REPORTE ESTADISTICO CONSUMO DE DROGAS PERÚ

Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
CONSUMO DE DROGAS
EN EL
SOBRE
REPORTE ESTADISTICO
PERÚ
PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO
2015
0
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
1
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
REPORTE ESTADISTICO SOBRE EL CONSUMO DE
DROGAS EN EL PERÚ Y ACCIONES EN
PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO
Enero, 2016
2
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
3
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS DEVIDA
Luis Alberto Otárola Peñaranda
Presidente Ejecutivo – DEVIDA
Ninoska Mosqueira Cornejo
Secretario General
Jose Chuquipul Ruiz
Directora de Promoción y Monitoreo
EQUIPO TÉCNICO
Elaboración del Reporte
Viviana Maldonado García.
Especialista de la Dirección Promoción y Monitoreo – DPM – DEVIDA.
José Eduardo Cruz Diaz.
Especialista de la Dirección Promoción y Monitoreo – DPM – DEVIDA.
4
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
5
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
Contenido
1.
CONSUMO DE DROGAS .......................................................................................................... 8
INTRODUCCION .......................................................................................................................... 8
Seguimiento a la demanda de drogas ........................................................................................ 8
2.
3.
4.
1.1
Indicadores de consumo ................................................................................................ 9
1.2
Consumo problemático ................................................................................................ 14
1.3
Demanda de tratamiento ............................................................................................. 15
IMPACTO SOCIAL DE LAS DROGAS ....................................................................................... 22
2.1
Drogas y delitos ............................................................................................................ 22
2.2
Violencia contra la mujer ............................................................................................. 26
2.3
Accidentes y lesiones graves ........................................................................................ 28
ACCIONES ............................................................................................................................. 30
3.1
Prevención .................................................................................................................... 30
3.2
Tratamiento .................................................................................................................. 32
CONCLUSIONES .................................................................................................................... 35
6
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
7
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
1.
CONSUMO DE DROGAS
INTRODUCCION
En 1998, durante el Vigésimo Período Extraordinario de Sesiones de las Naciones Unidas
sobre el problema mundial de las drogas, los Estados miembros se reunieron para considerar,
discutir y aprobar seis temas centrales, entre ellos la reducción de la demanda de drogas,
considerando que: “La reducción de la demanda de drogas es un elemento clave en la
estrategia global de control”.
La reducción de la demanda de drogas se sostiene en tres pilares que interactúan: 1.
Prevención y educación, 2. Tratamiento y 3. Aplicación de las leyes de drogas, el presente
informe comprende la información nacional disponible de fuentes oficiales del estado
peruano o de las entidades que actúan en el ámbito nacional y que producen información en
el ámbito de la reducción del consumo de drogas.
De diferentes formas y adecuándolas a sus realidades, los países enfrentan la problemática de
la demanda de drogas implementando acciones con un enfoque de salud pública, enfoque
que en los últimos ha cobrado mayor relevancia. Sin embargo, no se descuida los aspectos de
seguridad que la problemática genera en los territorios donde se instalan por ejemplo: El
tráfico de drogas, los hechos de violencia, los accidentes de tránsito, la demanda de
tratamiento sanitario, entre otros. En el Perú las acciones implementadas generan
información desde las diferentes entidades públicas y privadas en el ámbito nacional.
Para el presente reporte ha sido necesario identificar, clasificar y validar la información
previamente recopilada. Se han empleado pautas metodológicas de procesamiento de la
información para establecer ciertos niveles de validez, lo cual nos ha permitido llevar a cabo el
análisis y presentar los resultados.
Seguimiento a la demanda de drogas
La Dirección de Promoción y Monitoreo, encargada del seguimiento de la demanda de drogas
en el país genera información basada en los datos disponibles que proporcionan los
diferentes actores que realizan acciones vinculadas a la “demanda de drogas”. La información
estadística recopilada para el presente reporte corresponde a los últimos 5 años, en algunos
casos se ha considerado un periodo más amplio, lo que permite un mejor análisis de las
tendencias producidas. Ello ha sido posible en los caos que exista información revisada que
8
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
cumpla los criterios de suficiencia, relevancia y pertinencia para poder establecer
comparaciones.
Por demanda de drogas se entenderá los aspectos vinculados al consumo de drogas de
manera directa, pero también algunos aspectos indirectos principalmente relacionados a
delitos como el microcomercio, violencia asociada al consumo y accidentabilidad.
1.1
Indicadores de consumo
El análisis de tendencias del consumo de drogas en el país se monitorea principalmente a
través de dos estudios de corte poblacional: El primero comprende a la población general y se
realiza mediante encuestas en hogares planificado para ejecutarse en periodos de 4 años, el
segundo es el estudio en Población Escolar.
Estos estudios que han sido consensuados regionalmente a través del Sistema Interamericano
de Datos Uniformes (SIDUC) que lidera el Observatorio Interamericano de Drogas (OID),
consensuar la metodología no solo permite realizar un análisis de tendencia y comparaciones
de las mediciones hechas a lo largo del tiempo en cada país, sino también hacer
comparaciones entre los países que conforman la región. Periódicamente se obtiene una
medición de múltiples variables relacionadas a los aspectos epidemiológicos del consumo de
drogas, así como de factores de riesgo, factores de protección y otras variables sociales
asociadas a esta problemática. Los principales indicadores epidemiológicos están referidos a
la frecuencia de consumo en la población en base a las Prevalencias, que no es otra cosa que
la proporción de personas de una determinada población que presentan al menos un evento
de consumo de sustancias psicoactivas (SPA) en un periodo determinado de tiempo.
TABLA 1. PREVALENCIA DE VIDA DEL DROGAS LEGALES E ILEGALES EN POBLACIÓN GENERAL DE
12 A 65 AÑOS
Tipo de Droga
1998
2002
2006
2010
Drogas Legales
- Alcohol
- Tabaco
Drogas Ilegales
- Marihuana
- Cocaína
- PBC
- Inhalantes
- Éxtasis
Drogas Médicas
- Estimulantes
- Tranquilizantes
--94.0
71.0
-4.9
1.3
3.1
1.3
------4.8
94.7
94.2
68.0
7.8
5.8
1.8
2.1
1.0
------6.5
84.6
83.0
58.8
4.6
3.6
1.4
1.4
0.3
0.1
7.7
0.7
7.4
77.7
75.4
49.8
4.8
3.8
1.7
1.5
0.2
0.2
3.6
0.6
3.4
Fuente: IV Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Población General de Perú 2010. DEVIDA - Elaboración: DEVIDA
- Dirección de Promoción y Monitoreo
9
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
El periodo de 12 años que comprende los años 1998 al 2010, nos grafica claramente una
tendencia de disminución de consumo alguna vez en la vida (Prevalencia de Vida) en el caso
de las sustancias legales (alcohol y tabaco), en estas sustancias la tendencia se hizo más
evidente a partir del 2006. No obstante se mantiene aún en valores que alcanzan a la mitad
de la población en el caso del tabaco y a las tres cuartas partes en el caso del alcohol.
En el caso de las drogas ilegales, el panorama no permite determinar una tendencia marcada
a la disminución, como en el caso de las drogas legales, a pesar que algunas sustancias como
la marihuana y los inhalantes presenta valores por debajo de los niveles alcanzados en las
primeras mediciones. No hay una contundencia en los datos, dado que hablamos de valores
porcentuales bajos.
TABLA 2. PREVALENCIA DE AÑO DE DROGAS LEGALES E ILEGALES EN POBLACIÓN GENERAL DE
12 A 65 AÑOS
Tipo de Droga
1998
2002
2006
2010
Drogas Legales
- Alcohol
- Tabaco
Drogas Ilegales
- Marihuana
- Cocaína
- PBC
- Inhalantes
- Éxtasis
Drogas Médicas
- Estimulantes
- Tranquilizantes
--79..6
44.5
75.2
75.1
37.5
2.8
1.8
0.7
0.7
0.4
------2.5
67.0
63.0
34.7
1.0
0.7
0.3
0.3
0.0
0.0
3.1
0.2
3.0
54.7
52.4
21.1
1.5
1.0
0.4
0.5
0.1
0.0
1.4
0.1
1.3
0.7
0.4
0.6
0.4
------2.4
Fuente: IV Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Población General de Perú 2010. DEVIDA - Elaboración: DEVIDA
- Dirección de Promoción y Monitoreo
La prevalencia de año es un indicador epidemiológico que grafica mejor el denominado
consumo actual de sustancias, desde el enfoque de salud pública, representa al grupo
poblacional sobre el cual deben incidir las acciones de prevención y tratamiento, por
representar a los consumidores recientes o que han tenido contacto con las sustancias al
menos una vez en los últimos 12 meses. Los datos analizados muestran una disminución del
consumo de drogas legales como el alcohol, que se presenta con una marcada tendencia a la
baja a lo largo de estos 12 años. Con respecto al tabaco, la disminución ha sido bastante
significativa de manera que en la última medición efectuada los valores se ubican por debajo
de la mitad del valor inicial. En tal sentido el consumo anual de tabaco viene a afectar
actualmente a la quinta parte de la población cuando inicialmente afectaba a casi la mitad.
10
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
Por otro lado, las drogas ilegales no han sufrido una importante modificación, lo único claro
es que no se evidencia un incremento. En general, en todas las drogas ilegales, se tiene
valores por debajo del uno por ciento, el dato que destaca, es el valor histórico más alto
alcanzado por alguna droga ilegal a lo largo de los 12 años de evaluación que se presentó en
el año 2002, en el que la marihuana alcanzo 1.8 puntos porcentuales. La prevalencia de 2.8
en el consumo anual de cualquier sustancia ilegal encontrado en el año 2002, no obstante, es
bastante baja en comparación con las sustancias legales. Finalmente, hay que recordar que en
ese año aún no se habían implementado ninguna intervención sistematizada en los ámbitos
de prevención y/o tratamiento por parte del estado.
TABLA 3. INCIDENCIA ANUAL DE DROGAS LEGALES E ILEGALES EN POBLACIÓN GENERAL DE 12 A
65 AÑOS
Tipo de Droga
Drogas Legales
- Alcohol
- Tabaco
Drogas Ilegales
- Marihuana
- Cocaína
- PBC
- Inhalantes
- Éxtasis
Drogas Médicas
- Estimulantes
- Tranquilizantes
1998
2002
2006
2010
6.0
5.4
52.8
12.1
30.2
9.4
26.4
11.8
0.2
0.1
0.2
0.2
---
0.7
0.1
0.2
0.3
---
0.4
0.1
0.2
0.1
0.1
0.6
0.2
0.2
0.0
0.0
--1.2
--1.1
0.1
1.0
0.1
0.7
Fuente: IV Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Población General de Perú 2010. DEVIDA - Elaboración: DEVIDA
- Dirección de Promoción y Monitoreo
La incidencia anual es también un indicador epidemiológico relevante, y permite observar la
proporción de personas nuevas que se involucran con el consumo de una sustancia, o lo que
es lo mismo, personas que anteriormente no habían experimentado consumo, pero que el
periodo de los 12 últimos meses reportan haberse iniciado en el consumo. En cuanto a las
drogas legales si podemos hablar de una tendencia a la disminución, de hecho es el factor
principal que se asocia a la baja en las prevalencias, en los últimos años menos personas se
han involucrado en el consumo de alcohol de manera sostenida, con respecto al tabaco no se
muestra de manera muy clara, lo que si es cierto es que no presenta un incremento, al igual
que en las drogas ilegales y las drogas médicas.
11
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 1. PERÚ: PERSONAS DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE FUMARON EN
LOS ÚLTIMOS 12 MESES, SEGÚN SEXO Y REGIÓN
40.0
35.0
30.0
25.0
26.6
20.6 20.3
20.0
24.7
21.3 22.1
16.9 17.9
16.7 17.2
15.0
10.0
5.0
0.0
Total
Lima
Resto Costa
Metropolitana
2013
Sierra
Selva
2014
Fuente: INEI - Perú, Enfermedades No Transmisibles y Transmisibles. 2013 y 2014
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
Otro instrumento de análisis que sirve para el seguimiento de la demanda de drogas lo
proporciona el INEI en base a la Encuesta Demográfica y de Salud (ENDES) que se aplica
anualmente. Según la información más reciente que se encuentra disponible, el consumo de
tabaco en la población mayor de 15 años a nivel nacional presenta indicadores muy similares
a los encontrados por los estudios de DEVIDA. El consumo anual de tabaco alcanza
aproximadamente al 20% de la población sin haber sufrido un cambio entre los años 2013 y
2014, se evidencia también que regionalmente hay un leve incremento en cada una de las
regiones geográficas, entre las que destacan los departamentos de la selva, con indicadores
por encima del promedio nacional. Sin embargo, Lima Metropolitana (evaluada por separado)
con los indicadores más altos del país, presenta para este periodo una importante
disminución de casi 2 puntos porcentuales.
12
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 2. PERÚ: PERSONAS DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE HAN
CONSUMIDO BEBIDA ALCOHÓLICA EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, SEGÚN REGIÓN
100.0
90.0
80.0
70.0
76.1 76.2
67.7 66.9
72.2 70.5
60.0
58.8 57.0
58.1 60.0
Sierra
Selva
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Total
Lima
Resto Costa
Metropolitana
2013
2014
Fuente: INEI - Perú, Enfermedades No Transmisibles y Transmisibles. 2013 y 2014
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
En cuanto al consumo anual de alcohol, en general la costa es la región más afectada con
valores por encima del promedio nacional, en especial Lima Metropolitana muestra
indicadores estables entre las mediciones del 2013 y 2014 guardando una distancia de
aproximadamente 19 puntos con respecto a la prevalencia anual detectada en la región
sierra. Nuevamente se destaca que los departamentos de la selva son los que han presentado
un incremento.
13
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
1.2
Consumo problemático
GRÁFICO 3. PERÚ: PERSONAS DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD QUE TUVIERON
EVENTOS DE CONSUMO EXCESIVO DE ALGUNA BEBIDA ALCOHÓLICA EN LOS
ÚLTIMOS 30 DÍAS, SEGÚN REGIÓN
30.0
25.8
25.0
23.2 23.1
26.7
25.3
22.3
22.1
22.0
23.6
18.4
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Total
Lima
Metropolitana
Resto Costa
2013
Sierra
Selva
2014
Fuente: INEI - Perú, Enfermedades No Transmisibles y Transmisibles. 2013 y 2014
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
El Binge Drinking, o episodios de consumo excesivo de alcohol en un periodo breve de
tiempo, se ha mostrado en los últimos años como uno de los fenómenos que ha ameritado
una preocupación en el ámbito del trabajo preventivo, más aún en la medida que dicho
comportamiento parece estar afectando a un más consumidores, que si bien no son
consumidores habituales, son vulnerables a realizar estas conductas y poner en riesgo su
salud hasta niveles que pueden llegar a la intoxicación alcohólica. Se ha encontrado que poco
más de la quinta parte de consumidores actuales, experimentan episodios de beber excesivo,
siendo la región Lima Metropolitana, la que en el último año registró un incremento que la
coloca casi 3 puntos por encima de la media nacional.
Un análisis nacional permite observar que los departamentos de la costa presentan los
indicadores más altos acompañando a Lima Metropolitana en estas posiciones. Solo la región
sierra presenta una disminución importante colocándose como la región que experimenta en
menor medida la problemática del Binge Drinking.
14
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
1.3
Demanda de tratamiento
GRÁFICO 4. PRINCIPALES SUSTANCIAS REPORTADAS EN EL SISTEMA RIDET
2012
Alcohol
53.5
Marihuana
20.1
COCAINA
5.2
PBC
15.2
Nicotina
2.3
Inhalantes
1.8
PBC + Marihuana
0.9
Cocaína + Marihuana
0.4
Otros
0.8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Fuente: DEVIDA – RIDET, Red de Demanda de Tratamiento por consumo de drogas 2012.
La Red de información de Demanda de tratamiento por Abuso o Dependencia de sustancias
psicoactivas RIDET, en su último análisis (2012) permitió apreciar con claridad que la sustancia
que genera los mayores daños sanitarios en el país es el alcohol, sustancia que es responsable
de más de la mitad de la demanda de atención en los dispositivos sanitarios especializados en
adicciones a nivel nacional. La segunda sustancia problemática es la marihuana,
aproximadamente un quinto de los pacientes que demandan atención deben sus problemas
de adicción esta droga. El conjunto de drogas cocaínicas son responsables de otra quinta
parte, las demás sustancias tienen una presencia bastante baja, en conjunto bordean el 5%.
15
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 5. EDAD DE INICIO AL CONSUMO DE LA SUSTANCIA PROBLEMA, 2012
45.0
41.2
40.0
35.0
30.0
26.2
25.8
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
5.2
1.5
0.0
10 años o
menos
11 a 14 años
15 a 17 años
18 a 24 años
25 años a más
Fuente: DEVIDA – RIDET, Red de Demanda de Tratamiento por consumo de drogas 2012.
La edad de inicio del consumo claramente ha sido identificada como una variable que puede
complicar la aparición de consumo problemático en el futuro. En relación a la edad de inicio,
los datos obtenidos por el RIDET muestran aproximadamente las dos terceras partes de
consultantes a los módulos de adicciones, se inician en el consumo entre los 11 y los 17 años,
edades que comprenden básicamente la adolescencia, este inicio temprano, guarda relación
con la presencia actual de consumo problemático.
GRÁFICO 6. TRATAMIENTO PREVIO POR CONSUMO DE LA SUSTANCIA
PROBLEMA, 2012
Ha tenido algún
tratamiento
previo
418 pacientes
16%
No ha tenido
ningún
tratamiento
previo
2,186 pacientes
84%
Fuente: DEVIDA – RIDET, Red de Demanda de Tratamiento por consumo de drogas 2012.
16
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
Los perfiles de abusadores o dependientes a sustancias psicoactivas están frecuentemente
vinculados a abandonos tempranos del tratamiento, un bajo nivel de adherencia y una baja
conciencia de enfermedad. Diferentes drogas generan diferentes cuadros y síntomas que
pueden llegar a problemas de abuso o dependencia, por lo general llegan a desarrollarse
después de algún tiempo de habituación. Según lo reportado por el RIDET, un tercio de la
demanda de atención se presenta con pacientes en edades comprendidas entre los 19 y 35
años, la importancia de detenerse a observar esta edad, es que corresponde a años de vida en
los que normalmente se desarrolla los mayores niveles de productividad de las personas.
GRÁFICO 7.PACIENTES QUE RECIBIERON TRATAMIENTO PREVIO POR CONSUMO
DE LA SUSTANCIA PROBLEMA POR GRUPO DE EDAD, 2012
25.0
21.2
18.8
20.0
18.0
16.8
15.0
10.0
9.4
7.7
5.0
0.0
8 a 12
13 a 18
19 a 24
25 a 35
35 a 45
46 a más
Fuente: DEVIDA – RIDET, Red de Demanda de Tratamiento por consumo de drogas 2012.
Los problemas de abuso o dependencia a sustancias, en algunos casos, requieren tratamientos
más complejos requiriendo un mayor nivel de resolución de los servicios, esta complejidad no
solo hace referencia al tiempo de tratamiento, sino también, a la especialización del personal
profesional a cargo de estos casos, entre otros elementos empleados para tratar a este tipo de
pacientes. No siempre es suficiente el tratamiento ambulatorio, por lo que la indicación de los
especialistas puede estar orientada a un tratamiento en internamiento o de tipo residencial. La
oferta del sector salud para estos casos aún sigue siendo escaza, contando apenas con 169 camas
destinadas a exclusividad para el tratamiento de pacientes adictos y solo 10 de ellas destinadas a
atender casos de mujeres adictas. Estas camas se encuentran en su totalidad en la ciudad de Lima
en las unidades especializadas de los 3 establecimientos de nivel III del MINSA.
17
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 8. NUMERO DE CAMAS DESTINADAS A EXCLUSIVIDAD PARA INTERNAMIENTO
DE PACIENTES ADICTOS EN ESTABLECIMEINTOS MINSA, 2015
70
60
50
40
30
20
La tasa de disponibilidad de la oferta de servicios de internamiento
para drogodependientes era de 0.56 camas por cada 100,000
habitantes.
A nivel nacional 10 camas son destinadas a exclusividad para
pacientes mujeres en el Hospital Hermili Valdizán, implementadas
en el 2015
TOTAL: 169
camas
60
60
30
19
10
0
Instituto Nacional de
Salud Mental Honorio
Delgado - Hideyo
Noguchi.
Hospital Hermilio
Valdizán.
Centro de
Hospital Víctor Larco
Rehabiulitación de Ñaña.
Herrera.
Fuente: “Informe sobre los servicios de Salud Mental del subsector Ministerio de Salud del Perú 2008” IESM –
OMS.
Actualizado: Dirección de Promoción y Monitoreo – DPM. DEVIDA
PERFIL DEL PACIENTE
8 de cada 10 pacientes que
demandaron tratamiento son
varones.
3 de cada diez tiene edades
entre 13 y 18 años.
1 de cada cinco
tiene entre 19 y
24 años.
El 62.8% cuenta con nivel de
instrucción de secundaria.
1 de cada 5 pacientes se
encontraba
estudiando.
El 31.8% de los pacientes se
encontraba realizando alguna
actividad eventual.
Más del 61% son solteros, y
21% son convivientes.
53% por
consumo de
bebidas
alcohólicas.
20% por
consumo de
marihuana.
Fuente: DEVIDA – RIDET, Red de Demanda de Tratamiento por consumo de drogas 2012.
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
18
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
Otra fuente de información que revisa los aspectos epidemiológicos de la demanda de
tratamiento es la que proporciona el sistema HIS del Ministerio de Salud, la información del HIS
ha sido consolidada anualmente y se presenta los datos desde el 2010 al 2014. La información
que se analiza en el HIS, está referida a las atenciones con diagnóstico de abuso o dependencia a
SPA que se efectúan en los establecimientos de salud del MINSA de todos los niveles de atención
a nivel nacional y no debe confundirse con el número de personas atendidas pues en este registro
aún no es posible identificar este valor. Se observa que de manera similar a lo mostrado por el
RIDET, la sustancia de mayor impacto en los servicios asistenciales del MINSA, es el alcohol.
Aunque la problemática asociada a esta sustancia viene disminuyendo en proporción en los
últimos años situándose en un 58% en el 2014, su valor directo no ha disminuido, lo cual puede
explicarse principalmente por la mejora en la cobertura. De otro lado, las intervenciones por
cannabinoides se destaca entre las drogas ilegales duplicando su proporción y ubicándose en el
año 2014 en segundo lugar con un 8.3%.
19
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
TABLA 4. NÚMERO DE ATENCIONES POR TRANSTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO DEBIDOS AL USO DE DROGAS REGISTRADAS EN EL
SISTEMA DE INFORMACIÓN EN SALUD – HIS, DEL MINSA
2010 – 2014
Trastornos mentales y del
comportamiento debidos al uso
de:
2010
2011
2012
2013
2014
Atenciones
%
Atenciones
%
Atenciones
%
Atenciones
%
Atenciones
%
9,199
67.0
11,886
69.5
10,790
65.9
10,818
59.3
10,056
58.4
Alucinógenos
154
1.1
94
0.5
84
0.5
94
0.5
180
1.0
Cannabinoides
664
4.8
948
5.5
1,093
6.7
1,420
7.8
1,435
8.3
1,915
14.0
1,912
11.2
2,017
12.3
2,343
12.8
1,866
10.8
156
1.1
181
1.1
146
0.9
228
1.2
226
1.3
1,016
7.4
1,204
7.0
1,368
8.4
2,173
11.9
2,180
12.7
Opiáceos
206
1.5
283
1.7
261
1.6
376
2.1
471
2.7
Estimulantes, incluida la cafeína
54
0.4
73
0.4
64
0.4
59
0.3
83
0.5
Sedantes o hipnóticos
243
1.8
266
1.6
297
1.8
426
2.3
465
2.7
Tabaco
116
0.8
261
1.5
253
1.5
314
1.7
268
1.6
13,723
100.0
17,108
100.0
16,373
100.0
18,251
100.0
17,230
100.0
Alcohol
Cocaína
Disolventes volátiles
Múltiples drogas y al uso de otras
sustancias psicoactivas
Total general
Fuente: MINSA - Oficina General de Estadística e Informática
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
La evidencia científica disponible sobre los efectos en la salud del consumo de sustancias, ha vinculado una multiplicidad de enfermedades y síndromes
asociados al consumo de determinadas sustancias. Si bien la tabla N° 5 no nos permite establecer una tendencia ya que los datos están bastante
influenciados por el incremento en la cobertura de atención, si es posible precisar que una parte importante de los diagnósticos asociados al alcohol y
que el nivel de daño alcanza incluso a madres gestantes y al feto.
20
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
TABLA 5. NÚMERO DE ATENCIONES ASOCIADAS AL USO DE DROGAS REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN SALUD – HIS, DEL MINSA
2010 – 2014
Atenciones
2010
2011
2012
2013
2014
Asociados al embarazo
64
64
72
92
67
Atención materna por (presunta) lesión al feto debida al
alcohol
29
16
19
23
18
Atención materna por (presunta) lesión fetal debida a drogas
33
44
41
65
48
Feto y recién nacido afectados por alcoholismo de la madre
1
2
5
1
1
Feto y recién nacido afectados por drogadicción materna
0
1
2
0
0
Feto y recién Nacido Afectados por Tabaquismo de la Madre
1
1
5
3
0
364
519
447
484
580
Consulta para asesoría por abuso de tabaco
43
24
36
75
57
Consulta para asesoría y vigilancia por abuso de alcohol
291
405
343
356
480
Consulta para asesoría y vigilancia por abuso de drogas
30
90
68
53
43
12,161
16,751
26,113
34,006
39,109
Alto Riesgo por Consumo Excesivo de Alcohol
141
14
1
5
14
Problemas relacionados con el uso del tabaco
338
1,777
1,957
1,741
1,664
Problemas Sociales Relacionados con el Uso de Alcohol
8,419
11,307
17,903
23,776
27,793
Problemas Sociales Relacionados con el Uso de drogas
3,263
3,653
6,252
8,484
9,638
380
775
1,048
824
688
Rehabilitación del alcohólico
149
319
578
490
284
Rehabilitación del drogadicto
231
456
470
334
404
12,969
18,109
27,680
35,406
40,444
Asesoría por abuso de sustancias
Consumo problemático
Rehabilitación
Total general
Fuente: MINSA - Oficina General de Estadística e Informática
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
21
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
2.
IMPACTO SOCIAL DE LAS DROGAS
La demanda de drogas se presenta en escenarios sociales, que dado su carácter de ilegalidad se
asocia a otros problemas como la delincuencia. Si bien en el Perú el consumo esta
descriminalizado y se tiene establecido determinadas cantidades definidas para uso personal
dependiendo de la sustancia. Tanto el tráfico como el micro tráfico de drogas generan además de
los conocidos problemas sanitarios, problemas de seguridad, violencia y accidentes de tránsito
entre otros que ameritan ser abordados por las autoridades a todo nivel para planificar
actividades a nivel local.
2.1
Drogas y delitos
En los últimos años, los investigadores se han ocupado del estudio del constructo; droga-delito
ocupando el interés de muchos investigadores que han intentan determinar cuáles son las
variables que generan estas conductas y cuál es la que origina a la otra. Si bien, la complejidad de
estas conductas y la multidimensionalidad identificada en sus causas hace complicado establecer
causalidad, lo cierto es que el consumo de drogas, como los delitos, se asocia a otras conductas
que se producen también en contextos marginales.
TABLA 6. PERSONAS DETENIDAS POR DELITOS ASOCIADOS AL TRÁFICO Y/O CONSUMO DE DROGAS
REGISTRADAS POR LA PNP. 2010 - 2014
Año
Tráfico
ilícito de
drogas
Microcomer
cialización
de drogas
Pandillaje
pernicioso
Total de
personas
detenidas
por delitos
asociados a
drogas
2010
3,557
6,625
652
10,834
75,412
14.4
2011
3,338
6,663
1,863
11,864
74,254
16.0
2012
3,120
9,803
1,638
14,561
92,913
15.7
2013
2,696
7,055
443
10,194
93,689
10.9
2014
2,623
7,743
286
10,652
95,265
11.2
Total de
personas
detenidas
%
Fuente: EMG-PNP/DIRPEP-DIVEST-UP
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
22
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
El número de personas detenidas por TID en el país ha disminuido en los últimos 5 años,
reduciéndose en casi 30% en relación con el total de personas detenidas. Sin embargo el
fenómeno de la microcormecialización presenta un incremento con 7,743 personas, alrededor de
15% más que en el año 2010 con un importante pico registrado en el 2012, año en que se detuvo
a casi 10 mil personas presuntamente involucradas con la microcomercializacion de drogas.
TABLA 7. DENUNCIAS ASOCIADAS AL TRÁFICO Y/O CONSUMO DE DROGAS REGISTRADAS POR LA
PNP. 2010 - 2014
Año
Tráfico
ilícito de
drogas
Microcomercia
lización de
drogas
Pandillaje
pernicioso
Total de
denuncias
asociadas a
drogas
Total de
delitos
denunciados
%
2010
4,528
3,870
254
8,652
181,866
4.8
2011
3,799
4,894
1529
10,222
206,190
5.0
2012
4,033
6,569
1244
11,846
254,645
4.7
2013
3,831
4,841
308
8,980
268,018
3.4
2014
4,448
5,112
314
9,874
278,181
3.5
Fuente: EMG-PNP/DIRPEP-DIVEST-UP
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
La PNP también genera información sobre las denuncias asociadas al TID, nuevamente se
observa (en la Tabla 7) que la microcomercialización es un problema en crecimiento, de manera
clara la tendencia se ve reflejada en los últimos 5 años, alcanzando el último año medido (2014)
más de 5,000 denuncias. Aunque en proporción las denuncias asociadas a TID han disminuido
representando solo un 3.5% del total de denuncias en el 2014, cuando en el 2010 casi
representaban casi el 5%.
TABLA 8. NIÑOS Y ADOLESCENTES INFRACTORES A LA LEY PENAL. 2010 - 2014
Año
2010
2011
2012
2013
2014
Tráfico ilícito
de drogas
Total de
delitos
denunciados
%
311
263
338
276
283
3407
4334
4588
4122
4431
9.1
6.1
7.4
6.7
6.4
Fuente: EMG-PNP/DIRPEP-DIVEST-UP
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
23
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
La asociación a delitos se refleja también en la población de menores de edad que se involucran
en conductas infractoras de la ley penal que es el término aceptado en estos casos. En los
últimos 5 años los delitos de todo tipo denunciados se han incrementado en aproximadamente
30%, sin embargo el involucramiento de adolescentes infractores en TID ha disminuido de 311 en
el 2010 a 283 en el año 2014, del mismo modo proporcionalmente en la actualidad significa que
el 6.4% de adolescentes infractores están vinculados al TID cuando hace 5 años se había
alcanzado un pico con 9% de adolescentes infractores cuya infracción estaba relacionada al TID.
24
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
TABLA 9. MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD EN EL DISTRITO, SEGÚN DEPARTAMENTO, RENAMU
2014
Departamento o
región
Total
Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Prov. Const. del
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Problemas que afectan la seguridad relacionados directamente al consumo o tráfico de drogas
Municipalidades que manifiestan
Microcomercialización
algún problema relacionado
de drogas
Drogadicción Alcoholismo
Narcotráfico
directamente al consumo o tráfico
(PBC,cocaína,
de drogas
marihuana, etc.)
1 280
391
1 210
292
107
Municipalidades
informantes
Municipalidades que
informaron sobre los
problemas que
afectan la seguridad
1 838
1 786
84
166
80
109
112
127
6
77
160
79
108
112
116
6
44
105
61
95
90
69
6
8
17
11
20
9
14
6
43
101
56
92
86
66
4
4
14
4
23
4
9
5
108
95
77
43
123
83
38
171
51
11
20
29
64
109
77
27
13
15
108
87
75
43
121
79
38
170
47
11
19
29
64
107
75
27
13
15
90
58
46
31
91
51
30
121
37
9
11
24
57
65
48
19
10
12
17
3
12
21
24
28
24
64
17
5
4
3
24
9
27
7
6
11
90
58
43
25
87
48
27
109
35
9
11
22
55
65
41
19
7
11
6
2
10
18
11
24
19
54
15
3
3
3
26
2
16
4
8
5
Otros problemas que afectan
la seguridad no relacionados
directamente al consumo o
tráfico de drogas3/
Municipalidades
que no tienen
problemas de
seguridad
506
52
2
6
4
2
8
6
-
33
55
18
13
22
47
0
7
6
1
1
0
11
-
9
5
10
3
5
2
1
2
10
3
1
3
9
2
4
.1
4
5
18
29
29
12
30
28
8
49
10
2
8
5
7
42
27
8
3
3
0
8
2
2
4
1
4
1
0
0
2
2
0
-
Lima Metropolitana 1/
43
42
38
38
32
34
2
Región Lima 2/
128
128
83
26
77
20
0
1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huaura, Oyón y Yauyos.
homicidios, robo de cultivos, trata de personas, violaciones y violencia familiar. Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática -Registro Nacional de Municipalidades 2014.
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo.
4
45
1
3/ Comprende: Extorsiones,
25
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
Desde el año 2002 el INEI genera información estadística referida a las municipalidades a través
del Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU). A partir del año 2012 se incorporaron al
tópico de Problemas Sociales el registro de algunas variables relacionadas a la demanda de
drogas. La información se maneja a nivel de censo y comprende el total de municipalidades
provinciales y distritales en el Perú.
El dato destacable del RENAMU es que se ha podido determinar que el 70% municipalidades
informan que en sus respectivos ámbitos existen problemas relacionados directamente al
consumo o tráfico de drogas, situación que no ha mejorado en los últimos 3 años que se tiene
reporte de esta variable. Se aprecia también que 2 de cada 10 municipalidades identifican
problemas de drogadicción en sus localidades y más del 60% lo hacen respecto del alcoholismo.
Piura, Arequipa, Cusco y Lima Metropolitana encabezan la lista de municipalidades que
manifiestan tener problemas vinculados al consumo o tráfico de drogas, dentro de ello se
destaca que la Provincia Constitucional del Callao reporta este tipo de problemas en el 100% de
sus municipios. De otro lado, Lima Metropolitana, Ucayali y Lambayeque han reportado
presencia de problemas de drogadicción en más del 60% de sus municipalidades.
2.2
Violencia contra la mujer
La violencia contra la mujer que lamentablemente puede presentarse en las relaciones de pareja,
mayormente se observa bajo la forma de violencia del hombre contra la mujer, aunque esta no
sea la única forma. Estas conductas comprenden la violencia infligida en una relación de pareja
que cause perjuicio físico, psicológico o sexual a quienes mantienen una relación. El consumo de
sustancias psicoactivas, principalmente el alcohol, se ha identificado como uno de los principales
factores de riesgo de violencia en las relaciones de pareja.
TABLA 10. DENUNCIAS POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER REGISTRADAS POR LA PNP, SEGÚN
ESTADO DE EBRIEDAD Y/O DROGADICCIÓN DEL AGRESOR EN EL MOMENTO DE LA DENUNCIA. 2010
- 2014
Año
Ebrio.
Drogado
Total de
denuncias
asociadas al
consumo de
drogas y/o
alcohol
2010
26,313
905
27,218
95,219
28.6
2011
28,113
1112
29,225
110,844
26.4
2012
34,685
1,136
35,821
124,057
28.9
2013
37,401
1079
38,480
127,172
30.3
2014
38,181
812
38,993
135,874
28.7
Total de
denuncias
registradas
%
Fuente: EMG-PNP/DIRPEP-DIVEST-UP
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
26
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
La Policía Nacional que lleva registra las denuncias de violencia contra la mujer, ha identificado
que aproximadamente 3 de cada 10 denuncias de violencia, implican a un agresor bajo los
efectos de sustancias psicoactivas, principalmente alcohol. En los últimos 5 años se ha
evidenciado una tendencia al incremento de más del 30% en el número de denuncias de
violencia, ello ha representado también un incremento de similar proporción en las denuncias
asociadas al consumo de sustancias psicoactivas, es decir, un incremento de 12 mil casos de
violencia asociados al consumo en el 2014 con respecto al 2010.
TABLA 11. "DENUNCIAS POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER REGISTRADAS POR LA PNP, SEGÚN
CONSUMO DE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL AGRESOR COMO MOTIVO DECLARADO DE LA
AGRESIÓN. 2010 - 2014
Año
Problemas de
consumo de
alcohol en el
agresor.
Problemas de
consumo de
drogas en el
agresor.
Total de
denuncias
asociadas al
consumo de
drogas y/o
alcohol
Total de
denuncias
registradas
%
2010
7,898
561
8,459
95,219
8.9
2011
6,847
528
7,375
110,844
6.7
2012
8,308
566
8,874
124,057
7.2
2013
8,575
358
8,933
127,172
7.0
2014
9,565
417
9,982
135,874
7.3
Fuente: EMG-PNP/DIRPEP-DIVEST-UP
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
La información registrada por la PNP a nivel nacional reporta también los casos declarados en los
que el motivo de la agresión fue directamente relacionada al consumo de alcohol o drogas como
agentes causales. Aunque esta información viene a ser reportada por quien sufrió la agresión, y
no de manera directa con el agresor, nos permite establecer algunas líneas de trabajo en el tema
de violencia contra la mujer. Un aspecto bastante claro según los datos es que el alcohol está
vinculado en más del 90 % de los casos, mientras que el uso de otras drogas no supera el 7%.
Otro aspecto a relevar es que si bien las denuncias se han incrementado en los últimos 5 años, la
proporción de violencia motivada por el consumo se ha mantenido estable, lo que significa que
las acciones preventivas o disuasivas no han tenido repercusión en controlar estos eventos.
27
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 9. VIOLENCIA FÍSICA EJERCIDA POR EL ESPOSO O COMPAÑERO BAJO
LOS EFECTOS DEL LICOR/DROGAS O AMBAS
30.0
29.0
28.0
27.0
26.0
25.0
24.0
23.0
22.0
21.0
1.1
0.6
0.9
0.7
23.2
23.5
2010
2011
0.8
0.6
24.5
0.6
0.5
0.5
0.5
25.5
25.2
2013
2014
20.0
Efectos de Alcohol
2012
Efectos de Drogas
Ambos
Fuente: Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerables, PNCVFS - Sistema de registro de casos y
atenciones en violencia familiar y sexual del CEM.
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
Parte importante de estos hechos es establecer que la violencia es mayormente identificada
como violencia física y la violencia psicológica no siempre es asumida como una forma de
violencia. Por tanto las denuncias de violencia de pareja están fuertemente marcadas por la
forma física de agresión en las que el alcohol se mantiene como principal sustancia implicada en
el momento de la agresión, la cuarta parte de las agresiones se comenten bajo los efectos del
alcohol y un porcentaje bajo comprende a agresores bajo los efectos de otras drogas.
2.3
Accidentes y lesiones graves
La evidencia científica actual han permitido establecer la asociación entre consumo de sustancias
psicoactivas y accidentes de tránsito. La sustancia mayormente involucrada en estos hechos es el
alcohol por la gran difusión en su consumo, sin embargo también se relacionan otras drogas
como la marihuana y las drogas médicas haciendo un mal uso de su prescripción. La conducción
bajo los efectos de sustancias psicoactivas no solo pone en riesgo al conductor sino a terceros
que involuntariamente pueden sufrir daños.
28
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
TABLA 12. TASA DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO ASOCIADOS AL CONSUMO DE ALCOHOL. 2010 - 2014
Años
Total de Accidentes
a nivel nacional
Nº de Accidentes
causados por la
ebriedad del
conductor
%
2010
83,653
7,298
8.72
2011
84,871
8,849
10.43
2012
95,610
10,588
11.07
2013
102,762
12,021
11.70
2014
101,104
9,951
9.84
Fuente: EMG-PNP/DIRPEP-DIVEST-UP
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
En el Perú se ha implementado leyes que regulan la conducción bajo los efectos de sustancias
psicoactivas, reglamentación que se encuentra bajo el control de la Policía Nacional del Perú, La
información disponible de los últimos 5 años dan cuenta de un incremento en la accidentabilidad
en casi 25%, registrándose más de 100 mil accidentes en el territorio nacional, se ha podido
identificar que el consumo de alcohol en los conductores alcanza a casi 10 mil de esos casos,
aunque proporcionalmente se presenta con relativa estabilidad a lo largo de estos años. Uno de
cada 10 accidentes está relacionado a un conductor ebrio, lo que significa que se producen
aproximadamente 27 accidentes diarios en el año 2014. Las regiones que cuentan con las más
altas tasas de accidentes con el conductor ebrio son Loreto y Cajamarca, en estas regiones
aproximadamente la tercera parte de los accidentes implican la ebriedad del conductor.
29
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
3.
3.1
ACCIONES
Prevención
El 73% de municipalidades reportan haber realizado acciones preventivas en el último año, Lima
Metropolitana, Callao y Piura cuentan con más del 90% de municipalidades que han realizado
acciones preventivas, mientras que Amazonas y La Libertad se cuentan como las regiones que
tienen menos municipalidades involucradas en realizar acciones preventivas. Entre las
actividades preventivas más ejecutadas se tienen a los talleres en instituciones educativas, casi la
mitad de municipalidades emplea estas herramientas preventivas, las acciones preventivas en el
ámbito comunitaria se encuentran en segundo lugar casi en la misma proporción que el
desarrollo de acciones que inciden en la formación de valores (recreación, cultura y deporte).
La conformación de comités multisectoriales a cargo de los municipios por la Ley orgánica de
municipalidades conforma una estrategia de trabajo en prevención que no ha tenido a la fecha
una amplia cobertura, cerca del 20% de municipalidades reporta haber conformado estas
estructuras. Las regiones que tiene más de un 30% de municipalidades adoptando esta estrategia
son Callao, Ucayali, Tacna, Madre de Dios, Lambayeque y Arequipa. Las regiones de Amazonas,
San Martin y Tumbes son las regiones más rezagadas en esta línea de trabajo preventiva.
30
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
TABLA 13. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACCIONES PARA PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL, SEGÚN DEPARTAMENTO,
RENAMU 2014
REGION
Total
Municipalidades
informantes
Municipalidades
que realizaron
acciones para
prevenir el
consumo de
drogas y alcohol
1 838
1 354
Conformación
de un Comité
Multisectorial
de prevención
Promovió
convenios de
cooperación
de
prevención
Charlas y/o
talleres de
prevención
en
instituciones
educativas
380
143
867
Tipo de acción
Charlas y/o talleres
de prevención y
fortalecimiento en
Campañas de
familias (Comités
concientización
vecinales, Club de
en ferias
madres y Comités
de Vaso de Leche
741
231
Actividades
recreativas,
deportivas,
culturales y
de formación
moral
Recibió
capacitación y
aistencia técnica
en aspectos de
prevención por
DEVIDA
773
115
Recibió
capacitación y
asistencia técnica
en aspectos de
prevención por
ONG, dedicada al
tema
135
Municipalidades que
no realizaron acciones
para prevenir el
consumo de drogas y
alcohol
484
Amazonas
84
39
6
3
27
16
8
19
3
2
45
Ancash
166
107
29
20
47
62
8
61
4
12
59
Apurímac
80
68
19
7
38
33
11
37
4
3
12
Arequipa
109
90
38
8
43
38
12
53
11
10
19
Ayacucho
112
93
35
11
57
48
17
41
1
7
19
Cajamarca
127
80
18
8
56
40
12
41
5
7
47
Prov. Const. del Callao
Cusco
6
108
6
96
3
33
4
16
5
70
6
48
3
29
5
45
2
13
1
23
12
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
95
77
43
123
65
55
34
88
16
15
6
21
2
4
0
3
39
40
25
58
31
33
23
50
11
9
10
9
35
35
25
45
4
10
0
6
4
7
6
6
30
22
9
35
La Libertad
83
49
11
7
27
26
10
31
3
4
34
Lambayeque
38
35
13
2
26
26
5
30
3
2
3
Lima
171
132
24
22
97
81
28
85
22
8
39
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
51
11
20
29
32
8
12
25
10
4
5
7
2
0
3
4
22
5
7
14
20
4
5
16
2
2
1
4
26
6
8
16
3
1
0
1
1
3
1
0
19
3
8
4
Piura
64
63
14
6
51
39
12
44
2
10
1
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
109
77
27
13
15
75
55
24
11
12
30
7
9
1
6
3
5
1
0
2
37
45
13
8
10
37
35
9
6
9
19
6
0
1
2
32
24
12
8
9
7
7
1
0
2
3
10
2
0
3
34
22
3
2
3
Lima Metropolitana 1/
Región Lima 2/
43
128
40
92
11
13
13
9
33
64
30
51
16
12
31
54
16
6
3
5
3
36
1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2014. Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
31
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
3.2
Tratamiento
TABLA 14. DEMANDA ANUAL Y CONTACTOS REALIZADOS POR EL SERVICIO "HABLA FRANCO" DE
DEVIDA. 2012 - 2014
Servicio
2012
2013
2014
Actividades presenciales
25,235
38,318
24,873
Llamadas telefónicas
15,319
22,914
9,884
Visitas a la web
13,066
13,988
8,857
Contactos on line
3,726
1,349
750
Fuente: DEVIDA – Habla Franco
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
Los servicios de consejería telefónica para abordar la problemática del consumo de drogas es una
estrategia útil para prevenir el consumo, así como para permitir el acercamiento de quienes
tienen consumo problemático a los espacios sanitarios de atención al problema. El servicio Habla
Franco brinda asistencia a consultantes bajo 4 modalidades. Las actividades presenciales que se
ejecutan en espacios públicos que congregan gran cantidad de personas (charlas, ferias,
festivales, capacitaciones a docentes). Habla Franco, convocó en el 2014 a casi 25 mil personas y
en el 2013 se alcanzó un pico de más de 38 mil personas. Definitivamente es el espacio
preventivo y de difusión del servicio de mayor cobertura y claramente se ha podido identificar
que esta actividad tiene incidencia en un incremento de las otras acciones del servicio como las
llamadas telefónicas. En el año 2014 el servicio recibió casi 10 mil llamadas de adolescentes y
jóvenes así como de padres de familia interesados en informarse sobre el consumo de drogas.
Esta performance represento menos de la mitad de lo reportado en el 2013, año en el que se
implementaron campañas en medios digitales y en medios masivos.
32
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 10. DEMANDA ANUAL Y CONTACTOS REALIZADOS POR EL SERVICIO "HABLA FRANCO"
DE DEVIDA. 2012 – 2014
45,000
38,318
40,000
35,000
30,000
25,235
24,873
25,000
20,000
22,914
15,319
13,066 13,988
15,000
9,884
10,000
8,857
3,726
5,000
1,349 750
0
Actividades
presenciales
Llamadas telefónicas
2012
2013
Visitas a la web
Contactos on line
2014
Fuente: DEVIDA – Habla Franco
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
TABLA 15. DEMANDA ANUAL DEL SERVICIO "LUGAR DE ESCUCHA" DE CEDRO. 2012 - 2014
Servicio
2012
2013
2014
Chat
446
513
539
Correo electrónico
596
686
720
Atención personalizada
1,003 1,151 1,193
Llamadas telefónicas
8,230 8,641 9,073
Fuente: CEDRO – Lugar de Escucha
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
El Centro de Información y Educación para la Prevención del consumo de Drogas (CEDRO),
cuenta a su vez con un servicio de consejería y orientación que recibe anualmente más de 9 mil
llamadas. Adicionalmente cuentan con un servicio de atención presencial gratuito en Lima y que
consigue atender más de mil personas anualmente.
33
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
GRÁFICO 11. DEMANDA ANUAL DEL SERVICIO "LUGAR DE ESCUCHA" DE CEDRO. 2012 – 2014
10,000
9,000
8,230
8,641
9,073
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
446
513
539
596
686
720
1,003 1,151 1,193
0
Chat
Correo electrónico
2012
2013
Atención personalizada Llamadas telefónicas
2014
Fuente: CEDRO – Lugar de Escucha
Elaboración: DEVIDA - Dirección de Promoción y Monitoreo
34
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
4.










CONCLUSIONES
El consumo de drogas legales (Alcohol y Tabaco) ha disminuido sostenidamente en la última
década especialmente en el caso del tabaco.
Los indicadores de consumo de drogas ilegales evaluados a través de los años nos presentan
un panorama estable como dato global, lo que se condice con la actual tendencia mundial.
Si bien hay espacios territoriales donde se registra incremento del consumo, en el análisis de
país los indicadores no han sufrido un incremento. Parte del análisis debe considerar que la
tendencia nacional se ve fuertemente influenciada por la tendencia presentada en las
grandes zonas urbanas en especial Lima, la capital.
La marihuana sigue siendo la sustancia ilegal de mayor consumo en el territorio nacional,
seguida por las drogas cocaínicas.
La oferta pública de atención sanitaria por problemas de abuso o dependencia a drogas se ha
incrementado en los últimos años, quedando aún brechas que cubrir en espacial en lo que se
refiere a tratamiento con internamiento.
La principal sustancia reportada en las demandas de atención en los establecimientos de
salud, es el alcohol que representa más de la mitad de los casos atendidos, seguido por la
marihuana que actualmente representa la quinta parte de las atenciones.
El microcomercio de drogas sigue siendo un problema actual siendo, dentro del conjunto del
TID, el delito asociado a drogas más común.
En los últimos años los gobiernos municipales han identificado al consumo o tráfico de
drogas en sus localidades como un problema que hay que enfrentar. El 70% de
municipalidades reconocen esta problemática instalada en su ámbito.
En los últimos años el trabajo realizado por la Policía Nacional respecto de la problemática de
violencia contra la mujer ha evidenciado un incremento en las denuncias de estos casos, La
estadística reporta que un tercio de las denuncias tienen como factor asociado el consumo
de drogas, especialmente el alcohol. Los municipios reportan haber realizado acciones de
prevención del consumo de drogas, sin embargo de manera articulada a comités
multisectoriales solo lo reportan un 20% de los municipios.
Aproximadamente 10 mil accidentes de tránsito cuya causa está vinculada al consumo de
alcohol del conductor se producen anualmente.
35
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
36
Reporte Estadístico sobre Consumo de Drogas en el Perú - 2015
37