Monumento Histórico Histórico Acción 2B Acción 2B Construir Construir nuevos nuevos circuitos circuitos peatonales en peatonales en el el Monumento Monumento histórico histórico Acción 3A Acción 3A Equipamiento básico de la Equipamiento básico de la oficina municipal de oficina municipal de servicio de información al servicio de información al turista turista Acción 3B Acción 3B Programa de capacitación Programa de capacitación al personal del área al personal del área turística municipal turística municipal Acción 3C Acción 3C Crear un sitio Web de Crear un sitio Web de promoción y desarrollo promoción y desarrollo turístico turístico Acción 3D Acción 3D Habilitar una caseta Habilitar una caseta informativa en informativa en Huamanga de los Huamanga de los servicios turísticos servicios turísticos Acción 3E Acción 3E Programa para Programa para capacitación técnica y capacitación técnica y turística del personal turística del personal involucrado con los involucrado con los servicios turísticos servicios turísticos (hoteles, restaurantes y (hoteles, restaurantes y otros) otros) Acción 3F Acción 3F Programa de difusión de Programa de difusión de las ventajas turísticas para las ventajas turísticas para la inversión privada en la inversión privada en Vilcashuamán Vilcashuamán Acción 3G Acción 3G Implementación de un Implementación de un Centro de Capacitación Centro de Capacitación Turística Turística Es importante que en Es importante que en todo proyecto de todo proyecto de inversión turística se inversión turística se considere las tres considere las tres partes conformantes partes conformantes del producto turístico. del producto turístico. Por esta razón en el Por esta razón en el proyecto de proyecto de Vilcashuamán se Vilcashuamán se consideran: consideran: a) Acciones a) Acciones relacionadas con el relacionadas con el atractivo turístico, atractivo turístico, b) Acciones b) Acciones relacionadas con la relacionadas con la infraestructura, y infraestructura, y c) Acciones c) Acciones relacionadas con la relacionadas con la promoción de la promoción de la planta turística. 25 planta turística. 2.5.4 DEFINIR Y DESCRIBIR LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR ALTERNATIVA 1:1: RECUPERACION RECUPERACION TURISTICA TURISTICA DE DE LOS LOS RECURSOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS ARQUEOLÓGICOS DE DE ALTERNATIVA VILCASHUAMÁN,DIFUSIÓN, DIFUSIÓN,CAPACITACIÓN CAPACITACIÓNYYPROMOCIÓN PROMOCIÓNDE DELOS LOSSERVICIOS SERVICIOSTURÍSTICOS TURÍSTICOS VILCASHUAMÁN, Estaalternativa alternativapermitirá permitirá impulsar impulsar lala actividad actividad turística turística de de Vilcashuamán, Vilcashuamán, cubriendo cubriendo los los tres tres componentes componentes del del Esta productoturístico, turístico,es esdecir, decir,interviniendo interviniendoen enlos losatractivos atractivosturísticos, turísticos,contribuyendo contribuyendoen enparte partede delalainfraestructura infraestructurayy producto promocionandolos losservicios serviciosturísticos, turísticos,lolocual cualpermita permitamejorar mejorarlalaplanta plantaturística turísticacon conlalaparticipación participacióndel delsector sector promocionando privado.De Deigual igualmanera, manera,esta estaalternativa alternativacontribuirá contribuiráaamejorar mejorarlalainformación informaciónsobre sobreeste estedestino destinoturístico turísticoque que privado. albergauno unode delos loscentros centrosadministrativos administrativosmás másimportantes importantesdel delimperio imperioincaico. incaico. alberga Estaalternativa alternativainventariará inventariarátodos todoslos losrecursos recursosturísticos turísticosyyse seelaborará elaboraráun unplan plande deuso usoturístico, turístico,así asícomo comose se Esta recuperará,remodelará, remodelará,conservará conservarálos losrecursos recursosarqueológicos arqueológicosen enelelCentro CentroHistórico Históricode deVilcashuamán. Vilcashuamán.De Deigual igual recuperará, manerase sehabilitarán habilitaránlos loscircuitos circuitospeatonales. peatonales.Por Porotro otrolado, lado,lalaalternativa alternativaseleccionada seleccionadaconsidera considerallevar llevaraacabo cabolala manera adquisiciónde deequipo equipobásico básicopara paralalaoficina oficinamunicipal municipalde deservicios serviciosde deinformación informaciónalalturista, turista,así asícomo comocrear crearun unsitio sitio adquisición Webyydiseñar diseñareeimplementar implementarun unprograma programade decapacitación capacitacióntécnica técnicayyturística turísticapara paraelelpersonal personalinvolucrado involucradoen enlos los Web servicios turísticos. turísticos. Del Del mismo mismo modo modo se se realizarán realizarán programas programas de de difusión difusión de de las las ventajas ventajas turísticas turísticas de de servicios Vilcashuamánpara paraimpulsar impulsarlalainversión inversiónprivada, privada,como comoparte partedel delmejoramiento mejoramientode delalaOficina OficinaMunicipal Municipalde deServicios Servicios Vilcashuamán Turísticos. Turísticos. ALTERNATIVA 2:2: RECUPERACION RECUPERACION TURISTICA TURISTICA DE DE LOS LOS RECURSOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS ARQUEOLÓGICOS DE DE ALTERNATIVA VILCASHUAMÁN,DIFUSIÓN, DIFUSIÓN,PROMOCIÓN PROMOCIÓNDE DELOS LOSSERVICIOS SERVICIOSTURÍSTICOS TURÍSTICOSEEIMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓNDE DEUN UN VILCASHUAMÁN, CENTRODE DECAPACITACIÓN CAPACITACIÓNTURÍSTICA TURÍSTICA CENTRO Estaalternativa alternativapermitirá permitiráimpulsar impulsarlalaactividad actividadturística, turística,considera consideratodas todaslas lasacciones accionesde delalaalternativa alternativa1;1;pero pero Esta considera lala construcción construcción de de nuevos nuevos circuitos circuitos peatonales peatonales en en elel Monumento Monumento Histórico. Histórico. De De igual igual manera, manera, se se considera consideraen enesta estaalternativa alternativalalaimplementación implementaciónde deun unCentro Centrode deCapacitación CapacitaciónTurística, Turística,en enlugar lugardel delprograma programade de considera capacitacióncontemplado contempladoen enlalaAlternativa Alternativa1,1,que quepodría podríapermitir permitiruna unamayor mayordifusión difusiónyycapacitación. capacitación. capacitación 26 MODULO 3 FORMULACION 3.1. HORIZONTE DE EVALUACION ¿Aqué quése sellama llamaHORIZONTE HORIZONTEDE DEEVALUACION? EVALUACION? ¿A Sellama llamaasí asíalalperiodo periodoque quese seestablece establecepara paraevaluar evaluarlos losbeneficios beneficiosyylos loscostos costosatribuibles atribuiblesaaun un Se determinado PROYECTO DE INVERSION PUBLICA determinado PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las Fases de Inversion y Pos-inversion INVERSION INVERSION + POST-INVERSION POST-INVERSION HORIZONTE DE EVALUACION SNIPtiene tieneestablecido establecidoque queelelHorizonte Horizontede deEvaluación Evaluación no nodebe debeser sermayor mayorde de10 10años añospara parafines finesde de ElEl SNIP evaluaciónde decada cadaalternativa alternativade de Solución. Solución. Sin Sin embargo, embargo, se sepuede puede considerar considerarperiodos periodos mayores, mayores,con con evaluación debidosustento sustentotécnico técnicodel delcaso. caso. eleldebido 27 PASO 3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA Lademanda demandaestá estáconformada conformadapor por“los “losproductos productosooservicios serviciosefectivamente efectivamentesolicitados solicitadospor porelel La beneficiariodirecto directodel delproyecto proyecto(turista)”. (turista)”. beneficiario Paraanalizar analizarlalademanda demandase sedebe debecontestar contestaraalas lassiguientes siguientesinterrogantes interrogantes Para ¿Cuántosturistas turistasllegan lleganaalalazona zonayyalalámbito ámbitoregional?. regional?. ¿Cuántos ¿Cuántospodrían podríanllegar llegaren enlos lospróximos próximosaños?. años?. ¿Cuántos ARRIBO DE TURISTAS A VILCASHUAMAN - 1999 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Fuente: INC – Ayacucho Elaboración Propia Fuente: INC – Ayacucho Elaboración Propia 28 ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO Comono nopodemos podemosdeterminar determinardirectamente directamenteelelnúmero númerode deturistas turistasque quellegan lleganaalalaciudad ciudadde deAyacucho, Ayacucho,entonces entonceslala Como determinaremosen enforma formaindirecta indirectamediante mediantelalacantidad cantidadde depersonas personasque quevisitaron visitaronlos losrestos restosarqueológicos arqueológicosde de determinaremos Huari.ElElINC INCaatravés travésde deuna unaencuesta encuestarealizada realizadaen en1999 1999determinó determinóque queelel26% 26%de delas laspersonas personasque quevisitaron visitaron Huari. ayacuchovisitaron visitaronHuari. Huari. ayacucho ARRIBOS A AYACUCHO: 1999 ARRIBOS AYACUCHO VISITAS A HUARI VISITAS POR MESES Enero 7,602 369 1% Febrero 7,468 1,792 7% Marzo 8,759 1,023 4% Abril 8,630 8,081 31% Mayo 8,935 834 3% Junio 8,029 1,348 5% Julio 9,656 3,312 13% Agosto 9,292 2,465 9% Septiembre 7,369 1,006 4% Octubre 8,462 2,312 9% Noviembre 8,194 2,162 8% Diciembre 6,983 1,338 5% 99379 26042 100% 100% 26% MESES Fuente: Instituto Nacional de Cultura – Ayacucho: 1999 Solose setrabajo trabajocon conelelaño año1999 1999por porno noexistir existirotra otrainformación información Solo masactualizada. actualizada.Para Paracualquier cualquierotro otroproyecto proyectose serecomendaría recomendaría mas tomarmas masobservaciones observaciones(años) (años) tomar Factorde deProyección Proyecciónde deflujo flujode deturistas turistaspara paraelelpresente presente Factor proyecto==26% 26% proyecto Este cuadro nos permite determinar en que meses del año hay un mayor ingreso de turistas, así tenemos que el 31% viaja en Semana Santa y un 13% por Fiestas Patrias. Para determinar la cantidad de turistas que arriban a la ciudad de Ayacucho, se puede lograr identificando el número de turistas que visitan los restos arqueológicos de Huari a 17 kilómetros de la capital de Ayacucho (Huamanga) que según el INC representan el 26%. 29 ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO Paradeterminar determinarlalacantidad cantidadde deturistas turistasque quellegaron llegaronaalalaciudad ciudadde deAyacucho Ayacuchodurante durantelos losaños años1998 1998alal Para 2003se seaplicó aplicóelelfactor factorde deproyección proyeccióndel del26% 26%calculado calculadoen enelelpaso pasoanterior. anterior. 2003 AÑOS ARRIBOS DE PERSONAS TOTALES A AYACUCHO 19982003 ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO 1998 81,562 21,206 1999 99,379 26,042 2000 103,766 26,979 2001 93,543 24,321 2002 68015 17,684 2003 79,596 20,695 Los arribos de turistas nacionales y extranjeros a Ayacucho (Huamanga) se obtendrían multiplicando los arribos totales por el 26% (porcentaje del cuadro anterior). Ejemplo: AÑO 1999: 99379 x 0.26 = 260423 Sino noexiste existeinformación informacióndel delarribo arribode deturistas turistasaaun undestino destinose sedebe debeproceder procederde delala Si siguientemanera: manera: siguiente Trabajarcon conelelarribo arribode deturistas turistasde delalaciudad ciudadmas mascercana cercanayyestimar estimarelelporcentaje porcentajeque que 99 Trabajar podríallegar llegaralaldestino destinoen enestudio. estudio. podría Indagarotros otrosproyectos proyectosyyestudios estudiosrealizados realizadospor porMINCETUR, MINCETUR,INC, INC,INRENA INRENAyyotros otros 99 Indagar Realizarencuestas encuestasque quepermitan permitandeterminar determinarelelnúmero númerode deturistas turistasque queingresan ingresanalal 99 Realizar destino. destino. 30 ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN Paradeterminar determinarlalacantidad cantidadde deturistas turistasque quellegaron llegaronaaVilcashuamán Vilcashuamándurante durantelos losaños años1998 1998alal2003 2003se se Para utilizó elel factor factor de de proyección proyección de de 19.95%, 19.95%, dato dato obtenido obtenido por por lala encuesta encuesta realizada realizada por por DIRCETUR DIRCETUR de de utilizó Ayacucho. Ayacucho. ANOS ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN 1998 21,206 4,231 1999 26,042 5155 2000 26,979 5382 2001 24,321 4852 2002 17,684 3528 2003 20,695 4129 Los arribos de turistas nacionales y extranjeros a Vilcashuamán se obtendrían multiplicando el total de arribos de turistas a Ayacucho por el 19.95% de turistas que visitan esta ciudad, dato obtenido de la encuesta realizada por la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ayacucho (DIRCETUR) Ejemplo: 26042 x 0.1995 = 5155 31 Proyección del Flujo de Turistas CALCULODE DELA LADEMANDA DEMANDAPROYECTADA PROYECTADAEN ENVILCASHUAMÁN VILCASHUAMÁN CALCULO Para obtener obtener lala demanda demanda proyectada proyectada de de Vilcashuamán Vilcashuamán se se utilizará utilizará elel método método de de TASA TASA DE DE Para CRECIMIENTO,así asícomo comolos losdatos datoshistóricos históricoscalculados calculadosen enelelcuadro cuadroanterior anteriordel delarribo arribode deturistas turistas CRECIMIENTO, nacionalesyyextranjeros extranjerosaaVilcashuamán Vilcashuamándel delperiodo periodo1998 1998alal2003. 2003. nacionales MÉTODO DE LA TASA DE CRECIMIENTO Pn = Po (1 + i ) Para obtener esta tasa se trabajó teniendo como dato inicial a 4231 turistas (año 1998) y como dato final a 5155 turistas (año 1999) Este procedimiento debe de aplicarse de año en año, para luego sacar el promedio correspondiente 5155 = 4231(1 + i ) 5155 (1 + i ) = 4231 . 1 + i = 1218 i = 1..218 − 1 i = 0.218 i = 0.22 AÑO Pn = Ultimo Dato P0 = Dato Inicial i= Incremento Anual ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN TASA DE CRECIMIENTO 0.22 + 0.04 − 0.09 − 0.27 + 017 . 5 iprom = 0.014 ≈ 14% . iprom = 1998 4231 1999 5155 0.22 2000 5382 0.04 2001 4852 -0.09 2002 3528 -0.27 2003 4129 0.17 TASADE DE TASA CRECIMIENTO CRECIMIENTO 32 CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMÁN Lademanda demandaproyectada proyectadade de La turistasaaVilcashuamán Vilcashuamánsin sin turistas proyecto,se sedeterminará determinará proyecto, utilizandolalatasa tasade decrecimiento crecimiento utilizando del1.4% 1.4% del DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN: 2004 – 2013 SIN PROYECTO AÑO PROYECCION 2004 4187 2005 Lademanda demandaproyectada proyectadade de La turistasaaVilcashuamán Vilcashuamáncon con turistas proyecto,se sedeterminará determinará proyecto, utilizandouna unatasa tasade de4% 4% utilizando estimadopor porlos losproyectistas proyectistas estimado El cálculo para determinar, la demanda de turistas a Vilcashuamán sin proyecto para el 2004 y los próximos años será: (4129x0.014) +4129=4187 DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN: 2004 – 2013 CON PROYECTO AÑO PROYECCION 2004 4354 4246 2005 4529 2006 4305 2006 4710 2007 4365 2007 4898 2008 4426 2008 5094 2009 4488 2009 5298 2010 4551 2010 5510 2011 4615 2011 5730 2012 4680 2012 5959 2013 4746 2013 6198 2014 4812 2014 6446 2015 4879 2015 6704 El cálculo para determinar, la demanda de turistas a Vilcashuamán con proyecto para el 2004 será: (4187x0.04) + 4187 = 4354 Lademanda demandaproyectada proyectadaaaVilcashuamán Vilcashuamáncon conproyecto, proyecto,se seestima estimaque quecrecerá, crecerá, La debidoaalas lasmejoras mejorasyyampliaciones ampliacionesque quese serealizaran realizaranen enlalacapacidad capacidadde deoferta oferta debido (capacidadde decarga, carga,capacidad capacidadde dehoteles, hoteles,restaurantes restaurantesyyotros) otros) (capacidad 33 3.3 ANALISIS DE LA OFERTA partir del deldiagnóstico diagnósticodesarrollado desarrolladoen enelelmódulo módulo22se sepuede puedeobtener obtenerlala oferta oferta turística turística conformado conformado por por AA partir conjunto de de atractivos, atractivos,infraestructura infraestructura yy servicios servicios turísticos turísticos que queserán seránaprovechados aprovechadospor porlos losusuarios usuarios del del elel conjunto proyecto. proyecto. Es importante, importante, tener tener en en consideración consideración que quelala oferta ofertaturística turísticaen eneste estetipo tipo de de proyectos proyectos debe debe estar estar en en función función Es lascaracterísticas característicasde delalademanda demanda turística; turística; así así por porejemplo ejemploelelconjunto conjuntode deturistas turistasque quevisitan visitanVilcashuamán Vilcashuamán aa las viajan en en su su mayoría mayoría por porvacaciones vacacionesy/o y/oturismo turismoyyelelmotivo motivode desu sudesplazamiento desplazamientoes espor porrazones razoneshistóricos históricos–– viajan culturales. culturales. Para elel Caso Casoque quese seviene vienetrabajando trabajandolalaoferta ofertaestaría estaríaconformada conformadapor porlos losatractivos, atractivos,infraestructura infraestructurayyplanta planta Para turísticade deVilcashuamán, Vilcashuamán,tales talescomo: como: turística Atractivosturísticos turísticos Atractivos Dentrode delos losatractivos atractivosse seencuentra encuentraelelTemplo Templodel delSol SolyylalaLuna, Luna,ubicado ubicadoalalsur surde delalaplaza plazaprincipal, principal,compuesto compuesto Dentro portres tresterrazas terrazasescalonadas, escalonadas,con connichos nichostrapezoidales trapezoidalesciegos ciegosyyhornacinas. hornacinas.ElElUshno UshnoooTrono Tronodel delInca, Inca,que quefue fueelel por miradordel delInca Incade deforma formatronco troncopiramidal, piramidal,compuesta compuestapor porcinco cincoplataformas plataformassuperpuestas superpuestascon conuna unaentrada entradade de mirador doblejamba jambatrapezoidal, trapezoidal,en enlalaparte partesuperior superiorresalta resaltaelelsillón sillóndel delInca Incacon condos dosasientos. asientos.ElElPalacio PalacioooKallanca Kallancade de doble TupacInca IncaYupanqui, Yupanqui,edificio edificioubicado ubicadodetrás detrásdel delUshno Ushnorectangular rectangularyycon concinco cincopuertas puertastrapezoidales. trapezoidales.La LaGran Gran Tupac Plaza,que quetuvo tuvouna unagran granextensión extensiónque quealbergaba albergabade deveinte veintemil milaatreinta treintamil milhombres hombresdurante durantereuniones reunionesreligiosas, religiosas, Plaza, militaresoopolíticas. políticas.La LaPiedra Piedradel delSacrificio, Sacrificio,ubicada ubicadaaaun unextremo extremode delalaplaza plazaprincipal; principal;bloque bloquemonolítico monolíticoen en militares formade deun untelevisor. televisor.La LaPiedra Piedrade delos losVaticinios, Vaticinios,piedra piedraque quesobresale sobresaledel delsuelo sueloyyque quese seutilizaba utilizabapara parapredecir predecirelel forma futuro. futuro. Infraestructurayyaccesibilidad accesibilidad Infraestructura Encuanto cuantoaalalainfraestructura infraestructurase secuenta cuentacon coninadecuados inadecuadossistemas sistemasde deabastecimiento abastecimientode deagua, agua,eliminación eliminaciónde de En aguasnegras, negras,sistemas sistemaseléctricos eléctricosyyde decomunicaciones comunicacionesyysu suaccesibilidad accesibilidadsistemas sistemasde dealcantarillado alcantarilladoyyotras otras aguas instalacionesconstruidas construidascomo comoautopistas, autopistas,aeropuertos, aeropuertos,vías víasférreas, férreas,carreteras, carreteras,calzadas, calzadas,estacionamientos estacionamientospara para instalaciones usoturístico turísticoyysu suaccesibilidad accesibilidadalallugar lugares espor pormedio mediode deuna unavía víano noasfaltada asfaltada uso 34 PlantaTurística Turística Planta LaPlanta PlantaTurística Turísticade deVilcashuamán Vilcashuamánestá estáconformada conformadapor porlas lasinstalaciones instalacionesyyelelequipo equipode deproducción producciónde de La bienesyyservicios serviciostales talescomo: como:transporte, transporte,hoteles, hoteles,restaurantes restaurantesyyagencias agenciasde deviajes viajeslos loscuales cualesen ensu su bienes mayoríano noprestan prestanun unbuen buenservicio servicioyycuya cuyacapacidad capacidadinstalada instaladaen enmuchos muchoscasos casosestá estádeteriorada, deteriorada,motivo motivo mayoría porelelcual cualen enépocas épocaspunta punta se sedebe debecapacitar capacitaraalas lasfamilias familiaspara paraque quesus susviviendas viviendasse sepuedan puedanadaptar adaptar por comocentro centrode dehospedaje. hospedaje. como 3.3.1.ANALISIS ANALISISDE DELA LAOFERTA OFERTAOPTIMIZADA OPTIMIZADASIN SINPROYECTO PROYECTO 3.3.1. Laoferta ofertaoptimizada optimizadaes esaquella aquellade delalaque quese sepuede puededisponer, disponer,óptimamente, óptimamente,con conlos losrecursos recursosdisponibles disponibles La actualmente,luego luegode derealizadas realizadasciertas ciertasmejoras mejoras(de (degestión gestióngeneralmente), generalmente),las lascuales cualespueden puedeninvolucrar involucrar actualmente, algunosgastos gastosno nosignificativos significativos (gastos (gastosmenores). menores). algunos Entodo todoproyecto proyectoturístico turísticoes esimportante importantedeterminar determinarlalacapacidad capacidadde decarga cargaasí asícomo comolalacapacidad capacidadhotelera hotelerayy En delos losrestaurantes restaurantesde delalazona, zona,lalacual cualdebe debeproyectarse proyectarsepara paralos lospróximos próximosaños. años. de Asíen enelelejemplo ejemplode deVilcashuamán Vilcashuamánlalaoferta ofertaoptimizada optimizadaestará estaráconformada conformadapor porlalacapacidad capacidadde decarga carga Así (númerode deturistas turistasque quepueden puedenvisitar visitarlos losrestos restosarqueológicos) arqueológicos)así asícomo comolalaplanta plantaturística turísticaexistente existente (número (hotelesyyrestaurantes) restaurantes) (hoteles continuaciónse semuestra muestracomo comoobtener obtenerlalacapacidad capacidadde decarga cargaturística turísticapara paraVilcashuamán Vilcashuamánutilizando utilizandoelel AAcontinuación métodode delalaCapacidad CapacidadEfectiva. Efectiva. método 35 CAPACIDADDE DECARGA CARGADE DEVILCASHUAMÁN VILCASHUAMÁN CAPACIDAD LaCapacidad Capacidadde deCarga Cargabusca buscaestablecer establecerelelnúmero númeromáximo máximode devisitas visitasque quepuede puederecibir recibirun unárea áreaprotegida protegida La conbase baseen enlas lascondiciones condicionesfísicas, físicas,biológicas biológicasyyde demanejo manejoque quese sepresentan presentanen enelelárea áreaen enelelmomento momentodel del con estudio. estudio. procesoconsta constade detres tresniveles: niveles: ElElproceso Cálculode decapacidad capacidadde decarga cargafísica física(CCF) (CCF) Cálculo Cálculode decapacidad capacidadde decarga cargareal real(CCR) (CCR) Cálculo Cálculode decapacidad capacidadde decarga cargaefectiva efectiva(CCE) (CCE) Cálculo Lostres tresniveles nivelesde decapacidad capacidadde decarga cargatienen tienenuna unarelación relaciónque quepuede puederepresentarse representarsecomo comosigue: sigue: Los CCF≥≥CCR CCR≥≥CCE CCE CCF CCF==4005 4005visitas visitas//día día CCF CCR==341 341visitas visitaspor pordía día CCR CCE==252 252visitas/día visitas/día CCE 36 3.3.2. CAPACIDAD DE SERVICIO DE HOTELES DE VILCASHUAMÁN PLANTA TURÍSTICA DE VILCASHUAMÁN HOTELES Nª Nombre Comercial Habitación Camas 1 La Fortaleza 11 29 2 Flor de la Cantuta 5 12 3 El Chasqui 9 17 4 Willkawaman 15 29 40 87 Total Fuente: Municipalidad de Vilcashuamán Vilcashuamán Vilcashuamáncuenta cuentacon con44hoteles hotelesen enlos loscuales cualesse setienen tienen40 40habitaciones habitacionescon con87 87camas, camas,loloque quesignifica significa que los hoteles podrán generar 87 atenciones por día. Si consideramos un capacidad utilizada del 60% que los hoteles podrán generar 87 atenciones por día. Si consideramos un capacidad utilizada del 60%en en forma conservadora se obtendría: 87 x 0.60 =52 atenciones por día. forma conservadora se obtendría: 87 x 0.60 =52 atenciones por día. CHd CHd==Capacidad CapacidadHotelera/día Hotelera/día CHd CHd==52 52atenciones atencionespor pordía día CHm CHm==Capacidad CapacidadHotelera/mes Hotelera/mes CHm CHm==52x 52x30 30==1560 1560atenciones atencionespor pormes mes CHa CHa==Capacidad CapacidadHotelera/año Hotelera/año CHa CHa==52 52xx317 317(365 (365––48) 48) Todos los lunes del año se hará mantenimiento CHa CHa== 16,484 16,484atenciones atencionespor poraño año 37 3.3.3. PROYECCIÓN DE LA OFERTA Esta cantidad se obtiene de los resultados hallados en la capacidad de carga de Vilcashuamán, el cual se mantendrá constante durante los próximos 12 años. Ejemplo: 94 x 317 = 29798 La capacidad hotelera se verá incrementada a partir del 2006, producto de las promociones que se realicen (1 hotel con 20 camas por año hasta el 2008 y considerando el 60% de capacidad utilizada (20x0.60=12) por lo tanto 52+12=64... Las atenciones por año se calcularán: 52 x 317 = 16,484 38 3.4. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL Los proyectos proyectos turísticos, turísticos,requieren requierendeterminar determinarsisilalaoferta ofertaturística turísticaes eslolosuficientemente suficientemente amplia amplia para para Los satisfacer lala demanda demanda prevista previstayyesto estose sepuede puede lograr lograr mediante medianteun unbalance balancede deestas estaspartes partesdel delmercado. mercado. satisfacer 3.4.1. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL DE LA CAPACIDAD DE CARGA En el cuadro se observa que la oferta representada por la capacidad de carga es muy superior a la demanda, la cual se irá reduciendo en los próximos años (esta situación se produce por el poco impulso al turismo en la zona) Estosbalances balances nos nosmuestran muestranresultados resultadosanuales, anuales,sin sinembargo embargoen enelelturismo turismohay hayque quetener tenerpresente presenteelel Estos caráctercíclico cíclicode delalademanda demandaen enalgunas algunaszonas, zonas,como comoen enelelcaso casode deVilcashuamán Vilcashuamánque quedurante duranteSemana Semana carácter Santaelelnúmero númerode deturistas turistasaumenta aumentasignificativamente significativamentepor porloloque quees esnecesario necesariodeterminar determinarsu sucapacidad capacidad Santa decarga cargaque quenos nospermita permitarestringir restringirelelacceso accesoaalos losatractivos atractivosde delolocontrario contrarioestos estosse severían veríanafectados. afectados. de 39 3.4.2. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL DE LA CAPACIDAD DE HOTELES BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL (Turistas por año) HOTELES AÑO DEMANDA PROYECTADA OFERTA PROYECTADA BALANCE (O>D) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4345 4529 4710 4898 5094 5298 5510 5730 5959 6198 6446 6704 16484 16484 20288 24092 27896 27896 27896 27896 27896 27896 27896 27896 12139 11955 15578 19194 22802 22598 22386 22166 21937 21698 21450 21192 La capacidad de los hoteles supera la demanda actual y esto debido a que en esta zona no se impulsa la actividad turística en toda su dimensión Comose seobserva observalalaoferta ofertaproyectada proyectadasiempre siempresupera superaaalalademanda demandagenerando generandoen enesta estazona zonauna unaelevada elevada Como capacidadociosa, ociosa,lalacual cualdebe debereducirse reducirseaamedida medidaque quese seimpulse impulselalademanda demandadel delturismo turismoen enesta estazona. zona. capacidad 40 ARRIBO DE TURISTAS MENSUAL A VILCASHUAMÁN MESES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE VISITAS A HUARI 1999 369 1792 1023 8081 834 1348 3312 2465 1006 2312 2162 1338 26042 PORCENTAJE DE TURISTAS QUE VISITAN HUARI 0.014 0.069 0.039 0.310 0.032 0.052 0.127 0.095 0.039 0.089 0.083 0.051 1.000 VISITAS A VILCASHUAMAN 1999 73 355 203 1600 165 267 656 488 199 458 428 265 5155 ElEl%%de deturistas turistasque quevisitaron visitaron Huari en el mes de enero Huari en el mes de enerode de 1999 se obtuvo: 1999 se obtuvo: (369x1000) (369x1000)/ /26042 26042==0.014 0.014 De Deigual igualmanera maneralos losturistas turistasque que habrían visitado Vilcashuamán habrían visitado Vilcashuamán en enelelmes mesde deEnero Enerode de1999 1999se se obtendrían de la siguiente obtendrían de la siguiente manera: manera: 5,155 5,155xx0,014 0,014==73 73 Lasvisitas visitasaaHuari Huaridel delaño año1999 1999se seobtuvieron obtuvierondel delINC INCde deAyacucho Ayacuchoyylos los5,155 5,155turistas turistasse seobtuvieron obtuvieronde de Las lasestimaciones estimacionesrealizadas realizadaspor porlos losproyectistas, proyectistas,las lascuales cualesse semuestran muestranen enelelcuadro cuadroanterior anteriorde dearribos arribos las deturistas turistasnacionales nacionalesyyextranjeros extranjerosaaVilcashuamán Vilcashuamán––Periodo Periodo1998 1998- -2003 2003 de Paraeste esteanálisis, análisis,se setrabajo trabajoconsiderando considerandosolo soloelelaño año1999, 1999,debido debidoaaque queen enlos losotros otrosaños añosse seasume asumeque que Para tienensimilar similarcomportamiento. comportamiento.Como Comose sepuede puedeobservar, observar,es esuna unaactividad actividadestacional estacionaldonde dondeSemana SemanaSanta Santa tienen destacaincrementando incrementandofuertemente fuertementeelelingreso ingresode deturistas turistasproduciendo produciendouna unasaturación saturaciónde delalaoferta oferta en enelel destaca destino,no nosucediendo sucediendoesto estoen enelelresto restodel delaño, año,generando generandograndes grandespérdidas pérdidasaalos losempresarios empresariosturísticos turísticos destino, porloloque quehay hayque queimpulsar impulsarlalademanda demandadurante durantetodos todoslos losmeses mesesdel delaño añodestacando destacandolos losatractivos atractivosque que por tieneeleldestino. destino. tiene 41 ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL DE LA CAPACIDAD DE CARGA EN TEMPORADA ALTA CAPACIDAD DE CARGA MESES DEMANDA OFERTA BALANCE PROYECTADA PROYECTADA (O>D) ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 73 355 203 1600 165 267 656 488 199 458 428 265 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2820 2747 2465 2617 1220 2655 2553 2164 2332 2621 2362 2392 2555 Como se observa en el balance los meses de abril y julio resultan menores en comparación a los demás meses del año y esto debido a que a esta zona los turistas llegan en mayores cantidades en Semana Santa y Fiestas Patrias). La oferta proyectada se calculó: 30 x 94 =2,820 por lo tanto el balance para el mes de enero es: 2,820-73=2,747 SEMANA SANTA DEMANDA OFERTA (CAPACIDAD DE CARGA) BALANCE (O>D) 1200 658 -542 Es importante considerar el ingreso de turistas en Semana Santa, para determinar la capacidad de atención y/o controlar el ingreso de turistas, así tenemos: Según entrevistas realizadas a expertos, un 75% que vienen en el mes de abril lo hacen para celebrar Semana Santa. Por lo tanto: La demanda demanda se se obtuvo obtuvo (1600 (1600 xx 0.75 0.75 == La 1200)yylalaoferta oferta(94 (94xx77==658). 658).Como Comose se 1200) observaexiste existeun undéficit déficitde de––542 542loloque que observa significa que que en en esta esta semana semana debería debería significa controlarseelel ingreso ingreso de de turista turista debido debidoaa controlarse factores técnicos técnicos reflejados reflejados en en lala factores capacidadde decarga cargaya yaque quees esimportante importante capacidad mantener elel recurso recurso turístico turístico en en optimas optimas mantener condiciones, de de lolo contrario contrario estaríamos estaríamos condiciones, acelerandosu sudeterioro.. deterioro.. acelerando 42 ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL DE LOS HOTELES EN TEMPORADA ALTA BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL HOTELES MESES DEMANDA OFERTA BALANCE PROYECTADA PROYECTADA (O>D) ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 73 355 203 1600 165 267 656 488 199 458 428 265 Es importante considerar el ingreso de turistas en Semana Santa, para determinar la capacidad de atención y/o controlar el ingreso de turistas, así tenemos: Según entrevistas realizadas a expertos, un 75% que vienen en el mes de abril lo hacen para celebrar Semana Santa. Por lo tanto: 1600 x 0.75 = 1200 1560 1560 1560 2610 1560 1560 2610 1560 1560 1560 1560 1560 Como se observa en el balance en el mes de abril la capacidad de atención de los hoteles resulta menor en comparación a los demás meses del año y esto es producto del crecimiento de la demanda durante ese mes. Para el mes de abril y julio se trabajó con el del 100% de la capacidad instalada es decir 87 x 30 = 2610 para los hoteles. 1487 1205 1357 1010 1395 1293 1954 1072 1361 1102 1132 1295 SEMANA SANTA DEMANDA CAPACIDAD DE HOTELES 1200 609 BALANCE CAPA (D>O) REST -591 Como se se observa observa en en lala Semana Semana Santa Santa lala Como capacidadde deservicio serviciode delos loshoteles hoteleses esinferior inferioraalala capacidad demanda por por eso eso es es importante importante que que en en demanda Vilcashuamánse sepromueva promuevaelelhospedaje hospedajetemporal, temporal, Vilcashuamán es decir decir motivar motivar yy capacitar capacitar aa los los hogares hogares de de lala es zona para para que que sus sus viviendas viviendas se se adapten adapten como como zona centrode dehospedaje hospedajetemporal. temporal. centro Para calcular la capacidad de servicio de los hoteles al 100% durante la Semana Santa se procedió de la siguiente manera: Hoteles: 87 x 7 = 609 43 MODULO 4 EVALUACION 4.1. ANÁLISIS DE COSTOS 4.1.1. COSTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO Consiste en proyectar todos los Costos en los que se seguirá incurriendo en caso de no ser ejecutado el Proyecto. La Situación sin Proyecto se encuentra relacionada con la definición de la situación actual en el área del Proyecto. En este análisis se debe considerar la SITUACION ACTUAL OPTIMIZADA. En algunos casos la Situación sin Proyecto es inexistente debido a que no se otorgaba un bien o servicio. ¿Cuales son los Costos de la situación Sin Proyecto? Los Costos de la Situación actual Sin Proyecto, vienen dados por gastos en Operación y Mantenimiento para la obtención de los bienes y servicios que actualmente se brindan, considerando adicionalmente algunos pequeños gastos. A continuación se muestra el caso de Vilcashuamán. 44 4.1.2. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO Consiste en proyectar todos los costos de Inversion, Operación y Mantenimiento en que se incurrirá una vez ejecutado el Proyecto. Los costos deben determinarse a precios privados y sociales, los primeros son aquellos que se calculan con los precios de mercado y los segundos utilizando el factor de corrección. DETERMINACION DE LOS COSTO SOCIALES Para determinar los costos sociales se debe trabajar con el Precio Social que es aquel que refleja el valor de un bien o servicio para la sociedad. Los precios que se conocen en el mercado (los Precios Privados) traen consigo diversas distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cual es el verdadero valor asumido para la sociedad. Por esta razón, para cada Alternativa de Solución es necesario expresar los costos y beneficios de Pre-inversión, inversión y post-inversión a precios sociales. COSTO A PRECIO DE MERCADO x FACTOR DE CORRECCION = COSTO A PRECIO SOCIAL LOS FACTORES DE CORRECCIÓN Con la finalidad de expresar los costos y beneficios a precios sociales, a los costos y beneficios se les debe afectar por un factor de corrección que “corrige” las distorsiones que están incorporadas en los precios de mercado. El Ministerio de Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCION para algunos rubro de costos, que suelen ser los más importantes. 1. FACTOR DE CORRECCION DE BIENES NO TRANSABLES Tipode debien bienno nosusceptible susceptiblede deser sercomercializado comercializado Tipo internacionalmente (exportado o importado) internacionalmente (exportado o importado) 2. FACTOR DE CORRECCION DE BIENES TRANSABLES Tipode debien biensusceptible susceptiblede deser sercomercializado comercializado Tipo internacionalmente (exportado o importado) internacionalmente (exportado o importado) 3. REMUNERACIONES Retribución que se paga por el trabajo o ejercicio de Retribución que se paga por el trabajo o ejercicio de una profesión una profesión 45 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1 DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA PRECIO PRIVADO COSTO UNITARIO (S/.) I. FASE DE INVERSION 1,493,282 COMPONENTE I. PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORISO TURISTICO Y UN ADECUADO INVENTARIO Y CONSOLIDACIÓN DE LO 1,168,000 Actividad 1.A. Elaboración de Plan de Uso Turistico a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico Especialistas en planificación (1) Especialistas en turismo (1) 2 2 Actividad 1.B. Delimitación del Centro Historico de Vilcashuaman a) Saneamiento físico y verificación de la ocupación act b) Elaboración del planos 1 3 1 Actividad 1.C Inventariar y consolidar el patrimonio complementario d a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico Especialistas en arqueologia (1) Especialistas en turismo (1) b) Consolidación del Inventario del Patrimonio Historico Especialistas(1) 1 Actividad 1.D. Recuperación y remodelación del Centro Histórico a) Demolición de infraestructuras ilegalmente ubicadas b) Reubicación de infraestructuras ilegalmente ubicadas Actividad 1.E. Conservación (limpieza y consolidación) de las estructuras monumentales a) Estudio de orden arqueologico y de monumentos b) Estudio de orden de ing. Civil y arquitectura para mo c) Estudio para la conservacion de sitios arqueologicos d) Implementación de obras 1 Plan de uso turistico mes mes Registro Publico de Propiedad unidad unidad 1,000 5,000 8,000 3,000 5,000 0.84 0.84 6,723 2,521 4,202 3,000 3,000 2 mes 3,000 1,000 15,000 80,000 100,000 440,000 350,000 Recuperacion fisica de area intangible Patrimonio Turistico consolidado COMPONENTE II. PISTAS, VEREDAS Y CIRCUITOS PEATONALES EN EL CENTRO HISTORICO DE VILCASHUAMAN Actividad 2.A Habilitar circuitos peatonales en el Centro Historico a) Estudio de obras de circuitos peatonales y señalizac b) Implementación de obras 1 1 1 1500 metros de circuitos peatonales construidos estudios obras civiles 983,575 0.91 0.91 mes mes estudios estudios estudios obras civiles - 3,000 3,000 2 2 1 1 1 1 1 1,156,563 10,909 10,909 5,455 5,455 Inventario Turistico unidad unidad COSTO TOTAL (S/.) 12,000 12,000 6,000 6,000 18,000 12,000 6,000 6,000 6,000 6,000 1 10 10 PRECIO SOCIAL FACTOR COSTO TOTAL DE (S/.) CONVERS 10,000 50,000 0.91 16,364 10,909 5,455 5,455 5,455 5,455 160,000 10,000 150,000 0.84 0.84 134,454 8,403 126,050 970,000 80,000 100,000 440,000 350,000 0.84 0.84 0.84 0.84 815,126 67,227 84,034 369,748 294,118 60,000 - 50,420 60,000 10,000 50,000 0.84 0.84 50,420 8,403 42,017 0.91 0.91 46 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1 PRECIO PRIVADO DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA COSTO UNITARIO (S/.) I. FASE DE INVERSION PRECIO SOCIAL FACTOR COSTO TOTAL DE (S/.) CONVERS 1,493,282 COMPONENTE III. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS 143,282 COSTO TOTAL (S/.) 1,156,563 - 122,568 Oficina municipal de turismo fortalecida Actividad 3.A. Fortalecer la Oficina Municipal de Servicios de Informac a) Firma de convenios colaborativos b) Taller de trabajo para coordinación institucional c) Equipamiento Computadoras Impresora d) Sistema de inteligencia de mercados en turismo Especialista en mercados y turismo Actividad 3.B. Creación de un sitio web de promoción y desarrollo del a) Diseño y construccion del sitio web Especialistas en diseño de pag web 1 17,282 0.91 15,208 2,520 3,597 1,917 1,680 9,091 9,091 4,000 4,000 4,000 4,000 0.91 3,636 3,636 3,636 10,000 4,500 10 24,500 10,000 4,500 10,000 0.84 0.84 0.84 20,580 8,400 3,780 8,400 5 evento 600 1 1 equipo equipo 2,282 2,000 2 mes Habilitacion de pagina 1 web 1 meses 5,000 3,000 4,282 2,282 2,000 10,000 10,000 0.84 0.84 0.84 0.84 Caseta informativa habilitada Actividad 3.C. Habilitar una caseta informativa en Huamanga de los se a) Equipamiento de caseta b) Taller de trabajo para coordinación institucional c) Publicación y difususión de material informativo Actividad 3.D. Programa para capacitación técnica y turística del personal involucrado con los servicios turísticos a) Formulación de planes de capacitación en turismo Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos) b) Cursos de capacitación basica Cursos Materiales de capacitación 1 1 1 1,000 caseta evento documento Implementacion del programa de capacitacion turistica 1 1 5 2,000 plan 10,000 evento documentos 7,500 10 67,500 10,000 10,000 57,500 37,500 20,000 8,000 1,000 2,000 10 30,000 8,000 8,000 4,000 8,000 10,000 Difusion de los atractivos turisticos Actividad 3.E. Programa de difusión de las ventajas turísticas para la para la inversion 1 inversión privada en Vilcashuamán a) Definir Estrategias y campanas de Promocion institucional para la Inversion Privada en Servicios Turisticos Especialistas en Marketing Turistico (1) 1 consultoria b) Seminarios y conferencias para impulsar la inversion privada 4 eventos en Huamanga 4 eventos en Lima c) Publicación de instrumentos 1,000 documento 0.84 0.84 57,391 9,091 9,091 48,300 31,500 16,800 0.91 0.84 0.84 0.84 25,753 7,273 7,273 3,360 6,720 8,400 0.91 47 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1 48 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2 DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA PRECIO PRIVADO COSTO UNITARIO (S/.) COSTO TOTAL (S/.) PRECIO SOCIAL FACTOR DE CONVERS COSTO TOTAL (S/.) I. FASE DE INVERSION 1,933,665 - 1,637,727 COMPONENTE I. PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORISO TURISTICO Y UN ADECUADO INVENTARIO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS RESTOS A 1,175,000 - 989,458 Actividad 1.A. Elaboración de Plan de Uso Turistico a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico Especialistas en planificación (1) Especialistas en turismo (1) Actividad 1.B. Delimitación del Centro Historico de Vilcashuaman a) Saneamiento físico y verificación de la ocupación actual de las Áreas b) Elaboración del planos Actividad 1.C Inventariar y evaluar el patrimonio turistico de la zona a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico Especialistas en arqueologia (1) Especialistas en turismo (1) b) Consolidación del Inventario del Patrimonio Historico Especialistas(1) Actividad 1.D. Recuperación y remodelación del Centro Historico a) Demolición de infraestructuras ilegalmente ubicadas en el Centro His b) Reubicación de infraestructuras ilegalmente ubicadas en el Centro H Actividad 1.E. Conservación (limpieza y consolidación) de las estructuras monumenta a) Estudio de orden arqueologico y de monumentos b) Estudio de orden de ing. Civil y arquitectura para los monumentos c) Estudio para la conservacion de los sitios arqueologicos d) Implementación de obras 1 2 2 1 10 1 1 Plan de uso turistico mes mes Registro Publico de Propiedad unidad unidad 3,000 3,000 12,000 12,000 6,000 6,000 0.91 0.91 10,909 10,909 5,455 5,455 1,000 5,000 15,000 10,000 5,000 0.84 0.84 12,605 8,403 4,202 Inventario Turistico 2 2 mes mes 3,000 3,000 2 mes Recuperacion fisica de area intangible unidad unidad 3,000 18,000 12,000 6,000 6,000 6,000 6,000 1,000 15,000 160,000 10,000 150,000 0.84 0.84 134,454 8,403 126,050 80,000 100,000 440,000 350,000 970,000 80,000 100,000 440,000 350,000 0.84 0.84 0.84 0.84 815,126 67,227 84,034 369,748 294,118 1 10 10 1 1 1 1 1 Patrimonio Turistico consolidado estudios estudios estudios obras civiles COMPONENTE II. PISTAS, VEREDAS Y CIRCUITOS PEATONALES EN EL CENTRO HISTORICO DE VILCASHUAMAN 343,883 0.91 16,364 10,909 5,455 5,455 5,455 5,455 0.91 0.91 - 288,977 1500 metros de circuitos peatonales construidos Actividad 2.A Habilitar circuitos peatonales en el Centro Historico a) Estudio de obras de circuitos peatonales b) Implementación de obras Actividad 2.B Construcción nuevas pistas y veredas en los lugares que no existen a) Movilización y desmovilización b) Trabajos preliminares c) Movimiento de tierra d) Pavimentos e) Obras de Arte f) Señalización estudios obras civiles Pistas construidas 1 (250mts) Km 0.25 Km 0.25 Km 0.25 Km 0.25 Km 0.25 Km 0.25 1 1 10,000 50,000 60,000 10,000 50,000 0.84 0.84 50,420 8,403 42,017 28,380 56,100 287,925 445,500 173,250 144,375 283,883 7,095 14,025 71,981 111,375 43,313 36,094 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 238,557 5,962 11,786 60,488 93,592 36,397 30,331 49 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2 DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA PRECIO PRIVADO COSTO UNITARIO (S/.) I. FASE DE INVERSION COMPONENTE III. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS Actividad 3.A. Fortalecer la Oficina Municipal de Servicios de Información al Turista a) Firma de convenios colaborativos b) Taller de trabajo para coordinación institucional c) Equipamiento Computadoras Impresora d) Sistema de inteligencia de mercados en turismo Especialista en mercados y turismo Actividad 3.B. Creación de un sitio web de promoción y desarrollo del turismo a) Diseño y construccion del sitio web Especialistas en diseño de pag web Oficina municipal de turismo fortalecida PRECIO SOCIAL FACTOR COSTO TOTAL DE (S/.) CONVERS COSTO TOTAL (S/.) 1,933,665 - 1,637,727 292,782 - 249,322 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91 15,208 2,520 3,597 1,917 1,680 9,091 9,091 17,282 5 evento 600 1 1 equipo equipo 2,282 2,000 2 mes Habilitacion de pagina web 5,000 3,000 4,282 2,282 2,000 10,000 10,000 6,000 6,000 6,000 6,000 0.91 5,455 5,455 5,455 10,000 4,500 10 24,500 10,000 4,500 10,000 0.84 0.84 0.84 20,580 8,400 3,780 8,400 1 meses Caseta informativa Actividad 3.C. Habilitar una caseta informativa en Huamanga de los servicios turisticos habilitada a) Equipamiento de caseta 1 caseta b) Taller de trabajo para coordinación institucional 1 evento c) Publicación y difususión de material informativo 1,000 documento Implementacion del programa de Actividad 3.D. Programa para capacitación técnica y turística del personal involucrado con los servicio capacitacion turistica a) Formulación de planes de capacitación en turismo Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos) 1 plan b) Cursos de capacitación basica Cursos 5 evento Materiales de capacitación 2,000 documentos Difusion de los atractivos turisticos para la Actividad 3.E. Programa de difusión de las ventajas turísticas para la inversión privada en Vilcashuam inversion a) Definir Estrategias y campanas de Promocion institucional para la Inversion Privada en Servicios Turisticos Especialistas en Marketing Turistico (1) 1 consultoria b) Seminarios y conferencias para impulsar la inversion privada 4 eventos en Huamanga 4 eventos en Lima c) Publicación de instrumentos 1,000 documento Programa de capacitacion turistica Actividad 3.F. Implementación de un Centro de Capacitación Turística 1 implementada a) Formulación de planes de capacitación en turismo Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos) 1 plan b) Modulos de capacitación a los lideres locales de Vilcashuaman 5 paquete c) Cursos de capacitación basica a escolares Cursos 5 evento Materiales de capacitación 2,000 documentos d) Pasantias a experiencias exitosas 5 pasantias 7,500 10 67,500 10,000 10,000 57,500 37,500 20,000 8,000 1,000 2,000 10 30,000 8,000 8,000 4,000 8,000 10,000 10,000 15,000 10,000 7,500 10 5,000 147,500 15,000 15,000 50,000 57,500 37,500 20,000 25,000 0.84 0.84 57,391 9,091 9,091 48,300 31,500 16,800 0.91 0.84 0.84 0.84 25,753 7,273 7,273 3,360 6,720 8,400 0.91 0.91 0.84 0.84 0.84 0.84 50 124,936 13,636 13,636 42,000 48,300 31,500 16,800 21,000 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2 51 4.2. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES SIN PROYECTO Los flujos de ingresos y beneficios sociales sin proyecto consisten en proyectar todos los Ingresos que se seguirá obteniendo en caso de no ser ejecutado el Proyecto. 52 4.2.1. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES CON PROYECTO Los flujos de beneficios con proyecto, consisten en proyectar todos los beneficios que se obtendrán una vez ejecutado el Proyecto 53 4.3. EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DEL MERCADO Enelelmodulo moduloanterior anteriorse sedeterminaron determinaronlos losCostos CostosTotales Totaleseeincreméntales increméntalesasí asícomo comode delos los En beneficiosde decada cadauna unade delas lasAlternativas. Alternativas.En Eneste esteModulo, Modulo,se seefectuará efectuarálalaEvaluación EvaluaciónSocial, Social,para para beneficios conocerlalarentabilidad rentabilidaddel delProyecto Proyectopara paralalasociedad. sociedad. conocer Seelegirá elegirácomo comolalamejor mejorAlternativa Alternativaaaaquella aquellaque quesea searentable rentablesocialmente, socialmente,sostenible sostenibleyycon con Se impactosambientales ambientalesnulos nulosoocontrolables controlablesyyse seexpresará expresaráen enuna unaMatriz Matrizde deMarco MarcoLógico. Lógico. impactos continuaciónse seexplica explicacomo comose serealiza realizalalaevaluación evaluacióneconómica económicaaaprecios preciosprivados: privados: AAcontinuación Sedebe debecomparar comparar elelFLUJO FLUJODE DECOSTOS COSTOSyyelelFLUJO FLUJODE DEINGRESOS INGRESOSde decada cadaalternativa. alternativa. La La 1.1.Se comparaciónconsiste consisteen enrestar restardel delFlujo Flujode deIngresos IngresoselelFlujo Flujode decostos, costos,lolocual cualpermita permitaobtener obtenerlos los comparación flujosnetos netosde defondos fondosen encada cadaaño. año. flujos Unavez vezque quese setienen tienenlos losFlujos Flujosde deIngresos Ingresosyyde deCostos Costosaaprecios preciosprivados, privados,se sedebe debecalcular calcularelel 2.2.Una valoractual actualneto netoaaprecios preciosde demercado mercadopara paracada cadaAlternativa Alternativade deSolución. Solución. valor VALORACTUAL ACTUALNETO NETOAAPRECIOS PRECIOSPRIVADOS PRIVADOS VALOR VANPes esuna unamedida medidade derentabilidad rentabilidadque quepermite permiteconocer conocercual cuales eselelbeneficio beneficioooelelcosto costoactual actual ElElVANP querepresenta representacada cadaAlternativa Alternativade deproyecto proyectoaaPrecios Preciosde deMercado. Mercado. ElElVANP VANPse seestima estimaaapartir partirdel del que Flujode deCostos CostosyyBeneficios BeneficiosaaPrecios Preciosde deMercado MercadoooPrivados. Privados. Flujo Dadoque queelelvalor valordel deldinero dineroen eneleltiempo tiempovaría, varía,se seutiliza utilizaelelVANP VANPpara parapoder podertraer traeraavalor valorpresente presente Dado losflujos flujosde dedinero dineroproyectados proyectadospara paralos losaños añosfuturos. futuros.Esto Estopermitirá permitiráhacer hacercomparaciones, comparaciones,en enuna una los mismamoneda monedade devalor valorpresente, presente,entre entrelas lasdiferentes diferentesAlternativas Alternativasde deSolución. Solución. misma 54 4.3. EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DEL MERCADO CÓMOCALCULAR CALCULAREL ELVANP VANP CÓMO Habiéndosedeterminado determinadolos losFlujos Flujosde decostos costosyybeneficios beneficiosaaPrecios PreciosPrivados Privados para paracada cada Habiéndose año;se sedebe debeafectar afectarelelflujo flujoneto netode decada cadaaño añopor porlalatasa tasade dedescuento, descuento,aafin finde depoder poder año; expresarcada cadaFlujo FlujoAnual Anualaavalores valorespresentes. presentes. expresar ParaelelCaso, Caso,con conelelFlujo Flujode deCostos CostosyyBeneficios BeneficiosaaPrecios PreciosPrivados Privadosmostrado mostradoanteriormente anteriormente Para conuna unaTasa TasaPrivada Privadade deDescuento Descuento–TPD –TPDde de14%, 14%,se seobtiene obtieneun unValor ValorActual ActualNeto Netoaa yycon PreciosPrivados, Privados,de delalasiguiente siguientemanera: manera: Precios ValorActual ActualNeto NetoPrivado Privado Valor ALTERNATIVA11 ALTERNATIVA ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 2 s/.- -1’393,178 1’393,178 s/. s/.-1’833,560 1’833,560 s/.- Comopuede puedeapreciarse apreciarseambas ambasalternativas alternativastienen tienenun unVAN VANnegativo, negativo,loloque quesignifica significa Como quedesde desdeelelpunto puntode devista vistaprivado privadoninguna ningunade deellas ellasresulta resultasiendo siendorentable. rentable. que 55 4.4. EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES La Evaluación a precios sociales es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de determinado Proyecto al bienestar de la sociedad. Esto se logra mediante la comparación de los flujos de beneficios sociales generados por cada alternativa de solución contra los flujos de costos sociales de cada una de ellas. Para evaluar socialmente un proyecto turístico se debe utilizar la metodología COSTO – BENEFICIO, esta se basa en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la comparación de los beneficios sociales con los costos sociales. Esta es la misma metodología que utilizamos en la evaluación económica a precios privados. ValorActual ActualNeto Netoaaprecios precios Valor sociales(criterio (criterioprincipal) principal) sociales TasaInterna Internade deRetorno Retornoaa Tasa precios sociales (criterio precios sociales (criterio opcional) opcional) ALTERNATIVA11 ALTERNATIVA ALTERNATIVA22 ALTERNATIVA S/.305,012 305,012 S/. S/.-66,181 -66,181 S/. ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA22 ALTERNATIVA 21% 21% 12.8% 12.8% 56 4.5. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad es decir, ha de ser económica y ecológicamente viable a largo plazo. El desarrollo sostenible es un proceso orientado y planificado que contempla una gestión global de los recursos, con el fin de asegurar su durabilidad permitiendo conservar el patrimonio social. Son condiciones de sostenibilidad: 1. Operatividad del proyecto: La capacidad del proyecto debe cubrir sus costos de operación y mantenimiento. 2. Compromisos institucionales: Es importante asegurar el compromiso de las entidades participantes del proyecto (si es posible presentar una carta de compromiso firmada), así como señalar una estrategia para mantener la relación en el tiempo. 3. Fortaleza de las entidades a cargo de la ejecución y operación del proyecto: Se debe asegurar la capacidad técnica y logística que que las instituciones deben poseer para la adecuada ejecución y operación del proyecto. 4. Participación de los beneficiarios: Se debe asegurar la participación activa de los beneficiarios directos, indirectos y finales (turistas, empresas y población). Además, se debe mostrar la estrategia con la cual se va a lograr la participación. 5. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema, plantear soluciones para la mitigación de los mismos. 6. Financiamiento: Garantizar que están asegurados los recursos para financiar las inversiones. El turismo sostenible genera beneficios económicos y garantiza la conservación de los valores naturales y culturales. flujode decaja cajade delalaalternativa alternativa11aaprecios preciosprivados privadosdel delproyecto proyectode deVilcashuamán Vilcashuamánnos nosmuestra muestralalacapacidad capacidadde de ElElflujo estaalternativa alternativade depoder podercubrir cubrirsus suscostos costosde deoperación operaciónyymantenimiento mantenimientodurante duranteelelhorizonte horizontede deplaneamiento. planeamiento. esta 57 Descripción de Factores Incidentes de Sostenibilidad del Caso en Vilcashuamán Descripción de Factores incidentes Beneficios esperados durante la vida útil del proyecto 1. Operatividad del proyecto.- 1.- Con la ejecución del proyecto se tendrá la capacidad de poder cubrir sus costos de operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento, tal como se muestra en el flujo de caja anterior. 2.- Compromisos institucionales.- 2.- Los compromisos institucionales estarán a cargo de la municipalidad distrital de Vilcashuamán, el cual se responsabilizará de obtener los recursos necesarios y el financiamiento así como la permanente coordinación con el Gobierno Regional de Ayacucho, el Instituto Nacional de Cultura, la Dirección Regional de Turismo, las organizaciones comunales de la zona y otras instituciones, con los cuales se firmará una carta de compromiso para llevar adelante el proyecto 3.- Fortaleza de las entidades a cargo de la ejecución y operación del proyecto.- 3.- La Unidad Formuladora y ejecutora del proyecto será la oficina de proyectos de inversión de la municipalidad de Vilcashuamán, la cual cuenta con personal especializado en proyectos. La municipalidad realizará las licitaciones correspondientes para la ejecución del proyecto. De igual manera en la fase de operación será la municipalidad por medio de su OPI, la que planificará, ejecutará controlará y evaluará la etapa de funcionamiento del proyecto. Se hará con la supervisión del INC 4.- Participación de los beneficiarios.- 4.- Los beneficiarios directos, conformados por los turistas que llegan a Vilcashuamán en los próximos años, Los beneficiarios indirectos conformados por los empresarios y sus trabajadores actuales y potenciales deberán participar en los ciclos de capacitación a realizarse. Los beneficiarios finales conformado por la población de Vilcashuamán agrupados en organizaciones comunales participarán periódicamente en talleres de conciencia cultural y turística. 5.- Antecedentes de viabilidad de proyectos similares.- 5.- Revisando la zona de estudio, no existen experiencias anteriores. 6.- Financiamiento.- 6.- La municipalidad a previsto de su foncomún el financiamiento para la ejecución del proyecto 58 4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Alternativa 1 Estosresultados resultadosnos nosmuestra muestraque quecualquier cualquiervariación variación Estos de mas o menos 10% y/o 20% en las tarifas costos de mas o menos 10% y/o 20% en las tarifas yycostos deinversión, inversión,operación operaciónyymantenimiento, mantenimiento,elelproyecto proyecto de seguirásiendo siendorentable rentabledesde desdeelelpunto puntode devista vista seguirá social.Sin embargo, en el flujo de turistas y losgastos gastos social.Sin embargo, en el flujo de turistas y los pordía día, ,sisiestos estosdisminuyen disminuyenen enelelcaso casodel delprimero primeroen en por un 10% y/o 20%y en el caso del segundo si un 10% y/o 20%y en el caso del segundo si disminuyeraen enun un10% 10%;el ;elproyecto proyectodejaría dejaríade deser ser disminuyera rentable.Esto nos muestra la importancia que tiene rentable.Esto nos muestra la importancia que tiene elel aumentode deturistas turistasyysu sugasto gastopor pordía díapara paramejorar mejorarelel aumento bienestar de la población. bienestar de la población. 59 4.7. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Alternativa 1 Esteanálisis análisisde desensibilidad sensibilidadnos nosindica indicaque quelala Este alternativa 22 ante ante diferentes diferentes cambios cambios de de lala alternativa variables , , en en su su mayoría mayoría nos nos arroja arroja variables resultados negativos negativos mostrándonos mostrándonos su su poca poca resultados viabilidad. Sin Sin embargo embargo solo solo aumentando aumentando en en viabilidad. un10% 10%y/o y/o20% 20%los losgastos gastospor pordía díapor porturista turista un flujo de de turistas turistas así así como como disminuyendo disminuyendo yy elel flujo en un un 20% 20% los los costo costo de de operación operación yy en mantenimientoelelproyecto proyectoserá serárentable. rentable. mantenimiento 60 4.8. ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES CASO: VILCASHUAMÁN IMPACTOS POSITIVOS 9 AMBIENTALES 9 Los ingresos por turismo en Vilcashuamán serán utilizados para conservar los recursos culturales, históricos y naturales. La ejecución del proyecto, generará conciencia ambientalista. NEGATIVOS 9 9 9 Se puede generar, polución del aire y alteración ecológica de la zona. La explotación del turismo incontrolado puede generar construcciones como hoteles y otros, perjudicando los recursos arqueológicos. Se puede producir de manera incontrolada aguas residuales generando contaminación. MITIGACIÒN 9 Se usaran maquinarias que harán menor ruido posible y se aplicarán tecnologías para minimizar la emisión de polvos que afecten a las viviendas y a la población de la zona. 9 El gobierno local desarrollará estudios de ordenamiento territorial y elaborará las normas correspondientes. 9 Se mejorará y ampliará la infraestructura sanitaria para solucionar este problema. NOTA: En En lala ejecución ejecución del del proyecto proyecto se se generaran generaran ruidos ruidos yy levantamiento levantamiento de de polvo polvo producido producido por por lala NOTA: remociónde demateriales materialesen enelelárea áreadel del proyecto, proyecto,por porlolocual cualse seusaran usaranmaquinarias maquinariasque queharán haránelelmenor menor remoción ruidoposible posibleyyse seaplicaran aplicarantecnologías tecnologíaspara paraminimizar minimizarlalaemisión emisiónde depolvos polvosque queafecten afectenaalas lasviviendas viviendasyyaa ruido poblaciónde delalazona. zona. lalapoblación 61 4.9. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN Finalmente, sobre la base de la Evaluación Social y el Análisis de Sensibilidad se deberá seleccionar la Mejor Alternativa de Solución. El método mas recomendado para seleccionar la mejor alternativa es el METODO COSTO - BENEFICIO. Se seleccionará como Mejor Alternativa de Solución aquella que tenga el mayor VANS, entre todas las que hayan obtenido un VANS a precios sociales positivo. Ejemplo : Caso Vilcashuamán ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 VANS S/. 305,013 VANS > 0 21% TIR > 14% VANS S/.-66,181 VANS < 0 12.8% TIR < 14% VIABLE TIR Análisis de Sostenibilidad Análisis de Sensibilidad Esta alternativa nos muestra la capacidad de poder cubrir sus costos de operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento del proyecto. Asimismo el compromiso de las instituciones y la fortaleza de las entidades que estarán a cargo de la ejecución y operación del proyecto. El análisis de sensibilidad nos indica que la alternativa 1 ante diferentes cambios de la variables criticas del proyecto, en su mayoría nos arroja resultados positivos , demostrándonos su viabilidad, es decir su rentabilidad social . TIR NO VIABLE Análisis de Sostenibilidad Esta alternativa nos muestra la capacidad de poder cubrir sus costos de operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento del proyecto. Asimismo el compromiso de las instituciones y la fortaleza de las entidades que estarán a cargo de la ejecución y operación del proyecto. Análisis de Sensibilidad Este análisis de sensibilidad nos indica que la alternativa 2 ante diferentes cambios de la variables criticas del proyecto , en su mayoría nos arroja resultados negativos mostrándonos su poca viabilidad. Comparandoambos ambosresultados, resultados,se sepuede puedellegar llegaraalalaconclusión conclusiónque quelalaalternativa alternativa1,1,resulta resultasiendo siendolalamas mas Comparando rentable,por portener tenerun unVANS VANSmayor mayorque quecero cero( (VANS VANS>0 >0) )yyuna unaTIR TIRmayor mayorque quelalatasa tasade dedescuento descuento( (TIR TIR>>14%), 14%), rentable, asimismoen enelelanálisis análisisde desensibilidad sensibilidadlos loscambios cambiosque quese sepudieran pudierandar daren enlas lasvariables variablesmas masimportantes importantesdel del asimismo proyecto resultan siendo mas favorables en la alternativa 1.Sin embargo es importante destacar que en ambas proyecto resultan siendo mas favorables en la alternativa 1.Sin embargo es importante destacar que en ambas alternativaslalasostenibilidad sostenibilidadmuestra muestralalacapacidad capacidadde decubrir cubrirsus suscostos costosde deoperación operaciónyymantenimiento mantenimientodurante duranteelel alternativas horizontedel delproyecto. proyecto. 62 horizonte 4.10 EL MARCO LÓGICO 63 MODULO 5 CONCLUSIONES CONCLUSIONES: CASO VILCASHUAMÁN •De acuerdo al diagnostico se pudo concluir que del producto turístico analizado en la zona; los atractivos turísticos se encuentran sin •De acuerdo al diagnostico se pudo concluir que del producto turístico analizado en la zona; los atractivos turísticos se encuentran sin un ordenamiento del territorio adecuado y a la vez se vienen deteriorando paulatinamente los restos arqueológicos por el descuido y la un ordenamiento del territorio adecuado y a la vez se vienen deteriorando paulatinamente los restos arqueológicos por el descuido y la falta de conservación y mantenimiento. En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles, falta de conservación y mantenimiento. En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles, restaurantes, agencias de viajes) y además brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. En relación restaurantes, agencias de viajes) y además brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. En relación a la infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y el acceso vial a la infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y el acceso vial a los restos arqueológicos se encuentran deteriorados. a los restos arqueológicos se encuentran deteriorados. •Como resultado del diagnostico se plantearon dos alternativas de solución que permitirán explotar adecuadamente los restos •Como resultado del diagnostico se plantearon dos alternativas de solución que permitirán explotar adecuadamente los restos arqueológicos del distrito de Vilcashuamán. arqueológicos del distrito de Vilcashuamán. De acuerdo al análisis de la demanda realizada, se pudo determinar que no existe una información adecuada de los turistas nacionales De acuerdo al análisis de la demanda realizada, se pudo determinar que no existe una información adecuada de los turistas nacionales y extranjeros que visitan la zona, por lo que se tuvieron que realizar un conjunto de estimaciones a partir de informaciones y extranjeros que visitan la zona, por lo que se tuvieron que realizar un conjunto de estimaciones a partir de informaciones complementarias de los circuitos turísticos existentes en la zona complementarias de los circuitos turísticos existentes en la zona •Producto del análisis de la oferta se pudo determinar la inexistencia de controles para el ingreso de turistas en épocas de mayor •Producto del análisis de la oferta se pudo determinar la inexistencia de controles para el ingreso de turistas en épocas de mayor demanda (Semana Santa), lo cual deteriora los atractivos turísticos , por lo que se plantearon algunas técnicas para determinar la demanda (Semana Santa), lo cual deteriora los atractivos turísticos , por lo que se plantearon algunas técnicas para determinar la capacidad de carga del destino, así como la capacidad de los hoteles y restaurantes de la zona. capacidad de carga del destino, así como la capacidad de los hoteles y restaurantes de la zona. •Producto del análisis de costos y beneficios, así como de la evaluación económica a precios de mercado y evaluación social realizado •Producto del análisis de costos y beneficios, así como de la evaluación económica a precios de mercado y evaluación social realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución planteada era la mas rentable desde el punto de vista social la cual obtuvo un se pudo determinar que la primera alternativa de solución planteada era la mas rentable desde el punto de vista social la cual obtuvo un VANS= s/.305,012 y una TIR = 21%. VANS= s/.305,012 y una TIR = 21%. •Del análisis de sensibilidad realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución es la que menos se afectaría ante •Del análisis de sensibilidad realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución es la que menos se afectaría ante cualquier cambio de las variables criticas del proyecto. cualquier cambio de las variables criticas del proyecto. •El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto •El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto para cubrir costo de operación y mantenimiento. para cubrir costo de operación y mantenimiento. •Del análisis de impactos se pudo determinar que producto de la ejecución del proyecto se podría generar polución del aire y alteración •Del análisis de impactos se pudo determinar que producto de la ejecución del proyecto se podría generar polución del aire y alteración ecológica de la zona por lo que el proyecto presenta la forma de mitigar el problema, utilizando en la ejecución maquinarias que hagan ecológica de la zona por lo que el proyecto presenta la forma de mitigar el problema, utilizando en la ejecución maquinarias que hagan el menor ruido posible así como utilizando tecnologías adecuadas para minimizar la emisión de polvos que afectan a las viviendas y a el menor ruido posible así como utilizando tecnologías adecuadas para minimizar la emisión de polvos que afectan a las viviendas y a la población de la zona. la población de la zona. •Comparando la alternativa 1y 2, se pudo concluir que la primera es la mas rentable por tener un VANs y TIRs superior a la alternativa 2 •Comparando la alternativa 1y 2, se pudo concluir que la primera es la mas rentable por tener un VANs y TIRs superior a la alternativa 2 y además es una alternativa sostenible en el tiempo y con un resultado de sensibilidad mucho mas viable que la alternativa 2. y además es una alternativa sostenible en el tiempo y con un resultado de sensibilidad mucho mas viable que la alternativa 2. 64 ANEXO DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE CARGA: CASO VILCASHUAMÁN 65 I. CAPACIDAD DE CARGA DE VILCASHUAMÁN La Capacidad de Carga busca establecer el número máximo de visitas que puede recibir un área protegida con base en las condiciones físicas, biológicas y de manejo que se presentan en el área en el momento del estudio. El proceso consta de tres niveles: • Cálculo de capacidad de carga física (CCF) • Cálculo de capacidad de carga real (CCR) • Cálculo de capacidad de carga efectiva (CCE) Los tres niveles de capacidad de carga tienen una relación que puede representarse como sigue: CCF ≥ CCR ≥ CCE Los cálculos se basan en los siguientes supuestos: • Flujo de visitantes en un solo sentido. • Una persona requiere normalmente de 1m2 de espacio para moverse libremente. • Tiempo necesario para visitar los recursos arqueológicos: 3 horas. • Horario de visita: 8:00 a 16:00 hrs., es decir, 8 horas por día. 1.1. CALCULO DE CAPACIDAD DE CARGA FISICA (CCF) Es el límite máximo de visitas que se pueden hacer al sitio durante un día. Está dada por la relación entre factores de visita (horario y tiempo de visita), el espacio disponible y la necesidad de espacio por visitante. Para el cálculo se utilizó la siguiente formula: Donde: CCF = Sx NV SP S = Superficie disponible en metros lineales = De acuerdo a la medición efectuada, 1500 metros es la extensión que se debe caminar para visitar el circuito de los restos arqueológicos SP = Superficie usada por persona = 1 metro NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona en un día Donde: Hv = Horario de visita y Tv = Tiempo necesario para visitar los restos arqueológicos 66 Hv Tv NV = Nv = 8h/día = 2.67 visitas/día/visitantes 3h/visitas/visitante CCF = 1500 x 2.67 visita x día CCF==4005 4005visitas visitas//día día CCF 1.2. CALCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA REAL (CCR) Se sometió la CCF de Vilcashuamán a una serie de factores de corrección, que son las siguientes: Factor Social (FCsoc) Factor Erodabilidad (FCero) Factor Accesibilidad (FCacc) Factor Precipitación (FCpre) Factor Brillo solar (FCsol) Factor Cierres temporales (FCctem) Factor Anegamiento (FCane) Estos factores se calculan en función de la formula general: FCx = Mlx Mtx 67 Donde: FCx = Factor de corrección por la variable “x” Mlx = Magnitud limitante de la variable “x” Mtx = Magnitud total de la variable “x” Factor Social (FCsoc) FCsoc = 1- Mi Mt Considerando aspectos referentes a la calidad de visitación, se plantea la necesidad de manejar la visitación por grupos. Para un mejor control del flujo de visitantes y, a la vez, para asegurar la satisfacción de estos, se propone que la visitación sea manejada bajo los siguientes supuestos: Grupos de máximo 10 personas para visitar los restos arqueológicos, determinado por la restricción d espacio del atractivo turístico. La distancia entre grupos debe ser de al menos 50 metros para evitar interferencia entre grupos. Puesto que la distancia entre grupos es de 50 metros cada persona ocupa 1 metro entonces cada grupo (10 personas) requiere 10 metros. El número de grupos (NG) que puede estar simultáneamente en cada trayecto se calcula así: Por tanto: NG = Largo total del sendero Distancia requerida por cada grupo NG = 1500 50 = 30 grupos 68 Para calcular el factor de corrección social es necesario primero identificar cuántas personas (P) pueden estar simultáneamente dentro de cada sendero. Esto se hace a través de: P = NG * número de personas por grupo Entonces: P = 30 grupos x 10 personas / grupo = 300 personas Para calcular el Factor de Corrección Social (FCsoc) necesitamos identificar la magnitud limitante que, en este caso, es aquella porción del sendero que no puede ser ocupada porque hay que mantener una distancia mínima entre grupos. Por esto, dado que cada persona ocupa 1 metro del sendero, la magnitud limitante es igual a: Ml = Mt – P Ml = 1500m – 300m = 1200m Entonces: FCsoc = 1- 1200 1500 = 0,2 En términos de espacio existen 1500 metros disponibles en el circuito turístico. En términos turísticos este atractivo solo puede albergar 1500 X 0.2 = 300 personas 69 Factor de Erodabilidad (FCero) Dado que este sendero en su mayor parte está cubierto con material relativamente bien consolidado y con pendientes moderadas, se consideraron como limitantes aquellos sectores en donde existían evidencia de erosión. Por esto, se calculó el factor de corrección por erodabilidad del sendero de los restos arqueológicos de la siguiente manera: FCero = 1- mpe mt Donde: mpe = metros del sendero de los restos arqueológicos con problemas de erodabilidad = 50.5 m mt = metros totales del sendero = 1500 m Entonces: FCero = 1- 50,5 1500 = 0,97 Factor de Accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por el sendero turístico. Se toman los mismos grados de pendiente considerados en el FCero. Se establecieron las siguientes categorías. Dificultad Ningún grado de dificultad Media dificultad Alta dificultad Pendiente <10% 10% - 20% > 20% 70 Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los únicos considerados significativos al momento de establecer restricciones de uso. Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado medio, se incorporó un factor de ponderación de 1 para el grado medio de dificultad y 1,5 para el alto. Así: FCacc = (ma x 1.5)+(mm x 1) mt 1- Donde: ma = metros del sendero con dificultad alta (60 m) mm = metros del sendero con dificultad media (150m) mt = metros totales del sendero (1500m) FCacc = (60 x 1.5)+(150 x 1) 1500 1- = 0,84 Factor de Precipitación (FCpre) Es un factor que impide la visitación normal, por cuanto la gran mayoría de los visitantes no están dispuestos a hacer caminatas bajo lluvia. Se consideraron los meses de mayor precipitación (de abril a diciembre), la cual la lluvia se presenta con mayor frecuencia en horas de la noche y ciertas tardes. A partir de esto se determinó que las horas de lluvia limitantes por día en este periodo son de 2 horas de 15:00 hrs. a 17:00 hrs., lo que representa 550 horas en 9 meses, con base en ello se calculó el factor de la siguiente manera: Fcpre = 1- hl ht Donde: hl = Horas de lluvia limitantes por año (275 días x 2 hrs./ día = 550 hrs.) ht = Horas al año que los restos arqueológicos están abiertos (365 díasx8 hrs/día = 2920 hrs. El valor de este factor de corrección es: Fcpre = 1- 550 2920 = 0,81 71 Factor de Brillo Solar (FCsol) En algunas horas del día, cuando el brillo del sol es muy fuerte entre las 10:00 hrs. Y las 15 hrs., las visitas a sitios sin cobertura resultan difíciles o incómodos. Para el caso de Vilcashuamán, este factor es limitante en los meses de enero, febrero y marzo, donde el calor es intenso (28º a 30º) por no tener cobertura. En los demás meses del año solo existe una hora limitante. (entre 13pm y 14pm) Durante los tres meses de calor se tomaron en cuenta las cinco horas limitantes (90 días/añox5hrs/día = 450hrs/año) y durante los 9 meses de lluvia solo se tomaron en cuenta las horas limitantes por la tarde (275 díasxañox1h.Día = 275hrs/año) Estos cálculos se aplicaron a toda la ruta por no tener cobertura. Así la formula es la siguiente: Fcsol = 1- hsl ht x ms mt Donde: hsl = horas de sol limitantes / año (450hrs. + 275hrs. = 725 hrs). ht = horas al año que los restos arqueológicos estarán abiertos (365 díasx8 hrs/día = 2920hrs. ms = metros del sendero sin cobertura (1500m) mt = metros totales del sendero (1500m) Entonces: Fcsol = 1- 725hrs 1500m x 2920 1500m = 0,75 72 Factor de Cierres Temporales (FCtem) Por razones de mantenimiento, los restos arqueológicos de Vilcashuamán no recibirán visitantes un día a la semana, lo que representa una limitación a las visitas en 1 de los 7 días de la semana. Se calcula este factor del siguiente modo: Fctem = 1- Donde: hc = hc ht Horas al año que los restos arqueológicos estarán cerrados (8 hrs/día x 1día/semana x 52 semanas x año = 416 hrs/año) Ht = Horas totales al año (2920 hrs.) Entonces: FCtem = 1- 416hrs/año = 2920hrs/año 0,8575 Factor de Anegamiento (FCane) Este factor de corrección, se toma en cuenta en aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daños en el sendero. Con base en ello se obtuvo un factor de corrección por anegamiento: FCane = 1- Donde: ma mt ma = metros del sendero con problemas de anegamiento (125.75m) mt= metros totales del sendero (1500m) Entonces: FCane = 1- 125,75m = 1500m 0,92 CALCULO FINAL CCR A partir de la aplicación de los factores de corrección, se calcula la capacidad de carga real mediante: CCR = CCF(FCsoc x FCero x FCacc x FCpre x FCsol x FCtem) CCR = 4005(0.2x0.97x0.84x0.81x0.75x0.86) CCR==341 341visitas visitaspor pordía día CCR 73 1.3. CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA La capacidad de carga efectiva (CCE) representa el número máximo de visitas que se puede permitir en el resto arqueológico de Vilcashuamán. Considerando lo anterior; la CC Efectiva es la siguiente: CCE = CCR x CM Donde: CCR = Capacidad de Carga Real CM = Capacidad de Manejo A. CAPACIDAD DE MANEJO La Capacidad de manejo óptima es definida como el mejor estado o condiciones que la administración de un área protegida debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos. En este caso, para realizar una aproximación de la capacidad de manejo de los restos arqueológicos, fueron consideradas las variables: personal, infraestructura y equipamientos. Cada variable fue valorada con respecto a cuatro criterios: cantidad, estado, localización y funcionalidad. La categoría personal sólo se calificó teniendo en cuenta el criterio de cantidad, debido a que el conocimiento y el tiempo para una evaluación del personal fueron insuficientes. Cantidad: relación porcentual entre la cantidad existente y la cantidad óptima, a juicio de la administración del área protegida y de los proyectistas. Estado: se entiende por las condiciones de conservación y uso de cada componente, como su mantenimiento, limpieza y seguridad, permitiendo el uso adecuado y seguro de la instalación, facilidad o equipo. Localización: se entiende como la ubicación y distribución espacial apropiada de los componentes en el área, así como la facilidad de acceso a los mismos. Funcionalidad: este criterio es el resultado de una combinación de los dos anteriores (estado y localización), es decir, la utilidad práctica que determinado componente tiene tanto para el personal como para los visitantes. Cada criterio recibió una valor, calificado según la siguiente escala y de acuerdo a la norma ISO 10004: que ha sido utilizada y probada en estudios de evaluación de la calidad de los servicios ofrecidos por empresas privadas y públicas, en la determinación de la efectividad de manejo de monumentos. 74 % Valor < = 35 36 – 50 51 – 75 76 – 89 > = 90 0 1 2 3 4 Calificación Insatisfactorio Poco satisfactorio Medianamente satisfactorio Satisfactorio Muy satisfactorio El óptimo para cada variable fue establecido por los proyectistas con base en su experiencia y, además, con los datos obtenidos en entrevistas con visitantes, el personal y el administrador del área. Para calificar la cantidad se tomó en cuenta l relación entre la cantidad existente y la cantidad óptima, llevando este valor porcentual a la escala de 0-4. Los otros criterios fueron calificados en base a las apreciaciones de los proyectistas, según las condiciones definidas para cada uno. Para el cálculo del factor de corrección por capacidad de manejo, nótese que cada variable fue calificada a través de múltiples componentes (anexo: capacidad de manejo) Cada componente se calificó bajo los cuatro criterios (cantidad, estado, localización y funcionalidad), excepto los componentes de la variable personal que sólo se calificó según su cantidad. Para los cálculos se obtuvo el total de las calificaciones de cada componente. Este total se lo comparó al óptimo (valor máximo alcanzable si cada criterio hubiera sido calificado con la máxima calificación de 4), y el resultado se lo tomó como un factor. El promedio de todos los factores constituye el factor de la variable (infraestructura: 0.24, Equipamiento: 1.76 y Personal: 0.63). Finalmente, la capacidad de manejo del Monumento se estableció a partir del promedio de los factores de las tres variables, expresado en porcentaje, de la siguiente manera: (Inf+Eq+Pers) CM = 3 x 100 Variable Estos resultados se expresan en la siguiente tabla: Valor Infraestructura 0.24 Equipo 1.76 Personal 0.63 PROMEDIO 0.876 Capacidad de manejo : 87.6% 75 Donde: CCR = Capacidad de Carga Real (290 visitas/día) CM = Capacidad de Manejo (87.6%) Entonces: CCE =290 visitas/día x 87.6% CCE==252 252visitas/día visitas/día CCE CONCLUSION Resultados de la determinación de Capacidad de Carga. Los resultados referentes a la Capacidad de Carga se presentan en la Tabla 1. Tabla 1: Capacidad de Carga Turística a los Restos Arqueológicos de Vilcashuamán CAPACIDAD DE CARGA Física (CCF) 4005 visitas/día Factor de Corrección FCsoc 0.20 Fce 0.97 Fca 0.84 FCp 0.81 FCs 0.75 FCt 0.85 Fcan 0.92 Real (CCR) 290 visitas/día 87.6% Capacidad de Manejo Efectiva (CCE) 252 visitas/día Visitantes diarios y anuales (252 visitas/día) / (2.67 visitas/visitante/día) = 94 Visitantes/día 94 visitas/día x 30 días = 2,820 visitantes/mes 94 visitantes/día x 317 días = 29,798 visitantes/año BACK 76
