Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental de PLANES Y

Procedimiento
de
Evaluación del Impacto Ambiental
de
PLANES Y PROGRAMAS
DE
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANÍSTICOS
en Castilla-La Mancha
Créditos
Edita: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Consejería de Medio Ambiente
Coordina: Dirección General de Calidad Ambiental
Diseño, Fotomecánica e Impresión: imp Comunicación
Depósito Legal: M-46384-2004
Edición: Octubre 2004
INDICE
1.INTRODUCCIÓN.
2.DEFINICIONES.
3
............................................................................
4
.............................................................................
3.LOS INSTRUMENTOS DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA.
4
..............
4.PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN LA EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR DE PLANES Y PROGRAMAS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
A) LOS PLANES Y PROGRAMAS SUPRANACIONALES:
7
..............................................
.............
7
...................
7
A-1) PROCEDIMIENTO DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO.
A-2) PROCEDIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE SINGULAR INTERÉS.
A-2.1) PROMOTOR: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
................................
A-2.2) PROMOTOR: PERSONAS PRIVADAS, FÍSICAS O JURÍDICAS.
....................
7
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B) PLANES MUNICIPALES Y PLANES ESPECIALES QUE AFECTEN A ELEMENTOS INTEGRANTES
DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
B-1) Y B-2) PLANES DE ORDENACIÓN MUNICIPAL Y PLANES DE DELIMITACIÓN
DEL SUELO URBANO
......................................................
B-3) PROCEDIMIENTO DE LOS PLANES ESPECIALES QUE AFECTEN A
ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL
C) MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
13
................
15
......................................
17
C-1) PROCEDIMIENTO DE LA MODIFICACIÓN DE PLANEAMIENTO CUANDO
CONLLEVE RECLASIFICACIÓN DE SUELO RÚSTICO O RECALIFICACIÓN
DE SUELO RÚSTICO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
C-1.1) MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO DETERMINADAS POR LA
MISMA CLASE DE PLAN QUE EL QUE MODIFIQUEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
C-1.2) MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO A TRAVÉS DE PLANES PARCIALES
O ESPECIALES MODIFICATORIOS CUANDO NO SE TRAMITEN JUNTO A
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN URBANIZADORA (P.A.U.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
C-1.3) MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO A TRAVÉS DE PLANES PARCIALES
Y ESPECIALES MODIFICATORIOS CUANDO NO SE TRAMITEN JUNTO A
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN URBANIZADORA (P.A.U.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
C-2) EN EL RESTO DE LOS CASOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
ANEXO I. CONTENIDO DEL ESTUDIO AMBIENTAL A PRESENTAR POR EL AYUNTAMIENTO
PROMOTOR EN PLANES Y POR EL PROMOTOR EN PROYECTOS DE SINGULAR INTERÉS
....
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ANEXO II. CONTENIDO DEL ESTUDIO AMBIENTAL A PRESENTAR POR EL AYUNTAMIENTO
PROMOTOR O PROMOTOR EN MODIFICACIONES PUNTUALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
ANEXO III. CRITERIOS PARA ADOPTAR LA DECISIÓN DE EVALUAR O NO LOS PLANES
Y PROGRAMAS (QUE DEBAN SER ESTUDIADOS CASO POR CASO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1. INTRODUCCIÓN
Siguiendo tanto las directivas europeas y la normativa comunitaria en relación con la Evaluación
Ambiental de Planes y Programas, así como a la propia ley de Ordenación del Territorio de
Castilla–La Mancha; para la elaboración de los Planes de Ordenación del Territorio y Urbanísticos
es necesario considerar los efectos ambientales que la ejecución de los mismos conllevan. Para ello
es necesario realizar el correspondiente Estudio Ambiental (Estudio de Impacto Ambiental según
la Ley de Ordenación del Territorio de Castilla – la Mancha e Informe Medioambiental según la
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) como documento que forma parte
del propio Plan y en el que se debe apoyar para la elección de las alternativas de ordenación de
dicho territorio.
La Normativa a aplicar en el procedimiento administrativo de Evaluación Ambiental Preliminar
(E.A.P.) de Planes y Programas de Ordenación del Territorio y Urbanísticos es la siguiente:
• Normativa Comunitaria
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001,
relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el
medio ambiente (DOCE núm. L 197, de 21 de julio de 2001).
En el artículo 3 se determina que serán objeto de evaluación medioambiental, entre otros,
los planes y programas que se elaboren con respecto a la ordenación del territorio urbano y
rural o la utilización del suelo.
• Normativa Estatal
El Estado debe trasponer la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, antes del 21 de julio de 2.004.
• Normativa Autonómica
Ley 5/99, de 8 de abril, de Evaluación del Impacto Ambiental de Castilla - La Mancha
(DO Castilla - La Mancha núm. 26, de 30 de abril de 1999).
Decreto 178/2002, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General
de Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluación del Impacto Ambiental
de Castilla - La Mancha, y se adaptan sus anexos.
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2. DEFINICIONES:
• Planes de Ordenación del Territorio: Son aquéllos que ordenan tanto el territorio urbano y
el rural como la utilización del suelo, entrando por consiguiente a formar parte de esta concepción tanto los instrumentos de Ordenación Territorial como los de Ordenación Urbanística
(según lo dispuesto en el artículo 3 de la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente).
• Planes Territoriales y urbanísticos: Figuras de planeamiento territorial a nivel autonómico, provincial o municipal cuyo ámbito de aplicación es una parte del territorio de la Comunidad
Autónoma.
• Programas Urbanísticos: Instrumentos para la ordenación y urbanización de terrenos en conformidad con los Planes territoriales y conforme al esquema de las unidades urbanísticas integradas.
• Proyectos de urbanización: Proyectos de obras que definen los detalles técnicos de las obras
públicas previstas por los planes.
• Clasificación urbanística: Asignación de cada parte del territorio a una categoría de suelo
(urbano, urbanizable y rústico) y dentro de éstas a su vez en subcategorías si procede.
• Calificación urbanística: Determinación de los usos o actividades y las tipologías e intensidades
edificatorias que sobre las diferentes categorías o subcategorías de suelo se pueden llevar a cabo.
• Áreas Sensibles: Las áreas protegidas definidas en la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de
Conservación de la Naturaleza, así como las figuras creadas al amparo de la legislación referente a Patrimonio Histórico tanto nacional (Ley 16/1986, de 25 de junio; Real Decreto 111/1986 y
Real Decreto 620/1987), como autonómica (Ley 4/1990, de 30 de mayo; Ley 4/2001, de 10 de
mayo, de Parques Arqueológicos).
• Estudio Ambiental: Estudio de Impacto Ambiental según la Ley de Ordenación del Territorio
2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, Informe
medioambiental según la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de
junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el
medio ambiente; documento que forma parte del propio Plan y en el que se analiza las características ambientales de los terrenos objeto de la ordenación y la incidencia del Plan sobre las
mismas.
• Documentación completa necesaria para que el Órgano Ambiental pueda realizar la
E.A.P.: Constituida por aquella documentación del Plan o programa solicitada y que es necesaria para la Evaluación, el Estudio Ambiental, alegaciones y contestaciones de la Información
Pública y los informes emitidos por las diversas Administraciones consultadas.
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3. LOS INSTRUMENTOS DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA.
La Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de CastillaLa Mancha (LOTAU) en su Título III, artículo 14, establece varios Instrumentos de Ordenación
Territorial:
a) Las Normas y las Instrucciones Técnicas del Planeamiento
b) Las Ordenanzas Municipales de la Edificación y la Urbanización
c) Los Planes de Ordenación Territorial y Urbanística
La Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de CastillaLa Mancha en su Título III, artículo 17, establece los siguientes Planes de Ordenación Territorial
y Urbanística:
ÁMBITO DE APLICACIÓN CARÁCTER DEL PLAN
SUPRAMUNICIPALES
MUNICIPALES
ESPECIALES
NOMBRE DEL PLAN
NECESIDAD DE E.A.P.
Directores
Planes de Ordenación
del Territorio
Sí
Utilidad Pública o
Interés Social
Proyectos de
Singular Interés
Sí
Ordenación
Planes de
Ordenación Municipal
Sí
Planes de Delimitación de
Suelo Urbano
Sí
De Desarrollo
o Modificatorios
Planes Parciales
Se analizarán
caso por caso.
De Determinación del
Régimen de Protección
Catálogo de Bienes
y Espacios Protegidos
No
Complementarios
Estudios de Detalle
No
De Desarrollo o
Modificatorios
Planes Especiales
Se analizarán
caso por caso.
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4. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN LA EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR DE PLANES Y PROGRAMAS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANÍSTICOS.
A) Los Planes y Programas Supramunicipales:
A-1) Planes de Ordenación del Territorio.
A-2) Proyectos de Singular Interés.
B) Planes Municipales y Planes Especiales que afecten a elementos integrantes de la
ordenación estructural.
B-1) Planes de Ordenación Municipal.
B-2) Planes de Delimitación del Suelo Urbano.
B-3) Planes Especiales que afecten a elementos integrantes de la ordenación estructural.
C) Modificaciones del Planeamiento Urbanístico.
C-1) Modificación de Planeamiento que conlleve reclasificación de suelo rústico o recalificación de suelo rústico no urbanizable de especial protección.
C-2) Modificación de Planeamiento en el resto de los casos.
Cualquier Modificación Puntual de las determinaciones de los Planes (directrices, clasificaciones,
etc.) podrá ser determinada por la misma clase de Plan y observando el mismo procedimiento
seguido para la aprobación de dichas determinaciones, o bien a través de Planes Parciales modificatorios o Planes Especiales modificatorios.
TIPOS DE MODIFICACIONES
RECLASIFICACIONES
SUELO URBANO Y
URBANIZABLE
NECESIDAD DE E.A.P.
Se analizaráncaso por caso.
SUELO RÚSTICO
RECALIFICACIONES
Sí
SUELO URBANO Y
URBANIZABLE
Se analizaráncaso por caso.
SUELO RÚSTICO DE RESERVA
Se analizaráncaso por caso.
Sí
SUELO RÚSTICO NO
URBANIZABLE DE
ESPECIAL PROTECCIÓN
OTRO TIPO DE MODIFICACIONES
Se analizarán caso por caso.
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A) LOS PLANES Y PROGRAMAS SUPRAMUNICIPALES:
A-1) PROCEDIMIENTO DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO.
• El Procedimiento de Evaluación Ambiental Preliminar se incorporará al que reglamentariamente se determine para la aprobación de los Planes de Ordenación del Territorio, cuya
aprobación definitiva corresponderá al Consejo de Gobierno y cuya tramitación y propuesta
de aprobación a la Consejería de Obras Públicas, previo informe de la Comisión Regional de
Urbanismo.
• Se deberá presentar la siguiente documentación mínima al Órgano Ambiental (Dirección
General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente):
• Documentación completa del Plan.
• Alegaciones a la información pública y contestaciones a las mismas por parte del promotor.
• Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones.
• Estudio Ambiental (contenido en el Anexo I).
• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses
desde la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el órgano ambiental solicitará consultas a los organismos que considere necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar
documentación adicional, se solicitará al promotor la misma paralizándose el trámite de
Evaluación Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida por parte del
órgano ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La
Mancha por el órgano ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por el órgano sustantivo, la reseña
de la aprobación del Plan.
A-2) PROCEDIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE SINGULAR INTERÉS.
A-2.1) PROMOTOR: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
• Previo a la Información Pública del Proyecto (plazo de un mes según el art. 33 de la LOTAU)
por la Consejería competente en Ordenación Territorial y Urbanística, ésta remitirá al órgano ambiental (Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente)
la identificación del organismo promotor y el Estudio Ambiental (contenido en el Anexo I)
para comprobar si presenta el contenido mínimo exigido para su Evaluación Ambiental.
• El Órgano Ambiental comunicará en este momento el procedimiento de Evaluación de dicho
Proyecto dependiendo de la complejidad del mismo (si abarca una o más actividades, si las
diferentes actividades de forma independiente deben someterse a Evaluación de Impacto
Ambiental, efectos ambientales, etc.); dicho procedimiento de evaluación podrá realizarse a
través de una Evaluación Ambiental Preliminar y posteriormente las correspondientes
Evaluaciones de Impacto Ambiental del proyecto/s que constituye/n dicho Proyecto de
Singular Interés, o bien, directamente a través de las Evaluaciones de Impacto Ambiental del
proyecto/s que constituye/n dicho Proyecto de Singular Interés.
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En caso de realizarse el procedimiento de Evaluación Ambiental Preliminar:
• A partir de la fecha de entrada en el Órgano Ambiental del Estudio Ambiental, éste contestará sobre el contenido de dicho estudio; pudiendo ocurrir dos casos:
• Si éste cumple el contenido mínimo exigible, el Órgano Ambiental comunicará que puede
someterse a Información Pública, indicando en este momento el número de ejemplares,
modelo y formatos necesarios para realizar las consultas.
• En caso de no cumplir el contenido mínimo, se le notificará la documentación a incorporar,que deberá aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley del
Procedimiento Administrativo.
• Tras la Información Pública del Proyecto de Singular Interés por parte de la Consejería competente en Ordenación Territorial y Urbanística en el plazo determinado en su procedimiento, se remitirá al órgano ambiental la siguiente documentación mínima del Proyecto:
Documentación del Proyecto de Singular Interés, entre la que cabe destacar:
• Justificación de su Interés Regional.
• Identificación de la Administración Pública promotora del proyecto.
• Localización de las obras a realizar, delimitación de su ámbito y descripción de los terrenos
en él comprendidos:
• Localización: respecto de la provincia, respecto del término municipal, parajes en los que
se ubica, parcelas catastrales objeto del Proyecto.
• Distancias a los núcleos urbanos más cercanos.
• Distancias a infraestructuras (carreteras, ferrocarriles, caminos existentes, etc.)
• Usos del suelo actuales de los terrenos.
• Clasificación de los terrenos (categorías del suelo al que pertenecen según el planeamiento vigente).
• Calificación de los terrenos (usos permitidos y prohibidos de los terrenos según el planeamiento vigente).
• Descripción de la clasificación y calificación de las zonas colindantes según el planeamiento que se pretende modificar.
• Memoria justificativa y descripción detallada de las características técnicas del proyecto,
entre las que cabe destacar:
• Obras a realizar, actividades a desarrollar.
• Descripción de las fases en que se divida la ejecución.
• Descripción de la conexión de las nuevas infraestructuras a las redes generales de infraestructuras existentes.
• Consumos previstos (abastecimiento de agua, energéticos, etc.) y residuos generados
(aguas residuales y residuos sólidos).
• Conformidad o no a la Ordenación Urbanística de los terrenos objeto del Proyecto de
Singular Interés, en caso de no conformidad definición de aquellos aspectos en que difiere.
• Planos del Proyecto, entre los que cabe destacar:
• Localización de los terrenos objeto de la/s actuación/es.
• Localización de las parcelas catastrales de los terrenos objeto del Proyecto.
• Plano de clasificación y calificación urbanística de los terrenos y su entorno según el planeamiento vigente.
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• Plano/s donde se detalle la conexión a las redes generales de infraestructuras existentes de
las nuevas infraestructuras previstas.
• Plano de ordenación general de las actividades a desarrollar.
• Planos de las redes de las infraestructuras.
• Visado/Resolución de la Dirección General de Patrimonio y Museos en relación con las afecciones al patrimonio histórico-artístico de la zona afectada.
• Alegaciones a la información pública y contestaciones a las mismas por parte del promotor.
• Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones así como a los municipios colindantes.
• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses
desde la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el órgano ambiental solicitará consultas a los organismos que considere
necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar
documentación adicional, se solicitará al promotor la misma paralizándose el trámite de
Evaluación Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida por parte del
órgano ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La
Mancha por el órgano ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por el órgano sustantivo, la reseña
de la aprobación del Proyecto de Singular Interés.
A-2.2) PROMOTOR: PERSONAS PRIVADAS, FÍSICAS O JURÍDICAS.
• En la fase de solicitud de la Declaración de Interés Regional del Proyecto, la Consejería competente en materia de Ordenación Territorial y Urbanística remitirá al órgano ambiental la siguiente documentación mínima del Proyecto necesaria para realizar su Evaluación Ambiental
Preliminar:
• Justificación de su Interés Regional.
• Descripción del promotor/es.
• Localización de las obras a realizar, delimitación de su ámbito y descripción de los terrenos
en él comprendidos:
• Localización: respecto de la provincia, respecto del término municipal, parajes en los que
se ubica, parcelas catastrales objeto del Proyecto.
• Distancias a los núcleos urbanos más cercanos.
• Distancias a infraestructuras (carreteras, ferrocarriles, caminos existentes, etc.)
• Usos del suelo actuales de los terrenos.
• Clasificación de los terrenos (categorías del suelo al que pertenecen según el planeamiento vigente).
• Calificación de los terrenos (usos permitidos y prohibidos de los terrenos según el planeamiento vigente).
• Descripción de la clasificación y calificación de las zonas colindantes según el planeamiento que se pretende modificar.
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• Descripción del Proyecto:
• Obras a realizar, actividades a desarrollar.
• Descripción de las fases en que se divida la ejecución.
• Descripción de la conexión de las nuevas infraestructuras a las redes generales de infraestructuras existentes.
• Consumos previstos (abastecimiento de agua, energéticos, etc.) y residuos generados
(aguas residuales y residuos sólidos).
• Conformidad o no a la Ordenación Urbanística de los terrenos objeto del Proyecto, en caso
de no conformidad definición de aquellos aspectos en que difiere.
• Estudio Ambiental (contenido en el Anexo I).
• Planos descriptivos de las actuaciones, los mínimos exigidos son:
• Localización de los terrenos objeto de la/s actuación/es.
• Localización de las parcelas catastrales de los terrenos objeto del Proyecto.
• Plano de clasificación y calificación urbanística de los terrenos y su entorno según el planeamiento vigente.
• Plano/s donde se detalle la conexión a las redes generales de infraestructuras existentes de
las nuevas infraestructuras previstas.
• Plano de ordenación general de las actividades a desarrollar.
• Planos de los esquemas de las infraestructuras.
• A partir de la fecha de entrada en el órgano ambiental de dicha documentación completa, pueden ocurrir dos casos:
• Si está completa, el Órgano Ambiental someterá a Información Pública durante el plazo de
1 mes dicha documentación, indicando en este momento el número de ejemplares, modelo
y formatos para llevar a cabo las consultas necesarias.
• En caso de no estar completa, se le notificará la documentación a incorporar que deberá
aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley del Procedimiento Administrativo.
• Tras la Información Pública por parte del órgano ambiental, se remitirán al promotor las alegaciones recibidas, teniendo el promotor 20 días para contestar a las mismas.
• Una vez recibidas las contestaciones por parte del promotor, el órgano ambiental emitirá la
Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses.
• Durante este periodo el Órgano Ambiental solicitará consultas a los organismos que considere
necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar
documentación adicional, se solicitará al promotor la misma paralizándose el trámite de
Evaluación Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida en el órgano
ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La
Mancha por el órgano ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por el Órgano Sustantivo, la reseña de
la aprobación de la solicitud de la Declaración de Interés Regional.
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ADMONES PÚBLICAS
PROMOTORES (Art: 33)
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3. CONCERTACIÓN
INTERADMINISTRATIVA
2. AUDENCIA E INFORME DE
MUNICIPIO/S AFECTADOS
PERIODO CONSULTIVO
(1 MES)
1. INFORMACIÓN PÚBLICA
2. EL ÓRGANO AMBIENTAL INDICA EL
PROCEDIMIENTO DE EVALUCIÓN
AMBIENTAL A REALIZAR.
1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL
PARA SU COMPROBACIÓN LA
DOCUMENTACIÓN COMPLETA NECESARIA
PARA LA E.A.P. (DOCUMENTACIÓN
DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL)
APROBACIÓN INICIAL POR
LA CONSEJERÍA
COMPETENTE EN
ORDENACIÓN TERRITORIAL
Y URBANÍSTICA DEL
PROYECTO DE SINGULAR
INTERÉS
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APROBACIÓN DEFINITIVA POR EL CONSEJO
DE GOBIERNO A PROPUESTA DEL
CONSEJERO COMPETENTE EN ORDENACIÓN
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA
1. SE REALIZA LA EVALUACIÓN
AMBIENTAL PRELIMINAR (E.A.P.) EN
CASO DE QUE LO HAYA DETERMINADO EL
ÓRGANO AMBIENTAL.
INFORME DE
LA COMISIÓN
REGIONAL DE
URBANISMO
PUBLICACIÓN EN EL
D.O.C.M. Y EN PERIÓDICO DE
MAYOR DIFUSIÓN
PROYECTOS DE SINGULAR INTERÉS A INSTANCIAS DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (Art. 17 y Art. 19)
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ELABORACIÓN DEL
PROYECTO DE SINGULAR
INTERÉS
PRIVADOS
PROMOTORES (Art. 33)
SOLICITUD DE
DECLARACIÓN DE INTERÉS
REGIONAL
APROBACIÓN INICIAL POR
LA CONSEJERÍA
COMPETENTE EN
ORDENACIÓN TERRITORIAL
Y URBANÍSTICA
CONSEJERÍA COMPETENTE
EN ORDENACIÓN
TERRITORIAL Y
URBANÍSTICA
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3. CONCERTACIÓN
INTERADMINISTRATIVA
2. AUDENCIA E INFORME DE
MUNICIPIO/S AFECTADO/S
PERIODO CONSULTIVO
(1 MES)
1. INFORMACIÓN PÚBLICA
AUDENCIA E INFORME DEL
MUNICIPIO/S AFECTADO/S
(30 DÍAS) (Para activ.
industriales y terciarias
informe favorable del
Ayuntamiento)
3. SE REALIZA LA EVALUACIÓN
AMBIENTAL PRELIMINAR (E.A.P) Y SE
INDICAN LOS PROYECTOS QUE DEBEN SER
SOMETIDOS A SU
E.I.A. CORRESPONDIENTE.
2. EL ÓRGANO AMBIENTAL PROCEDE A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA.
1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL
PARA SU COMPROBACIÓN LA
DOCUMENTACIÓN COMPLETA NECESARIA
PARA LA E.A.P. (DOCUMENTACIÓN
DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL).
INFORME DE
LA COMISIÓN
REGIONAL DE
URBANISMO
CONSEJO DE
GOBIERNO (2
MESES)
PUBLICACIÓN EN EL
D.O.C.M. Y EN PERIÓDICO DE
MAYOR DIFUSIÓN
FASE: APROBACIÓN DEL PROYECTO DE SINGULAR INTERÉS
APROBACIÓN DEFINITIVA POR EL CONSEJO
DE GOBIERNO A PROPUESTA DEL
CONSEJERO COMPETENTE EN ORDENACIÓN
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA
DECLARACIÓN O
DENEGACIÓN DE LA
SOLICITUD DE INTERÉS
REGIONAL
FASE PREVIA: SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE INTERÉS REGIONAL
PROYECTOS DE SINGULAR INTERÉS A INSTANCIAS DE PROMOTOR PRIVADO (Art. 17 y Art. 19)
B) PLANES MUNICIPALES Y PLANES ESPECIALES QUE AFECTEN A ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL
B-1) Y B-2) PLANES DE ORDENACIÓN MUNICIPAL Y PLANES DE
DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO.
• Una vez redactado el Plan, el Ayuntamiento, previo a la información pública del mismo (plazo
periodo mínimo de un mes según el art. 36 de la LOTAU), remitirá el Estudio Ambiental (contenido en el Anexo I) al órgano ambiental (Dirección General de Calidad Ambiental de la
Consejería de Medio Ambiente) para comprobar si el mismo presenta el contenido mínimo exigido para su Evaluación Ambiental Preliminar.
• A partir de la fecha de entrada en el órgano ambiental del Estudio Ambiental, éste contestará
sobre el contenido de dicho estudio; pudiendo ocurrir dos casos:
• Si éste cumple el contenido mínimo exigible, el órgano ambiental comunicará que puede
someterse a información pública, indicando en este momento el número de ejemplares,
modelo y formatos para llevar a cabo las consultas necesarias.
• En caso de no cumplir el contenido mínimo, se le notificará la documentación a incorporar
que deberá aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley del Procedimiento
Administrativo.
• Tras la Información Pública del Plan por parte del Ayuntamiento en el plazo determinado en su
procedimiento, se remitirá al órgano ambiental, la siguiente documentación mínima del Plan:
•
•
•
•
•
•
•
Documentación mínima del Plan a presentar:
Memoria Informativa.
Memoria Descriptiva y Justificativa.
Normas Urbanísticas.
Planos Informativos (equipamientos existentes, bienes culturales, suelos, etc.)
Plano/s de clasificación y calificación de todo el término municipal.
Plano/s de calificación y usos del suelo urbano y urbanizable (zonificación del suelo urbano
y urbanizable).
• Planos de infraestructuras (Abastecimiento de agua, saneamiento, pavimentación, etc.)
• Carta arqueológica y de Bienes de Interés Cultural e informe de la Dirección General de Patrimonio
y Museos en relación con las afecciones al patrimonio histórico-artístico del municipio.
• Alegaciones a la información pública y contestaciones a las mismas por parte del Ayuntamiento
promotor.
• Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones así como a los municipios colindantes.
• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses desde
la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el Órgano Ambiental solicitará consultas a los organismos que considere necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar
documentación adicional, se solicitará al Ayuntamiento promotor la misma paralizándose el trámite de Evaluación Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida en el
órgano ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La
Mancha por el Órgano Ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por la Consejería de Obras Públicas, a
través de su órgano competente (Comisión Provincial de Urbanismo, Comisión Regional de
Urbanismo) la reseña de la aprobación del Plan.
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APROBACIÓN
DEFINITIVA Y
PUBLICACIÓN
ALTERNATIVAS TÉCNICAS
INFORMES
COMPLETAR DATOS
PERIODO CONSULTIVO (40
DÍAS + 3 MESES)
PROMOTORES (Art. 34)
AYUNTAMIENTOS
SOLICITUD APROBACIÓN
DEFINITIVA - CONSEJERÍA
COMPETENTE EN MATERIA
DE ORDENACIÓN
TERRITORIAL Y
URBANÍSTICA
UN MUNICIPIO
VARIOS MUNICIPIOS
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INFORMES MUNICIPIOS
COLINDANTES
INFORMES
ADMINISTRACIONES Y
ORGANISMOS
(1 MES)
INFORMACIÓN PÚBLICA
SE REALIZA EN PLAZO
NO SE REALIZA EN PLAZO
1. EL ÓRGANO AMBIENTAL REALIZA LA
E.A.P. Y LA REMITE AL AYUNTAMIENTO Y
A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE DE
URBANISMO.
AYUNTAMIENTO PLENO APROBACIÓN INICIAL
INICIATIVA PROPIA
A REQUERIMIENTO DE LA
COMISIÓN PROVINCIAL DE
URBANISMO
HAY ACUERDO
NO HAY ACUERDO
CONSEJERÍA COMPETENTE
EN ORDENACIÓN
TERRITORIAL Y
URBANÍSTICA
Art. 34
1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL
PARA SU COMPROBACIÓN LA
DOCUMENTACIÓN COMPLETA NECESARIA
PARA LA E.A.P. (DOCUMENTACIÓN
DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL).
CONSULTAS PREVIAS: (Preceptivas:
Municipios colindantes, Admones. con
bienes afectados, Consejería competente
en Ordenación Territorial y Urbanística)
AYUNTAMIENTO: ELABORACIÓN DEL PLAN
COMISIÓN PROVINCIAL DE
URBANISMO - DIRECTRICES
A CORTO PLAZO
ESTABLECE LAS
DETERMINACIONES DEL
DESACUERDO
PLANES DE ORDENACIÓN MUNICIPAL (Art. 17 y Art. 24) Y PLANES DE DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO (Art. 17 y Art. 25)
B-3) PROCEDIMIENTO DE LOS PLANES ESPECIALES QUE AFECTEN A ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL.
• Una vez redactado el Plan, el Ayuntamiento o Administración actuante, previo a la información
pública del mismo (plazo periodo mínimo de un mes según el art. 36 de la LOTAU), remitirá el
Estudio Ambiental (contenido en el Anexo I) al órgano ambiental (Dirección General de Calidad
Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente) para comprobar si el mismo presenta el contenido mínimo exigido para su Evaluación Ambiental Preliminar.
• A partir de la fecha de entrada en el órgano ambiental del Estudio Ambiental, éste contestará
sobre el contenido de dicho estudio; pudiendo ocurrir dos casos:
• Si éste cumple el contenido mínimo exigible, el Órgano Ambiental comunicará que puede
someterse a Información Pública, indicando en este momento el número de ejemplares,
modelo y formatos para llevar a cabo las consultas necesarias.
• En caso de no cumplir el contenido mínimo, se le notificará la documentación a incorporar
que deberá aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley del Procedimiento
Administrativo.
• Tras la Información Pública del Plan por parte del Ayuntamiento o la Administración actuante
en el plazo determinado en su procedimiento, se remitirá al órgano ambiental, la siguiente
documentación mínima:
• Documentación completa del Plan (memoria, cartografía, etc.)
• Informe de la Dirección General de Patrimonio y Museos en relación con las afecciones al
patrimonio histórico-artístico.
• Alegaciones a la Información Pública y contestaciones a las mismas por parte del
Ayuntamiento promotor.
• Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones así como a los municipios
colindantes.
• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses desde
la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el Órgano Ambiental solicitará consultas a los organismos que considere
necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar
documentación adicional, se solicitará al Ayuntamiento o Administración actuante la misma
paralizándose el trámite de Evaluación Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación
sea recibida en el órgano ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha
por el Órgano Ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por la Consejería de Obras Públicas, a
través de su órgano competente (Comisión Provincial de Urbanismo, Comisión Regional de
Urbanismo) la reseña de la aprobación del Plan.
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AYUNTAMIENTO
ADMINISTRACIONES
PROMOTORES (Art. 35)
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APROBACIÓN DEFINITIVA Y
PUBLICACIÓN
CONSULTAS PREVIAS
ALTERNATIVAS TÉCNICAS
INFORMES
COMPLETAR DATOS
PERIODO CONSULTIVO (40
DÍAS + 3 MESES)
INFORMES MUNICIPIOS
COLINDANTES
(1 MES)
INFORMACIÓN PÚBLICA
INFORMES
ADMINISTRACIONES Y
ORGANISMOS
1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL
PARA SU COMPROBACIÓN LA
DOCUMENTACIÓN COMPLETA NECESARIA
PARA LA E.A.P. (DOCUMENTACIÓN
DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL)
ELABORACIÓN DEL PLAN
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Art. 37
SOLICITUD APROBACIÓN
DEFINITIVA - CONSEJERÍA
COMPETENTE EN MATERIA
DE ORDENACIÓN
TERRITORIAL Y
URBANÍSTICA
Art. 36
AYUNTAMIENTO PLENO ADMINISTRACIÓN
PROMOTORA APROBACIÓN
INICIAL
1. EL ÓRGANO AMBIENTAL REALIZA LA
E.A.P. Y LA REMITE AL AYUNTAMIENTO Y
A LA CONSEJERÍA COMPETENTE EN
ORDENACIÓN TERRITORIAL Y
URBANÍSTICA
PLANES ESPECIALES QUE AFECTEN A ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL (Art. 17 y Art. 37)
C) MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.
C-1) PROCEDIMIENTO DE LA MODIFICACIÓN DE PLANEAMIENTO CUANDO
CONLLEVE RECLASIFICACIÓN DE SUELO RÚSTICO O RECALIFICACIÓN DE
SUELO RÚSTICO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN:
C-1.1) MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO DETERMINADAS POR LA
MISMA CLASE DE PLAN QUE EL QUE MODIFIQUEN:
• Una vez redactada la Modificación, el Ayuntamiento, previo a la información pública de la
misma (plazo periodo mínimo de un mes según al art. 36 de la LOTAU) remitirá EL Estudio
Ambiental (contenido en el Anexo II) al Órgano Ambiental (Dirección General de Calidad
Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente) para comprobar si la misma presenta el contenido mínimo exigido para su Evaluación Ambiental Preliminar.
• A partir de la fecha de entrada en el Órgano Ambiental del Estudio Ambiental, éste contestará
sobre el contenido de dicho estudio; pudiendo ocurrir dos casos:
• Si éste cumple el contenido mínimo exigible, el órgano ambiental comunicará que puede
someterse a información pública, indicando en este momento el número de ejemplares,
modelo y formatos para llevar a cabo las consultas necesarias.
• En caso de no cumplir el contenido mínimo, se le notificará la documentación a incorporar
que deberá aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley de Procedimiento
Administrativo.
• Tras la Información Pública de la Modificación por parte del Ayuntamiento en el plazo determinado en su procedimiento, se remitirá al Órgano Ambiental, la siguiente documentación mínima de la Modificación:
Documentación mínima de la Modificación a presentar:
• Descripción de la Modificación:
• Justificación de la Modificación
• Objeto y ámbito de la Modificación:
• Localización: respecto de la provincia, respecto del término municipal, parajes en los que se
ubica, parcelas catastrales objeto de la Modificación.
• Distancias a los núcleos urbanos más cercanos.
• Distancias a infraestructuras (carreteras, ferrocarriles, caminos existentes, etc.)
• Régimen urbanístico de la Modificación:
• Clasificación (categorías de suelo de los terrenos objeto de la Modificación) según el planeamiento que se pretende modificar.
• Calificación (descripción de los usos permitidos, prohibidos, etc. de los terrenos objeto de la
Modificación) y Normativa Particular aplicable a los mismos según el planeamiento que se
pretende modificar.
• Descripción de la clasificación y calificación de las zonas colindantes según el planeamiento
que se pretende modificar.
• Descripción de la Ordenación detallada de los terrenos objeto de la Modificación.
• Clasificación (categorías de suelo de los terrenos objeto de la Modificación) según el planeamiento que se prevé.
• Calificación (descripción de los usos permitidos, prohibidos, etc. de los terrenos objeto de la
Modificación) y Normativa Particular aplicable a los mismos según el planeamiento que se
prevé.
• Descripción de la conexión de las nuevas infraestructuras a las redes generales de infraestructuras existentes.
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• Planos:
• Plano/s de clasificación y calificación del suelo de todo el término municipal según el planeamiento que se pretende modificar.
• Plano de localización de las parcelas objeto de la Modificación.
• Plano/s donde se detalle la conexión a las redes generales de infraestructuras existentes de
las nuevas infraestructuras previstas.
• Plano/s de los esquemas de las infraestructuras previstas.
• Plano de la propuesta de Ordenación detallada (Zonificación).
Visado/Resolución de la Dirección General de Patrimonio y Museos en relación con las afecciones
al patrimonio histórico-artístico de la zona afectada.
Alegaciones a la información pública y contestaciones a las mismas por parte del promotor.
Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones así como a los municipios colindantes.
• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses desde
la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el órgano ambiental solicitará consultas a los organismos que considere
necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar
documentación adicional, se solicitará al promotor la misma paralizándose el trámite de
Evaluación Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida en el órgano
ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha
por el órgano ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por la Consejería de Obras Públicas, a
través de su órgano competente (Comisión Provincial de Urbanismo ó Comisión Regional de
Urbanismo) la reseña de la aprobación de la Modificación.
C-1.2) MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO A TRAVÉS DE PLANES PARCIALES O
ESPECIALES MODIFICATORIOS CUANDO NO SE TRAMITEN JUNTO A PROGRAMAS
DE ACTUACIÓN URBANIZADORA (P.A.U.):
• Previo a la información pública de la Modificación, el Ayuntamiento o Administración actuante
remitirá al órgano ambiental (Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de
Medio Ambiente) la identificación del promotor (notificando además en este caso que no se va
a tramitar junto a P.A.U.) y el Estudio Ambiental (contenido en el Anexo II) para comprobar si
presenta el contenido mínimo exigido para su Evaluación Ambiental Preliminar.
• A partir de la fecha de entrada en el órgano ambiental del Estudio Ambiental, éste contestará
sobre el contenido de dicho estudio; pudiendo ocurrir dos casos:
• Si éste cumple el contenido mínimo exigible, el órgano ambiental comunicará que puede
someterse a información pública, indicando en este momento el número de ejemplares,
modelo y formatos para llevar a cabo las consultas necesarias.
• En caso de no cumplir el contenido mínimo se le notificará la documentación a incorporar que deberá aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley del Procedimiento Administrativo.
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• Tras la Información Pública de la Modificación por parte del Ayuntamiento o la Administración
actuante en el plazo determinado en su procedimiento, se remitirá al Órgano Ambiental, la
siguiente documentación mínima de la Modificación:
• Documentación mínima de la Modificación a presentar:
• Descripción de la Modificación.
• Justificación de la Modificación:
• Objeto y ámbito de la Modificación.
• Localización: respecto de la provincia, respecto del término municipal, parajes en los que
se ubica, parcelas catastrales objeto de la Modificación.
• Distancias a los núcleos urbanos más cercanos.
• Distancias a infraestructuras (carreteras, ferrocarriles, caminos existentes, etc.)
• Régimen urbanístico de la Modificación:
• Clasificación (categorías de suelo de los terrenos objeto de la Modificación) según el planeamiento que se pretende modificar.
• Calificación (descripción de los usos permitidos, prohibidos, etc. de los terrenos objeto de
la Modificación) y Normativa Particular aplicable a los mismos según el planeamiento que
se pretende modificar.
• Descripción de la clasificación y calificación de las zonas colindantes según el planeamiento que se pretende modificar.
• Descripción de la Ordenación detallada de los terrenos objeto de la Modificación.
• Clasificación (categorías de suelo de los terrenos objeto de la Modificación) según el planeamiento que se prevé.
• Calificación (descripción de los usos permitidos, prohibidos, etc. de los terrenos objeto de
la Modificación) y Normativa Particular aplicable a los mismos según el planeamiento que
se prevé.
• Descripción de la conexión de las nuevas infraestructuras a las redes generales de infraestructuras existentes.
• Planos:
• Plano/s de clasificación y calificación del suelo de todo el término municipal según el planeamiento que se pretende modificar.
• Plano de localización de las parcelas objeto de la Modificación.
• Plano/s donde se detalle la conexión a las redes generales de infraestructuras existentes de
las nuevas infraestructuras previstas.
• Plano/s de los esquemas de las infraestructuras previstas.
• Plano de la propuesta de Ordenación detallada (Zonificación).
• Visado/Resolución de la Dirección General de Patrimonio y Museos en relación con las
afecciones al patrimonio histórico-artístico de la zona afectada.
• Alegaciones a la información pública y contestaciones a las mismas por parte del promotor.
• Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones así como a los municipios colindantes.
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• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses desde
la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el Órgano Ambiental solicitará consultas a los organismos que considere
necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar documentación adicional, se solicitará al promotor la misma paralizándose el trámite de Evaluación
Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida en el órgano ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha
por el órgano ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por el Ayuntamiento, la reseña de la
aprobación de la Modificación.
C-1.3) MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO A TRAVÉS DE PLANES PARCIALES Y ESPECIALES MODIFICATORIOS CUANDO SE TRAMITEN JUNTO A
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN URBANIZADORA (P.A.U.):
• Una vez seleccionada la alternativa técnica por parte del Ayuntamiento de las presentadas y
antes de la aprobación del P.A.U. correspondiente por el Ayuntamiento - Pleno, remitirá al Órgano Ambiental (Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente) la
identificación del promotor de la alternativa seleccionada (notificando además en este caso que
va acompañado de P.A.U. y si el trámite ha sido el simplificado o no) y el Estudio Ambiental (contenido en el Anexo II) para comprobar si presenta el contenido mínimo exigido para su
Evaluación Ambiental Preliminar.
• A partir de la fecha de entrada en el Órgano Ambiental del Estudio Ambiental, pueden ocurrir
dos casos:
• Si está completo, el órgano ambiental lo someterá a Información Pública durante el plazo
de 1 mes, indicando en este momento el número de ejemplares, modelo y formatos para llevar a cabo las consultas necesarias.
• Si En caso de no estar completo, se le notificará la documentación a incorporar que deberá
aportarse en el plazo estipulado en el artículo 71 de la Ley del Procedimiento Administrativo.
• Tras la Información Pública por parte del Órgano Ambiental, se remitirán al promotor las alegaciones recibidas, teniendo el promotor 20 días para contestar a las mismas y remitir al órgano ambiental, la siguiente documentación mínima de la Modificación:
• Documentación mínima de la Modificación a presentar:
• Descripción de la Modificación:
• Justificación de la Modificación.
• Objeto y ámbito de la Modificación:
• Localización: respecto de la provincia, respecto del término municipal, parajes en los que se
ubica, parcelas catastrales objeto de la Modificación.
• Distancias a los núcleos urbanos más cercanos.
• Distancias a infraestructuras (carreteras, ferrocarriles, caminos existentes, etc.)
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• Régimen urbanístico de la Modificación:
• Clasificación (categorías de suelo de los terrenos objeto de la Modificación) según el planeamiento que se pretende modificar.
• Calificación (descripción de los usos permitidos, prohibidos, etc. de los terrenos objeto de la
Modificación) y Normativa Particular aplicable a los mismos según el planeamiento que se
pretende modificar.
• Descripción de la clasificación y calificación de las zonas colindantes según el planeamiento
que se pretende modificar.
• Descripción de la Ordenación detallada de los terrenos objeto de la Modificación.
• Clasificación (categorías de suelo de los terrenos objeto de la Modificación) según el planeamiento que se prevé.
• Calificación (descripción de los usos permitidos, prohibidos, etc. de los terrenos objeto de la
Modificación) y Normativa Particular aplicable a los mismos según el planeamiento que se prevé.
• Descripción de la conexión de las nuevas infraestructuras a las redes generales de infraestructuras existentes.
• Planos:
• Plano/s de clasificación y calificación del suelo de todo el término municipal según el planeamiento que se pretende modificar.
• Plano de localización de las parcelas objeto de la Modificación.
• Plano/s donde se detalle la conexión a las redes generales de infraestructuras existentes de
las nuevas infraestructuras previstas.
• Plano/s de los esquemas de las infraestructuras previstas.
• Plano de la propuesta de Ordenación detallada (Zonificación).
• Visado/Resolución de la Dirección General de Patrimonio y Museos en relación con las afecciones al patrimonio histórico-artístico de la zona afectada.
• Alegaciones a la información pública que ha llevado a cabo el promotor y contestaciones a las
mismas por su parte.
• Informes que hayan sido solicitados a otras Administraciones así como a los municipios colindantes.
• El Órgano Ambiental emitirá la Evaluación Ambiental Preliminar en el plazo de tres meses desde
la fecha de entrada en el mismo de la documentación completa.
• Durante este periodo el órgano ambiental solicitará consultas a los organismos que considere
necesario.
• En todo momento, siempre que la documentación no esté completa o sea necesario aportar documentación adicional, se solicitará al promotor la misma paralizándose el trámite de Evaluación
Ambiental Preliminar hasta que dicha documentación sea recibida en el órgano ambiental.
• Se publicará reseña de la Evaluación Ambiental Preliminar en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha
por el Órgano Ambiental.
• Se publicará en el Diario Oficial de Castilla - La Mancha, por el Ayuntamiento, la reseña de la
aprobación de la Modificación que acompaña al P.A.U.
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C-2) PROCEDIMIENTO DE LA MODIFICACIÓN DE PLANEAMIENTO EN EL
RESTO DE LOS CASOS.
• Se remitirá la Modificación al Órgano Ambiental (Dirección General de Calidad Ambiental de la
Consejería de Medio Ambiente) para evaluar la necesidad de sometimiento al procedimiento de
Evaluación Ambiental Preliminar, según los criterios definidos en el Anexo III.
• En caso de no ser necesario el sometimiento al procedimiento de Evaluación Ambiental
Preliminar se remitirá la resolución motivada al promotor.
• En caso de ser necesario el sometimiento al procedimiento de Evaluación Ambiental Preliminar
se le comunicará al promotor, indicando los aspectos ambientales a tener en cuenta en el Estudio
Ambiental, siendo el Procedimiento el definido en el apartado anterior.
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1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL
PARA SU COMPROBACIÓN LA
DOCUMENTACIÓN COMPLETA NECESARIA
PARA LA E.A.P. (DOCUMENTACIÓN
DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL)
ADMINISTRACIÓN
ACTUANTE
INFORMACIÓN PÚBLICA
(20 DÍAS)
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1. EL ÓRGANO AMBIENTAL REALIZA LA
E.A.P. Y LA REMITE AL AYUNTAMIENTO Y
A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE DE
URBANISMO.
APROBACIÓN INICIAL
INFORME VINCULANTE DE
LA CONSEJERÍA
COMPETENTE EN
ORDENACIÓN TERRITORIAL
Y URBANÍSTICA
Art. 38
AYUNTAMIENTO PLENO
APROBACIÓN DEFINITIVA
(3 MESES)
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ADMINISTRACIONES
PROMOTORES (Art. 38)
1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL
PARA SU COMPROBACIÓN LA
DOCUMENTACIÓN COMPLETA NECESARIA
PARA LA E.A.P. (DOCUMENTACIÓN
DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL)
ADMINISTRACIÓN
ACTUANTE
INFORMACIÓN PÚBLICA
(20 DÍAS)
NOTA: CUANDO VIENEN ACOMPAÑADOS DE PAU SE TRAMITAN SEGÚN ÉSTE.
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1. EL ÓRGANO AMBIENTAL REALIZA LA
E.A.P. Y LA REMITE AL AYUNTAMIENTO Y
A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE DE
URBANISMO.
APROBACIÓN INICIAL
INFORME VINCULANTE DE
LA CONSEJERÍA
COMPETENTE EN
ORDENACIÓN TERRITORIAL
Y URBANÍSTICA
Art. 38
AYUNTAMIENTO PLENO
APROBACIÓN DEFINITIVA
(3 MESES)
PLANES PARCIALES MODIFICATORIOS QUE CONLLEVEN MODIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL (RECLASIFICACIONES DE SUELO RÚSTICO, ETC.) (Art. 17 y Art. 38)
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ADMINISTRACIONES
PROMOTORES (Art. 38)
NOTA: CUANDO VIENEN ACOMPAÑADOS DE PAU SE TRAMITAN SEGÚN ÉSTE.
PLANES ESPECIALES MODIFICATORIOS QUE CONLLEVEN MODIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL (RECLASIFICACIÓN
DE SUELO RÚSTICO PARA RESERVAS DE SUELO DOTACIONAL, INFRAESTRUCTURAS, ETC.)(Art. 17 y Art. 38)
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PROMOTORES PRIVADOS
RESTO ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS: Podrán solicitar
que se tramiten como el
caso anterior
JUNTA DE COMUNIDADES
DE CASTILLA-LA
MANCHA: Tramitación igual
a la de los Planes
Especiales y aprobación por
la Consejería competente
en O. Territorial y
Urbanística
AYUNTAMIENTOS
PROMOTORES (Art. 110)
INFORMACIÓN PÚBLICA POR
SUS MEDIOS
PROTOCOLORIZACIÓN DE LA
ALTERNATIVA ANTE
NOTARIO
DEPÓSITO DE UNA COPIA DE
LA ALTERNATIVA EN EL
AYUNTAMIENTO
ALCALDE
Art. 121
Art. 120
ACTA DE APERTURA DE
PLICAS
SIMPLIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ACREDITACIÓN ANTE
AYUNTAMIENTO DE QUE SE
HA LLEVADO LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DE
LA FORMA PRESCRITA
INFORMACIÓN PÚBLICA
(20 DÍAS CON POSIBILIDAD
DE AMPLIACIÓN SI SE
PRESENTAN MÁS
ALTERNATIVAS TÉCNICAS
Y 10 DÍAS MÁS PARA
PRESENTAR LAS
PROPOSICIONES JURÍDICO
ECONÓMICAS)
ELEVAR AL PLENO LA
DESESTIMACIÓN
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T
O
AYUNTAMIENTO PLENO
3. EL ÓRGANO AMBIENTAL REALIZA LA E.A.P. DE LA
ALTERNATIVA ELEGIDA POR EL AYUNTAMIENTO Y LA
REMITE AL AYUNTAMIENTO Y A LA COMISIÓN
CORRESPONDIENTE DE URBANISMO.
2. EL ÓRGANO AMBIENTAL PROCEDE A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA.
1. SE ENVÍA AL ÓRGANO AMBIENTAL PARA SU
COMPROBACIÓN LA DOCUMENTACIÓN COMPLETA
NECESARIA PARA LA E.A.P. DE LA ALTERNATIVA
TÉCNICA ELEGIDA POR EL AYUNTAMIENTO
(DOCUMENTACIÓN DETERMINADA POR EL ÓRGANO
AMBIENTAL).
ENVÍO A LA CONSEJERÍA COMPETENTE DE ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO Y URBANÍSTICA DEL PAU APROBADO
PARA SU REGISTROS ADMINISTRATIVO
APROBACIÓN DEL PAU Y ADJUDICACIÓN
3. ELEGIR UNA ALTERNATIVA TÉCNICA Y UNA
PROPOSICIÓN JURÍDICO-ECONÓMICA Y ESTABLECER LAS
MODIFICACIONES PARCIALES QUE ESTIME OPORTUNAS
2. RECHAZAR TODAS LAS ALTERNATIVAS Y CONVOCAR
CONCURSO
Art. 122
INFORME SERVICIOS
TÉCNICOS MUNICIPALES
MUN. > 10.000 Hb
PLAZO DE 40 DÍAS PARA LA APROBACIÓN Y
ADJUDICACIÓN DEL PAU
1. RECHAZAR TODAS LAS ALTERNATIVAS Y RESOLVER
LA NO PROGRAMACIÓN DEL TERRENO
INFORME CONSEJERÍA
COMPETENTE EN O.
TERRITORIAL Y URB.
MUN. < 10.000 Hb O
MANCOMUNIDADES O
AUTORIZADOS
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN URBANIZADORA
ANEXOS
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A N E X O I : CONTENIDO DEL ESTUDIO AMBIENTAL A
PRESENTAR POR EL AYUNTAMIENTO PROMOTOR EN PLANES
Y POR EL PROMOTOR EN PROYECTOS DE SINGULAR INTERÉS
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
1.1. Descripción de las características medioambientales conocidas del ámbito del Plan o Proyecto
de Singular Interés (incluida su correspondiente cartografía), entre los aspectos a tener en cuenta
estarán:
• SITUACIÓN.
• RELIEVE.
• GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA (Descripción de la misma y de los diferentes puntos de interés
geomorfológico existentes en el municipio).
• EDAFOLOGÍA (Se describirán los tipos de suelo, en función de los cuales se determinarán las
diferentes potencialidades de los mismos).
• CLIMATOLOGÍA.
• HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA (Este apartado debe recoger una buena descripción tanto de
las aguas superficiales (ríos y arroyos, lagos y lagunas, embalses, zonas húmedas, etc.) como de
los recursos subterráneos (acuíferos y sus características más relevantes).
• ÁREAS SENSIBLES (Deberá prestarse especial atención a los Espacios Naturales Protegidos, Zonas
Sensibles y demás recursos naturales especialmente protegidos por la legislación de conservación de la naturaleza).
• PARQUES NACIONALES.
• HÁBITATS PROTEGIDOS por la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza:
•
•
•
•
Hábitats naturales escasos, limitados, vulnerables o de importancia para la biodiversidad.
Hábitats seminaturales de interés especial.
Hábitats de especies de distribución restringida.
Elementos geológicos o geomorfológicos de interés especial.
• VEGETACIÓN (Incluyendo la zonificación o cartografía de las diferentes especies).
• FAUNA (Estudio de las especies catalogadas dentro de la legislación europea, nacional y autonómica, especialmente las incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de
Castilla-La Mancha (especies en peligro de extinción, especies vulnerables y especies de especial interés). Se llevará a cabo una caracterización de los hábitats y el estado de conservación
de las comunidades).
• PAISAJE (Descripción de las distintas unidades paisajísticas que pueden diferenciarse (urbano,
agrícola y natural). Especial atención debe prestarse a las singularidades paisajísticas presentes
en el término municipal).
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• PATRIMONIO (Vías Pecuarias, Montes Públicos y Patrimonio Histórico-Artístico).
• INFRAESTRUCTURAS (Presas, canales, carreteras, ferrocarriles, estaciones de tratamiento de
residuos, tendidos eléctricos, estaciones depuradoras de aguas, etc., que de alguna manera fueran determinantes a la hora de evaluar ambientalmente el Plan o Proyecto de Singular Interés).
• ANEXOS TÉCNICOS:
• ANEXO TÉCNICO SOBRE ABASTECIMIENTO DE AGUA:
• Análisis genérico de la demanda hídrica de las nuevas actividades (cantidades previstas)
diferenciando entre abastecimiento para consumo humano, riego, industrial, ocio, etc.
• Justificación de la procedencia del agua necesaria para las nuevas actividades y usos previstos (indicar las distintas procedencias).
• Informe de la Confederación Hidrográfica correspondiente en el que se determine la adecuación al Plan Hidrológico de cuenca (En caso de que exista un traslado de competencias
se deberá remitir el informe del organismo encargado de la gestión del recurso hídrico.)
• ANEXO TÉCNICO SOBRE EL SISTEMA DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN:
• Análisis genérico de las aguas residuales que se prevé se van a producir por los nuevos usos
y actividades (cantidades previstas).
• Determinar las características de los sistemas de depuración que van a tratar dichas aguas
residuales así como su ubicación.
• Si el sistema de depuración es el ya existente: Justificar que dicho sistema de depuración
es capaz de absorber los nuevos crecimientos previstos, indicando la capacidad de tratamiento así como el volumen tratado en la actualidad y las características mínimas que debe poseer el agua a la entrada de la depuradora para no afectar a su funcionamiento.
• En caso de que los sistemas de depuración existentes sean insuficientes para el tratamiento
de las aguas residuales previstas por los nuevos crecimientos y sea necesario una ampliación
o nueva creación de dichos sistemas: Plan de Etapas de las diferentes áreas de crecimiento
previstos en función de la ejecución y puesta en marcha del nuevo sistema de depuración.
• ANEXO TÉCNICO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO:
• Análisis genérico de la demanda eléctrica de las nuevas actividades (cantidades previstas).
• Relación de empresa/s suministradoras, e informe de la misma en relación a su viabilidad.
• MEDIO SOCIOECONÓMICO (que recoja el análisis de la población, los diferentes sectores de actividad y otros factores que a la hora de llevar a cabo la planificación pudieran resultar relevantes).
Una vez realizada la descripción del medio físico, el Estudio recogerá la división del terreno en unidades ambientales que presenten características homogéneas o que funcionen de forma conjunta, y que por lo tanto podrán responder de manera similar a las acciones que el planeamiento
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contemple. Se tratará de una forma especial la descripción de los recursos de cada una de ellas.
Algunas de estas unidades ambientales podrían ser:
• Ribera.
• Regadíos.
• Secano.
• Olivares.
• Matorral.
• Urbano, etc.
1.2. Descripción de cualquier problemática existente, que sea importante para el Plan o Proyecto
de Singular Interés, especialmente los problemas relacionados con cualquier zona de especial
importancia medioambiental, como las zonas designadas de conformidad con las Directivas
79/409/CEE y 92/43/CEE.
2. MARCO LEGAL.
2.1.- Relación con otras Políticas, Directivas Generales, Planes y Programas.
2.2.- En el desarrollo del Plan o Proyecto de Singular Interés se tendrá en cuenta la legislación
ambiental vigente, las directrices de ordenación del territorio y todas aquellas figuras que le sean
de aplicación. Entre ellas destacan:
Legislación en materia de Evaluación de Impacto Ambiental:
Comunitaria:
• Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa
a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente
(DOCE núm. L197, de 21 de julio de 2001).
• Directiva del Consejo 85/337/CEE, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (DOCE
núm. L 175, de 5 de julio de 1985). Modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de
marzo de 1997 (DOCE núm. L 73 de 14 de marzo de 1997)
Estatal:
• Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental
(B.O.E. Num.155 de fecha 30 de junio de 1986)
• Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre de 1988, por el que se aprueba el Reglamento
para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de
Impacto Ambiental (B.O.E. Num.239 de fecha 5 de octubre de 1988)
• Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de
junio, de evaluación de impacto ambiental (BOE núm. 111 de 9 de mayo de 2001)
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Autonómica:
• Ley 5/99, de 8 de abril, de Evaluación de Impacto Ambiental de Castilla La Mancha. (D.O.C.M.
núm.26, de 30 de abril de 1999).
• Decreto 178/2002, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluación del Impacto Ambiental de Castilla–
La Mancha, y se adaptan sus anexos (DOCM núm. 5, 15-01-03).
Legislación de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística:
Estatal:
• Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del Suelo y Valoraciones, en el Estado Español. (BOE
núm. 89, de 14-04-1998).
Autonómica:
• Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística (BOE
núm. 180, de 29 de julio de 1998).
• Ley 1/2003, de 17 de enero, de modificación de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación
del Territorio y de la Actividad Urbanística (DOCM núm. 10, 27-01-03).
Figuras de protección que puedan ser determinantes a la hora de llevar a cabo la clasificación del suelo y de establecer los usos permitidos y prohibidos en cada una de las
clases de suelo, como pueden ser:
Comunitaria:
• Directiva 92/43 CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y la fauna y flora silvestres (DOCE núm. L 206, de fecha 22 de julio de 1992)
• Recomendación 75/66/CEE de la Comisión, de 20 de diciembre de 1974, a los Estados miembros relativa a la protección de las aves y de sus espacios vitales. (DOCE núm L 021 de 28 de
enero de 1975).
• Convenio sobre la conservación de la especies migratorias de la fauna silvestres. (DOCE núm
L 210, de 19 de julio de 1982).
• Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves
silvestres. (DOCE núm. L 103, de 25 de abril de 1979).
• Directiva 91/244/CEE de la Comisión, de 6 de marzo de 1991, por la que se modifica la
Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a la conservación de las aves silvestre (DOCE núm.
L 115, de 8 de mayo de 1991)
• Directiva 94/24/CE, de 8 de junio, por la que se amplía el Anexo 2 de la Directiva 79/409/CEE
• Directiva 97/49/CE, de 29 de julio, que modifica el anexo 1 de la Directiva 79/409/CEE del
Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres
• Resolución del Consejo, de 2 de abril de 1979, referente a la Directiva 70/409/CEE relativa a
la conservación de la aves silvestres. (DOCE núm C 103, de 25 de abril de 1979).
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Estatal:
• Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna
Silvestres. (BOE, 28 de marzo de 1989).
• Ley 40/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. (BOE núm. 266 de
fecha 6 de noviembre de 1997). (BOE, 6 de noviembre de 1997).
• Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. (BOE, 6 de noviembre
de 1997).
• Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas. (BOE núm. 82 de 5 de abril de 1990).
• Orden de 9 de julio de 1998 de Ministerio de Medio Ambiente de Catálogo Nacional de
Especies Amenazadas. (BOE núm. 191 de 11 de Agosto 1998). (rectificación error de omisión
en la presente Orden (RCL 1998, 1786).
• Orden de 9 de junio de 1999, por la que se incluyen en el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas determinadas especies de cetáceos, invertebrados marinos y de flora y por la que
otras especies se excluyen o cambian de categoría. (BOE núm. 148, de 22 de Junio de 1999).
• Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establece medidas para contribuir
a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna
y flora silvestres. (BOE Núm. 310 de fecha, 28 de diciembre de 1995).
Autonómica:
• Ley 2/88, de 31 de mayo, de Conservación de Suelos y Protección de las cubiertas vegetales
naturales. (DOCM, 28 de junio de 1.988).
• Decreto 73/90, de 21 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la
Ley 2/88 (DOCM, 27 de junio de 1.990).
• Decreto 33/1998, de 5 de mayo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies
Amenazadas de Castilla-La Mancha. (DOCM, 15 de mayo de 1998).
• Decreto 200/2001, de 6 de noviembre, por el que se modifica el Catálogo Regional de
Especies Amenazadas. (DOCM, núm 119, de 13 de noviembre de 2001).
• Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza en Castilla-La Mancha. (DOCM,
núm 40 de 12 de junio de 1999).
• Decreto 199/2001, de 6 de noviembre, por el que se amplía el Catálogo de Hábitats de
Protección Especial de Castilla-La Mancha, y se señala la denominación sintaxonómica equivalente para los incluidos en el anejo 1 de la Ley 9/99 de conservación de la naturaleza.
(DOCM, núm 119 de 13 de noviembre de 2001).
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Conservación del Patrimonio:
Estatal:
• Ley, de 8 de junio de 1957, de Montes. (B.O.E núm. 154, de 10-06-1957)
• Decreto 485/1962, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Montes (BOE,
12 y 13 de marzo de 1962). Corrección de erratas (BOE, 19 de marzo y 21 de mayo).
• Ley 23/1982, de 16 de junio, Reguladora del Patrimonio Nacional. (BOE 22-6-1982, núm. 148)
• Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional
• Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. («B.O.E.» n.º 155, de 29 de
junio; corrección de errores en «B.O.E.» n.º 296, de 11 de diciembre de 1985.)
• Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de
junio, del Patrimonio Histórico Español. (BOE, 28/01/1986), modificado por Real Decreto
64/1994, de 21 de enero. (BOE, 02/03/1994)
• Real Decreto 1680/1991, de 15 de noviembre, por el que se desarrolla la disposición adicional novena de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, sobre garantía del Estado para obras de interés cultural. (BOE, 28/11/1991)
• Real Decreto 162/2002, de 8 de febrero, por el que se modifica el artículo 58 del Real Decreto
111/1986, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico
Español. (BOE, 09/02/2002)
• Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. (BOE Núm. 71 de 24 de marzo de 1995)
Autonómica
• Ley 4/1990, de 30 Mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha.
• Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques Arqueológicos de Castilla-La Mancha. (B.O.E. Núm.
148 de 21 de junio de 2001)
Legislación referente a la contaminación atmosférica y a la calidad del aire que permita fijar criterios para el emplazamiento de determinados tipos de actividades. Para ello
habrá que tener en cuenta, además de la legislación a nivel comunitario, estatal y autonómico, las Ordenanzas municipales, en lo que se refiera a actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, niveles máximos admisibles de partículas contaminantes
presentes en la atmósfera y regulación de contaminación acústica en el sector del tráfico, del transporte y la vivienda:
Comunitaria
• Directiva 1999/30/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire
ambiente. (DOCE nº L 163, de 29.6.99).
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• Decisión 2001/744/CE de la Comisión, de 17 de octubre de 2001, por la que se modifica el
anexo V de la Directiva 1999/30/CE del Consejo relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente
(DOCE nº L 278, de 23.10.01).
• Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000,
sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente (DOCE
nº L 313, de 13.12.00).
Estatal:
• Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres,
Nocivas y Peligrosas. (BOE, 7 de diciembre de 1961). Corrección de erratas (BOE, 7 de marzo
de 1962). Orden Ministerial de 15 de marzo de1963, sobre industrias molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas (BOE, 2 de abril de 1963).
• Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico. (BOE, de 26 de
diciembre de 1972). Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/72 (BOE, 22
de abril de 1975). Real Decreto 547/79, por el que se modifica el Decreto 833/1975 (BOE, 23
de marzo de 1979).
• Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera (BOE, 3 de diciembre de 1976).
• Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto por el que se modifica parcialmente el Decreto
833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente
a contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE nº 219, de 12-09.85).
• Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/75
y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo. (BOE, 6 de junio de 1987).
• Real Decreto 1321/1992, de 30 de octubre por que se modifica parcialmente el Real Decreto
1613/1985, de 1 de agosto, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a la contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE nº 289, de 02.12.92).
• Real Decreto 1494/1995, de 8 de septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono.
(BOE nº 230, de 26.9.95).
• Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre protección de los trabajadores contra el
ruido ambiental (BOE Núm. 263, de 2 de noviembre de 1989; c.e. BOE Núm. 295, de 8 de
diciembre de 1989, y núm. 126 de 26 de mayo de 1990)
• Real Decreto 245/1989, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la potencia
acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra. ( BOE nº 60, de 11.03.89).
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• Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, que regula las emisiones sonoras en el entorno
debidas a determinadas máquinas al aire libre (B.O.E. Núm. 52, de 1 de marzo de 2002)
• Norma Básica de la Edificación NBE-CA-88. Real Decreto 1909/1981, de 24 de julio de 1981,
por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación NBE-CA-81 sobre condiciones acústicas en los edificios. (B.O.E. Núm. 214 de 7 de septiembre de 1981). Modificado por Real
Decreto 2115/1982 de 12-8-1982. Modificado por Orden 29-9-1988 (RCL 1988\2066).
Autonómica:
• Decreto 79/86, de 11 de julio, sobre servicios y funciones en materia de actividades molestas,
insalubres, nocivas y peligrosas (DOCM, 29 de julio de 1986).
Legislación de aguas, tanto en lo referente a la protección del Dominio Público
Hidráulico, al Régimen de Utilización del agua, como a la calidad de las aguas:
Comunitaria
• Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por
la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas
(DOCE nº L 327, de 22.1200)
• Decisión 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001,
por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas,
y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE (DOCE nº L 331, de 15.12.01)
Estatal:
• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Aguas. (BOE nº 176, de 24.07.01) - Corrección de errores ( BOE nº 287, de 30.11.01)
• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio
público hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de
2 de agosto, de Aguas. Real Decreto 927/1988, de 19 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los Títulos II y III. Real Decreto 1315/92, de 30 de octubre, por el que se modifica
parcialmente el R.D. 849/1986 (BOE, 1 de diciembre de 1992).
• Ley 46/1999, de 13 de diciembre, de modificación de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de
Aguas. (BOE núm. 298, de 14 de diciembre de 1999).
• Orden de 11 de mayo de 1988 del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, sobre características básicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales
cuando sean destinadas a la producción de agua potable. (BOE, 24 de mayo de 1988).
• Real Decreto 734/1988, de 1 de julio, por el que se establecen normas de calidad de las aguas
de baño. (BOE, 13 de julio de 1988). Corrección de errores (BOE, 15 de julio de 1988).
• Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, por el que se aprueba la Reglamentación
Técnico-Sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo público. (BOE, 20 de septiembre de 1990).
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• Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables
al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1995).
• Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de
diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE nº 77, de 29.03.96).
• Real Decreto 2116/1998, de 2 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 509/1996, de 15
de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales (BOE nº 251, de 20.10.98).
• Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Público Hidráulico,
aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril (BOE núm. 147, de 20 de junio de 2000).
• Resolución de 25 de mayo de 1998, de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas, por la que
se declaran las “zonas sensibles” en las cuencas hidrográficas intercomunitarias.
• Real Decreto 3589/1983, de 28 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios del
Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla–La Mancha en materia de abastecimientos de
agua, saneamientos, encauzamientos y defensas de márgenes de ríos. (BOE núm. 118, de 17
de mayo de 1984).
• Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1986, sobre normas complementarias en relación
con las autorizaciones de vertido de aguas residuales. (BOE nº 312, de 30.12.86). Corrección
de errores (BOE de 26.01.87).
• Real Decreto 484/95 sobre medidas de regularización y control de vertidos. (BOE nº 312, de 21.04.95).
• Planes de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales.
• Plan de Vertidos.
• Planes hidrológicos de cuenca.
Legislación referente a residuos, que ayude a determinar los tratamientos necesarios
para desarrollar en el municipio, la conveniencia o no de determinados emplazamientos
de industrias o actividades que pudieran generar residuos clasificados como peligrosos o
tóxicos, la ubicación de los diferentes vertederos... Las decisiones que respecto de los
residuos se tomen a nivel municipal, deberán estar en consonancia con los distintos
Planes de gestión de Residuos vigentes a diferentes escalas. Para ello habrá que considerar las diferentes Directivas que en materia de residuos dicta la Comunidad Económica
Europea, así como la legislación y planes de residuos estatales y autonómicos.
Estatal:
• Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución
de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. (BOE núm. 182, de
30 de julio de 1988).
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• Resolución de 28 de abril de 1995 (Secretaría del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo),
por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, que aprueba el Plan Nacional de Residuos Peligrosos (1995-2000) (BOE núm.114, de 13 de mayo de 1995).
• Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado
mediante Real Decreto 833/1986, de 20 de julio (BOE núm. 160, de 5 de julio de 1997).
• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE núm. 96, de 22 de abril de 1998).
• Resolución de 13 de enero de 2000 (Secretaría General de Medio Ambiente), por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 7 de enero de 2000, por el que
se aprueba el Plan Nacional de Residuos Urbanos. (BOE núm. 28, de 2 de febrero de 2000).
Autonómica:
• Decreto 70/1999, de 25 de mayo de 1999, por el que se aprueba el Plan de Gestión de
Residuos de Castilla – La Mancha. (DOCM núm. 37, de 5 de junio de 1999).
• Decreto 158/2001, de 5 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Regional de Residuos
Peligrosos de Castilla - La Mancha (DOCM núm. 81, de 19 de julio de 2001).
Legislación en materia de Uso Público:
Autonómica:
• Decreto 34/2000, de 29 de febrero de 2000, para la regulación del uso recreativo, la acampada y la circulación de vehículos a motor en el medio natural. (DO Castilla-La Mancha núm.
25, de 21 de marzo de 2000)
• Ley 2/1993, de 15 de julio, de Caza de Castilla – La Mancha (DOCM, 4 de agosto de 1993).
Corrección de errores (DOCM, 6 de agosto de 1993).Corrección de erratas (DOCM, 1 de octubre de 1993).
• Decreto 141/1996, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de aplicación de la Ley 2/1993 (DOCM, 20 de diciembre de 1996). Corrección de errores (DOCM, 17
de enero de 1997). Corrección de errores (DOCM, 19 de diciembre de 1997).
• Ley 1/1992, de 7 de mayo de 1992, de Regulación de la Pesca Fluvial (DOCM, 24 de julio de
1992). Corrección de errores (DOCM, 23 de septiembre de 1992).
• Decreto 91/1994, de 13 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla los
títulos I, II, IV, V, VI y parcialmente el título VII de la Ley 1/1992, de 7 de mayo, de Pesca Fluvial.
Legislación en materia de infraestructuras:
Estatal:
• Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, Reglamento de líneas eléctricas aéreas de alta y
media tensión (BOE, 27 de diciembre de 1968).
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• Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras. (B.O.E. de 30/7//88). C.e. B.O.E. 12/11/88
• Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, Reglamento General de Carreteras. (B.O.E.
num.228 de fecha 23 de septiembre de 1994)
Autonómica:
• Ley 9/1990, de 28 de diciembre, de Carreteras y Caminos de Castilla–La Mancha. (B.O.E.
num.60 de fecha 11 de marzo de 1991)
• Decreto 5/1999 de 2 de febrero de 1999, por el que se establecen normas para instalaciones
eléctricas aéreas en alta tensión y líneas aéreas en baja tensión con fines de protección de
la avifauna. (D.O.C.M. núm. 9, de 12 de febrero de 1999).
Otros planes o figuras de ordenación del territorio, como pueden ser los Planes de Desarrollo
Rural, los Planes Forestales…
3. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN O PROYECTO DE
SINGULAR INTERÉS.
3.1.- Se describirán de forma resumida los objetivos ambientales y sectoriales que pretende alcanzar el Plan o Proyecto de Singular Interés, distinguiendo aquéllos de obligado cumplimiento de
los que no lo son.
3.2.- Evolución, en caso de la no aplicación del Plan o Proyecto de Singular Interés, de los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente.
4. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS, EVALUACIÓN DE LAS MISMAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ELEGIDA.
4.1.- Se reflejarán las principales alternativas viables tenidas en cuenta durante el proceso planificador, describiéndolas de forma resumida.
4.2.- Para cada una de las alternativas planteadas se tendrán en cuenta los principales impactos
que puedan ocasionar así como el grado de consecución de los objetivos ambientales y sectoriales.
4.3.- Justificación de la alternativa elegida.
5. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LA ALTERNATIVA FINAL ELEGIDA, ANÁLISIS
DE LOS DIFERENTES USOS DEL SUELO Y SECTORES DE ACTIVIDAD Y SU
INCIDENCIA AMBIENTAL.
5.1.- Se recogerá de forma resumida la solución final adoptada en el Plan o Proyecto de Singular
Interés.
Además, para cada una de las modalidades de actuación contempladas en el borrador del Plan
urbanístico, se determinarán las posibles repercusiones ambientales importantes que pueda tener
el Plan o Proyecto de Singular Interés, considerando los efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos. En general
se estudiarán:
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• Afecciones a Áreas Sensibles (Espacios Naturales Protegidos y Zonas Sensibles según la Ley
9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza) y Parques Nacionales.
• Afección a Hábitats y Elementos Geomorfológicos de Protección Especial por la Ley 9/1999,
de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza.
• Afección a la Fauna y Flora.
• Afección a la Hidrología e Hidrogeología.
• Afección al Suelo (riesgo de erosión y contaminación, alteración de la topografía y de la geomorfología.)
• Afección al Medio Ambiente Atmosférico (contaminación atmosférica y acústica.)
• Afección al Patrimonio (Vías Pecuarias, Montes de Utilidad Pública y Patrimonio HistóricoArtístico.)
• Afección al Paisaje.
• Consumo de Recursos Naturales (agua, suelo, consumo energético, etc.)
• Generación de Residuos (aguas residuales, vertidos, etc.)
• Afección a las Infraestructuras.
• Afección al Medio Socio-Económico.
Se estudiará asimismo, la interrelación entre todos estos factores.
5.2.- Medidas para prevenir, reducir o compensar cualquier efecto negativo importante en el
medio ambiente derivado de la aplicación del Plan o Proyecto de Singular Interés, de las afecciones anteriormente detectadas.
6. SUPERVISIÓN Y CONTROL.
6.1.- Descripción de las medidas previstas para la supervisión de los efectos de la aplicación del Plan
o Proyecto de Singular Interés para el medio ambiente, pudiendo así identificar con prontitud los
efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas de corrección adecuadas.
7. DOCUMENTO SÍNTESIS DEL INFORME AMBIENTAL PRESENTADO.
7.1.- Resumen de carácter no técnico del Estudio Ambiental, que facilite la consulta en el periodo de Información Pública.
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A N E X O II: CONTENIDO DEL ESTUDIO AMBIENTAL A
PRESENTAR POR EL AYUNTAMIENTO PROMOTOR O
PROMOTOR EN MODIFICACIONES PUNTUALES
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
1.1.- Descripción de las características medioambientales conocidas del ámbito de la Modificación
(incluida su correspondiente cartografía), entre los aspectos a tener en cuenta estarán:
• SITUACIÓN.
• RELIEVE.
• GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA: Descripción de la misma y de los diferentes puntos de interés
geomorfológico afectados por la Modificación.
• EDAFOLOGÍA: Se describirán los tipos de suelo, en función de los cuales se determinarán las
diferentes potencialidades de los mismos.
• CLIMATOLOGÍA.
• HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA: Este apartado debe recoger una buena descripción tanto de
las aguas superficiales (ríos y arroyos, lagos y lagunas, embalses, zonas húmedas, etc.) como de
los recursos subterráneos (acuíferos y sus características más relevantes) afectados por la
Modificación.
• ÁREAS SENSIBLES: Deberá prestarse especial atención a los Espacios Naturales Protegidos, Zonas
Sensibles y demás recursos naturales especialmente protegidos por la legislación de conservación de la naturaleza que puedan verse afectados por la Modificación.
• PARQUES NACIONALES.
• HÁBITATS PROTEGIDOS por la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza que
puedan verse afectados por la Modificación:
· Hábitats naturales escasos, limitados, vulnerables o de importancia para la biodiversidad.
· Hábitats seminaturales de interés especial.
· Hábitats de especies de distribución restringida.
· Elementos geológicos o geomorfológicos de protección especial.
• VEGETACIÓN (Incluyendo la zonificación o cartografía de las diferentes especies.)
• FAUNA: Estudio de las especies catalogadas dentro de la legislación europea, nacional y autonómica, especialmente las incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La
Mancha (especies en peligro de extinción, especies vulnerables y especies de interés especial). Se
llevará a cabo una caracterización de los hábitats y el estado de conservación de las comunidades.
• PAISAJE.
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• PATRIMONIO (Vías Pecuarias, Montes Públicos y Patrimonio Histórico-Artístico).
• INFRAESTRUCTURAS (Presas, canales, carreteras, ferrocarriles, estaciones de tratamiento de residuos, tendidos eléctricos, estaciones depuradoras de aguas residuales, etc., que puedan verse
afectados por la Modificación).
• ANEXOS TÉCNICOS:
• ANEXO TÉCNICO SOBRE ABASTECIMIENTO DE AGUA:
• Análisis genérico de la demanda hídrica de las nuevas actividades (cantidades previstas)
diferenciando entre abastecimiento para consumo humano, riego, industrial, ocio, etc.
• Justificación de la procedencia del agua necesaria para las nuevas actividades y usos previstos (indicar las distintas procedencias).
• Informe de la Confederación Hidrográfica correspondiente en el que se determine la adecuación al Plan Hidrológico de cuenca (En caso de que exista un traslado de competencias
se deberá remitir al organismo encargado de la gestión del recurso hídrico.)
• ANEXO TÉCNICO SOBRE EL SISTEMA DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN:
• Análisis genérico de las aguas residuales que se prevé se van a producir por los nuevos
usos y actividades (cantidades previstas).
• Determinar las características de los sistemas de depuración que van a tratar dichas aguas
residuales así como su ubicación.
• Si el sistema de depuración es el ya existente: Justificar que dicho sistema de depuración
es capaz de absorber los nuevos crecimientos previstos, indicando la capacidad de tratamiento así como el volumen tratado en la actualidad y las características mínimas que
debe poseer el agua a la entrada de la depuradora para no afectar a su funcionamiento.
• En caso de que los sistemas de depuración existentes sean insuficientes para el tratamiento de las aguas residuales previstas por los nuevos crecimientos y sea necesario una
ampliación o nueva creación de dichos sistemas: Plan de Etapas de las diferentes áreas de
crecimiento previstos en función de la ejecución y puesta en marcha del nuevo sistema
de depuración.
• ANEXO TÉCNICO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO ELÉCTRICO:
• Análisis genérico de la demanda eléctrica de las nuevas actividades (cantidades previstas).
• Nombre de la empresa/s suministradora/s, e informe de la misma en relación a su viabiliad.
• MEDIO SOCIOECONÓMICO.
1.2.- Descripción de cualquier problemática existente, que sea importante para la Modificación,
especialmente los problemas relacionados con cualquier zona de especial importancia medioambiental, como las zonas designadas de conformidad con las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE.
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2. MARCO LEGAL.
2.1.- Relación con otras Políticas, Directivas Generales, Planes y Programas.
2.2.- En el desarrollo de la Modificación se tendrá en cuenta la legislación ambiental vigente, las
directrices de ordenación del territorio y todas aquellas figuras que le sean de aplicación. Entre
ellas destacan:
Legislación en materia de Evaluación de Impacto Ambiental:
Comunitaria:
• Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa
a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente
(DOCE núm. L197, de 21 de julio de 2001).
• Directiva del Consejo 85/337/CEE, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (DOCE
núm. L 175, de 5 de julio de 1985). Modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de
marzo de 1997 (DOCE núm. L 73 de 14 de marzo de 1997)
Estatal:
• Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental
(B.O.E. Num.155 de fecha 30 de junio de 1986)
• Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre de 1988, por el que se aprueba el Reglamento
para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de
Impacto Ambiental (B.O.E. Num.239 de fecha 5 de octubre de 1988)
• Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de
junio, de evaluación de impacto ambiental (BOE núm. 111 de 9 de mayo de 2001)
Autonómica:
• Ley 5/99, de 8 de abril, de Evaluación de Impacto Ambiental de Castilla La Mancha. (D.O.C.M.
núm.26, de 30 de abril de 1999).
• Decreto 178/2002, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluación del Impacto Ambiental de Castilla–La
Mancha, y se adaptan sus anexos (DOCM núm. 5, 15-01-03).
Legislación de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística:
Estatal:
• Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del Suelo y Valoraciones, en el Estado Español. (BOE
núm. 89, de 14-04-1998).
Autonómica:
• Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística (BOE
núm. 180, de 29 de julio de 1998).
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• Ley 1/2003, de 17 de enero, de modificación de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación
del Territorio y de la Actividad Urbanística (DOCM núm. 10, 27-01-03).
Figuras de protección que puedan ser determinantes a la hora de llevar a cabo la clasificación del suelo y de establecer los usos permitidos y prohibidos en cada una de las
clases de suelo, como pueden ser:
Comunitaria:
• Directiva 92/43 CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los
hábitats naturales y la fauna y flora silvestres (DOCE núm. L 206, de fecha 22 de julio de 1992)
• Recomendación 75/66/CEE de la Comisión, de 20 de diciembre de 1974, a los Estados miembros relativa a la protección de las aves y de sus espacios vitales. (DOCE núm L 021 de 28 de
enero de 1975).
• Convenio sobre la conservación de la especies migratorias de la fauna silvestres. (DOCE núm
L 210, de 19 de julio de 1982).
• Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves
silvestres. (DOCE núm. L 103, de 25 de abril de 1979).
• Directiva 91/244/CEE de la Comisión, de 6 de marzo de 1991, por la que se modifica la
Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a la conservación de las aves silvestre (DOCE núm.
L 115, de 8 de mayo de 1991)
• Directiva 94/24/CE, de 8 de junio, por la que se amplía el Anexo 2 de la Directiva 79/409/CEE.
• Directiva 97/49/CE, de 29 de julio, que modifica el anexo 1 de la Directiva 79/409/CEE del
Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres.
• Resolución del Consejo, de 2 de abril de 1979, referente a la Directiva 70/409/CEE relativa a
la conservación de la aves silvestres. (DOCE núm C 103, de 25 de abril de 1979).
Estatal:
• Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna
Silvestres. (BOE, 28 de marzo de 1989).
• Ley 40/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. (BOE núm. 266 de
fecha 6 de noviembre de 1997). (BOE, 6 de noviembre de 1997).
• Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. (BOE, 6 de noviembre
de 1997).
• Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas. (BOE núm. 82 de 5 de abril de 1990).
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• Orden de 9 de julio de 1998 de Ministerio de Medio Ambiente de Catálogo Nacional de
Especies Amenazadas. (BOE núm. 191 de 11 de Agosto 1998). (rectificación error de omisión
en la presente Orden (RCL 1998, 1786).
• Orden de 9 de junio de 1999, por la que se incluyen en el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas determinadas especies de cetáceos, invertebrados marinos y de flora y por la que
otras especies se excluyen o cambian de categoría. (BOE núm. 148, de 22 de Junio de 1999).
• Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establece medidas para contribuir
a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna
y flora silvestres. (BOE Núm. 310 de fecha, 28 de diciembre de 1995).
Autonómica:
• Ley 2/88, de 31 de mayo, de Conservación de Suelos y Protección de las cubiertas vegetales
naturales. (DOCM, 28 de junio de 1.988).
• Decreto 73/90, de 21 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la
Ley 2/88 (DOCM, 27 de junio de 1.990).
• Decreto 33/1998, de 5 de mayo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies
Amenazadas de Castilla-La Mancha. (DOCM, 15 de mayo de 1998).
• Decreto 200/2001, de 6 de noviembre, por el que se modifica el Catálogo Regional de
Especies Amenazadas. (DOCM, núm 119, de 13 de noviembre de 2001).
• Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza en Castilla-La Mancha. (DOCM,
núm 40 de 12 de junio de 1999).
• Decreto 199/2001, de 6 de noviembre, por el que se amplía el Catálogo de Hábitats de
Protección Especial de Castilla-La Mancha, y se señala la denominación sintaxonómica equivalente para los incluidos en el anejo 1 de la Ley 9/99 de conservación de la naturaleza.
(DOCM, núm 119 de 13 de noviembre de 2001).
Conservación del Patrimonio:
Estatal:
• Ley, de 8 de junio de 1957, de Montes. (B.O.E núm. 154, de 10-06-1957)
• Decreto 485/1962, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Montes (BOE,
12 y 13 de marzo de 1962). Corrección de erratas (BOE, 19 de marzo y 21 de mayo).
• Ley 23/1982, de 16 de junio, Reguladora del Patrimonio Nacional. (BOE 22-6-1982, núm. 148)
• Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional
• Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. («B.O.E.» n.º 155, de 29 de
junio; corrección de errores en «B.O.E.» n.º 296, de 11 de diciembre de 1985.)
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• Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de
junio, del Patrimonio Histórico Español. (BOE, 28/01/1986), modificado por Real Decreto
64/1994, de 21 de enero. (BOE, 02/03/1994)
• Real Decreto 1680/1991, de 15 de noviembre, por el que se desarrolla la disposición adicional novena de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, sobre garantía del Estado para obras de interés cultural. (BOE, 28/11/1991)
• Real Decreto 162/2002, de 8 de febrero, por el que se modifica el artículo 58 del Real Decreto
111/1986, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico
Español. (BOE, 09/02/2002)
• Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. (BOE Núm. 71 de 24 de marzo de 1995)
Autonómica
• Ley 4/1990, de 30 Mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla - La Mancha.
• Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques Arqueológicos de Castilla-La Mancha. (B.O.E. Núm.
148 de 21 de junio de 2001).
Legislación referente a la contaminación atmosférica y a la calidad del aire que permita fijar criterios para el emplazamiento de determinados tipos de actividades. Para ello
habrá que tener en cuenta, además de la legislación a nivel comunitario, estatal y autonómico, las Ordenanzas municipales, en lo que se refiera a actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, niveles máximos admisibles de partículas contaminantes presentes en la atmósfera y regulación de contaminación acústica en el sector del tráfico,
del transporte y la vivienda:
Comunitaria
• Directiva 1999/30/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire
ambiente. (DOCE nº L 163, de 29.6.99).
• Decisión 2001/744/CE de la Comisión, de 17 de octubre de 2001, por la que se modifica el
anexo V de la Directiva 1999/30/CE del Consejo relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente
(DOCE nº L 278, de 23.10.01).
• Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000,
sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente (DOCE
nº L 313, de 13.12.00).
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Estatal:
• Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres,
Nocivas y Peligrosas. (BOE, 7 de diciembre de 1961). Corrección de erratas (BOE, 7 de marzo
de 1962). Orden Ministerial de 15 de marzo de1963, sobre industrias molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas (BOE, 2 de abril de 1963).
• Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico. (BOE, de 26 de
diciembre de 1972). Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/72 (BOE, 22
de abril de 1975). Real Decreto 547/79, por el que se modifica el Decreto 833/1975 (BOE, 23
de marzo de 1979).
• Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera (BOE, 3 de diciembre de 1976).
• Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto por el que se modifica parcialmente el Decreto
833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente
a contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE nº 219, de 12-09.85).
• Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/75
y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo. (BOE, 6 de junio de 1987).
• Real Decreto 1321/1992, de 30 de octubre por que se modifica parcialmente el Real Decreto
1613/1985, de 1 de agosto, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a la contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE nº 289, de 02.12.92).
• Real Decreto 1494/1995, de 8 de septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono.
(BOE nº 230, de 26.9.95).
• Real Decreto 1494/1995, de 8 de septiembre, sobre contaminación atmosférica por ozono.
(BOE nº 230, de 26.9.95).
• Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre protección de los trabajadores contra el
ruido ambiental (BOE Núm. 263, de 2 de noviembre de 1989; c.e. BOE Núm. 295, de 8 de
diciembre de 1989, y núm. 126 de 26 de mayo de 1990)
• Real Decreto 245/1989, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la potencia
acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra. ( BOE nº 60, de 11.03.89).
• Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, que regula las emisiones sonoras en el entorno
debidas a determinadas máquinas al aire libre (B.O.E. Núm. 52, de 1 de marzo de 2002)
• Norma Básica de la Edificación NBE-CA-88. Real Decreto 1909/1981, de 24 de julio de 1981,
por el que se aprueba la Norma Básica de la Edificación NBE-CA-81 sobre condiciones acústicas en los edificios. (B.O.E. Núm. 214 de 7 de septiembre de 1981). Modificado por Real
Decreto 2115/1982 de 12-8-1982. Modificado por Orden 29-9-1988 (RCL 1988\2066).
Autonómica:
• Decreto 79/86, de 11 de julio, sobre servicios y funciones en materia de actividades molestas,
insalubres, nocivas y peligrosas (DOCM, 29 de julio de 1986).
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Legislación de aguas, tanto en lo referente a la protección del Dominio Público
Hidráulico, al Régimen de Utilización del agua, como a la calidad de las aguas:
Comunitaria
• Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por
la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas
(DOCE nº L 327, de 22.1200)
• Decisión 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001,
por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas,
y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE (DOCE nº L 331, de 15.12.01).
Estatal:
• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Aguas. (BOE nº 176, de 24.07.01) - Corrección de errores ( BOE nº 287, de 30.11.01)
• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio
público hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de
2 de agosto, de Aguas. Real Decreto 927/1988, de 19 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los Títulos II y III. Real Decreto 1315/92, de 30 de octubre, por el que se modifica
parcialmente el R.D. 849/1986 (BOE, 1 de diciembre de 1992).
• Ley 46/1999, de 13 de diciembre, de modificación de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de
Aguas. (BOE núm. 298, de 14 de diciembre de 1999).
• Orden de 11 de mayo de 1988 del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, sobre características básicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales
cuando sean destinadas a la producción de agua potable. (BOE, 24 de mayo de 1988).
• Real Decreto 734/1988, de 1 de julio, por el que se establecen normas de calidad de las aguas
de baño. (BOE, 13 de julio de 1988). Corrección de errores (BOE, 15 de julio de 1988).
• Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, por el que se aprueba la Reglamentación
Técnico-Sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo público. (BOE, 20 de septiembre de 1990).
• Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables
al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1995).
• Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de
diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE nº 77, de 29.03.96).
• Real Decreto 2116/1998, de 2 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 509/1996, de
15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales (BOE nº 251, de 20.10.98).
• Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Público Hidráulico,
aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril (BOE núm. 147, de 20 de junio de 2000).
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• Resolución de 25 de mayo de 1998, de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas, por la que
se declaran las “zonas sensibles” en las cuencas hidrográficas intercomunitarias.
• Real Decreto 3589/1983, de 28 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios del
Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla – La Mancha en materia de abastecimientos de
agua, saneamientos, encauzamientos y defensas de márgenes de ríos. (BOE núm. 118, de 17
de mayo de 1984).
• Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1986, sobre normas complementarias en relación
con las autorizaciones de vertido de aguas residuales. (BOE nº 312, de 30.12.86). Corrección
de errores (BOE de 26.01.87).
• Real Decreto 484/95 sobre medidas de regularización y control de vertidos. (BOE nº 95, de
21.04.95).
• Planes de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales.
• Plan de Vertidos.
• Planes hidrológicos de cuenca.
Legislación referente a residuos, que ayude a determinar los tratamientos necesarios
para desarrollar en el municipio, la conveniencia o no de determinados emplazamientos
de industrias o actividades que pudieran generar residuos clasificados como peligrosos o
tóxicos, la ubicación de los diferentes vertederos... Las decisiones que respecto de los
residuos se tomen a nivel municipal, deberán estar en consonancia con los distintos
Planes de gestión de Residuos vigentes a diferentes escalas. Para ello habrá que considerar las diferentes Directivas que en materia de residuos dicta la Comunidad Económica
Europea, así como la legislación y planes de residuos estatales y autonómicos.
Estatal:
• Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución
de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. (BOE núm. 182, de
30 de julio de 1988).
• Resolución de 28 de abril de 1995 (Secretaría del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo),
por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, que
aprueba el Plan Nacional de Residuos Peligrosos (1995-2000) (BOE núm.114, de 13 de mayo
de 1995).
• Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado
mediante Real Decreto 833/1986, de 20 de julio (BOE núm. 160, de 5 de julio de 1997).
• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE núm. 96, de 22 de abril de 1998).
• Resolución de 13 de enero de 2000 (Secretaría General de Medio Ambiente), por la que se dis
pone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 7 de enero de 2000, por el que
se aprueba el Plan Nacional de Residuos Urbanos. (BOE núm. 28, de 2 de febrero de 2000).
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Autonómica:
• Decreto 70/1999, de 25 de mayo de 1999, por el que se aprueba el Plan de Gestión de
Residuos de Castilla – La Mancha. (DOCM núm. 37, de 5 de junio de 1999).
• Decreto 158/2001, de 5 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Regional de Residuos
Peligrosos de Castilla - La Mancha (DOCM núm. 81, de 19 de julio de 2001).
Legislación en materia de Uso Público:
Autonómica:
• Decreto 34/2000, de 29 de febrero de 2000, para la regulación del uso recreativo, la acampada y la circulación de vehículos a motor en el medio natural. (DO Castilla-La Mancha núm.
25, de 21 de marzo de 2000)
• Ley 2/1993, de 15 de julio, de Caza de Castilla – La Mancha (DOCM, 4 de agosto de 1993).
Corrección de errores (DOCM, 6 de agosto de 1993).Corrección de erratas (DOCM, 1 de octubre de 1993).
• Decreto 141/1996, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de aplicación de la Ley 2/1993 (DOCM, 20 de diciembre de 1996). Corrección de errores (DOCM, 17
de enero de 1997). Corrección de errores (DOCM, 19 de diciembre de 1997).
• Ley 1/1992, de 7 de mayo de 1992, de Regulación de la Pesca Fluvial (DOCM, 24 de julio de
1992). Corrección de errores (DOCM, 23 de septiembre de 1992).
• Decreto 91/1994, de 13 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla los
títulos I, II, IV, V, VI y parcialmente el título VII de la Ley 1/1992, de 7 de mayo, de Pesca Fluvial.
Legislación en materia de infraestructuras:
Estatal:
• Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, Reglamento de líneas eléctricas aéreas de alta y
media tensión (BOE, 27 de diciembre de 1968).
• Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras. (B.O.E. de 30/7//88). C.e. B.O.E. 12/11/88
• Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, Reglamento General de Carreteras. (B.O.E.
num.228 de fecha 23 de septiembre de 1994)
Autonómica:
• Ley 9/1990, de 28 de diciembre, de Carreteras y Caminos de Castilla – La Mancha. (B.O.E.
num.60 de fecha 11 de marzo de 1991)
• Decreto 5/1999 de 2 de febrero de 1999, por el que se establecen normas para instalaciones
eléctricas aéreas en alta tensión y líneas aéreas en baja tensión con fines de protección de
la avifauna. (D.O.C.M. núm. 9, de 12 de febrero de 1999).
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Otros planes o figuras de ordenación del territorio, como pueden ser los Planes de Desarrollo
Rural, los Planes Forestales…
3. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN.
3.1. Se describirán de forma resumida los objetivos ambientales y sectoriales que pretende alcanzar la Modificación, distinguiendo aquéllos de obligado cumplimiento de los que no lo son.
3.2. Evolución, en caso de la no aplicación de la Modificación, de los aspectos relevantes de la
situación actual del medio ambiente.
4. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS. EVALUACIÓN DE LAS MISMAS.
JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ELEGIDA.
4.1. Se reflejarán las principales alternativas viables tenidas en cuenta durante el proceso planificador, describiéndolas de forma resumida.
4.2. Para cada una de las alternativas planteadas se tendrán en cuenta los principales impactos que
puedan ocasionar así como el grado de consecución de los objetivos ambientales y sectoriales.
4.3. Justificación de la alternativa elegida.
5. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LA ALTERNATIVA FINAL ELEGIDA. ANÁLISIS
DE LOS DIFERENTES USOS DEL SUELO Y SECTORES DE ACTIVIDAD, Y SU
INCIDENCIA AMBIENTAL.
5.1. Se recogerá de forma resumida la solución final adoptada en la Modificación.
Además, para cada una de las modalidades de actuación contempladas en el borrador de la
Modificación, se determinarán las posibles repercusiones ambientales importantes que pueda
tener dicha Modificación, considerando los efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto,
medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos. En general se estudiarán:
• Afecciones a Áreas Sensibles (Espacios Naturales Protegidos y Zonas Sensibles según la Ley
9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza) y Parques Nacionales.
• Afección a Hábitats y Elementos Geomorfológicos de Protección Especial por la Ley 9/1999,
de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza.
• Afección a la Fauna y Flora.
• Afección a la Hidrología e Hidrogeología.
• Afección al Suelo (riesgo de erosión y contaminación, alteración de la topografía y de la geomorfología.)
• Afección al Medio Ambiente Atmosférico (contaminación atmosférica y acústica.)
• Afección al Patrimonio (Vías Pecuarias, Montes de Utilidad Pública y Patrimonio HistóricoArtístico.)
• Afección al Paisaje.
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• Consumo de Recursos Naturales (agua, suelo, biomasa vegetal, etc.)
• Generación de Residuos (aguas residuales, vertidos, etc.)
• Afección a las Infraestructuras.
• Afección al Medio Socio-Económico.
Se estudiará asimismo, la interrelación entre todos estos factores.
5.2. Medidas para prevenir, reducir o compensar cualquier efecto negativo importante en el medio
ambiente derivado de la aplicación de la Modificación, de las afecciones anteriormente detectadas.
6. SUPERVISIÓN Y CONTROL.
6.1.- Descripción de las medidas previstas para la supervisión de los efectos de la aplicación de la
Modificación para el medio ambiente, pudiendo así identificar con prontitud los efectos adversos
no previstos y permitir llevar a cabo las medidas de corrección adecuadas.
7. DOCUMENTO SÍNTESIS DEL INFORME AMBIENTAL PRESENTADO.
7.1.- Resumen de carácter no técnico del Estudio Ambiental, que facilite la consulta en el periodo de Información Pública.
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