Actualización del Programa Sectorial de Educación

www.puebla.gob.mx
Actualización del Programa
Sectorial de Educación
2011 2017
www.puebla.gob.mx
1
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
ÍNDICE
2
1. Presentación .............................................................................................
3
2. Misión y Visión ........................................................................................
4
3. Modelo del Sistema Estatal de Planeación Democrática .........................
5
4. Alineación a la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
6
5. Diagnóstico ..............................................................................................
8
6. Objetivos, Estrategias y Líneas de acción ................................................
14
7. Indicadores ..............................................................................................
22
www.puebla.gob.mx
PRESENTACIÓN
FOTO DEL O
LA TITULAR
El Programa Sectorial de Educación, es un instrumento de planeación, resultado
del análisis y estudio del actuar diario de la Secretaría de Educación Pública, que
busca atender las necesidades de la población del Estado de Puebla en materia
educativa, tomando como ejes prioritarios la igualdad de oportunidades, la
equidad en los servicios brindados a la población y la justicia social.
Es a través de este Programa, que se han plasmado, con un alto componente de
compromiso social, las estrategias y líneas de acción que guiarán la actividad de
la Secretaría de Educación Pública de Puebla sus Organismos Desconcentrados
y de sus Organismos Sectorizados, para el periodo 2011-2017, en pro de la
población del estado, impulsando acciones para enfrentar de manera conjunta
e integral la marginación y la pobreza, constituyendo así un instrumento eficaz
para el mejoramiento de la calidad educativa que representa una de las más altas
prioridades de esta Administración.
Su contenido se apega a la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, la Reforma Educativa, el
Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación Federal 2013-2018, así como el Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2017 en su apartado educativo.
Es así, que a través de este instrumento se busca consolidar para el Estado de Puebla una política educativa de calidad,
que ponga en el centro de atención a las niñas y los niños, a través de acciones y estrategias claras y congruentes
con el consenso internacional expresado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y en las recomendaciones
específicas que ha establecido para Puebla la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
JORGE BENITO CRUZ BERMÚDEZ
SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
3
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
MISIÓN
Articular las políticas públicas para poner al centro de las mismas a niños, jóvenes
y adultos, a través de un servicio educativo con equidad, calidad, pertinencia y
cobertura, que permita desarrollar programas y acciones tendientes a mejorar y
ampliar las oportunidades de aprendizaje con estrategias de atención holística,
corresponsable y participativa.
VISIÓN
Colocar a Puebla en la vanguardia nacional de los servicios de calidad educativa,
para elevar los aprendizajes de niños, jóvenes y adultos, y promover una cultura
de aprendizaje de la entidad.
4
www.puebla.gob.mx
MODELO DEL SISTEMA ESTATAL
DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA
5
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
ALINEACIÓN A LA
ACTUALIZACIÓN
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2011-2017
6
www.puebla.gob.mx
2
EJE:
CAPÍTULO:
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
PARA TODOS
2.3
EDUCAR PARA
TRANSFORMAR EL
FUTURO DE PUEBLA
OBJETIVOS
1
2
Desarrollar las
Promover la cultura de la salud
competencias de las y los
mediante el impulso de la
niños, jóvenes y adultos
activación física y el deporte en
mediante una educación
las y los poblanos.
pertinente, incluyente,
equitativa y de calidad.
3
Impulsar programas
de liderazgo, actividad
emprendedora y
participación ciudadana en
4
Fomentar el desarrollo de
la ciencia, la tecnología,
las humanidades y la
innovación.
las y los jóvenes poblanos.
7
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
DIAGNÓSTICO
8
www.puebla.gob.mx
La educación, es la mejor inversión para construir
el futuro. Durante los tres primeros años de la
Administración estatal se invirtieron más de 3 mil
millones de pesos para la construcción, rehabilitación y
equipamiento, de espacios educativos, lo que representó
12.8 por ciento más que la inversión total realizada en
el sexenio pasado, por ello se han establecido metas
para una transformación cualitativa de gran alcance del
modelo educativo en el Estado.
Inversión en Infraestructura
(Millones de Pesos)
Un elemento fundamental en la calidad educativa es
la formación del maestro o docente, por lo que desde
el inicio de la presente Administración, el Gobierno
del Estado decidió fortalecer notablemente este rubro
a través del Programa Aprender Más Para Enseñar
Mejor, además, del establecimiento de convenios
de colaboración interinstitucional para que las y los
profesores del Estado cursen posgrados (maestrías y
doctorados) a nivel nacional.
Las acciones emprendidas en materia educativa, han
contribuido, al mejoramiento continuo de los principales
indicadores. En cobertura, en tres años Puebla logró
mantener un incremento sostenido en todos los niveles
educativos.
3,021
2,678
12.8%
Mayor
Inversión
Cobertura Educativa
(Porcentaje)
Ciclo Escolar 2010-2011
37.80
Destaca la construcción de los Centros de Desarrollo
Infantil (CENDI´s) para atender el desarrollo de los
menores en la primera infancia; la modernización de
los Centros Escolares como modelos de vanguardia
que articulan todos los niveles educativos; la puesta en
marcha de los bachilleratos digitales para ampliar la
cobertura del nivel medio superior; y la construcción de
la Universidad Politécnica Metropolitana, además de 8
Universidades a Distancia.
39.00
Fuente: Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) y
Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos
(CAPCEE)
75.10
93.00
92.00
99.10
2011-2013
70.70
2005-2010
89.20
86.40
98.50
Ciclo Escolar 2012-2013
En materia de digitalización, se equiparon 2 mil 344 aulas
digitales para abatir la brecha tecnológica y favorecer la
equidad de oportunidades entre la población.
Así mismo, en tres años se entregaron más de 47 mil
500 computadoras portátiles al alumnado, docentes y
figuras educativas, para asegurar que el sistema avance
en forma consistente y equilibrada rumbo a una mayor
cultura digital.
Además, durante esta Administración estatal, se
entregaron más de un millón 500 mil becas a niñas,
niños y jóvenes para que puedan continuar y concluir sus
estudios, esto con el objetivo de prevenir la deserción y
rezago escolar.
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media Superior
Superior
Fuente: SEP Estatal
En cuanto a la Eficiencia Terminal, los datos estatales
también mostraron avances significativos en los mismos
niveles educativos, lo que indica que cada vez más
estudiantes poblanos concluyen su educación básica
hasta el nivel superior, dando con ello cumplimiento
anticipado en Puebla a lo establecido en los propósitos
esenciales de la Reforma Educativa.
9
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
Eficiencia Terminal
Porcentaje de estudiantes por
niveles de logro (ENLACE 2010 2013) Secundaria – Matemáticas
(Porcentaje)
(Porcentaje)
Bueno/Excelente
100
86.2
82.9
80
77.6
75.2
60
40
20
0
Gracias al esfuerzo coordinado entre el Gobierno
Estatal, la Universidad Nacional Autónoma de México y
la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, desde
el 2011, se emprendió la Cruzada por la Alfabetización
en Puebla, cuyos logros han permitido reducir el índice
de analfabetismo, al pasar del 10.1 por ciento en 2010 a
8.8 por ciento en 2013, mediante la atención de 116 mil
664 adultos.
Respecto a los resultados en la última aplicación de la
prueba ENLACE, considerados como indicadores de
calidad, Puebla demostró importantes avances al mejorar
15.7 puntos porcentuales en Matemáticas del nivel de
Primaria en el porcentaje de alumnos con niveles de
logro en las categorías de Bueno y Excelente, asimismo,
presentó un incremento de 11 puntos en Secundaria.
Para el Nivel Medio Superior, en la misma prueba el
estado avanzó del lugar 23 al tercero en Español y del
lugar 24 al octavo en Matemáticas.
(Porcentaje)
También se constituyeron 210 Consejos Municipales de
Participación Social en Educación, en el mismo periodo;
estos Consejos inciden en actividades educativas en
temas de lectura, alfabetización, seguridad escolar,
salud, cuidado del medio ambiente, entorno escolar y
sustentabilidad alimentaria.
Avance en la instalación de
Consejos Escolares de Participación
Social
(Porcentaje)
100
84.54
90.53
92.60
96.83
82.91
Promedio
Nacional
64.1
59.7
60
53.1
50
46.9
35.9
48.5
51.5
40.3
0
2010
2011
2012
2013
Fuente: Registro Público de los Consejos de Participación Social.
30
En el ámbito escolar, se instalaron 9 mil 63 Brigadas
Escolares en instituciones de educación básica, con
el objetivo de proporcionar orientación en el tema de
prevención de la violencia escolar.
20
10
2010
2011
2012
Fuente: Secretaría de Educación Pública Federal.
10
2013
Bueno/Excelente
80
0
2012
Referente al tema de participación social, en 2013 se
alcanzó la cifra de 11 mil 666 Consejos Escolares de
Participación Social (CEPS) instalados en instituciones
de educación básica, lo que representó 96.83 por ciento
del total de las escuelas del estado, ubicando a Puebla
13.9 por ciento arriba de la Media Nacional en escuelas
públicas. En lo que respecta a escuelas privadas se tiene
un avance del 29.1 por ciento, superando en un 7 por
ciento a la media nacional.
Porcentaje de estudiantes por
niveles de logro (ENLACE 2010 2013) Primaria - Matemáticas
40
2011
24.8
Fuente: Secretaría de Educación Pública Federal.
Fuente: SEP Estatal
70
13.8
2010
22.4
17.1
2013
www.puebla.gob.mx
En 2013 se realizaron también 2 Ferias Socioeducativas
que beneficiaron a 6 mil 115 habitantes del estado. Su
finalidad fue promover la participación de la comunidad
escolar mediante la sensibilización, orientación y
actividades dirigidas a madres y padres de familia,
estudiantes de Educación Básica y Media Superior
en temas prioritarios relacionados con la mejora del
ambiente o entorno escolar y difusión de la oferta
educativa.
Asimismo, se han impulsado proyectos emblemáticos
como el rescate de la Ex-Fabrica “La Constancia”,
el Auditorio de la Reforma, el Planetario de Puebla
“Germán Martínez Hidalgo”, y el equipamiento de los
laboratorios biomolecular y de medicina forense en el
Estado de Puebla.
Por otra parte, el gobierno actual busca sentar las bases
para que la juventud ocupe un lugar predominante
como agente de cambio para impulsar a Puebla. Por
ello, mediante programas como Espíritu Emprendedor,
Instancias de Promoción de la Juventud e Impulso
México se promovieron proyectos de vida, económicos,
sociales y culturales que tan solo en 2013 lograron
impactar a más de un millón 232 mil jóvenes poblanos.
En Sistemas de Gestión de la Calidad, Puebla obtuvo
el reconocimiento de la Asociación Española de
Normalización, como Primer Lugar a Nivel Mundial,
con 21 certificaciones ISO 9001:2008 en el sector
educativo.
Aun cuando se han incrementado los montos de inversión
destinados a la educación, es necesario continuar
atrayendo capital público y privado para el mejoramiento
de las condiciones en las que se encuentran los planteles
educativos.
En materia deportiva, el Estado de Puebla fue el centro de
atención internacional al ser el organizador de diversos
eventos como la eliminatoria del Mundial Sub 20 de la
CONCACAF, el Campeonato Mundial de Taekwondo y
la inauguración de la Copa Davis.
También se tuvo una destacada participación en la
Olimpiada y Paraolimpiada Nacional, así como una
constante presencia en las escuelas con programas de
fomento al deporte, la convivencia y la salud de niñas,
niños y jóvenes.
Además se rehabilitaron los parques ecológicos de
Puebla y San Andrés Cholula que benefician a un millón
700 mil habitantes.
En el rubro de ciencia, tecnología e innovación, en 2013,
Puebla logró la adjudicación de 200 millones de pesos a
favor de la investigación e inversión en infraestructura
científica al amparo del Fideicomiso Fondo Mixto de
Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica
CONACYT – Gobierno del Estado de Puebla.
A tres años de gobierno se han rehabilitado 8 Centros
Escolares y se han integrado a este modelo único a nivel
nacional, la construcción y equipamiento de Centros
de Desarrollo Infantil y de campus de Educación a
Distancia para cubrir todos los niveles educativos; no
obstante el reto es grande y se requiere continuar su
proceso de modernización para atender a la población
con mejores instalaciones educativas.
11
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
En materia de combate a la violencia, con la finalidad de
prevenir y disminuir el acoso escolar en las instituciones
educativas, es indispensable fortalecer las estrategias
estatales para promover la sana convivencia y el
mejoramiento del ambiente escolar al interior de los
planteles en todo el estado.
En materia tecnológica, con la finalidad de dotar a la
población del Estado de Puebla de las herramientas
tecnológicas que demanda un mundo globalizado, es
necesario incrementar la inversión en tecnología para
reducir la brecha digital en las distintas regiones de
Puebla.
Posteriormente, el 2 de Diciembre de 2012, en conjunto
con el Ejecutivo Federal, los titulares de los principales
institutos políticos del país firmaron el Pacto por México.
Este documento contuvo dentro de sus cinco acuerdos
uno dirigido específicamente a garantizar una educación
de calidad mediante una reforma que impulsaría tres
ejes centrales:
a) Aumentar la calidad de la educación básica,
reflejándose esto en los resultados de las
evaluaciones internacionales como PISA y
nacionales como ENLACE;
El reto sigue estando latente y es por esto que con la
finalidad de promover el desarrollo integral de la
población, es apremiante continuar mejorando las
condiciones de los espacios deportivos, culturales,
científicos y tecnológicos, además de impulsar
programas de atracción de talento que permitan mejorar
las competencias de los niños, jóvenes y adultos.
Como un aspecto de congruencia esencial para la política
educativa en esta segunda parte de la administración
estatal se encuentra la incorporación responsable y
solidaria de la entidad a la importante Reforma Educativa
emprendida por la actual administración federal.
Al respecto, ya desde el día 1º de Diciembre de 2012, en
su primer mensaje a la Nación, el Presidente de México,
Enrique Peña Nieto mencionó que el país requería
urgentemente implementar una reforma educativa para
favorecer el derecho de todos los niños y niñas del país
a una educación de calidad.
12
b) Aumentar la matrícula y la calidad de la educación
media superior y superior, y
c) Recuperar la rectoría del Estado Mexicano en el
sistema educativo nacional.
Como resultado de lo anterior, la Secretaría de
Gobernación envió el 12 de diciembre de ese año a la
Cámara de Diputados la iniciativa de reforma educativa
del Presidente, la cual implicó una reforma constitucional
al Artículo 3º y a la Ley General de Educación, así como
preveía la promulgación de otras dos leyes secundarias,
la Ley General del Servicio Profesional Docente y la
Ley que crea con autonomía al Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación, misma que el 13 de
diciembre la Cámara de Diputados votó y se aprobó
en lo general y en lo particular con solamente cinco
modificaciones. Más adelante, el 20 de Diciembre de
2012, la Cámara de Senadores aprobó en lo general y en
lo particular dicha iniciativa de reforma.
La reforma educativa aprobada por la Cámara de
Diputados federal y armonizada en nuestra legislación
estatal actual, contiene diferentes puntos que buscan
modificar para mejorar el sistema educativo.
www.puebla.gob.mx
Sus principales aspectos son:
1. La SEP federal, con el apoyo de las dependencias
similares de las entidades del país, deberá
tomar en cuenta a los padres de familia
para determinar los planes y programas de
estudio de la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal para toda la República.
2. El ingreso al Servicio Profesional Docente, que no
existía anteriormente, y a la promoción a cargos
con funciones de dirección o de supervisión
en la educación básica y media superior que
imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante
concursos, en los que serán elegidos quienes
mayores conocimientos y capacidades demuestren.
3. Se ordenó la realización de una evaluación
obligatoria y periódica a todos los maestros
del país, para el ingreso, la promoción, el
reconocimiento, y la permanencia en su
puesto; no obstante, se respetarán los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educación.
4. Se dotó de autonomía al Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE), que dependía
de la Secretaría de Educación Pública, el cual es ya
normativamente la instancia encargada de realizar
las evaluaciones a los maestros. El INEE deberá
evaluar la calidad, el desempeño y los resultados
del sistema educativo nacional en la educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
9. Quedó prohibida la venta de todos los alimentos
chatarra que no favorezcan la salud de los
educandos en todos los planteles educativos.
10. Se creará un Sistema Nacional de Información para
la Gestión Educativa, a través de la realización
de un Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos
en Educación Básica y Media Superior, a cargo
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), que será la base para la instrumentación
de políticas públicas dirigidas a resolver las
debilidades y áreas de oportunidad que se detecten
a través de los instrumentos aplicados al respecto.
Todos estos aspectos se estarán respetando
escrupulosamente en la planeación, ejecución y
evaluación de las diversas acciones a realizar por las
áreas de la Secretaría de Educación Pública del estado,
así como por los diversos organismos descentralizados
de educación media superior de la entidad.
Adicional a lo anterior, algunas de las actividades que
se están desarrollando con la finalidad de continuar
actuando en pro de la educación del estado, con la
intensión de mejorar el logro académico y reducir el
abandono escolar, el Gobierno del Estado se ha dado a la
tarea de iniciar el Programa de Atención Intensiva (PAI)
para atender escuelas de educación básica con miras a
promover la reinserción escolar de niños de 3 a 15 años
de edad.
5. La Junta de Gobierno del Instituto se conformó
por cinco personas, quienes en todos los casos
serán propuestas por el Presidente de la República
y contarán con la aprobación del Senado.
Asimismo, con la finalidad de garantizar la articulación
entre los niveles de educación básica y media superior es
necesario implementar un esquema para la formación de
cuadros directivos, a la par de establecer los mecanismos
de evaluación y seguimiento de la Reforma Educativa
en el estado.
6. A partir de la Reforma a la Ley General de
Educación se fortaleció la autonomía de gestión
de las escuelas públicas, con lo que bajo el
liderazgo de los directores y la participación de
alumnos, maestros y padres de familia, ellos
podrán organizarse para mejorar la infraestructura
del plantel, comprar materiales educativos,
resolver problemas de operación básicos y
cualquier otro reto que la escuela enfrente.
Finalmente, con el propósito de mejorar la calidad
educativa, el Estado de Puebla busca fomentar los
intercambios educativos a nivel nacional e internacional
tanto de alumnos como de docentes para que sus
aprendizajes sean retomados por la comunidad
educativa, y ha establecido las bases para crear un fondo
de créditos universitarios que permitan incrementar
los apoyos a los jóvenes que cursen estudios de nivel
superior.
7. Se establecerán en forma paulatina y conforme
a la suficiencia presupuestal Escuelas de Tiempo
Completo, con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias.
Todo esto bajo la premisa de que la educación, es la
mejor inversión para construir el futuro de una sociedad
más justa, igualitaria y competitiva.
8. El Estado impulsará esquemas para el suministro
de alimentos nutritivos a través de microempresas,
y dará prioridad a los estados con mayor pobreza.
13
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS Y
LÍNEAS DE ACCIÓN
14
www.puebla.gob.mx
1
Desarrollar las
competencias de las
y los niños, jóvenes y
adultos mediante una
educación pertinente,
incluyente, equitativa y
de calidad.
2
Promover la cultura de
la salud mediante el
impulso de la activación
física y el deporte en las
y los poblanos.
3
Impulsar programas
de liderazgo, actividad
emprendedora y
participación ciudadana en
las y los jóvenes poblanos.
OBJETIVOS
4
Fomentar el desarrollo de
la ciencia, la tecnología,
las humanidades y la
innovación.
15
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
OBJETIVO 1: Desarrollar las competencias
de las y los niños, jóvenes y adultos
mediante una educación pertinente,
incluyente, equitativa y de calidad.
Brindar Educación de calidad para Todos.
1.2.4 Analizar y desarrollar, junto con expertos y
con las comunidades indígenas, esquemas y métodos
adicionales para que los niños de las mismas, puedan
recibir enseñanza y atención educativa inicial, preescolar
y primaria en su propia lengua.
Líneas de acción
Estrategia 1.3
1.1.1. Privilegiar a los niños y los jóvenes poblanos en el
centro de la política pública educativa del estado.
Establecer esquemas como peso a peso para mejorar la
infraestructura de las escuelas.
1.1.2 Promover y orientar
innovaciones
que
contribuyan a ofrecer servicios educativos de calidad.
Líneas de acción
Estrategia 1.1
1.1.3 Impulsar la función pública y educativa
alrededor del aprendizaje integral de niños, jóvenes y
adultos.
1.1.4 Establecer mecanismos de atención y respuesta
inmediata contra la violencia, abuso, uso del alcohol y
drogas en el ámbito escolar y fuera de la escuela.
1.1.5 Optimizar el uso de los recursos públicos con la
finalidad de estar en posibilidades de dar mayor alcance
a las acciones y proyectos en materia educativa.
1.1.6 Capacitar y profesionalizar a todos los servidores
públicos de la educación para mejorar la calidad del
servicio y el aprendizaje de educandos y maestros.
1.1.7 Impulsar enfoques educativos en los niveles
básico, medio superior y superior, con visión
humanística para favorecer el desarrollo de competencias
(conocimientos, habilidades, valores y actitudes).
Estrategia 1.2
Atender a los grupos vulnerables para promover la
igualdad de oportunidades sin exclusión.
Líneas de acción
1.2.1 Atender las necesidades educativas de cada
región socioeconómica, a fin de mejorar la equidad
tanto en las oportunidades como en los resultados de
aprendizaje.
1.2.2 Asignar más recursos y diseñar programas
especiales para la atención de la población estudiantil
en desventaja socioeconómica.
1.2.3 Atender desde la primera infancia, a los
estudiantes procedentes de familias de habla indígena,
16
así como aquellos que tienen necesidades educativas
especiales y discapacidad, para brindarles mejores
oportunidades educativas.
1.3.1 Impulsar acciones de infraestructura para la
mejora de los espacios educativos y la dignificación de
los mismos.
1.3.2 Mejorar el equipamiento de los planteles
educativos en todos sus tipos y modalidades.
1.3.3 Evaluar e instrumentar acciones que permitan
dar atención a los inmuebles escolares que presenten
condiciones de alto riesgo en sus instalaciones.
Estrategia 1.4
Diseñar un modelo integral educativo como propuesta
de innovación.
Líneas de acción
1.4.1 Impulsar un programa muestra de enfoque
integral y holístico a la educación y el aprendizaje, en
al menos tres municipios del estado, a fin de promover
tanto las buenas prácticas educativas y pedagógicas,
como para atender el tema educativo de manera integral
en todas las acciones de gobierno.
1.4.2 Impulsar un modelo educativo integral que
permita articular las estrategias de enseñanza y
aprendizaje de todos los niveles, modalidades y tipos
educativos, con características de expansión, pertenencia
y adaptabilidad a diferentes regiones.
Estrategia 1.5
Fortalecer el programa de educación temprana.
Líneas de acción
1.5.1 Ofrecer alternativas de atención a la educación
inicial, que permitan ampliar la cobertura, poniendo
énfasis en las zonas rurales y de mayor marginación.
www.puebla.gob.mx
Estrategia 1.6
Estrategia 1.10
Fortalecer los procesos de aprendizaje.
Promover la formación inicial docente.
Líneas de acción
Líneas de acción
1.6.1 Garantizar la adecuada instrumentación y
operación de programas federales y estatales.
1.10.1 Diversificar los programas de atracción y
formación inicial de docentes en todo el estado.
1.6.2 Establecer estrategias que promuevan la mejora
en los niveles de aprendizaje de los alumnos, medidos
por pruebas estandarizadas y evaluaciones en aula,
reconociendo que el incremento de la calidad y de la
cobertura requiere un esfuerzo extraordinario.
1.10.2 Propiciar mecanismos que permitan una
reforma integral de la formación inicial de docentes.
1.6.3 Diseñar e implementar un esquema de evaluación
formativa para la mejora tanto de la enseñanza como del
aprendizaje.
Estrategia 1.7
1.10.3 Facilitar una mayor participación de las
universidades y otras instituciones o centros de
educación superior e investigación en la formación
inicial, capacitación, actualización y profesionalización
de los educadores.
Estrategia 1.11
Crear y operar una cruzada por la alfabetización.
1.11 Fomentar la formación contínua y superación
profesional de docentes de educación básica.
Líneas de acción
Líneas de acción
1.7.1 Diseñar e implementar programas con evidencia
científica sobre su funcionamiento para la reducción del
analfabetismo.
1.11.1 Fortalecer el sistema estatal de formación y
actualización continua a través de diversos mecanismos
como la creación de un centro de profesionalización
docente para aprender más y enseñar mejor.
1.7.2 Abatir frontalmente el analfabetismo a través de
estrategias de participación de diferentes actores sociales
poniendo énfasis en un modelo que promueva la práctica
continua de la lectoescritura (post-alfabetización) que
conlleve al logro de mejores opciones productivas y de
vida para la población que no sabe leer ni escribir.
Estrategia 1.8
Fomentar la permanencia y disminuir la deserción
escolar en todos los tipos y niveles educativos.
Líneas de acción
1.8.1 Ofrecer mecanismos de apoyo oportuno a
escuelas, grupos y alumnos con mayores deficiencias
académicas, de acuerdo con los resultados en sus
evaluaciones estandarizadas.
Estrategia 1.9
1.11.2 Procurar que la oferta de capacitación,
actualización y profesionalización de los docentes y
del personal directivo responda a la demanda de los
servicios que brindan los educadores.
Estrategia 1.12
Formar en procesos de gestión a los cuadros directivos.
Líneas de acción
1.12.1 Fortalecer las capacidades docentes, directivas
y de supervisión para mejorar el liderazgo educativo e
incrementar la coordinación y la capacidad de gestión
del sector educativo para lograr mejores resultados en lo
pedagógico y en lo administrativo.
Estrategia 1.13
Impulsar el programa de inglés en educación básica.
Impulsar el programa de promotores de la calidad
educativa.
Líneas de acción
Líneas de acción
1.9.1 Ejecutar acciones que permitan ofrecer la
enseñanza del inglés como segunda lengua desde la
educación básica aprovechando el uso de las nuevas
tecnologías.
1.13.1 Instrumentar acciones de coordinación con las
organizaciones sindicales a fin de impulsar la calidad
educativa a través de un programa de promotores para
la calidad.
17
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
Estrategia 1.14
ejercicio físico, el deporte y el esparcimiento.
Valorar y reconocer socialmente al maestro.
2.1.3 Promover desde el aula la conciencia sobre la
importancia del deporte y el ejercicio físico para una
vida sana y plena, y para un mejor aprendizaje.
Líneas de acción
1.14.1 Constituir el Colegio de Maestros Eméritos
en la Educación, integrado por docentes en activo
y jubilados, como guías y asesores honoríficos para
apoyar y proponer políticas educativas en beneficio del
aprendizaje.
1.14.2 Otorgar la medalla “Gregorio de Gante “, como
reconocimiento a la excelencia educativa, en el marco
del sistema estatal de reconocimientos civiles.
2.1.5 Fortalecer los programas de atención deportiva
para las personas discapacitadas.
2.1.6 Promover en el estado eventos deportivos
relevantes.
1.14.3 Otorgar un esquema de estímulos sin
precedentes, para el impulso de las mejores prácticas
docentes, mejor gestión directiva y de supervisión y
a los alumnos que muestran excelencia educativa en
educación básica.
OBJETIVO 3: Impulsar programas de
liderazgo, actividad emprendedora y
participación ciudadana en las y los
jóvenes poblanos.
Estrategia 1.15
Estrategia 3.1
Impulsar la modernización administrativa.
Impulsar la participación social en la educación.
Líneas de acción
Líneas de acción
1.15.1 Rediseñar el programa de otorgamiento de
reconocimientos de estudios con validez oficial, con
la finalidad de que garantice la transparencia y que se
sustente en criterios de calidad, pertinencia y equidad,
para promover la vinculación entre las empresas e
instituciones de educación superior, a fin de impulsar un
desarrollo sostenible.
3.1.1 Alentar la participación activa de los padres de
familia y la comunidad en los consejos de participación
social estatal, municipales y escolares, y en otros
ámbitos de colaboración.
OBJETIVO 2: Promover la cultura de
la salud mediante el impulso de la
activación física y el deporte en las y los
poblanos.
Estrategia 2.1
Promover la activación física y el deporte.
Líneas de acción
2.1.1 Articular la política educativa a fin de lograr
implementar complementariedad entre las diversas
acciones y programas institucionales.
2.1.2 Impulsar la participación de los gobiernos
municipales y federal para diseñar e implementar de
manera coordinada con el gobierno estatal, proyectos
para la construcción y el mantenimiento de áreas
arquitectónicas y naturales que propicien y faciliten el
18
2.1.4 Impulsar acciones que promuevan la salud
física y mental de los jóvenes como medida preventiva
contra las adicciones y riesgos a la salud.
3.1.2 Establecer metas específicas medibles y
consensuadas con los maestros (los consejos escolares
de participación social) por cada zona educativa.
3.1.3 Impulsar, a partir de la diversidad cultural y
educativa poblana un esquema de mejora para cada zona
escolar.
3.1.4 Involucrar a los jefes de sector y a los
supervisores escolares como líderes que impulsen la
mejora en el aprendizaje de niños y jóvenes.
Estrategia 3.2
Asesorar y fortalecer los vínculos con padres de familia.
Líneas de acción
3.2.1 Diseñar un programa permanente de atención,
apoyo y orientación a los padres de familia, de los niños
que presentan mayor desventaja socioeconómica, para
procurar que la cultura que se vive en casa promueva el
aprendizaje de toda la familia.
www.puebla.gob.mx
Estrategia 3.3
Estrategia 3.5
Fomentar la corresponsabilidad en la educación.
Mejorar los centros escolares comunitarios.
Líneas de acción
Líneas de acción
3.3.1 Impulsar la coordinación de todas las políticas
públicas del Estado de Puebla para la atención de las
necesidades educativas y de aprendizaje de niños,
jóvenes y adultos.
3.5.1 Aprovechar la infraestructura de los planteles en
horarios extraescolares para que amplíen su potencial y
se conviertan en centros de gestión y vinculación social
de la comunidad.
3.3.2 Promover acciones articuladas entre las distintas
instancias gubernamentales para que los servicios
públicos y sociales a su alcance contribuyan al bienestar
integral de los niños y jóvenes.
3.5.2 Promover que los proyectos o programas
educativos en la entidad sean, en la medida de lo posible,
autosustentables.
3.3.3 Procurar la integración de organizaciones en
cada zona escolar conformadas por los responsables de
los servicios públicos y sociales, con el fin de orientar
los recursos y decisiones en beneficio de las familias de
los niños en edad escolar.
3.3.4 Promover la capacitación a funcionarios y
empleados de Gobierno con un enfoque de aprendizaje
para optimizar su gestión gubernamental.
3.3.5 Propiciar una mayor participación de las
empresas públicas, privadas y sociales en el diseño y
la implementación curricular de la educación media
superior y superior, con el fin de promover el enlace
entre el sector educativo y el productivo, e impulsar los
procesos de certificación y acreditación del aprendizaje.
Estrategia 3.4
Vincular la educación con el desarrollo productivo.
3.5.3 Involucrar a toda la comunidad en el diseño e
instrumentación de acciones educativas integrales, que
generen procesos de aprendizajes colectivos.
Estrategia 3.6
Apoyar a los jóvenes emprendedores.
Líneas de acción
3.6.1 Impulsar programas de liderazgo participativo y
actividades emprendedoras para los jóvenes poblanos.
3.6.2 Detectar e impulsar a jóvenes poblanos
talentosos en todos los ámbitos.
3.6.3 Diseñar un programa de incubación de empresas
a partir de proyectos emprendedores de jóvenes
poblanos.
Líneas de acción
3.6.4 Poner en marcha acciones para atender de
manera integral las necesidades y oportunidades de los
jóvenes en materia de educación, salud y empleo.
3.4.1 Complementar los programas de educación
media superior y superior con contenidos relacionados
con las necesidades productivas del estado y que
fomenten actitudes emprendedoras en los jóvenes.
3.6.5 Promover en coordinación con instituciones
de educación superior el diseño e implementación de
programas de formación sobre temas de liderazgo y
actividad emprendedora.
3.4.2 Impulsar un programa para jóvenes de educación
secundaria y media superior con miras a brindar
información sobre nuevas alternativas educativas y
profesionales, de manera que éstas respondan tanto
a intereses y talentos como a las necesidades y
oportunidades de desarrollo social y productivo de la
entidad.
Estrategia 3.7
Otorgar el premio anual para jóvenes poblanos.
Líneas de acción
3.7.1 Instituir un Premio Anual de Jóvenes en las
áreas de liderazgo participativo, emprendedurismo y
vinculación.
19
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
OBJETIVO 4: Fomentar el desarrollo de la
ciencia, la tecnología, las humanidades
y la innovación.
4.3.3 Diseñar e implementar esquemas de
financiamiento, y ofrecer opciones educativas a distancia,
para apoyar la asistencia, permanencia y excelencia de
los jóvenes en la educación media superior y superior.
Estrategia 4.1
Estrategia 4.4
Impulsar la conectividad para todas las regiones.
Operar el Bachillerato digital en Puebla.
Líneas de acción
Líneas de acción
4.1.1 Lograr la conectividad total y ampliar el acceso
a las tecnologías de la información y comunicación, a
fin de que las escuelas cuenten con aulas telemáticas
que ofrezcan herramientas innovadoras y oportunidades
que contribuyan al aprendizaje de sus estudiantes
impulsando la educación abierta y a distancia.
4.4.1 Aprovechar las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación para la ampliación
de la cobertura, en el nivel medio superior con la
implementación del modelo bachillerato digital.
Estrategia 4.2
Propiciar intercambios educativos.
Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y
Comunicación en la educación.
Líneas de acción
Líneas de acción
4.5.1 Propiciar el tránsito y movilidad de estudiantes
y docentes, así como el intercambio con instituciones de
educación superior nacionales e internacionales.
4.2.1 Fortalecer la formación de especialistas de alto
nivel en áreas estratégicas para favorecer el desarrollo y
la innovación tecnológica en el estado.
4.2.2 Impulsar la expansión e implementación de
diversos programas federales y estatales que promuevan
la utilización de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación para reconceptualizar el aprendizaje.
4.2.3 Promover el uso de nuevas tecnologías de
información y comunicación, siempre y cuando se
asegure que quienes reciban dichas tecnologías tengan
las competencias digitales para su uso educativo o
productivo.
Estrategia 4.3
Implementar modelos de educación a distancia.
Líneas de acción
4.3.1 Ampliar la cobertura en todo el sistema
educativo con énfasis en la utilización de modelos de
atención a distancia.
4.3.2 Acercar la escuela mediante diversos programas
como educación a distancia, ayúdame a llegar y becas
de transporte, con opciones educativas para niños y
jóvenes que se encuentran en desventaja por razones de
falta de infraestructura, comunicaciones y transportes, o
por estar en zonas de aislamiento geográfico.
20
Estrategia 4.5
4.5.2 Promover
convenios
nacionales
e
internacionales que permitan impulsar el fortalecimiento
de las capacidades de estudiantes y docentes.
Estrategia 4.6
Promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, las
humanidades y la innovación.
Líneas de acción
4.6.1 Fortalecer el programa estatal de estímulos
económicos a investigadores, así como el programa
estatal de becas para la elaboración de trabajos de
tesis de licenciatura y posgrado en materias de ciencia,
tecnología, humanidades e innovación para estimular
la eficiencia terminal a nivel licenciatura y posgrado e
incrementar la difusión y calidad de las investigaciones
realizadas en Puebla.
4.6.2 Orientar el Programa de Premios de Ciencia y
Tecnología del Estado de Puebla de forma que permita,
además de reconocer las trayectorias de destacados
investigadores, privilegiar las investigaciones que
demuestren excelencia o un impacto directo sobre la
población del estado y su desarrollo.
www.puebla.gob.mx
4.6.3 Propiciar alianzas con los ayuntamientos
del estado, universidades, centros de investigación
y desarrollo tanto nacionales como extranjeros para
impulsar las actividades de investigación y desarrollo de
las universidades, centros de investigación y empresas
del Estado de Puebla.
Estrategia 4.7
Crear el Fondo de Créditos Universitarios.
Líneas de acción
4.7.1 Constituir el Fondo de Créditos Universitarios
que opere con criterios de rendimiento, equidad y
oportunidad.
4.9.2 Orientar los programas en los que participa
el Estado de Puebla con fondos del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología, con el objeto que sirvan para
apoyar a estas tareas.
4.9.3 Fortalecer el vínculo entre los centros de
investigación, instituciones nacionales e internacionales
del sector privado en acciones que permitan el desarrollo
y fomento científico y tecnológico del estado.
4.9.4 Desarrollar acciones que permitan elevar
la capacidad del estado en la formación de recursos
humanos de alto nivel de especialización en áreas
relacionadas con el desarrollo de la ciencia, la tecnología
y las tecnologías de la información y comunicación,
tomando en cuenta las fortalezas y debilidades.
Estrategia 4.8
Fortalecer la promoción y divulgación de la ciencia.
Líneas de acción
4.8.1 Desarrollar el Sistema Estatal de Información
Científica, Tecnológica, Humanística, de Innovación y
de Transferencia Tecnológica del Estado.
4.8.2 Fortalecer los programas de difusión y
divulgación de la ciencia, tecnología e innovación entre
los diferentes sectores.
4.8.3 Desarrollar un programa que fomente el
aumento de capacidades de investigación y desarrollo
en el estado incluyendo a los niños y jóvenes del estado,
reconociendo sus fortalezas y debilidades.
4.8.4 Impulsar y fortalecer la generación, aplicación,
transferencia y difusión científica, tecnológica y
humanística, a fin de promover la innovación como
inversión estratégica en el estado.
4.8.5 Propiciar la Creación del Sistema Estatal de
Investigadores.
Estrategia 4.9
Impulsar esquemas de participación para el desarrollo
de la ciencia, tecnología, humanidades e innovación.
Líneas de acción
4.9.1 Incrementar la inversión pública y estimular la
inversión privada, orientadas al desarrollo de la ciencia,
tecnología, humanidades e innovación, a través de una
estrategia de largo plazo.
21
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
INDICADORES
22
www.puebla.gob.mx
INDICADORES
Y METAS
METAS ANUALES
OBJETIVO
INDICADOR
UNIDAD
DE MEDIDA
1
Abandono Escolar en Educación
Media Superior. 1/
Porcentaje
10.20
10.00
10.00
1
Analfabetismo. 2/ a/
Porcentaje
8.60
8.00
7.80
1
Cobertura de Educación
Preescolar. 1/
Porcentaje
88.70
89.10
89.60
1
Cobertura de Educación
Superior con Posgrado. 1/
Porcentaje
39.40
39.70
40.00
1
Cobertura en Educación
Especial. 1/
Alumnos
5,647
5,695
5,729
1
Cobertura en Educación
Indígena. 1/
Alumnos
120,339
120,458
120,698
1
Eficiencia Terminal en
Educación Secundaria. 1/ a/
Porcentaje
86.30
86.60
87.10
1
Infraestructura Educativa
Atendida. 3/
Porcentaje
14.30
15.20
16.00
2
Activación Física. 1/
Porcentaje
90.00
95.00
100.00
2
Deportistas en la Olimpiada y
Paralimpiada Nacional. 1/
Deportistas
7,000
8,500
10,000
3
Consejos Escolares. 1/
Porcentaje
90.00
95.00
98.00
3
Participación Juvenil. 4/
Porcentaje
10.00
15.00
20.00
4
Beneficiarios de los programas
de difusión y divulgación del
CONCYTEP. 5/
Porcentaje
5.00
5.00
5.00
4
Conectividad en Escuelas
Secundarias. 1/
Porcentaje
66.00
68.00
70.00
4
Fomento televisivo de
educación, ciencia, tecnología,
humanidades e innovación. 6/
Porcentaje
54.80
59.30
59.30
2014
2015
2016
Fuente:
1/ Secretaría de Educación Pública
2/ Instituto Estatal de Educación para Adultos
3/ Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos
4/ Instituto Poblano de la Juventud
5/ Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Puebla
6/ Puebla-Comunicaciones
a/ Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
23
Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017
GOBIERNO DE
PUEBLA
SECRETARIA DE
EDUCACIÓN
PÚBLICA
24
www.puebla.gob.mx
GOBIERNO DE
PUEBLA
ACCIONES QUE
TRANSFORMAN
25