Mensaje del Ing. Ramón Imperial al Presidente Lic. Vicente Fox

MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO MEXICANO DEL AHORRO Y CREDITO
POPULAR, AL LIC. VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, CON MOTIVO DEL II CONGRESO INTERNACIONAL DE FINANZAS
POPULARES.
León, Gto., a 25 de septiembre de 2006.
SEÑOR LICENCIADO VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
DISTINGUIDOS MIEMBROS DEL PRESIDIUM E INVITADOS ESPECIALES QUE NOS
HONRAN CON SU PRESENCIA.
SEÑORAS Y SEÑORES DIRIGENTES DEL SECTOR DEL AHORRO Y CRÉDITO
POPULAR.
SEÑORES LEGISLADORES, SENADORES Y DIPUTADOS, ASÍ COMO FUNCIONARIOS
DE GOBIERNO QUE NOS ACOMPAÑAN, MUCHAS GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN.
Señor Presidente, para muchos de nosotros es muy especial este II Congreso Internacional
de Finanzas Populares, y más lo es aún, el que se esté llevando en esta ciudad, en el estado
de Guanajuato, ya que fue aquí hace más de 10 años que iniciamos con usted una relación
franca y abierta.
Fue aquí donde se inició por usted a nivel del gobierno estatal, primero el impulso a los
programas de microfinanzas, después un apoyo directo y especial al desarrollo de las Cajas
Populares a través del programa MULTIPLICA, y luego un fuerte impulso al esquema de
supervisión auxiliar con la creación de la Unidad de Control Integral –UNICIN- que fue la
base y modelo de lo que ahora son los Comités de Supervisión que operan en las
Federaciones que han sido autorizadas para operar en términos de la Ley del Ahorro y
Crédito Popular.
Fue aquí también hace cerca de diez años, donde se empezó a acuñar un nuevo concepto,
desconocido hasta entonces en el medio financiero, con el fin de identificar a las instituciones
que desarrollan y ofrecen servicios financieros pero no solamente con un sentido de
negocio, sino principalmente con un sentido humano y social, que tienen como eje principal
el desarrollo de las personas: el concepto de BANCA SOCIAL que ahora es utilizado no
solamente en México sino también en otros países.
Es pues justo y necesario reconocer públicamente que el apoyo que usted ha dado a este
sector financiero popular no solamente ha sido como Presidente de la República, sino que se
remonta a su función como Gobernador del estado de Guanajuato.
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Ya en su función como Presidente de nuestro país, hace un poco más de cinco años, el 19 y
20 de febrero del año 2001, nos reunimos con usted en la Ciudad de México en el marco del
Primer Congreso Internacional del Ahorro y Crédito Popular. Entonces usted iniciaba su
sexenio y el COMACREP llevaba apenas unas cuantas horas de haber sido fundado por los
principales dirigentes del Sistema Financiero Popular, todos ellos aquí presentes.
Han pasado ya 5 años y siete meses desde aquel encuentro, en el que, por primera vez en
nuestro país, el gobierno federal y los representantes de los principales organismos de
integración de las organizaciones de la Sociedad Civil dedicados al ahorro y crédito popular,
sentaban las bases formales de una comunicación institucional franca y respetuosa.
Ese día, los representantes de los principales organismos de representación del sector
financiero popular integrados en el COMACREP, expresamos ante usted nuestra vocación
social y compromiso con el desarrollo nacional y el bienestar de los mexicanos.
Nos comprometimos a impulsar la Ley del Ahorro y Crédito Popular, para que con un marco
jurídico adecuado, nuestras organizaciones se fueran incorporando al sistema financiero
nacional y con ello principalmente, pudiéramos brindar seguridad a los ahorros de millones
de compatriotas que participan en este tipo de instituciones.
En esa ocasión, las organizaciones representadas en el COMACREP expresamos nuestro
compromiso con la creación de un sector financiero popular que fuera un factor de
estabilidad de las economías regionales, que apoyara a nuestros emprendedores de los
ámbitos urbano-popular y rural, que fortaleciera la azarosa existencia de los pequeños y
medianos negocios y, por supuesto, que fuera una palanca de gran importancia estratégica
en la creación de oportunidades y la lucha contra la exclusión y la pobreza.
Ambos, el gobierno federal a través de usted y nosotros, reconocimos que el sistema
financiero popular tenía como reto principal a superar, su incorporación e integración en un
sector regulado y ordenado, para ofrecer unas finanzas populares estables y seguras a los
millones de mexicanos excluidos por la banca comercial.
Basados en estas premisas, los resultados pronto se comenzaron a notar, ya que en junio de
2001 fue publicada la Ley de Ahorro y Crédito Popular en el Diario Oficial de la Federación y
en ese mismo año continuamos con la negociación y publicación de la Reglamentación
Secundaria y Prudencial.
Es de reconocer también, la sensibilidad de las representaciones de todos los partidos
políticos en ambas cámaras, que encontraron en este proyecto un gran punto de
coincidencia, esto es, la necesidad de un marco legal urgente.
En paralelo a este proceso de regulación, las organizaciones del sector se han sometido a un
intenso periodo de trabajo y de cambios estructurales para poder irse adaptando; cumpliendo
con este enorme reto, han modificado sus plataformas tecnológicas, han cambiado sus
estructuras operativas y han impulsado la profesionalización de sus recursos humanos a
través de un nuevo sistema de capacitación basado en Competencias Laborales.
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La Ley del Ahorro y Crédito Popular publicada en el 2001, que ha tenido como fin principal la
regulación y supervisión de las organizaciones financieras populares, se concibió en un
entorno y en una coyuntura adversa para nuestro sector, por ello, comprendimos que no
podía haber resultado perfecta. Era comprensible que a lo largo del tiempo requeriría de
ajustes sistemáticos conforme fuéramos observando sus implicaciones y conforme nuestras
organizaciones demostraran su capacidad y el grado de confianza que se podía tener en
ellas.
A lo largo de este tiempo, hemos actuado con plena responsabilidad y respeto al Estado de
Derecho, en los diversos procesos de perfeccionamiento que ya ha tenido en estos años la
Ley de Ahorro y Crédito Popular. Las negociaciones tuvieron momentos difíciles, ha habido
desencuentros y diferencias en la visión con la que vemos el futuro del sector, pero con la
buena voluntad de las partes hemos llegado a avanzar y a concretar acuerdos importantes.
Al día de hoy tenemos una ley y una regulación secundaria y prudencial a la que ya se han
incorporado exitosamente 12 federaciones que cuentan con sus respectivos Comités de
Supervisión, lo que representa que el 95% del sector financiero popular está convencido que
este es el rumbo que debemos de seguir. Han sido autorizadas 13 entidades y están en
camino de incorporación a la Ley de Ahorro y Crédito Popular cerca de 400 entidades de
ahorro y crédito popular, que por lo pronto se encuentran en prórroga condicionada
realizando su máximo esfuerzo para alcanzar la calificación que les permita su autorización
definitiva.
No ha sido nada sencillo mantener la disciplina y perseverancia que exige la nueva
legislación, pero aún con todo esto, el sector no ha disminuido su trabajo del día con día en
beneficio de la gente. Como simple dato, estamos prestando diariamente más de 70 millones
de pesos, con lo que se han beneficiado cada mes al menos a 30 mil familias. Este esfuerzo,
aunque se pudiera perder en las cifras de la macroeconomía, ha resultado vital para mucha
gente y ha contribuido al desarrollo de muchas personas y comunidades.
Hoy, a poco más de cinco años de distancia, faltando apenas un poco más de dos meses
para que su gobierno termine, y cuando el COMACREP tiene ante sí nuevos y más grandes
retos y por supuesto también nuevas y grandes oportunidades, hoy, Señor Presidente,
podemos decir a usted con la frente en alto que hemos cumplido, que habiendo contado con
su apoyo y su confianza sostuvimos en estos años difíciles, y sostendremos en el futuro,
nuestra vocación social y compromiso por ofrecer a la mayoría de los mexicanos un sistema
financiero popular plenamente confiable.
Por eso, Señor Presidente, hoy es una realidad el proceso de construcción de lo que su
gobierno y nosotros soñamos hace más de cinco años; con los avances logrados en su
administración, el futuro inmediato del sector financiero popular es muy prometedor, pero
estará también lleno de retos y desafíos que pondrán nuevamente a prueba nuestra vocación
social.
Se avecinan tiempos de intensa competencia por tomar una posición ventajosa en el
estratégico mercado financiero popular; eso podría fácilmente hacernos olvidar que nuestra
misión no termina con tener entidades sólidas y solventes, ni con ofrecer servicios financieros
populares de calidad en los ámbitos rural y urbano-popular, sino que debemos por sobre todo
seguir impulsando el desarrollo de las personas y sus comunidades.
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La llegada de nuevos y poderosos competidores al mercado financiero popular no nos
amedrenta ni desanima, sino que nos devuelve la inspiración original de nuestros
fundadores, los pioneros que hace más de medio siglo introdujeron en nuestro país el
modelo de cajas populares orientadas a los mexicanos de más escasos recursos y con
actitud emprendedora.
No fue por obra del azar que nuestros fundadores no crearon bancos, sino instituciones
emanadas directamente de la voluntad de ciudadanos que buscaban el bien común. Las
cooperativas de ahorro y crédito, o Cajas Populares, fueron en su inicio organizaciones
dedicadas a ofrecer tanto servicios financieros como no financieros dedicados a la
superación personal de los socios. La combinación de ambos dio como resultado un modelo
de promoción humana y social que ha sido muy exitoso durante más de medio siglo.
Hoy el Sector del Ahorro y Crédito Popular tiene un camino abierto hacia la plena normalidad
jurídica. El COMACREP, sus federaciones miembros y las entidades a ellas afiliadas
refrendan su compromiso con el Estado de Derecho en general y seguirán cumpliendo, aún
con el enorme esfuerzo que esto significa, lo establecido en la legislación aplicable.
Además se proponen orientar sus energías para contribuir a la construcción del futuro de
México, un México fuerte y exitoso que sea la fuente de mexicanos fuertes y exitosos, que
tengan el capital humano, material y financiero para emprender iniciativas exitosas.
Las instituciones financieras populares y sus organismos de integración que inviertan hoy
talento, imaginación y creatividad en actualizar su diseño para responder a los grandes
problemas nacionales; los gobiernos que apoyen y fomenten el fortalecimiento de
instituciones financieras verdaderamente comprometidas con el desarrollo humano y social
de sus socios; y las empresas y organismos internacionales que se sumen a esa noble labor,
serán los constructores de un mejor futuro para muchos más mexicanos.
Señor Presidente, estamos plenamente conscientes de la extraordinaria ventana de
oportunidad derivada de la transición demográfica que ya está en curso y que durará sólo un
periodo relativamente breve de tiempo. Hay millones de mexicanos en camino hacia la edad
más productiva de sus vidas. Ellos necesitarán millones de empleos bien remunerados y
millones de casas-habitación para formar sus hogares. Además será urgente generar ahorro
bancarizable para garantizar su pensión y salud cuando envejezcan.
Es posible que este sea el mayor reto que haya enfrentado la sociedad mexicana en toda su
historia, ya que si hoy tenemos un México que todavía reciente los efectos de la pobreza, y
aún y cuando contamos también con una juventud prometedora, mañana podríamos tener un
pueblo mexicano pobre y envejecido. Para evitar que eso suceda será necesario realizar
enormes inversiones en capital humano, capital de trabajo e infraestructura. El tamaño y
trascendencia de la tarea nos hacen pensar que los recursos y posibilidades del gobierno y
de la empresa privada no bastarán, sino que tendrán que complementarse con los de las
organizaciones de la sociedad civil.
Ante estos retos, el COMACREP, sus federaciones miembros y las entidades a ellas afiliadas
hemos aceptado sumar nuestros esfuerzos para orientar al Sector del Ahorro y Crédito
Popular para contribuir a la solución de los grandes problemas nacionales.
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El día de hoy, contamos en este auditorio, con un ejército de héroes que han estado
construyendo en el día tras día, este sector financiero popular, tenemos la presencia de los
representantes de:
•
Federación Sistema COOPERA, con presencia en la Península de Yucatán.
•
Federación Nacional de Cooperativas Financieras UNISAP, con presencia en el occidente
de la República.
•
Federación de Cajas Populares ALIANZA, con presencia principalmente en la región del
Bajío y el Estado de Michoacán.
•
Federación Regional de Cooperativas de Ahorro y Préstamo NORESTE, con presencia
en la zona noreste del país.
•
Federación Regional de Cooperativas de Ahorro y Préstamo CENTRO SUR, con
presencia en el centro y sur del país.
•
Federación Rural / AMUCSS, con presencia
fundamentalmente en zonas indígenas y rurales.
•
Consejo Coordinador Nacional de Cajas Solidarias, con cobertura en varias regiones del
país, fundamentalmente en zonas rurales.
•
Federación Mexicana de Entidades de Ahorro y Crédito, con presencia a nivel nacional.
en
varios
estados
del
país,
Un reconocimiento y un saludo también a la Confederación de Cooperativas Financieras de
la República Mexicana, un organismo de integración del sector creado en el seno del
COMACREP para dar cumplimiento a lo señalado en la Ley del Ahorro y Crédito Popular,
con el que nos unen vínculos de reconocimiento mutuo, cooperación y amistad.
Contamos también con la presencia de representantes de otras entidades y organismos de
integración del sector, que están en proceso de adaptación a la ley, el esfuerzo de todos
ellos también se ha estado sumando a este gran proyecto de consolidación de la Banca
Social.
Quiero hacer énfasis y agradecer el enorme esfuerzo que han hecho los distinguidos
representantes y líderes de los organismos internacionales que nos acompañarán durante
este congreso, quienes a través de los diferentes paneles y conferencias nos compartirán su
valiosa experiencia.
Estimados amigos: Este compromiso con nuestra vocación de servicio hacia la sociedad
mexicana nos lleva a preguntarnos: ¿cuál es la función social del sector financiero popular?;
¿cuál es el impacto social que queremos producir en el conjunto de la economía y la
sociedad?; ¿cuál es la obra social que debe realizar el sector para resurgir de sus raíces más
fortalecido y exitoso que nunca?
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Estos, Señor Presidente, son algunos de los temas que más nos inquietan, reflexionar sobre
ellos, comprenderlos mejor con la ayuda de expertos nacionales e internacionales, y
principalmente crear conciencia entre los líderes sectoriales sobre la urgente necesidad de
convertir estas preocupaciones en ocupaciones, es la meta que queremos alcanzar en este
2º Congreso Internacional del COMACREP.
Como podrá usted observar, ya estamos tratando de asumir nuevos retos y compromisos; sin
embargo, no sería justo abordarlos si no somos capaces de hacer un alto en el camino y
reconocer que esta nueva coyuntura y estas nuevas oportunidades no habrían sido posibles
sin el respaldo y la confianza que usted nos ha brindado a lo largo de estos años.
Señor Licenciado Vicente Fox Quesada, Nuestro sector siempre se ha distinguido porque
en su trabajo diario se guía por principios y valores, y uno de los valores que en esta ocasión
queremos resaltar es el de la gratitud; en este Congreso queremos darnos ese espacio,
queremos reconocer el valioso apoyo que nos ha brindado y decirle hoy como hace cinco
años que vamos a seguir cumpliendo, de manera responsable y comprometida, con nuestra
parte, ya que usted Señor Presidente, le ha cumplido a nuestro sector.
Reconocemos hoy de manera pública, su enorme contribución a la transición política
mexicana; lo reconocemos como el gran impulsor y facilitador de la democracia, y estamos
seguros que desde otra trinchera, usted habrá de continuar con su compromiso histórico de
aportar siempre para un México mejor.
Muchas gracias Señor Presidente Vicente Fox Quesada.
Para concluir mi intervención, solicito la presencia en este estrado, de 3 personas que me
acompañarán para hacer la entrega de un reconocimiento, del Licenciado Felipe Figueroa,
del Contador Público Tomás Carrisales, y del Pintor Rubén Armenta.
Como muestra de agradecimiento del sector financiero popular, del Consejo Mexicano del
Ahorro y Crédito Popular, le hacemos entrega, Señor Presidente, de una pintura que ha sido
elaborada especialmente para esta ocasión por el Pintor Irapuatense Rubén Armenta, ojala
le guste y la conserve.
Muchas Gracias.
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