EIAEXPOST BORRADOR_CIUDAD VALENCIA

2012
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX - POST
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN PROYECTO
URBANISTICO CIUDAD VALENCIA I
Elaborado por:
Ecoeficiencia Cía. Ltda.
Registro ante el MAE No 31
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
FICHA TECNICA
Título del Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la Construcción y Operación
del Proyecto Urbanístico “CIUDAD VALENCIA I” en la Provincia del
Guayas.
Ubicado en el Km. 6.5 Avenida Nicolás Lapentti (vía Durán-Boliche),
Cantón Durán de la Provincia del Guayas.
Ubicación del proyecto y
coordenadas geográficas
PUNTO
ESTE
630803 E
630818 E
630825 E
630835 E
P1
P2
P3
P4
NORTE
9758639 N
9758584 N
9758578 N
9758587 N
Descripción de la razón
social de la empresa o
proyecto y nombre del
representante legal de la
misma
FIDUCIA S.A. Administradora de Fondos y Fideicomisos Mercantiles
Dirección
Teléfono
Edificio Corporativo No. 2, del Parque Empresarial Colón, Oficina 2 y 4,
Piso 4.
E-mail
04 2136070
Ing. David Fernando Guime Calero
Apoderado Especial
[email protected]
ECOEFICIENCIA CIA LTDA.
RUC:0992533331001
Compañía Consultora
Ambiental
Av. Del Bombero Km.6.5, Ceibos Center I, Oficina 305
Telf: 04-5025313
Email: [email protected]
Composición del equipo
técnico
Fecha de elaboración
Agosto 2012
Personal
Cantidad
Director /Ingeniero Ambiental
Biólogo
Sociólogo
Asistente Técnico
1
1
1
1
Agosto de 2012
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES
La construcción y operación del proyecto urbanístico residencial privado que se desarrolla en
el Km 6,5 de la vía Durán-Boliche, está a cargo de la Administradora de Fondos y Fideicomisos
Mercantiles FIDUCIA S.A., quienes realizan proyectos inmobiliarios, cuya finalidad es
proporcionar opciones para la mejora urbanística para los moradores del cantón Durán y sus
alrededores.
El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA, Título I, Libro VI del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental) determina que debe realizarse un Estudio de Impacto Ambiental EX
POST cuando “Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no
cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría
ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad
ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental.
La AA inicial o EIA Ex post cubre la ausencia de un EIA”.
A efecto de cumplir con lo establecido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental, la
Administradora de Fondos y Fideicomisos Mercantiles FIDUCIA S.A., contrata los servicios de
la consultora ambiental ECOEFICIENCIA CIA LTDA, para la ejecución del Estudio Ambiental EX
POST de la construcción y operación de la Urbanización Ciudad Valencia I, ubicada en el
Municipio de Durán, para ser evaluados por el Consejo Provincial del Guayas.
Previamente, la Dirección de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas ha
emitido un pronunciamiento favorable sobre los Términos de Referencia del Estudio de
Impacto Ambiental Ex Post, según lo indica el Oficio No.3712- DMA-GPG-2012 del 03 de
Septiembre de 2012.
Existe adicionalmente documento emitido por la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán en
donde el Departamento de Obras Públicas aprueba por resolución el Rediseño Urbanístico del
Proyecto Ciudad Valencia con fecha de 21 de Agosto del 2008.
El promotor del proyecto obtuvo del Ministerio del Ambiente, el Certificado de NO
INTERSECCION con el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas, bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado del predio donde operará la Urbanización Ciudad Valencia,
según constan el oficio MAE- CGZ5- DPAG-2012-1199 del 30 de Marzo del 2012.
Agosto 2012
Resumen Ejecutivo - 3
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
OBJETIVOS

Realizar el Estudio Ambiental Ex post de la Urbanización Ciudad Valencia I, con el objeto de
obtener la Licencia Ambiental para las fases de Construcción y Operación de la
Urbanización Ciudad Valencia, como parte del cumplimiento de las leyes y reglamentos
que en materia ambiental se encuentran vigentes en el país.

Determinar los hallazgos (conformidades, no conformidades y observaciones) referentes al
cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.

Caracterizar y analizar la situación actual de los componentes ambientales físico, biológico
y socioeconómico de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto.

Evaluar los impactos ambientalmente relacionados con el proyecto en las dos fases de
construcción y operación.

Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y
negativos, que potencialmente se producirán por efecto del proyecto.

Definir un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a los resultados de la valoración de
impactos y de la matriz de conformidades y no conformidades, asignando
responsabilidades y cronograma valorado de ejecución.
METODOLOGIA DE TRABAJO
Para el desarrollo del estudio, el Consultor desarrolló las siguientes actividades:







Visitas predio donde se va a desarrollar el proyecto Ciudad Valencia I para observar el
estado actual (avance de obras).
Identificar las áreas críticas de cada fase del proyecto.
Acercamiento a los actores sociales relevantes al desarrollo del proyecto.
Revisión de los requisitos legales actualizados.
Elaboración del borrador del informe final para entrega a la Dirección de Ambiente y Agua
del Gobierno Provincial del Guayas, antes de realizar el proceso de participación
ciudadana del estudio.
Coordinación del proceso de participación con el facilitador seleccionado.
Elaboración del informe final y entrega de éste al organismo de control, luego de realizada
la presentación pública de los resultados del estudio.
REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL VIGENTE/ POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES
En todo proyecto a ejecutarse tanto en la fase de construcción como en el operativo es posible
que se originen posibles alteraciones en el medio ambiente, por lo cual es necesario identificar
Agosto 2012
Resumen Ejecutivo - 4
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
las actividades que generarían impacto negativo para así generar un Plan de Mitigación con
acciones de mejora que nos permita minimizar los mismos.
Para la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente se revisaron los
registros y/o evidencias presentados por el promotor del Proyecto.
Para la calificación de las conformidades, no conformidades menores y las no conformidades
mayores, se consideraron los criterios y principios fundamentales del Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental.
Para la evaluación de los posibles impactos potenciales se utilizó una matriz causa-efecto,
donde se escogió los factores ambientales que podrían ser afectados por alguna de las
acciones del proyecto.
La matriz básicamente relacionó cada componente o factor ambiental (elemento que
compone el medio ambiente, p.e. Calidad del aire) con cada actividad que se desarrolla en el
proyecto, identificando y describiendo las interacciones positivas o negativas; aquellas
interacciones que se consideró podrían producir impactos ambiéntales negativos fueron
caracterizadas y evaluadas.
De otra parte, debido a que la metodología original de Leopold posee un alto grado de
subjetividad al momento de la valoración, para fines del presente estudio se aplicó una versión
modificada de la misma, la que, en lugar de emplear únicamente magnitud e importancia,
utiliza en su lugar los siguientes criterios de caracterización y valoración (Espinoza, 2001):
Carácter del impacto: positivo, negativo o neutro.
Grado de Perturbación, del impacto en el ambiente (clasificado como importante, regular y
escaso).
Importancia, del impacto en el receptor, recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado
como alto, medio y bajo).
Extensión Superficial o territorio involucrado (clasificado como regional –cuando abarca un
sector de 2 Km. a la redonda, local –a una distancia de 200 metros-, puntual –menor a 50
metros-.
Duración a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda la vida del
proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de
construcción del proyecto o inferior a un año).
En la valoración de los impactos ambientales se determinaron una serie de actividades que
generan un impacto de dictamen moderado, con duración temporal y una recuperación a
mediano plazo; de igual manera es importante recalcar que el recurso físico que se van a ver
más afectados por la operación de este proyecto se encuentra alterado debido a los
componentes de calidad de agua y suelo, esto debido al manejo de desechos, actividades de
Agosto 2012
Resumen Ejecutivo - 5
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
mantenimientos, efluentes del sistema de tratamiento de aguas residuales; por el contrario
existe un impacto altamente positivo por este nuevo proyecto que es la generación de empleo y
mejora de calidad de vida para los habitantes que tendrá.
En consecuencia, desde el punto de vista social y ambiental se considera que no existiría
impedimento alguno para concluir la operación de la Urbanización Ciudad Valencia I, y en
cumplimiento con las leyes y disposiciones relacionadas con la protección del Medio Ambiente,
el Plan de Manejo contempla las medidas de prevención y mitigación correspondientes
Como conclusión de este estudio las afectaciones a los diferentes componentes ambientales, los
cuales tendrán una afectación moderada en base a los impactos preexistentes en la zona, por lo
cual todos estos impactos se manejarán con el cumplimiento del PMA propuesto, lo cual
concluye que el proyecto es “compatible”.
En consecuencia, desde el punto de vista social y ambiental se considera que no existe
impedimento alguno para la operación del proyecto Urbanización Ciudad Valencia I, y en
cumplimiento con las leyes y disposiciones relacionadas con la protección del Medio Ambiente,
el Plan de Manejo contempla las medidas de prevención y mitigación correspondientes.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es desarrollado con el propósito de prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos a ocurrir en la fase de operación del proyecto. Este PMA se enfoco
para la fase operativa ya que la constructiva se encuentra terminada, por lo tanto se
plantearon los siguientes programas:





Programa de Salud ocupacional y seguridad industrial
Programa de Manejo de desechos
Programa de monitoreo
Plan de Contingencia
Plan General de Abandono
Agosto 2012
Resumen Ejecutivo - 6
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
TABLA DE CONTENIDO
FICHA TECNICA
2
RESUMEN EJECUTIVO
3
CAPITULO 1. INTRODUCCION, OBJETIVOS, METODOLOGÍA, Y MARCO LEGAL.
2
1.1
INTRODUCCIÓN
2
1.2
OBJETIVOS DEL EIA EX POST
3
1.3
ALCANCE DEL EIA EX POST
3
1.4
METODOLOGIA
4
1.5
MARCO LEGAL
4
CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO – AREA DE INFLUENCIA
14
2.1
OBJETIVO GENERAL:
14
2.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
14
2.3
ALCANCE DEL PROYECTO
14
CAPITULO 3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
30
3.1
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FISICO
30
3.2
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOTICO
37
3.3
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO
47
3.4
DESCRIPCIÓN DE RIESGOS Y AMENAZAS AMBIENTALES
64
CAPITULO 4. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL VIGENTE/POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES
72
4.2
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
CAPITULO 5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
86
90
5.3
OBJETIVOS GENERALES
90
5.4
RESULTADOS GENERALES ESPERADOS
90
5.5
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
91
CAPITULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
113
6.1
CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN FASE DE HALLAZGOS.
113
6.2
RECOMENDACIONES
113
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
114
ANEXOS
115
Agosto 2012
i
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CAPITULO 1. INTRODUCCION, OBJETIVOS,
METODOLOGÍA, Y MARCO LEGAL.
1.1 INTRODUCCIÓN
La construcción y operación del proyecto urbanístico residencial privado que se desarrolla en
el Km 6,5 de la vía Durán-Boliche, está a cargo de la Administradora de Fondos y Fideicomisos
Mercantiles FIDUCIA S.A., quienes realizan proyectos inmobiliarios, cuya finalidad es
proporcionar opciones para la mejora urbanística para los moradores del cantón Durán y sus
alrededores.
El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA, Título I, Libro VI del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental) determina que debe realizarse un Estudio de Impacto Ambiental EX
POST cuando “Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no
cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría
ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad
ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental.
La AA inicial o EIA Ex post cubre la ausencia de un EIA”.
A efecto de cumplir con lo establecido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental, la
Administradora de Fondos y Fideicomisos Mercantiles FIDUCIA S.A., contrata los servicios de
la consultora ambiental ECOEFICIENCIA CIA LTDA, para la ejecución del Estudio Ambiental EX
POST de la construcción y operación de la Urbanización Ciudad Valencia, ubicada en el
Municipio de Durán, para ser evaluados por el Consejo Provincial del Guayas.
Previamente, la Dirección de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas ha
emitido un pronunciamiento favorable sobre los Términos de Referencia del Estudio de
Impacto Ambiental Ex Post, según lo indica el Oficio No. 3712- DMA-GPG-2012 del 03 de
Septiembre de 2012.
Existe adicionalmente documento emitido por la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán en
donde el Departamento de Obras Públicas aprueba por resolución el Rediseño Urbanístico del
Proyecto Ciudad Valencia I con fecha de 21 de Agosto del 2008.
El promotor del proyecto obtuvo del Ministerio del Ambiente, el Certificado de NO
INTERSECCION con el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas, bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado del predio donde operará la Urbanización Ciudad Valencia,
según constan el oficio MAE- CGZ5- DPAG-2012-1199 del 30 de Marzo del 2012.
Agosto 2012
Capitulo 1 - 2
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
1.2 OBJETIVOS DEL EIA EX POST
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar el Estudio Ambiental Ex post de la Urbanización Ciudad Valencia I, con el objeto de
obtener la Licencia Ambiental para las fases de Construcción y Operación de la Urbanización
Ciudad Valencia I, como parte del cumplimiento de las leyes y reglamentos que en materia
ambiental se encuentran vigentes en el país.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Caracterizar y analizar la situación actual de los componentes ambientales físico, biológico
y socioeconómico de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto.
Determinar los hallazgos (conformidades, no conformidades y observaciones) referentes al
cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.
Evaluar los impactos ambientalmente relacionados con el proyecto.
Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y
negativos, que potencialmente se producirán por efecto del proyecto.
Definir un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a los resultados de la valoración de
impactos y de la matriz de conformidades y no conformidades, asignando
responsabilidades y cronograma valorado de ejecución.
Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
1.3 ALCANCE DEL EIA EX POST
El alcance del EIA EX POST está orientado a determinar las acciones en ejecución del proyecto
se encuentran enmarcadas en la legislación nacional, regional vigente, a establecer los
potenciales impactos; y, sobre esta información diseñar o establecer medidas adecuadas para
evitar, mitigar los posibles impactos.
Específicamente, el diagnóstico ambiental del área de influencia del Proyecto, sobre la base
de información disponible y visitas de campo, caracterizará y analizará los siguientes
componentes ambientales:
-
Componente Físico (Climatología, Geología regional, Hidrología, Calidad del Aire, Ruido,
Calidad de aguas y suelos)
Componente Biótico (Caracterización local de flora y fauna)
Componente Socioeconómico y Cultural
Agosto 2012
Capitulo 1 - 3
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
1.4 METODOLOGIA
El Estudio Ambiental ejecutado involucró el desarrollo de las siguientes acciones:
Visitas predio donde se va a desarrollar el proyecto Ciudad para observar el estado actual
(avance de obras).
Identificar las áreas críticas de cada fase del proyecto
Acercamiento a los actores sociales más relevantes al desarrollo del proyecto.
Revisión de los requisitos legales actualizados
Elaboración del borrador del informe final para entrega a la Dirección de Ambiente y Agua
del Gobierno Provincial del Guayas, antes de realizar el proceso de participación
ciudadana del estudio
Coordinación del proceso de participación con el facilitador seleccionado
Elaboración del informe final y entrega de éste al organismo de control, luego de realizada
la presentación pública de los resultados del estudio
Para el cumplimiento de las actividades descritas se asignó las siguientes responsabilidades al
equipo de trabajo.
Director del estudio:
Identificación y valoración de impactos
Elaboración del PMA
Redacción del Informe
Técnicos
Visitas de campo
Levantamiento de información
Redacción del Informe
Asistente Técnico
Levantamiento de información
Elaboración de planos
1.5 MARCO LEGAL
El Estudio Ambiental EX POST se realizara sobre la base de los siguientes instrumentos
jurídicos:
Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador vigente fue publicada en el Registro Oficial No. 449
del 20 de octubre del 2008. Es la norma fundamental que contiene los principios, derechos y
libertades de quienes conforman la sociedad ecuatoriana y constituye la cúspide de la
estructura jurídica del Estado.
En el numeral 5 del Art. 3 se mantiene como deber primordial del Estado, la promoción del
desarrollo sustentable. Esto concuerda con las tendencias que a nivel mundial se manifiestan
Agosto 2012
Capitulo 1 - 4
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
sobre el ambiente y que se hallan reconocidas y documentadas en conferencias y convenios
internacionales.
Otro avance significativo se plasma en el Art. 10, al ser reconocida la naturaleza o Pacha Mama
como sujeto de derechos. En este tema se da un cambio de perspectiva, al pasar de una
concepción antropocéntrica a una concepción bio-ecocéntrica y se rebate la vieja formulación
del Derecho Positivo que reconoce únicamente como sujetos de una relación jurídica a las
personas naturales y personas jurídicas.
El Art. 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, que en idioma kichwa se denomina
sumak kawsay. De igual manera, declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.
El Art. 71 reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, el
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de
sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la Naturaleza. También el Estado incentivará a las personas
naturales y jurídicas y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promoverá el respeto
a todos los elementos que forman un ecosistema.
El Art. 72 reconoce el derecho de restauración a la naturaleza, siendo este derecho
independiente a la obligación del Estado y de las personas naturales o jurídicas de indemnizar
a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. También se
contempla que en casos de impacto ambiental grave o permanente, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de ecosistemas o
alteración permanente de ciclos naturales.
Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los numerales 6
y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un
ambiente sano y la conservación del patrimonio natural del país.
En el Régimen de Desarrollo, el numeral 4 del Art. 276 señala como uno de los objetivos de
dicho Régimen, la recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un
ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo,
permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y
patrimonio natural.
El Art. 395 reconoce los siguientes principios ambientales:
-
El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
Agosto 2012
Capitulo 1 - 5
|
-
-
-
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas
se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
El Art. 396 obliga al Estado la adopción de políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño,
el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
Otro avance primordial, es la reversión de la carga de la prueba en temas ambientales. Es
decir, el presunto contaminador deberá demostrar que el no es el causante del daño
ambiental ocasionado. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al
ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
El Art. 397 establece que en caso de daños ambientales, el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad
que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y
con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
Agosto 2012
Capitulo 1 - 6
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado
en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
El Art. 399 se refiere al ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, articulándose a través de un Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, que tendrá a su cargo la Defensoría del
Ambiente y la Naturaleza.
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a
su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37 del
22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) normó por primera vez la gestión
ambiental del Estado y originó una nueva estructura institucional. Además, se establecieron
los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.
Así mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del Ambiente que actúa
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión
Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras,
proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la
descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente
asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que
tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos
Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas
Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA).
Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control
ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución por los organismos descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la
respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o
autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos: estudios,
Agosto 2012
Capitulo 1 - 7
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías
ambientales (Art. 21).
Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del
Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes
de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por
consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse (Art. 22).
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del impacto
ambiental como:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución;
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley especial, se
torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas las
instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.
Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga mecanismos de participación social
como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación
entre el sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes
violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas.
También el Art. 41 contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo
humano para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y los derechos
ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera, queda establecida en
esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que
suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayoría de Municipalidades del país están
incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva. Con
esta medida el Estado descentraliza su ámbito de acción y mejora su efectividad y control en el
área ambiental.
Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley
trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo y
Agosto 2012
Capitulo 1 - 8
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o
sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la
fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares.
El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda actividad
que contamine el medio ambiente.
Codificación de la Ley de Aguas
Codificación 2004 – 016. Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de
las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos
sus estados físicos y formas.
Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible,
para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de transferencia
de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte de su
adquirente, el CNRH traspasará automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en
forma total o proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el
Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo
3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003, dentro del
cual se encuentran las disposiciones siguientes:
-
Políticas Básicas Ambientales (Título Preliminar).
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental).
Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en
lo que se refiere a las descritas a continuación:
-
-
-
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es
proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles,
disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de
alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar
presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas
generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para suelos
contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
Agosto 2012
Capitulo 1 - 9
|
-
-
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para
vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y métodos de
medición de estos niveles, así como proveen valores para la evaluación de vibraciones en
edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos nopeligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en
general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo del IESS
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del 17
de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en
la Ley de Gestión Ambiental
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo de 2008. El
Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así como sus
estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental.
Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29
de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros básicos que deban
acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art. 2).
De igual manera, la participación social se desarrollará en el marco del procedimiento "De la
Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley
de Gestión Ambiental.
El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y
en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:
a)
b)
c)
d)
Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
Agosto 2012
Capitulo 1 - 10
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley
Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible
sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
Mecanismos de información pública;
Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
Página web;
Centro de información pública; y,
Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Al referirse al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento transversal y
trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente durante las fases de toda
actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de
impacto ambiental.
También el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del
Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica
correspondiente.
Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin perjuicio del
derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el procedimiento antes
mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa
donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que
será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área, aplicando los
principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de:
a)
b)
c)
d)
Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
Las autoridades de las juntas parroquiales existentes
Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y
debidamente representadas; y,
Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15).
La Disposición Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental ex –
post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del
área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan
de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.
Es menester precisar la siguiente normativa secundaria:
 Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
 Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores Ambientales.
Agosto 2012
Capitulo 1 - 11
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el Registro Oficial
No. 64 del 11 de noviembre de 2009
Mediante el cual el Ministerio del Ambiente estableció como Política de Estado, las Políticas
Ambientales Nacionales, las cuales son:
No. 1.- Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad económica-ambiental.
No. 2.- Usar eficientemente los recursos estratégicos para el desarrollo sustentable: agua, aire,
suelo biodiversidad y patrimonio genético.
No. 3.- Gestionar la adaptación al cambio climático para disminuir la vulnerabilidad social,
económica y ambiental.
No. 4.- Prevenir y controlar la contaminación ambiental para mejorar la calidad de vida.
No. 5.- Insertar la dimensión social en la temática ambiental para asegurar la participación
ciudadana.
No. 6.- Fortalecer la institucionalidad para asegurar la gestión ambiental.
Ley Orgánica de Salud
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 423 del 22 de diciembre de 2006.
El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la
autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación del
ambiente en temas de salud humana.
El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo acuífero,
fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohíbe
cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua.
El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento
apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional
en coordinación con los municipios del país.
El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus
actividades.
El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de evitar
la contaminación por ruido que afecte la salud humana.
En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación interinstitucional entre las
autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la contaminación de
los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud humana de los habitantes.
Agosto 2012
Capitulo 1 - 12
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Adicionalmente, el EIA Ex post considerara los estatutos enmarcados en las siguientes
legislaciones, específicas para el tipo de operaciones ejecutadas dentro de las estaciones de
servicio:
-
Reglamento General para aplicación de la Ley contra incendios, Acuerdo 0596,
publicado en el R.O. 834, del 17 de mayo de 1979
Reglamento de Prevención, mitigación y protección contra incendios. Acuerdo
Ministerial 1257, publicado en el R.O. 114 del 2 de abril de 2009
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1536:98 “Prevención de incendios.
Requisitos de seguridad en Plantas de almacenamiento y envasado de Gas
Licuado de Petróleo (GLP)”.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2260 “Instalaciones para gas
combustible en edificaciones de uso residencial, comercial o industrial”.
Requisitos.
Otras Normativas
“Ordenanza que incorpora al régimen de propiedad horizontal a Urbanizaciones y conjuntos
residenciales en el cantón Durán”.
Podrán someterse al régimen de propiedad horizontal las urbanizaciones y conjuntos
residenciales que alberguen dos o más unidades de viviendas, oficinas, comercios u otros
bienes de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal, sean independientes y puedan ser
enajenadas individualmente.
Agosto 2012
Capitulo 1 - 13
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO –
AREA DE INFLUENCIA
2.1 OBJETIVO GENERAL:
Construir y operar un proyecto urbanístico residencial privado que se desarrolla en un área de
9463,32 m2. Ubicado en el Km 6.5 de la vía Durán – Boliche del Cantón Durán, en la Provincia
del Guayas.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Preverá la operación de 96 viviendas, con un total de habitantes aproximado de 475 en
personas.

Proyectará ocupar las siguientes superficies:
- Área total:
9463.32 m²
- Áreas de Vivendas:
5184.07 m².
- Áreas de servicios (sistema de tratamiento de aguas residuales, cuarto de basura, bodega
comunal:
421.64 m².
- Áreas de estacionamientos: 450 m².
- Áreas verdes y recreativas: 1105.56 m².
- Áreas de pasajes peatonales: 1537.51 m²

Dispondrá de sistemas de agua potable, aguas lluvias, flujo eléctrico, recolección de
desechos.
2.3 ALCANCE DEL PROYECTO
El proyecto contempla principalmente la construcción de la infraestructura que se resume a
continuación:







Garita
Club Social
Parque
Cancha Deportiva
Parqueaderos para visitantes
Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales
Planta de Agua Potable
En la siguiente imagen, se muestra la localización del proyecto; En los Anexos se presenta el
plano de implantación del proyecto Aprobado por el Municipio de Durán.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 14
|
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
El proyecto no presenta cronograma porque la fase de construcción ya se encuentra
terminada, por lo tanto la fase de operación se encuentra en vigencia.
Imagen 2.1 Localización del Proyecto
Elaboración Propia
 El proyecto cuenta con Aprobación en los servicios de agua potable, aguas lluvias y
aguas servidas, además del servicio de energía eléctrica. (Adjunto en los Anexos).
Fase de operación
El Estudio de Impacto Ambiental EX POST comprende también la fase de operación, donde se
prevé dar atención al manejo a los siguientes aspectos:
Consumo de servicios básicos (agua, energía eléctrica)
Recolección de residuos domésticos domiciliarios / manejo del sitio de almacenamiento
temporal de residuos.
Operación de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas.
.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 15
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.2 Plano del Rediseño Urbanístico Ciudad Valencia I
Fuente y Elaboración: Promotor
Agosto 2012
Capitulo 2 - 16
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.3 Acercamiento del Plano donde se identifica la Ubicación del Centro de Acopio y de
la Planta de Agua Potable
Fuente: Plano Sellado por el Municipio de Duran (Anexos)
Elaboración: Promotor
Agosto 2012
Capitulo 2 - 17
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.4 Acercamiento del Plano donde se identifica la Ubicación del sistema de
tratamiento de Aguas residuales domésticas.
Fuente: Plano Sellado por el Municipio de Duran (Anexos)
Elaboración: Promotor
2.4 EMPLAZAMIENTO – UBICACIÓN
El predio se encuentra ubicado en la Lotización Centro Vial en el Kilómetro 6.5 de la Autopista
Durán – Boliche, perteneciente a la Parroquia Eloy Alfaro del cantón Durán.
La línea de fábrica de la Autopista Durán – Boliche es de 120,00 metros de ancho de línea de
fábrica a línea de fábrica, el mismo que se respeto, es decir del eje de la Autopista actual a la
línea de fábrica será de 60,00 metros de ancho a cada lado.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 18
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
2.5 GENERALIDADES DE LA URBANIZACIÓN
Ciudad Valencia I ha sido planificada como una urbanización cerrada en donde se encuentra
definido el número de viviendas y tipo de construcción, por ende se ha restringido la
expansión tendiendo más bien a ordenar y controlar la densificación del área construida. El
número de casas proyectadas son 95 y se ha tomado como núcleo familiar 5 miembros por
familia, con un promedio de 475 habitantes.
Tabla 2. 1 Número de Viviendas distribuidas por Manzanas
VIVIENDAS UNIFAMILIARES
Manzanas
Número Viviendas
Manzanas A
Manzanas B
Manzanas C
Manzanas D
Manzanas E
Manzanas F
Manzanas G
Manzanas H
Manzanas I
TOTAL
14
12
12
08
14
11
10
07
08
96 viviendas
Fuente: Promotor
Elaboración: Propia
Tabla 2.2 Porcentaje de distribución según las áreas del Proyecto
ÁREAS
Área Total del Terreno
Área de circulación Vehicular
Área de pasajes peatonales
Área de aceras y jardines
Áreas verdes y Recreativas
Área de Terreno para Servicios
(Guardianía, baño cuarto de
basura, y bodega comunal)
M2
9463.32
292.68
1537.51
310.49
1105.56
421.64
%
100
3.09
16.25
3.28
11.68
4.46
Fuente: Promotor
Elaboración: Propia
2.5 INSTALACIONES
2.5.1 ALCANTARILLADO SANITARIO
Para el diseño del alcantarillado sanitario se consideraron todas las estructuras requeridas
para la recolección, tratamiento y disposición de las aguas residuales.
Teniendo en cuenta que la urbanización tiene una topografía totalmente plana y los pasajes
son únicamente peatonales por lo tanto no existen cargas sobre tuberías debido a los
Agosto 2012
Capitulo 2 - 19
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
vehículos, se diseñaron redes terciarias en su totalidad. Se evito profundizar las tuberías
porque esto obligaría a profundizar el tratamiento del canal receptor de las aguas tratadas.
El sistema de tratamiento consiste en un tanque séptico de dos compartimientos como
tratamiento primario y un filtro aerobio ascendente como tratamiento secundario.
Ilustración 2. 1 Esquema del tanque séptico de dos compartimientos
Fuente: Promotor
Con relación al sitio donde se puede realizar la descarga de las aguas lluvias y servidas, es en la
parte frontal de la urbanización donde existe un canal construido para desalojar las aguas
lluvias en épocas invernales, el mismo que será aprovechado como receptor de las aguas
servidas tratadas previamente. El canal en mención tiene una sección media aproximada de
20.00 metros de ancho por 2.50 metros de alto. (Ver Plano de Implantación del Proyecto
adjunto en los Anexos).
Imagen 2. 5 Ubicación de uno de los 2 Tanques
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 20
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
DIMENSIONES DEL TANQUE:
De acuerdo al criterio de la USPHS (United States Public Health Service) para determinar el
volumen del tanque séptico cuando el caudal de aguas residuales en m³/día es mayor a 5,7 y
menor a 380, se aplico la siguiente ecuación:
V= 4,26 + 0,75 Q
V= 57.18 m³
Según el Manual de Depuración Uralita la profundidad del líquido no debe ser menor a 1,20 m
ni superior a 1,70 m en las fosas de gran tamaño.
El dimensionado del tanque debe cumplir: 1) la relación de área superficial a profundidad debe
ser mayor a dos; 2) la longitud de los depósitos rectangulares debe ser por lo menos el doble,
pero no más del triple de su anchura; 3) debe preferirse un tanque con cámaras múltiples.
Por lo antes mencionado se adopta dos tanques de dos compartimientos cada uno.
N=
2
V=
30,72 m³
La frecuencia de limpieza se puede calcular suponiendo una capacidad para lodos del 40% del
volumen del tanque y una tasa de acumulación de 0,04 m³ por persona servida por año.
Según la literatura especializada, el tanque séptico debe limpiarse cuando la capa de natas se
extiende a menos de 7,5 cm desde el borde inferior de la pantalla o unidad de salida, o cuando
el manto de lodos tiene un espesor mayor del 40% de la profundidad del líquido en el tanque.
Se dará limpieza también al filtro percolador se arrojará agua a presión sobre el medio filtrante
para provocar el lavado y el arrastre de los flóculos de materia que se forman alrededor de
cada pieza del filtro.
Ilustración 2.2 Filtro Percolador
Fuente: Promotor
En general un tanque séptico no debe producir malos olores a niveles que causen molestias y
el agua de salida no debe acarrear natas ni espumas.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 21
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.6 Plano del Diseño Hidrosanitario para Aguas Servidas del Proyecto Ciudad Valencia I
Fuente: Memorias Técnicas del Sistema Hidrosanitario
Elaboración: Promotor
2.5.2 ALCANTARILLADO PLUVIAL
Se diseño de una forma separada el alcantarillado sanitario del pluvial para evitar que las
aguas lluvias ingresen a la planta de tratamiento de aguas residuales, ya que este caudal al ser
muy variable en calidad y cantidad genera perjuicios en el proceso de tratamiento.
Con los sumideros que son estructuras que permiten el ingreso de la escorrentía superficial de
las aguas lluvias, se han localizado en aquellos sitios de las calzadas, tales como: zonas bajas de
acumulación, pasos peatonales, curvas cóncavas en las rasantes de las calles, es decir, en
aquellos sitios donde por su configuración se prevea acumulación de las aguas. Estas
estructuras, se conectan directamente a los pozos de revisión más cercanos con una tubería de
160 mm de diámetro mínimo. El sumidero utilizado es de rejillas perpendiculares al sentido del
flujo, en hierro fundido de 1.0 x 0.60.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 22
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.7 Plano del Diseño Hidrosanitario para Aguas Lluvias del Proyecto Ciudad Valencia I
Fuente: Memorias Técnicas del Sistema Hidrosanitario (Anexos)
Elaboración: Promotor
2.5.3 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
El cantón Durán en general no posee fuentes de agua superficial que abastezcan a la
población, por lo que existe un déficit aproximado del 50% en la dotación de agua potable en
la ciudad, forzando a que el servicio sea racionado.
Ante esta situación y con la finalidad de que la urbanización tenga un servicio de calidad, en el
proceso de diseño se procedió a realizar una prospección geofísica para determinar la
existencia de acuíferos en el subsuelo que puedan ser aprovechados, determinándose la
existencia de agua a una profundidad aproximada de 60 metros.
En función de pozos perforados en el sector, el agua obtenida tiene un alto índice de cloruros
que hacen que para volverla apta para consumo humano tenga que previamente ser
desalinizada.
El consumo de agua potable asociada a una determinada área urbana depende del número y
clasificación de los usuarios que son servidos por el sistema.
En el presente proyecto al no disponer de un desnivel topográfico que favorezca la distribución
del agua con presiones adecuadas, se ha proyecto un tanque elevado para lo cual se ha
dividido el volumen de reserva entre dos tanques:
Agosto 2012
Capitulo 2 - 23
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
-
Tanque bajo que además de guardar parte de la reserva hará las funciones de tanque
de succión, y
Tanque elevado cuya función además de compensar las variaciones de consumo es dar
una presión adecuada a la red de distribución.
El sistema de Potabilización de Agua está conformado por los siguientes elementos:
- 1 Pozo Profundo.
- Cisterna de Agua cruda
- Filtros de sedimentos
- Filtros de carbón activado
- Bomba y tanque de dosificación
- Tratamiento por Osmosis Inversa
- 1 cisterna de reserva baja (Agua Tratada)
- 1 tanque elevado de reserva y distribución
- 1 estación de bombeo para impulsar el agua desde la reserva baja a la reserva alta.
El diseño hidráulico de las tuberías se lo realizó utilizando la fórmula de Hazen – Williams descrita
anteriormente.
Se cuenta con tres partes que formas el sistema de agua potable:
- Pozo Profundo: perforación realizada en el suelo para extraer agua.
- Tratamiento: es el conjunto de unidades que cumplen procesos específicos para
potabilizar el agua.
- Desinfección: proceso en el que se eliminan los microorganismos y agentes
infecciosos, por medio de la aplicación directa de productos adecuados.
Imagen 2. 8 Pozo Profundo donde se extrae
el agua para potabilizarla
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda.
Julio 2012
Imagen 2.9 Filtros de Sedimentos y de Carbón
Activado
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. Julio
2012
Agosto 2012
Capitulo 2 - 24
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Los filtros de de carbón activado remueven simultáneamente el cloro puro y los químicos
orgánicos que producen el mal gusto u olor, a la vez que filtran las partículas reteniendo la
suciedad con la máxima eficacia.
Imagen 2.10 Bomba y Tanque de Dosificación
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. Julio 2012
Imagen 2.11 Proceso de Desinfección por Osmosis Inversa
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. Julio 2012
Ósmosis inversa es la filtración bajo presión a través de una membrana cuyos poros son
pequeños. Los poros de la membrana están concebidos de manera que la mayoría de las sales,
de los inorgánicos y de los iones son eliminadas 90-99%). Las moléculas de agua atraviesan
fácilmente la membrana.
Finalmente, las partículas en suspensión, bacterias y pirógenos son prácticamente eliminados
por completo mediante la ósmosis inversa.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 25
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.12 Tanque elevado con capacidad de 20 m3
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. Julio 2012
El Tanque bajo además de guardar parte de la reserva hará las funciones de tanque de succión,
y el tanque elevado cuya función además de compensar las variaciones de consumo es dar una
presión adecuada a la red de distribución.
Se cuenta con el permiso de la Secretaria Nacional del Agua donde se le Autoriza a la
Asociación Mutualista de Ahorro y Crédito, el derecho de aprovechamiento de las aguas
subterráneas, provenientes de un pozo profundo, ubicado en los terrenos de la Asociación, en
la cota 12 m.s.n.m.; en un caudal permanente de 1.20 l/s para ser utilizada en el uso
doméstico de las 96 familias proyectadas a habitar en el Conjunto urbanístico Ciudad Valencia
I. (Oficio Adjunto en Anexos).
Así mismo la Urbanización Ciudad Valencia I debe cumplir con la Secretaria Nacional del Agua
con la presentación de muestreos semestrales de análisis químicos y bacteriológicos de las
aguas subterráneas del pozo y del agua potable, como se muestra en los Anexos los resultados
de los análisis.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 26
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 2.13 Plano del Diseño de Distribución para Agua Potable del Proyecto Ciudad
Valencia I
Fuente: Memorias Técnicas del Sistema Hidrosanitario
Elaboración: Promotor
2.5.4 RED CONTRA INCENDIOS
Es el conjunto de tuberías, cajetines, equipo de bombeo y reserva de agua que servirán para
combatir flagelos.
En razón de que la presión en la red principal de distribución no es suficiente, ha sido necesario el
contar con un sistema que permita cubrir los requisitos dispuestos en el Reglamento de
Prevención de Incendios, en relación a presiones y caudales exclusivos.
La urbanización en el área recreativa cuenta con una pequeña piscina ornamental cuya área es
80 m2 y profundidad 0.60 m. Se ha previsto el utilizar esta infraestructura como almacenamiento
para el sistema contra incendios.
De acuerdo al Reglamento de Prevención de Incendios, para urbanizaciones el caudal requerido
en la red debe ser igual al 10% de la demanda máxima de servicio y no menor a 5 l/s (caudal
mínimo requerido para el uso de pitones contra incendios), y el volumen de reserva debe ser el
suficiente para combatir un flagelo durante dos horas.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 27
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
La tubería de la red contra incendios desde la bomba hacia los gabinetes es de 63 mm, las
derivaciones hacia los gabinetes es de 1 ½ pulgadas. Se han ubicado estratégicamente 3
gabinetes contra incendios, los mismos que cubren todas las edificaciones construidas.
Imagen 2.14 Plano del Diseño de Distribución para Agua Potable del Proyecto Ciudad
Valencia I
Fuente: Memorias Técnicas
Elaboración: Promotor
2.5.5 RED ELÉCTRICA
Tomando en consideración el número total de viviendas con sus demandas típicas y los
servicios generales, se obtuvo que la demanda total estimada de la Urbanización Ciudad
Valencia es de 11.90Kw.
La red de alta tensión será monofásica aérea a 138.Kv con longitud lineal promedio siguiente:
185 mts lineales monofásica aéreo (1F x No. 2 ACSR+1N x No. 1/0 pre ensamblado) AWG.
Se interconectará con la red trifásica existente en el sector, para lo cual se ha instalado 1 caja
portafusible de 100 Amp 15Kv con tirafusible tipo K de 12 Amp.
La red de aja tensión es de cable pre ensamblado triplex de aluminio # 2x50+50mm², donde el
neutro del pre ensamblado actúa como neutro del sistema.
La capacidad de transformación es de 150 KVA total esto es:
3 transformadores monofásicos de 50 KVA, tipo CSP, 13200-7620/240-120 V., además cada
transformador se encuentra protegido con una caja portafusible con fusible de 5 Amp.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 28
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
El sistema de alumbrado público a 240 V está formado por:
18 luminarias de sodio tipo cerradas de 150 W auto controladas.
Cada luminaria se interconecta a través de su acometida (conductor concéntrico de Cu No.12)
a los circuitos de red secundaria pre ensamblada aérea con conector DCLNI.
El consumo de energía de este alumbrado público será censado para evaluación directa el cual
es de 1123.47 KWH/mes.
2.6 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Para la determinación del área de influencia se utilizó la metodología poligonal respecto a los
límites del proyecto, teniendo como área de afectación directa una franja de 100 m de ancho y
como área de influencia indirecta una franja de 300 m de ancho partiendo desde el área desde
el proyecto.
Imagen 2.15 Áreas de Influencia del proyecto Urbanístico Ciudad Valencia I
Fuente: Google Earth 2010
Elaboración Propia
2.6.1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Se considera como área de influencia Indirecta al conjunto de la población del cantón Durán
perteneciente a la provincia del Guayas.
2.6.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Las urbanizaciones Centro Vial y Villa Ventura ubicadas a ambos lados de la urbanización
Ciudad Valencia I, son consideradas como el área de influencia directa.
Agosto 2012
Capitulo 2 - 29
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CAPITULO 3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Para la elaboración del diagnostico ambiental del proyecto de construcción y operación de la
urbanización Ciudad Valencia I se siguió la siguiente metodología:
Recopilación de información secundaria
Validación de la información obtenida sobe la base de visitas de campo realizadas por los
técnicos asignados a la elaboración del EIA Ex post del proyecto
Toma de muestra de agua y medición de ruido en el área de influencia del proyecto.
Reuniones de revisión de aspectos técnicos del proyecto con el promotor del proyecto.
Procesamiento de la información obtenida.
Tabulación de datos y análisis en forma sistemática a efecto de relacionarlos con aquellos
existentes en la zona y en estudios anteriores realizados sobre este mismo territorio.
3.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FISICO
3.1.1 CLIMA
El clima de la región está determinado principalmente por la ubicación ecuatorial, la influencia
de las corrientes marinas y la migración estacional de la zona de convergencia intertropical. Las
características de las masas de aguas superficiales del Océano Pacífico Tropical Oriental, así
como las fluctuaciones espacio temporal de las mismas son de importancia fundamental para
el clima. El patrón de la distribución estacional de las lluvias es el parámetro fundamental y
determinante del clima del área de estudio. Según Cañadas (1983) este sector se encuentra
incluido en la región bioclimática correspondiente a la formación ecológica shT, sub-húmeda
Tropical.
El clima del Cantón Durán es cálido, con temperaturas que oscilan entre 25°C a 30°C; la parte
oriental del cantón Durán está recorrida por el río Guayas, situándose al frente de la isla
Santay; por la pare suroeste se encuentra una pequeña cadena de elevaciones, donde se
destaca el Cerro de las Cabras, con una altura de 88 metros sobre el nivel del mar.
Por la parte occidental se encuentran suelos fértiles actos para la agricultura; en la parte
Norte, el suelo se caracteriza por ser bajo, permitiendo el asentamiento del mayor porcentaje
de los habitantes del Cantón.
El cantón Durán se encuentra comunicado con los cantones El Triunfo, Naranjal, Milagro,
Yaguachi y Guayaquil por una red vial estable.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 30
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.1.1.1
Rio Babahoyo
Humedad Relativa
La humedad media anual en la zona varía de 75.6% a 90.8%. en la cuenca baja del Guayas
(entre los ríos Babahoyo y Cañar) el promedio anual es de 81%, con su punto más bajo en
diciembre 76%. Las medidas mensuales varían desde 65% hasta el 89%. La humedad
atmosférica relativa anual es de 89% (Briones et al., 1001).
3.1.1.2
Evapotranspiración
La evapotranspiración anual reportada por la estación climatológica del aeropuerto Simón
Bolívar de la ciudad de Guayaquil es 931 mm con un valor máximo de evapotranspiración de
91 mm registrado en marzo y un mínimo registrado en junio de 63mm (INAMHI, 2001).
3.1.1.3
Vientos
La velocidad del viento es de baja intensidad, los vientos predominantes son del cuadrante sur
oeste con velocidad media de 1.2 m/segundo. Las mayores intensidades se presentan en los
meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de hasta 33.3 Km/h.
La dirección predominante de los vientos es Suroeste-Sureste ocurriendo las mínimas
intensidades generalmente en abril. La velocidad media es de 4m/s durante la estación seca,
en la estación lluviosa los vientos cambian la dirección en un amplio espectro que va desde el
Suroeste al Este con predominio de los vientos del Sur-Suroeste y un valor medio de velocidad
de 2.7 m/s. A continuación se listan en la Tabla 3.1 los valores promedios de las variables
meteorológicas para los cantones Guayaquil y Eloy Alfaro (Durán).
Tabla 3.1 Características climatológicas medias en la zona de influencia
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Agosto 2012
T. MEDIA °C
27.3
27.3
27.8
27.7
26.9
25.7
24.0
25.0
25.6
25.7
26.1
27.0
HUM. (%)
75
86
81
74
75
81
81
78
77
76
75
68
Fuente: INHAMI
Elaboración Propia
PRECIPITACIÓN
(mm)
222.5
249.3
260.7
167.5
66.0
29.6
10.0
1.0
1.7
2.5
6.2
39.1
VIENTO
SO
SSO
SO
SSO
SO
SO
SSO
SSO
SO
SO
SO
SO
Capitulo 3 - 31
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.1.1.4
Pluviometría
El INAMHI reporta en la estación climatológica del aeropuerto Simón Bolívar de la ciudad de
Guayaquil, que es la más cercana del área de estudio, un promedio de precipitación mensual
de 88.0mm y un total anual de 1056.1 mm, el período de lluvias más intenso está comprendido
entre enero y abril, y una estación seca entre junio y noviembre. Los períodos de transición se
ubican en mayo y en diciembre. La precipitación máxima mensual es de 260.7 mm en el mes
de marzo.
Estas características pluviométricas las mismas tendencias en los registros de la estación
climatológicas de la Base Aérea de Taura, que muestra una gradiente de pluviosidad para la
región, que se encuentra en un promedio de precipitación mensual es de 433 mm registrada
también durante marzo.
3.1.1.5
Temperatura
La temperatura media anual registrada en la estación climatología del aeropuerto Simón
Bolívar de la ciudad de Guayaquil es de 25,9°C similar a la que registra la estación climatológica
de la Base Aérea de Taura de 25,5°C con una máxima absoluta de 37,2°C y una mínima
absoluta anual de 17,1°C (INAMHI, 2001).
3.1.2 GEOLOGÍA REGIONAL
Regionalmente esta zona está formada por la llanura del Río Guayas, formada por los ríos
Daule y Babahoyo; ésta constituida por depósitos aluviales recientes de arcillas, arenas y limos,
distribuidos paralelamente de norte a sur a ambos márgenes del río Guayas.
La geología de la cuenca sedimentaria baja del río Guayas está íntimamente relacionada con
los procesos que dieron origen a la cordillera de los Andes a partir de la función de la corteza
oceánica con la antigua placa continental y también con las transformaciones de esta cordillera
durante el periodo Terciario.
3.1.2.1
Estratigrafía
La información estratigráfica a esta zona permitirá determinar la permeabilidad de los suelos
y/o las rocas existentes. Una roca es permeable si el agua u otro fluido tienden a pasar más o
menos libremente. Una roca puede resultar ser permeable por ser porosa o por tener
permeabilidad por fisura o falla geológica, las areniscas son las rocas porosas más corrientes,
su permeabilidad varía entre el 5% al 15%. En las arenas y en la grava suelta puede alcanzar el
45%. Las arcillas son extremadamente porosas, pudiendo alcanzar algunas veces el 50%.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 32
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.1.2.2
Geomorfología
El 70% del terreno está formado por sectores planos y sedimentarios que pertenecen a la
llanura aluvial inicial del río Guayas, estos depósitos aluviales fueron depositados en el
Cuaternario está formado por arcilla, limos y arenas.
Ilustración 3.1 Mapa Geomorfológico del área de estudio
Fuente y Elaboración Propia
Agosto 2012
Capitulo 3 - 33
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.1.3 ESTATIGRAFÍA DEL ÁREA DE ESTUDIO
De acuerdo a las perforaciones realizadas y detalladas en el Informe de Investigación
Estratigráfica del Subsuelo del Proyecto Ciudad Valencia I elaborado por GEOCON (Adjunto en
los Anexos), el subsuelo presenta las siguientes características estratigráficas:



El nivel freático se encontró a una profundidad de 3 metros con relación a la cota del
relleno.
Se encontró un relleno (clasificación SUCS GW) de aproximadamente 2 metros de
espesor, cuya resistencia medida por el ensayo de penetración estándar es Nspt≥40.
Desde los 2 metros hasta el final de las perforaciones se encontró arcilla de alta
plasticidad (clasificación SUCS CH), de consistencia muy blanda a semidura. Este
material se encuentra sobre-consolidado en su mayor extensión. La resistencia al
cortante no drenado de este estrato varía entre 0.75≤Su8 Ton/m².
3.1.4 COMPACTACIÓN DEL RELLENO
Como se detalla en el Informe Estratigráfico elaborado por GEONCON (Anexos), el grado de
compactación del relleno se midió con un densímetro nuclear Troxler 3430 a profundidades de
0.20 m y 0.30 metros, medidos desde la superficie del relleno.
El grado de compactación del relleno a 0.3 metros de profundidad se midió dentro del rango
comprendido entre 91.3% y 107.7%, con un valor promedio de 98.2% y el 70% de los valores
estadísticamente igualando o excediendo el grado de compactación igual al 95%, por lo que la
compactación del relleno a esta profundidad se considera estadísticamente aceptable.
El grado de compactación del relleno a 0.2 metros de profundidad se midió dentro del rango
comprendido entre 57.9% y 86.4%. Todos los valores medidos están por debajo del grado
compactación deficiente cerca de la superficie del terreno puede atribuirse al tránsito de
vehículos sobre la superficie del terreno en condiciones húmedas no óptimas.
En las excavaciones profundas existentes en el sitio se observó las características físicas del
relleno colocado a una profundidad mayor a 0.5 metros y se identificó la existencia de un
material de muy buenas características granulométricas, pero con compactación pobre. Dada
la profundidad de este relleno y su mayor resistencia con respecto al estrato de arcilla CH
subyacente, no se recomienda acción alguna sobre dicho material.
3.1.5 CALIDAD DEL AGUA
Debido a que el proyecto no se encuentra operando en su totalidad no genera algún tipo de
efluente importante además de que el canal receptor se encuentra seco, pero de manera
referencial para la línea base se tomó los resultados del Monitoreo realizado al Proyecto La
Martina (urbanización cercana a Ciudad Valencia I) los cuales se realizaron El 15 de marzo de
2012 donde se realizó un muestreo simple en el punto donde se descargarán las Aguas
Residuales Domésticas de la Urbanización La Martina que corresponde al mismo canal de
aguas lluvias donde descargará Ciudad Valencia I.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 34
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Los resultados de los análisis se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 3.2 Resultados de los Análisis
PARÁMETRO
UNIDAD
MUESTRA
U de pH
°C
UFC/ml
LÍMITE
MÁXIMO
PERMISIBLE*
5-9
-
pH
Temperatura
Coliformes
fecales
DBO5
DQO
SST
A&G
Nitratos
Nitritos
Fosfatos
(mg O₂/l)
(mg O₂/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
100
250
100
0.3
10
10
-
92
157
83
0,8
<0,1
0,022
1,5
7,0
28,7
9,4X10⁵
Fuente: Informe RA – LABPSI - 120360. LAB – PSI Aguas. Del 15/03/2012. La Martina Residencias
* Se aplica el Texto Unificado de Legislación ambiental LIBRO VI, De la Calidad Ambiental, Tabla 12.
Elaboración Propia
En la Tabla 3.2 se presentan los resultados que se obtuvieron del análisis del cuerpo de agua
en el Canal del Estero San Enrique realizado para la Urbanización La Martina (Km3.5 de la vía
Durán-Boliche), mismo canal donde descargará el efluente del sistema de tratamiento de
Aguas Residuales de la Urbanización Ciudad Valencia I, según los criterios establecidos en la
normativa ambiental vigente en el país (Texto Unificado de la Legislación Ambiental Libro VI,
de la Calidad Ambiental, Tabla 12) los resultados de muestra realizada en el punto de descarga
se encuentran por debajo de los límites máximos permisibles. El valor de A&G es superior a 0,3
mg/l pero inferior a 30 mg/l.
3.1.6 NIVELES DE PRESIÓN SONORA EN AMBIENTES EXTERNOS
El 02 de Agosto de 2012, se realizó monitoreo de presión sonora en 4 puntos externos
colindantes al predio de la Urbanización Ciudad Valencia (Informe anexo), con el fin de
evidenciar el ruido de existente en el lugar.
3.1.6.1
Método aplicado para el monitoreo de NPS
Se ubicó el sonómetro sobre un trípode en sitio previamente definido, en cuatro áreas
externas colindantes con el predio de la Urbanización Ciudad Valencia, donde se realizaron
mediciones puntuales de 10 minutos de los Niveles de Presión Sonora (NPSeq) en horario
diurno. Así mismo, se identificaron las fuentes generadoras de ruido en el sector.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 35
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.1.6.2
Equipo utilizado
Sonómetro Integrador Tipo 2; equipo EI/123; marca QUEST TECHNOLOGIES, modelo Sound Pro
DL serie BHH010002; con fecha de ultima calibración Febrero de 2011. (Bianual).
3.1.6.3
Sitio de muestreo
Para realizar el monitoreo, línea base, realizado a la Urbanización Ciudad Valencia (02 de
Agosto del 2012) se seleccionaron cuatro puntos externos colindantes al predio (linderos
norte, sureste, oeste y suroeste).
3.1.6.4
Resultados de las mediciones
Los datos obtenidos del muestreo y su comparación con la normativa vigente se evidencian en
la tabla 3.3.
Tabla 3.3 Resultados de la medición NPSeq
Puntos
Coordenadas
NPSeq
dB(A)
Máximo
Permisible
NPSeq dB(A)
50
Evaluación
R1: Lindero
633398 E
59,8
No Cumple
Norte
9757990 S
R2: Lindero
633358 E
61,6
50
No Cumple
Sureste
9757947 N
R3: Lindero
633413 E
66,8
50
No Cumple
Oeste
9757871 N
R4: Lindero
633479 E
79,7
50
No Cumple
Suroeste
9757923 N
* Para Ruido Ambiente se aplica el Registro Unificado de Legislación Ambiental, Libro VI, Anexo 5. Tabla
1.
Fuente: Informe RR – LABPSI - 120212, Nivel de Presión Sonora en Ambientes Externos
De acuerdo a las mediciones realizadas el día 02 de Agosto de 2012, se obtuvieron resultados
de los cuales se puede inferir lo siguiente:
Los Niveles de Presión Sonora Equivalente determinados en los puntos R1, R2, R3 y R4,
superan el Nivel Máximo Permisible establecido en el Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria Libro VI Anexo 5, Tabla 1, para una Zona Residencial, en horario diurno.
En los puntos R1 y R4 los niveles estuvieron influenciados directamente por el tránsito
vehicular en la vía principal; en los puntos R2 y R3, por las actividades temporales de obras
civiles llevadas a cabo en el sector. Sin embargo, no existen receptores sensibles en el área de
influencia que se puedan ver afectados por estos niveles de ruido.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 36
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOTICO
3.2.1 METODOLOGÍA
Previo a las salidas de campo, se realizaron consultas bibliográficas relacionadas al ecosistema
circundante del área de estudio para su posterior descripción.
El trabajo de campo se lo llevó a cabo recorriendo detenidamente toda la urbanización,
identificando especies in – situ a través de la observación directa, debido a que la zona de
estudio se encuentra intervenida, se aplicó la metodología de Evaluación Ecológica Rápida
(EER) recomendada para estudios de corta duración, dicha metodología fue utilizada tanto
para el caso de flora como para el de fauna, en donde se realizó un registro de especies con la
ayuda de libretas y guías de campo ilustradas, receptor GPS, cámara fotográfica y binoculares.
En el caso de la fauna se recogieron los sonidos y cantos de las aves así como datos
proporcionados por gente que trabaja y habita en la urbanización para registrar las especies
que no fueron observadas directamente.
Estas técnicas de registro, permitieron diseñar una escala bajo los siguientes parámetros:
(Tabla 3.4).
Tabla 3.4 Métodos de registro utilizados para la identificación de la fauna del área de estudio
Método
Observación directa.
Cantos
Entrevistas
Abreviatura
O
C
E
Elaboración Propia
Una vez registradas todas las especies en la fase de campo, se procedió a verificar las especies
que no fueron identificadas a simple vista con la ayuda de respaldo bibliográfico como:
Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León, 1999), Libro Aves del Ecuador
(Ridgely, R. S., and P. J. Greenfield. 2007) y estudios anteriores cercanos a la zona.
En lo referente al estado de conservación de las especies de fauna se obtuvieron datos de
acuerdo al portal de la UICN conocido como RedList 1(Lista Roja). Bajo las siguientes
categorías. (Tabla 3.5).
Tabla 3.5 Categorías de Conservación establecida por la Lista Roja de la UICN
1
Lista roja. UICN. Tomado de: http://www.iucnredlist.org
Agosto 2012
Capitulo 3 - 37
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Categoría de Conservación
Abreviatura
No Evaluado
(NE)
Datos Insuficientes
(DD)
Preocupación menor
(LC)
Casi Amenazado
(NT)
Vulnerable
(VU)
En Peligro
(EN)
En Peligro Crítico
(CR)
Extinto en Estado Silvestre
(EW)
Extinto
(EX)
Fuente: http://www.iucnredlist.org
Elaboración Propia
3.2.2 ECOREGIÓN Y ZONAS DE VIDA
De acuerdo a la clasificación ecológica basada en paisajes el área de estudio forma parte de la
eco-región denominada pastizales o herbazales inundables de Guayaquil.
De acuerdo a Dinerstein, 1995; los Pastizales o herbazales inundables de Guayaquil encierran
una alta importancia ecológica a causa de la diversidad de ambientes y microambientes
existentes, lo que ha permitido una importante diferenciación de especies vegetales y
animales. Su límite occidental es la ecoregión del Bosque Seco Ecuatoriano, en la parte alta de
la cordillera Chongón-Colonche, al oriente limita con los flancos occidentales de la cordillera,
hasta una altitud de 300 metros sobre el nivel del mar; al norte su límite es la ecoregión del
Chocó-Darién y al sur colinda en parte con la ecoregión de los Bosques secos de Tumbes-Piura;
un elemento importante dentro de esta ecoregión es la presencia del río Guayas, que desde
los nacientes de su cuenca, hasta su desembocadura, han marcado la diferencia de esta
formación ecológica, donde también se albergan los últimos remanentes de manglar que al
parecer son estables en términos ecológicos. (Dinerstein et al. 1995).
3.2.3 FORMACIONES VEGETALES
En referencia a la clasificación bioclimática de Holdridge (1967) aplicada por Cañadas (1983) en
el Ecuador, el área de estudio se localiza dentro de la formación ecológica bosque muy seco
tropical (b.m.s.T).
Debido al proceso de intervención humana las características naturales de la zona de estudio
han cambiado notablemente hasta convertirse en una zona densamente poblada, en donde la
vegetación original ha sido desalojada y reemplazada por vías y diversos tipos de
construcciones.
Dicha zona se caracteriza por ubicarse en una altitud entre 6 - 300 m.s.n.m., con una
temperatura promedio anual que oscila entre los 17y 24 ºC y recibe una precipitación anual
media entre 150 y 3000 mm. (Guarderas y Castro León. 2002)
Se evidencian 2 estaciones muy marcadas, la época seca llamada verano, que va de finales de
mayo a finales de diciembre, y la época lluviosa, conocida como inverno, que dura los meses
Agosto 2012
Capitulo 3 - 38
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
restantes. En la época de lluvia la fisionomía cambia considerablemente, pues el paisaje se
vuelve verde al recuperar los árboles sus hojas y crecen un sinnúmero de gramíneas y
matorrales.
3.2.4 PISOS ZOOGEOGRÁFICOS
Debido a su diversidad de climas y a la constitución de su suelo, el Ecuador cuenta una amplia
gama de flora y fauna distribuida a lo largo y ancho de su territorio, tanto continental como
insular, motivo por el cual se conoce a nuestro país, como lo zona con mayor biodiversidad a
nivel mundial (Mapa del Instituto Botánico de la Universidad de Bonn - Patzelt, Erwin. Flora del
Ecuador. 1996.) Estas características únicas, originadas por su posición geográfica determinada
por la Cordillera de los Andes y las formaciones volcánicas de las Islas Galápagos, han
permitido clasificar al Ecuador principalmente en 4 regiones naturales: Costa, Sierra, Oriente y
Región Insular. (Sierra). Sin embargo, por la variedad de climas, diversidad de alturas,
distribución de especies y cambios considerables a cortas distancias se ha realizado otra
clasificación conociéndose como pisos climáticos o pisos zoogeográficos, aceptándose las
siguientes regiones naturales: (Guarderas y Castro León. 2002)
El piso zoogeográfico perteneciente a la Urbanización Ciudad Valencia I es el Tropical
Suroccidental
Ilustración 3.2 Piso Zoogeográficos del Ecuador
Fuente y Elaboración: Modificado por L. Albuja. Julio 2011. Estudio Preliminar de los Vertebrados
Ecuatorianos.
Tabla 3.6 Características Principales al piso Sur Occidental
Ubicación
Agosto 2012
Sur Occidente (Vargas)
Capitulo 3 - 39
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Ubicación
Provincias
Límites
Sur Occidente (Vargas)
Comprende el Sur de la Provincia de Esmeraldas,
la provincia de Manabí, la provincia de Guayas, la
provincia de Santa Elena, la provincia de Los Ríos y
parte de la provincia de El Oro. (Guarderas)
Al Norte el río Esmeraldas
Al Sur los límites con el Perú
Al Oeste el Océano Pacífico
Al Este un límite latitudinal; hasta los 600m.snm.
en el pie de monte de la Cordillera (Guarderas)
Altitud
0-800 a 1000 m.s.n.m. (Vargas)
Cálido fresco y seco
Clima
Período lluvioso de enero a mayo
Período de sequía de junio a diciembre
(Guarderas)
Temperatura
17°C a 24°C
Precipitación Pluvial
En un amplio margen de 150 a 3000 mm. Anuales,
según la zona. Depende de la convergencia de las
corrientes marinas de Humboldt y la de El Niño
(Guarderas).
Formaciones Orográficas
Cordillera de Chongón y Colonche
Las montañas de la Reserva Manglares Churute:
Masvale, Cimalón, Perenquere, Pancho Diablo y el
Cerro San Sebastián en el Parque Nacional
Machalilla. (Vargas)
Fuente y Elaboración: Vargas Meza, Mario. Ecología y Biodiversidad del Ecuador. Primera. -: E.P. Centro
de Impresión, 2002. - Guarderas, Carlos y Alfonso Castro León. Texto de Biología Moderna. Séptima. Vol.
Tomo I.
Tabla 3.7 Flora Característica de la Zona Sur Occidente
ESPECIES ZONA COSTERA
ESPECIES ZONA INTERIOR
Castus
Florón
Ceibo
Guayacán
Cardo
Guasango
Laurel
Pechiche
Crucita
Muyuyu
Madera negra
Coquito
Cascol
Mosquera
Chiche
Algarrobo
Basbasco
Palo Santo
Palo Santo
Chapra
Pega pega
Ebano
Sapote
Fuente: Guarderas, Carlos y Alfonso Castro León. Texto de Biología Moderna. Séptima. Vol. Tomo I
Elaboración Propia
Tabla 3.8 Fauna Característica de la Zona Sur Occidente
Agosto 2012
Capitulo 3 - 40
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
MAMÍFEROS
AVES
ANFIBIOS Y REPTILES
Ardilla
Colibrí cola de raqueta
Boa
Cuchucho o Tejón
Gallinazo cabeza negra
Cocodrilo
Guanta
Garza vaquera
Chonta
Jaguar
Golondrina de mar
Iguana
Mono aullador
Loro
Lagartija H
Murciélago
Pelícano
Serpiente marina
Puerco Espín
Pava de monte
Tortuga mordedora
Venado
Piquero
Tonga común
Fuente: Vargas Meza, Mario. Ecología y Biodiversidad del Ecuador. Primera. -: E.P. Centro de Impresión,
2002.
Elaboración Propia
3.2.5 DESCRIPCIÓN DE LA FLORA
El área de estudio ha sido totalmente intervenida, en donde la población de especies arbóreas
registradas casi nula, y solamente se evidenció algunas especies de tipo herbáceo en los límites
externos de la urbanización y especies de tipo ornamental. (Imagen 3.1 y 3.2)
Imagen 3. 1 e Imagen 3.2 Diferentes tipos de vista del área de estudio, donde se aprecia el tipo
de vegetación existente.
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
La única especie de uso alimenticio y ornamental que puede ser considerada como arbórea fue
la Papaya (Carica papaya) la cual se encontraba adornando el jardín de una vivienda de la
urbanización. (Imagen 3.3).
Imagen 3.3 Vegetación arbórea presente en el área de estudio, Papaya (Carica papaya)
Agosto 2012
Capitulo 3 - 41
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
En lo referente a la vegetación arbustiva y herbácea se registraron algunas especies, cerca al
ingreso a la urbanización en donde se observó la presencia de un canal de agua, las especies
evidenciadas están la Higuerilla (Ricinus comunis), Tifas (Typha domingensis), Lechuguines,
(Eichhornia crassipes), Espino (Acacia macracantha), entre otros. (Imagen 3.4).
Imagen 3.4 Vegetación arbustiva registrada en el área de estudio, Higuerilla (Ricinus
comunis)
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
Agosto 2012
Capitulo 3 - 42
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 3.5 Vegetación herbácea presente en el área de estudio, Lechuguín
(Eichhornia crassipes).
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
La mayoría de especies registradas fueron de tipo ornamental como Palma Real (Roystonea
regia), Papiro (Cyperus papyrus), Cycas (Cyca revoluta), Croto (Codiaeum variegatum),
Veranera (Bougainvillea spectabilis), Ixoras (Ixora coccinea), Drácena Roja (Cordyline rubra),
Césped San Agustín (Stenotaphrum secundatum) y Filodendro Limón (Philodendron lemon) las
cuales forman parte de las áreas verdes tanto de las viviendas como del área social de
urbanización. (Imagen 3.6).
Imagen 3.6 Vegetación de tipo ornamental registrada en el área social de la urbanización,
sobresalen Palma Real (Roystonea regia), Ixoras (Ixora coccinea), Veranera
(Bougainvillea spectabilis) y Croto (Codiaeum variegatum).
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
De esta manera se identificaron un total de 15 especies de plantas, 1 de tipo arbóreo, 7 de tipo
arbustivo, 4 de tipo herbáceo y 3 plantas arborescentes (Palmas y Cycas) correspondientes a
13 familias (Tabla 3.9).
Agosto 2012
Capitulo 3 - 43
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 3.9 Especies vegetales registradas en el área de estudio, de acuerdo al tipo de
vegetación.
FAMILIA
NOMBRE COMÚN
NOMBRE CIENTÍFICO
TIPO DE VEGETACIÓN
Agavaceae
Araceae
Drácena Roja
Filodendro Limón
Palma Fénix
Palma Real
Papaya
Cyca
Papiro
Higuerilla
Croto
Espino
Veranera
Césped San Agustín
Lechuguín
Cordyline rubra
Philodendron lemon
Phoenix Roebelenii.
Roystonea regia
Carica papaya
Cyca resoluta
Cyperus papyrus
Ricinus comunis
Codiaeum variegatum
Acacia macracantha
Bougainvillea spectabilis
Stenotaphrum secundatum
Eichhornia crassipes
Arbustiva
Arbustiva
Planta Arborescente (Estípite)
Planta Arborescente (Estípite)
Arbórea
Planta Arborescente (Estípite)
Herbácea
Arbustiva
Arbustiva
Arbustiva
Arbustiva
Herbácea
Herbácea
Ixora
Tifa
Ixora coccinea
Typha domingensis
Elaboración propia
Arbustiva
Herbácea
Arecaceae
Caricaceae
Cycadaceae
Cyperaceae
Euphorbiaceae
Mimosaceae
Nyctaginaceae
Poaceae
Pontederiaceae
Rubiaceae
Typhaceae
3.2.6 DESCRIPCIÓN DE LA FAUNA
La escasa vegetación tanto en el área de estudio como en sus alrededores ha provocado la
variación de los ambientes naturales, tomando en cuenta la zona de vida y piso zoogeográfico
donde se encuentra la urbanización, por esta razón se registró una fauna reducida, común, sin
fines potenciales de conservación.
Entre las especies registradas se encuentran 19 especies de aves, 4 especies de mamíferos y
una especie de reptil.
3.2.6.1
Aves
El estudio registró la presencia de 19 especies de aves, distribuidas en 12 familias, identificadas
por observación directa y cantos, constituyéndose este grupo, en el más variado y abundante
que se pudo distinguir en el lugar. (Tabla 3.10)
Las especies registradas en la salida de campo fueron observadas en el polígono del proyecto
y en áreas adyacentes donde se observaron algunos matorrales de manera dispersa.
De las especies identificadas, por el número de individuos, las más abundantes, típicas e
indicadoras de áreas abiertas e intervenidas fueron el Gallinazo Cabeza Negra (Coragyps
atratus), al cual es común observarlo sobrevolando el sector, Tirano Tropical (Tyrannus
melancholicus), Sotorrey Criollo (Troglodytes aedon) Tortolita Ecuatoriana (Columbina
buckleyi) y Pinzón Sabanero Azafranado (Sicalis flaveola).
Agosto 2012
Capitulo 3 - 44
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Posado sobre el tendido eléctrico se observó al Mosquero Picudo (Megarynchus pitangua) y
algunos tipos de garzas, las mismas que se posan sobre el matorral y un canal cercano a la
urbanización, (Imagen 3.7)
Imagen 3.7 Mosquero Picudo (Megarynchus pitangua) observado sobre el tendido eléctrico
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
Imagen 3.8 Garceta Grande (Ardea alba) observada en las inmediaciones del proyecto
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
Tabla 3.10 Registro de aves, estado de Conservación y Método de Registro en el área de
estudio
Familia
Ardeidae
Cathartidae
Columbidae
Cuculidae
Agosto 2012
Nombre Común
Garceta Grande
Garceta Nívea
Gallinazo Negro
Gallinazo Cabecirrojo
Tortolita Ecuatoriana
Tortolita Croante
Garrapatero Piquiliso
Nombre Científico
Ardea alba
Egretta thula
Coragyps atratus
Cathartes aura
Columbina buckleyi
Columbina cruziana
Crotophaga ani
Estado de
Conservación
(UICN)
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
Método
de
Registro
O C E
X
X
X
X
X
X
X
Capitulo 3 - 45
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Nombre Científico
Estado de
Conservación
(UICN)
Crotophaga sulcirostris
Sicalis flaveola
LC
LC
X
X
Sporophila corvina
Furnarius cinnamomeus
Progne chalybea
Dives warszewiczi
Polioptila plumbea
Forpus coelestis
LC
LC
LC
LC
LC
LC
X
Tyrannus melancholicus
LC
Megarynchus pitangua
LC
Troglodytidae
Campylorhynchus
LC
fasciatus
Soterrey Criollo
Troglodytes aedon
LC
Categoría de conservación UICN.
Preocupación Menor: (LC), En Peligro: (EN), Casi Amenazado: (NT), No Evaluado (NE)
Métodos de Registro.
Observación directa: (O), , Cantos: (C), Entrevistas: (E)
X
X
Familia
Nombre Común
Emberizidae
Furnariidae
Hirundinidae
Icteridae
Polioptilidae
Psittacidae
Tirannidae
Garrapatero Piquiestriado
Pinzón Sabanero
Azafranado
Espiguero Variable
Hornero del Pacífico
Martin pechigris
Negro Matorralero
Perlita Tropical
Periquito del Pacífico /
Viviña
Tirano Tropical
Mosquero Picudo
Soterrey Ondeado
Método
de
Registro
X
X
X
X
X
X
X
X
Elaboración Propia.
3.2.6.2
Mamíferos.
La zona de estudio se encuentra intervenida, por lo que no se lograron registrar mamíferos
silvestres, de acuerdo a relatos de gente que habita en la urbanización y a estudios anteriores,
se reportó solamente la existencia de roedores comunes en áreas urbanas como ratas (Rattus
rattus) y ratones (Mus musculus) y mamíferos domésticos como perros (Canis lupus familiares)
y gatos (Felis silvestris catus).
3.2.6.3
Reptiles y Anfibios.
No se registraron especies de este tipo en el área de estudio durante la visita de campo, de
acuerdo a la información de la gente que habita la urbanización se describe la presencia de
lagartijas comunes del género anolis.
3.2.7 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DEL MEDIO BIÓTICO.
Se identificaron un total de 15 especies de plantas, la mayoría son de tipo arbustivo
ornamental y ocupan las zonas destinadas como áreas verdes de la urbanización, en lo
referente a plantas propias de este ecosistema, se evidenciaron solamente algunas herbáceas
en los alrededores de la urbanización, lo cual se debe principalmente a los asentamientos
humanos, lo cual ha provocado una gran pérdida de formación vegetal, especialmente la de
Agosto 2012
Capitulo 3 - 46
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
tipo arbóreo. Por tal razón las actividades u obras civiles inherentes al proyecto, no afectarán
significativamente a este grupo biótico.
Se identificaron 24 especies de animales, agrupados en 16 familias, todas presentan un estado
de conservación de preocupación menor (LC) según la UICN, debido a la diversidad y tipo de
ecosistema en el que habitan.
Todas las especies de animales identificadas han adaptado sus hábitos a las alteraciones y
asentamientos urbanos, por lo que no se verán afectados considerablemente.
3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO
3.3.3 METODOLOGÍA
La metodología del estudio socioeconómico se ha fundamentado en dos fuentes básicas: la
bibliográfica, documental; y la investigación y observación directa
En forma inicial se seleccionó bibliografía e información secundaria de varias fuentes, locales
públicas y privadas, referentes al cantón Durán. La información contenida en las siguientes
publicaciones fue de mucha utilidad: el VI Censo Nacional de Población y Vivienda realizado
por el INEC 2001; VII Censo Nacional INEC 2010, SIISE 2010, Estadísticas del Ministerio de
Educación 2010, Directorio de establecimientos por tipo, dotación normal de camas, áreas y
ubicación geográfica, según instituciones provincia del guayas, 2010; publicaciones de diarios,
revistas y otros documentos virtuales.
Para la investigación de campo, se realizó un recorrido en la zona de influencia directa del
proyecto, en la que se identificó como área de influencia directa a dos urbanizaciones
contiguas y en las que se levantó la información a través de entrevistas a moradores y
dirigentes.
3.3.4 CARACTERIZACIÓN SOCIO – ECONÓMICA. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.
El cantón Durán está situado al margen oriental del río Guayas frente de la isla Santay, con una
extensión de 311,73 km2, de los cuales 58,65 km2 constituyen la zona urbana y 253,08 km2 la
zona rural; la densidad poblacional del cantón es de 756 hab/Km2. Sus límites son:




Norte: río Babahoyo
Sur: cantón Naranjal
Este: cantón Yaguachi
Oeste: río Babahoyo
En el cantón Durán hay un total de 2 parroquias: Eloy Alfaro y El Recreo; las principales
ciudadelas y cooperativas que lo conforman son:
Ciudadelas:
Agosto 2012
Capitulo 3 - 47
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
 Panorama
 Alfonso Oramas González
 Roberto Gilbert
 Abel Gilbert Pontón
 Ana María de Olmedo
 Brisas de Santay
 Democrática Norte
 El Dorado
 Las Villas
 Los Esteros
 Maldonado
 Oramas González
 Panorama
 Pedro Menéndez Gilbert
 Rio Guayas
 Santa Rosa
 Hermano Gregorio
 San Carlos
 Cali Murillo
 Primera
 Carlos Carrera
 Los Ficus
 Por un Futuro Mejor
 Nueva Luz
 Saavedra
 El Edén
 Comunidad San José
 Conjunto Veintiuno Veintidós
 Lotización Fincas Delia
 La Herradura
 Israel I y II
 Barrio Lindo
 Lotización Galileo
 Nuevos Horizontes I y II
Cooperativas:
 12 de Noviembre
 Antonio José de Sucre
 Bienestar Para Todos
 De Vivienda 28 de Agosto
 Diez de Enero
 Héctor Cobos Ubilla
 Por un Futuro Mejor
 San Enrique
 San Jacinto
 10 de Enero
 Frente de Lucha Popular
Agosto 2012
Capitulo 3 - 48
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche






















Unidos Venceremos
Vivienda Nueva Luz
Bienestar para Todos
De Vivienda Cinco de Junio
De Vivienda el Cóndor
Las Violetas
Hermano Gregorio I y II
Primero de Mayo
Los Cerezos
Los Cipreses
Los Rosales
María Luisa de Gilbert
Valparaíso I y II
De Vivienda el Ejército
Una Sola Fuerza
Servicios Comunales 12 de Noviembre
El Recreo
Ferroviaria
Juan Montalvo
La Primavera
Lotización Los Rosales
Sector Colinas del Valle
3.3.4.1
Aspectos demográficos del Cantón Durán
El cantón Durán con una población de 235.769 personas, concentra el 6,4% de la población de
la provincia del Guayas, la misma que asciende a 3’645.483 habitantes.
Tabla 3.11 Población de la provincia del Guayas, 2010
GRUPOS DE
EDAD
De 0 a 14 años
Hombres
Mujeres
Total
556749
539336
1096085
De 15 a 64 años
1157523
1177736
2335259
De 65 años y
más
101642
112497
214139
Total
1815914
1829569
3645483
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
Del total de la población del cantón Durán, 116.401 son hombres y 119.368 son mujeres,
quienes representan el 49% y el 51% respectivamente.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 49
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 3.12 Población por sexo y grandes grupos de edad del Cantón Durán, 2010
GRANDES GRUPOS DE
EDAD
SEXO
TOTAL
Hombre
Mujer
De 0 a 14 años
36935
35934
72869
De 15 a 64 años
74530
78067
152597
De 65 años y más
4936
5367
10303
116401
119368
235769
Total
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEC
Elaboración Propia
3.3.4.2
Aspectos educativos
Para el 2001 la tasa de analfabetismo en el Ecuador fue del 9,1% y en la provincia del Guayas
fue el 4,6%. En el cantón Durán, fue del 5,4% ya que se registraron 5.738 personas
analfabetas; en la actualidad (año 2010) hay 9.769 personas analfabetas en el cantón Durán,
de las cuales el 93% son de la zona urbana.
Tabla 3. 13 Analfabetismo en el Cantón Durán, 2010
Sabe leer y
Área
escribir
Urbana
Rural
Total
Si
No
Total
199056
9051
208107
3664
718
4382
202720
9769
212489
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 – INEC
Elaboración Propia
La población del cantón Durán, en edad escolar (6 a 18 años), es de 63.079 personas, que
representan el 26,75% del total de la población para el año 2010. En el año 2010 contaba con
272 centros educativos.
De la población del cantón Durán el 30% cuenta con estudios primarios, el 32% con estudios
secundarios, el 13% cuenta con estudios superiores y un 6% con educación básica.
Tabla 3.14 Nivel de Instrucción más alto al que asiste o asistió Cantón Durán, 2010
Ninguno
Centro de Alfabetización (EBA)
Pre escolar
Primario
Secundario
Educación Básica
Bachillerato – Educación Media
Ciclo Pos Bachillerato
Superior
Postgrado
Se ignora
Total
6190
682
2323
64531
67242
12315
18815
3211
26599
1195
9326
212489
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEC
Elaboración Propia
Agosto 2012
Capitulo 3 - 50
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.3.4.3
Servicios de Salud
El cantón Durán cuenta con centros de atención médica del Ministerio de Salud y particulares,
entre los que se identifica al Hospital de Durán del IEESS y 9 centros del Ministerio de Salud. El
número y tipo de los centros de atención en salud se detallan a continuación:
Tabla 3.15 Centros de Salud del Cantón Durán, 2010
NOMBRE
Durán
Alfonso Oramas - 24 HD
Abel Gilbert Pontón
Durán II
Primavera II
TIPO
INSTITUCIÓ
N
Centro de
Salud
Ministerio de
Salud Pública
Centro de
Salud
Urbano
DIRECCIÓN
16 de Octubre y Eloy Alfaro
Cdla. Oramas González
Pichincha y Pasaje
Cdla. Ana María de Olmedo
Cdla. Primavera II
Cerro Redondo
Cdla. A. Gilbert Pontón II
Pedro Menéndez Gilbert
Cdla. Pedro Menéndez Gilbert
El Recreo I
Cdla. El Recreo: Cuarta Etapa
El Recreo II
Cdla. El Recreo:
Empresa de Ferrocarriles 1
Durán
Dispensario
Eloy Alfaro (Durán)
Centro
Médico
Dispensario
Hospital Durán 207 H1
Hospital
Plastigama
Ministerio
Obras Públicas
APROFE
Ave. Abel Gilbert y P. Enrique.
Club de Leones
Gonzalo Aparicio: Frente a la Iglesia y al Cuerpo
de Bomberos
Gonzalo Aparicio y G. Davis
IESS
Anexo
Oulet. Locales 51 a 54 (T. 5006057-5006058)
Km. 4 1/2 vía Duran-Tambo
Plastiempaques
Km. 1 1/2 vía Duran-Tambo
Pronaca
Km. 6 1/2 vía Duran-Tambo
Procarsa
Km. 5 1/2 vía Duran-Tambo
Promarisco
Km. 6 1/2 vía Duran-Tambo
SECAP
Cdla. Abel Gilbert Pontón
Expal S. A.
Km. 6 1/2 vía Durán
Damas Consulares
Dispensario
REDIMA
Cdla. Maldonado
Elizabeth Setón
Ave. Gonzalo Aparicio
Enrique Julhes
Cdla. El Recreo Viejo
Inmaculada Concepción
Ave. Samuel Cisneros
Madeline
Nstra. Señora del Nuevo
Mundo
San Francisco de Asís
Moreno
El Arbolito
Clínica
Particular
Recreo 3 Etapa Mz. 306 Villa 1
Saguay (Maternidad)
Coop. 2 de Mayo: Mz. 2 Solar 1
Santa Teresita
(Maternidad)
Rey David
Ave. Abel Gilbert y 16 de Octubre
Policlínico
Yanmor
Virgen de Guadalupe
Atención Integral del Ser
Agosto 2012
Coop. 10 de Enero: Mz. B, Villa 12
Coop. 10 de Enero: Mz. A, Villa 8
Dispensario
Centro
Recreo 2 Etapa Mz. 238 Villa 19
Recreo 2 Etapa Mz. 216 Villa 1
Capitulo 3 - 51
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
NOMBRE
TIPO
Humano
INSTITUCIÓ
N
DIRECCIÓN
Médico
Centro Médico
Recreo 4 Etapa Mz. 430 Villa 16
De Emergencias
Cdla. Maldonado: Mz. 5 Solar 25: Robles y Ave. S.
Cisnero
Cdla. Ana Mº de Olmedo: Mz. 59 Villa 21: Ave.
Jaime Roldos
Recreo 4 Etapa Mz. 450 Villa 46
Dra. Mónica Vargas
Dra. Zoila Loor
Marcillo
San Vicente (Dr. Rommel
Camacho)
CEMEFA
Cdla. Abel Gilbert I: Ave. Samuel Cisnero y Juan
Montalvo
Cdla. Ana Mº de Olmedo: Ave. Jaime Roldos 228
y V. Rocafuerte
Recreo 2 Etapa Mz. 242 Villa 19
Children Internacional
Cdela. Maldonado: J.J. de Olmedo y Atahualpa
Inmaculada
Orientame
Cdla. Ana Mº de Olmedo: Mz. 17 Solar 17: Ave.
Jaime Roldos
Recreo 2 Etapa Mz. 203 Villa 1
Popular
Recreo 4 Etapa Mz. 470 Villa 4
San Vicente (Dr. Manuel
Martínez)
Terranova
Cdla. Primavera I: Sector 1 C: Mz. 22 Villa 11
Recreo 1 Etapa Mz. 127 Villa 32
Elaboración Propia
En febrero del 2012, el director de Salud del Guayas, Dr. Carlos Paz, indicó que Durán es una
zona vulnerable, aunque no dio cifras específicas dijo que “concentra gran parte de los 532
casos de dengue reportados hasta ahora en la provincia”2.
3.3.4.4
Vivienda y Servicios Básicos
El cantón Durán tiene 72.578 viviendas (Censo INEC 2010), de las cuales 62.720 están
ocupadas; de estas el 78% son casas / villas, el 8% son ranchos y el 5% son departamentos en
casa o edificio.
Tabla 3.16 Tipo de Vivienda, cantón Eloy Alfaro Durán, 2010
Material
del techo
o cubierta
Hormigón
(losa,
cemento)
Asbesto
(eternit,
eurolit)
Zinc
Tipo de la vivienda
Casa/Villa
Departamento
en casa o
edificio
Cuarto(s)
en casa de
inquilinato
Mediagua
16151
1978
860
14
8735
324
177
80
23224
1115
1153
1819
Rancho
Covacha
Choza
Otra
vivienda
particular
-
-
-
-
Total
19003
-
-
-
117
9433
-
Teja
511
19
14
16
5432
-
600
-
-
23
-
33366
560
2
Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente
dirección: http://www.elcomercio.com/sociedad/dengue-afecta-canton-Duran_0_647335384.html.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 52
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Material
del techo
o cubierta
Palma, paja
u hoja
Otros
materiales
Total
Tipo de la vivienda
Casa/Villa
Departamento
en casa o
edificio
Cuarto(s)
en casa de
inquilinato
Mediagua
-
-
-
-
-
-
48621
3436
2
2206
Rancho
Covacha
Choza
11
-
24
-
37
-
1929
5573
Otra
vivienda
particular
Total
-
182
793
37
72
102
125
286
62720
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
El servicio de agua potable es otorgado por la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Durán (Emapad) que a mediados del año 2009 realizó el cambio de las líneas
abastecedoras de agua por nuevas tuberías. Del total de viviendas ocupadas el 63% se
abastece de agua de la red pública, y un 32% la recibe del carro repartidor “tanquero”.
Tabla 3.17 Procedencia Principal del Agua recibida Cantón Durán, 2010
PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA
RECIBIDA
De red pública
CASOS
%
39374
63
De pozo
4178
2
De río, vertiente, acequia o canal
687
1
20308
32
797
1
62720
100
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
Total
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
Del total de viviendas ocupadas (62.720) el 43% cuenta con red pública de alcantarillado
sanitario, otro 43% utiliza el pozo séptico como servicio higiénico.
Tabla 3.18 Tipo de Servicio Higiénico Cantón Durán, 2010
TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO
CASOS
%
Conectado a red pública de alcantarillado
26710
43
Conectado a pozo séptico
26884
43
Conectado a pozo ciego
4749
8
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada
Letrina
591
1
784
1
No tiene
3002
5
Total
62720
100
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
Agosto 2012
Capitulo 3 - 53
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
El 89% de las viviendas ocupadas del cantón Durán cuentan con el servicio de energía eléctrica
proporcionado por la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL).
Tabla 3.19 Procedencia de Luz Eléctrica Cantón Durán, 2010
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA
CASOS
%
55567
89
Panel Solar
208
0
Generador de luz (Planta eléctrica)
790
1
Otro
2660
4
No tiene
3495
6
Total
62720
100
Red de empresa eléctrica de servicio público
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
El servicio de recolección de basura en Durán lo brinda el Municipio, que tiene una cobertura
del 82% del total de las viviendas ocupadas.
Tabla 3.20 Eliminación de la Basura Cantón Durán, 2010
ELIMINACIÓN DE LA BASURA
CASOS
%
51308
82
La arrojan en terreno baldío o quebrada
793
1
La queman
9235
15
La entierran
87
0
La arrojan al río, acequia o canal
287
0
De otra forma
1010
2
Total
62720
100
Por carro recolector
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
3.3.4.5
Otros Servicios
Otros servicios como el servicio telefónico convencional apenas tiene una cobertura del 41%,
mientras que el teléfono celular es del 83% en las viviendas ocupadas de Durán. El internet, la
computadora y la televisión por cable, llega al 16% de las viviendas (en promedio).
Agosto 2012
Capitulo 3 - 54
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 3.21 Otros Servicios Cantón Durán, 2010
OTROS SERVICIOS
NO.
VIVIENDAS
SI DISPONE
Teléfono convencional
25653
Teléfono celular
51782
Internet
62720
7889
Computadora
14488
Televisión por cable
7755
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
3.3.4.6
PEA y Rama de actividad
La Población Económicamente Activa PEA del cantón Durán, representa el 42% del total de la
población (98.803 personas). De acuerdo a las ramas de actividad, la PEA se dedica
mayoritariamente a: comercio por mayor y menos el 25% de la PEA, industrias manufactureras
el 10% y al transporte y almacenamiento el 7%.
Tabla 3.22 PEA y Rama de Actividad Cantón Durán, 2010
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Agosto 2012
POBLACIÓN
%
2944
3
79
0
10316
10
337
0
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
deshechos
Construcción
648
1
7312
7
Comercio al por mayor y menor
24438
25
Transporte y almacenamiento
6648
7
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
4466
5
Información y comunicación
1118
1
Actividades financieras y de seguros
622
1
Actividades inmobiliarias
265
0
Actividades profesionales, científicas y técnicas
1712
2
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
3706
4
Administración pública y defensa
3097
3
Enseñanza
3924
4
Actividades de la atención de la salud humana
2676
3
Artes, entretenimiento y recreación
660
1
Otras actividades de servicios
2460
2
Actividades de los hogares como empleadores
4469
5
Capitulo 3 - 55
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
RAMA DE ACTIVIDAD
POBLACIÓN
%
Actividades de organizaciones y órganos
extraterritoriales
No declarado
3
0
9958
10
Trabajador nuevo
6945
7
Total
98803
100
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, 2010 - INEC
Elaboración Propia
3.3.5 CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia directa de la Urbanización Ciudad Valencia i está conformada por las
urbanizaciones contiguas denominadas Centro Vial y Villa Ventura.
3.3.5.1
Datos Generales de la Ciudadela Centro Vial
La Ciudadela Centro Vial está ubicada en el Km. 5,5 de la vía Autopista Duran-Boliche,
pertenece a la parroquia Eloy Alfaro del cantón Durán, provincia del Guayas. Está conformada
por 200 villas que están agrupadas en 5 conjuntos habitacionales y con una población
aproximada de 1.200 personas. El 100% de los propietarios cuentan con escrituras de sus
terrenos. La compañía Lisevisa fue quien hizo la ciudadela y cuyo gerente General era el Sr.
Carlos Navarrete.
3.3.5.2
Servicio Básicos
El 100% de las viviendas del área cuenta con energía eléctrica, un 60% cuenta con teléfono
convencional. La ciudadela cuenta con un sistema de eliminación de aguas servidas pero no
tiene un sistema para eliminación de aguas lluvias por lo que en invierno las personas hacen
canales de desfogue que desembocan en el canal que está afuera de la ciudadela y también al
rio Matanza. Por lo general en época de invierno se inundan.
El servicio de recolección de basura lo realiza el Municipio de Durán, cuyos carros recolectores
de basura recorren la ciudadela una vez a la semana, sólo los días sábados, y pasa por las calles
principales.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 56
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 3. 23 Cobertura de Servicios Básicos, Ciudadela Centro Vial 2012
Nº de
viviendas
SERVICIOS BÁSICOS
200
ENERGIA
ELECTRICA %
POBLACIÓN
TELEFONO
CONVENCIONAL
% POBLACIÓN
TELÉFONO
CELULAR %
POBLACIÓN
100%
60%
100%
ELIMINACIÓN DE BASURA %
POBLACIÓN
Carro
Terreno
Incinerac
recolector
baldío o
ión o
quebrada
entierro
100%
0
0
Fuente: Entrevista a dirigentes, 2012
Elaboración Propia
Tabla 3.24 Cobertura de Servicios Básicos, Ciudadela Centro Vial
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS %
POBLACIÓN
Red pública de
alcantarillado
100%
Pozo
ciego
Pozo
séptico
Otro
MEDIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA % POBLACIÓN
Red
pública
100%
Pozo
Rio, acequia,
etc.
Repartidor
Otros
Fuente: Entrevista a dirigentes, 2012
Elaboración Propia
3.3.5.3
Establecimientos Educativos
No hay escuelas ni colegios en la ciudadela Centro Vial, por lo cual los niños y jóvenes asisten a
diferentes instituciones educativas de Duran y Guayaquil.
Años atrás funcionó la escuela particular “Centro Vial” pero debido a la poca cantidad de
estudiantes los propietarios decidieron cerrarla. Actualmente funciona en El Recreo.
No cuentan con guarderías.
3.3.5.4
Servicios de Salud
La ciudadela Centro Vial no cuenta con un centro de atención médica, cuando necesitan
atención van al Centro de Salud Orasma González del Ministerio de Salud, que es donde a
ellos le corresponde atenderse. En casos de enfermedad acuden al Seguro Social o centros de
médicos de Guayaquil o Durán, además de consultorios médicos particulares. La enfermedad
más frecuente es la parasitosis en los niños además de enfermedades en la garganta, tos y
gripe. Hay polvo y mosquitos, y en las tardes no se pueden abrir ventanas ni puertas, debido a
la proliferación de los mosquitos.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 57
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.3.5.5
Infraestructura Vial y Transporte
La Autopista Duran-Boliche ubicada en la parte frontal de la ciudadela Centro Vial, esta en
muy buen estado. Al interior de la urbanización las calles están asfaltadas pero en mal estado.
Esta ciudadela está distribuida en conjuntos habitacionales, hay 5 conjuntos y en cada una de
ellos hay un parque. Los parques fueron creados por la constructora pero a dos de ellos el
Municipio los arregló dotándolos de juegos infantiles y a un tercero le construyó una cancha.
Los buses que pasan por la urbanización son la línea Panorama 81(2) y los buses
interprovinciales que van a Milagro y Machala como: Rutas Orenses, Mariscal Sucre, SAN,
Ecuatoriano Pullman, CIFA, Patria, San Luis. También algunos de los moradores se movilizan en
autos propios.
Imagen 3.9 Parque de uno de los conjuntos habitacionales
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
3.3.5.6
Servicios de Socorro
Dentro de la ciudadela no opera ninguna Unidad de Policía Comunitaria UPC, pero cuando
surge emergencia llaman a los policías o bomberos de Duran.
3.3.5.7
Negocios de la Comunidad
La ciudadela Centro Vial cuenta con 5 tiendas pequeñas y dos comedores sin nombres
Las principales actividades a las que se dedica la Población Económicamente Activa PEA y los
jóvenes de Centro Vial son:
Las principales actividades a las que se dedica la Población Económicamente Activa PEA y los
jóvenes de Centro Vial son:
Hombres: Marinos 80%
Mujeres: Ama de casa 40%, profesionales 60%
Jóvenes estudiantes
Agosto 2012
Capitulo 3 - 58
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 3.10 Tienda de la ciudadela Centro Vial
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
3.3.5.8
Organizaciones sociales y otras Instituciones
Hace 23 años se conformó la “Comité Pro Mejoras Centro Vial, que no cuenta con vida jurídica
ya que esta se encuentra en trámite, años atrás se dejaron ingresados los papeles para sacar la
vida jurídica pero nunca se llego a dar. Desde hace más de 5 años que no realizan actividades,
ya no hacen gestiones. Cuando el comité estaba en funciones se realizaban juegos deportivos,
entre los cinco conjuntos residenciales, además de juegos infantiles y la elección de reina de la
ciudadela, esto se hacía para que los moradores participaran y se unieran.
Además se hacían gestiones para mejoras de la comunidad, el Sr. Ruben Onofre era el
presidente y se encargaba de hacer los trámites y gestiones, actualmente el Presidente es el
Sr. Milton Burgos.
Otros líderes de la comunidad son:
 Sra. Teresa de Catota
 Sra. Rosario meza
 Sr. Rubén Onofre
Principales problemas / necesidades de la comunidad
Los principales requerimientos que tienen los moradores son:







Que se construya un PAI para dar mayor seguridad en el sector, ya que la carretera
Duran- Boliche es peligrosa en la noche.
Un centro de salud.
Agua potable diariamente ya que en la actualidad solo cuentan con este servicio 3 días
a la semana.
Línea de buses que vayan directo hasta la urbanización porque el recorrido de la
Panorama 2 es muy largo y demoran mucho en llegar.
Que pongan iluminarias en los parterres porque ese sector es muy oscuro.
Mejoramiento de los parques
Elevación de las calles ya que es un sector bajo y cuando llueve se van a pique.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 59
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.3.5.9
Caracterización social del área contigua a la Urbanización Villa Ventura
El área de influencia directa de la Urbanización Ciudad Valencia I está conformada por las
urbanizaciones contiguas denominadas Centro Vial y Villa Ventura.
3.3.5.9.1
Datos Generales de la Ciudad Villa Ventura
La Ciudadela Villa Ventura está ubicada en el Km. 5,5 de la vía Autopista Duran-Boliche,
pertenece a la parroquia Eloy Alfaro del cantón Durán, provincia del Guayas. Está conformada
por 67 viviendas, de las cuales 46 ya están habitadas, con una población aproximada de 230
personas.
La administración está a cargo de la Constructora Dalcapio S.A y el gerente es el St. Víctor
Viteri.
Imagen 3.11 Ingreso de la ciudadela Villa Ventura
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
3.3.5.10
Servicios Básicos
El 100% de las viviendas del área cuenta con energía eléctrica, ninguna vivienda cuenta con
teléfono convencional, está programado instalarlos el próximo mes, la constructora pago a la
CNT para que le pongan cajetines. Todos tienen teléfono celular..
La ciudadela se abastece de agua a través de una cisterna comunitaria, en septiembre el
Municipio tiene programado empezar a distribuir el agua a Villa Ventura.
El servicio de recolección de basura lo realiza el Municipio de Durán, cuyos carros recolectores
de basura recorren la ciudadela tres veces a la semana, se ha puesto un reservorio a la entrada
de la urbanización para que los moradores no dejen la basura tirada en la calle. Los moradores
dejan la basura en ese centro de acopio y el recolector cuando llega la recoge desde ahí, no
entra a la urbanización.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 60
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 3.25 Cobertura de Servicios Básicos, Ciudadela Villa Ventura 2012
Nº de
viviendas
SERVICIOS BÁSICOS
67
ENERGIA
ELECTRICA %
POBLACIÓN
TELEFONO
CONVENCIONAL
% POBLACIÓN
TELÉFONO
CELULAR %
POBLACIÓN
100%
0%
100%
ELIMINACIÓN DE BASURA %
POBLACIÓN
Carro
Terreno
Incinerac
recolector
baldío o
ión o
quebrada
entierro
100%
0
0
Fuente: Entrevista a dirigentes, 2012
Elaboración Propia
Tabla 3.26 Cobertura de Servicios Básicos, Ciudadela Villa Ventura 2012
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS %
POBLACIÓN
Red pública de
alcantarillado
100%
Pozo
ciego
Pozo
séptico
Otro
MEDIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA % POBLACIÓN
Red
pública
Pozo
Rio, acequia,
etc.
Repartidor
Otros
100%
Fuente: Entrevista a dirigentes, 2012
Elaboración Propia
Imagen 3.12 Contenedor de basura de la ciudadela Villa Ventura
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
3.3.5.11
Establecimientos educativos
No hay escuelas ni colegios en la ciudadela Villa Ventura, por lo cual los niños y jóvenes asisten
a diferentes instituciones educativas de Duran y Guayaquil.
No cuentan con guarderías.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 61
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.3.5.12
Servicios de Salud
La ciudadela Villa Ventura no cuenta con un centro de atención médica, cuando necesitan
atención van a los centros de salud, de Duran o Guayaquil, el más cercano es la Clínica Aprofe
que queda en Duran Outlet. Las enfermedades más frecuentes son la gripe, la tos.
3.3.5.13
Infraestructura, vialidad y Transporte
La Autopista Duran-Boliche ubicada en la parte frontal de la ciudadela Villa Ventura, está en
muy buen estado. Al interior de la urbanización las calles están asfaltadas pero en mal estado.
Esta ciudadela no cuenta con un parque ni casa comunal, tienen un área social con una piscina.
Los buses que pasan por la urbanización son la línea Panorama 81(2) y los buses
interprovinciales que van a Milagro y Machala como: Rutas Orenses, Mariscal Sucre, SAN,
Ecuatoriano Pullman, CIFA, Patria, San Luis. También algunos de los moradores se movilizan en
autos propios.
Imagen 3.13 Área social de la ciudadela Villa Ventura
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
3.3.5.14
Servicios de socorro
Dentro de la ciudadela no opera ninguna Unidad de Policía Comunitaria UPC, pero cuando
surge emergencia llaman a los policías o bomberos de Duran.
3.3.5.15
Negocios de la comunidad
La ciudadela solo cuenta con una tienda. Las principales actividades a las que se dedica la
Población Económicamente Activa PEA son:
Trabajadores de empresas
Trabajadores independientes
Agosto 2012
Capitulo 3 - 62
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Imagen 3.14 Tienda de la ciudadela Villa Ventura
Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA Cía. Ltda. 2012
3.3.5.16
Organizaciones y otras Instituciones
No existe ninguna organización comunitaria dentro de la ciudadela.
3.3.5.17
Principales problemas / necesidades de la comunidad
Los principales requerimientos que tienen los moradores son:
 Necesitan un PAI para mayor seguridad en el sector.
 Línea de buses que vayan directo hasta la urbanización porque el recorrido de la
Panorama 2 es muy largo y demoran mucho en llegar.
 Que pongan iluminarias en los parterres porque ese sector es muy oscuro.
 Dentro de la urbanización hay unas lámparas que están quemadas pero que ya las van
a cambiar, es algo que ya se ha solicitado a la Empresa Eléctrica pero aun no han
hecho nada.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 63
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.4 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS Y AMENAZAS AMBIENTALES
3.4.3 RIESGOS
Se define como resultante de interrelacionar los valores críticos de una amenaza y la
correspondiente vulnerabilidad del elemento sujeto a dicha amenaza.
Amenaza x Vulnerabilidad = RIESGO
El Ecuador cuenta con 31 sistemas hidrográficos, que se dividen en 79 cuencas hidrográficas,
las mismas que se dividen en 137 subcuencas hidrográficas.
El territorio de Durán está atravesado por numerosos ríos y riachuelos, los cuales la mayoría
nacen en la montaña y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza ictiológica. Está
situado al margen oriental del río Guayas y la parte oriental del cantón está recorrida por el río
Guayas, situándose al frente de la Isla Santay.
El proyecto urbanístico Ciudad Valencia I se encuentra ubicado geográficamente dentro del
Sistema Hidrográfico Guayas, conformado por la cuenca hidrográfica del Río Guayas.
En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de fenómenos de
origen natural, de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos fueron en ocasiones
catastróficos; es decir, su carácter destructivo causo desequilibrios socioeconómicos y
ambientales muy graves que, en algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo.
Por lo que, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), es el organismo encargado de
trabajar en la reducción de riesgos y manejo de emergencias y desastres. A partir del 26 de
Abril de 2008, mediante Decreto Ejecutivo 1046-A, entidad adscrita al Ministerio Coordinador
de Seguridad Interna y Externa, asumió todas las competencias, atribuciones, funciones,
representaciones y delegaciones que eran ejercidas por la Dirección Nacional de Defensa Civil.
Entre los riesgos ambientales tenemos:
 Inundaciones
 Asentamientos de suelo
 Sismos y tsunami
 Derrumbes
 Sequías
Agosto 2012
Capitulo 3 - 64
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Ilustración 3.1 Mapa de amenazas, vulnerabilidad y capacidades del Ecuador
Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes
de intervención de las ONG’S 2001, SIISE
3.4.4 AMENAZAS
Amenazas Naturales:
Las amenazas naturales que podrían generar emergencias en el área del Proyecto Ciudad
Valencia I son las siguientes: sismos, inundaciones.
El cantón Durán se encuentra ubicado geográficamente dentro del Sistema Hidrográfico
Guayas, conformado por la cuenca hidrográfica del Río Guayas, por lo que la amenaza de
inundación está latente.
La ciudad de Durán se encuentra localizada en una en donde el riesgo sísmico es alto. Esto
significa que la amenaza de daños al proyecto por acción de un sismo, es alta.
Amenazas Antropogénicas:
Las principales amenazas antropogénicas a las que puede estar sometido el área del proyecto
son las debidas a factores humanos.
En el área del proyecto podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes eventos:
- Generación de incendios.
- Derrame de sustancias tóxicas y peligrosas.
- Daños producidos en instalaciones adyacentes al vaciado.
- Cortes por el mal uso de herramientas.
Todas ellas debidas a inadecuadas prácticas operativas, accidentes de tránsito, cortocircuitos
etc.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 65
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Las amenazas conforme a su potencial magnitud referida a la construcción (obras finales) y
operación de la Urbanización Ciudad Valencia I, se puede agrupar en la siguiente forma:
 Alta =
5
 Mediana = 3
 Baja
=
1
3.4.4.1
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad o susceptibilidad para resistir las amenazas a la construcción y operación del
proyecto urbanístico Ciudad Valencia I, se puede agrupar en los siguientes aspectos: física,
humana, institucional, cultural, legal y económica.
Cada uno de los aspectos se califica con los siguientes criterios:
 Alta =
5
 Mediana = 3
 Baja
=
1
Los criterios para la calificación de la vulnerabilidad del proyecto urbanístico Ciudad Valencia I
son los siguientes:
- Física:
Es el grado de resistencia de la infraestructura del proyecto a la amenaza. Debido a las
características de la misma, la vulnerabilidad se estima en mediana (3).
- Humana:
Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una amenaza determinada. La
capacitación a los trabajadores y/o personal encargado deberá ser intensa en temas de
respuestas a la ocurrencia de accidentes para obtener una vulnerabilidad alta (5).
- Institucional:
Es la capacidad del proyecto para operar dentro de las circunstancias demarcadas por el
entorno institucional. La vulnerabilidad se estima mediana (3).
- Cultural:
Es el grado de información y preparación del personal del proyecto y de la comunidad con
relación a amenazas y riesgos potenciales al sistema y a las acciones para su mitigación.
El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte del personal y la
comunidad tiene un nivel bajo, pero se requerirá de más tiempo e inversión para obtener una
respuesta eficiente, cuando se produzca una situación de emergencia, en consecuencia, la
vulnerabilidad por el presente aspecto se considera como mediana (3).
- Legal:
Es el nivel de amparo legal del proyecto ante amenazas derivadas de sus relaciones
contractuales. El nivel de vulnerabilidad legal se considera mediano (3).
Agosto 2012
Capitulo 3 - 66
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
- Económica:
Es la disponibilidad o no de recursos económicos para afrontar una amenaza, ya sea a través
de un fondo especial o a través de pólizas que cubran los principales riesgos, la vulnerabilidad
en consecuencia será mediana (3).
3.4.5 DETERMINACIÓN DE RIESGOS
Los riesgos se calculan mediante la sumatoria de la multiplicación de la calificación por cada
uno de los aspectos de la vulnerabilidad.
Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los riesgos:



Alta =
Mediana =
Baja
=
101 - 50
51 - 100
1 - 99
Dada la descripción realizada de las amenazas y vulnerabilidades del proyecto urbanístico
Ciudad Valencia I, a continuación se presenta un detalle de los riesgos derivados por las
amenazas y vulnerabilidades antes señaladas. La tabla 3.27 contiene los resultados de las
calificaciones.
Tabla 3.27 Determinación de los riesgos
AMENAZA
TIPO
Sismos
Inundación
Incendios
Contaminació
n de suelo por
Mal manejo
de desechos
domésticos.
Cortes por el
mal uso de
herramientas
Contaminació
n de aguas
por Descargas
de efluentes
Parcialmente
tratados.
VULNERABILIDAD
NIVEL
3
3
1
Física
3
3
3
Humana
5
5
5
Institucional
3
3
3
Cultural
3
3
3
1
1
3
3
3
1
3
5
3
1
3
3
3
RIESGO
Legal
3
3
3
Económica
3
1
3
60
54
60
3
3
16
1
3
1
16
1
3
3
16
Elaboración Propia
Agosto 2012
Capitulo 3 - 67
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
3.4.5.1
Inundaciones
En el ámbito nacional más común, es la ocurrencia de lluvias extensas y prolongadas,
provocando desbordamientos de ríos e inundaciones en terrenos bajos, causando la erosión
de los suelos y depósitos de depósitos de sedimentos, afectando socioeconómicamente a la
población.
El aumento de precipitaciones aumenta el caudal de los ríos; siendo afectados los países de la
costa del Pacífico por la mayor incidencia de inundaciones cuando se presenta el fenómeno de
El Niño.
Entre las principales pérdidas se encuentran el ámbito social, económico, de infraestructura y
de ambiente.
En la provincia del Guayas existen comunidades que, por sus características topográficas y
geográficas, tiene condiciones de vulnerabilidad frente a las inundaciones, ya que se
encuentran cercanas a ríos, como las comunidades del sector ubicadas en las riberas del río
Guayas.
Ilustración 3.2 Mapa de las Zonas potencialmente inundables en el Ecuador
Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes
de intervención de las ONG’S 2001, SIISE
En la siguiente Imagen, y según se presenta el mapa de riesgos por inundaciones en el
Ecuador, en el cual se puede observar que el sector en donde se encuentra ubicado el
proyecto Urbanístico Ciudad Valencia I, presenta un grado de amenaza por inundaciones alto,
con una valoración de 3; es decir, se encuentra ubicado en una zona altamente vulnerable al
aumento de precipitaciones, que puede traer como consecuencia el desbordamiento de ríos,
situaciones que se ven agravadas durante los eventos del fenómeno de El Niño (ENOS).
Agosto 2012
Capitulo 3 - 68
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Ilustración 3.3 Mapa de nivel de amenaza de inundación por cantón en el Ecuador
Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes
de intervención de las ONG’S 2001, SIISE
3.4.5.2
Sismos y Tsunamis
Ecuador se encuentra localizado en una región sísmica denominada Cinturón de Fuego, zona
susceptible de experimentar los efectos de terremotos y erupciones volcánicas. La región
costera se encuentra frente a las placas tectónicas de nazca contra la placa sudamericana,
convirtiendo a este sector muy vulnerable ante desastres naturales.
La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un
parámetro utilizado en el estudio de peligro sísmico. El análisis del registro de los terremotos
que han ocurrido en esta zona y los daños que ocasionaron a la infraestructura existente,
contribuye a pensar que un tiempo posterior puede producirse un evento definido como
peligroso.
Se recurrió al mapa de “Amenaza Sísmica en el Ecuador”, el cual contiene cuatro grados de
amenaza sísmica bien definidos por zonas.
La zona sombreada en rojo representa un grado de amenaza sísmica muy alto, con una
valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de
amenaza sísmica bajo con una valoración de 0.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 69
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
El área en donde se sitúa el proyecto, presenta una calificación correspondiente a la zona
sombreada en naranja, con una valoración de 2, lo que significa que el riesgo por amenaza
sísmica es “alto”, como se puede observar en la siguiente imagen:
Ilustración 3.4 Mapa de nivel de amenaza sísmica
Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes
de intervención de las ONG’S 2001, SIISE
La provincia del Guayas presenta una intensidad histórica máxima de VIII de grado destructivo
presentando daños leves en estructuras especializadas, daños considerables en estructuras
ordinarias bien construidas, posibles colapsos y daños severos en estructuras pobremente
construidas.
La zona donde se localiza el proyecto urbanístico Ciudad Valencia I según la imagen 3.5 se
encuentra en un nivel de amenaza de tsunami grado 1, con color naranja.
Agosto 2012
Capitulo 3 - 70
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Ilustración 3.5 Mapa de nivel de amenaza por tsunami por cantón en el Ecuador
Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes
de intervención de las ONG’S 2001, SIISE
3.4.6 RIESGOS ENDÓGENOS
El análisis de riesgos inducidos se realiza en base a los riesgos que pueden ser generados por
las actividades faltantes en el proyecto y se específica en la Tabla 3.28.
Tabla 3.28 Posibles riesgos endógenos generados por las actividades del proyecto
RIESGOS EDÓGENOS




Atropellos, colisiones, falsas maniobras de equipos
Contaminación de suelo por Mal manejo de desechos domésticos.
Cortes por el mal uso de herramientas
Contaminación de aguas por Descargas de efluentes Parcialmente tratados.
Elaboración Propia
Agosto 2012
Capitulo 3 - 71
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CAPITULO 4. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO
LEGAL VIGENTE/POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Para la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente se revisaron los
registros y/o evidencias presentados por el promotor del Proyecto y por la observación directa
del equipo técnico encargado del presente estudio.
Para la calificación de las conformidades, no conformidades menores y las no conformidades
mayores, se consideraran los criterios y principios fundamentales del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental.
A continuación, tabla 4.1, muestra la evaluación de las conformidades (cumplimientos) y no
conformidades del proyecto de construcción y operación de la urbanización Ciudad Valencia I.
Cumple: Cumplimientos o conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable
y/o de un sistema de gestión.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente a Leyes
Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan
repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los
siguientes:
-
Corrección o remediación de carácter difícil
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema
menor
No conformidad menor (nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente a las Leyes
Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
-
Fácil corrección o remediación
Rápida corrección o remediación
Bajo costo de corrección o remediación
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean
directos y/o indirectos
Observación: Desviaciones de baja magnitud e importancia cuya no observancia puede
provocar afectaciones en el desempeño ambiental de la empresa.
Agosto 2012
Capitulo 4 - 72
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 4. 1 Evaluación de las conformidades y no conformidades del proyecto de construcción y operación de la urbanización Ciudad Valencia I
CALIFICACIÓN
No
MEDIDAS AMBIENTALES
1.
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
TULAS, Libro VI de la Calidad Ambiental, Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y Control de la contaminación ambiental.
Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversión públicos o privados que pueden causar
impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de
control, conforme el SUMA, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán
estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental,
evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de
manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de
contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes
de abandono
Art 19
Art 21
C
Evaluación de Impacto Ambiental Ex Post, cumple
con el Requerimiento.
C
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
cumple con lo dispuesto en este artículo
TULAS, Libro VI de la Calidad Ambiental, Anexo I, Norma de Calidad Ambiental y descarga de Efluentes
4.2.
4.2.1
/
4.2.1.1
Agosto 2012
Criterios generales para la descarga de efluentes Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua
El regulado deberá mantener un registro de los efluentes
generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de
descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de
laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el
cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado
de los efluentes generados sea respaldado con datos de
producción.
NA
Capitulo 4 - 73
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
1.
Normativa ambiental Vigente
4.2.1.6
Las aguas residuales que no cumplan previamente a su
descarga, con los parámetros establecidos de descarga en
esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento
convencional, sea cual fuere su origen: público o privado.
Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser
modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de
las aguas residuales en caso de paralización de una de las
unidades, por falla o mantenimiento.
4.2.1.9
Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas,
industriales y pluviales que se generen en una industria,
deberán encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores.
4.2.1.12
Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales
tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad
Ambiental de Control.
NA
4.2.1.14
El regulado deberá disponer de sitios adecuados para
caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán
todas las facilidades para que el personal técnico
encargado del control pueda efectuar su trabajo de la
mejor manera posible.
NA
4.2.1.21
Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de
sistemas de potabilización de agua y de tratamiento de
desechos y otras tales como residuos del área de la
construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de
desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en
aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario,
sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales
secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las
normas legales referentes a los desechos sólidos no
peligrosos.
Agosto 2012
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
NA
El proyecto cuenta con sistemas independientes:
sistema de potabilización de agua con su red de
distribución de agua potable, sistema de drenaje de
Aguas Servidas y sistema para drenaje de aguas
lluvias.
C
NA
El proyecto cuenta con un sistema de potabilización
de agua proveniente de un pozo profundo, al no
estar operando la planta en su %100 todavía no ha
generado algún desechos no peligroso, pero este la
disposición de los mismos se toman en cuenta en el
PMA.
Capitulo 4 - 74
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
MEDIDAS AMBIENTALES
1.
Normativa ambiental Vigente
4.2.2.4
Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial
que no contribuya al sistema de alcantarillado público,
deberá contar con instalaciones de recolección y
tratamiento convencional de residuos líquidos. El efluente
tratado descargara a un cuerpo receptor o cuerpo de agua
dulce, debiendo cumplir con los limites de descarga a un
cuerpo de agua dulce, marina y de esturianos. ( tabla 12)
4.2.1.8
Agosto 2012
Los laboratorios que realicen los análisis de determinación
del grado de contaminación de los efluentes o cuerpos
receptores deberán haber implantado buenas prácticas
de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y
estar certificados por alguna norma internacional de
laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación
ecuatoriano establezca el sistema de acreditación
nacional que los laboratorios deberán cumplir.
C
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
La Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Durán (EMAPAD) ha Aprobado el
diseño del sistema de tratamiento de las Aguas
Residuales Domésticas que tiene la Urbanización, el
cual es mediante tanque séptico (anaeróbio).
(Oficio en Anexos).
La Urbanización todavía no está operando en un
100%, se está terminando los acabados de la misma,
por lo que no genera todavía un efluente importante
para ser monitoreado, y el canal receptor se
encuentra casi seco; pero como referencia se ha
tomado el Análisis a mencionado canal, realizado el
NA 15 de Marzo del 2012 por PSI (Laboratorio acreditado
OAE) para la Urbanización La Martina localizada en la
vía Durán Boliche cerca de ciudad Valencia I y que
descargará en el mismo Canal de Aguas Lluvias, los
cuales dieron como resultado según los criterios
establecidos en la normativa ambiental vigente en el
país que la muestra analizada se encuentra por
debajo de los límites máximos permisibles.
Capitulo 4 - 75
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
1.
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
TULAS, Libro VI de la Calidad Ambiental, Anexo 2, Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios para remediación para suelos contaminados.
4.1.1
Prevención de la contaminación del recurso suelo
4.1.1.1
Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no
peligrosos. Toda actividad productiva que genere desechos
sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de
reciclaje o re-uso de los desechos. Si el reciclaje o re-uso
no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de
manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un
registro de los desechos generados, indicando volumen y
sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se
permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas
para el efecto por parte de la entidad ambiental de
control.
4.1.1.2
Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las
diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o
de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores,
quienes se encargarán de efectuar la disposición final del
desecho mediante métodos de eliminación establecidos
en las normas técnicas ambientales y regulaciones
expedidas para el efecto.
Agosto 2012
Nc-
C
No se está llevando una política de reciclaje, ni
separación selectiva como consecuencia tampoco un
registro de la generación o disposición de los mismos.
De generase algún tipo de desecho
peligroso al empezar la operación
del proyecto estos son manejados
y dispuestos por el gestor
correspondiente como se establece
en el Plan de Manejo Ambiental
de este Estudio.
Capitulo 4 - 76
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
MEDIDAS AMBIENTALES
1.
Normativa ambiental Vigente
4.1.2
De las actividades que degradan la calidad del suelo
4.1.2.3
Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán
almacenarse, manejarse y transportarse de manera
técnicamente apropiada, tal como lo establece las
regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.
4.1.3
Suelos contaminados
4.1.3.5
Cuando por cualquier causa se produzcan derrames,
infiltraciones, descargas o vertidos de residuos o
productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo,
áreas protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar
aviso inmediato de los hechos a la Entidad Ambiental de
Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro
de las 48 horas siguientes al día en que ocurran los hechos,
para que dicha dependencia esté en posibilidad de dictar o
en su caso promover ante la Entidad Ambiental de Control
competente, la aplicación de las medidas de seguridad y
de contingencia que procedan.
Agosto 2012
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
NA
NA
Capitulo 4 - 77
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
1.
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
TULSMA, Libro VI, Anexo 3, Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.
4.1
4.1.1.5
De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión
Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por
parte de la Entidad Ambiental de Control, demostrarán
cumplimiento con la normativa. mediante: a) El registro
interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control,
del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los
equipos de combustión, acordes con los programas
establecidos por el operador o propietario de la fuente, o
recomendados por el fabricante del equipo de
combustión; b.) resultados de análisis de características
físicas y químicas del combustible utilizado, en particular
del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo; c.) la
presentación de certificados por parte del fabricante del
equipo de combustión en cuanto a la tasa esperada de
emisiones de contaminantes, en base a las características
del combustible utilizado. d.) mediante inspección del
nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente; e.)
mediante el uso de altura de chimenea recomendada por
las prácticas de ingeniería; f.) otros que se llegaren a
establecer.
4.1.2
Valores máximos permisibles de emisión
4.1.2.2
Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes
fijas de combustión nuevas, son los establecidos en la
Tabla 2 de esta norma.
Agosto 2012
NA
NA
Capitulo 4 - 78
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
1.
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
TULSMA, Libro VI, Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente
4.1.1
De los contaminantes del aire ambiente
4.1.1.2
La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus
respectivos programas de monitoreo, que las
concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los
contaminantes comunes no excedan los valores
estipulados en esta norma. …
4.1.1.3
La responsabilidad de la determinación de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente
recaerá en la Entidad Ambiental de Control. ….
NA
NA
TULAS, Libro VI de la Calidad Ambiental, Anexo 5, Límites Máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones.
4.1.1.
4.1.1.1
Agosto 2012
Niveles máximos permisibles de ruido
Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq,
expresados en decibeles, en ponderación con escala A,
que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora
de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la
Tabla 1.
Nc-
Como se manifiesta en los resultados en el informe
de Mediciones de NPS realizado por PSI (RR-LABPSI120212) el 15 de Agosto del 2012 en 4 puntos
externos colindantes al proyecto, se superan el Nivel
Máximo Permisible establecido para una Zona
Residencial en horario diurno sin embargo estos
niveles están influenciados directamente por el
tránsito vehicular en la vía principal y las actividades
temporales de las obras civiles llevadas a cabo en el
sector. Pero al mismo tiempo no se existen
receptores sensibles en el área de influencia que se
puedan ver afectados por estos niveles de ruido.
Capitulo 4 - 79
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
1.
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
TULAS, Titulo VI de la Calidad Ambiental, Anexo 6, Manejo y Disposición Final de los Desechos No Peligrosos
4,1
4.2.8
De las responsabilidades en el manejo de los Desechos Sólidos
Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos,
cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios,
predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los
cuerpos de agua superficiales o subterráneos.
C
En el predio de la Urbanización Ciudad Valencia I
existe la ubicación de un cuarto de basura, para la
disposición temporal de los desechos generados
hasta que el recolector municipal se los lleve. (Ver
cuarto de basura en el Plano de Diseños aprobado
por el Municipio de Durán).
C
El proyecto cuenta con un sistema de tratamiento
anaerobio (tanque séptico) que trata las aguas
residuales domésticas provenientes de las viviendas.
También en el Plan de Manejo
Ambiental contiene medidas para
evitar taponamiento de los
desagües y/o canales de aguas
lluvias aledaños y por consiguiente
molestias de la comunidad.
Ley Orgánica de Salud
Art 103
Prohíbe descargar o depositar aguas servidas o residuales
sin el tratamiento apropiado..
Art 104
Dispone la obligación de todo establecimiento comercial
industrial o de servicios de instalar sistemas de
tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por
efecto de sus actividades.
Agosto 2012
NA
El proyecto cuenta con tanque séptico (sistema
anaerobio) para el tratamiento de las aguas
residuales domésticas.
Capitulo 4 - 80
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
1.
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
Reglamentos
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y
publicado en el Registro Oficial # 565 del 17 de noviembre
de 1986.
Reglamento General para aplicación de la Ley contra
incendios, Acuerdo 0596, publicado en el R.O. 834, del 17
de mayo de 1979.
C
Se pondrá más cuidado en el tema
de
seguridad
industrial
implementando las medidas que se
Cumplimiento de los requerimientos para la encuentran en el Plan de Manejo
prevención, disminución o eliminación de los riesgos Ambiental en el Programa de
del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Seguridad Industrial, para este
proyecto.
Se tramita el permiso de
Bomberos, como consta en el
informe de inspección del Cuerpo
de Bomberos de Durán (Anexos).
C
Codificación de la Ley de Aguas
Título III, de la Adquisición de Derechos de Aprovechamiento
Art. 23
Agosto 2012
Cuando las aguas disponibles sean insuficientes para
satisfacer múltiples Requerimientos, se dará preferencia a
los que sirvan mejor al interés económico-social del País.
C
El predio donde se encuentra Ciudad Valencia I no
cubre la demanda de Agua Potable para la población
proyectada, los promotores del proyecto diseñaron
una planta de potabilización la cual se abastece de un
pozo profundo el cual según lo exige la Codificación a
la Ley de Aguas cuenta con Autorización
correspondiente de la Secretaria Nacional del Agua
para su aprovechamiento, proceso No508-2010,
Certificado Adjunto en los Anexos.
Capitulo 4 - 81
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CALIFICACIÓN
No
1.
MEDIDAS AMBIENTALES
C
NC+
nc-
NA
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos
de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio,
etc.)
Observaciones
Normativa ambiental Vigente
Ordenanzas del Cantón Durán
Ordenanza que incorpora al Régimen de Propiedad
Horizontal a Urbanizaciones y Conjuntos Residenciales del
Cantón Durán
Agosto 2012
Nc-
El proyecto cuenta con Aprobación de los sistemas
Hidrosanitarios emitidos por EMAPAD, aprobación de
los sistemas eléctricos, aprobación de los planos del
proyecto, pero no cuenta con factibilidad de
recolección de desechos.
Se deberá comenzar con
trámites
para
obtener
factibilidad
del Municipio
Durán correspondiente a
recolección de desechos en
cuarto de basura.
Capitulo 4 - 82
los
la
de
la
el
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
4.1SINTESIS DE RESULTADOS
En la tabla 4.2 se presentan las no conformidades y observaciones encontradas, como se
puede apreciar, se han generado 3 no conformidades menor (nc-); y 1 observación (obs),
relacionados con aspectos, prevención y control de la contaminación del recurso suelo,
manejo de desechos, permisos y de los niveles de presión sonora permisibles.
Tabla 4.2 Resumen de No Conformidades y Observaciones
N°
Aspecto Evaluado
1
4.1.1 Sobre las actividades generadoras de
desechos sólidos no peligrosos. Toda actividad
productiva que genere desechos sólidos no
peligrosos, deberá implementar una política de
reciclaje o re-uso de los desechos. Si el reciclaje o
re-uso no es viable, los desechos deberán ser
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben
llevar un registro de los desechos generados,
indicando volumen y sitio de disposición de los
mismos. Por ningún motivo se permite la
disposición de desechos en áreas no aprobadas
para el efecto por parte de la entidad ambiental
de control.
2
4.1.1.1. De los niveles máximos permisibles de
ruido. Los niveles de presión sonora equivalente,
NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación
con escala A, que se obtengan de la emisión de
una fuente fija emisora de ruido, no podrán
exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
Agosto 2012
Califi
cació
n
Evidencia Objetiva
Nc-
No se está llevando una política de
reciclaje, ni separación selectiva
tampoco un registro de la
generación o disposición de los
mismos.
Como se manifiesta en los resultados
en el informe de Mediciones de NPS
realizado por PSI (RR-LABPSI-120212)
el 15 de Agosto del 2012 en 4 puntos
externos colindantes al proyecto, se
superan el Nivel Máximo Permisible
establecido para una Zona Residencial
en horario diurno sin embargo estos
niveles
están
influenciados
Ncdirectamente por el tránsito vehicular
en la vía principal y las actividades
temporales de las obras civiles
llevadas a cabo en el sector. Pero al
mismo tiempo no se existen
receptores sensibles en el área de
influencia que se puedan ver
afectados por estos niveles de ruido.
Capitulo 4 - 83
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
N°
Aspecto Evaluado
Califi
cació
n
Evidencia Objetiva
Nc-
El proyecto cuenta con Aprobación
de los sistemas Hidrosanitarios
emitidos por EMAPAD, aprobación
de
los
sistemas
eléctricos,
aprobación de los planos del
proyecto, pero no cuenta con
factibilidad de recolección de
desechos.
No con factibilidad de recolección
de desechos en el cuarto de basura.
4.1.1.2 De Los desechos considerados peligrosos
De generase algún tipo de desecho
generados en las diversas actividades industriales,
peligroso al empezar la operación del
comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser
proyecto estos son manejados y
devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán
dispuestos
por
el
gestor
3
obs
de efectuar la disposición final del desecho
correspondiente como se establece
mediante métodos de eliminación establecidos en
en el Plan de Manejo Ambiental de
las normas técnicas ambientales y regulaciones
este Estudio.
expedidas para el efecto.
6
Ordenanza que incorpora al Régimen de Propiedad
Horizontal a Urbanizaciones y Conjuntos
Residenciales del Cantón Durán
Elaboración Propia
En todo proyecto a ejecutarse tanto en la fase de construcción como en operación es posible
que se originen posibles alteraciones en el medio ambiente, por lo cual es necesario identificar
las actividades que generarían impacto negativo para así generar un Plan de Mitigación con
acciones de mejora que nos permita minimizar los mismos. Todas estas acciones están
permitiendo un desarrollo sustentable y un mejor nivel de vida.
Para la evaluación de los posibles impactos potenciales se utilizó una matriz causa-efecto,
donde se escogieron los factores ambientales que podrían ser afectados por alguna de las
acciones del proyecto.
La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental (elemento que
compone el medio ambiente, p.e. Calidad del aire) con cada actividad que se desarrollará en el
proyecto, identificando y describiendo las interacciones positivas o negativas; aquellas
interacciones que se considere podrían producir impactos ambiéntales negativos serán
caracterizados y evaluados
De otra parte, debido a que la metodología original de Leopold posee un alto grado de
subjetividad al momento de la valoración, para fines del presente estudio se aplicará una
versión modificada de la misma, la que, en lugar de emplear únicamente magnitud e
importancia, utiliza en su lugar los siguientes criterios de caracterización y valoración
(Espinoza, 2001):
Agosto 2012
Capitulo 4 - 84
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Carácter del impacto: positivo, negativo o neutro.
Grado de Perturbación, del impacto en el ambiente (clasificado como importante, regular y
bajo).
Importancia, del impacto en el receptor, recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado
como alto, medio y bajo).
Extensión Superficial o territorio involucrado (clasificado como regional –cuando abarca un
sector de 2 Km. a la redonda, local –a una distancia de 200 metros-, puntual –menor a 50
metros-.
Duración a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda la vida del
proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de
construcción del proyecto o inferior a un año).
Tabla 4.3. Criterios para la evaluación de impacto ambiental.
Criterio
Carácter (C)
Grado de Perturbación (P)
Importancia (I)
Extensión (E)
Duración (D)
TOTAL
Positivo (1)
Importante (3)
Alta (3)
Regional (3)
Permanente (3)
12
Caracterización y Valoración
Negativo (-1)
Neutro (0)
Regular (2)
Bajo (1)
Media(2)
Baja (1)
Local (2)
Puntual (1)
Media (2)
Corta (1)
8
4
Impacto Total = C (P + I + E + D)
El impacto total se obtiene de la multiplicación del Carácter, por la suma de la valoración que
se da a las siguientes características del impacto: grado de perturbación, importancia,
extensión y duración del impacto.
Para la calificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el equipo consultor
plantea la siguiente escala o rango de valoración y calificación del impacto total.
Tabla 4.4. Escala o rango de valoración y calificación del impacto total.
Valoración y Calificación del Impacto Ambiental por componente
Carácter
Calificación
Rango
Severo
< -10
Negativo (-)
Moderado
Entre -6 y - 10
Compatible
> a -6
Alto
> 10
Positivo (+)
Mediano
Entre 6 a 10
Bajo
<a6
Agosto 2012
Capitulo 4 - 85
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
4.2IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
La fase de construcción ya se encuentra terminada por lo que no aplica la identificación ni
evaluación de impactos, pero si para la fase de operación de la urbanización Ciudad Valencia I
en la cual se generaran impactos, los cuales se identifican y analizan a continuación.
Fase de Operación
Demanda de agua potable
Generación de aguas residuales domésticas
Control del sistema de tratamiento de AASS
Demanda de Energía Eléctrica
Generación de desechos sólidos (domésticos / lodos SDAR)
Manejo de desechos sólidos (domésticos / lodos SDAR)
Actividades de Mantenimiento de las vías
Mantenimiento de áreas verdes
Fase de Abandono
Desmontaje de instalaciones civiles
Desalojo de desechos sólidos
Para identificar, evaluar y valorar los impactos potenciales de los medios físico, biológico, y
socioeconómico, se ha utilizado la información que se expone en el diagnóstico ambiental y la
proporcionada por los promotores del proyecto.
4.2.1 ANÁLISIS Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS
A continuación se presenta La matriz de evaluación de impactos durante la fase de operación
del Proyecto.
4.2.1.1 Durante la Fase de Operación
Analizando los resultados de la tabla 4.5 (matriz de evaluación de impactos de la etapa
operativa), entre los componentes más afectados se encuentra
socioeconómico,
específicamente los componentes salud pública y ocupacional, que se producirá la operación de
la urbanización Ciudad Valencia I, ya que durante la operación se realizaran procesos de
mantenimiento de equipos, de áreas verdes, descarga de efluentes entre otros, los que podrían
alterar ciertos componentes como la calidad de agua, suelo (–29 y -27 respectivamente), y
también los impactos ambientales positivos como la generación de empleo y mano de obra
(+63).
Agosto 2012
Capitulo 4 - 86
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 4.5 Matriz de evaluación de impactos Fase operativa.
Agosto 2012
Capitulo 4 - 87
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
4.2.2 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.2.2.1
4.2.2.2.1
Fase de Operación
Calidad de Aire
Durante la fase de operación se generan actividades como el manejo del tránsito vial, el
sistema de tratamiento está diseñado de forma anaerobia y sin generación de malos olores.
4.2.2.2.2
Calidad del agua
El desarrollo de proyectos urbanísticos introduce un elemento de riesgo sobre el entorno, la
descarga doméstica de los usuarios debe ser rigurosamente controlada mediante su
tratamiento y disposición.
Según el proyecto todas las descargas irían a los canales colectores dispuestos en forma de red
y posteriormente hacia la los tanques sépticos donde se tratan las aguas residuales mediante
un sistema anaerobio.
Los promotores del proyecto entregaran la administración y control del sistema de
tratamiento y la planta de potabilización a la Administración de la Urbanización Ciudad
Valencia I quienes deberán cumplir el control y mantenimiento del sistema de tratamiento, así
como deberá contar con un manual de operación y mantenimiento del mismo.
4.2.2.2.3
Sistema de aguas lluvias
Desechos sólidos suelen acumularse en sumideros y colectores de aguas lluvias; esto puede
provocar inundaciones y problemas en la vía pública. Por esta razón, es indispensable que
periódicamente se realice un mantenimiento del sistema de aguas lluvias y del canal aledaño
de la Urbanización Ciudad Valencia I.
4.2.2.2.4
Generación de desechos sólidos
Los desechos sólidos generados en la urbanización son de origen doméstico. Debe
mantenerse una correcta gestión de estos desechos, a fin de no ser afectado los componentes
ambientales como aire, salud y calidad del suelo. El recolector de basura debe evacuar estos
desechos frecuentemente.
En cuanto al manejo de los lodos que se pueden generar por la operación del Sistema de
Depuración de las Aguas Residuales Domesticas; estos serán tratados y dispuestos por el
gestor autorizado.
Al darse una tendencia de los usos de suelo residenciales y de servicios en el sector y sea
compatible con las actividades planteadas en el proyecto, no van a causar ningún impacto que
afecten a las actividades existentes en el entorno, la importancia de dicho proyecto traerá
como beneficio al sector y a las zonas adyacentes una mejor cobertura para la población,
descentralizando dichas actividades de los centros tradicionales.
Agosto 2012
Capitulo 4- 88
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
4.2.2.2.5
Niveles de ruido
En lo que se refiere a los niveles de presión sonora no existirán fuentes generadoras de ruido a
gran escala, ya que el proyecto es netamente habitacional.
Los elementos complementarios del sistema de potabilización de Agua y/o del sistema de
tratamiento de aguas residuales deben contar con los debidos equipos silenciadores en aras de
minimizar este impacto.
4.2.2.2.6
Flora y Fauna
La operación de la urbanización representa un ambiente artificial, en un entorno sin áreas
naturales con algún valor de conservación y sin especies bajo algún régimen especial de
protección. La vegetación corresponde a especies ornamentales, la mayoría de ellas exóticas.
4.2.2.2.7
Generación de Empleo
La operación del proyecto contratara mano de obra calificada y no calificada, para mantener
en orden con todos los factores ambientales el proyecto.
En base a la matriz de impacto fase de funcionamiento, tabla 4.5, de la Urbanización Ciudad
Valencia, donde se especifican los diferentes componentes ambientales afectados, los cuales
tendrán un afectación moderada en base al los impactos preexistentes en la zona, y ya que los
impactos generados por este nuevo proyecto se manejarán con el cumplimiento del PMA
propuesto, se concluye que el funcionamiento de la sede del proyecto es “compatible” con el
medio.
Agosto 2012
Capitulo 4- 89
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CAPITULO 5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es desarrollado con el propósito de prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos a ocurrir en la fase de operación de la Urbanización Ciudad Valencia I.
El plan de manejo ambiental deberá ser revisado y mejorado continuamente por los
promotores y administradores del proyecto, buscando de esta forma mejorar y maximizar las
técnicas de protección ambiental. Es importante que exista una relación entre el ente
regulador para la supervisión, cumplimiento y seguimiento del plan de manejo ambiental.
5.3 OBJETIVOS GENERALES
El objetivo general del presente capítulo, es evitar que las actividades de Operación del
proyecto deterioren la calidad del ambiente, a través de un conjunto de medidas ambientales
y programas de control.
Entre los objetivos específicos anotamos los siguientes:



Prevenir y minimizar los impactos ambientales que el proyecto pueda originar por causa
de efluentes líquidos, sólidos y gaseosos.
Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas municipales, normas y leyes ambientales
ecuatorianas.
Resaltar y fomentar los impactos positivos del proyecto. Como lo son las oportunidades de
trabajo a obreros, profesionales técnicos y proveedores.
5.4 RESULTADOS GENERALES ESPERADOS
En la implementación del plan de manejo ambiental para la operación de la Urbanización
Ciudad Valencia I, se espera lo siguiente:



Conocimiento y aplicación de medidas de higiene y seguridad industrial para beneficio de
los trabajadores.
Mantener la Urbanización limpia, evitando la acumulación de desechos.
Evitar actividades de trabajo que produzcan emisiones sonoras elevadas y que puedan
ocasionar molestias.
Agosto 2012
Capitulo 5- 90
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
5.5 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se realiza una descripción de cada uno de los programas de manejo ambiental
necesarios para llevar a cabo las actividades en la fase de operación de la Urbanización Ciudad
Valencia I. El nivel de los programas, proyectos y acciones de manejo ambiental serán los
requerimientos logísticos y de personal, los costos, programación de actividades y las
responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto a desarrollar.
Las estrategias de manejo ambiental se presentarán en forma de fichas de manejo, bajo la
siguiente estructura:











Objetivo: Señala de manera específica y precisa la finalidad que se pretende desarrollar
con la estrategia de manejo ambiental.
Impacto Ambiental: Está relacionado con el impacto provocado por las diferentes etapas
del proyecto, indicando su tipo, causas, la afectación y el riesgo ambiental implícito de la
actividad.
Tipo de Medida: Está relacionado con la acción a tomar para prevenir, proteger, controlar,
mitigar, restaurar, recuperar o compensar los impactos generados.
Acciones a Desarrollar: Corresponde a las medidas específicas que se adaptarán para el
control y manejo ambiental del impacto.
Tecnologías a Utilizar: Involucra específicamente los mecanismos técnicos a desarrollar.
Cronograma de Ejecución: Indica el tiempo de ejecución de la medida y el momento de
aplicación.
Lugar de Aplicación: Sitio, área o trayecto donde se aplicará la medida.
Responsable de la Ejecución: Identifica la empresa, entidades u organizaciones y personas
que directamente asumirán la ejecución de la medida.
Personal Requerido: Corresponde a las características de formación profesional,
capacitación y experiencia requerida para el personal que dirige, desarrolla y controla la
ejecución de la medida.
Seguimiento y Monitoreo: Corresponde al establecimiento de los indicadores que
mostrarán la eficacia de la medida. Se establece de igual forma la periodicidad del
monitoreo.
Cuantificación y Costos: Establece la unidad de medición, la cantidad, el costo unitario y el
costo total.
El PMA se encuentra enfocado para la fase Operativa del proyecto, por encontrarse terminada
la fase Constructiva.
Agosto 2012
Capitulo 5- 91
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
5.5.3 PROGRAMAS FASE DE OPERACIÓN
Dentro de la fase de Operación de la Urbanización Ciudad Valencia I se han diferenciado una
serie de medidas ambientales las cuales se listan a continuación:
5.5.3.4
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Adelantar un programa de salud ocupacional y seguridad industrial que permita incorporar los
aspectos de manejo ambiental del proyecto (la operación de los planes de contingencia,
monitoreo y control ambiental de los efectos del proyecto) y a su vez las medidas de
prevención, de salud y de seguridad. El plan de educación involucra a todo el personal que se
encuentra relacionado con el proyecto desde el Administrador, trabajadores y habitantes del
proyecto. Los objetivos de la educación y capacitación se hacen explícitos en las actividades del
presente plan de manejo en los apartes que son correspondientes, en cuanto busca los
siguientes resultados:




Involucrar al personal técnico y operativo en las medidas de seguridad industrial
necesarias para garantizar la salud de los trabajadores.
Implantar al personal y habitantes opciones de manejo ambiental que le permita participar
dentro del plan de contingencia y actuar en casos de emergencia.
Capacitar al personal en sus actividades en conjunto con las medidas necesarias para que
realicen el trabajo sin ningún riesgo de accidentes.
Señalización: dentro de este programa se incluyen el tipo de señalización que se debe
instala dentro de la urbanización con el fin de prevenir algún accidente y de información.
Agosto 2012
Capitulo 5- 92
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA HSQ FO
FICHA HSQ - 1
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
EDUCACIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL
1. OBJETIVO
Capacitar al personal que laborará en la urbanización, respecto a los lineamientos ambientales, las
normas de seguridad industrial, el entrenamiento en la labor específica que realizará al igual que educar a
todo el personal y de las medidas de manejo que se deben tener en cuenta en los trabajos. Esto partiendo
de la base que éstas son las personas que tienen la responsabilidad directa del manejo de los recursos,
con el fin de minimizar el impacto ambiental y la generación de conflictos sociales.
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Incremento en el riesgo de accidentes operativos debido a una inadecuada manipulación de equipos y
materiales relacionados con el tipo de labor a realizar.
 Generación de contingencias por desconocimiento u omisión de las medidas de seguridad industrial.
4. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
5. ACCIONES A DESARROLLAR
Se programará una charla ambiental, con el fin de enfatizar continuamente los lineamientos establecidos,
además de fundamentar en ellos criterios cada vez más sólidos para que participen en la supervisión
ambiental del proyecto. Las posibles charlas de educación ambiental serán las siguientes:
- Manejo de residuos ordinarios o comunes.
- Restricciones sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
- Tratamiento de residuos sólidos.
- Iniciar al personal en el concepto de la cultura del reciclaje.
- El agua (Consumo, Tratamiento).
- Higiene y seguridad industrial
- Salud Ocupacional
Debe tenerse muy claro que el personal que no haya recibido la inducción respectiva no estará en condiciones
de laborar, por lo tanto, es indispensable recibir la instrucción y entrenamiento antes de iniciar las labores.
6. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Como estrategia se combinarán las reuniones, con ayudas audiovisuales, volantes, carteleras y todos aquellos
elementos que contribuyan al logro del objetivo.
7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
AÑO/MES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11
12
Talleres de educación Ambiental
y seguridad industrial
8. LUGAR DE APLICACIÓN
Las acciones de educación y capacitación al personal directamente vinculado al proyecto se desarrollarán
en la administración de la urbanización.
9. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Administrador
10. PERSONAL REQUERIDO
 Coordinador Ambiental-HSEQ compañía de servicios.
11. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Esta labor se realizará a través de la verificación de los registros de personal y de asistencia a talleres. Los
indicadores de seguimiento serán:
- Talleres desarrollados / Talleres programados
- Número personas capacitadas / Número personas contratadas
- Registros de asistencia
Agosto 2012
Capitulo 5- 93
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA HSQ FO
FICHA HSQ - 1
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
EDUCACIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL
12. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
La capacitación del personal se estima en U$300/anuales, los cuales serán dedicados a material didáctico
y utilización de equipos
5.5.3.5
Programa de Manejo de desechos
PROGRAMA MD-FO
FICHA-MD - 1
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
MANEJO ADECUADO DE DESECHOS GENERADOS
1. OBJETIVO
Implementar una campaña de separación selectiva de los desechos
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Contaminación de suelos por manejo inadecuado de desechos
 Contaminación de aguas superficiales por manejo inadecuado de residuos.
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 Se instalaran recipientes de separación selectiva a lo largo de la urbanización (desechos reciclables y
No reciclables).
 Se mantendrá el orden y con la debida limpieza del cuarto de basura, donde se dispondrá
temporalmente hasta que el recolector municipal se los lleve.
 Se deberá comenzar con el trámite para la obtención del certificado donde se confirme que El
Municipio de Durán se encargara de la recolección de desechos del cuarto de basura de la
Urbanización Ciudad Valencia I, así como de la disposición final.
 Se realizara un análisis del grado de toxicidad de los lodos resultantes de la purga de los tanques
sépticos (sistema anaerobio) de los sedimentos de provenientes de la limpieza de la planta de
potabilización; en base a este resultado serán considerados como desechos (tierra de sembrado para
jardín) o como residuo Peligroso y se dispondrá a través de gestor autorizado.
 Los residuos considerados como Peligrosos (aceites usados, grasas, filtros) que se generen de los
mantenimientos de los equipos de la Urbanización se dispondrán de manera correcta, con gestores
autorizados por el Ministerio del Ambiente.
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Las tecnologías a implementar consisten básicamente en la selección y disposición final de todos los desechos
generados en las áreas sociales de la Urbanización
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Manejo de desechos generados
y Limpieza del cuarto de basura
Análisis de toxicidad de lodos
7. LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en el área de localización del proyecto
Agosto 2012
Capitulo 5- 94
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA MD-FO
FICHA-MD - 1
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
MANEJO ADECUADO DE DESECHOS GENERADOS
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Coordinador externo / Administración
9. PERSONAL REQUERIDO
Personal de mantenimiento y limpieza realizara las labores de recolección y transporte para posterior
entrega de los desechos a la empresa que encargada.
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El administrador y el coordinador externo velarán por una correcta separación, almacenamiento temporal y
disposición final. Los indicadores de seguimiento son los siguientes:
Indicadores de Seguimiento:
 Volumen de residuos seleccionados, evacuados o reciclados diariamente
 Limpieza y orden de las áreas de almacenamiento temporal de los residuos
 Seguimiento a la cantidad y tipo de residuos generados durante las actividades cotidianas.
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
U$ 3.500.00 para adquisición de recipientes e iniciar campana de manejo de desechos
U$ 500.00 para el análisis de la toxicidad de los lodos.
5.5.3.6
Programa de prevención y mitigación
PROGRAMA PM FO
FICHA PM-1
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
MANTENIMIENTO A LOS EQUIPOS
1. OBJETIVO
Dar el mantenimiento adecuado y en el momento oportuno a los diferentes equipos de la Urbanización.
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD


Incremento en el riesgo de accidentes operativos debido a una inadecuada mantenimiento de equipos
Generación de contingencias por desconocimiento u omisión de las medidas de seguridad industrial.
4. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
5. ACCIONES A DESARROLLAR
 Mantenimiento realizado por personal idóneo con la frecuencia requerida.
 Diseño e implementación de ficha de operación y mantenimiento.
 Elaboración e implementación de manuales para operación y mantenimiento.
 Planificar las medidas de contingencia.
6. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Utilizar los manuales de usuario de los diferentes equipos (bombas, generador, etc.)
Crear registros de mantenimiento realizados
Cronograma de mantenimientos a realizarse
AÑO/MES
ACTIVIDAD
Mantenimiento de equipos
Agosto 2012
7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
A partir del año 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Capitulo 5- 95
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA PM FO
FICHA PM-1
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
MANTENIMIENTO A LOS EQUIPOS
8. LUGAR DE APLICACIÓN
En las diferentes áreas de la urbanización
9. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Coordinador Externo / Administración
10. PERSONAL REQUERIDO
Personal idóneo en el mantenimiento de los diferentes equipos
11. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Control de fichas de mantenimiento
Cumplimiento del cronograma de mantenimiento
12. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
U$ 3.000.00/ año
PROGRAMA PM FO
FICHA PM-2
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
MANTENIMIENTO DEL CANAL DE DESCARGA DEL SDARD
1. OBJETIVO
Dar el mantenimiento adecuado al canal que receptará la descarga proveniente del sistema anaerobio
donde se tratan las aguas residuales domésticas.
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD


Molestias en la comunidad aledaña.
Generación de Malos Olores por la obstrucción del canal debido a la acumulación de desechos
4. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
5. ACCIONES A DESARROLLAR
 Mantenimiento de limpieza realizado por personal de la urbanización.
 Mantener limpio el canal libre de desechos y/o de maleza, que obstruya el fluido del agua, o que
llegue a generar malos olores y así evitar molestias con la comunidad vecina y a la misma población de
la urbanización.
 Llevar un seguimiento de la limpieza realizada mediante cronograma.
6. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Crear registros y/ cronograma de limpieza realizado
AÑO/MES
ACTIVIDAD
Mantenimiento
7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
A partir del año 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
8. LUGAR DE APLICACIÓN
En el canal donde se efectuará las descargas provenientes de la SDARD.
9. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Administrador
Agosto 2012
Capitulo 5- 96
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA PM FO
FICHA PM-2
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
MANTENIMIENTO DEL CANAL DE DESCARGA DEL SDARD
10. PERSONAL REQUERIDO
Personal de limpieza y mantenimiento de la urbanización
11. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Cumplimiento del cronograma de mantenimiento.
Verificación visual. Registros Fotográfico
12. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
Costo Aproximado $250.00 dólares
5.5.3.7
Programa de monitoreo
En este programa se incluyen las medidas de seguimiento y control que garanticen el
cumplimiento de los programas descritos del Plan de Manejo Ambiental.
5.5.3.7.1
Programa de Seguimiento y Control
Para realizar el monitoreo se seleccionan indicadores específicos, por medio de los cuales se
pueden identificar los cambios que esté generando el proyecto. Los datos obtenidos durante el
monitoreo permiten revaluar acciones con el fin de corregir, minimizar o mitigar posibles
afectaciones.
Informes de avance y cumplimiento
El promotor del proyecto presentara un informe de avance y cumplimiento de las obligaciones y
compromisos ambientales, describiendo las actividades ejecutadas en cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental, presentando soportes documentales como actas, registro fotográfico y
memorias entre otros, los resultados de las acciones de información desarrolladas en el ámbito
institucional y comunitario, así como los resultados de las acciones del programa de seguimiento a
la autoridad ambiental competente.
Se elaborarán reportes permanentes a la Dirección del proyecto, con el fin de hacer un
seguimiento ambiental y de gestión social. Estos informes deberán contener los siguientes
aspectos:





La evaluación de los proyectos y actividades realizadas, contrastando lo realizado con lo
programado.
Un análisis comparativo de los impactos ambientales previstos y los presentados
efectivamente, ponderando la eficacia de las medidas de manejo ambiental y las
dificultades presentadas, junto a las alternativas adoptadas.
Análisis de los resultados de los monitoreos realizados; lo que servirá como herramienta
para la toma de decisiones.
Fotografías, esquemas y mapas, evidencia objetiva del cumplimiento de las actividades.
Incluir las licencias o permisos que amparan las actividades desarrolladas en dicho
proyecto, su estado legal y cumplimiento.
Agosto 2012
Capitulo 5- 97
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
En el informe final se incluirá el análisis comparativo de los objetivos y metas del Plan de
Manejo Ambiental con el fin de medir la efectividad de las medidas establecidas para el
proyecto.
PROGRAMA MC -FO
FICHA-MC -1
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
MANEJO DEL SISTEMA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
1. OBJETIVO
Verificar la correcta operación del sistema de tratamiento de las aguas residuales de la Urbanización
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Contaminación de suelos por manejo inadecuado del tanque séptico
 Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 Se debe realizar las actividades detalladas en el Manual de Operación y Mantenimiento del Sistema
de Tratamiento de Aguas Residuales. (Anexos).
 Realizar monitoreos con un control semestral del efluente proveniente del sistema de tratamiento
con el fin de verificar si cumple los parámetros que la normativa ambiental exige.
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Uso de manual del usuario de la Planta. Registros de control de mantenimiento de la Planta
Realización de monitoreos (informe interno)
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Mantenimiento de la Planta
Monitoreos de efluentes
7. LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en el área de localización de los tanques sépticos.
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Coordinador Externo / Administrador
9. PERSONAL REQUERIDO
Personal de mantenimiento encargado de realizar llevar el control del Sistema
Laboratorio acreditado por OAE para toma de muestras y análisis de resultados.
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El coordinador externo velará por una correcta operatividad del sistema de tratamiento y verificara la
información entregada por el Laboratorio en aras de tomar acciones correctivas de ser el caso.
Llevar Control de fichas de mantenimiento y del Cumplimiento del cronograma de mantenimiento
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
El mantenimiento del sistema tiene un costo aproximado de U$ 1.500.00/anuales
Los monitoreos tienen un costo U$ 1.500,00 anuales
Agosto 2012
Capitulo 5- 98
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA MC -FO
FICHA-MC -2
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
MANEJO DEL SISTEMA DE POTABILIZACIÓN DEL AGUA
1. OBJETIVO
Verificar la correcta operación del sistema de que se encarga de la potabilización del agua para el consumo
de la población de la Urbanización Ciudad Valencia I.
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Molestias por calidad del agua potable en los habitantes de la urbanización
 Contaminación de aguas subterráneas
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 Se debe realizar las actividades detalladas en el Manual de Operación y Mantenimiento del Sistema
de Potabilización (Anexos).
 Seguir con la realización de análisis semestral físico químico y bacteriológico del pozo profundo y del
agua potable para la presentación de los mismos ante SENAGUA, los cuales también sirven para llevar
un control interno del sistema. (Informes adjunto en Anexos).
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Uso de manual del usuario de la Planta. Registros de control de mantenimiento de la Planta
Realización de análisis (informe interno)
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Mantenimiento de la Planta
Caracterización del agua
7. LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en el área de localización de los tanques sépticos.
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Coordinador Externo / Administrador
9. PERSONAL REQUERIDO
Personal de mantenimiento encargado de realizar llevar el control del Sistema
Laboratorio acreditado por OAE para toma de muestras y análisis de resultados.
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El coordinador externo velará por una correcta operatividad del sistema de tratamiento y verificara la
información entregada por el Laboratorio en aras de tomar acciones correctivas de ser el caso.
Llevar Control de fichas de mantenimiento y del Cumplimiento del cronograma de mantenimiento
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
El mantenimiento del sistema tiene un costo aproximado de U$ 1.500.00/anuales
Los monitoreos tienen un costo U$ 1.500,00 anuales
Agosto 2012
Capitulo 5- 99
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA MC-FO
FICHA-MC -3
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES
1. OBJETIVO
 Dar mantenimiento a las áreas verdes de la urbanización
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Afectación del paisaje
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 Se debe realizar un cronograma de actividades de mantenimiento de las áreas verdes de la
urbanización.
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Implementos para el mantenimiento de plantas
Especies arbóreas necesarias de ser reemplazadas
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Mantenimiento áreas verdes
7. LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas a lo largo de toda la urbanización Ciudad Valencia I.
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Coordinador Externo, Administrador
9. PERSONAL REQUERIDO
Personal de mantenimiento encargado de realizar el mantenimiento de áreas verdes
Ingeniero o administrador responsable que pueda verificar la estabilidad de los taludes.
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Se velara por un correcto manteniendo de las áreas verdes. Índice de Mortalidad de las plantas sembradas.
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
El costo de mantenimiento de las áreas verdes U$1.500 /anuales
Agosto 2012
Capitulo 5- 100
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA MC-FO
FICHA-MC - 4
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
CONTROL DE ACCESOS Y SEÑALIZACIÓN
1. OBJETIVO
Reducir el riesgo de accidentes automovilísticos dentro de la urbanización
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Incremento en el riesgo de accidentes
 Salud y bienestar de los habitantes de la urbanización
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
X Restauración
Protección
X Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 Establecimiento de señalética correspondiente en todas las vías de transito que adviertan a los
conductores de los riesgos que existen por manejar con exceso de velocidad y la presencia de menores
de edad por el sector.
 Ubicación adecuada de la garita de ingreso liberará varios metros para que más automóviles logren
entrar en la curva de ingreso y no generen cola sobre la Avenida
Se implementarán señales de tipo poste sobre las aceras o tipo cartel intercaladas en la calzada en forma
diagonal.
Imagen 6.1 Ejemplos de señalización para la fase de funcionamiento
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Implementación de la señalización descrita atrás.
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Implementación de señalización
Mantenimiento de señalización
7. LUGAR DE APLICACIÓN
A lo largo de toda la urbanización
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Administrador
9. PERSONAL REQUERIDO
Personal de mantenimiento de la urbanización
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El administrador velará por una correcta instalación y mantenimiento de la señalización
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
Costo aproximado de esta actividad $300.00 dólares
Agosto 2012
10
11
12
Capitulo 5- 101
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA MC - FO
FICHA PMC – 5
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS
1. OBJETIVO
Implementar las medidas requeridas por la legislación y llevar a cabo registro y reporte de los desechos
generados en la fase de construcción del proyecto Ciudad Valencia I.
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Contaminación de suelos por manejo inadecuado de desechos.
 Contaminación por aguas superficiales por manejo inadecuado de residuos.
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
Restauración
Protección
Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 Registro de desechos indicando origen, característica, cantidad y disposición final.
 Inspecciones frecuentes de la clasificación, etiquetado y almacenamiento adecuado.
 Registros de entrada y salida de desechos del almacenamiento temporal (fecha, origen, cantidad y
destino).
 Verificar las autorizaciones para transporte de desechos.
 Se deberá llenar el formato para Gestión de Residuos y Cadena de Custodia.
Se deberán adoptar buenas prácticas de manejo, además de las medidas necesarias para mitigar este
tipo de impactos que son perjudiciales al ambiente cercano al proyecto.
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Registro sistemático de la información generada en la urbanización Ciudad Valencia I.
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Llevar Registros de los desechos
generados
7. LUGAR DE APLICACIÓN
En el proyecto urbanístico Ciudad Valencia I.
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Administrador
9. PERSONAL REQUERIDO
Personal de Mantenimiento y Limpieza
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El administrador velará para que se lleven los registros correspondientes de acuerdo al desecho generado.
Los indicadores a tener en cuenta para realizar el seguimiento de esta actividad son:
- Registros de entrega al gestor ambiental.
Certificados de ser gestor ambiental autorizado por el Ministerio del Ambiente.
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
Esta medida tendrá un costo aproximado de $200.00 dólares

Agosto 2012
Capitulo 5- 102
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
PROGRAMA MC - FO
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES / SUPERVISIÓN
FICHA PMC – 6
DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. OBJETIVO
Verificar el Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD
 Deterioro en la calidad ambiental causado por la falta de cumplimiento de las medidas
ambientales.
3. TIPO DE MEDIDA
Prevención
Restauración
Protección
Recuperación
Mitigación
Compensación
Control
X
4. ACCIONES A DESARROLLAR
 El Contratante y el Fiscalizador deberán contar con 1 equipo técnico para supervisar el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental.
 El equipo deberá tener conocimiento y capacidad para supervisar la aplicación de medidas
ambientales.
 Perfil del encargado para seguimiento ambiental:
- Especialista Ambiental, con título de tercer nivel en Ingeniería Ambiental, Civil o afines.
- Experiencia en trabajos similares mínimo de 2 años.
- Conocimiento de normas, leyes y reglamentos aplicables a la obra.
- Habilidad de mando y autoridad.
 Se deberá elaborar un informe de Seguimiento Trimestral l del cumplimiento de las medidas
ambientales, este informe será entregado a la Autoridad Ambiental.
5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
 Registro sistemático de la información generada por el funcionamiento de la urbanización.
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
MESES
A partir del año 1
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Cumplimiento del Plan de Manejo
7. LUGAR DE APLICACIÓN
En la Urbanización Ciudad Valencia I.
8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Supervisor Ambiental
9. PERSONAL REQUERIDO
Supervisor Ambiental, Equipo técnico.
10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicadores de Seguimiento:
- Informes trimestrales con matrices, fotos y evidencias correspondientes
11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
Costo aproximado de $650.00 dólares
A continuación se presenta un resumen de las medidas ambientales propuestas:
Agosto 2012
Capitulo 5- 103
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Bolic Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 5.1 Resumen Medidas Ambientales Fase de Operación.
Componente Ambiental
Indicador
Afectado
PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
HSQ – 1
Educación ambiental,
Medio Socioeconómico /
Seguridad Industrial
Salud Pública Moradores Registros del personal a talleres y
y Trabajadores del
verificación de la asistencia
proyecto
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Recipientes diferenciados para la
MD - 1
Manejo adecuado de
generación de desechos.
desechos generados
Volumen
de
residuos
seleccionados, evacuados o
reciclados diariamente.
Medio Físico: Agua y
Limpieza y orden de las áreas de
Suelo
almacenamiento temporal de los
residuos.
Seguimiento a la cantidad y tipo
de residuos generados durante
las actividades cotidianas
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Medio Socioeconómico / Control de fichas de
PM - 1
Salud Pública Moradores mantenimiento.
Mantenimiento a los Equipos y Trabajadores Medio
Cumplimiento del cronograma
Físico Agua, Suelo,
de mantenimiento
Calidad de Aire.
ACTIVIDAD / MEDIDA AMBIENTAL PROPUESTA
Agosto 2012
Resultado
Riesgo de
accidentabilidad y
registro de accidentes
nulo
Responsable
Coordinador Externo
Correcta
separación,
almacenamiento
temporal y disposición
final de los desechos
generados
en
las
instalaciones.
Coordinador externo /
Administración
Equipos en buen estado,
controlados
Coordinador externo /
Administración
Capitulo 5- 104
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Bolic Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
ACTIVIDAD / MEDIDA AMBIENTAL PROPUESTA
PM - 2
Mantenimiento del Canal
que recibe la Descarga del Molestias en la
SDARD
comunidad aledaña.
Generación de Malos
Olores por la obstrucción
del canal debido a la
acumulación de desechos
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
Mantenimiento del Sistema
MC - 1
de tratamiento de Aguas
Residuales
MC - 2
MC – 3
Componente Ambiental
Afectado
Manejo del Sistema de
Potabilización del Agua
Mantenimiento de áreas
verdes
Medio Físico Agua y
Suelo
Medio Físico Agua y
Suelo, Medio
Socioeconómico / Salud
de los habitantes
Indicador
Cumplimiento del cronograma
de mantenimiento.
Verificación visual. Registros
Fotográfico
Registros del mantenimiento del
sistema
Informes de Monitoreos
Registros del mantenimiento del
sistema
Informes de Monitoreos
Resultado
Responsable
Limpieza y buen aspecto
del canal de aguas lluvias
receptor del efluente del
SDARD.
Administrador
Correcta operatividad del
sistema
Administrador/Coordinador
Externo
Correcta operatividad del
sistema
Administrador/Coordinador
Externo
Índice de Mortalidad de las
plantas sembradas
Medio Físico Agua, Suelo
Registro Fotográfico
Paisaje armonioso con el
entorno
Registro y mantenimiento de
Medio Socioeconómico /
señalización
Salud pública Moradores
Índice de accidentabilidad
nulo
Coordinador externo /
Administración
MC – 4
Control de Accesos y
Señalización
Agosto 2012
Administrador
Capitulo 5- 105
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Bolic Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
ACTIVIDAD / MEDIDA AMBIENTAL PROPUESTA
MC – 5
Componente Ambiental
Afectado
Control de Gestión de
Residuos
Medio Físico: Agua y
Suelo.
MC – 6
Agosto 2012
Supervisión del Plan de
Manejo
Medio Físico: Agua, Aire
y Suelo.
Salud de los empleados
Indicador
Resultado
Responsable
El administrador velará para que
se
lleven
los
registros
correspondientes de acuerdo al
desecho generado.
Registros de entrega al ges
ambiental.
Certificados de ser gestor
ambiental autorizado por el
Ministerio del Ambiente.
Correcto manejo, control
y seguimiento de la
separación, y disposición
final de los desechos
generados en las
instalaciones.
Administrador/Coordinador
Externo
Cumplir
con
las
Entrega puntual de los informes
especificaciones
Trimestrales de seguimiento, con
ambientales propuestas
matrices, fotos y las evidencias
en el Plan de Manejo
correspondientes.
Ambiental.
Supervisor Ambiental
Capitulo 5- 106
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
5.5.4 PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Contingencia está diseñado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a
cualquier situación de emergencia, con el propósito de prevenir los impactos adversos a la
salud humana y, al mismo tiempo, proteger la propiedad en el área de influencia y el medio
ambiente.
5.5.4.4
Organización del Plan
Sobre la base de la descripción del proyecto, sus actividades y los posibles impactos del
proyecto, el Plan de Contingencia evalúa principalmente los riesgos y las áreas de sensibles,
determinando los requisitos de equipos, técnicas de control y entrenamiento. También
establece un procedimiento de comunicación e información con las comunidades locales. El
Plan de Contingencia identifica claramente los elementos generales descritos a continuación:
5.5.4.5
Objetivos del Plan
Los principales propósitos del Plan de Contingencia son:





Supervisar la seguridad física de los habitantes durante la operación del proyecto.
Reducir las causas de emergencia durante la operación y mantenimiento del proyecto
urbanístico Ciudad Valencia I.
Prevenir y/o mitigar los efectos sobre el ambiente.
Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cause un problema mayor que el inicial.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de
terceras personas.
5.5.4.6
Alcance
El Plan de Contingencia está diseñado para combatir desastres de magnitud de acuerdo con el
Análisis de Riesgo presentado, e incluye los siguientes grupos de apoyo:




Personal Clave: Personal que por su especialidad está disponible para contrarrestar
emergencias.
Grupo de Control: Personal capacitado para atender emergencias.
Base de Operaciones: Lugar de donde se dirigen las operaciones.
Centro de Operación: Donde se reciben las instrucciones de la base de operaciones.
Agosto 2012
Capitulo 5- 107
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
5.5.4.7
Procedimiento en caso de Emergencia
El siguiente procedimiento de acción específica los pasos que se deberán seguir en caso de
emergencia. Este procedimiento podrá ser modificado para incorporar información adicional
que sea pertinente:
 Determinar la ubicación del incidente, estimar el tamaño y el tipo de incidente.
 Llevar a cabo la evacuación pertinente del área.
 Notificar la ocurrencia a las autoridades.
 Llevar a cabo acciones específicas para la limpieza y restauración del área.
 Modificar las condiciones o medidas para evitar la re-ocurrencia potencial del
incidente.
 Documentar el incidente en un formulario de informe de emergencias.
Una de las medidas básicas para asegurar la calidad de la actividad de la operación es la
determinación de los riesgos a los cuales se vería enfrentada el promotor y su entorno ante
una falla de proceso o en la actividad. En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se
deberá contar con un paramédico y botiquín de primeros auxilios, también se contará con un
vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier persona que pudiere resultar
herida.
La administración del proyecto, deberá disponer de un listado de los centros de atención de
emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.
El presente programa servirá de guía para la elaboración del Programa de Contingencia
definitivo, en el cual se tendrá que contemplar las recomendaciones y las medidas ambientales
de contingencia indicadas en el presente estudio.
La administración de la urbanización se encuentra en la obligación de modificar, ajustar o
actualizar el plan de contingencias en caso de considerarlo pertinente.
5.5.4.7.1
Simulacros y Entrenamientos
Todo el personal debe ser entrenado en la aplicación de procedimientos de contingencias.
Adicionalmente, miembros del Equipo de Respuesta Inmediata a Emergencias son entrenados
en tácticas de respuesta inmediata a emergencias.
Se deberán efectuar simulacros de incidentes / accidentes que permitan verificar la
aplicabilidad de los procedimientos y efectuar el control sobre los tiempos de respuestas con
las medidas propuestas.
Los simulacros comprenden varios tipos de accidentes que se pueden originar durante la
operación en las nuevas instalaciones.
Agosto 2012
Capitulo 5- 108
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
5.5.4.7.2
Incendio o Explosiones
Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

Protección contra incendios (extinguidores de incendio portátiles, extinguidores
empotrados, etc.): cada instalación (estaciones, zonas de acopio) contará con sistemas
adecuados de extinción de incendios los cuales deben ser inspeccionados
periódicamente.
5.5.4.7.3
Derrames
Se debe contar con lo siguiente en caso de derrame:
Equipo contra derrames: cada instalación cuenta con una provisión adecuada de materiales y
equipos para el control y limpieza de derrames. Materiales tales como almohadillas o paños
absorbentes.
Los materiales absorbentes se utilizan para recuperar el producto derramado. Se mantiene un
inventario actualizado de estos equipos y materiales.
5.5.4.7.4
Disponibilidad de Equipos de Respuesta
Se utilizarán medios de respuesta debidamente identificados en la zona y los disponibles en las
distintas localidades.
Sistemas de comunicación: (sistemas telefónicos y de radio).
El equipo de comunicación interna y externa consiste principalmente en radios bidireccionales
y altavoces. Este tipo de radios se instala en cada uno de los vehículos y camiones del proyecto
y en los frentes de trabajo.
Sistema de alarmas: Se instalan alarma de evacuación en los sitios que sea necesario.
Provisiones de primeros auxilios: Se instalaran botiquines de primeros auxilios en sitios claves
de trabajo y de ser posible se contará con médicos en los campamentos de trabajo.
Estos botiquines también están disponibles en los vehículos y camiones del proyecto y en las
áreas de trabajo.
Equipos de prueba y mantenimiento: Periódicamente el personal encargado brindará
mantenimiento al equipo de emergencia para asegurar su correcto funcionamiento. Las radios
de comunicación, los sistemas telefónicos, los altavoces y cualquier otro sistema de
comunicación que se utilice, son probados diariamente. Los equipos de extinción de incendios
deben ser inspeccionados periódicamente.
Documentación: Nómina detallada de los elementos de consulta, necesarios en caso de
ocurrencia de cualquier contingencia probable (estudios ambientales, manuales,
publicaciones, planos, procedimientos, entre otros).
Agosto 2012
Capitulo 5- 109
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 5.2 Números de Instituciones en caso de Emergencia
INSTITUCIÓN
Cuerpo de Bomberos
Policía Nacional
Cruz Roja
CONTACTO
102
101
092569809 2305108
Número de Emergencia SNR
911
Hospital Seguro Social de Durán
2490666
Fuente: Guía telefónica del Ecuador
5.5.4.7.5
Procedimiento para una Evacuación
Este procedimiento aplica para cualquier tipo de incidente que se presente y provoque la
necesidad de evacuación del personal en riesgo:
Preparación para una evacuación:






Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.
Asignar un coordinador de evacuación.
Difundir el sistema de alarma codificado a emplear para iniciar una evacuación.
Establecer rutas de evacuación y punto de encuentro y publicarlas en planos.
Verificar el número de personas que laboran por área o departamento.
Realización de un simulacro avisado y medición de tiempos.
Durante una evacuación:








Determinar si la situación amerita activar la alarma de evacuación.
Activar el sistema de alarma.
Detener las actividades, buscar las salidas y rutas de evacuación hasta los puntos de
encuentro.
El desplazamiento debe hacerse de forma rápida pero sin correr.
Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas.
Utilizar sólo escaleras de emergencia.
El coordinador de emergencia deberá cronometrar el tiempo tomado en la
evacuación desde que sale la primera persona hasta la última.
Verificar el número de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo
ha hecho.
Después de la evacuación:

Agosto 2012
Sólo el coordinador de emergencias o evacuación determinará e informará cuando se
ha levantado la emergencia, entonces se podrá retornar a los sitios de vivienda o
trabajo.
Capitulo 5- 110
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
5.5.5 PLAN GENERAL DE ABANDONO
Si en algún momento se tomara la decisión de cerrar y abandonar las instalaciones de la
Urbanización Ciudad Valencia I, los promotores del proyecto, deberán coordinar el desmontaje
de los equipos y el desalojo de sus pertenencias personales.
A continuación se detalla las acciones que deben de seguir para el cierre de sus actividades:











Desmontaje y retiro de bombas de agua.
Evacuar y limpiar las redes de aguas lluvias
Evacuar y limpiar las redes de aguas residuales domésticas
Cierre de las válvulas
Limpieza de las calles
Limpieza del sistema de tratamiento de aguas residuales
Desmontaje del sistema de tratamiento de aguas residuales
Despeje de la vía principal de acceso.
Retirada de cualquier material combustible o inflamable.
Cierre total del establecimiento.
Lo anterior deberá ser descrito en un Plan específico de Abandono.
De realizarse otra actividad diferente a la especificada en este Estudio, se debe realizar un
adendum al Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Agosto 2012
Capitulo 5- 111
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
Tabla 5.3 Resumen PMA Fase Operativa.
ACTIVIDAD / MEDIDA AMBIENTAL PROPUESTA
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
HSQ -1
Educación Ambiental, Seguridad Industrial
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
MD -1
Manejo Adecuado de desechos generados
Análisis de toxicidad de lodos
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
PM -1
Mantenimiento a los Equipos
PM - 2
Mantenimiento del Canal que recibe la Descarga
del SDARD
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL
MC-1
Manejo del Sistema de Tratamiento de Aguas
residuales domésticas
Monitoreos de efluentes
MC -2
Manejo del Sistema de Potabilización del Agua
MC -3
Caracterización del Agua
Mantenimiento de áreas verdes
MC -4
Control de accesos y Señalización
MC -5
Control de Gestión de Residuos
MC -6
Supervisión del Plan de Manejo Ambiental
Costo del Plan de Manejo Ambiental Etapa Operativa
PLAN DE CONTINGENCIA
PLAN DE ABANDONO
Agosto 2012
TIEMPO EN MESES (A partir del Año 1)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Costo tentativo
USD
$300.00 dólares
$ 3.500.00 dólares
$ 500.00 dólares
$ 3.000.00 / año
$250.00 Dólares
El mantenimiento del sistema tiene un costo
aproximado de U$ 1.500.00/anuales
Los monitoreos tienen un costo U$ 1.500,00 anuales
El mantenimiento del sistema tiene un costo
aproximado de U$ 1.500.00/anuales
Los monitoreos tienen un costo U$ 1.500,00 anuales
El costo de mantenimiento de las áreas verdes U$1.500
/anuales
$300.00 dólares
$200.00 dólares
$650.00 dólares
$16.200.00 dólares
$2.500.00 dólares
$1.500.00 dólares
Capitulo 5- 112
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
CAPITULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN FASE DE HALLAZGOS.
En base a la matriz de Evaluación de las conformidades y no conformidades del proyecto, tabla
4.1 y la matriz de impacto de la fase de Operativa, tabla 4.5, del proyecto Urbanización Ciudad
Valencia I, donde se especifican los diferentes componentes ambientales afectados, los cuales
tendrán una afectación moderada en base a los impactos preexistentes en la zona, y ya que los
impactos generados por este proyecto se manejarán con el cumplimiento del PMA propuesto, lo
cual concluye que el proyecto es “compatible” con el medio.
En consecuencia, desde el punto de vista social y ambiental se considera que no existiría
impedimento alguno para concluir la operación de la Urbanización Ciudad Valencia I, y en
cumplimiento con las leyes y disposiciones relacionadas con la protección del Medio Ambiente,
el Plan de Manejo contempla las medidas de prevención y mitigación correspondientes.
6.2 RECOMENDACIONES

Que el promotor del proyecto implemente el Plan de Manejo Ambiental para la fase de
operación requiriendo los servicios profesionales de un coordinador externo y/o
administrador para la fase de la operación, respectivamente según se detalla en el
Capitulo 5.

Cumplir con las actividades establecidas en el Cronograma de cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental. Sobre la base de este cumplimiento se desarrollará la próxima
auditoría ambiental.

Todas las medidas correctivas o preventivas recomendadas en el Plan de Manejo
Ambiental deben ser documentadas a fin de presentar las evidencias a los auditores y
consultores ambientales durante la ejecución de futuras Auditorías.
Agosto 2012
Capitulo 6- 113
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Memorias Técnicas de Ciudad Valencia.
Redeker, Cornelia. (2007)URBAN FLOOD PROTECTION: TWO STRATEGIES. Holanda.
Hernández Raúl, Propuesta de Organización del entorno de los andes del sur, Summa, n1 93
Buenos Aires, 1975.
Hernández Raúl Planificación del Entorno de Bariloche por Juego y aprendizaje, Summa n191,
92, Buenos Aires, 1975.
Merritt Frederick, Manual Del Ing.Civil, McGRAW-HILL, 1992.
ESPOL, Introducción a la Ingeniería Ambiental, 1993.
Halprin Lawrence, Procesos creativos para entornos humanos, fraccionamientos y entorno
rurales. edit. Braziller, New York, 1969.
Morse Edward, Japanese Homes & Their Surroundings, Dover Publications, Inc. New York, 1961.
Rapoport Amos, House Form & Culture, Prentice-Hall Inc.New York, 1969.
Brunskill. R.W, Illustrated Handbook of Vernacular Architecture, Universe Books, New York,
1970.
Rodale Robert, The Basic Book of Organic Gardening, Ballantine Books Inc, New York, 1971.
CAAM, Desarrollo y Problemática Ambiental del área del Golfo de Guayaquil, Crearimagen,
1996.
Páez Z. Juan Carlos, Introducción a la evaluación del Impacto Ambiental, Crear Imagen, 1996.
Hart. R.D, A natural ecosystem analog approach to the design of a sucessional crop system for
tropical forest environment, Biotropica1980, 122.73.82.
Montagnini Florencia y 18 Colaboradores, Sistema Agroforestales, Principios y Aplicaciones en
los trópicos, San José de Costa Rica 1992.
Odum Thomas, Energy, Environment and public policy A guide to the analysis of systems, Unep
Regional Seas Reports and Studies No.95, Phelps Laboratory, University of Florida, Gainesville,
Florida 32 611,USA, 1988 .
Odum Eugene P., Ecología: el vínculo entre las ciencias naturales y las sociales.
Cerón, C.E. 2003. Manual de Botánica: Sistemática, Etnobotánica y Métodos de Estudio en el
Ecuador. Herbario “Alfredo Paredes” QAP, Escuela de Biología de la Universidad Central del
Ecuador.
Jones, M. Advanced Biology. Cambridge University Press. UK, 1997 Pg 430.
Jørgensen, P.M. & S. León-Yánez (eds.). 1999. Catalogue of the vascular plants of Ecuador.
Monogr. Syst. Bot. Missouri Bot. Gard. 75: i–viii, 1–1182.
List
of
Freshwater
Fishes
for
Ecuado.
Mongabay.
Tomado
de:
http://fish.mongabay.com/data/Ecuador.htm 22/10/2010 12:55:20.
Lista roja. UICN. Tomado de: http://www.iucnredlist.org 21/10/2010 6:53:17.
Plant Image Database. Smithsonian Tropical Research Institute. Tomado de:
http://striweb.si.edu/esp/tesp/plant_images_i.htm 22/10/2010 3:52:53.
Ridgely, R. S., and P. J. Greenfield. 2001. The birds of Ecuador vol. 1. Status, distribution and
taxonomy. Cornell University Press. New York.
Ridgely, R. S., and P. J. Greenfield. 2001. The birds of Ecuador vol. 2. Field guide. Cornell
University Press. New York.
Agosto 2012
Capitulo 6- 114
Estudio de Impacto Ambiental EX POST
Construcción y Operación Urbanización CIUDAD VALENCIA I
Km. 6.5 de la vía Durán-Boliche
ANEXOS
Plano de Diseños del Proyecto Ciudad Valencia Sellado por el Municipio de Durán.
Planos de los Sistemas de AA.LL., AA.PP., y AASS.
Planos Eléctricos.
Certificado de No Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas Oficio No.
MAE-CGZ5-DPAG-2012-1199 del 30 de marzo del 2012.
Manual de Operación y Mantenimiento para el Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales.
Manual de Operación y Mantenimiento para la Planta de Potabilización de Agua.
Informe de Análisis de Suelo del proyecto elaborado por GEOCON.
Memoria Técnica del Sistema contra Incendio.
Memoria Técnica de los Sistemas Hidrosanitarios.
Certificado de la Secretaria Nacional del Agua donde se autoriza el aprovechamiento
del recurso Agua.
Informe de Análisis Físico y Bacteriológicos de las aguas subterráneas del pozo
profundo, entregado al SENAGUA.
Informe de Análisis Físico y Bacteriológicos del agua potable, entregado al SENAGUA.
Aprobación del Rediseño urbanístico del Proyecto Urbanístico Ciudad Valencia I, por
parte de la Ilustre Municipalidad del Cantón Durán mediante Oficio #1669-IMD-SM-RC.
Autorización del Municipio de Durán para la venta de solares.
Oficio ME-CNEL-GLR- SD – JT#0707-2010 del CNEL.
Oficio G.G.EMAPAD No.156/2008 del 22 de octubre del 2008, donde la Empresa
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Durán aprueba los diseños de agua
potable, aguas servidas y aguas lluvias.
Oficio de EMAPAD DT- EMAPAD#021/2010 del 8 de Julio del 2010, dando Factibilidad
del Servicio del Sistema de Agua Potable de la Urbanización Ciudad Valencia I.
Informe de Inspección del Cuerpo de Bomberos de Durán
Informes de Laboratorio:
RR – LABPSI 120212 – LAB – PSI Ruido
Oficio de Registro de la Consultora ante el Ministerio de Ambiente.
Anexos en Formato Digital:
Plano Urbanístico
Plano arquitectónico de las Viviendas
Planos de los Sistemas Hidrosanitarios
Agosto 2012
Anexos- 115