CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL - sinat

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Bodega de Importación TONINA
CAPÍTULO I
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL
PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO
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I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1. PROYECTO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Bodega de Importación Tonina.
1.2 SUPERFICIE SOLICITADA PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO
La superficie solicitada de cambio de uso de suelo es de 5,000.00 m2 (0.5 ha) y la
vegetación a afectar es vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia.
1.3 DURACIÓN DEL PROYECTO
El cambio de uso de suelo se pretende realizar en SEIS MESES, por lo que la
promovente solicita que esta sea la vigencia de la autorización tanto en materia de
impacto ambiental como de cambio de uso de suelo de uso de suelo en terrenos
forestales.
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II.
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA PROMOVENTE
2.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:
Coppel, S.A. de C.V.
El Acta Constitutiva de dicha empresa se adjunta como ANEXO 1 a este estudio, y
constituye la Escritura Pública No.1495 de fecha 12 de junio de 1992, firmada en la Ciudad
de Navolato, Sinaloa, ante el Lic. César Valades Soto, Notario Público 139 del Estado de
Sinaloa.
2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DE LA EMPRESA PROMOVENTE:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
2.3. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
El representante legal de Coppel, S.A. de C.V. es el Sr. Ricardo Monforte Adán, cuyos
poderes se asientan en la Escritura Pública 8,320, volumen XXIX, de fecha 22 de agosto de
2011, ante la fe del Lic. César Valades Soto, Notario Público Número 139, de la ciudad de
Culiacán, Sinaloa, a través de la cual se le otorga un Poder Especial para Pleitos y
Cobranzas, Poder General para Pleitos y Cobranzas en Materia laboral, Poder General para
Actos de Administración y Poder General para Actos de Administración en Materia Laboral.
En el ANEXO 3 se adjunta la Escritura en mención, así como la identificación oficial del Sr.
Monforte.
2.4. CURP DEL REPRESENTANTE LEGAL
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
2.6. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
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III.
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA RESPONSABLE DE
LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO UNIFICADO
1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
Earth & Solutions, S.C.
2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO
M. en C. Yadira Elisa Romero Gutiérrez
4. CÉDULA PROFESIONAL
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
5. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL FORESTAL
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
6. DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO UNIFICADO
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
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CAPÍTULO II
USOS QUE SE PRETENDEN DAR AL TERRENO
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 5
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I. OBJETIVOS DEL PROYECTO
1. Construir una bodega de importación y distribución de mercancía para apoyo en la
operatividad de las tiendas Coppel que existen en la Ciudad de Cancún.
2. Ser congruentes con los usos de suelo y lineamientos establecidos en los
instrumentos ambientales vigentes que aplican a la zona industrial de la Ciudad de
Cancún, donde se pretende la construcción del proyecto.
3. Aplicar las medidas de prevención y mitigación necesarias que garanticen el correcto
manejo de residuos sólidos y líquidos, la disminución en los niveles de ruido y
emisiones a la atmósfera, entre otras acciones.
II. NATURALEZA DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construcción de una bodega e infraestructura asociada, que
funcionará como centro de distribución de mercancías (ropa y muebles) de las tiendas Coppel
ubicadas en la Ciudad de Cancún.
El área de bodega se articulará con espacios necesarios para su operación, principalmente un
taller de servicios, patio de maniobras, plataforma para recepción de mercancías y una planta
de emergencias.
2.1. JUSTIFICACIÓN DEL USO PROPUESTO
El desarrollo del proyecto “Bodega de Importación Tonina” es viable porque es congruente con
los usos de suelo que establece la normatividad ambiental y urbana para la zona en la que se
encuentran los Lotes 23-01 y 23-02 Mz 4 SM 97 de la ciudad de Cancún, porque cuentan con
factibilidad para el suministro de los servicios necesarios para su desarrollo y operación, porque
la calidad ambiental de los predios y la vegetación que presentan no justifica acciones para su
conservación, y porque la incorporación de los predios al desarrollo urbano de la ciudad
eliminará las condiciones de insalubridad e inseguridad que actualmente imperan en la
superficie de los Lotes.
A continuación se detallan cada una de las aseveraciones realizadas:
1. En el marco de la planeación ambiental, los predios se encuentran regulados por las
políticas del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez
(POEL BJ, 2005), publicado los días 20 y 21 de julio del 2005 en el Periódico Oficial
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del Estado de Quintana Roo. De acuerdo con este instrumento, el predio se ubica en
la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 6 denominada “Zona Urbana de la Ciudad de
Cancún”, y los usos de suelo que le aplican son los establecidos en el Programa de
Desarrollo Urbano vigente para la zona.
2. En el contexto de la planeación urbana, los predios se encuentran regulados por el
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún,
publicado en el Periódico Oficial del Estado el 31 de marzo del 2005, año en el que
se realizó su última actualización. De acuerdo a dicho instrumento a los predios les
aplican un uso L1: Industria Ligera, por lo que el uso propuesto es congruente con
este instrumento de planeación urbana.
3. Debido a que los Lotes 23-01 y 23-02, Mz 4 SM 97, donde se pretende el desarrollo
del proyecto, se encuentran en una zona totalmente urbanizada, existe la factibilidad
para el suministro de todos los servicios que requieren, tales como electricidad,
agua, red de drenaje y servicio de colecta de basura.
4. Los predios donde se proyecta la bodega se encuentran en un estado deplorable. Un
48.24% de la superficie de 5,000 m2 que suman no presenta vegetación debido al
depósito de todo tipo de residuos de construcción y domésticos de los predios
vecinos, todos desarrollados; el 51.76% de la superficie restante cuenta con un
remanente de vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia. Derivado de
las afectaciones, hay presencia de especies vegetales exóticas e invasoras, así
como proliferación de fauna feral (esto último fue constatado por la presencia de una
camada de cachorros).
5. Los predios no solamente constituyen un basurero y sitio de defecación al aire libre,
sino que además constituyen el refugio de indigentes, pues se observaron colchones
y cobijas acomodadas para dormir. Adicionalmente, y como justificación crucial para
el desarrollo del proyecto, es importante comentar que enterrados en la zona que
cuenta con vegetación se encontraron mochilas, documentos y objetos personales
de diversa índole.
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Imágenes 1 a 7. Las afectaciones encontradas en
los predios tipifican un lote baldío en zona urbana,
que favorece la delincuencia, la insalubridad y la
inseguridad.
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2.2. PROGRAMA DE TRABAJO
El desarrollo del proyecto tendrá una duración de 12 meses, de acuerdo con el siguiente cronograma de actividades.
Cuadro 1. Cronograma de actividades.
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
AVISO DE INICIO DE ACTIVIDADES DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL
ACONDICIONAMIENTO DEL VIVERO
MARCAJE DE EJEMPLARES SUSCEPTIBLES DE SER RESCATADOS
RESCATE DE VEGETACIÓN
RESCATE DE TIERRA VEGETAL
DESMONTE DEL TERRENO
ESTABLECIMIENTO DE INSTALACIONES
COMEDOR, CASETA Y BAÑOS)
PROVISIONALES
(BODEGAS,
TRITURACIÓN DE MATERIAL VEGETAL
DESPALME DEL TERRENO
INFORME FINAL DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL
TRAZO Y NIVELACION TOPOGRAFICA
RELLENO COMPACTADO
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MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CIMENTACIONES
ESTRUCTURAS
INSTALACIONES
ACABADOS
LIMPIEZA DURANTE LA OBRA
LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DE LA OBRA
Las actividades señaladas en color verde constituyen en conjunto la etapa de cambio de uso de suelo forestal, motivo del
presente estudio.
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De acuerdo con el programa de trabajo, el cambio de uso de suelo se pretende realizar en
6 meses, por lo que la promovente solicita que esta sea la vigencia de la autorización
para cambio de uso de suelo e impacto ambiental en materia forestal (ver capítulo VII de
este DTU).
III. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
3.1. INVERSIÓN REQUERIDA
La inversión aproximada requerida para la ejecución del proyecto será en total de
27.5 millones de pesos mexicanos.
3.2. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
El tiempo de vida útil del proyecto se estima en 100 años, dependiendo del mantenimiento
al cual se encuentren sujetas las instalaciones.
3.3. DIMENSIONES DEL PROYECTO
El proyecto pretende desarrollarse en los Lotes 23-01 y 23-02 Mz 4 SM 97, cuya
superficie total es de 5,000.00 m2. Los distintos componentes que integran el proyecto, así
como la superficie que ocupan cada uno de ellos dentro del predio se presenta en el
siguiente cuadro:
Cuadro 2. Distribución de superficies del proyecto Bodega de Importación Tonina.
Elemento
2
Superficie (m )
Porcentaje del total (%)
Acceso peatonal
12.89
0.26
Área de servicio
269.79
5.40
Taller de servicios
223.25
4.47
Oficina de cobranzas
Plataforma
182.63
559.1
3.65
11.18
1,377.50
27.55
16.27
0.33
5.9
0.12
168.44
3.37
2,815.77
50.42
56.32
1.01
91.01
1.82
579.63
11.59
Área de bodega
Planta de emergencia
Caseta
Estacionamiento interior cubierto
TOTAL DE OBRA TECHADA
Acceso peatonal
Área de acceso vehicular
Patio de maniobras
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Elemento
2
Superficie (m )
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Porcentaje del total (%)
Estacionamiento interior descubierto
408.34
8.17
Estacionamiento exterior descubierto
700.00
14.00
Restricción frontal
182.92
3.66
Restricción posterior (área verde)
171.91
3.44
2,184.23
5,000.00
43.68
100
TOTAL DE OBRA NO TECHADA
TOTAL DEL PREDIO
3.4. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL
PROYECTO Y SUS COLINDANCIAS
Actualmente los predios donde se pretende el desarrollo del proyecto constituyen dos
lotes baldíos insalubres que fomentan la inseguridad y la insalubridad. En ellos existe una
enorme acumulación de residuos de construcción y domésticos probablemente generados
por los procesos de construcción derivados de la urbanización de la zona. Asímismo
presentan evidencias de defecación al aire libre y presencia de especies de flora exótica
invasora y fauna feral.
Imágenes 8 y 9. Presencia de especies asociadas a disturbios. A la izquierda Panicummáximum
(pasto guinea), y a la derecha Ricinuscommunis (higuerrilla).
Durante los recorridos de campo realizados con motivo de la elaboración del presente
estudio, se observó que actualmente el sitio es utilizado por indigentes que pernoctan en
él, ya que se encontraron colchones y cobijas que demuestran tal hecho.
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 13
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Imagen 10. En el sitio pernoctan indigentes.
Además, es de suma importancia mencionar que enterrados en la zona con vegetación se
encontraron mochilas, documentos y otros objetos de diversa índole, lo cual sugiere que
hace algún tiempo o incluso en la actualidad, el lugar es utilizado por ladrones que ocupan
el sitio para desechar objetos robados que no les son útiles.
Imagen 11. Objetos de diversa índole encontrados en los predios.
En el sitio donde se encuentran los predios se observa que prácticamente la totalidad de
los lotes próximos a la propiedad de Coppel, S.A. de C.V. se encuentran desarrollados. Lo
anterior ha derivado en que la vegetación que se encuentra dentro de los lotes
corresponda a un remanente de vegetación de selva mediana subperennifolia
severamente afectada.
En relación con cuerpos de agua en el sitio del proyecto, se tiene que no existen tales ni
en los predios ni en sus inmediaciones.
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3.5. URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
Vías de acceso:
Alos predios se accede por la Calle Comalcalco o la Calle Uaxactun, tomando posteriormente la
Calle Tonina. Esta última se localiza a dos cuadras de la Av. Andrés Quintana Roo.
Suministro de Servicios:
La zona donde se localizan los predios se encuentra totalmente urbanizada, por lo que cuenta
con la disponibilidad de todos los servicios que requiere el proyecto para su construcción y
operación.
Electricidad: El suministro de energía eléctrica en todas las etapas del proyecto, será a través
de una red provisional de distribución instalada por la promovente y suministrada por la
Comisión Federal de Electricidad, con un contrato provisional. Para la etapa de operación se
realizará un contrato definitivo.
Agua: Desde la etapa de preparación del sitio, y posteriormente durante la operación del
proyecto, el suministro de agua será a través de la toma municipal con un sistema de bombeo a
redes internas.
Sanitarios: Se colocarán sanitarios portátiles a razón de uno por cada diez trabajadores en la
obra, ubicados en sitios estratégicos y de fácil acceso. A dichos sanitarios de les ofrecerá
mantenimiento al menos cada tercer día por una empresa debidamente autorizada para ello.
Combustibles:
Durante los primeros meses de desarrollo del proyecto se utilizará combustible para la
operación de los equipos y maquinaria. Las cantidades esperadas son de aproximadamente 50
litros de diesel y 25 litros de gasolina por día, cantidad que irá disminuyendo a medida que el
proyecto se acerque a la fase de acabados.
Los combustibles que se requieran serán almacenados en recipientes plásticos que eviten
pérdidas por evaporación y que sean seguros para el transporte del mismo. De ser necesario el
almacenaje de combustibles, éste se realizará cumpliendo estrictamente con la normatividad
vigente en la materia, es decir, un sitio techado, con piso impermeable y debidamente
identificado.
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IV. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
A continuación se retoma la distribución de superficies contempladas por el proyecto.
Cuadro 3. Distribución de superficies Bodega de importación Tonina.
Elemento
2
Superficie (m )
Porcentaje del total (%)
Acceso peatonal
12.89
0.26
Área de servicio
269.79
5.40
Taller de servicios
223.25
4.47
Oficina de cobranzas
Plataforma
182.63
559.1
3.65
11.18
1,377.50
27.55
16.27
0.33
5.9
0.12
168.44
3.37
2,815.77
50.42
56.32
1.01
91.01
1.82
Patio de maniobras
Estacionamiento interior descubierto
579.63
408.34
11.59
8.17
Estacionamiento exterior descubierto
700.00
14.00
Restricción frontal
182.92
3.66
Restricción posterior (área verde)
171.91
3.44
2,184.23
5,000.00
43.68
100
Área de bodega
Planta de emergencia
Caseta
Estacionamiento interior cubierto
TOTAL DE OBRA TECHADA
Acceso peatonal
Área de acceso vehicular
TOTAL DE OBRA NO TECHADA
TOTAL DEL PREDIO
Como puede observarse en el cuadro anterior, la superficie de obra techada corresponde a
2,815.77 m2, lo que representa un Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) del 56.31%.
Asimismo, las obras no techadas ocuparán una superficie de 2,184.23 m2, de forma tal que la
superficie total a ocupar por el desplante del proyecto es de 5,000.00 m2 y corresponde al total
de los predios.
La superficie total de construcción será de 5,560.05 m2, lo que equivale a un Coeficiente de
Utilización del Suelo (CUS) de 1.11.
Adicionalmente el proyecto considera el acondicionamiento del área de restricción posterior
como área verde, donde mantendrá en pie los ejemplares arbóreos y reforestará con especies
nativas.
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 16
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Dado que la vegetación dentro de los predios corresponde en su totalidad a vegetación
secundaria de selva mediana subperennifolia, éste será el único tipo de vegetación a afectar por
el desplante. Asimismo, y debido a que las obras proyectadas ocuparían la totalidad del predio,
la superficie de cambio de uso de suelo en terrenos forestales que se solicita es de 5,000.00
m2. Lo anterior es considerado ya que las afectaciones observadas en los predios no se deben
a usos previos, por lo que el terreno, aún desprovisto de vegetación, mantiene su caracter
forestal (artículo 119 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Fosrestal Sustentable).
En las siguientes páginas se presentan A) El plano de conjunto del proyecto. B) El plano en el
que se resaltan las superficies que fueron consideradas para el cálculo del COS.
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Imagen 12. Plano de conjunto del proyecto Bodega de Importación Tonina.
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A
RAMPA MULTIPACK
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B
C
B'
E
D
F
G
H
I
J
K
RES TR CCI ON
M EDIDOR DE
A GUA
RES TRICCI ON
COLINDANC IA MULT PACK
1
BAP
PLANTA
DE
EMER GENCIA
15.06 M2
JAU LA
1
Pend. %
Pend. 1%
JAU LA
2
AREA DE
LAVADO
35.73 M2
2
JAU LA
3
JAU LA
4
JAU LA
5
PLATAFORMA
701.78 mts 2
N PT+ 101.32
JAU LA
6
PATIO D E MANIOBRAS
1261.19 M2.
R ES TR IC C ON
2 54 .5 7 mts.2
R ES TR IC CION
1 71 9 8 mts 2
JAU LA
7
N PT+ 100.46
Pend. 1%
JAU LA
8
Pend. 1%
ACC ESO
JAU LA
9
COLINDANC IA TIENDA WAL MART
W'
AR EA D E BODEGA
MU EBLES
1379.95M2
N PT+ 101.32
3
4
Pend. 1%
JAU LA
10
C ASETA
SE
5
BAP
TOMA SIAMESA
CTO
X
X'
ACC ESO
A CCESO
Pend. 1%
Pend. 1%
BAP
N PT+ 99.974
N PT+ 100.124
N PT+ 100.25
BAN
BAP
RES TRICCI ON
6
RES TRICCI ON
PLANTA BAJA
Y'
Z'
Imagen 13. En color amarillo se representa la superficie considerada para el cálculo del Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) y el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS).
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 19
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ÁREAS PERMEABLES
El proyecto considera el mantenimiento de una superficie permeable correspondiente a
2,184.23 m2, que equivalen al 43.68% del total de la superficie del predio.
Esta superficie incluye las siguientes áreas, las cuales se representan en la imagen 14:
Restricción frontal
182.92 m
2
Estacionamiento descubierto
408.34 m
2
Patio de maniobras
579.63 m
2
Acceso vehicular
91.01 m
2
Acceso peatonal
50.42 m
2
171.91 m
2
700 m
2
2,184.23 m
2
Restricción posterior (área verde)
Estacionamiento exterior
TOTAL
Adicionalmente, el proyecto considera la captación de la totalidad de las aguas pluviales,
las cuales serán conducidas desde las azoteas hasta 4 pozos de absorción, previa
factibilidad de la Comisión Nacional del Agua.
De esta forma se garantizará que las aguas pluviales se filtren hacia el subsuelo, tal como
ocurre actualmente.
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 20
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Imagen14. Áreas permeables que serán mantenidas dentro de los predios del proyecto Bodega de Importación Tonina.
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4.1. PREPARACIÓN DEL SITIO
Rescate de vegetación: De forma previa a las actividades de preparación del sitio se
llevará a cabo el rescate selectivo de las especies de flora que se encuentren en la
superficie a aprovechar y que sean susceptibles de pasar por este proceso. Dichas
plantas se ubicarán en un vivero provisional que se localizará en la superficie de
desplante, en donde se les ofrecerá el mantenimiento adecuado hasta que sean donadas
a la Dirección General de Ecología (DGE) del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, para que
sean incorporadas a los programas de reforestación que coordina el municipio.
De forma paralela al rescate de vegetación se realizará el rescate de la tierra vegetal. Una
parte de este material será utilizado en las actividades del vivero, y el resto será donado
a la DGE.
Remosión de la vegetación y despalme: Consiste en retirar la vegetación de las áreas
de desplante (árboles y arbustos) y realizar el retiro de raíces, así como de la capa
orgánica del suelo. Los restos vegetales se triturarán y junto con la tierra se donará a la
autoridad ambiental municipal.
Estudios
previos
Desmonte
Despalme
Cortes,
Excavaciones,
Nivelaciones y/o
compactaciones
Imagen 15. Diagrama de flujo para la etapa de preparación del sitio.
De forma previa al desmonte se retirarán todos los residuos acumulados en la superficie
de los lotes.
Desmonte: El desmonte se realizará de manera manual con herramienta menor como
machetes y motosierras.
Despalme: Esta actividad se efectúa retirando el primer estrato de suelo (15 cm de
profundidad) para encontrar terreno de mejor calidad donde construir las terracerías. La
tierra vegetal obtenida se almacenará para ser dada en donación a la DGE. El material
pedregoso que no sea reutilizado como relleno será trasladado a los sitios de disposición
final de residuos.
Cortes, Excavaciones, Nivelaciones, Compactaciones: Una vez realizado el despalme se
procederá a las excavaciones en cortes realizando una extracción del suelo y roca hasta
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 22
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alcanzar la calidad requerida. El material obtenido de los cortes se trasladará al sitio que
determine la autoridad municipal
Las nivelaciones se llevarán a cabo utilizando material no compactable producto de los
cortes o de bancos de materiales autorizados. Posteriormente, se conformará la terracería
utilizando sascab de un banco autorizado. Estos materiales serán extendidos y
compactados en capas de 20 a 25 cm de espesor con maquinaria pesada. Se mojará el
terreno con pipa de riego para alcanzar la compactación deseada.
4.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO.
Dentro del concepto de obras provisionales se tiene contemplado llevar a cabo las
siguientes:
Bodega para materiales de construcción: Se acondicionará una bodega provisional de
obra para el resguardo de materiales, en donde deberá ubicarse un botiquín de primeros
auxilios y un extinguidor. Este almacén constituirá un área ventilada y delimitada con reja
o malla.
Almacén para combustibles: Para el almacenamiento de combustibles (diesel, gasolina y
aceite), se construirá una bodega de 1.50 x 1.50 m a base de muro de block y techumbre
de lámina, con piso de concreto pobre, impermeable. Esta bodega estará debidamente
señalizada y el almacenamiento de combustibles se hará en recipientes plásticos,
debidamente tapados y siempre en posición vertical.
Comedor de obra: Se construirá un comedor de obra provisional con piso de concreto
pobre y techumbre de lámina, y con mobiliario provisional de plástico, el cual contará con
agua potable. El personal acatará todas las indicaciones y recomendaciones de la
secretaría de salud. Así mismo se implementarán todas las medidas de seguridad
necesarias que solicite protección civil. Se dotará al personal de obra de garrafones de
agua purificada suministrada por alguna empresa especialista del ramo en la región.
Servicios sanitarios: Se colocarán sanitarios portátiles a razón de uno por cada diez
trabajadores en la obra, ubicados en sitios estratégicos y de fácil acceso. A dichos
sanitarios de les ofrecerá mantenimiento al menos cada tercer día por una empresa
debidamente autorizada para ello.
Oficina de obra: Se utilizará un camper móvil.
Caseta de vigilancia: Se construirá a base de block hueco, piso de concreto pobre y
techumbre de lámina. Se contará con una pluma de control de acceso vehicular y de
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 23
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personal de obra y proveedores. Habrá personal de seguridad equipado con radio de
intercomunicación durante el dia y la noche.
4.3. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS
PERSONAL
El personal que será requerido en las diversas etapas del proyecto, será contratado en la
Ciudad de Cancún.
En el cuadro siguiente se indican los requerimientos aproximados de mano de obra
necesaria para el proyecto durante la preparación del sitio. El personal trabajará
distribuido en dos turnos.
Cuadro 4. Requerimiento de mano de obra durante la preparación del sitio.
PERSONAL
Obreros
Bodegueros
Guardias de seguridad
Chofer
TOTAL
CANTIDAD
20
1
2
1
24
MATERIALES E INSUMOS
El agua que se llegara a requerir para consumo humano (potable) se abastecerá en
garrafones de 20 litros, siendo este consumo mínimo y no parte directa del proceso de la
obra.
Se requerirá de abastecimiento de agua cruda, la cual provendrá de la red municipal. Un
estimado del volumen de agua requerido para las compactaciones, así como del riego
para evitar la liberación de polvos, es de aproximadamente 2500 litros cada tres días.
El material pétreo requerido (material de banco: sascab) será adquirido en sitios
autorizados.
En el cuadro siguiente se indica la cantidad de material pétreo requerida para la
preparación del sitio del proyecto.
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 24
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Cuadro 5. Cantidad de sascab requerida durante la preparación del sitio.
Material
Sascab
Cantidad
3
150 m
4.4. SUSTANCIAS PELIGROSAS
El combustible empleado para el funcionamiento de la maquinaria y de equipos que así lo
requieren, se transportará en recipientes con tapa hermética a fin de evitar pérdidas por
evaporación. Se tendrá cuidado de verificar la generación de gases y sobrepresiones para
evitar explosiones.
Los volúmenes de combustibles, diesel y grasas no serán significativos y de requerirse su
almacenamiento, éste se hará en una bodega destinada para tal fin, cumpliendo
estrictamente con la normatividad vigente en la materia, y de acuerdo a lo ya descrito en
el apartado 4.2. “Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto”, en este
mismo capítulo.
Estará prohibido realizar reparaciones o mantenimientos a la maquinaria de construcción
en el sitio del proyecto. Estas actividades se llevarán a cabo en talleres ubicados en la
ciudad de Cancún, los cuales deberán contar con las autorizaciones correspondientes y
llevar a cabo el manejo de dichos residuos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Residuos Peligrosos, así como en la NOM-003-SCT2-1994 y la NOM-011-SCT2-1994,
poniendo a disposición de una empresa autorizada por SEMARNAT los desechos,
quienes les darán la disposición final adecuada.
No obstante, si ocurriera alguna emergencia que representara mayor riesgo por el
traslado de la maquinaria que por el manejo de la misma en el sitio, o alguna emergencia
a la maquinaria que no puede moverse por su tamaño, se permitirá la atención al
problema, siempre y cuando el lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente
para evitar el derrame de sustancias y su absorción al suelo, tal como la colocación de
plástico a manera de tapete para contener el derrame y siempre cumpliendo con las
medidas pertinentes de seguridad y procedimiento establecidas.
Los residuos peligrosos generados en el sitio tales como latas vacías o con algún
contenido de pinturas, solventes, aceite o lubricantes, aceites usados y estopa
impregnada de grasas, se colocarán en tambos plásticos destinados para este fin y se
trasladarán a donde la autoridad municipal lo indique.
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 25
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4.5. MAQUINARIA Y EQUIPO
La maquinaria y equipo general a utilizar durante la preparación del sitio son los
siguientes:







Motorierras
Trituradora
Excavadora
Camión de volteo de 7 m3
Camioneta
Retroexcavadora Case
Bob cat
4.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO
Debido a la naturaleza del proyecto, éste no contempla obras asociadas, salvo las obras
provisionales que han sido ya descritas a lo largo de este capítulo.
4.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
En caso de decidir abandonar el proyecto, se presentará un programa de abandono del
sitio y restauración para validación de la autoridad competente, bajo los lineamientos
ambientales vigentes en el momento del abandono. No obstante, como ha sido
mencionado, se prevé un tiempo de vida útil de 100 años, que podrá extenderse si se le
ofrece el mantenimiento correcto a las instalaciones.
4.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS
No se contempla la utlización de explosivos en ninguna etapa del proyecto.
4.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y
EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Residuos sólidos.
Los residuos vegetales producto del desmonte serán triturados. Una parte del mismo será
utilizado en las actividades dentro del vivero y el resto donado a la Dirección General de
Ecología Municipal en cumplimiento del Permiso de Chapeo y Desmonte que se otorgue
al proyecto.
Los residuos del despalme serán separados en material vegetal (triturado) y pedregoso.
El primero podrá ser usado en el vivero y dado en donación a la DGE y el segundo en la
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 26
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nivelación del terreno. El material pedregoso excedente será dispuesto donde la autoridad
municipal lo determine.
Se estima que los trabajadores de la obra ascenderán a 24 aproximadamente y que no
coincidirán debido a que no todas las actividades se realizarán de manera simultánea.
Contemplando el factor de generación de basura de 0.450 kg/persona/día, los desechos
domésticos que se generarán en los frentes de obra se estiman en unos 10.8 kg
aproximadamente. Se prevé la generación de residuos domésticos como bolsas de papel,
empaques de cartón, vidrio y plásticos.
Los residuos domésticos serán trasladados con una periodicidad mínima de dos veces
por semana al relleno sanitario de la ciudad de Cancún, para evitar acumulaciones en los
frentes de obra.
Residuos líquidos.
Para el correcto manejo de desechos sanitarios en los frentes de obra, se colocarán
sanitarios portátiles a razón de uno por cada diez trabajadores en la obra, ubicados en
sitios estratégicos y de fácil acceso, y bajo la sombra. A dichos sanitarios de les ofrecerá
mantenimiento al menos cada tercer día por una empresa debidamente autorizada para
ello.
Emisiones a la atmósfera.
Durante la preparación del sitio se generarán polvos, los cuales serán transportados por el
viento.
Asimismo, el tránsito vehicular por el desarrollo del proyecto implicará la emisión de
bióxido de azufre, óxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas
suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de
la cantidad de vehículos y cantidad de combustibles consumidos y el estado de los
motores. Los factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones
constantes, ya que son características que oscilan entre un vehículo y otro.
Para contribuir a la disminución de estas emisiones contaminantes, la promovente se
asegurará de que tanto la maquinaria y el equipo utilizado, así como los vehículos que
ingresen al predio, se encuentren en buenas condiciones mecánicas.
CAPÍTULO II – USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO - PÁG. 27
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CAPÍTULO III.
UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL PREDIO O
CONJUNTO DE PREDIOS Y DELIMITACIÓN DE LA
PORCIÓN EN DONDE SE PRETENDA REALIZAR EL
CAMBIO DE USO DE SUELO A TRAVÉS DE PLANOS
GEORREFERENCIADOS
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 28
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I. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN
El proyecto Bodega de Importación Tonina pretende ubicarse en la SM 97 Mza 4 Lotes 23-01
y 23-02, de la zona industrial de la Ciudad de Cancún, Municipio Benito Juárez, Estado de
Quintana Roo.
Las imágenes 16 y 17 muestran la ubicación de los lotes donde pretende desarrollarse el
proyecto que motiva el presente estudio.
Asimismo, los predios se ubican dentro de la Cuenca Quintana Roo, Región Yucatán Norte,
denominada RH-32, específicamente dentro de la zona urbana de la cuenca, que
corresponde a la Ciudad de Cancún (Carta de Uso de Suelo y Vegetación, Serie IV, INEGI,
2010. Esta ubicación puede apreciarse en el plano “Región y Cuenca Hidrológica donde se
ubica el predio”.
En relación con las Regiones Prioritarias definidas por la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el sitio del proyecto se ubica dentro de
las siguientes, a pesar de que se trata de un sistema urbano, ya que la CONABIO no excluye
éstas dentro de su zonificación (ver plano “Ubicación del proyecto respecto de las regiones
prioritarias según CONABIO”.
-
Región Hidrológica Prioritaria 103: Contoy,
Región Marina Prioritaria 62: Dzilam-Contoy.
Por su ubicación dentro de una zona urbana, los predios no se encuentran dentro de ningún
área natural protegida establecida por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(CONANP), lo cual puede apreciarse en el plano “Ubicación del predio respecto a las Áreas
Naturales Protegidas”.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 29
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Imagen 16. Ubicación regional de los predios donde se pretende el desarrollo del proyecto Bodega de Importación Tonina.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 30
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Imagen 17. Ubicación local de los predios del proyecto Bodega de Importación Tonina.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 31
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Imagen 18. Ubicación de los predios del proyecto Bodega de Importación Tonina con respecto a la Región Hidrológica en la que se ubica.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 32
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Imagen 19. Ubicación de los predios del proyecto Bodega de Importación Tonina con respecto a la vegetación forestal de la cuenca hidrológica en la que se ubica.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 33
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Imagen 20. Ubicación de los predios del proyecto Bodega de Importación Tonina con respecto a las regiones hidrológicas prioritarias.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 34
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Imagen 21. Ubicación de los predios del proyecto Bodega de Importación Tonina con respecto a las áreas naturales protegidas.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 35
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II. COORDENADAS GEOGRÁFICAS
El plano 22 muestra los vértices y coordenadas de los Lotes 23-01 y 23-02, y en el Plano 23
se representan los vértices y coordenadas del polígono resultante y que cuenta con
5,000 m2.
II.1. MEDIDAS Y COLINDANCIAS
De acuerdo con la Escritura Pública No. 17,550, de fecha 25 de enero del 2012, firmada
ante la fe del Lic. Gerardo Gaxiola Díaz, Notario Público No. 167 de la Ciudad de Culiacán,
Estado de Sinaloa, misma que avala la propiedad del predio 23-02 a nombre de la empresa
COPPEL, S.A de C.V., y a la Escritura Pública18,652 de fecha 22 de enero del 2013 firmada
ante la fe del Lic. Gerardo Gaxiola Díaz, Notario Público 167 del Estado de Sinaloa, a través
de la cual se formaliza el Contrato de Compraventa del Lote 23-01 a nombre de la empresa
Coppel, S.A de C.V., (ANEXO 5), las medidas y colindancias de los predios son las
siguientes:
Cuadro 6. Medidas y colindancias del predio del proyecto.
Superficie
4,300.00 m2
(Lote 23-02)
700.00 m2
(Lote 23-01)
Colindancias
Al Norte
Al Sur
Al Este
Al Oeste
Al Norte
Al Sur
Al Este
Al Oeste
En 43.00 m con Calle Tonina
En 43.00 m con Lote 8-02
En 100.00 m con Lote 24
En 100 m con Lote 23-01
En 7.00 m con Calle Tonina
En 7.00 m con Lote 8-02
En 100.00 m con Lote 23-02
En 100 m con Lote 22
En el ANEXO 5 de este estudio se adjunta la Constancia notariada a través de la cual el Lic.
Gerardo Gaxiola Díaz, Notario Público 167 del Estado de Sinaloa, certifica que la Escritura
Pública 18,652 de fecha 22 de enero del 2013 se encuentra en trámites de pagos de
impuestos e inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y el Comercio. En el mismo
ANEXO 5 se adjunta el Aviso Preventivo ingresado al Registro Público de la Propiedad y el
Comercio donde se notificó la adquisición del Lote 23-01 por la empresa Coppel, S.A.de
C.V.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 36
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Como soporte adicional de la adquisición del Lote 23-01 por Coppel, S.A. de C.V. se adjunta
en el ANEXO 5 una copia simple del Contrato Privado de Promesa de Compraventa a través
del cual Coppel, S.A. de C.V. adquiere el Lote 23-01 de la Manzana 4, Supermanzana 97 de
la Zona Industrial de la Ciudad de Cancún, Municipio Benito Juárez, Estado de Quintana
Roo. Dicho contrato fue celebrado entre los propietarios del Lote 23-01, Sres. Francisco
Javier Vales Zaldívar y José Jaime Valenzuela Tamariz, y Coppel, S.A. de C.V.,
representada por el Sr. Carlos Espinoza Pompa, cuyos poderes se asientan en la Escritura
Pública No. 11,412 de fecha 7 de abril del 2008 (ANEXO 5), la cual le otorga Poder General
para Pleitos y Cobranzas, Actos de Administración y Actos de Dominio.
Asimismo, se adjunta en el ANEXO 5, la Fé de Hechos de la entrega de la posesión del Lote
23-01 por los Sres. Francisco Javier Vales Zaldívar y José Jaime Valenzuela Tamariz al Sr.
Ricardo Monforte Adán, representante legal e Coppel, S.A. de C.V., personalidad reconocida
a través de la Escritura Pública 8,320, volumen XXIX, de fecha 22 de agosto de 2011, ante la
fe del Lic. César Valades Soto, Notario Público Número 139, de la ciudad de Culiacán,
Sinaloa (ANEXO 3).
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 37
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Imagen 22. Lotes 23-01 y 23-02, destinados al proyecto Bodega de Importación Tonina.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 38
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Imagen 23. Polígono de los predios destinados al proyecto Bodega de Importación Tonina.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 39
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II. DELIMITACIÓN DE LA PORCIÓN EN DONDE SE PRETENDA REALIZAR EL
CAMBIO DE USO DE SUELO A TRAVÉS DE PLANOS GEORREFERENCIADOS
El proyecto Bodega de Importación Tonina pretende ocupar el 100% de la superficie total
del conjunto predial.
La suma de las obras requerirá la eliminación de la totalidad de la vegetación que aún
persiste en los predios y que ocupa el 51.76% del mismo, asimismo prevé la ocupación de
la superficie que ya no cuenta con cubierta vegetal.
En términos de construcción, el proyecto consta de una superficie de obra techada de
2,815.77 m2, lo que representa un Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) del 56.31%.
Asimismo, las obras no techadas ocuparán una superficie de 2,184.23 m2, de forma tal
que la superficie total a ocupar por el desplante del proyecto es de 5,000.00 m 2 y
corresponde al total de los predios.
Estas superficies se ajustan a los lineamientos establecidos en el Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de Población de la la ciudad de Cancún, que para el sitio donde se
ubica establece un COS del 70%.
En resumen, la superficie total que se requiere para realizar las obras es de 5,000.00 m2
(0.5 ha), que equivale al 100 % de la superficie de los predios. Esta constituye la
superficie para la cual se solicita el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales,
ya que de acuerdo al artículo 119 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable: “Los terrenos forestales seguirán considerándose como tales
aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas, enfermedades,
incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa.”
De acuerdo a lo anterior, las coordenadas de desplante del proyecto coinciden con los
vértices del predio, relacionados en la Imagen 23 de este Capítulo.
De esta forma, el proyecto afectará 2,588.08 m2 de vegetación secundaria de selva
mediana subperennifolia (51.76% de la superficie de los predios) y 2,411.913 m2 de
superficie impactada por acumulación de basura y residuos de construcción (48.24% de
los predios).
La distribución de las obras dentro de los predios, en referencia a la vegetación existente
en el mismo se detalla en el siguiente cuadro, y también se presenta en el plano
“Desplante sobre la vegetación del predio”:
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 40
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2
Cuadro 7. Distribución de superficies (m ) de desplante por tipos de vegetación.
Concepto
Vegetación de selva
mediana
subperennifolia
Sin
vegetación
Total
Acceso peatonal*
49.97
13.34
63.31*
Área de servicios
269.79
0
269.79
Taller de servicios
101.318
121.932
223.25
0
182.63
182.63
Plataforma
475.746
83.354
559.1
Área de bodega
288.541
1088.959
1377.5
0
16.27
16.27
5.9
0
5.9
420.567
156.213
576.78**
91.01
0
91.01
235.314
344.316
579.63
0
171.91
171.91
73.444
109.476
182.92
400.313
299.687
700
2411.913
2588.087
5000
Oficinas de cobranzas
Planta de emergencia
Caseta
Estacionamiento interior**
Acceso vehicular
Patio de maniobras
Restricción posterior
Restricción frontal
Estacionamiento exterior descubierto
TOTAL
*Incluye Acceso Peatonal techado y no techado
**Incluye Estacionamiento interior cubierto y descubierto
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 41
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Imagen 24. Desplante del proyecto Bodega de Importación Tonina sobre el tipo de vegetación presente en el predio de acuerdo a INEGI.
CAPÍTULO III – UBICACIÓN DEL PREDIO - PÁG. 42
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CAPÍTULO IV
DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FÍSICOS Y
BIOLÓGICOS DE LA CUENCA HIDROLÓGICOFORESTAL EN DONDE SE UBIQUE EL PREDIO
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 43
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I.
DELIMITACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS A NIVEL DE LA
CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL
El Estado de Quintana Roo comprende dos Regiones Hidrológicas, la Yucatán Norte (No.
32) y Yucatán Este (No. 33). La primera, como su nombre lo indica, se ubica hacia la
porción del extremo Norte del territorio estatal, ahí se encuentra la Cuenca Quintana Roo
con aproximadamente la tercera parte de la superficie estatal y los cuerpos de agua
Laguna Nichupté, Laguna Chakmochuk y Laguna Conil. También en esta Región se
localiza la Cuenca Yucatán que ocupa pequeñas porciones de la entidad.
A la segunda Región denominada Yucatán Este, le corresponden también en Quintana
Roo dos Cuencas que ocupan poco menos de 70% de la entidad, llamadas Bahía de
Chetumal, donde se aprecian las corrientes superficiales Hondo, Azul, Escondido y Ucum,
además de los cuerpos de agua Laguna Bacalar, Laguna San Felipe, Laguna Mosquitero,
Laguna Chile Verde, Laguna Nohbec y Laguna La Virtud; y la cuenca Cuencas Cerradas,
donde se tienen únicamente cuerpos de agua: Laguna Chunyaxché, Laguna
Chinchancanab, Laguna Campechen, Laguna Boca Paila, Laguna Paytoro, Laguna Ocom
y Laguna Esmeralda.
Cuadro 8. Regiones hidrológicas y cuencas que las integran (www.inegi.gob.mx).
Porcentaje de la
superficie
estatal (%)
Región
Cuenca
Yucatán Norte (Yucatán)
Quintana Roo
31.00
Yucatán
0.77
Bahía de Chetumal y otras
34.76
Cuencas Cerradas
33.47
Yucatán Este (Quintana Roo)
FUENTE: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, 1:1 000 000.
De acuerdo a lo anterior, el predio se ubica en la Cuenca Quintana Roo. El
comportamiento hidrológico en esta área está directamente relacionado con la distribución
y dinámica de las poblaciones de fauna y flora. Las inundaciones que se dan de manera
natural tienen un gran efecto sobre la fisonomía y composición de las asociaciones
bióticas, sin embargo éstas no son el único factor que determina las características de la
vegetación. La variabilidad en la naturaleza y características del sustrato y los efectos de
la influencia humana (desmontes) en el pasado y presente, son también causantes de que
ocurra un complejo mosaico de asociaciones en la zona.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 44
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Figura 25. Cuencas que conforman las regiones hidrológicas Yucatán Norte y Yucatán Este
(www.inegi.gob.mx). El predio se ubica en la región Yucatan Norte, en la Cuenca Quintana Roo.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 45
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CLIMA
El clima predominante de la cuenca corresponde al Grupo A, del tipo Aw, que es cálido
subhúmedo, con lluvias todo el año, aunque más abundantes en verano. Una
característica que sirve como referencia para la clasificación en este grupo climático es
que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 °C. Por otra parte, las isoyetas
se encuentran cercanas a los 1,500 mm y el cociente precipitación/temperatura es mayor
que 55.3, estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90%
como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente. El balance de escurrimiento
medio anual es de 0-20 mm mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es
de 600 a 700 mm anuales (www.cna.gob.mx).
Temperatura promedio anual y mensual.
De acuerdo con los datos de la Comisión Nacional del Agua, las temperaturas medias
anuales para la cuenca donde se ubica el proyecto en los últimos 10 años van de 26.6 a
27.7 ºC, y la temperatura media para esos 10 años fue de 27.0 ºC. Las temperaturas
medias extremas son de 19.0 ºC la mínima y 35.2 ºC la máxima. Durante este período la
temperatura más baja fue de 9.5 ºC y se registró en marzo de 1996, mientras que la más
alta fue en agosto de 1998 con 39.5 ºC. De acuerdo con las temperaturas medias
mensuales, el mes más frío es enero con 24.1 ºC, y julio el más caluroso con 29.3 ºC, con
una oscilación térmica de 5.2 ºC.
Precipitación promedio anual y mensual.
En cuanto a la precipitación pluvial en la zona, el promedio anual es de 110.48 mm. El
año de mayor precipitación fue 1998, cuando se registraron 1,955.3 mm de lluvia;
mientras que el año 1996 presentó la menor cantidad con 1,032.0 mm de precipitación
pluvial. De acuerdo con estos datos, la mayor precipitación mensual se presenta
generalmente en el mes de septiembre, el cual tiene un promedio de 231.0 mm de lluvia
mensual; mientras que abril es el mes que presenta la menor precipitación mensual
promedio, con un registro de 39.2 mm. En este período, la precipitación máxima
registrada en 24 horas ocurrió en el mes de septiembre del 2000 y fue de 230.6 mm,
mientras que la precipitación promedio mensual máxima, de 540.4 mm, se registró en
septiembre de 1995.
Vientos y huracanes.
En esta región del país, los principales intemperismos severos son los “Nortes”, las
tormentas tropicales y los huracanes. Las épocas del año en la que se presentan se
diferencían porque las características meteorológicas que promueven la formación de las
tormentas tropicales y los huracanes se manifiestan a partir de junio y perduran hasta
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 46
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noviembre, siendo septiembre el de mayor incidencia y con los mayores efectos sobre el
litoral. En tanto que la época de “Nortes” es de menor duración, abarcando de noviembre
a mayo, y no causa daños significativos.
Las costas de Quintana Roo, han sido afectadas en diversos grados por gran cantidad de
huracanes, los más impactantes que han afectado la costa norte del estado en los últimos
20 años son Gilberto en 1988, Roxanne en 1995, Emily y Wilma, ambos en 2005.
El Huracán Gilberto causó grandes cambios en la vegetación y las playas del norte de
Quintana Roo, aunque sus efectos fueron perceptibles en prácticamente toda la
Península.
El huracán Emily que tocó tierra entre Tulúm y Playa del Carmen, dejó por la fuerza con la
que llegó, numerosas afectaciones en la zona Norte, ocasionando el derribo de árboles o
el necrosamiento parcial de la biomasa vegetal y numerosas inundaciones debido a las
precipitación recibida.
El huracán Wilma, en octubre del 2005 afectó a las principales ciudades del norte del
estado, como Cancún, Playa del Carmen y Cozumel. El ojo del huracán avanzó sobre la
Ciudad de Cancún, por lo que sus efectos en la zona fueron de gran magnitud, afectando
instensamente la infraestructura turística de Cancún y Puerto Morelos, asi como la
vegetación en general del Noreste de la Península de Yucatán; las afcetaciones a la
vegetación propiciaron gran cantidad de incendios durante la época de estiaje del 2006.
La diferencia entre las tormentas tropicales y los huracanes depende de la velocidad de
los vientos dominantes. Los huracanes son los que más daños causan en tierra firme
cuando penetran al continente, donde el principal daño ocasionado por los intemperismos
es la erosión de las arenas de la playa, mismo que es un problema generalizado para
todas las costas de la Riviera Maya.
Sin embargo, también se generan beneficios por las lluvias que se distribuyen tierra
adentro, ya que comúnmente arrastran grandes volúmenes de agua que ayudan a
recargar y recuperar el equilibrio de los niveles del manto freático.
Cuadro 9. Relación de los huracanes más importantes que han tocado las costas de Quintana Roo
desde 1988.
Fecha
Nombre
Contacto en tierra
14-Sep-1988
02-Oct-1995
Oct.-1998
Nov. - 2000
Oct. - 2001
Gilberto
Roxanne
Mitch
Keith
Chantal
Cozumel y Playa del Carmen Q. Roo.
Costa central de Q. Roo.
Costa sur de Q. Roo.
Costa sur de Q. Roo
Costa sur de Q. Roo.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 47
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Fecha
Nombre
Sept. - 2002
Julio-2005
Oct-2005
Ago-2007
Isidore
Emily
Wilma
Dean
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Contacto en tierra
Costa norte de la península de la Yucatán.
Centro y Norte de Q. Roo
Centro y Norte de Q. Roo
Chetumal
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Geología
La evolución y características geológicas están estrechamente relacionadas a la historia
de toda la Península de Yucatán, que abarca también los Estados de Campeche y de
Yucatán, además de la parte Norte de Guatemala y Noroeste de Belice, con los que forma
una sola unidad. Esto hace imposible hablar de las características de la cuenca sin hacer
mención de toda la Península.
La composición geológica superficial consiste en rocas sedimentarias (carbonatos
autigénicos y anhidritas). Es importante mencionar que en toda la entidad, y en la
Península, se presentan unos cuantos afloramientos representativos, debido al material
de caliche reciente, producto de la transformación de éstos o consolidación de material
suelto, cuyo espesor de 2 a 10 metros cubre casi todas las rocas del terciario.
Las unidades litológicas superficiales en el Estado están compuestas por rocas
sedimentarias originadas del Terciario (Plioceno) hasta el Cuaternario, aflorando las más
antiguas en el suroeste y conforme se avanza rumbo al Norte y Este, se van haciendo
más jóvenes.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 48
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Imagen 26. Geología de la Cuenca Quintana Roo en la que se ubica el predio de Bodega de Imprtación Tonina.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 49
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Geomorfología
Con relación a este componente abiótico se realizó una búsqueda de productos
cartográficos elaborados por el INEGI en su página web, en la siguiente dirección
electrónica:
(http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/Topografia/productos geograficos.aspx)
“Sistema de Disponibilidad de Productos Geográficos Digitales”
Como resutado de dicho búsqueda se logró constatar que la información referente a
geomorfología de la Cuenca no existe como producto elaborado por INEGI.
Sin embargo, en la imagen 26 se presenta la información de la capa vectorial de
geomorfología elaborada para el proyecto “Plan Ecorregional de las Selvas Maya, Zoque
y Olmeca”, del año 2006, información validada por CONABIO, Conservación
Internacional, ECOSUR, Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN), Pronatura
Península de Yucatán (PPY), The Nature Conservacy (TNC), Wildlife Conservation
Society (WCS).
Esta información fue sobrepuesta a la de la Red Hidrográfica Escala 1:50 000 generada
por el INEGI en el año 2009.
Como puede observarse, el sitio del proyecto se localiza en una zona catalogada como
“zona urbana”.
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Imagen 27. Geomorfología de la Cuenca Quintana Roo.
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Edafología
A continuación se presenta el plano de edafología de la Cuenca Quintana Roo, donde se
ubican los predios, y cuya fuente oficial es el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI), Serie II. Así mismo, se presenta la descripción de los tipos de suelos
presentes en la Cuenca y referidos en el plano, cuya fuente es la siguiente
www.inegi.org.mx. INEGI (2007). Guía para la Interpretación de Cartografía – Edafología
Serie II.
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Imagen 28. Edafología de la Cuenca Quintana Roo, donde se ubican los predios.
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Características de los diferentes tipos de suelos presentes en la Cuenca Quintana
Roo (www.inegi.org.mx).
Cambisol: Los Cambisoles se desarrollan sobre materiales de alteración procedentes de
un amplio abanico de rocas, entre ellos destacan los depósitos de carácter eólico, aluvial
o coluvial. Aparecen sobre todas las morfologías, climas y tipos de vegetación.
El perfil es de tipo ABC. El horizonte B se caracteriza por una débil a moderada alteración
del material original, por la ausencia de cantidades apreciables de arcilla, materia
orgánica y compuestos de hierro y aluminio.
Permiten un amplio rango de posibles usos agrícolas. Sus principales limitaciones están
asociadas a la topografía, bajo espesor o pedregosidad. En zonas de elevada pendiente
su uso queda reducido al forestal.
Gleysol: El material original de los Gleysoles lo constituye un amplio rango de materiales
no consolidados, principalmente sedimentos de origen fluvial, marino o lacustre, del
Pleistoceno u Holoceno. La mineralogía puede ser ácida o básica.
Se encuentran en áreas deprimidas o zonas bajas del paisaje, con mantos freáticos
someros.
El perfil es de tipo ABgCr o HBgCr, si bien el horizonte Bg puede no existir. Es
característica la evidencia de procesos de reducción, con o sin segregación de
compuestos de hierro dentro de los primeros 50 cm del suelo.
La humedad es la principal limitación de los Gleysoles, que suelen estar cubiertos con una
vegetación natural pantanosa o se usan para pastizal extensivo. Una vez drenados
pueden utilizarse para cultivos, agricultura de subsistencia o huertas. En los trópicos y
subtrópicos se utilizan ampliamente para el cultivo del arroz.
Solonchak: El material original de los Solonchak lo constituye, prácticamente, cualquier
material no consolidado.
Se encuentran en regiones áridas o semiáridas, principalmente en zonas
permanentemente o estacionalmente inundadas. La vegetación es herbácea con
frecuente predominio de plantas halófilas; en ocasiones aparecen en zonas de regadío
con un manejo inadecuado. En áreas costeras pueden aparecer bajo cualquier clima.
El perfil es de tipo AC o ABC y, a menudo, con propiedades gleicas en alguna zona. En
áreas deprimidas con un manto freático somero, la acumulación de sales es más fuerte en
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la superficie del suelo. Cuando el manto freático es más profundo, la acumulación salina
se produce en zonas subsuperficiales del perfil.
Los Solonchaks presentan una capacidad de utilización muy reducida. Muchas áreas son
utilizadas para pastizales extensivos sin ningún tipo de uso agrícola.
Vertisol: El material original de los Vertisoles lo constituyen sedimentos con una elevada
proporción de arcillas o productos de alteración de rocas que las generen.
Se encuentran en depresiones de áreas llanas o suavemente onduladas. El clima suele
ser tropical, semiárido a subhúmedo o mediterráneo con estaciones contrastadas en
cuanto a humedad. La vegetación suele ser de sabana, de praderas naturales o con
vegetación leñosa.
El perfil es de tipo ABC. La alternancia entre el hinchamiento y la contracción de las
arcillas, genera profundas grietas en la estación seca y la formación de superficies de
presión y agregados estructurales en forma de cuña en los horizontes subsuperficiales.
Los Vertisoles se vuelven muy duros en la estación seca y muy plásticos en la húmeda. El
labrado es muy díficil excepto en los cortos periodos de transición entre ambas
estaciones. Con un buen manejo, son suelos muy productivos.
Arenosol: Del latín arena: arena. Literalmente, suelo arenoso. Suelos que se localizan
principalmente en zonas tropicales o templadas muy lluviosas del sureste de México. La
vegetadón que presentan es variable.
Se caracterizan por ser de textura gruesa, con más del 65% de arena al menos en el
primer metro de profundidad. En México son muy escasos, y su presencia se limita
principalmente a las llanuras y pantanos tabasqueños y del norte de Chiapas. Estos
suelos tienen una alta permeabilidad pero muy baja capacidad para retener agua y
almacenar nutrientes. La susceptibilidad a la erosión en los Arenosoles va de moderada a
alta.
Histosol: Del griego histos: tejido. Literalmente, suelos de tejidos orgánicos. Son suelos
con muy alto contenido de materia orgánica (más del 20% en peso), generalmente de
color negro, esponjosos, ligeros y con alta capacidad de retención de humedad. Se
encuentran restringidos a sitios donde se acumulan desechos orgánicos y agua, tales
como pantanos y lechos de antiguos lagos. Xochimilco es un ejemplo representativo en el
país.
Frecuentemente tienen olor a podrido y una importante acumulación de salitre. La
vegetación típica de estos suelos es el pastizal o popal. En nuestro país estos suelos se
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aprovechan en la agricultura de hortalizas con resultados de aceptables a muy buenos,
dependiendo del grado de sales, capacidad de drenaje y fertilidad natural del suelo. Los
que se hallan en zonas costeras y tienen vegetación de popal generalmente no se utilizan.
Prácticamente no son susceptibles a la erosión.
Leptosol: Los Leptosoles (del griego leptos, delgado), también conocidos en otras
clasificaciones como Litosoles y Redzinas, son suelos muy delgados, pedregosos y poco
desarrollados que pueden contener una gran cantidad de material calcáreo.
Son los suelos de más amplia distribución a nivel mundial (mil 655 millones de hectáreas;
FAOISRIC-ITC, 2001) asociados a sitios de compleja orografía, lo que explica su amplia
distribución en México. Estos suelos se encuentran en todos los tipos climáticos (secos,
templados, húmedos), y son particularmente comunes en las zonas montañosas y en
regiones altamente erosionadas.
Su potencial agrícola está limitado por su poca profundidad y alta pedregosidad, lo que los
hace difíciles de trabajar. Aunado a ello, el calcio que contienen puede inmovilizar los
nutrientes minerales, por lo que es preferible mantenerlos con la vegetación original, o
bien, utilizar técnicas agrícolas apropiadas para estas condiciones.
En México, los Leptosoles son comunes en la Sierra Madre Oriental, la Occidental y la del
Sur, las Penínsulas de Yucatán y Baja California y una vasta región del Desierto
Chihuahuense.
Particularmente, en la Península de Yucatán, los Leptosoles tienen una capa superficial
rica en materia orgánica que les confiere un mayor potencial de aprovechamiento
agrícola.
Luvisol: Del latin luvi, luo: lavar. Literalmente, suelo con acumulación de arcilla. Son
suelos que se encuentran en zonas templadas o tropicales lluviosas como los Altos de
Chiapas y el extremo sur de la Sierra Madre Occidental, en los estados de Durango y
Nayarit, aunque en algunas ocasiones también pueden encontrarse en climas más secos
como los Altos de Jalisco o los Valles Centrales de Oaxaca. La vegetación es
generalmente de bosque o selva y se caracterizan por tener un enriquecimiento de arcilla
en el subsuelo. Son frecuentemente rojos o amarillentos, aunque también presentan tonos
pardos, que no llegan a ser obscuros.
Se destinan principalmente a la agricultura con rendimientos moderados. En algunos
cultivos de café y frutales en zonas tropicales, de aguacate en zonas templadas, donde
registran rendimientos muy favorables. Con pastizales cultivados o inducidos pueden dar
buenas utilidades en la ganadería. Los aserraderos más importantes del país se
encuentran en zonas de Luvisoles, sin embargo, debe tenerse en cuenta que son suelos
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con alta susceptibilidad a la erosión. En México 4 de cada 100 hectáreas está ocupada
por Luvisoles.
Phaeozen: Del griego phaeo: pardo; y del ruso zemljá: tierra. Literalmente, tierra parda.
Suelos que se pueden presentar en cualquier tipo de relieve y clima, excepto en regiones
tropicales lluviosas o zonas muy desérticas. Es el cuarto tipo de suelo más abundante en
el país. Se caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en materia
orgánica y en nutrientes, semejante a las capas superficiales de los Chernozems y los
Castañozems, pero sin presentar las capas ricas en cal con las que cuentan estos dos
tipos de suelos.
Los Phaeozen son de profundidad muy variable. Cuando son profundos se encuentran
generalmente en terrenos planos y se utilizan para la agricultura de riego o temporal, de
granos, legumbres u hortalizas, con rendimientos altos. Los Feozems menos profundos,
situados en laderas o pendientes, presentan como principal limitante la roca o alguna
cementación muy fuerte en el suelo, tienen rendimientos más bajos y se erosionan con
más facilidad, sin embargo, pueden utilizarse para el pastoreo o la ganadería con
resultados aceptables.
El uso óptimo de estos suelos depende en muchas ocasiones de otras características del
terreno y sobretodo de la disponibilidad de agua para riego.
HIDROLOGÍA
Una de las características físicas más importantes que interactúan con el relieve es sin
duda el drenaje superficial. En general para el Estado de Quintana Roo, no hay corrientes
de agua superficiales relevantes debido al escaso relieve, la alta permeabilidad del
sustrato geológico y al poco espesor del suelo. La excepción de esta particularidad lo
constituye el Río Hondo, que sirve de límite natural entre México y Belice. Todas las
demás corrientes de la entidad son de régimen transitorio, bajo caudal y muy corto
recorrido y desembocan a depresiones topográficas donde forman lagunas,
principalmente efímeras, con excepción de las de Bacalar, Chichancanab, Paiyegua y
Chunyaxche, que son permanentes debido a que en ellas aflora la superficie freática.
Como ha sido mencionado, la superficie del Estado está comprendida en la región
hidrológica número 33 (Yucatán Este) y número 32 (Yucatán Norte). Dentro de esta
última se encuentra la Cuenca Quintana Roo.
Aquí la circulación de agua subterránea es abundante debido a las elevadas
precipitaciones y alta permeabilidad de la superficie cárstica. La recarga de acuíferos
ocurre en la región poniente a través de los volúmenes infiltrados y los flujos subterráneos
se convierten en descargas hacia el mar. Se considera que el flujo de agua subterráneo
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 57
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está a poca profundidad, ya que aflora ocasionalmente en cenotes y lagunas
intermitentes.
Las altas temperaturas registradas durante todo el año ocasionan una evapotranspiración
muy alta (85%). La evapotranspiración potencial se calcula en 1600 mm. El sistema fluvial
superficial es, en términos generales, poco desarrollado, característico de zonas cársticas.
Frecuentemente forma redes dendríticas y subdendríticas, surgencias y pérdidas. El
régimen de la mayoría de las corrientes, salvo ciertas excepciones, es intermitente.
Muchas de ellas sólo circulan en la superficie en presencia de pendiente en el suelo
(mayor a 1.5), por lo que al llegar a la zona de ruptura de pendiente su cauce desaparece
en la superficie. Por esta razón, el escurrimiento superficial se interrumpe para continuar a
profundidad.
Hidrología superficial.
La región carece de corrientes de agua superficiales y en casi toda su extensión presenta
índices de escurrimiento que van de 0 a 5%, seguidos de escurrimientos de 10 a 20%
hacia la zona costera.
Los cenotes, lagunas y aguadas son las únicas manifestaciones de agua superficial. Las
dos últimas tienen su origen en zonas donde se forman llanuras de inundación, que
permanecen temporal o permanentemente inundadas.
Hidrología subterránea.
Formada fundamentalmente por material consolidado con posibilidades altas, la Cuenca
presenta por lo general calizas de características variadas y depósitos de litoral. El
acuífero tiene un espesor máximo del orden de 400 m. La profundidad del nivel estático
va de 20 a 50 m hacia su interior y disminuye a menos de un metro en las costas (INEGI,
2005).
La porosidad y la permeabilidad primarias del acuífero dependen de su litología; sus
valores son altos en los estratos constituidos por conchas de esqueletos y organismos,
mientras que son bajos en los estratos de caliza masiva.
La recarga del acuífero tiene lugar durante los meses de mayo a octubre y es originada
principalmente por las lluvias de mayor intensidad. En general, la elevada precipitación
pluvial, la gran capacidad de infiltración del terreno y la reducida pendiente topográfica,
favorecen la renovación del acuífero.
Su descarga ocurre fundamentalmente por flujo subterráneo hacia el mar, por
evaporación directa en depresiones topográficas en la que la superficie freática queda
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 58
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expuesta a la radiación solar, por transpiración a través de la cubierta vegetal y por
bombeo para satisfacer necesidades de abastecimiento público, urbano, doméstico y de
abrevadero.
El volumen de agua que se descarga entre Tulúm y Puerto Morelos, donde existe una
distancia de 90 km y considerando el valor de porosidad de 12 %, resulta del orden de 25
m³/s, equivalentes a unos 790 mm³/año; y entre Puerto Morelos y Cancún, con una
longitud de 40 km y gradiente hidráulico del orden de 9 x 10-5 y asumiendo que la
porosidad es del orden del 12 %, ya que la descarga del acuífero de calizas Terciarias
ocurre a través de las calizas del Cuaternario, asciende a unos 7 m³/s. Esta descarga de
Cancún a Tulúm resulta del orden de 32 m³/s equivalentes a unos 1,000 mm³/año.
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Imagen 29. Mapa de hidrología superficial de la Cuenca Quintana Roo, donde se ubica el predio.
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Imagen 30. Mapa de hidrología subterránea de la Cuenca Quintana Roo, donde se ubica el predio.
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AIRE
El Instructivo para la elaboración del Documento Técnico Unificado (DTU) del Trámite de
Cambio de Uso de Suelo Forestal, Modalidad A, establece lo siguiente para el factor
abiótico Aire:
“Aire: el registro y análisis de información de base de este componente será importante para
proyectos que vayan a generar emisiones que alteren su calidad, por lo que, en estos casos, debe
ofrecerse la información cualitativa y cuantitativa que permita determinar el registro actual de la
calidad del aire en el sistema ambiental donde pretende establecerse el proyecto. El tipo de
proyecto que ocasionan impactos a este componente son comúnmente centrales termoeléctricas,
algunos tipos de minas, obras de extracción de hidrocarburos, sistemas de carreteras, entre otros”.
El proyecto Bodega de Importación Tonina consiste en la construcción de una bodega e
infraestructura asociada, que funcionará como centro de distribución de mercancías (ropa
y muebles) de las tiendas Coppel ubicadas en la Ciudad de Cancún, por ello no generará
emisiones a la atmósfera (humo) más allá de aquellas emitidas por la maquinaria y equipo
que se utilice en la etapa de preparación del sitio, que es la etapa durante la cual se
efectúa el cambio de uso de suelo, y para la que se está solicitando la autorización a
través de la presentación del DTU (por cambio de uso de suelo forestal e impactos
ambientales por remoción de la vegetación).
En esta etapa y debido a las dimensiones del proyecto, integrado por 2, 815.77 m2 de
desplante de obra techada y 2,184.23 m2 de desplante de obra no techada, con una
superficie de construcción de 5,560.05 m2, se utilizará la maquinaria convencional que se
utiliza en cualquier obra, tales como una excavadora, una retoexcavadora y un bobcat,
entre otros.
Adicionalmente se aplicarán medidas de prevención que consisten en la renta o
adquisición de maquinaria en buenas condiciones mecánicas, verificando la periodicidad
de sus mantenimientos. Por otro lado, para evitar emisiones a la atmósfera por la
generación de polvos, se verificará que los materiales pétreos se transporten cubiertos
con lonas.
Es importante también hacer hincapié en que el predio destinado al proyecto se encuentra
inmerso dentro de la zona urbana de la Ciudad de Cancún, por lo que la calidad del aire
no se modificará con respecto a la calidad que pueda tener actualmente la zona, y mucho
menos influirá en la calidad del aire a nivel de Cuenca, pues los efectos del proyecto se
diluirán dentro del sistema ambiental definido.
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Predio Bodega
de Importación
Tonina
Imagen 31. Ubicación de Bodega de Importación Tonina dentro de la mancha urbana de la ciudad.
No obstante, se realizó una búsqueda con respecto a la cartografía sobre el factor abiótico
aire, encontrando que no existe información disponible al respecto.
Adicionalmente, las estaciones de monitoreo atmosférico establecidas en el territorio
nacional no tienen cobertura en los estados de la Península de Yucatán. Esto fue
constatado con el mapa de estaciones de monitoreo atmosférico generado en el año
2005, y publicado en el Atlas Geográfico del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en
2010, generado por la SEMARNAT.
Cuadro 10. Listado actualizado de ciudades incluidas en el Sistema de Monitoreo Atmosférico al
SINAICA (Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire), año 2011
(http://sinaica.ine.gob.mx/).
2003
1. Ciudad de México
2. Puebla
3. Toluca
2004
4. Guadalajara
5. Monterrey
6. Mexicali
2005
13. Celaya
14. Irapuato
15. León
16. Cuernavaca
17. Gómez Palacio
18. Región Tula-Tepeji
2006
19. Silao
20. Durango
21. SLP
2007
23. Villahermosa
2010
26. La Paz
2008
24. Morelia
25. Chihuahua
2011
27. Pachuca
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7. Rosarito
8. Tecate
9. Tijuana
10. Juárez
11.
CENICA
(Centro
Nacional de Investigación
y
Capacitación
Ambiental.)
12. Salamanca
22. Torreón
REGIONES PRIORITARIAS DEFINIDAS POR LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y
USO DE LA BIODIVERSIDAD (CONABIO)
En la Cuenca de Quintana Roo se localizan las siguientes regiones prioritarias:
Regiones Marinas Prioritarias:
Dzilam-Contoy
- Punta Maroma – Punta Nizuc
- Tulúm – Xpu Ha
Regiones Hidrológicas Prioritarias:
- Contoy
- Anillo de Cenotes
- Corredor Cancún-Tulúm
- Cenotes Tulúm-Cobá
Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS)
- Yum Balam
- Corredor Central Vallarta – Punta Laguna
- Sierra de ticul – Punto Put
Regiones Terrestres Prioritarias
- Dzilam – Ría Lagartos – Yum Balam
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Imagen 32. Ubicación de la Cuenca Quintana Roo en las regiones prioritarias definidas por la CONABIO.
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FLORA
De acuerdo a la Carta de Usos de Suelo y Vegetación Serie IV, INEGI (2010), los tipos de
vegetación presentes en la cuenca donde se ubica la zona urbana que alberga el lote 2302 M4 SM97 de Cancún, son los siguientes:
Manglar
Es una comunidad densa, dominada principalmente por un grupo de especies arbóreas
cuya altura es de 3 a 5 m, pudiendo alcanzar hasta los 30 m. Se desarrolla en zonas
bajas y fangosas de las costas, en lagunas, esteros y estuarios de los ríos. La
composición florística que lo forman son el mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle
salado (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle
botoncillo (Conocarpus erectus).
El uso principal desde el punto de vista forestal, es la obtención de taninos para la
curtiduría, la madera para la elaboración de carbón, arperos de labranza y embalses. Una
característica importante que presenta la madera de mangle es la resistencia a la
putrefacción. Pero quizá el uso más importante que presenta el manglar es el albergue de
muchas especies de invertebrados como los moluscos y crustáceos, destacando el
camarón y el ostión cuyo valor alimenticio y económico es alto.
Tular
Es una comunidad de plantas acuáticas, arraigadas en el fondo, constituida por
monocotiledóneas de 80 cm hasta 2.5 m de alto, de hojas largas y angostas o bien
carente de ellas. Se desarrolla en lagunas y lagos de agua dulce o salada y de escasa
profundidad. Este tipo de vegetación está constituido básicamente por plantas de tule
(Typha spp.), y tulillo (Scirpus spp.), también es común encontrar los llamados carrizales
de (Phragmites communis) y (Arundo donax).
Incluye los "saibadales" de Cladium jamaicense del sureste del país. En México es bien
conocido por la utilización de sus tallos en la confección artesanal de petates, cestos,
juguetes y diversos utensilios. Los carrizales también son de gran importancia para la
elaboración estructural de juegos pirotécnicos y muchos objetos artesanales.
Sabana
El origen de las sabanas, según algunos autores, se debe a la intervención del hombre
que ha talado, quemado y sobrepastoreado el bosque, al grado de volverse tolerante al
fuego. La sabana está dominada principalmente por gramíneas, pero es común encontrar
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un estrato arbóreo bajo de 3 a 6 m de alto. Se desarrollan sobre terrenos planos o poco
inclinados, en suelos profundos y arcillosos que se inundan durante el periodo de lluvias y
en la época seca se endurecen al perder el agua. La vegetación de esta comunidad se
caracteriza por la dominancia de pastizales como: Andropogon bicornis, Paspalum
pectinatum, Andropogon altus, Imperata sp., Panicum maximun y otros. También existen
algunas ciperáceas como Cyperus sp. y Dichromena ciliata. Además de las plantas
arbóreas como jícaro (Crescentia cujete), cuatecomate (Crescentia alata), tlachicón
(Curatella americana) y nanche (Byrsonima crassifolia).
El uso principal de las sabanas es la ganadería, por la gran cantidad de gramíneas que en
ella se encuentran. La recolección de frutos de nanche y jícaro son importantes por su
valor comestible, medicinal y artesanal.
Selva baja caducifolia
Se desarrolla en condiciones climáticas en donde predominan los tipos cálidos
subhúmedos, semisecos o subsecos. El más común es Aw, aunque también se presenta
SS y Cw. El promedio de temperaturas anuales es superior a 20 oC. Las precipitaciones
anuales son de 1200 mm como máximo, teniendo como mínimo a los 600 mm con una
temporada seca bien marcada, que puede durar hasta 7 u 8 meses y que es muy severa.
Desde el nivel del mar hasta unos 1 700 m, rara vez hasta 1 900 se le encuentra a este
tipo de selva, principalmente sobre laderas de cerros con suelos de buen drenaje. Esta
selva presenta corta altura de sus componentes arbóreos (normalmente de 4 a 10m, muy
eventualmente de hasta 15 m o un poco más). El estrato herbáceo es bastante reducido y
sólo se puede apreciar después de que ha empezado claramente la época de lluvias y
retoñan o germinan las especies herbáceas. Las formas de vida suculentas son
frecuentes, especialmente en los géneros Agave, Opuntia, Stenocereus y Cephalocereus.
Especies importantes: Bursera simaruba (chaka', palo mulato); Bursera spp. (cuajiote,
papelillo, copal, chupandia); Lysiloma spp. (tsalam, tepeguaje); Jacaratia mexicana
(bonete); Ceiba spp. (yaaxche', pochote); Bromelia pinguin (ch'om); Pithece/lobium
keyense (chukum); Ipomoea spp. (cazahuate); Pseudobombax spp. (amapola, clavellina);
Cordia spp. (ciricote, cuéramo); Pithecellobium acatlense (barbas de chivo);
Amphypterigium adstringens (cuachalalá); Leucaena spp. (waxim, guaje); Eritrhyna sp.
(colorín), Lysiloma divaricatum, Phoebe tampicensis, Acacia coulteri,Beaucarnea inermis,
Lysiloma acapulcensis, Zuelania guidonia, Pseudophoenix sargentii (kuká), Beaucarnea
pliabilis, Guaiacum sancturm, Plumeria obtusa, Caesalpinia vesicaria, Ceiba aesculifolia,
Oiospyros cuneata,Hampea trilobata, Maclura tinctoria, Metopium brownei,Parmenteria
aculeata, Pisdicia piscipula, Alvaradoa amorphoides (camarón o plumajillo), Heliocarpus
reticulatus (namo), Fraxinus purpusii (aciquité o saucillo), Lysiloma demostachys
(tepeguaje), Haematoxylon campechianum, Ceiba acuminata (mosmot o lanita),
Cochlospermum vitifolium, Pistacia mexicana (achín), Bursera bipinnata (copalillo),
Sideroxylon celastrinum (rompezapote), Gyrocarpus jatrophifolius (tincui, San Felipe),
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Swietenia humilis (caoba), Bucida machrostachya (cacho de toro), Euphorbia pseudofulva
(cojambomó de montaña), Lonchocarpus longipedicellatus, Hauya microcerata (yoá),
Colubrina ferruginosa (cascarillo) Lonchocarpus minimiflorus (ashicana), Ficus cooki
(higo), Heliocarpus reticulatus, Cochlospermum vitifolium,Gymnopodium antigonoides
(aguana), Leucanea collinsii (guaje), Leucanea esculenta (guaje blanco), Lysiloma
microphylla, Jatropha cinerea, Cyrtocarpa edulis, Bursera laxiflora, Lysiloma candida,
Cercidium peninsulare, Leucaena lanceolata, Senna atomaria, Prosopis palmeri,
Esenbeckia flava, Sebastiania bilocularis, Bursera microphylla, Plumeria rubra, Bursera
odorata, Bursera excelsa varo Favonialis (copal), B. fagaroides vars. elongata y purpusii,
Comocladia
engleriana,
Cyrtorcarpa
procera,
Lonchocarpus
eriocarinalis,Pseudosmodingium perniciosum, Spondias purpurea,Trichilia americana,
Bursera longipes, B. morelensis, B.fagaroides, B. lancifolia, B. jorullensis, B.
vejarvazquesii,B. submoniliformis, B. bipinnata, B. bicolor, Ceiba parvifolia, Ipomoea
murucoides, l. pilosa l. wolcotannia,l. arborescens, Brahea dulcis (palma de sombrero),
Thevetia ovata, Indigofera platycarpa, Calliandra grandiflora, Celtis iguanaea, Oiphysa
floribunda, Jacquinia macrocarpa,Malpighia mexicana Pseudobombax ellipticum,Crataeva
palmeri. C. tapia, Guazuma ulmifolia, Cordia dentata, Cercidium floridum, Acacia
farnesiana, Prosopis laevigata, Pereskia Iychnidiflora, Licania arborea, Prosopis juliflora,
Pithecellobium dulce, Zygia conzattii, Z. flexuosa (clavelinas), Achatocarpus nigricans
(Iimoncilio), Coccoloba caracasana (papaturro), C. floribundia (carnero), Randia armata
(crucecita), Rauwolfia hirsuta (coralillo), Trichilia hirta, T. trifolia (mapahuite); además, de
cactáceas como Pachycereusspp. (cardón); Stenocereus spp., Cephalocereus spp,
Cephalocereus gaumeri, Lemaireocereus griseus, Acanthocereus pentagonus,
Pachycereus pecten-aboriginum y Pterocereus gaumeri.
Los bejucos son abundantes y las plantas epífitas se reducen principalmente a pequeñas
bromeliáceas como Tillandsia spp. En la Península de Yucatán las epífitas son, además,
cactáceas y algunas orquídeas.
Distribución: Ocupa aproximadamente el 8% de la superficie nacional. Es una de las
selvas de mayor distribución en México, encontrándose en la Península de Yucatán
(occidente, norte y centro), en las llanuras costeras del Golfo, en las estribaciones de la
Sierra Madre Oriental (Veracruz, Tamaulipas y San Luis Potosí), en la Depresión Central
de Chiapas, en las estribaciones pacíficas de la Sierra Madre del Sur, en el Istmo de
Tehuantepec (Oaxaca), en casi toda la cuenca del Balsas (Michoacán, Guerrero, Morelos
y Puebla) y del Tepalcatepec; en la base poniente de la Sierra Madre Occidental, en
Jalisco, llegando hasta el sur de Sonora y Chihuahua.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 68
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Selva baja subcaducifolia
En cuanto a su fisonomía, esta selva es muy semejante a la selva baja caducifolia,
excepto en que los árboles dominantes conservan por más tiempo el follaje a causa de
una mayor humedad edáfica.
Entre las especies que la componen, se encuentran Metopium brownei (boxchechem),
Lysiloma latisiliquum (tsalam), Beaucarnea ameliae (ts'ipil), Pseudophoenix sargentii
(kuka'), Agave angustifolia (ki, babki’), Bursera simaruba (chaka'), Beaucarnea pliabilis,
Nopalea gaumeri (tsakam), Bromelia pinguin (ch'om), Coccoloba sp. (boop), y Thevetia
gaumeri (akits).
Se distribuye al poniente de Yucatán, al norte de Quintana Roo y en la costa maya.
Selva mediana subcaducifolia
Climáticamente se desarrolla en regiones cálidas subhúmedas con lluvias en verano, la
precipitación anual oscila entre 1,000 y 1,229 mm y la temperatura media anual es de
25.9 a 26.6 ºC, con una temporada seca muy bien definida y prolongada. Los climas en
los que prospera son los Am más secos y preferentemente los Aw. Se localiza entre los
150 y 1 250 m, ocasionalmente se presenta a los 1 000 msnm. El material parental que
sustenta a este tipo de vegetación es en donde abundan rocas basálticas o graníticas y
donde hay afloramientos de calizas que dan origen a suelos oscuros, muy someros, con
abundante pedregosidad o bien en suelos grisáceos arenosos y profundos. Los valores de
pH son francamente ácidos o cercanos a la neutralidad, aunque sin llegar a 7. En la
península de Yucatán, sus suelos, aunque pedregosos, tienen una pequeña capa de
materia orgánica formada por la gran cantidad de hojas que dejan caer los árboles;
poseen afloración de rocas calcáreas de colores rojizos y blancos, especialmente en la
periferia de la sierra de Ticul y en las hondonadas o rejolladas. Al centro de Veracruz, se
presenta en lomeríos con suelos arenosos o ligeramente arcillosos con buen drenaje. La
altura de los elementos que componen a esta selva es de menor porte que las anteriores.
Este tipo de selva presenta en las zonas de su máximo desarrollo árboles cuya altura
máxima oscila entre 25 y 30 m. Tanto la densidad de los árboles como la de la cobertura
es mucho menor que la de las selvas altas perennifolias y subperennnifolias; sin embargo,
a mitad de la temporada de lluvias, en la época de mayor desarrollo de follaje, la
cobertura puede ser lo suficientemente densa para disminuir la incidencia de la luz solar
en el suelo.
Entre las especies que componen la comunidad, dominan: Hymenaea courbaril (guapinol,
capomo), Hura polyandra (jabillo, habillo), Brosimum alicastrum (ox, ramón, capomo,
ojoche), Lysiloma bahamensis, Enterolobium cyclocarpum (pich, parota, orejón), Piscidia
piscipula, Bursera simaruba (chaka', palo mulato), Agave sp. (ki'), Vitex gaumeri
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 69
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(ya'axnik), Ficus spp. (amate), Aphananthe monoica, Astronium graveolens, Bernoulia
flamea, Sideroxylon cartilagineum, Bursera arborea, Calophyllum brasiliense, Cordia
alliodora, C. elaeagnoides, Tabebuia donnell-smithii, Dendropanax arboreus, Ficus
cotinifolia, F. Involuta, F. mexicana, Luehea candida, Lysiloma divaricatum, Sideroxylon
capiri, Attalea cohune, Swietenia humilis, Tabebuia impetiginosa, T. Rosea, Acacia
langlassei, Apoplanesia paniculata, Trichospermum mexicanum, Bursera excelsa,
Jacaratia mexicana, Ceiba aesculifolia, Coccoloba barbadensis, Cordia seleriana, Croton
draco, Cupania glabra, Esenbeckia berlandieri, Eugenia michoacanensis, Euphorbia fulva,
Exothea copalillo, Forchhammeria pallida, Inga laurina, Jatropha peltata, Plumeria rubra,
Psidium sartorianum, Swartzia simplex, Licania arborea, Haematoxyon campechianum,
Annona purpurea, Lonchocarpus lanceolatus, Diospyros digyna, Pithecellobium dulce, P.
lanceolatum, Annona reticulata, Gyrocarpus jatrophifolius, Sideroxylon persimile,
Godmania aesculifolia, Manilkara zapota, Vitex mollis, Calycophyllum candidissimum,
Pterocarpus acapulcensis, Lafoensi punicaefolia, Andira inermis, Morisonia americana,
Homalium trichostemon, Poeppigia procera, Tabebuia impetiginosa, Couepia polyandra,
Erythroxylon areolare, Dalbergia granadillo, Hauya microcerata (yoá); Ficus bemslyana
(amate), Platymiscium dimorphandrum (hormiguillo), Guettarda combsii (palo de tapón de
pumpo), Wimmeria bartlettii (hoja menuda de montaña), Ulmus mexicana, Maclura
tinctoria y Myroxylon balsamum, Piscidia píscipula, Ceiba pentandra, Sideroxylom
foetidissimum, Caesalpinia gaumeri, Cedrela odorata, Alseis yucatanensis, Spondias
mombin, Pseudobombax ellipticum Astronium graveolens, y Vitex bemslei.
Las epífitas y plantas trepadoras así como el estrato herbáceo son muy reducidas en
comparación con ambientes mucho más mesófilos. Constituyen a las epífitas algunas
aráceas como Anthurium tetragonum, bromeliáceas como Tillandsia brachycaulos y las
orquídeas como Catasetum integerrimum.
La distribución es principalmente a lo largo de la vertiente sur del Pacífico, aunque se
encuentra también en áreas pequeñas del centro del estado de Veracruz y en la parte
central y norte de la península de Yucatán, así como en la depresión central de Chiapas;
también en Jalisco, Colima, partes de Nayarit y Michoacán.
Selva mediana subperennifolia
Se desarrolla en climas cálido-húmedos y subhúmedos, Aw para las porciones más
secas, Am para las más húmedas y Cw en menor proporción. Con temperaturas típicas
entre 20 y 28 grados centígrados. La precipitación total anual es del orden de 1,000 a
1,600 mm. Se le puede localizar entre los 0 a 1300 metros sobre el nivel medio del mar en
lugares de moderada pendiente, con drenaje superficial más rápido o bien en regiones
planas pero ligeramente más secas y con drenaje rápido, como en la península de
Yucatán. El material geológico que sustenta a esta comunidad vegetal son
predominantemente rocas cársticas.
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Los árboles de esta comunidad tienen contrafuertes y por lo general poseen muchas
epífitas y lianas. Los árboles tienen una altura media de 25 a 35 m, alcanzando un
diámetro a la altura del pecho menor que los de la selva alta perennifolia aún cuando se
trata de las mismas especies. Es posible que ésto se deba al tipo de suelo y a la
profundidad. En este tipo de selva se distinguen tres estratos arbóreos, de 4 a 12 m, de
12 a 22 m y de 22 a 35 m. Formando parte de los estratos (especialmente del bajo y del
medio) se encuentran algunas palmas.
Entre las especies dominantes se encuentran Lysiloma latisiliquum (tzalam), Brosimum
alicastrum (ox, ramón, capomo), Bursera simaruba (chaka', palo mulato, jiote, copal),
Manilkara zapota (ya’, zapote, chicozapote), Lysiloma spp. (tsalam, guaje, tepeguaje),
Vitex gaumeri (ya'axnik), Bucida buceras (pukte'), Alseis yucatanensis (ja’asché),
Carpodiptera floribunda. Las epífitas más comunes son algunos helechos y musgos,
abundantes orquídeas y bromeliáceas y aráceas.
Ocupa aproximadamente el 4 % de la superficie total del país. Se distribuye en Yucatán,
Quintana Roo (incluyendo la isla de Cozumel), Campeche, Jalisco, Veracruz, Chiapas,
Colima, Guerrero y Oaxaca.
Vegetación de dunas costeras
Comunidad vegetal que se establece a lo largo de las costas, se caracteriza por estar
conformada por plantas pequeñas y suculentas. Las especies que la forman juegan un
papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que sean
arrastradas por el viento y el oleaje. Algunas de la especies que se pueden encontrar son
nopal (Opuntia dillenii), riñonina (Ipomoea pes-caprae), alfombrilla (Abronia maritima),
(Croton sp.), verdolaga (Sesuvium portulacastrum), etcétera. También se pueden
encontrar algunas leñosas y gramíneas como el uvero (Coccoloba uvifera), pepe
(Chrysobalanos icacos), cruceto (Randia sp.), espino blanco (Acacia sp. haerocephala),
mezquite (Prosopis juliflora), zacate salado (Distichlis spicata), zacate (Sporobolus sp.)
entre otros.
La actividad principal que se desarrolla en esta comunidad es el pastoreo de ganado
bovino y caprino. En algunos casos se presenta la eliminación de la vegetación de dunas
para incorporar terrenos a la agricultura.
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Imagen 33. Tipos de vegetación de la cuenca donde se ubica el predio de acuerdo a la Carta de Uso de Suelo y Vegetación, Serie IV, INEGI 2010. Como puede observarse el tipo de vegetación predominante es la selva.
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FAUNA
Con relación a la fauna, el INEGI no cuenta con información cartográfica o bibliográfica de
referencia.
En la siguiente dirección electrónica se logró constatar que la información referente a
fauna no existe como producto elaborado por dicho Instituto:
(http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/Topografia/productos geograficos.aspx)
“Sistema de Disponibilidad de Productos Geográficos Digitales”
Sin embargo, sí existen los mapas de distribución potencial de fauna generados para el
proyecto “Plan Ecorregional de las Selvas Maya, Zoque y Olmeca”, del año 2006, y la
información
del
“Portal
de
Geoinformación”
de
la
CONABIO
(http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/) en la temática geográfica de Biodiversidad,
donde se presentan las capas geográficas de distribución potencial de especies y de
especies en riesgo y prioritarias.
A continuación se presentan los planos correspondientes para la Cuenca Quintana Roo.
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Imagen 34. Modelo de distribución de aves en la Cuenca Quintana Roo.
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Imagen 35. Modelo de distribución de anfibios en la Cuenca Quintana Roo.
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Imagen 36. Modelo de distribución de reptiles en la Cuenca Quintana Roo.
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Imagen 37. Modelo de distribución de mamíferos en la Cuenca Quintana Roo.
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De las especies de fauna reportadas para la Cuenca Quintana Roo, las siguientes se
encuentran incluidas en la NOM-059-SEMARNAT- 2010:
Cuadro 11. Especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT- 2010.
Nombre científico
Meleagris ocellata
Heliornis fulica
Chondrohierax uncinatus
Cairina moschata
Ara macao
Amazona xantholora
Bolitoglossa yucatana
Triprion petasatus
Symphimus mayae
Dipsas brevifacies
Crocodylus moreletii
Aristelliger georgeensis
Rhinoclemmys areolata
Micrurus diastema
Pantera onca
Otonyctomys hatti
Lonchorhina aurita
Leopardus wiedii
Leopardus pardalis
Herpailurus yagouaroundi
Eira barbara
Alouatta pigra
Tayassu pecari
Tapirus bairdii
Tamandua mexicana
Nombre común
Aves
Guajolote ocelado
Pájaro cantil, perrito de agua, calandria de
agua
Gavilán pico gancho
Pato real
Guacamaya roja
Loro yucateco; loro malcero, E’xikin; Tuut
Anfibios
Salamandra lengua hongueada
Rana de árbol yucateca
Reptiles
Culebra labios blancos maya
Culebra caracolera chata
Cocodrilo de pantano, lagarto de pantano
Geco pestañudo
Tortuga de monte mojina
Serpiente coralillo variable
Mamíferos
Jaguar, tigre
Rata vespertina yucateca
Murciélago espada de tomas
Ocelote, margay
Tigrillo ocelote
Jaguarundi
Tayra
Mono aullador, saraguato yucateco
Pecari de labios blancos
Tapir centroamericano
Oso hormiguero, brazo fuerte
Distribución
Categoría
No endémica
A
No endémica
Pr
No endémica
No endémica
No endémica
Endémica
Pr
P
P
A
Endémica
No endémica
Pr
Pr
Endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
Endémica
Pr
Pr
Pr
Pr
A
Pr
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
No endémica
Endémica
P
A
A
P
P
A
P
P
P
P
P
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 78
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II.
CALIDAD AMBIENTAL DE LA CUENCA QUINTANA ROO
Para definir la calidad ambiental de la Cuenca donde se inserta el proyecto, se realizó una
búsqueda retrospectiva de aquellos elementos que pudieran servir de indicadores de la
calidad ambiental de la misma, tales como procesos de degradación de suelos, ocurrencia
de eventos meteorológicos, ocurrencia de incendios y avance de la mancha urbana.
Degradación de suelos.
En los años 2001-2002, y como parte del Inventario Nacional Forestal y de Suelos, la
SEMARNAT comisionó al Colegio de Postgraduados la realización de una evaluación
exhaustiva y más detallada (escala 1:250 000) de la degradación de los suelos inducida
por el hombre, cuyo producto final fue obtenido en el año 2003.
La degradación del suelo se define como la reducción o pérdida de la productividad
biológica o económica y complejidad de las tierras agrícolas, de las tierras de cultivo, de
los pastizales, de los bosques y de las tierras arboladas, provocado por los sistemas de
utilización de la tierra, por un proceso natural o por la combinación de diversos procesos
naturales, además de los que resultan por actividades humanas y pautas de poblamiento.
Según la naturaleza de los procesos de degradación del suelo se consideran
principalmente cuatro tipos: degradación física, degradación química, erosión hídrica y
erosión eólica.
Se denomina como degradación física del suelo a la disminución del contenido de materia
orgánica en la capa superior del suelo, causada frecuentemente por la eliminación de la
cubierta vegetal y la práctica de cultivos inadecuados. El síntoma fundamental es la
reducción de la porosidad del suelo que se manifiesta, a su vez, en la compactación,
apelmazamiento, encostramiento, reducción de la permeabilidad, degradación de la
estructura, falta de aireación y limitación para el enraizamiento de las plantas. La
degradación física de los suelos afecta su densidad, su capacidad de retención de agua y
la estabilidad de los componentes del suelo.
La degradación química de los suelos es denominada lavado de bases. Durante este
proceso las aguas arrastran a mayor profundidad nutrientes esenciales para las plantas,
lo que implica reducción de la fertilidad, descenso del pH y, en algunos casos, efectos
tóxicos por el aumento en la concentración de algunos elementos como el aluminio. La
contaminación química del suelo puede tener origen natural, pero las actividades
industriales y agrícolas, -por ejemplo, el abuso de pesticidas y fertilizantes-, suelen ser las
principales causas de toxicidad.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 79
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Las principales causas de carácter químico que llevan a una degradación de la capacidad
del suelo para realizar sus funciones de manera natural son:
Pérdida de la fertilidad: provocada por un balance negativo en los nutrimentos y materia
orgánica debido a las salidas que se presentan a través de los productos de las cosechas,
de las quemas y de las lixiviaciones, y de las entradas de nutrimentos por medio de la
fertilización o el estercolamiento, la conservación de los residuos de cosecha y los
depósitos de sedimentos fértiles. La pérdida de la fertilidad es el tipo de degradación
química más extendido en la República Mexicana.
Acidificación o reducción del pH del suelo: ocurre por el excesivo uso de fertilizantes
ácidos como el sulfato de amonio. También puede ser ocasionado por la lluvia ácida
producto de la industria o de emanaciones volcánicas.
Contaminación del suelo: se asocia con la entrada de sustancias que, a partir de una
cierta concentración, deben considerarse como no deseables.
La salinización: se asocia con el empleo de aguas salinas en el riego y el uso continuado
de agroquímicos. Éste puede traer asociado un riesgo de toxicidad por cloro, boro y
arsénico, entre otros. Generalmente sucede en zonas con altas temperaturas que elevan
la evaporación y, por tanto, promueven el afloramiento de las sales. Este proceso también
puede darse por la infiltración de aguas del mar a tierras de la costa.
Sodificación o alcalinización de un suelo: consiste en un aumento del contenido de sodio
en el complejo cambio del suelo. El alto contenido en sodio de los suelos produce
dispersión de los coloides arcillosos y húmicos provocando la destrucción de los
agregados del suelo y el taponamiento de poros que puede producir asfixia radicular. Esto
implica la formación de horizontes subsuperficiales muy pesados, generalmente con
estructuras prismáticas y de muy baja permeabilidad, quedando en la superficie
horizontes arenosos con elementos gruesos, estructuras débiles y baja fertilidad.
La eutrofización: se caracteriza por el exceso de nutrimentos del suelo, que perjudican el
desarrollo de las plantas. Las posibles causas son la aplicación desbalanceada de
fertilizantes químicos, orgánicos e inorgánicos –que originan un exceso de nitrógeno o de
fósforo-, o por encalado.
A continuación se presentan dos planos que muestran los niveles de degradación de los
suelos de la Cuenca Quintana Roo, así como los procesos de degradación de los mismos.
Los datos cartografiables representados en los planos identifican únicamente las zonas
donde ha ocurrido algún proceso de degradación, por ello, en las zonas color gris que en
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 80
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la leyenda se denominan como “Territorio Nacional”, no han estado sujetas a procesos de
degradación y por lo tanto el nivel de este parámetro es cero (0).
La información cuantitativa que soporta estos planos se presenta a continuación:
Cifras procesos de degradación
Degradación física por compactación: 14309.772 Ha
Degradación física por pérdida de la función productiva: 12043.086 Ha
Degradación química por declinación de la fertilidad y reducción del contenido de materia orgánica:
521916.289 Ha
Cifras niveles
Extremo: 12043.086 Ha
Ligero: 536226.061 Ha
Causas según base de datos de degradación
Actividades agrícolas: 414674.246 Ha
Deforestación y remoción de la vegetación: 107242.043 Ha
Sobrepastoreo: 14309.772 Ha
Urbanización: 3961.908 Ha
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Imagen 38. Niveles de degradación de suelos en la Cuenca Quintana Roo.
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Imagen 39. Procesos de degradación de suelos en la Cuenca Quintana Roo.
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La Cuenca Quintana Roo tiene una superficie total de 1’436,290.91 m2. De acuerdo a los
datos cuantitativos obtenidos de la fuente utilizada, el 61.83% (888,021.76 m2), de la
Cuenca no presenta procesos de degradación de suelos, por lo que solo el 38.17%
(548,269.147 m2) ha sufrido algún proceso de este tipo.
Ocurrencia de fenómenos meteorológicos (huracanes)
Entre los eventos meteorológicos de mayor importancia que afectan las costas de la
Cuenca Quintaa Roo se encuentran los huracanes. Estos fenómenos, acarrean consigo
vientos, lluvias e inundaciones, cuya intensidad depende de la categoría en la que se
presenten.
Los huracanes provocan afectaciones a la vegetación, tales como derribo de árboles,
desgajamiento de ramas y quema de las hojas, y por ende la fauna se ve afectada por la
destrucción de su hábitat y por el impacto de las inundaciones y los vientos.
El plano de la siguiente página muestra la trayectoria de los fenómenos meteorológicos
(depresiones y tormentas tropicales y huracanes) que han afectado la Cuenca Quintana
Roo entre los años 1940 y 2010. La fuente para la elaboración de este plano fue el
National Hurricane Center de la The National Oceanic and Atmospheric Administration
(NOAA), actualizada a la temporada 2010.
Como puede observarse, la zona central de la Cuenca es la que ha sido más afectada por
este tipo de fenómenos, tanto en cantidad como en intensidad. Fueron el huracán Gilberto
en 1998, y Wilma y Emily en 2005, los que han tocado tierra con categoría 5 en la zona de
la Cuenca.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 84
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Imagen 40. Trayectoria de eventos meteorológicos que han afectado la Cuenca Quintana Roo en el periodo comprendido entre 1940 y 2010.
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Incendios forestales.
El registro de incendios forestales para la Cuenca Quintana Roo data de información
generada desde 1989 . Las fuentes consultadas para la elaboración de este plano fueron
los registros de Amigos de Sian Ka’an (2006), SEMARNAT (1995) y los registros de
CONAFOR-INFOQROO (2012).
La información más actual sobre incendios en la Cuenca Quintana Roo pertenece a los
años 2006 y 2011. De acuerdo a ello, desde 1989 hasta el 2011 la superficie afectada
dentro de la Cuenca manifestó un incremento de 212 074.152 Ha, y solo para el año 2011
la superficie de incendios forestales dentro de la Cuenca fue de 46102.917 Ha.
La zona más recurrente de incendios forestales se encuentra en la zona norte de la
Cuenca, entre los municipios de Isla Mujeres- Lázaro Cárdenas – Benito Juárez, y
particularmente en la zona colindante al área urbana de la Ciudad de Cancún.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 86
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Imagen.41. Registro de incendios forestales para la Cuenca Quintana Ro, años 2006 y 2011.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 87
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Avance de la mancha urbana
Como puede observarse en el plano de la siguiente página, la mancha urbana dentro de
la Cuenca ha manifestado un incremento durante los últimos 20 años. Las herramientas
necesarias para la elaboración de este plano se obtuvieron de las capas vectoriales y la
base de datos de asentamiento humanos y zonas urbanas de los Conjuntos de Datos
Vectoriales de la Carta de Uso del Suelo y Vegetación de la Serie II (1990), III (20022005) y IV (2007-2010) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Los elementos cuantitativos obtenidos de la investigación bibliográfica son los siguientes:
para el año 1990 la mancha urbana dentro de la Cuenca contaba con una superficie de
4 411.394 ha. Para el 2005 manifestó un incremento a 11 450.417 ha y para el año 2010
esta cifra ascendió a 27 154.148 ha.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 88
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Imagen 42. Avance de la mancha urbana de la Cuenca Quintana Roo, años 1990 a 2010.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 89
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Conclusiones finales.
Como puede observarse en los planos presentados, la mayor parte de la Cuenca posee un
nivel de degradación ligero que coincide con aquellas zonas donde han ocurrido procesos
de degradación química por declinación de la fertilidad y reducción del contenido de
materia orgánica. Las causas probables de esta degradación son las actividades agrícolas
con el consecuente uso de sustancias químicas.
Los sitios con nivel extremo de degradación en la Cuenca son escasos y se encuentran
relacionados con la degradación física de los mismos por la pérdida de la función
productiva, tanto por el desarrollo de la agricultura como de la ganadería.
En el 61.82% de la Cuenca los suelos cuentan con un nivel de degradación de cero, por lo
que conservan sus propiedades y características originales.
La Cuenca Quintana Roo es un sitio con una alta incidencia de fenómenos meteorológicos.
El plano presentado nos muestra que la zona centro ha sido la más impactada por
huracanes de extrema categoría, no obstante, en general toda la Cuenca recibe los efectos
constantes de depresiones y tormentas tropicales, así como de huracanes de todas las
categorías. Esto ocasiona que de forma contínua se produzcan afectaciones a la
vegetación y fauna de la Cuenca, así como a la infraestructura establecida en la región.
La incidencia de huracanes está estrechamente relacionada con la ocurrencia incendios
forestales. Uno de los efectos de los huracanes es el derribo de vegetación que
posteriormente constituye la causa de incendios durante la temporada seca. De acuerdo a
la información obtenida, a mayor incidencia de incendios ha ocurrido en la zona norte de la
Cuenca y durante el periodo 1989-2006. La cercanía de incendios ocurridos a la zona
urbana de Cancún sugiere que su ocurrencia podría estar relacionada también con
acciones antropogénicas.
Finalmente cabe destacar que la información disponible con respecto al avance de la
mancha urbana en la Cuenca ponen de manifiesto que aunque ha habido un incremento
entre los años 1990 y 2010, este incremento a nivel de Cuenca no es notorio. No obstante,
como fue mencionado, no existe información sobre la zona marcada en color gris y definida
como “territorio nacional” en los planos generados.
El análisis anterior sugiere que la Cuenca Quintana Roo en general presenta una buena
calidad ambiental.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 90
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III.
DELIMITACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS A NIVEL DEL SISTEMA
AMBIENTAL DEFINIDO
Antecedentes de la zona donde se ubican los predios de Bodega de Importación Tonina
Hace apenas cuatro décadas, Cancún era una isla desierta y pocos sabían de su
existencia. Ubicada en la región más abandonada del Caribe, se conformaba de una duna
en forma de siete, con algunos tramos apenas con 20 m de ancho, separada de tierra
firme por dos estrechos canales que conectaban al mar con un amplio sistema de
lagunas.
La ribera estaba constituida de ciénagas pantanosas y en general rodeadas de
manglares, selva virgen y playas inexploradas. Su denominación exacta incluso ofrecía
dudas. En algunos mapas el nombre del sitio aparece como “Kankun” (un sólo vocablo
con la letra ‘k’), que en maya significa “olla de serpientes” o “nido de serpientes”. Pero en
las primeras actas de Infratur (antes de constituirse en Fonatur), la designación aparece
separada en dos vocablos: “Kan Kun y, a veces, Can Cún (quizá ya castellanizado).
Cancún, la actual denominación, se debe quizá a comodidades fonéticas que obedecen a
la costumbre o a la casualidad.
Oficialmente el proyecto Cancún se autorizó en 1969, pero en la práctica inició en enero
de 1970, cuando arribaron los primeros técnicos de Infratur. Los objetivos iniciales fueron
abrir un camino de Puerto Juárez a la isla, diseñar el plan maestro de desarrollo y
construir una aeropista provisional (ubicada en la zona urbana y haciendo coincidir la pista
con una vialidad, que terminaría convirtiéndose en la actual avenida Kabah, frente al
Parque Ecológico del mismo nombre).
Las pautas básicas de este plan maestro fueron tres: 1) la construcción de una zona
turística (en Isla Cancún), sin áreas residenciales permanentes, bajo el concepto de
corredor turístico (dada la característica del terreno), con instalaciones hoteleras, centros
comerciales, campos de golf y marinas; 2) la construcción de una zona habitacional (zona
urbana) para los residentes permanentes. Es decir, una ciudad integral, en la parte norte
de la reserva territorial, con áreas residenciales y comerciales, vialidades, edificios
públicos, escuelas, hospitales y mercados, etc. Ésta fue planificada únicamente para una
población de 20 mil habitantes, y 3) la construcción de un aeropuerto internacional, a un
costado del tramo carretero Cancún-Tulúm (en ese entonces en construcción), en el
macizo continental, al sur de la isla (www.cancun.travel/es/historia/).
El desarrollo de la Zona Hotelera se dividió a su vez en tres etapas. La primera abarcó
toda el área de Bahía de Mujeres hasta Punta Cancún y el litoral abierto del Caribe hasta
el límite interior de la Laguna Bojórquez; la segunda comprendía desde la laguna
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 91
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Bojórquez hasta Punta Nizuc, y la tercera de Punta Nizuc hacia el sur, hasta los límites de
la reserva territorial.
El diseño y trazo de la zona urbana respondió al concepto de “Supermanzanas”, que
arquitectónicamente es conocido como “diagrama del plato roto”. Manzanas de grandes
dimensiones, separadas por grandes avenidas. El primer trazo urbano de Cancún se
realizó en torno a la que habría de convertirse en la arteria principal de la ciudad, la
avenida Tulúm. Sobre el predio principal de esta zona, se ubicaría, posteriormente, el
palacio municipal.
Las primeras obras de infraestructura de agua potable (abrir 16 pozos a 30 km para
contar con el vital líquido), de drenaje (perforar más de 100 km de zanjas para conducir
aguas residuales hasta plantas de tratamiento) y de electrificación (traer líneas de
conducción desde Tizimín, Yucatán, a 150 km de distancia), no se compararon, en
dificultad y envergadura, a la obra de ingeniería realizada en la Zona Hotelera. Aquí fue
necesario consolidar 240 ha de suelo (100 para el campo de golf, 60 para el lote 18 A y 60
para Ruinas El Rey), rellenar de manera directa 80 ha, (65 para ensanchar la isla y 15
para la carretera al aeropuerto), y dragar 372 mil m3 en los canales Sigfrido y Nichupté, a
fin de mejorar el intercambio de aguas entre el mar y las lagunas.
En 1974 empezaron a funcionar los primeros hoteles de Cancún (denominados Playa
Blanca, Bojórquez y Cancún Caribe); se inauguró el aeropuerto internacional (con 2 mil
600 m de pista y capacidad para operar aviones de cabina ancha) y se fusionaron Infratur
y Fogatur para formar el Fondo Nacional del Fomento al Turismo (Fonatur). Es el mismo
año en que el Territorio de Quintana Roo se convierte en estado de la federación, y el
proyecto Cancún (perteneciente a la Delegación de Isla Mujeres) pasa a formar parte del
municipio Benito Juárez (www.cancun.travel/es/historia/).
A través de lo años, Cancún se ha convertido en una ciudad con más de 1 325 578
habitantes y una dinámica de crecimiento que la ubica con uno de los mayores
porcentajes del país.
(http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/qroo/poblacion/default.aspx?tema=
me&e=23)
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 92
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Imagen 43. Crecimiento poblacional en Cancún hasta 2010 (www.inegi.gob.mx).
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL
El Sistema Ambiental del predio se refiere al área que le rodea y que puede ser
influenciada de manera directa por el proyecto y viceversa. El sistema ambiental para el
proyecto “Bodega de Importación Tonina”, se definió con base en la topografía, la
hidrología, la distribución actual de los tipos de vegetación y las perturbaciones naturales
y antropogénicas existentes en la zona.
Dado que el área de estudio se encuentra totalmente inmersa dentro de la zona industrial
de la mancha urbana de la ciudad de Cancún los límites del sistema ambiental se
definieron con referencias urbanas y a nivel local (Imagen 32):




Al Norte, la Calle Chalchuapa.
Al Sur, la Avenida Andrés Quintana Roo.
Al Oeste, la Calle Uaxactun.
Al Este, la Calle Comalcalco.
Quintana Roo se encuentra dentro de la provincia fisiográfica de la Península de Yucatán,
la cual se caracteriza por ser prácticamente plana y presentar una composición geológica
más o menos homogénea constituida por estratos calizos horizontales. El relieve de la
península va declinando desde el suroeste hacia el noreste a través de una serie de
escalones bruscos, por lo que la zona norte del Estado, donde se ubica el predio en
cuestión, es la de menor altura.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 93
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El área de estudio se ubica dentro de la Región Hidrológica denominada Yucatán Norte
(Yucatán) con clave RH-32, misma que dentro del municipio de Benito Juárez presenta
una sola cuenca denominada “a”. Esta cuenca comprende el 100 % de la superficie
territorial del municipio y las características que presenta son correspondientes con las
que se aplican a toda la provincia fisiográfica de la Península de Yucatán, es decir, existe
una carencia total de corrientes superficiales (Ver Hidrología superficial, página 53 de este
Capítulo IV).
En el estado de Quintana Roo el 80 % de la precipitación anual que se registra se infiltra
en el suelo entre las grietas de la masa rocosa: de éste, el 72.2% del agua infiltrada (unos
35 000 mm3/año) es retenida por las rocas que se encuentran arriba de la superficie
freática y posteriormente es extraída por la transpiración de las plantas, el otro 27.8 %
constituye la recarga efectiva del acuífero, unos 13 500 mm³.
El manto freático en la zona se encuentra a unos 5-8 m de profundidad y tiene un espesor
de 50 m.
Al igual que en el resto de la entidad e incluso de la Península de Yucatán, en la zona del
proyecto existe la posibilidad de que se manifiesten alteraciones climatológicas
extraordinarias. Estos fenómenos atmosféricos se generan anualmente, entre los meses
de mayo a noviembre y arrastran consigo grandes volúmenes de humedad, misma que se
precipita por medio de ráfagas y fuertes chubascos.
Depresiones, tormentas tropicales y huracanes constituyen los fenómenos más comunes.
Los más significativos de ellos fueron el Huracán Gilberto, que afectó la zona en 1988, y
el Huracán Wilma, en el año 2005. En la zona del proyecto, ambos modificaron las
características naturales del ecosistema y ocasionaron daños catastróficos, tales como
destrucción de la vegetación, serias inundaciones y pérdida de infraestructura urbana.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 94
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Imagen 44. Sistema ambiental definido para el predio del proyecto.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 95
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Al iniciarse el proyecto turístico integralmente planificado de Cancún, la construcción de la
ciudad se habilitó entre 1974 y 1975, y se desmontó paulatinamente la selva mediana
subperennifolia en una superficie de 734 ha que ocupó la ciudad en 1980, además de las
256 ha destinadas al aeropuerto internacional. También se eliminaron 370 ha de manglar
en la porción seleccionada para la habilitación de la zona hotelera; con ello, el área de la
cubierta vegetal disminuyó ante la expansión del desarrollo turístico que avanzó 13 km a
lo largo de la isla (www.cancun.travel/es/historia/).
En los primeros 5 años del nacimiento del centro turístico Cancún, se perdieron
aproximadamente 2,973 ha de selva mediana subperennifolia. El desmonte y
fraccionamiento masivo por la urbanización de la ciudad ha ocasionado una
transformación total del sistema natural. De ahí que tras todos estos cambios se han
generado pequeñas islas de vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia
dentro de la zona urbana. Por ello, en toda la ciudad es posible observar terrenos aún sin
construcciones que presentan este tipo de vegetación e incluso que están cubiertos en su
totalidad por vegetación inducida, producto de la urbanización que les rodea.
Como puede apreciarse en la Imagen 43, los predios se encuentran ubicados dentro de la
denominada “zona industrial”, la cual presenta un uso de suelo L1: Industria Ligera de
acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de
Cancún (2005).
Por lo anterior, la totalidad de los desarrollos que se ubican en la zona industrial
constituyen almacenes y bodegas que resguardan artículos de diversa índole como ropa,
calzado, blancos, electrodomésticos, muebles, productos de limpieza, etc. Asimismo, se
localizan negocios de mensajerías y transporte de cargas, una gasera, diversas oficinas,
entre otros.
En las proximidades delos predios se localizan una planta de concretos de CEMEX, el
servicio de mensajería MULTIPACK, Grúas Industriales OCHOA, varias bodegas, entre
ellas una de cantera y materiales, y otras que se encuentran en renta, talleres, una tiendaalmacén de COMEX, entre otros.
En el sistema ambiental se observan algunos predios que aún conservan una cubierta
vegetal, como el predio ubicado al Oeste. Sin embargo, todos se encuentran cubiertos por
vegetación secundaria e inducida derivada de la total urbanización del sitio.
Durante el día, la zona donde se ubican los predios constituye uno de los sitios más
transitados y con más movimiento de la ciudad. Constantemente se observa el tránsito de
vehículos tanto de pasajeros como de carga.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 96
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Durante la noche todos los establecimientos cierran sus puertas y la zona en general se
transforma en un sitio peligroso. La existencia de lotes baldíos y la soledad de las calles
favorecen la delincuencia y la inseguridad.
CAPÍTULO IV – CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL PÁG. 97
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CAPÍTULO V
DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO
QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ
DESTINADO, CLIMA, TIPO DE SUELO, PENDIENTE
MEDIA, RELIEVE, HIDROGRAFÍA Y TIPOS DE
VEGETACIÓN Y FAUNA
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS F NES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 98
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I.
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO
I.1. Clima
De acuerdo con García (1968), el subtipo climático Aw0 presente en en el sitio de interés
es el Ax’(w0)iw”, que corresponde a los climas con regímenes de lluvia repartidos en todo
el año, oscilación anual de las temperaturas medias mensuales menor de 5 ºC y
presencia de canícula.
La temperatura media anual es de 26.9 ºC, precipitación anual de 1,106.3 mm, cociente
P/T = 40.9, porcentaje de precipitación invernal 13.8 y oscilación térmica de 4.5 ºC, de
acuerdo con los datos reportados por García (1988), obtenidos para un período de 23
años de la estación climática No. 23-015 Puerto Morelos, que se localizaba en el puerto
del mismo nombre a 11 msnm, en las coordenadas 20º50’ y 86º53’.
La información del área de estudio más reciente con la que se dispone son los datos
obtenidos para el período 1991-2000 por la estación Meteorológica Cancún, dependiente
de la Comisión Nacional del Agua. De acuerdo con éstos, corresponde a un subtipo
climático Aw1 y no Aw0 como reportaba García (1988) con los datos de hace 30 años,
considerando que su cociente P/T es de 49.43 y la oscilación térmica (oscilación anual de
las temperaturas medias mensuales) es mayor de 5 ºC. Estos resultados, sin embargo,
deben tomarse con reserva, debido a que los datos reportados sólo abarcan un período
de 10 años y corresponden a una sola estación.
En la siguiente gráfica ombrotérmica se muestra la marcha anual de temperatura y
precipitación que resulta de graficar tales datos. En ésta los valores de temperatura anual
promedio son de 27 0C y el volumen de precipitación anual promedio es de 1,334.6 mm.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DEST NADO - PÁG. 99
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250
35
Grafica Ombrotérmica para Cancun
200
30
mm
25
150
20
100
15
0
10
C
50
0
En
Ma
Ag Se
No
Feb Mar Abr
Jun Jul
Oct
Dic
e
y
o p
v
P (mm) 155 44.351.739.286.8 150 53.4 113 231 198 119 124
T (oC) 24.124.625.427.528.6 29 29.329.228.727.426.124.7
5
0
Imagen 45. Gráfica ombrotérmica para Cancún con los datos de la estación meteorológica Cancún
de la CNA, para un período de 10 años.
I.1.1. Intemperismos.
Severos.
Debido a las condiciones climáticas que imperan en la zona en donde se construirá el
proyecto, al igual que en el resto de la entidad e incluso de la Península de Yucatán,
existe la posibilidad de que se manifiesten alteraciones climatológicas extraordinarias.
Estos fenómenos atmosféricos se generan anualmente, entre los meses de mayo a
noviembre y arrastran consigo grandes volúmenes de humedad, misma que se precipita
por medio de ráfagas y fuertes chubascos.
En la zona norte de Quintana Roo, lugar donde se encuentra el predio de interés, se
tienen registros del paso de los ciclones que se expresan en el cuadro 10.
En septiembre de 1988, el huracán Gilberto atravesó la zona sur de la ciudad afectando
las condiciones naturales del ecosistema. En 1999, la zona fue afectada por un sin
número de precipitaciones pluviales generadas por el huracán Mitch, el cual aunque no
pasó por la región, tuvo un diámetro bastante considerable que prácticamente abarcó todo
el Estado. El huracán Isidoro, durante el mes de octubre del año 2002, bordeó la ciudad
de Cancún en su franja costera, causando numerosas precipitaciones e inundaciones en
diferentes puntos de la ciudad, El 17 de julio del 2005, el huracán Emily dejó por la fuerza
con la que llegó a tierra, numerosas afectaciones en la zona norte, ocasionando pérdida
de la vegetación ó marchitamiento de las hojas en la parte norte del estado y numerosas
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 100
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inundaciones debido a las precipitación recibida. El 21 de octubre de 2005, se presentó el
huracán Wilma con categoría 4 en la escala SAFFIR-SIMPSON, que afectó con mayor
intensidad al municipio de Benito Juárez (entre Cancún y Puerto Morelos) así como a
Cozumel, ocasionando daños catastróficos en la zona norte del estado, tales como
destrucción de la vegetación, modificación de la línea de costa, inundaciones serias y
pérdida de infraestructura urbana y turística.
Cuadro 12. Eventos ciclónicos relevantes que han afectado la zona norte de Quintana Roo de 1961
al 2008.
Año
1961
1964
1964
1965
1966
1967
1969
1970
1972
1973
1973
1975
1975
1979
1980
1980
1982
1985
1987
1988
1988
1990
1993
1995
1995
1996
1999
1996
2000
2002
2003
2005
2005
2005
Mes
Septiembre
Octubre
Junio,
Septiembre
Octubre
Septiembre
Octubre
Septiembre
Junio
Agosto
Septiembre
Agosto
Septiembre
Septiembre
Agosto
Noviembre
Junio
Agosto
Octubre
Septiembre
Noviembre
Agosto
Septiembre
Septiembre
Octubre
Agosto
Julio
Agosto
Septiembre
Septiembre
Julio
Julio
Julio
Octubre
Nombre
Carla
Hilda
DT 1
Debbie
Inés
Beulah
Laurie
Ella
Agnes
Brenda
Delia
Caroline
Eloise
Henry
Allen
Jeanne
Alberto
Danny
Floyd
Gilbert
Keith
Diana
Gert
Opal
Roxanne
Dolly
DT 2
Dolly
Gordon
Isidore
Claudette
Cindy
Emily
Stan
Categoría
Huracán Intensidad 2
Depresión Tropical
Depresión Tropical
Tormenta Tropical
Huracán Intensidad 3
Huracán intensidad 2
Depresión Tropical
Tormenta Tropical
Tormenta Tropical
Tormenta Tropical
Depresión Tropical
Depresión Tropical
Tormenta Tropical
Depresión Tropical
Huracán Intensidad 4
Tormenta Tropical
Huracán intensidad 1
Huracán intensidad 1
Huracán intensidad 1
Huracán intensidad 5
Tormenta Tropical
Huracán intensidad 2
Huracán intensidad 2
Huracán intensidad 4
Huracán intensidad 3
Tormenta Tropical
Depresión Tropical
Huracán intensidad 1
Depresión Tropical
Huracán intensidad 3
Tormenta Tropical
Depresión Tropical
Huracán intensidad 3
Tormenta Tropical
Velocidad
(km/h)
120
50
48
48
200
170
55
120
115
100
55
55
80
55
240
65
137
144
130
295
115
165
165
240
185
40
55
130
56
201
80
48
177
64
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 101
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Año
2005
2006
2007
2008
Mes
Octubre
Junio
Julio
Julio
Nombre
Wilma
Alberto
Dean
Dolly
Categoría
Huracán intensidad 4
Depresión Tropical
Huracán intensidad 5
Tormenta Tropical
Velocidad
(km/h)
201
56
265
50
Imagen 46. Imagen de la trayectoria del huracán Wilma en Octubre-2005
(www.nhc.noaa.gov).
No severos.
En la zona de interés, con periodicidad anual se registran, durante los meses de
noviembre a febrero, frentes fríos de tipo anticiclónico que descienden desde
Norteamérica, conocidos comúnmente como Nortes. Su arribo se manifiesta por medio de
la formación de masas húmedas y frías. En la época invernal en que se manifiestan, los
días despejados pueden reducirse hasta un 50%, debido a que estos frentes fríos
arrastran grandes extensiones de nubosidad e incrementan de manera importante la
precipitación pluvial.
I.2. Hidrología superficial
El área de estudio se ubica dentro de la Región Hidrológica denominada Yucatán Norte
(Yucatán) con clave RH-32, misma que dentro del municipio de Benito Juárez presenta
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 102
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una sola cuenca denominada “a”. Esta cuenca comprende el 100 % de la superficie
territorial del municipio.
De esta manera para la zona de estudio se aplica esta misma condición Peninsular, por lo
que el río más cercano es el Río Hondo que sirve de límite con el país de Belice. Es decir,
que no hay una corriente superficial de importancia en la zona, por lo que la mayor
cantidad de agua de lluvia que cae contribuye a la recarga del manto freático y fluye de
manera laminar hacia las porciones de terreno bajo.
I.3. Hidrología subterránea
El manto freático en la zona del predio se encuentra a unos 5-8 m de profundidad y tiene
un espesor de 50 m. El agua que se extrae para abastecimiento de los requerimientos del
sitio se capta mediante pozos localizados en la periferia de la ciudad de Cancún.
I.4 Edafología
De acuerdo a INEGI (2007), Serie II, el sitio donde se pretende la construcción del
proyecto corresponde a una zona urbana. Lo anterior significa que se han perdido sus
características edafológicas originales debido al desarrollo de infraestructura.
I.5 Geología y geomorfología.
Con respecto a la geología, de acuerdo a INEGI (2009) el sitio del proyecto corresponde a
una zona urbana.
Asímismo, de acuerdo a la información de la capa vectorial de geomorfología elaborada
para el proyecto “Plan Ecorregional de las Selvas Maya, Zoque y Olmeca”, del año 2006,
información validada por CONABIO, Conservación Internacional, ECOSUR, Fundación
Defensores de la Naturaleza (FDN), Pronatura Península de Yucatán (PPY), The Nature
Conservacy (TNC), Wildlife Conservation Society (WCS), los predios del proyecto se
localizan en una zona urbana.
Lo anterior significa que el sitio ha perdido ya sus características geológicas y
geomorfológicas originales debido al desarrollo de infraestructura.

Características del relieve.
El predio de interés carece de relieve. Tampoco se localizan depresion (reholladas o
cenotes).
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 103
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II.
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
II.1 Vegetación.
La vegetación presente en los Lotes 23-01 y 23-02, corresponde a vegetación secundaria
de selva mediana subperennifolia que se extiende únicamente hacia el predio colindante.
La cobertura de esta vegetación dentro de la propiedad se limita a 2,588.087 m2, lo cual
representa el 51.76% de la superficie total del Lote. La superficie restante 2,411.913 m2
(48.24%), muestra perturbaciones severas, en mucho debidas a que el predio es uno de
los últimos en desarrollarse dentro del contexto urbano y por lo tanto ha sido depositario
de los desechos de construcción y otras actividades relacionadas en los predios vecinos.
Cuadro 13. Distribución de la vegetación y/o condición del terreno
en los Lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97 de la Ciudad de Cancún
2
Superficie (m )
Vegetación/condición
Vegetación secundaria
mediana subperennifolia
de
Porcentaje
selva
Sin vegetación
Total
Lote 23-01
Lote 23-02
Total
299.687
2288.4
2588.087
51.76
400.313
2011.6
2411.913
48.24
700
4300
5000
100
En respuesta a la suma de estas afectaciones, la distribución de la vegetación se localiza
en la periferia y en la parte posterior del predio, ya que en el centro y frente del lote se
observa la mayor acumulación de desechos.
Actualmente, el predio presenta las siguientes evidencias de afectaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Acumulación de desechos
Presencia de especies exóticas e invasivas
Habitación de indigentes
Albergue de fauna feral
Sitio de defecación al aire libre
Escondite y/o sitio de abandono de objetos y documentos personalesde diversa
índole.
7. Árboles caídos
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 104
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Imágenes 47 a 49
Arriba izq: evidencia de fogatas recientes.
Arriba derecha: Sitio donde se guarecen
indigentes.
A la Izquierda: Bolsas, carteras, monederos y
documentos fueron encontradas bajo trozos
de lámina como el de la imagen, así como
dispersos en la zona sur (al fondo) del predio.
Imágenes 50 a 52
Arriba y a la Izquierda. Acumulación de
basura y escombros
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 105
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Imágenes 53 a 55
Presencia de especies asociadas a disturbios.
Arriba a la izquierda Panicummáximum (pasto
guinea).
Arriba a la
(higuerrilla).
derecha
Ricinuscommunis
A la izquierda planta de Lycopersicum
esculentum (jitomate) fructificando.
Imagen 56. Caída de árbol desde su raíz
Imagen 57. Refugio de fauna feral
Las afectaciones encontradas en el predio tipifican un lote baldío en zona urbana, que
favorece la delincuencia, la insalubridad y la inseguridad.
En el plano que se muestra en la siguiente página se muestra la distribución de la
vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia dentro del predio.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 106
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La vegetación que se ubica en la colindancia Este del predio y al frente del mismo
muestra los estratos arbóreo y herbáceo bien definidos, donde se observa la presencia de
Leucaena leucocephala (uaxim), especie nativa de la Península de Yucatán1, mientras
que el estrato herbáceo está totalmente representado por Panicum maximum (pasto
guinea), especie exótica posiblemente proveniente de África.
El estrato arbustivo es prácticamente inexistente y únicamente se aprecian elementos
aislados de Ricinus communis (higuerilla), especie también exótica y cuyo origen se
presume de África.
La abundante presencia de las tres especies referidas es indicador de perturbación y
tanto P.maximum como R.communis están clasificadas como especies invasivas2
asociadas a terrenos abandonados, por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso
de la Biodiversidad (CONABIO).
La vegetación que se distribuye al fondo del predio, en la colindancia Sur del mismo,
presenta una mayor diversidad sin que a simple vista pueda determinase cuál es la
especie dominante. Esta vegetación presenta los tres estratos aunque se observa
ausencia de epífitas. En esta porción del predio es donde se ubicaron las evidencias de
presencia de indigentes, del albergue de fauna feral y del abandono de objetos robados.
1
2
www. conabio.gob.mx/conocimiento/info_especies/arboles/doctos/44-legum26m.pdf
www. conabio.gob.mx/malezasdemexico
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 107
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Imagen 58. Plano de vegetación del polígono conformado por los predios 23-01 y 23-02.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DEST NADO - PÁG. 108
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Metodología del muestreo y procesamiento de datos.
Diseño del muestreo
Con la finalidad de determinar los principales descriptores de la vegetación, tales como
densidad, riqueza específica, abundancia, altura promedio, y diversidad, la vegetación se
distinguió en dos zonas:

La zona A que comprende la vegetación que se ubica en la colindancia Este y que se
extiende al Norte (frente del predio), en una superficie de 729.5 m2.

La zona B que se localiza al fondo (Sur) del predio, cubriendo 1,858.587 m2.
El registro de datos sobre la vegetación de la zona A se realizó censando en 648.4 m2 la
totalidad de la población arbórea; no se realizó muestreo de los estratos arbustivo y
herbáceo debido a que su composición específica es muy baja y la dominancia es
evidente al ojo del observador.
Para caracterizar la vegetación de la zona B, se realizó lo siguiente:
 Para el estrato arbóreo, se estableció un cuadrante de 600 m2 (20 x 30 m), donde
se registraron todos los ejemplares mayores a 2.5 m de altura.
 Para el estrato arbustivo, se establecieron cuatro sitios de muestreo de 10 x 10m.
El establecimiento de estos sitios se realizó dentro del cuadrante de 600 m2,
delimitado para el estrato arbóreo y se ubicaron uno en cada una de las cuatro
esquinas del mismo. Los ejemplares incluidos en estos cuadrantes
correspondieron a los que alcanzaran una altura de entre 1 m y 2.5 m.
 Para el estrato herbáceo, se estableció un cuadrante de 25 m2 (5 x 5 m) en cada
una de las cuatro esquinas del cuadrante delimitado para el estrato arbóreo. En
estos cuatro sitios de muestreo se registraron los individuos menores a 100 cm.
Materiales





Libretas de campo
Lápices de grafito
Cinta métrica
Geoposicionador satelital submétrico marca Magellan modelo Profesional, con
MobileMapper CX
Marcadores indelebles color rojo
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


Pintura en aerosol de color naranja fluorescente
Cámara fotográfica digital marca Sony Modelo Cybershot de 16.1 megapixeles
Machetes
Procesamiento de datos
Se integraron bases de datos organizadas por sitio de muestreo y estrato, ello utilizando
la hoja de cálculo Excel de Microsoft Office 2007.
A través de este mismo programa se realizó el manejo de datos para estimar las
siguientes variables por estrato:
-
Riqueza específica.
Esta variable se determina a través del número total de especies.
-
Índice de Diversidad de Simpson.
Este índice es útil para localizar la presencia de especies con valores altos de abundancia
dentro de la comunidad. Parte de la base de que un sistema es más diverso cuanto
menos dominancia de especies hay, y la distribución es más equitativa. En la
interpretación de este índice debe tomarse en cuenta que el resultado sobrevalora las
especies más abundantes y no refleja la riqueza total de especies.
D = (ni/N)2
Donde:
ni es el número de individuos de la especie i
N = número total de individuos de todas las especies
-
Índice de Diversidad de Shannon-Wiener.
En la aplicación de este índice se asume que los individuos fueron muestreados
aleatoriamente y que la mayoría de las especies están representadas en la muestra.
Aunque este índice es utilizado para muestreos de comunidades grandes y con una
diversidad indefinida, se optó por incluirlo pues va de la mano con el cálculo de otro índice
llamado de equitabilidad.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 110
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Donde ni = número de individuos en el sistema de la especie determinada i
N = número total de individuos
S = número total de especies
Un mayor valor del índice indica una mayor biodiversidad del ecosistema.
-
Índice de Equitabilidad de Pielou.
El índice de Pielou expresa la diversidad H´ relativa al máximo valor que H´ puede
alcanzar cuando todas las especies en la muestra son perfectamente equitativas, con un
individuo por especie:
E= H´/ln(S)
Donde :
H´= índice de Shannon – Wiener
S = Riqueza específica
-
Números de Diversidad de Hill
Los números son:
Número 0: N0 = S
S = número de especies,
Número 1: N1= eH’
H’ = índice de Shannon-Wiener (en este caso calculado con logaritmos
naturales), y
Número 2: N2 = 1/DSi
DSi= índice de Simpson
Estos números de diversidad, cuyas unidades son números de especies, miden lo que se
denomina el número efectivo de especies presentes en una muestra, y son una medida
del grado de distribución de las abundancias relativas entre las especies. N0 es el
‘número de total de especies’ de la muestra; N1 es el ‘número de las especies
abundantes’ y N2 es el ‘número de las especies muy abundantes’ en la muestra. Es decir
que el número efectivo de especies es una medida del número de especies en la muestra
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 111
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donde cada especie es ponderada por su abundancia (N0 >N1 >N2).
-
Índice de Berger y Parker.
Este índice mide la dominancia de la especie más abundante pues expresa la importancia
proporcional de las especies más abundantes. Este índice adquiere valores entre 0 y 1,
cuanto más se acerque a 1 significa que mayor es la dominancia y menor la diversidad. Al
igual que el índice de Simpson, ha sido usado como indicador de polución orgánica,
degradación en la morfología y degradación general.
B = nimax/N
Donde:
nimax= número de individuos de la especie más abundante
N = número total de individuos de todas las especies
-
Valor de importancia relativa (VIR).
Este índice se obtiene por especie con base en la suma de estimadores de su cobertura,
densidad y frecuencia, según las definiciones de Begonet al., (1990).
La expresión para su cálculo es VIR = Ci + Di + Fi , y cada uno de sus elementos se
determina de la siguiente forma:
Ci = ABi/ ABt x 100
Donde
Ci = Cobertura relativa de especie i
ABi = Suma del área basal de todos los individuos de la especie i
ABt = Suma del área basal de todos los individuos registrados
Di = ni/ N x 100
Donde
Di = Densidad relativa de especie i
Ni = Número total de individuos de la especie i
N = Número total de individu os registrados
Fi = Ci/ Ct x 100
Donde
Fi = Frecuencia relativa de la especie i
Ci = Número de cuadrantes en los que se registró la especie i.
Ct = Número total de cuadrantes establecidos
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 112
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Al sumar los datos de cobertura, densidad y frecuencia relativas de cada especie se
obtuvo el Valor de Importancia Relativa (V.I.R.) de dicha especie.
Resultados
Riqueza específica
La vegetación presente en el predio contiene 26 familias botánicas representadas por 49
especies, de las cuales 36 se ubican en el estrato arbóreo, 18 en el arbustivo y 15 en el
herbáceo.
En la siguiente tabla se enlistan las especies registradas y el estrato en el que se
identificaron.
Cuadro 14. Especies vegetales encontradas en el predio del proyecto Bodega de Importación
Tonina.
Familia
ANACARDIACEAE
Especie
Nombre comun
Árboreo
Arbustivo
Metopium brownei
Chechem
X
X
ANNONACEAE
Malmea depressa
Elemuy
APOCYNACEAE
Thevetia gaumeri
Akits
X
X
ARALIACEAE
Dendropanax arboreus
Chaca blanco
X
BURSERACEAE
Bursera simaruba
Chaca rojo
X
CARICACEAE
Carica papaya
Papaya
CECROPIACEAE
Cecropia peltata
Guarumbo
X
COMBRETACEAE
Terminalia cattapa
Almendro
X
X
COMPOSITAE
EUPHORBIACEAE
FLACOURTIACEAE
LAURACEAE
LEGUMINOSAE
MALPIGHIACEAE
MALVACEAE
Herbáceo
X
X3
Bidens pilosa
Romerillo, Kan mul
Drypetes lateriflora
Ekulub, Huesillo
X
X
X
Gymnanthes lucida
Yaité
X
X
Ricinus communis
Higuerilla
Muntigia calabura
Capulín
X
Zuelania guidonia
Palo volador
X
Nectandra coriacea
Laurelillo
X
X
X
Zygia stevensonii
Cacaoché
X
X
X
Leucaena leucocephala
Uaxim
X
Lonchocarpus rugosus
Kanasin
X
Lysiloma latisiliquum
Tzalam
X
Piscidia piscipula
Jabin
X
Swartzia cubensis
Katalox
X
Byrsonima bucidaefolia
Sacpá
X
Malpighia glabra
Guayacté
X
Hampea trilobata
Majahua
X
X3
X
X
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Familia
MORACEAE
Especie
Nombre comun
Malvaviscus arboreus
Tulipancillo
Brosimum alicastrum
Ramón
X
Ficus cotinifolia
Higo copó
X
Ficus padifolia
Higo amatillo
X
Ficus sp
Árboreo
Calyptranthes pallens
Chacnii
X
Thrinax radiata
Palma chit
X
PIPERACEAE
Piper sp
Cordoncillo
SAPOTACEAE
X
X3
X
Dactylotenium aegyptium
Zacate egipcio
X
Eleusina indica
Pata de gallina
X
Panicum maximum
X
Sorgum halepensis
Pasto guinea
Sorguillo, zacate Johnson,
maicillo, ak ‘il suuk
Rhynchelytrum repens
Pasto rosado
X3
Coccoloba acapulcensis
Uva cimarrona
Coccoloba diversifolia
Sacbob
X
Coccoloba spicata
Bob
X
X
X
X
Cupania dentata
SAPINDACEAE
X
X
PALMAE
POLYGONACEAE
Herbáceo
X
MYRTACEAE
POACEAE
Arbustivo
X
X
Talisia olivaeformis
Huaya de monte
Chrysophyllum mexicanum
Caimito
X
Manilka razapota
Chicozapote
X
X
Pouteria campechiana
Kanisté, mante
X
X
X
Sideroxylon foetidissimum
Caracolillo
X
X
X
SIMAROUBACEAE
Simarouba glauca
Pasak, negrito
X
STERCULIACEAE
Guazuma ulmifolia
Pixoy
X
VERBENACEAE
Vitex gaumeri
43
Ya’axnik
X
18
15
S=
36
De las especies identificadas, únicamente Thrinax radiata se encuentra citada en la NOM059-SEMARNAT-2010, bajo la categoría de Amenazada. Esta especie quedó registrada
entre los ejemplares presentes en el estrato arbóreo pero también fue identificada en el
herbáceo, fuera de la superficie incluida en el muestreo.
3
Ejemplares observados fuera de los sitios de muestreo
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Imágenes 59 y 60. Presencia de ejemplares de Thrinax radiata (PalmaChit) dentro de la
vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia que se ubica al fondo del predio.
Descripción de la Vegetación Secundaria con dominancia de especies asociadas a sitios
perturbados.
Esta comunidad abarca 729.5 m2, lo que representa el 14.59% del predio. La altura
promedio del estrato arbóreo es de 6.5 m, mientras que el diámetro promedio es de 11.2
cm.
El estrato arbóreo está integrado por 11 especies, dominando el género Ficus, cuya
especie más abundante es F. cotinifolia, con VIR (valor de importancia relativa) de 67.7, el
29.8% de los registros y el 35.87% del AB total. Le siguen en importancia Ficus sp., con
VIR de 40.06, el 11.9% de los registros y el 24.12% del AB total. Leucaena
leucocephala(uaxim), con VIR de 39.69, el 19.4% del total de los registros y el 14.29% del
AB total, esta especie se establece y desarrolla muy fácilmente en sitios perturbados.
En el estrato arbustivo se identificaron ejemplares de Terminalia cattapa (almendro),
mientras que en la zona próxima a la superficie censada se identificó la especie arbustiva
Ricinus communis (higuerilla).
En el estrato herbáceo se encuentran 5 especies, todas de la familia Poaceae
(Gramineae): Dactylotenium aegyptium (zacate egipcio), Eleusina indica (pata de gallina),
Panicum maximum (pasto guinea), Rhynchelytrum repens (pasto rosado) y Sorghum
halepense (sorguillo); la especie dominante es Panicum maximum (pasto guinea), cuyo
aspecto y poca talla hace evidente que las condiciones en las que crece son de baja
fertilidad y baja disponibilidad de agua, a causa de la depositación de desechos en el sitio.
Las características por especie de esta comunidad se presentan en las siguientes tablas:
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 115
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Cuadro 15. Variables descriptivas y Valor de Importancia Relativa por especie, en el
estrato arbóreo de la zona más afectada del predio.
ESPECIE
Individuos
Bursera simaruba
5
Cecropia peltata
7
Ficus cotinifolia
20
Ficus padifolia
4
Ficus sp
8
Hampea trilobata
1
Leucaena leucocephala
13
Metopium brownei
3
Muntigia calabura
4
Terminalia cattapa
1
Thevetia gaumeri
1
Total general
67
DAP cm
8.9
11.9
11.2
7.9
17.6
5.6
9.6
9.6
10.9
16.3
7.2
10.6
Alt. Total
7
7.9
6.2
4.7
8.6
5.5
6.3
5.8
5.8
4
4.8
6.0
AB
0.03296123
0.086391886
0.319391234
0.019842596
0.214777581
0.002437054
0.12725522
0.023969792
0.038286621
0.020942275
0.0040286
0.890284089
VIR
11.16501375
21.15161721
67.72595027
11.198943
40.06491038
6.766276268
39.69676181
14.16998763
18.2706441
12.84485101
11.94504457
Respecto a los índices de diversidad (de dominancia y equidad), obtenidos para la
vegetación de esta zona, se obtuvieron los resultados que se muestran en la siguiente
tabla:
Cuadro 16. Índices de diversidad obtenidos para el estrato arbóreo en la
zona más afectada de los lotes.
Índice
S (Riqueza específica)
Hmáx (Índice de diversidad máxima)
DS (Índice de Simpson)
H (Índice de Shannon-Wiener)
J (Índice de Equitabilidad de Pielou)
B (Índice de Berger y Parker)
N0 (número total de especies)
Números
N1 (Número de especies abundantes)
de Hill
N2 (número de especies muy abundantes)
Valor
11
2.39
0.167
2.03
0.85
0.298
11
7.6
5.97
Descripción de la Vegetación Secundaria en la zona con menor grado de afectación.
La superficie que ocupa esta zona abarca 1,858.587 m2, se encuentra en la zona más
alejada del acceso y representa el 37.17% de la superficie total.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 116
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En esta zona se encuentra vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia, cuyo
estrato arbóreo es de 5.1 m de altura en promedio.
Estrato arbóreo:
En el estrato arbóreo se identificaron 32 especies, de las cuales Zygia stevensonii
(cacaoché) es la más numerosa: 16.79% del total de registros; le siguen Vitex gaumeri
(ya’axnik): 9.16% y Swartzia cubensis (katalox): 6.87%. Sin embargo, los valores de
importancia relativa son mayores para Ficus cotinifolia (44.64), Vitex gaumeri(18.63) y
Swartzia cubensis(17.6). El alto valor de VIR obtenido para F. cotinifolia se debe a que
con sólo 5 individuos posee los registros promedios más altos en diámetro y altura de la
población arbórea (DAP=33 cm, Alt=10m).
Cuadro 17. Variables descriptivas y Valor de Importancia Relativa por especie, en el
estrato arbóreo de la zona con menor grado de perturbación.
Especie
Individuos
AB m
2
Altura Total
m
DAP cm
V.I.R
Brosimum alicastrum
3 0.000646565
1.5
2.5 2.335154097
Byrsonima bucidaefolia
1 0.013376942
13.02
6 1.695982977
Calyptranthes pallens
1 0.001790489
4.8
4.8 0.888189501
Cecropia obtusifolia
4 0.006764069
10.2
4.9 5.413706677
0.00196158
6.4
5.5 1.998300287
Coccoloba spicata
3 0.007494191
2.9
3.9 2.426835328
Cupania dentata
5 0.036352893
4
5.1 3.459273664
Dendropanax arboreus
4 0.025693516
9.9
6.7 5.587914886
Drypetes lateriflora
4 0.007609578
8.2
5.8 4.844755984
Ficus cotinifolia
5 0.585497835
34
10 44.63699499
Ficus padifolia
1 0.122554988
9.1
7 1.213997687
Ficus sp
5 0.033621403
14
6.5 12.36117945
Guazuma ulmifolia
3 0.001370719
11.5
4.5 5.164650476
Gymnanthes lucida
2 0.008815174
2.9
3.5
Lonchocarpus rugosus
5 0.061433664
3.9
4.5 4.431377151
Lysiloma latisiliquum
2 0.014134915
19.7
8 5.809798351
Malpighia glabra
3 0.016731124
7.3
4.6
Manilkara zapota
5 0.077269544
5.9
4.7 4.983267645
Metopium brownei
4 0.000322288
13.5
6.1 8.440574299
Nectandra coriacea
3 0.004018653
1.2
2.4 2.312545866
Coccoloba diversifolia
2
1.62228241
3.27554554
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 117
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Especie
Individuos
AB m
2
DAP cm
Altura Total
m
V.I.R
Ottoschulzia sp2
2 0.007697113
4.9
4.8 1.806893179
Piscidia piscipula
2 0.040405367
6.9
5.4 2.063350964
Pouteria campechiana
4 0.000198943
7.6
5.8 7.531428356
Sideroxylon foetidissimum
1 0.009183219
1.6
3 0.777228859
Simarouba glauca
2 0.123748647
7.6
5.8 2.166960463
Swartzia cubensis
8
0.00192776
11.8
7.2 15.61448243
Talisia olivaeformis
3
0.00367846
2.8
3.3 2.424477414
Thevetia gaumeri
1 0.023626496
6.8
5 1.019816563
Thrinax radiata
2 0.135776754
12.3
2.3 3.173928292
Vitex gaumeri
12 0.008789311
10.4
6.4 18.62649644
Zuelania guidonia
7 0.011523507
3.8
4.7 4.295311663
Zygia stevensonii
22 0.033854167
2.4
3.2 17.59729811
8.1
5.1
Total general
131
1.43433354
S=32
Estrato arbustivo:
En este estrato se identificaron 15 especies, con una altura promedio de 1.9 m. Las
especies más abundantes son Zygia stevensonii (cacaoché), Nectandra coriacea
(laurelillo) y Piper sp. (cordoncillo), con el 20.45%, 15.9% y 15.9% del total de los registros
respectivamente.
En relación con el VIR, los valores más altos correspondieron a Zygia stevensonii,
Nectandra coriacea y Malvaviscus arboreus (tulipancillo), con los valores de 42.4, 26.3 y
21.2 respectivamente.
Cuadro 18. Variables descriptivas y Valor de Importancia Relativa por especie, en el
estrato arbustivo de la zona con menor grado de perturbación.
Especie
Brosimum alicastrum
Coccoloba acapulcensis
Coccoloba spicata
Cupania dentata
Drypetes lateriflora
Gymnanthes lucida
Malmea depressa
Individuos
6
1
1
1
2
1
1
AB
0.000206901
1.98943E-06
0.000127324
9.74822E-05
3.97886E-06
1.98943E-06
1.98943E-06
DAP
0.5
0.2
1.3
1.1
0.2
0.2
0.2
Altura
Total
1.6
1.5
1.5
1.4
1.8
1.5
1
V.I.R
19.51871658
2.329288359
5.892636775
5.044220485
4.658576717
2.329288359
2.329288359
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 118
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Especie
Individuos
Malvaviscus arboreus
Metopium brownei
Nectandra coriacea
Piper sp
Piscidia piscipula
Pouteria campechiana
Sideroxylon foetidissimum
Zygia stevensonii
Total general
S=15
2
1
7
7
1
1
3
9
44
AB
0.000588872
7.16196E-05
0.000366056
0.001008642
3.18309E-05
0.000161144
7.55984E-05
0.0007719
0.003517316
DAP
1.9
0.9
0.7
1.3
0.6
1.4
0.4
0.9
0.8
Altura
Total
2.5
2
1.9
2.5
1.5
2.5
1.4
1.9
1.9
V.I.R
21.28753599
4.308926368
26.31633073
44.5855615
3.177704648
6.854175237
8.967503085
42.40024681
Estrato herbáceo:
El estrato herbáceo está representado por 7 especies, de las cuales la más abundante es
Nectandra coriacea (40% de los registros) y Pouteria campechiana (16% del total de los
registros).
Cuadro 19. Densidad relativa del estrato herbáceo.
Especie
Individuos Densidad relativa
Chrysophyllum mexicanum
2
8
Lonchocarpus rugosus
2
8
Malmea depressa
2
8
Nectandra coriacea
10
40
Pouteria campechiana
4
16
Sideroxylon foetidissimum
2
8
Zygia stevensonii
3
12
Total
25
S=7
Índices de dominancia y equidad de la Diversidad
Los valores obtenidos para los índices de dominancia y equidad seleccionados para
caracterizar la diversidad de la vegetación secundaria que ocupa la superficie menos
afectada del predio, se resume en la siguiente tabla.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 119
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Cuadro 20. Índices de diversidad obtenidos para el estrato arbóreo en la
zona menos afectada del predio.
Índice
S (Riqueza específica)
Hmáx(Índice de diversidad máxima)
DS(Índice de Simpson)
H (Índice de Shannon-Wiener)
J (Índice de Equitabilidad de Pielou)
B (Índice de Berger y Parker)
N0(número total de especies)
Números
N1(Número de especies abundantes)
deHill
N2(número de especies muy abundantes)
Arbóreo
32
3.46
0.06
3.15
0.91
0.1679
32
23.3
16.54
Arbustivo
15
2.71
0.1239
2.33
0.86
0.2045
15
10.27
8.066
Herbáceo
7
1.94
0.2256
1.72
0.89
0.4
7
5.58
4.43
II.2 Fauna.
En general, en las zonas urbanas la vegetación es fragmentada y prácticamente sustituida
por concreto y asfalto, y el tránsito de personas, vehículos, el aumento en los niveles de
ruido y el depósito de basura, son factores constantes en el entorno dde las mismas.
Estas características eliminan la posibilidad de sobrevivencia de la fauna silvestre, con
excepción de aquellas especies que son tolerantes a la presencia humana, y que
aprovechan la disponibilidad de alimento por la disposición inadecuada de residuos
domésticos. Tal es el caso de algunos roedores y otros mamíferos pequeños entre los
cuales podemos citar a Didelphis virginianus (zorrito o tlacuache), Nasua narica (tejones)
y ocasionalmente Procyon lotor (mapaches).
Adicionalmente, es común encontrar en las ciudades ratones y murciélagos de diferentes
especies, así como aves oportunistas, que incluso pueden llegar a convertirse en una
plaga, como el Quiscalus mexicanus (zanate), que ha invadido de forma paralela al
desarrollo, la ciudad de Cancún.
En el caso particular del Lote 23-02 M4 SM 97 la presencia de fauna es práticamente
nula, ello debido a que no solo el sistema ambiental en el que se encuentra el predio es
eminentemente urbano, si no a que se encuentra inmerso dentro de la zona industrial de
la ciudad, donde el movimiento de vehículos y transportes de carga, así como la
presencia de transeúntes y niveles elevados de ruido son mucho más estresantes que en
las zonas habitacionales de la ciudad. Asimismo, las áreas con vegetación y arboladas en
esta zona son prácticamente inexistentes, eliminando la posibilidad de refugio para
cualquier especie.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 120
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En el predio únicamente se identificó la presencia de dos ejemplares de Ortalis vetula
(Chachalaca) y huevos ya eclosionados presumiblemente de esta especie.
Asimismo, las condiciones ambientales del predio y su ubicación favorecen la proliferación
de fauna feral, particularmente perros callejeros. Esto explica la presencia de cachorros
de Canis lupus en una madriguera acondicionada con telas y fibras, protegida por una
roca.
La presencia de perros callejeros también evita que el predio sea utilizado o frecuentado
por animales silvestres tolerantes al hombre, lo cual podría también explicar la ausencia
de fauna dentro del predio.
Imágenes 61 y 62. Ejemplar de Ortalis vetula y huevo encontrado en el predio.
Imágenes 63 y 64. Fauna feral dentro del predio.
CAPÍTULO V – DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTÉ DESTINADO - PÁG. 121
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CAPÍTULO VI
ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS
MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL
CAMBIO DE USO DEL SUELO
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 122
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Para determinar los volúmenes forestales que resultarían de la remoción de la vegetación
con motivo del desarrollo del proyecto Bodega de Importación Tonina, los días 10 y 11 de
abril del 2012, se realizó el inventario de los ejemplares mayores a 1.30 m de altura,
únicamente de las especies arbóreas. Este inventario se realizó en dos partes:
a. En la población arbórea presente en una superficie de 648.4 m2 que abarca el
88.9% la vegetación ubicada en la colindancia Este y Norte del predio.
Imágenes 65 y 66. Aspecto del área con mayor afectación, en la que se identificaron especies
indicadoras de perturbación.
b. En la población ubicada al fondo del predio (extremo Sur del mismo), a través de
un cuadrante de 600 m2 (20 x 30 m). El tamaño del sitio representa el 32.28% de
la superficie que ocupa la vegetación en esta porción del predio (1,858.587 m2), y
que corresponde a la condición menos perturbada.
Imágenes 67 y 68. Interior de la vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia ubicada
en el extremo Sur de la propiedad.
El inventario forestal abarcó una superficie total de 1,248.4 m2, equivalente al 48.24% de
la superficie que abarca la vegetación dentro de los lotes 23-1 y 23-02, es decir,
2,588.087 m2), lo cual es representativa de la condición general del arbolado existente. En
la siguiente hoja se presenta el plano de vegetación presente en el predio y las áreas que
abarcó el inventario forestal.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 123
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Imagen 69. Inventario forestal.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 124
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Materiales









Libretas de campo
Lápices de grafito
Cinta métrica de 30 m
Cinta métrica de 100 cm
Geoposicionador satelital submétrico marca Magellan modelo Profesional, con
Mobile Mapper CX
Marcadores indelebles color rojo
Pintura en aerosol de color naranja fluorescente
Cámara fotográfica digital marca Sony Modelo Cybershot de 16.1 megapixeles
Machetes
Imagen 70. Equipo utilizado para la ubicación del predio y delimitación de zonas de
inventario
Datos de control y mediciones realizadas
El registro de cada ejemplar incluyó los siguientes datos:
a. Número de registro
b. Nombre común
c. Nombre científico
d. Altura total (metros)
e. DAP (en centímetros), registrado a 1.3 m de altura sobre el nivel del suelo
f. Altura de fuste comercializable (en metros)
g. Condición (vivo, muerto, caído, inclinado, quebrado)
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 125
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Imágenes 71 a 73. Toma de datos e
identificación de cada ejemplar incluido en el
inventario
Integración y manejo de la base de datos
La base de datos se integró en la hoja de cálculo de Excel de Microsoft Office para
Windows 2007, e incluyó 140 registros. El manejo de datos también se realizó a través del
mismo software. Las variables que se determinaron fueron las que se enlistan a
continuación:
 Área basal
 Volumen en rollo con corteza
 Volumen comercial
 Altura promedio
 Altura máxima
 Altura mínima
 Diámetro máximo
 Diámetro mínimo
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 126
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Estas estimaciones se obtuvieron por especie y por superficie muestreada y se
extrapolaron a la superficie total que ocupa el tipo de vegetación dentro del predio. Así, la
información obtenida del sitio de 600 m2 fue extrapolada a la superficie total que ocupa
esa condición de la vegetación y que es de 1,858.587 m2; mientras que los obtenidos en
los 648.4 m2 de vegetación más afectada se extrapolaron a la superficie total que abarca
esta condición y que es de 792.5. Efectuada la extrapolación, se sumaron los valores
obtenidos por especie y con ello se logró la integración de la información referente a la
población forestal a remover con el cambio de uso de suelo que se solicita para
desarrollar el proyecto.
El cálculo del volumen se realizó mediante la fórmula para la estimación del volumen de
un cilindro, mediando un coeficiente mórfico por especie, mismo que varió entre 0.6 y 0.8.
En la siguiente tabla se presentan por especie, los volúmenes forestales que se
removerían en la superficie total del predio, es decir en 5,000 m2, que es la superficie de
desplante prevista para el proyecto Bodega de Importación Tonina.
Resultados
Para facilitar la lectura de los resultados obtenidos, las estimaciones realizadas para cada
una de las dos zonas donde se realizó el inventario se presentan como ANEXO 8. A partir
de estos se determinaron las existencias totales de las materias primas forestales
presentes en el predio Estos resultados ya integrados son los que se presentan a
continuación.
La población forestal presente en los lotes 23-1 y 23-02 M4 SM97 de la zona industrial de
Cancún, suma 29.12769 m3 de materias primas. Este volumen es el que se removería de
ser autorizado el cambio de uso de suelo forestal para el desarrollo del proyecto Bodega
de Importación Tonina.
Este volumen se encuentra distribuido en 38 especies, representadas a su vez por 481
árboles mayores a 1.30m de altura, con una altura promedio de 5.40 m y una máxima de
12 m (Ficus cotinifolia), un DAP promedio de 8.9 cm y un valor máximo de 60.2 cm (Ficus
cotinifolia).
La especie más abundante es Zygia stevensonii (cacaoché), pues suma el 14.15% del
total de la población, mientras que Ficus cotinifolia (higo copó) es la especie que abarca
la mayor área basal representando el 39.9% del total pero distribuido en el 7.9% de la
totalidad de registros.
Ficus cotinifolia es también la que mayor volumen aporta a la población del predio, el cual
equivale al 48.7% del total, ello debido a las dimensiones de los ejemplares de esta
especie que ahí se desarrollan. De hecho, las tres especies de Ficus identificadas en el
predio suman el 60.7% del volumen total.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 127
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Al género Ficus le siguen Swartzia cubensis (katalox) y Metopium brownei (chechem).
En el predio no se registraron ejemplares muertos. En el siguiente cuadro se resumen las
existencias totales por especie estimadas para el predio.
Cuadro 21. Existencias de las materiales primas forestales en los lotes 23-1 y 23-02 M4 SM97 de
la Zona Industrial de Cancún, QROO.
ESPECIE
Nombre comun
DAP
cm
Altura
m
Altura
comercial
m
AB m2
Volumen m3rta
Volumen
Comercial m3
Árboles
Brosimum alicastrum
Ramón
1.5
2.5
0.0
0.00200
0.00347
0.00000
9
Bursera simaruba
Chacá
8.9
7.0
4.0
0.03708
0.16123
0.13370
6
Byrsonima bucidaefolia
Sacpá
13.1
6.0
3.5
0.04144
0.14917
0.13053
3
Calyptranthes pallens
Chacni
4.8
4.8
2.2
0.00555
0.01864
0.01098
3
Cecropia obtusifolia
Guarumbo
11.1
6.4
3.7
0.20207
1.03541
0.71471
20
Coccoloba diversifolia
Sacbob
6.4
5.5
3.4
0.02095
0.07284
0.05563
6
Coccoloba spicata
Bob
2.9
3.9
1.7
0.00608
0.01468
0.00909
9
Cupania dentata
4.1
5.1
1.9
0.02321
0.09359
0.05050
15
Dendropanax arboreus
Chacá blanco
9.9
6.7
3.6
0.11261
0.51400
0.43832
12
Drypetes lateriflora
Ekulub
8.2
5.8
2.4
0.07959
0.30908
0.20370
12
Ficus cotinifolia
Higo copó
22.6
8.1
2.2
2.17300
14.19423
7.80298
38
Ficus padifolia
Amatillo
8.5
5.9
0.0
0.04235
0.14768
0.00000
8
Ficus sp
Higo
15.8
7.5
1.9
0.62127
3.34786
1.58536
24
Guazuma ulmifolia
Pixoy
11.5
4.5
2.1
0.12772
0.34484
0.18980
9
Gymnanthes lucida
Yaité
2.9
3.5
1.6
0.00425
0.01040
0.00618
6
Hampea trilobata
Mahahua
5.6
5.5
2.5
0.00274
0.01056
0.00617
1
Leucaena leucocephala
Uaxim
9.6
6.3
2.8
0.14317
0.65656
0.41486
15
Lonchocarpus rugosus
Kanasin
3.9
4.5
1.5
0.02731
0.10548
0.08220
15
Lysiloma latisiliquum
Tzalam
19.7
8.0
3.8
0.19030
0.92811
0.66843
6
Malpighia glabra
Guayacté
7.3
4.6
2.7
0.04378
0.14002
0.12092
9
Manilkara zapota
Chicozapote
5.9
4.7
2.2
0.05183
0.17819
0.14118
15
Metopium brownei
Chechem
11.5
6.0
2.2
0.26632
1.26376
0.64682
16
Muntigia calabura
Capulín
10.9
5.8
1.9
0.04308
0.15116
0.07076
5
Nectandra coriacea
Laurel
1.2
2.4
0.0
0.00100
0.00168
0.00000
9
Ottoschultzia sp
Hoja dura
4.9
4.8
2.2
0.01245
0.03628
0.02465
6
Piscidia piscipula
Jabin
6.9
5.4
2.9
0.02384
0.07474
0.05708
6
Pouteria campechiana
Kanisté
9.7
6.5
3.2
0.12516
0.62336
0.47661
12
Sideroxylon foetidissimum
Caracolillo
1.6
3.0
0.0
0.00062
0.00129
0.00000
3
Simarouba glauca
Pasak
7.6
5.8
2.3
0.02845
0.09637
0.05601
6
Swartzia cubensis
Katalox
12.7
7.5
4.2
0.38333
2.07767
1.76251
25
Talisia olivaeformis
Guaya de monte
2.8
3.3
1.4
0.00597
0.01427
0.00787
9
Terminalia cattapa
Almendro
16.3
4.0
2.0
0.02356
0.05655
0.04241
1
Thevetia gaumeri
Akits
7.0
4.9
2.2
0.01593
0.04724
0.03154
4
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 128
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ESPECIE
Nombre comun
DAP
cm
Altura
m
Altura
comercial
m
AB m2
Volumen m3rta
Volumen
Comercial m3
Árboles
Thrinax radiata
Palma chit
12.3
2.3
1.0
0.07319
0.09966
0.06587
6
Vitex gaumeri
Ya’axnick
10.4
6.4
2.6
0.42059
1.97100
1.38793
37
Zuelania guidonia
Palo volador
3.7
4.6
1.6
0.02723
0.08730
0.06131
22
Zygia stevensonii
Cacaoché
2.4
3.2
0.8
0.03570
0.08933
0.03785
68
Total general 8.9
5.4
2.1
5.44469
29.12769
17.49444
481
Imagen 74. El vuelo promedio de la población
forestal en el predio es de 5.4 m
Imagen 75. Ficus cotinifolia aporta el 48.7% del
volumen forestal existente en el predio,
Imagen 76. Al centro de la imagen,
fustes de Metopium brownei
(chechem)
Imagen 77. Ejemplar en floración de Zygia
stevensonii (cacaoche), la especie más
abundante en el predio
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 129
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En las siguientes páginas se muestran los resultados obtenidos a modo de gráficas para su mejor visualización, debido a que
se organizaron por valores en orden descendente, es notorio que las existencias y mayores dimensiones se encuentran entre
las especies Ficus cotinifolia, Ficus, sp., Swartzia cubensis y Vitex gaumeri. Únicamente resalta Zygia stevensonni como
especie más abundante, mientras que Cecropia obtusifolia, Metopium brownei y Lysiloma latisiliquum se alternan el quinto y
sexto lugar de importancia.
ÁRBOLES POR ESPECIE
80
70
50
40
30
20
10
Terminalia cattapa
Hampea trilobata
Calyptranthes pallens
Sideroxylon foetidissimum
Byrsonima bucidaefolia
Thevetia gaumeri
Bursera simaruba
Muntigia calabura
Thrinax radiata
Simarouba glauca
Ottoschultzia sp
Piscidia piscipula
Lysiloma latisiliquum
Gymnanthes lucida
Ficus padifolia
Coccoloba diversifolia
Talisia olivaeformis
Nectandra coriacea
Malpighia glabra
Guazuma ulmifolia
Coccoloba spicata
Brosimum alicastrum
Drypetes lateriflora
Pouteria campechiana
Dendropanax arboreus
Leucaena leucocephala
Manilkara zapota
Cupania dentata
Lonchocarpus rugosus
Metopium brownei
Cecropia obtusifolia
Ficus sp
Zuelania guidonia
Swartzia cubensis
Vitex gaumeri
Ficus cotinifolia
0
Zygia stevensonii
ÁRBOLES
60
Imagen 78. Total de árboles por especie.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 130
Sideroxylon foetidissimum
Nectandra coriacea
Brosimum alicastrum
Hampea trilobata
Gymnanthes lucida
Calyptranthes pallens
Talisia olivaeformis
Coccoloba spicata
Ottoschultzia sp
Thevetia gaumeri
Coccoloba diversifolia
Cupania dentata
Terminalia cattapa
Piscidia piscipula
Zuelania guidonia
Lonchocarpus rugosus
Simarouba glauca
Zygia stevensonii
Bursera simaruba
Byrsonima bucidaefolia
Ficus padifolia
Muntigia calabura
Malpighia glabra
Manilkara zapota
Thrinax radiata
Drypetes lateriflora
Dendropanax arboreus
Pouteria campechiana
Guazuma ulmifolia
Leucaena leucocephala
Lysiloma latisiliquum
Cecropia obtusifolia
Metopium brownei
Swartzia cubensis
Vitex gaumeri
Ficus sp
Ficus cotinifolia
ÁREA BASAL m2
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ÁREA BASAL POR ESPECIE
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Imagen 79. Área basal por especie.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 131
Sideroxylon foetidissimum
Nectandra coriacea
Brosimum alicastrum
Gymnanthes lucida
Hampea trilobata
Talisia olivaeformis
Coccoloba spicata
Calyptranthes pallens
Ottoschultzia sp
Thevetia gaumeri
Terminalia cattapa
Coccoloba diversifolia
Piscidia piscipula
Zuelania guidonia
Zygia stevensonii
Cupania dentata
Simarouba glauca
Thrinax radiata
Lonchocarpus rugosus
Malpighia glabra
Ficus padifolia
Byrsonima bucidaefolia
Muntigia calabura
Bursera simaruba
Manilkara zapota
Drypetes lateriflora
Guazuma ulmifolia
Dendropanax arboreus
Pouteria campechiana
Leucaena leucocephala
Lysiloma latisiliquum
Cecropia obtusifolia
Metopium brownei
Vitex gaumeri
Swartzia cubensis
Ficus sp
Ficus cotinifolia
m3rta
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VOLUMEN TOTAL POR ESPECIE
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Imagen 80. Distribución del volumen por especie.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 132
Sideroxylon foetidissimum
Nectandra coriacea
Ficus padifolia
Brosimum alicastrum
Hampea trilobata
Gymnanthes lucida
Talisia olivaeformis
Coccoloba spicata
Calyptranthes pallens
Ottoschultzia sp
Thevetia gaumeri
Zygia stevensonii
Terminalia cattapa
Cupania dentata
Coccoloba diversifolia
Simarouba glauca
Piscidia piscipula
Zuelania guidonia
Thrinax radiata
Muntigia calabura
Lonchocarpus rugosus
Malpighia glabra
Byrsonima bucidaefolia
Bursera simaruba
Manilkara zapota
Guazuma ulmifolia
Drypetes lateriflora
Leucaena leucocephala
Dendropanax arboreus
Pouteria campechiana
Metopium brownei
Lysiloma latisiliquum
Cecropia obtusifolia
Vitex gaumeri
Ficus sp
Swartzia cubensis
Ficus cotinifolia
VOLUMEN m3
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VOLUMEN COMERCIAL POR ESPECIE
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Imagen 81. Volumen comercial.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 133
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Distribución diamétrica de las existencias
En relación con la distribución diamétrica de las materias primas forestales, éstas se
resumen en la siguiente tabla.
Cuadro 22. Distribución diamétrica de las existencias forestales presentes en el Lote 23-02 M4
SM97 de la Zona industrial de Cancún, QROO.
CATEGORÍA
DIAMÉTRICA
DAP cm
Altura m
Altura
comercial
m
AB m2
Volumen m3rta
Volumen
Comercial m3
Árboles
<5
2.517935074
3.5
0.9
0.10130
0.26511
0.11534
179
5
6.039708373
5.3
2.0
0.29294
0.99797
0.62743
103
10
9.401578813
6.0
2.2
0.64313
2.43342
1.43417
90
15
14.9406985
7.1
3.2
0.93694
4.02286
2.79014
53
20
19.82535438
9.0
4.1
1.08668
5.90596
4.08271
35
25
24.35064935
9.3
3.3
0.33511
1.89389
1.06636
7
30
30.0802139
9.0
3.3
0.38773
2.12210
1.11030
6
40
39.78864273
11.0
4.0
0.14062
0.92811
0.50624
1
50
51.24777184
11.0
4.5
0.63765
4.20847
2.58247
3
60
60.16042781
12.0
4.0
0.88260
6.34980
3.17927
3
5.44469
29.12769
17.49444
481
TOTAL
De los resultados por categoría diamétrica es claro que el mayor porcentaje de la
población es menor a los 10 cm de DAP, sin embargo, el volumen se concentra en las
categorías de 20 cm y 60 cm. Entre estos valores la curva de existencias es invertida, lo
cual se considera una tendencia anormal que puede evidenciar un disturbio.
Al analizar el número de especies por categoría diamétrica se encuentra que la relación
es inversamente proporcional, es decir, a mayor diámetro menor riqueza específica. Esto
muestra que la población se encuentra en un periodo de recuperación pues el 73.7% de
las especies se encuentran en las clase diamétricas menores a 10 cm, el 31.6% se
encuentra en la categoría de 15 cm y el 2.6% en las categorías mayores a 30 cm, donde
solo figura Ficus cotinifolia.
Este comportamiento de la población indica que en algún momento el sitio fue
desmontado, y posiblemente la regeneración que sobrevino también fue sujeta a
extracción selectiva de arbolado. Actualmente, tras el paso del tiempo y una menor
actividad de entresaca de madera, en el predio se han reestablecido un mayor número de
especies.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 134
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El número de especies por categoría diamétrica se detalla en la siguiente tabla y el
comportamiento puede visualizarse a través de la gráfica que le sigue.
Cuadro 23. Número de especies presentes en cada categoría diamétrica.
Categoría diamétrica cm
Número de especies
<5
5
10
15
20
25
30
40
50
60
18
25
20
12
9
3
2
1
1
1
Porcentaje
47.4
65.8
52.6
31.6
23.7
7.9
5.3
2.6
2.6
2.6
Número de especies
30
25
25
No. Especies
20
20
18
15
12
9
10
5
3
2
1
1
1
40
50
60
0
<5
5
10
15
20
25
30
Categoría diamétrica (cm)
Imagen 82. Número de especies.
La afectación severa de la vegetación en el predio años atrás y la recuperación paulatina
de la riqueza específica del predio, explica el comportamiento de las existencias por
categoría diamétrica, y la dominancia de una sola especie en las categorías superiores.
Tal comportamiento es fácil de visualizar graficando los resultados obtenidos de las
existencias, por categoría diamétrica, mismas que se presentan a continuación.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 135
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DISTRIBUCIÓN DIAMÉTRICA DE LA DENSIDAD
ÁRBOLES
200
150
100
50
0
1
2
3
4
5
DAP cm
6
7
8
9
10
Imagen 83. Número de árboles por categoría diamétrica.
DISTRIBUCIÓN DIAMÉTRICA DEL ÁREA BASAL
1.2
1
m2
0.8
0.6
0.4
0.2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DAP cm
Imagen 84. Distribución del área basal por categoría diamétrica.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 136
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Las gráficas que muestran la distribución del número de árboles, del Área basal y del
Volumen por categoría diamétrica, muestran los cambios abruptos de la densidad entre
los 15 y los 25 cm, y cómo el volumen de las categorías diamétricas mayores a los 30 cm
sólo corresponde a muy pocos individuos de grandes dimensiones.
DISTRIBUCIÓN DIAMÉTRICA DEL VOLUMEN
7
6
m3rta
5
4
3
2
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DAP cm
Imagen 85. Volumen existente por especie.
m3
DISTRIBUCIÓN DIAMÉTRICA DEL VOLUMEN
COMERCIAL
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DAP cm
Imagen 86. Volumen comercial por categoría diamétrica.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 137
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Con base en las estimaciones realizadas, se determinó que el volumen forestal a remover
por el cambio de uso de suelo forestal en 5,000 m2 de los lotes 23-01 y 23-02 de la M4
SM 97 en la zona industrial de la ciudad de Cancún, es de 29.12769 m3 rta, de los cuales
17.49444 m3 son factibles de comercializar como palizada.
CAPÍTULO VI –ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES - PÁG. 138
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CAPÍTULO VII
PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE
USO DE SUELO
CAPÍTULO VII –PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN EL CAMBIO DE USO DE SUELO - PÁG. 139
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El cambio de uso de suelo forestal se lleva a cabo fundamentalmente durante la etapa de
preparación del sitio. Dicha etapa involucra, en orden de ejecución, la delimitación de las
áreas de desplante, las actividades de rescate de vegetación y las actividades de
desmonte y despalme.
Una vez obtenidas las autorizaciones correspondientes, el proceso de desarrollo del
proyecto pretende realizarse en dos años, del cual el cambio de uso de suelo forestal
abarcará los primeros 6 meses.
Dicha etapa se realizará de acuerdo con lo establecido en la Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable que indica que: la eliminación de la cubierta forestal debe realizarse de
manera ordenada con el fin de conservar, proteger y en su caso restaurar la vegetación
que no sea requerida para el desarrollo del proyecto.
En este sentido, el cambio de uso de suelo forestal se realizará bajo una secuencia de
actividades que permitan la ejecución de las medidas de mitigación. Dicha secuencia
llevará el siguiente orden:










Aviso del inicio de las actividades del cambio de uso de suelo forestal
Acondicionamiento del vivero
Marcaje de ejemplares susceptibles de ser rescatados
Rescate de vegetación
Rescate de tierra vegetal
Desmonte del terreno
Instalación de obras provisionales
Trituración del material vegetal acopiado
Despalme del terreno
Informe de cambio de uso de suelo forestal en el que se incluya la información
correspondiente a las diferentes actividades realizadas
La calendarización de dichas actividades se plantea en el cuadro que a continuación se
presenta:
Cuadro 24. Programa de trabajo de las actividades de cambio de uso de suelo programadas.
MESES
1 2 3 4 5 6
AVISO DE INICIO DE ACTIVIDADES DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL
ACONDICIONAMIENTO DEL VIVERO
CAPÍTULO VII –PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN EL CAMBIO DE USO DE SUELO - PÁG. 140
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MESES
1 2 3 4 5 6
MARCAJE DE EJEMPLARES SUSCEPTIBLES DE SER RESCATADOS
RESCATE DE VEGETACIÓN
RESCATE DE TIERRA VEGETAL
DESMONTE DEL TERRENO
ESTABLECIMIENTO DE INSTALACIONES
COMEDOR, CASETA Y BAÑOS)
PROVISIONALES
(BODEGAS,
TRITURACIÓN DE MATERIAL VEGETAL
DESPALME DEL TERRENO
INFORME FINAL DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL
Forma de ejecución del cambio de uso de suelo
Una vez que la promovente obtenga las autorizaciones necesarias para el desarrollo del
proyecto, comenzarán las actividades de cambio de uso de suelo forestal.
La ejecución del cambio de uso de suelo inicia con el aviso de inicio de actividades por
parte de los promoventes a las autoridades de competencia forestal, para después
continuar con las subsecuentes actividades que a continuación se desglosan:
1. Se acondicionará un vivero temporal que albergará las plantas que sean rescatadas
donde se les proporcionarán los cuidados necesarios para asegurar su sobrevivencia y
sano crecimiento, hasta que sean susceptibles de ser donadas a la Dirección General de
Ecología del Municipio de Benito Juárez (DGE), como parte del cumplimiento del Permiso
de Chapeo y Desmonte que emita por la autoridad municipal.
2. Como segundo paso, personal técnico especializado marcará con cinta precautoria o
aerosol los ejemplares susceptibles de ser rescatados.
3. Se procederá al rescate manual de los individuos propuestos. En el rescate, bajo la
supervisión de personal técnico especializado, se priorizará la extracción de ejemplares
juveniles debido a que tienen mayor capacidad de sobrevivir a su manejo, así como los
CAPÍTULO VII –PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN EL CAMBIO DE USO DE SUELO - PÁG. 141
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incluidos en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Como fue referido en el Capítulo V, la única
especie referida en esta Norma Oficial es Thrinax radiata (Palma chit).
4. Inmediatamente después de su extracción los ejemplares se trasladarán al vivero
provisional, donde serán embolsados.
5. Durante el proceso de rescate de vegetación, se realizará el acopio de tierra vegetal
donde las condiciones de abundancia y/o espesor de la capa del suelo lo permitan. Parte
de este material será utilizado en las actividades dentro del vivero y el resto transportado
al sitio que indique la Dirección General de Ecología.
6. Una vez concluido el rescate de vegetación, se procederá al chapeo y desmonte
manual hasta donde sea posible. Para ello se utilizarán machete, hacha y motosierra.
Simultáneamente, se retirarán los residuos de construcción y domésticos que han sido
depositados en el predio y que constituyen un importante volumen, el cual será
transportado de inmediato al relleno sanitario municipal. Posteriormente se utilizará
maquinaria para concluir el desmonte. El material se concentrará en un sitio accesible
para ser trasladado al área de triturado, la cual se localizará en un sitio ya desmontado,
dentro del predio.
7. Una vez realizado el derribo del arbolado, se procederá al despalme con la ayuda de
maquinaria. El material se concentrará en un sitio accesible para ser trasladado al área de
triturado, donde será separado en tierra, troncos y material pedregoso.
8. El material vegetal, una vez triturado, y la tierra vegetal serán trasladados al sitio que
indique la Dirección General de Ecología Municipal.
9. Una vez que se concluyan las actividades correspondientes al cambio de uso del suelo
se realizará un informe de las actividades realizadas que incluirá la documentación
fotográfica del proceso.
Con el desmonte se finaliza el cambio de uso de suelo, y se continúa con la siguiente
etapa que es la de construcción de las obras del proyecto.
CAPÍTULO VII –PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN EL CAMBIO DE USO DE SUELO - PÁG. 142
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CAPÍTULO VIII
VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O
ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS
FRÁGILES
CAPÍTULO VIII – VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE - PÁG. 143
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La fragilidad puede establecerse en función de la topografía, del tipo de suelos y de
vegetación. Es claro que elevadas pendientes combinadas con suelos frágiles y
ecosistemas fácilmente perturbables constituyen condiciones evidentes de fragilidad.
De manera conjunta también es importante tomar en cuenta otros factores sinérgicos de
presión antropogénica, como pueden ser los caminos y carreteras que facilitan la
penetración de actividades primarias y los asentamientos humanos.
Sin embargo, en zonas urbanas los ecosistemas originales han sido totalmente
fraccionados y prácticamente sustituidos por elementos creados o inducidos por el
hombre, por lo que no sólo la flora o la fauna originales pierden relevancia, sino también
se ve modificado el relieve y los procesos erosivos y de fertilidad de suelo también
pierden importancia, simplemente porque las actividades del hombre en ese sitio no
dependen ni mínimamente de estos recursos. En este sentido, los Lotes 23-01 y 23-02
Mz 4 SM 97 de la ciudad de Cancún, presentan una condición ambiental muy degradada
derivado de lo siguiente:
-
Los predios fueron objeto de depositación ilegal de residuos de construcción y
domésticos por lo que el 48.24% de la superficie no presenta vegetación.
-
Se han desarrollado especies de flora exótica e invasora,
-
Hay presencia y proliferación de fauna feral.
-
Es un sitio de defecación al aire libre.
-
Constituye sitio de refugio y pernocta de indigentes.
-
Aparentemente el sitio ha sido utilizado para deshacerse de objetos robados
Aún cuando la situación ambiental de los predios evita asociarlos con terrenos frágiles,
hay una característica presente en estos lotes y en todos los terrenos de la península de
Yucatán: la carsticidad de las rocas que permiten una alta permeabilidad al subsuelo y a
los mantos acuíferos.
Este tema es de alta relevancia, ya que como se describió en el Capítulo III, el sistema de
hidrología subterránea conecta y alimenta a los distintos ecosistemas que se encuentran
en la Península de Yucatán. Es en este sentido que toma relevancia la protección de los
suelos, no tanto por la presencia de superficies con relieve pronunciado o inestable, o por
la interacción entre los ciclos biogeoquímicos que puedan darse pese al ambiente
CAPÍTULO VIII – VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE - PÁG. 144
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transformado a causa del desarrollo urbano, sino debido principalmente a la vulnerabilidad
del manto freático por la naturaleza cárstica de la península.
Es así que el concepto de tierras frágiles cobra relevancia únicamente desde el punto de
vista de la protección del acuífero en la zona, fundamentalmente de la contaminación del
suelo, ya que el predio actualmente constituye un sitio altamente vulnerable a este
proceso por la depositación de residuos de naturaleza variada y las condiciones de
insalubridad derivadas de la defecación al aire libre tanto humana como de fauna feral.
En este sentido, el desarrollo del proyecto Bodega de Importación Tonina, permitirá que
en el sitio se eliminen los focos de contaminación del suelo que actualmente se tienen en
él. Asimismo, durante el desarrollo del proyecto se implementarán una serie de medidas
de mitigación que contribuirán a disminuir los riesgos de dicha contaminación. Por
ejemplo, será importante que el suelo en el predio no se encuentre desnudo en ninguna
fase del desarrollo del proyecto. Por ello, la remoción de la vegetación y el despalme
debe ser inmediatamente sustituida por la nivelación y compactación del sitio para no
dejar expuestos los suelos e incluso la roca, y evitar riesgos de infiltración de
contaminantes que puedan alcanzar el acuífero. Otra medida importante para evitar la
contaminación a causa de la generación de los residuos líquidos generados, es la
colocación de sanitarios provisionales o fijos a los cuales se les ofrecerá mantenimiento
periódico.
Asimismo, la maquinaria y equipo que se utilicen se encontrarán en buenas condiciones
mecánicas para evitar derrames de combustibles o aceites, y estas sustancias y residuos
peligrosos que se generen serán sometidos a un manejo especial adecuado.
En el Capítulo X de este estudio se relacionan y detallan las medidas de mitigación a
implementar para evitar la contaminación del recurso suelo, subsuelo y aguas
subterráneas, entre otras.
CAPÍTULO VIII – VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE - PÁG. 145
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CAPÍTULO IX
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN
DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 146
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1. INTRODUCCIÓN
En los capítulos anteriores se describieron las características generales del proyecto así
como la situación ambiental y socioeconómica en la que se enmarca. En el presente
capítulo se realiza el análisis de los impactos ambientales. En este análisis no sólo se
tomarán en cuenta las afectaciones en el sitio del proyecto, sino también en el área de
influencia definida en el marco correspondiente al sistema ambiental, con el fin de no
limitar los alcances del mismo.
Para identificar los impactos de manera más detallada se utilizará un check-list
modificado, y para analizar cualitativamente los impactos identificados se usará la Matriz
de Leopold.
2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La efectividad de la metodología utilizada para la evaluación de los impactos ambientales
depende de la información ambiental con la que se cuente, del tipo de proyecto, y
principalmente de la identificación de los factores en los que incidirá el proyecto en cada
una de sus etapas de desarrollo.
Para evaluar los impactos potenciales por el desarrollo del proyecto, se usaron tres
metodologías diferentes, por medio de las cuales se analizaron e identificaron los
impactos provocados en las diferentes etapas del mismo, con el fin de no obviar ningún
efecto que pueda ser mitigado.
Es común limitar la evaluación de impacto ambiental sólo a aquellos impactos
“palpables”, que por su magnitud o trascendencia son fáciles de identificar, sin embargo
los impactos indirectos traen consigo consecuencias que son, en algunos casos, mayores
al impacto que las generó. No es fácil identificar este segundo nivel de impactos y mucho
menos cuantificarlos, el reconocimiento de éstos queda en muchos casos en función de la
experiencia del trabajo de campo o en las actividades de seguimiento de condicionantes
ambientales de proyectos en desarrollo u operación, en los que se pueden reconocer los
efectos de un impacto directo a través del tiempo.
Para evaluar los aspectos citados anteriormente de manera puntual, se seleccionaron una
serie de indicadores de impacto, con base a los cuales se identificaron los impactos
potenciales.
2.1 INDICADORES DE IMPACTO
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 147
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Por “indicador de impacto ambiental” se entiende la expresión medible de un impacto
ambiental, es decir, aquella variable simple ó expresión más o menos compleja que mejor
representa la alteración. De esta manera un indicador debe ser capaz de representar
numéricamente aquello que se pretende valorar (Gómez-Orea 2003).
Se seleccionaron indicadores de impacto que cumplieran con los siguientes requisitos:





Representatividad: Se refiere al grado de información que posee el indicador
respecto al impacto global de la obra.
Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto.
Excluyente: no existe una superposición de los distintos indicadores.
Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos, de
manera que sea posible estimar la magnitud del impacto.
Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
Asimismo, se buscaron indicadores que reflejen impactos significativos, considerando las
características y cualidades del sistema. Dentro de cada uno de estos indicadores se
señalan las principales actividades y acciones que pueden afectarlos para de esta manera
poder calificar e identificar adecuadamente el sistema. Estos fueron:
Cuadro 25. Lista de indicadores utilizados para la valoración de los impactos ambientales del
proyecto.
INDICADORES
Formas
terreno
del
Considera el impacto a la forma del terreno y al uso del suelo, por la
destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos importantes, el
impacto al uso del suelo a largo plazo, la formación de pendientes o
terraplenes inestables.
Agua
Considera tanto la contaminación de los recursos hidráulicos, como el
aumento del uso de este recurso. También hay una acción relativa a la
modificación de los cursos o caudales de cuerpos de agua.
Residuos
sólidos
Considera la generación y destino de los residuos sólidos y su impacto al
ambiente, personas y biota.
Residuos
peligrosos
Este indicador considera la generación y destino de los residuos peligrosos y
su impacto al ambiente, personas y biota.
Ruido
El impacto producido por el aumento de ruido depende principalmente de las
características del área de influencia de un proyecto, del nivel de ruido
existente en la zona, la fuente del mismo y el sistema que será perturbado.
Vegetación
Este indicador evalúa los impactos a la vegetación del predio o del área de
influencia en cualquier etapa de desarrollo del proyecto.
Fauna
Este indicador contempla el daño posible no sólo a la fauna local, sino
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 148
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INDICADORES
también a las comunidades en el área de influencia, considerando como
impacto las perturbaciones producidas en cualquier etapa del proyecto, y los
efectos indirectos del mismo como la interrupción de los movimientos de la
fauna.
Usos del suelo
Contempla los daños producidos por el cambio de uso de suelo considerando
las disposiciones del ordenamiento y usos del suelo previstos de la zona.
Transporte
terrestre
Este indicador tiene como propósito evaluar el impacto por el aumento de flujo
vehicular, y/ó tránsito terrestre en el sistema.
Servicio público
Este indicador establece si habrá un aumento en la demanda y/o oferta de
servicios públicos.
Creación
de
Infraestructura
Este indicador contempla si habrá un aumento en la demanda y/o creación de
infraestructura, como sistemas de comunicación y saneamiento, y en la
creación de los mismos por el desarrollo del proyecto.
Población
El aumento de la población que participa en las tres etapas del desarrollo de
un proyecto puede acarrear varios impactos que deben ser considerados.
Para evaluarlo se propone este indicador.
Salud humana
Como resultado de las actividades de un proyecto puede haber repercusiones
a la salud, dependiendo del rubro y las actividades del mismo. Se usa este
indicador para identificar y proponer medidas para evitar impactos en la salud.
Economía
Es uno de los indicadores más importantes pues a menudo es uno de los
principales móviles de un proyecto, por lo que los impactos positivos deben
ser valorados para establecer su viabilidad.
Estética
Este es un indicador que evalúa los impactos que el desarrollo del proyecto
puede generar en una escala paisajística.
Cultura
historia
o
Este indicador evalúa si hay daños potenciales a usos y costumbres locales, o
a monumentos arqueológicos.
Para identificar la mayor cantidad posible de impactos que serán susceptibles de
generarse y analizar además, la temporalidad y el efecto de los mismos, se proponen las
siguientes metodologías:
2.2 LISTAS DE CONTROL
Las listas de control de factores ambientales y/o impactos pueden ser utilizadas en la
planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan
una o más listas de control de ese tipo específico de proyecto, ya que proporcionan un
enfoque estructurado para identificar los impactos claves y factores ambientales
pertinentes que han de ser considerados en este tipo de estudios (Canter, 1998).
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 149
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Las listas de control se pueden modificar con facilidad (se pueden añadir o eliminar
elementos) para hacerlas más apropiadas a un determinado proyecto. Pueden agruparse
para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema
ambiental, asignando importancias a los factores ambientales o impactos clave (Canter,
1998).
Es importante considerar que la propuesta del siguiente listado, está ajustado para la
zona, por lo que los componentes ambientales y los impactos generados son muy
específicos para la misma. De igual relevancia resulta aclarar, que durante este primer
paso no se considera una cuantificación de los impactos. Sin embargo, el propósito del
listado es identificar primeramente cuáles son los impactos, para posteriormente
evaluarlos mediante la metodología más adecuada. La propuesta se puede considerar un
“Check List” (Cuadro 26).
A partir de este check-list con 16 indicadores de impacto, se evaluaron un total de 61
posibles interacciones. Asimismo para cada factor se evaluó:




El sentido del impacto (negativo o positivo)
La persistencia (temporal o permanente)
La interrelación (simple, acumulado o sinérgico)
El efecto (directo o indirecto)
Es importante recordar que como resultado de la evaluación del presente estudio se
pretende obtener la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de
impacto ambiental por dicho cambio de uso de suelo, por lo que a continuación se
analizan los impactos que se generarán únicamente durante la etapa de preparación del
sitio del proyecto.
Las categorías señaladas en color rojo y las acciones en color azul corresponden a
aquellas que fueron eliminadas una vez realizado el análisis, dado que no serán afectadas
ni provocarán impactos durante la etapa de preparación del sitio.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 150
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Cuadro 26. Check-list con los indicadores de impacto para el proyecto Bodega de Importación Tonina.
Residuos
sólidos
Afectación a mantos freáticos
Vertidos a un sistema público
de aguas
Residuos sólidos en grandes
cantidades
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Directo
√
Sinérgico
√
Temporal
√
Indirecto
Acumulativo
Significativo
Moderadament
e Significativo
No
Significativo
Significativo
Simple
Agua
Positivo
Permanente
Formas del
terreno
Pendientes
o
terraplenes
inestables
Cambios en la forma del
terreno, orillas o cauces de
cursos
Destrucción,
ocupación
o
modificación de rasgos físicos
singulares
Efectos
que
impidan
determinados
usos
del
emplazamiento a largo plazo
Cambios en los índices de
absorción pautas de drenaje o
el índice o cantidad de agua o
escorrentía
Alteraciones en el curso o en
los caudales de avenidas de
cuerpos de agua
Moderadament
e Significativo
Acción
Nulo
Indicador
No
Significativo
Negativo
CausaPersistencia Interrelación Efecto
√
√
√
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 151
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Ruido
Vegetación
√
√
Indirecto
Directo
Acumulativo
Simple
Permanente
Significativo
Moderadament
e Significativo
No
Significativo
Significativo
Temporal
CausaPersistencia Interrelación Efecto
Positivo
Sinérgico
Residuos
peligrosos
Residuos tóxicos para los
humanos
Residuos depositados en el
mar
Implicará el contacto humano
con residuos peligrosos
Implicará el contacto de la
fauna con residuos peligrosos
Mayor exposición de la gente
a ruidos elevados
Mayor exposición de la fauna
a ruidos elevados
Cambio en la abundancia de
alguna especie
Cambios en la diversidad
biológica del sitio
Propiciará condiciones para el
establecimiento de especies
exóticas
Afectación de especies bajo
protección
Afectación especies de interés
comercial
Moderadament
e Significativo
Acción
Nulo
Indicador
No
Significativo
Negativo
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 152
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Fauna
Usos del
suelo
Provocará la colonización de
nuevos hábitats y/o cambio de
los actuales
Cambio en la abundancia de
alguna especie
Cambios en la diversidad
biológica del sitio
Propiciará condiciones para el
establecimiento
de
fauna
exótica
Afectación a especies bajo
protección
Afectación a especies de
interés comercial
Afectación a especies de
interés cinegético
Afectará la migración o
movimiento de la fauna
terrestre o marina
Provocará la colonización de
nuevos hábitats y/o cambio de
los actuales
Alterará substancialmente los
usos actuales o previstos del
Indirecto
Directo
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Permanente
Significativo
Moderadament
e Significativo
No
Significativo
Temporal
CausaPersistencia Interrelación Efecto
Positivo
Significativo
Moderadament
e Significativo
Acción
Nulo
Indicador
No
Significativo
Negativo
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 153
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Indirecto
Directo
Sinérgico
Acumulativo
Simple
Permanente
Significativo
Moderadament
e Significativo
No
Significativo
Temporal
CausaPersistencia Interrelación Efecto
Positivo
Significativo
Moderadament
e Significativo
Acción
Nulo
Indicador
No
Significativo
Negativo
área
Provocará un impacto en una
superficie de gran tamaño
Provocará un impacto en una
superficie bajo protección
Un movimiento adicional de
vehículos
Impacto considerable sobre
Transporte y los sistemas actuales de
flujo de tráfico transporte
Un aumento en el riesgo de
circulación para vehículos
motorizados o bicicletas
Servicio
público
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Drenaje
√
Energía y gas natural
√
Sistemas de comunicación
√
Creación de Agua
Infraestructura Saneamiento o fosas sépticas
La construcción de carreteras
nuevas
√
√
Protección contra incendios
Escuelas
√
√
√
√
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 154
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Bodega de Importación TONINA
Economía
Afectará la oferta de empleo
Imagen
urbana
Cambiará el valor del suelo
Cambiará una vista escénica o
un panorama abierto al
público
√
√
√
√
Directo
√
Sinérgico
√
Indirecto
Acumulativo
Temporal
Significativo
Moderadament
e Significativo
No
Significativo
Significativo
Simple
Salud
humana
CausaPersistencia Interrelación Efecto
Positivo
Permanente
Población
Planta de tratamiento de
aguas negras
Red de aguas blancas o
pluviales
Alterará la ubicación de la
población humana
Alterará la distribución de la
población humana
Alterará el tamaño de la
población actual
Aumentará el riesgo de
exposición de personas a
peligros asociados a eventos
meteorológicos
Expondrá a la gente a riesgos
potenciales para la salud
Tendrá un efecto sobre las
condiciones
económicas
locales o regionales.
Moderadament
e Significativo
Acción
Nulo
Indicador
No
Significativo
Negativo
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 155
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Bodega de Importación TONINA
Cultura o
historia
Afectará la cultura de la región
Afectará obras reguladas y
protegidas por: INAH
Indirecto
Directo
√
Sinérgico
√
Acumulativo
Temporal
Significativo
Moderadament
e Significativo
No
Significativo
Significativo
Simple
Cambiará la imagen urbana
que proyecta el propio predio
Alterará
sitios
o
construcciones de interés
arqueológico
Afectará
objetos
de
importancia histórica que no
puedan ser redireccionados
Afectará de alguna manera el
uso de un sitio con valor
cultural-tradicional.
CausaPersistencia Interrelación Efecto
Positivo
Permanente
Creará
una
ubicación
estéticamente ofensiva a la
vista
del
público
(en
contradicción con el diseño
natural o urbano)
Cambiará significativamente la
escala visual o el carácter del
entorno próximo
Moderadament
e Significativo
Acción
Nulo
Indicador
No
Significativo
Negativo
√
√
√
√
√
√
√
√
√
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 156
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Bodega de Importación TONINA
2.3 MATRIZ DE LEOPOLD
La Matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente,
por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características
individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.), y en la
otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por el proyecto.
De esta manera, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las
dos listas de control. Este arreglo se realiza para examinar los factores que producen
impactos específicos.
Se propone una valoración cualitativa ya que los parámetros a medir tienen un alcance
muy limitado, por ejemplo la emisión de polvos o los límites de ruido son muy puntuales y
además de una permanencia mínima. Por lo anterior, la valoración de cada uno de los
impactos, se consideró tomando criterios cualitativos, es decir impactos benéficos o
adversos y un segundo nivel de clasificación como significativos, moderados o no
significativos.
Para valorar “cualitativamente” el nivel de riesgo al ponderar una exploración de las
relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos en el medio,
fundamentada en la estimación de la interrelación entre "Componentes Ambientales y
fases del proyecto más impactante", se utilizaron los siguientes criterios:
Cuadro 27. Calificación cualitativa de los impactos.
Impacto
Calificación
Benéfico
3
Moderadamente significativo
2
Benéfico no significativo
1
Nulo
0
Adverso
-3
Moderadamente significativo
-2
Adverso no significativo
-1
La Matriz de Leopold es la metodología que de manera común se ha usado en la mayoría
de los estudios de impacto ambiental en México, sin embargo, a pesar de que la matriz
engloba a cada componente ambiental y las incidencias de cada acción de manera
general, no siempre resulta eficaz en la valoración de los impactos, ya que si bien un
impacto puede ser considerado benéfico bajo determinadas circunstancias, en otras
puede ser perjudicial, si no se proponen las medidas de prevención, mitigación o
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 157
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compensación adecuadas, de aquí que la magnitud de un impacto estará en función de
las medidas propuestas.
En la presente evaluación se considera el 100% de los efectos negativos por parte del
proyecto para calificar los impactos. De esta manera, el efecto severo (-3) se otorga a una
celda cuando ocasionará el 100% del efecto negativo. Así, se facilita la identificación de
las acciones más complejas en materia de impacto ambiental, para las cuales las medidas
de mitigación serán primordiales.
Es importante recordar que como resultado de la evaluación del presente estudio se
pretende obtener la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de
impacto ambiental por dicho cambio de uso de suelo, por lo que a continuación se
analizan los impactos que se generarán únicamente durante la etapa de preparación del
sitio del proyecto.
Cuadro 28. Matriz de Leopold para el Proyecto Bodega de Importación Tonina.
Pendientes
inestables
Formas del
terreno
Agua
o
terraplenes
Despalme del terreno
Trituración de material vegetal
acopiado
Instalación de obras
provisionales
Desmonte del terreno
Rescate de tierra vegetal
Rescate de vegetación
de ser rescatados
Acción
Marcaje de ejemplares
susceptibles
Indicador
Acondicionamiento del vivero
Etapa de preparación del sitio
0
0
0
-1
0
0
0
-1
Destrucción,
ocupación
o
modificación de rasgos físicos
singulares
0
0
0
0
-1
0
0
-1
Efectos
que
impidan
determinados
usos
del
emplazamiento a largo plazo
0
0
0
0
0
0
0
-1
Cambios en los índices de
absorción pautas de drenaje o el
índice o cantidad de agua o
0
0
0
0
-1
0
0
-1
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 158
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Bodega de Importación TONINA
Trituración de material vegetal
acopiado
0
-1
-1
0
-1
Residuos sólidos
cantidades
0
0
0
0
-1
-1
0
-1
Despalme del terreno
0
Instalación de obras
provisionales
0
Desmonte del terreno
Rescate de tierra vegetal
0
Acción
de ser rescatados
Afectación a mantos freáticos
Indicador
Marcaje de ejemplares
susceptibles
Rescate de vegetación
Acondicionamiento del vivero
Etapa de preparación del sitio
escorrentía
Residuos sólidos
en grandes
Residuos
peligrosos
Implicará el contacto humano con
residuos peligrosos
0
0
0
0
-1
0
0
-1
Ruido
Mayor exposición de la gente a
ruidos elevados
0
0
0
0
-1
-1
0
-1
Cambio en la abundancia de
alguna especie
-1
0
-1
0
-1
0
0
0
Cambios
en
la
biológica del sitio
0
0
0
0
-1
0
0
0
Propiciará condiciones para el
establecimiento de especies
exóticas
0
0
0
0
-1
-1
0
0
Afectación
protección
0
0
0
0
-1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-1
Cambiará el valor del suelo
0
0
0
0
0
0
0
-2
Cambiará la imagen urbana que
proyecta el propio predio
0
0
0
0
-2
0
0
-2
Vegetación
Transporte y flujo
de tráfico
Economía
Imagen urbana
de
Un movimiento
vehículos
diversidad
especies
adicional
bajo
de
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 159
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Como puede observarse en la Matriz de Leopold, la actividad consistente en el marcaje
de los ejemplares susceptibles de ser rescatados no generará impactos de ningún tipo.
Todos los impactos que podrían provocarse durante la preparación del sitio fueron
evaluados como adversos no significativos, lo cual tiene sus razones bases en los
siguientes aspectos:
1. Los predios se localizan inmersos en la zona industrial de la ciudad de Cancún,
rodeados de la mancha urbana de la misma, con elevados niveles de ruido
provocado por el tráfico de vehículos y el paso contínuo de personas.
2. La vegetación del sitio corresponde a vegetación secundaria de selva mediana
subperennifolia severamente afectada, debido a la completa urbanización de la
zona. Dentro del predio existen rellenos, depósito de residuos de todo tipo,
presencia de fauna y flora exótica, evidencia de la pernocta de indigentes y
documentos personales enterrados, por lo que se considera que el estado actual
del predio propicia la insalubridad, la inseguridad y la delincuencia.
3. Por las razones anteriores, en los predios solo se detectaron dos ejemplares de
Ortalis vetula y crías de fauna exótica (perros).
4. El 48.24% de la superficie de los predios, los cuales cuentan con 5,000 m2, no
presenta vegetación, por lo que los residuos generados durante el desmonte no
tendrán un volumen significativo.
2.4 CONESA FERNÁNDEZ (1997)
En complemento a la metodología planteada a través de la Matriz de Leopold, a
continuación se realiza el análisis de los impactos ambientales con base en lo descrito por
Conesa Fernández (1997). Esta metodología permite conocer la importancia del impacto,
a través de la cual puede medirse cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto
del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización
del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo.
El valor de importancia del impacto, se establece en función de 11 características. La
primera de ellas se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo), en tanto que la
segunda representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes
(extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,
recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad), los atributos que caracterizan a
dicho efecto.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 160
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Dichas características se representan por símbolos que ayudan a visualizar e identificar
rápidamente a cada una y forman parte de una ecuación que indica la importancia del
efecto de una acción sobre un factor ambiental:
I = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Donde:
I = Importancia del impacto
± = Signo
IN = Intensidad
EX = Extensión
MO = Momento
PE = Persistencia
RV = Reversibilidad
SI = Sinergia
AC = Acumulación
EF = Efecto
PR = Periodicidad
MC = Recuperabilidad
La importancia del impacto se representa por un número que se deduce de dicha
ecuación, en función del valor asignado a los símbolos considerados, según se muestra
en el cuadro siguiente:
Cuadro 29. Importancia del Impacto. Se indican las 11 características que conforman la
importancia del impacto, así como los valores que pueden adoptar cada una dependiendo de su
grado de acción. Tomado de Conesa Fernández (1997).
Naturaleza
Impacto beneficioso
+
Impacto perjudicial
-
Extensión (EX) (área de influencia)
Puntual
1
Parcial
2
Extenso
4
Total
8
Crítica
(+4)
Intensidad (IN) (grado de destrucción)
Baja
1
Media
2
Alta
4
Muy Alta
8
Total
12
Momento (MO= (Plazo de la manifestación)
Largo plazo
1
Medio plazo
2
Inmediato
4
Crítico
(+4)
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 161
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Persistencia (PE) (Permanencia del efecto)
Fugaz
1
Temporal
2
Permanente
4
Sinergia (SI) (regularidad de la
manifestación)
Sin
sinergismo
1
(simple)
Sinérgico
2
Muy sinérgico
4
Efecto (EF) (Relación causa – efecto)
Indirecto
1
Directo
4
Recuperabilidad (MC) (Reconstrucción por
medios humanos)
Recuperable
de
1
manera inmediata
Recuperable a medio
2
plazo
Mitigable
4
Irrecuperable
8
Reversibilidad (RV)
Corto plazo
1
Medio plazo
2
Irreversible
4
Acumulación (AC) (Incremento progresivo)
Simple
1
Acumulativo
4
Periodicidad (PR) (Regularidad de la
manifestación)
Irregular o aperiódico
y discontínuo
Periódico
Importancia (I)
1
2
I=± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC +
EF + PR + MC)
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En términos generales puede
afirmarse que los valores inferiores a 25 son irrelevantes, entre 25 y 50 moderados, entre
50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos.
Siguiendo el método propuesto por Conesa Fernández (1997), en aquellas casillas de
cruce que correspondan a los impactos más importantes, a los que se produzcan en
lugares o momentos críticos y sean de imposible corrección y que darán lugar a las
mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrán las
llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atención sobre el efecto y buscar
alternativas en el proyecto que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos
nocivos.
Si no es posible modificar la actividad o acción impactante, deben buscarse medidas
correctivas, de mitigación o de compensación que anulen, palien o mitiguen los efectos
negativos.
A fin de aclarar el significado de las características expresadas y sus valores, se describe
a continuación cada una de ellas.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 162
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Signo. El signo hace referencia al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los factores considerados. Sin embargo, en ocasiones no
es fácil predecir el efecto por lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos
cambiantes difíciles de predecir.
Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que
12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1
indica una afectación mínima.
Extensión. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno
del proyecto, es decir, el porcentaje de área respecto al entorno en que serepresenta un
efecto muy localizado o puntual y 8 representa una ubicación de influencia generalizada
en todo el entorno del proyecto. Esta característica introduce un valor adicional que aplica
si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro
unidades al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se
manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el
cual no es posible introducir medidas correctoras, deberá buscarse otra alternativa a la
actividad.
Momento. El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la
aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.
Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un
año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de 4. Si el período de tiempo va
de 1 a 5 años, Medio Plazo, se asigna el valor 2 y si el efecto tarda en manifestarse más
de 5 años se califica con 1, Largo Plazo.
Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría
atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se suman al valor obtenido previamente, según
su momento de acción.
Persistencia. Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su
aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas
a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la
persistencia del efecto tiene lugar durante menos de 1 año, consideramos que la acción
produce un efecto fugaz, asignándole un valor de 1.
Si dura entre 1 y 10 años, se califica como temporal (2) y si el efecto tiene una duración
superior a 10 años, se considera permanente y debe calificarse con un valor de 4.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 163
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Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción,
por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto
Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4.
Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana.
Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor de 1 ó 2, según lo sea de
manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un
valor de 4, que se resta al valor de importancia total. Cuando el efecto es irrecuperable se
le asigna el valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar
medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es 4.
Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones
que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de
efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no
simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras
acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma valor 1, si se presenta un
sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4.
Acumulación. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del
efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Cuando una acción no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como 1 y si el
efecto es acumulativo se califica con 4.
Efecto. Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto
puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción a
consecuencia directa de ésta y se califica con el valor 4. En el caso de que el efecto sea
indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino
que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo
orden. En este caso se califica con 1.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 164
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Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera
cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto
irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2 y a los de aparición
irregular y a los discontinuos con 1.
Siguiendo la metodología de Conesa Fernández (1997), y considerando que a través de
la Matriz de Leopold han sido identificados y ponderados los impactos que podrían
generarse por las actividades que se llevarán a cabo durante la preparación del sitio, en el
cuadro siguiente se califica el valor de importancia de los impactos ambientales
potenciales identificados para la etapa de preparación del sitio del proyecto.En el reglón
donde se relacionan los impactos se indica además la actividad que podría provocarlo de
acuerdo a la siguiente numeración, por ejemplo el desmonte provocará cambios en la
abundancia de las especies de flora presentes en el predio, por lo que este impacto tiene
el número 5 en su celda.
Cuadro 30. Número de identificación asignados a las diferentes actividades durante la preparación
del sitio.
Número de
identificación de la
actividad
1
2
3
4
5
6
7
8
Actividad en la preparación del sitio
Acondicionamiento del vivero
Marcaje de ejemplares susceptibles de ser rescatados
Rescate de vegetación
Rescate de tierra vegetal
Desmonte
Instalación de obras provisionales
Trituración de material vegetal acopiado
Despalme
En los últimos renglones se presenta una escala de valores que permiten calificar los
impactos identificados, donde los valores inferiores o iguales a 25 son irrelevantes,
aquellos que se encuentren entre 25 y 50 se consideran moderados, entre 50 y 75
severos y superiores a 75 deben considerarse críticos. Adicionalmente se incluye un
renglón donde se determina la naturaleza del impacto, cuyos valores son positivos (+),
negativos (-) o neutros (0).
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 165
Características
de los impactos
Intensidad
(Grado
alteración)
(IN)
de
Extensión (EX)
(Área
de
influencia)
Tipología de
los impactos
Baja (1)
Puntual (1)
1
1
Media (2)
1
1
2
1
1
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
Transporte
y flujo de
tráfico
Alta (4)
1
Cambiará la imagen urbana que proyecta el
propio predio (5,8)
Cambiará el valor del suelo (8)
Vegetación
Un movimiento adicional de vehículos (8)
Afectación de especies bajo protección (5)
Propiciará
condiciones
para
el
establecimiento de especies exóticas (5,6)
Ruido
Cambios en la diversidad biológica del sitio
(5)
Cambio en la abundancia de alguna especie
(1,3,5)
Residuos
Mayor exposición de la gente a ruidos
elevados (5,6,8)
Implicará el contacto humano con residuos
peligrosos (5,8)
Agua
Residuos sólidos en grandes cantidades (5,8)
Afectación a mantos freáticos (5,6,8)
Formas del terreno
Cambios en los índices de absorción pautas
de drenaje o el índice o cantidad de agua o
escorrentía (5,8)
Efectos que impidan determinados usos del
emplazamiento a largo plazo (8)
Destrucción, ocupación o modificación de
rasgos físicos singulares (5,8)
Pendientes o terraplenes inestables (4,8)
Documento Técnico Unificado
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Cuadro 31. Matriz de calificación del valor de importancia de los impactos ambientales potenciales en la preparación del sitio.
Economía
Imagen
urbana
1
2
Muy alta (8)
Total (12)
4
4
1
1
Parcial (2)
Extremo (4)
Total (8)
Crítica (+4)
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 166
Características
de los impactos
Momento (MO)
(Plazo
de
manifestación)
Persistencia
(PE)
(permanencia
del efecto)
Reversibilidad
(RV)
(Retorno
por
medios
naturales)
Tipología de
los impactos
Corto
inmediato
plazo (4)
Fugaz (1)
Medio plazo (2)
Irreversible (4)
Medio plazo (2)
o
4
Permanente
(4)
4
4
4
4
4
2
4
1
2
4
Temporal (2)
2
4
2
Corto plazo (1)
2
4
2
1
4
4
4
Crítico (+4)
1
2
4
4
4
1
1
1
2
2
2
1
2
Transporte
y flujo de
tráfico
4
4
Cambiará la imagen urbana que proyecta el
propio predio (5,8)
Cambiará el valor del suelo (8)
Vegetación
Un movimiento adicional de vehículos (8)
Afectación de especies bajo protección (5)
Propiciará
condiciones
para
el
establecimiento de especies exóticas (5,6)
Ruido
Cambios en la diversidad biológica del sitio
(5)
Cambio en la abundancia de alguna especie
(1,3,5)
Residuos
Mayor exposición de la gente a ruidos
elevados (5,6,8)
Implicará el contacto humano con residuos
peligrosos (5,8)
Agua
Residuos sólidos en grandes cantidades (5,8)
Afectación a mantos freáticos (5,6,8)
Formas del terreno
Cambios en los índices de absorción pautas
de drenaje o el índice o cantidad de agua o
escorrentía (5,8)
Efectos que impidan determinados usos del
emplazamiento a largo plazo (8)
Largo plazo (1)
Destrucción, ocupación o modificación de
rasgos físicos singulares (5,8)
Pendientes o terraplenes inestables (4,8)
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Economía
Imagen
urbana
2
1
4
4
4
4
2
2
4
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 167
Características
de los impactos
Recuperabilidad
(RC)
(Reconstrucción
por
medios
humanos)
Efecto
(E)
(Relación causaefecto)
Sinergia
(S)
(Interrelación de
acciones
y/
efectos)
Acumulación (A)
Tipología de
los impactos
Inmediato (1)
Muy
(4)
Simple (1)
1
1
Medio plazo (2)
1
1
2
Directo (4)
4
4
4
Simple (1)
1
1
1
Sinérgico (2)
1
4
2
1
1
1
4
2
1
4
2
1
1
4
1
1
4
2
1
1
4
2
1
1
1
Indirecto (1)
4
1
1
1
1
1
2
1
Transporte
y flujo de
tráfico
2
1
Cambiará la imagen urbana que proyecta el
propio predio (5,8)
Cambiará el valor del suelo (8)
Vegetación
Un movimiento adicional de vehículos (8)
Afectación de especies bajo protección (5)
Propiciará
condiciones
para
el
establecimiento de especies exóticas (5,6)
Ruido
Cambios en la diversidad biológica del sitio
(5)
Cambio en la abundancia de alguna especie
(1,3,5)
Residuos
Mayor exposición de la gente a ruidos
elevados (5,6,8)
Implicará el contacto humano con residuos
peligrosos (5,8)
Agua
Residuos sólidos en grandes cantidades (5,8)
Afectación a mantos freáticos (5,6,8)
Formas del terreno
Cambios en los índices de absorción pautas
de drenaje o el índice o cantidad de agua o
escorrentía (5,8)
Efectos que impidan determinados usos del
emplazamiento a largo plazo (8)
Destrucción, ocupación o modificación de
rasgos físicos singulares (5,8)
Pendientes o terraplenes inestables (4,8)
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Economía
1
4
4
1
1
sinérgico
1
Imagen
urbana
1
2
Mitigable (4)
Irrecuperable
(8)
1
4
2
4
1
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 168
Características
de los impactos
(Incremento
progresivo)
Periodicidad
(PR)
(Regularidad de
la manifestación)
Naturaleza
Característica
Tipología de
los impactos
Irregular,
discontínuo (1)
Importancia (I)
Pos (+) Neg (-)
Neutro (0)
1
1
1
Contínuo (4)
1
1
1
4
Acumulativo
(4)
1
4
4
1
Transporte
y flujo de
tráfico
Periódico (2)
Cambiará la imagen urbana que proyecta el
propio predio (5,8)
Vegetación
Cambiará el valor del suelo (8)
Un movimiento adicional de vehículos (8)
Afectación de especies bajo protección (5)
Propiciará
condiciones
para
el
establecimiento de especies exóticas (5,6)
Ruido
Cambios en la diversidad biológica del sitio
(5)
Cambio en la abundancia de alguna especie
(1,3,5)
Residuos
Mayor exposición de la gente a ruidos
elevados (5,6,8)
Implicará el contacto humano con residuos
peligrosos (5,8)
Agua
Residuos sólidos en grandes cantidades (5,8)
Afectación a mantos freáticos (5,6,8)
Formas del terreno
Cambios en los índices de absorción pautas
de drenaje o el índice o cantidad de agua o
escorrentía (5,8)
Efectos que impidan determinados usos del
emplazamiento a largo plazo (8)
Destrucción, ocupación o modificación de
rasgos físicos singulares (5,8)
Pendientes o terraplenes inestables (4,8)
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Economía
Imagen
urbana
4
1
2
4
4
17
22
24
25
19
20
18
18
25
21
17
17
16
27
29
+
+
Ambiental
crítico (más de
75)
Ambiental
severo (51-75)
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 169
Características
de los impactos
Tipología de
los impactos
Ambiental
compat ble
o
irrelevante
(menos o igual
a 25)
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Transporte
y flujo de
tráfico
Ambiental
moderado (2650)
Cambiará la imagen urbana que proyecta el
propio predio (5,8)
Cambiará el valor del suelo (8)
Vegetación
Un movimiento adicional de vehículos (8)
Afectación de especies bajo protección (5)
Propiciará
condiciones
para
el
establecimiento de especies exóticas (5,6)
Ruido
Cambios en la diversidad biológica del sitio
(5)
Cambio en la abundancia de alguna especie
(1,3,5)
Residuos
Mayor exposición de la gente a ruidos
elevados (5,6,8)
Implicará el contacto humano con residuos
peligrosos (5,8)
Agua
Residuos sólidos en grandes cantidades (5,8)
Afectación a mantos freáticos (5,6,8)
Formas del terreno
Cambios en los índices de absorción pautas
de drenaje o el índice o cantidad de agua o
escorrentía (5,8)
Efectos que impidan determinados usos del
emplazamiento a largo plazo (8)
Destrucción, ocupación o modificación de
rasgos físicos singulares (5,8)
Pendientes o terraplenes inestables (4,8)
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Economía
*
Imagen
urbana
*
*
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCR PCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 170
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
A continuación se desglosan las categorías que serán impactadas de forma negativa por el
desarrollo de la etapa de preparación del sitio del proyecto. Como puede observarse, las
categorías de economía e imagen urbana resultaron en valores de importancia de +27 y +29,
respectivamente, debido al incremento que tendrá el valor del suelo y a que el desarrollo del
proyecto eliminará la imagen de lote baldío, insalubridad, deterioro e inseguridad que presenta
el predio actualmente.
Formas del terreno
Los impactos a este indicador fueron calificados como no significativos e irrelevantes,
adquiriendo valores de importancia entre -17 y -24 debido a que el terreno es sensiblemente
plano y únicamente se producirán ligeras modificaciones al mismo producto de las actividades
de extracción de tierra vegetal y por el despalme.
En general los impactos se calificaron como puntuales, a corto plazo y directos. Los impactos
permanentes se darán únicamente relacionados con las actividades de despalme, que
constituirá la base sobre la cual se iniciarán las excavaciones y posterior colocación de
infraestructura.
Este indicador incluye los impactos producidos al suelo por erosión. La erosión provendrá de la
pérdida de la cubierta vegetal que actualmente cubre el suelo, y que al removerla y
posteriormente despalmar, expondrá las capas de suelo a los agentes ambientales que
promueven la erosión, como son el viento y la lluvia.
Los impactos ocasionados a las formas del terreno serán irreversibles, salvo aquellos
relacionados con las actividades de extracción de tierra vegetal, pero una vez retirada la
vegetación y despalmado el suelo para la colocación de infraestructura, es irreversible su
revertir el proceso, salvo recuperándolo por medios humanos.
Agua
Este indicador adquirió valores de importancia entre -19 y -25, por lo cual los impactos al
mismo se consideran no significativos e irrelevantes.
El indicador agua incluye los impactos producidos a la calidad del agua por afectación a mantos
freáticos y a la cantidad del agua, debido a la disminución de los niveles en su captación.
La calidad del agua podrá verse afectada por el arrastre de lixiviados contaminantes,
procedentes de acciones como el fecalismo o micción al aire libre de los trabajadores y de
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 171
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aquellas procedentes del empleo de maquinaria en mal funcionamiento que originen fugas de
aceites y combustibles.
La cantidad de agua está determinada por el volumen de la misma procedente de las lluvias en
la zona.
Los impactos al agua se calificaron en general como puntuales y directos. Se producirán a
mediano plazo, pues se manifestarán en un periodo posterior a la acción que los provocará.
Se consideraron sinérgicos debido a que la zona en la que se localiza el predio se encuentra
desarrollada o en desarrollo, lo que contribuirá a la disminución de la calidad y cantidad de
agua captada en la zona.
Residuos
Los valores de importancia adquiridos por este indicador van de -18 a -20, lo cual los califica
como no significativos e irrelevantes, ello debido a las dimensiones del proyecto y a su
naturaleza.
Este indicador integra la generación de residuos sólidos y peligrosos. Los residuos sólidos se
producirán tanto por las actividades de los trabajadores (resultado de la ingestión de
alimentos), como por las actividades de desmonte que generarán residuos vegetales. Los
residuos peligrosos provendrán únicamente de la operación de la maquinaria y equipo a utilizar,
que emplea gasolina y aceites para su funcionamiento.
La cantidad de trabajadores que laborará en la preparación del sitio, así como el hecho de que
el 46.8% de la superficie del predio no presente vegetación, disminuye la intensidad de los
impactos en esta categoría, por lo que la generación de residuos sólidos se consideró de
intensidad media.
Un mal manejo de los residuos provoca impactos al suelo y al agua por contaminación y puede
conllevar a afectaciones a la salud humana.
Se considera que el volumen y naturaleza de los residuos a generarse resulta en impactos
puntuales, a corto plazo y directos. Sin embargo, todos estos impactos serán temporales
debido a que la evaluación se concentra en la etapa de preparación del sitio y con ella
finalizará el desmonte y el empleo de maquinaria para llevarlo a cabo.
La generación de residuos tendrá un efecto sinérgico con otros proyectos que se desarrollan en
la zona, pero no es acumulativo.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 172
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Ruido
Los impactos a este indicador fueron calificados como no significativos e irrelevantes,
adquiriendo un valor de importancia de -18 y directamente relacionado con la exposición de
personas a ruidos elevados (vecinos o empleados en la zona). El nivel de intensidad
considerado es medio debido a que el predio se encuentra rodeado de oficinas y almacenes
donde labora personal que pudiera verse afectado por los niveles de ruido generados por la
maquinaria y equipo en operación.
No obstante, los impactos por ruido serán temporales considerando que la etapa del proyecto
motivo de evaluación es la preparación del sitio. Adicionalmente se consideraron como
puntuales y directos, y se producirán a corto plazo.
Vegetación
La reducción de la cobertura vegetal se considera un impacto de naturaleza negativa,
directamente relacionado con las actividades de cambio de uso de suelo previstas. Se
manifestará de forma inmediata y puntual.
La vegetación presente en los Lotes 23-01 y 23-02, es un remanente de vegetación secundaria
de selva mediana subperennifolia.
La cobertura de esta vegetación dentro de los predios de interés, se limita a 2,588.087 m 2, lo
cual representa el 51.76% de su superficie total. La superficie restante muestra perturbaciones
severas, en mucho debidas a que el predio es uno de los últimos en desarrollarse dentro del
contexto urbano y por lo tanto ha sido depositario de los desechos de construcción y otras
actividades relacionadas en los predios vecinos.
No obstante, la eliminación de un área con vegetación, por muy afectada que ésta se
encuentre, trae consigo la pérdida de individuos, material genético, y abundancia y diversidad
a una escala local que, sin embargo, actúa de manera sinérgica con los impactos de otros
proyectos en la zona.
La intensidad de los impactos en esta categoría fue calificada como media con relación a la
afectación de la abundancia de especies, y como baja en cuanto a diversidad, posibilidad de
establecimiento de especies exóticas y afectaciones a especies bajo protección. La zona del
proyecto se encuentra totalmente desarrollada y por ende no existe en el sistema ambiental
una diversidad de especies vegetales significativa. La única especie incluida y protegida por la
NOM-059-SEMARNAT-2010 que se localiza en el predio es la palma chit y la totalidad de los
individuos existentes serán rescatados. Asimismo, es poco probable el establecimiento de
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 173
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especies exóticas producto de las actividades que serán desarrolladas durante la preparación
del sitio.
Los impactos a la vegetación serán directos y permanentes, pues no existe posibilidad alguna
de que ocurra la regeneración natural de la vegetación removida en la superficie de desplante
del proyecto.
Debido a los argumentos anteriores los valores de importancia para el impacto de pérdida de
vegetación van de -17 a -25, por lo que se catalogan como no significativos e irrelevantes.
Transporte y flujo de tráfico
Esta categoría resultó en un valor de importancia de -16, por lo que los impactos que la
afectarán serán irrelevantes y poco significativos.
Se relacionan con el incremento de vehículos que circularán en la zona debido a las
actividades de preparación del sitio, fundamentalmente de transporte de materiales.
El impacto producido será puntual, a corto plazo y directo, como resultado de las actividades
propias del proyecto. El efecto además será sinérgico, pues el área constituye una zona
industrial donde constantemente transitan vehículos de carga y de pasajeros.
Debido a que la etapa que se analiza es únicamente la de preparación del sitio, los efectos
serán temporales, pues terminarán al momento de la finalización de dicha etapa.
Justificación del por qué los impactos son aceptables en función de la capacidad de
carga e integridad funcional del ecosistema.
Los Lotes 23-01 y 23-02, donde se pretende el desarrollo del proyecto, se encuentra en una
zona totalmente urbanizada y en un estado deplorable. Un 48.24% de la superficie no presenta
vegetación debido al depósito de todo tipo de residuos de construcción y domésticos de los
predios vecinos, todos desarrollados; el 51.76% de la superficie restante cuenta con un
remanente de vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia. Derivado de las
afectaciones, hay presencia de especies vegetales exóticas e invasoras, así como proliferación
de fauna feral (esto último fue constatado por la presencia de una camada de cachorros).
Los predios no solamente constituyen un basurero y sitio de defecación al aire libre, sino que
además constituyen el refugio de indigentes, pues se observaron colchones y cobijas
acomodadas para dormir. Adicionalmente, enterrados en la zona que cuenta con vegetación se
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 174
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encontraron mochilas, documentos y objetos personales de diversa índole, por lo que además
de insalubres, los predios constituyen un sitio que promueve la inseguridad.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 175
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Imágenes 87 a 93. Las afectaciones encontradas
tipifican un lote baldío en zona urbana, que
favorece la delincuencia, la insalubridad y la
inseguridad.
Los predios se localizan dentro de la denominada “zona industrial” de Cancún, que a su vez se
inserta en el centro de la mancha urbana de la ciudad. Por ende, se encuentra totalmente
desarrollada y fraccionada. Almacenes y bodegas, negocios de mensajerías y transporte de
cargas, una gasera, diversas oficinas, entre otros, constituyen el panorama del sistema
ambiental donde se ubica el predio.
En el sistema ambiental se observan algunos predios aislados que aún conservan una cubierta
vegetal, como el predio ubicado al Oeste. Sin embargo, todos se encuentran cubiertos por
vegetación secundaria e inducida derivada de la total urbanización del sitio.
Dadas las características anteriores y derivado del análisis de los impactos ambientales
realizado se determinó que todos los impactos adversos que pudieran generarse por el
desarrollo de la etapa de preparación del sitio del proyecto son irrelevantes o poco
significativos.
Ahora bien, es importante definir los siguientes conceptos:
Integridad. – Cualidad de íntegro.
Íntegro. – Que no carece de ninguna de sus partes.
(Real Academia de la Lengua Española, vigésima segunda edición, 2001)
Capacidad de carga.- tasa máxima de consumo de recursos y descarga de residuos que se
puede sostener indefinidamente sin desequilibrar progresivamente la integridad funcional y la
productividad de los ecosistemas (Rees, 1990; Hardin, 1991, citado en Juárez, et al. 2006).
Ecosistema.- la unidad de interacción entre organismos y su medio ambiente (Portilla y Zavala,
1990), o de otra forma, como sistema interactuante que comprende una comunidad y su
ambiente físico inanimado (Solomon et al., 1998).
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 176
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El análisis de los conceptos anteriores vinculados con el estado de conservación del sitio
donde se localizan los lotes 23-01 y 23-02 demuestran que la zona:
- No conserva su integridad funcional, debido a que constituye un remanente aislado de
vegetación secundaria, rodeada de desarrollos de toda índole, que ha perdido totalmente su
estructura y función originales, eliminándose con ello los elementos florísticos y faunísticos
característicos de una selva y que necesariamente deberían existir para mantener su
integridad. Adicionalmente, las perturbaciones a las que está sometida la zona y en especial
los predios, los han convertido en un sitio insalubre, donde prospera el depósito de residuos y
la defecación al aire libre, y con ello la contaminación del suelo y el manto freático.
- En el sitio, el sistema ambiental y en general la zona en la que ambos se insertan no existe un
equilibrio ambiental. Ello se ha perdido debido a que constituye una zona urbana, destinada al
desarrollo por los instrumentos de regulación ambientales y urbanos vigentes. Esto quiere
decir que los predios aislados que aún conservan vegetación secundaria no están destinados a
reserva sino que se encuentran integradas a la planeación del equipamiento urbano de la
ciudad para satisfacer necesidades de la población.
- El parche de vegetación que constituye los predios no puede considerarse un ecosistema
funcional pues no constituye una comunidad. No solo la vegetación del sitio se ha degradado
sino que la fauna ha sido totalmente desplazada.
Por lo antes expuesto se considera que en la zona donde se insertan los predios, así como en
ellos mismos no existe integridad funcional y por lo tanto no puede referirse la capacidad de
carga en función del mantenimiento de dicha integridad.
Por ello, la totalidad de los impactos que invariablemente serán producidos son aceptables y
resultaron no significativos.
CAPÍTULO IX – IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 177
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CAPÍTULO X
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y
COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y LA
FAUNA SILVESTRE, APLICABLES DURANTE LAS
DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL
CAMBIO DE USO DE SUELO
CAPÍTULO X – MED DAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES - PÁG. 179
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La mayor parte de los impactos fueron detectados bajo el supuesto de la realización
del proyecto sin que se aplique ninguna medida de prevención. Es bajo este
supuesto que los indicadores considerados para el análisis pueden ser afectados y
convertirse en un problema ambiental.
Después de evaluar las condiciones que presentan actualmente los predios y su marco
ambiental, con base al trabajo de campo y al conocimiento específico de sus atributos
ambientales, y analizar el impacto de las actividades que se desarrollarán en la zona del
proyecto, se considera que las afectaciones potenciales provocadas por su desarrollo
son factibles de ser mitigadas y prevenidas. A continuación se desglosan de manera
detallada las medidas de mitigación para cada indicador.
En cada sección se especifican puntualmente los impactos a mitigar con base en el
análisis realizado en el Capítulo V del presente estudio, y en el cual se evaluó la
temporalidad, tipo y permanencia de los impactos así como el grado de afectación sobre
los indicadores seleccionados. Este análisis también sirvió para proporcionar el nivel de
incidencia que se tendría al aplicar las medidas de mitigación que se proponen.
Dado que con el presente estudio técnico unificado pretenden obtenerse las
autorizaciones del proyecto tanto en materia de cambio de uso de suelo forestal como de
impacto ambiental por el cambio de uso de suelo, solamente se describen las medidas
que se llevarán a cabo desde la preparación del sitio, etapa en la que se ejecuta el
cambio de uso de suelo forestal.
I.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. SUELO Y AGUA.
A continuación se enlistan las medidas propuestas para evitar contaminación de suelo y
agua tanto por la provisión de insumos, la operación de la maquinaria y equipo y
presencia de personal en obra, así como la contaminación del aire por acarreo de
insumos pétreos. Asimismo se enlistan algunas medidas que serán implementadas para
el ahorro del recurso agua.
SUELO (encaminadas a prevenir y mitigar la contaminación del mismo por la generación
de residuos sólidos, líquidos y peligrosos, así como a evitar su erosión)

Se implementará un Programa de Manejo de Residuos (Adjunto a este estudio).

Se implementará un Programa de Capacitación Ambiental (Adjunto a este estudio).
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 180
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
Se vigilará que en todo el proceso de preparación del sitio se dispongan
adecuadamente los materiales y residuos generados para evitar la contaminación del
suelo.

Se contará con sanitarios portátiles en proporción de uno por cada diez trabajadores,
a los cuales se les realizará mantenimiento periódico por una empresa autorizada
para ello.

Se contará con los contenedores necesarios para la colocación de basura, los cuales
estarán etiquetados y colocados en lugares estratégicos. Asimismo se destinará un
sitio dentro del predio para centro de acopio temporal de residuos de obra. La basura
será retirada periódicamente y para su disposición final será transportada al relleno
sanitario municipal.

Se sancionará a toda persona que sea sorprendida defecando al aire libre, tirando
basura fuera de los contenedores o realizando cualquier otra actividad que afecte al
ambiente.

Se realizarán actividades de limpieza diariamente, para evitar su dispersión y
acumulación, así como la proliferación de fauna nociva, y malos olores.

Se promoverá la separación de los distintos tipos de residuos generados,
distinguiendo los posibles de reciclar y los que requieren una disposición final, ambos
serán remitidos a los sitios autorizados por el municipio.

Se colocarán barreras físicas, en los límites de la obra para impedir la dispersión de
los residuos y el paso de los trabajadores hacia zonas aledañas.

Se rescatará la tierra vegetal que sea posible. Esta será utilizada en el ajardinado del
proyecto o donde la autoridad lo indique.

Las áreas desmontadas serán regadas diariamente, salvo en caso de que ocurran
lluvias periódicas.

Se iniciarán las actividades de relleno y nivelado inmediatamente después de las
actividades de excavación, con el fin de disminuir los tiempos de exposición del suelo.
Para el caso de Materiales y Residuos peligrosos se llevarán a cabo las siguientes
medidas por presentar características altamente contaminantes:
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 181
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
El volumen y cantidad de materiales como aceites y combustibles que será usado
durante la etapa de preparación del sitio será mínimo, sin embargo, en caso de
requerirse su almacenamiento se contará con un sitio adecuado para su correcto
manejo.

El almacén estará techado, contará con piso impermeable y estará debidamente
señalizado con letreros alusivos a las sustancias que se acumulan.

Los recipientes donde se almacenen estas sustancias estarán tapados y rotulados,
indicando su contenido, y se colocarán verticalmente para evitar derrames
accidentales.

El mantenimiento y reparaciones de la maquinaria y equipo se realizarán en talleres de
la Ciudad de Cancún.

En el caso presentarse una avería, cuya reparación in situ represente un menor
impacto que su traslado, se permitirá la atención al problema, siempre y cuando el
lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente para evitar el derrame de
sustancias, tal como la colocación de lonas de plástico a manera de tapete para
contener el derrame y aserrín para la absorción rápida del residuo.

En caso de derrames accidentales de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a
contenerlos con “aserrín”; y se retirará el suelo que haya sido afectado para evitar la
contaminación del manto freático.

El material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y
será tratado como residuo peligroso.

En caso de detectarse que se está empleando equipo o maquinaria en malas
condiciones mecánicas, éstos serán retirados del proyecto, y serán sustituidos por
otros en buen estado.
AGUA (encaminadas a prevenir y mitigar la contaminación de la misma a través del manto
freático por la generación de residuos sólidos, líquidos y peligrosos, y encaminadas a
promover su ahorro).

Se implementará un Programa de Manejo de Residuos (adjunto a este estudio).

Se implementará un Programa de Capacitación Ambiental (adjunto a este estudio).
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 182
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
Se vigilará que en todo el proceso de preparación del sitio se dispongan
adecuadamente los materiales y residuos generados para evitar la contaminación del
agua a través del manto freático.

Se contará con sanitarios portátiles en proporción de uno por cada diez trabajadores,
a los cuales se les realizará mantenimiento periódico por una empresa autorizada
para ello.

Se contará con los contenedores necesarios para la colocación de basura, los cuales
estarán etiquetados y colocados en lugares estratégicos. Asimismo se destinará un
sitio dentro del predio para centro de acopio temporal de residuos de obra. La basura
será retirada periódicamente y para su disposición final será transportada al relleno
sanitario municipal.

Se sancionará a toda persona que sea sorprendida defecando al aire libre, tirando
basura fuera de los contenedores o realizando cualquier otra actividad que afecte al
ambiente.

Se realizarán actividades de limpieza diariamente, para evitar su dispersión y
acumulación, así como la proliferación de fauna nociva, y malos olores.

Se promoverá la separación de los distintos tipos de residuos generados,
distinguiendo los posibles de reciclar y los que requieren una disposición final, ambos
serán remitidos a los sitios autorizados por el municipio.

Se colocarán barreras físicas, en los límites de la obra para impedir la dispersión de
los residuos y el paso de los trabajadores hacia zonas aledañas.
Para el caso de Materiales y Residuos peligrosos se llevarán a cabo las siguientes
medidas por presentar características altamente contaminantes:

El volumen y cantidad de materiales como aceites y combustibles que será usado
durante la etapa de preparación del sitio será mínimo, sin embargo, en caso de
requerirse su almacenamiento se contará con un sitio adecuado para su correcto
manejo.

El almacén estará techado, contará con piso impermeable y estará debidamente
señalizado con letreros alusivos a las sustancias que se acumulan.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 183
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
Los recipientes donde se almacenen estas sustancias estarán tapados y rotulados,
indicando su contenido, y se colocarán verticalmente para evitar derrames
accidentales.

El mantenimiento y reparaciones de la maquinaria y equipo se realizarán en talleres de
la Ciudad de Cancún.

En el caso presentarse una avería, cuya reparación in situ represente un menor
impacto que su traslado, se permitirá la atención al problema, siempre y cuando el
lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente para evitar el derrame de
sustancias, tal como la colocación de lonas de plástico a manera de tapete para
contener el derrame y aserrín para la absorción rápida del residuo.

En caso de derrames accidentales de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a
contenerlos con “aserrín”; y se retirará el suelo que haya sido afectado para evitar la
contaminación del manto freático.

El material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y
será tratado como residuo peligroso.

En caso de detectarse que se está empleando equipo o maquinaria en malas
condiciones mecánicas, éstos serán retirados del proyecto, y serán sustituidos por
otros en buen estado.
PARA EL AHORRO DEL AGUA.
Se ofrecerán pláticas de educación ambiental a los trabajadores para crear conciencia
sobre el uso racional del agua.
2. FORMAS DEL TERRENO Y SUELO
Los impactos a este indicador se originan tanto por el desmonte de la zona como por las
actividades de nivelación y compactación.
Como consecuencia de la remoción de la vegetación, se exponen los suelos a procesos de
erosión, debido a los cambios climáticos, principalmente lluvia y viento, provocando de
esta manera la pérdida de la capa fértil.
Por otro lado, el principal efecto de la compactación es el aumento de la escorrentía, pues
disminuye la capacidad de filtración del agua de lluvia. Esto incrementa el riesgo de
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 184
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erosión producida por el agua, la pérdida de las capas superficiales de suelo y la
consiguiente pérdida de nutrientes.
Medidas de prevención y mitigación.

La maquinaria y equipo que se utilice deberá estar en buenas condiciones
mecánicas para evitar alguna fuga accidental de aceite o combustibles, evitando
con ello la contaminación al suelo y subsuelo.

Las áreas desmontadas serán regadas diariamente, salvo en caso de que ocurran
lluvias periódicas.

Se iniciarán las actividades de relleno y nivelado inmediatamente después de las
actividades de excavación, con el fin de disminuir los tiempos de exposición del
suelo.
3. AIRE/CLIMA
En los procesos constructivos se genera una gran cantidad de polvo y humo proveniente
del manejo de materiales pétreos y maquinaria. Estas partículas de polvo y humo
provocan daños a la salud de los trabajadores.
Medidas de prevención y mitigación:

No se utilizarán unidades que se encuentren en malas condiciones mecánicas y
que emitan humo en exceso.

El material de relleno se transportará húmedo y en camiones cubiertos con lona,
evitando llenar excesivamente los mismos para evitar el desborde por malas
condiciones en el camino o maniobras bruscas.

La maquinaria permanecerá apagada durante el tiempo que no se encuentre en
uso.

Las áreas desmontadas serán regadas constantemente para evitar la dispersión
de partículas de polvo.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 185
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4. RUIDO
Los niveles de ruido durante la etapa de preparación, se incrementarán en el área del
proyecto por el uso del transporte, equipo y maquinaria, así como por la presencia de los
trabajadores en la zona de la obra.
Los impactos ocasionados por ruido son muy puntuales, aunque se debe considerar que
dado que el predio se localiza en una zona totalmente urbanizada el ruido generado no
provocará afectaciones importantes.
Se proponen las siguientes medidas de prevención y mitigación para disminuir los
impactos por ruido:
Medidas de prevención y mitigación:

El cumplimento de la normatividad respecto a los niveles de ruido permitidos.

Limitar el horario de trabajo de 07:00 a 18:00.

Limitar el movimiento del personal del proyecto al área en que se desarrollará el
mismo.

La maquinaria y equipo deberá encontrarse en excelentes condiciones
mecánicas para disminuir las posibilidades de emisión de ruidos.
5. HIDROLOGÍA
El impacto en la hidrología se refiere a la transformación de la superficie del predio en un
área impermeable.
Medida de prevención y mitigación.

Se mantendrán en condiciones permeables aquellas superficies del diseño que así
se hayan establecido.

Una vez en operación, el proyecto canalizará las aguas pluviales desde las azoteas
a pozos de absorción.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 186
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6. VEGETACIÓN
La conversión de un terreno con cubierta vegetal, sea cual sea la condición ambiental que
tenga, debe considerarse un impacto. Además de que por contar con cobertura vegetal
protege al suelo de procesos erosivos y de intemperismo, situación que ya no se da
cuando hay transformación hacia actividades urbanas.
Por lo tanto, el impacto inmediato que trae consigo el inicio de cualquier obra es la
remoción de la cubierta vegetal.
El desmonte es un impacto reversible, ya que a pesar de que toma varios años que la
vegetación regrese a su estado original, es posible que se regenere sin la implementación
de medidas de mitigación, siempre y cuando exista aporte de lluvia y semillas. Los
impactos permanentes a las condiciones físicas del sitio, se desarrollarán durante las
actividades de nivelación y relleno, pues una vez que la infraestructura haya sido
construida éstos serán irreversibles.
Medidas de prevención y mitigación.

Implementar el Programa de Rescate de Flora de forma previa a la preparación del
sitio.

Contratación de un residente de obra con la formación necesaria para supervisar el
programa de rescate de flora.

Se pondrá especial atención en la especie Thrinax radiata (palma chit), única especie
presente en el predio, de las listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

El material vegetal proveniente del desmonte será triturado.
 Se pondrá a disposición de las autoridades a todo trabajador que afecte de manera
ilegal a alguna especie de flora o fauna.
 Se conformará una superficie correspondiente a 179.91 m2 como área verde, donde
serán mantenidos los ejemplares arbóreos y se utilizarán especies exclusivamente
nativas para su reforestación.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 187
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7. FAUNA
Aunque la categoría de fauna fue eliminada después del análisis del Check List en el
Capítulo 9 de este estudio, se proponen algunas acciones preventivas, para el caso
fortuito e improbable de que, una vez iniciadas las obras se presente algún ejemplar.
Medidas de prevención:

Se realizarán recorridos en el predio de forma previa al inicio del rescate de
vegetación.

La intervención del predio será paulatina, de forma tal que el ruido y el movimiento
del personal desplace a los ejemplares de fauna que pudiesen existir,
fundamentalmente aves.

En caso de que se encontrase algún ejemplar que no se haya desplazado, se
notificará a la Dirección General de Ecología para que determine las acciones
pertinentes.

Se colocarán letreros alusivos a la probable existencia de fauna y su protección.
8. TRANSPORTE Y FLUJO DE TRÁFICO
Dada la naturaleza del proyecto durante la etapa de preparación se incrementará la
circulación vehicular en horario diurno.
Medidas de prevención y mitigación:

Toda unidad que entre al proyecto deberá estar en perfectas condiciones
mecánicas.

Se establecerán señalamientos de la velocidad máxima permitida.

Se recomendará a los transportistas seguir las normas básicas de seguridad, para
evitar accidentes.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 188
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9. SALUD HUMANA
Dentro del Municipio de Benito Juárez, existen diversos centros de salud a los cuales
podrá ser canalizado el personal de obra en caso de registrarse algún accidente.
Medidas de prevención y mitigación:

En el área de trabajo del proyecto se deberán colocar señalamientos que indiquen
las medidas de precaución a considerar para evitar accidentes.

Todos los trabajadores deberán contar y utilizar el equipo y la ropa de trabajo
adecuado para evitar sufrir accidentes.

Se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios dentro de la obra.

Se deberán tener identificados los hospitales o sitios de asistencia médica más
cercanos.

No se permitirá la entrada a la zona de obra a las personas que no estén
autorizadas.
10. PAISAJE
El principal efecto a este indicador se realizará durante la construcción del proyecto, por el
movimiento de tierra, material pétreo, maquinaria y equipo, así como por el personal.
Adicionalmente, la ubicación del predio disminuye los posibles impactos que pudieran
presentarse al indicador de “estética”.
No obstante desde la preparación del sitio se tomarán las siguientes medidas.
Medidas de prevención y mitigación:

Se realizarán actividades de limpieza diariamente, para evitar su dispersión y
acumulamiento, así como la proliferación de fauna nociva y malos olores.

Se colocarán los recipientes de basura necesarios para evitar la dispersión de los
residuos en el área.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 189
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
Se colocarán tapiales alrededor de toda la zona de obra para eliminar la
visibilidad hacia su interior.
MEDIDAS DE RESTAURACIÓN Y COMPENSACIÓN
La promovente del proyecto Bodega de Importación Tonina pretende el desmonte de
5,000 m2 que incluyen 171.91 m2 correspondientes a área verde, superficie que será
restaurada a través de actividades de reforestación que incluirán la utilización de la tierra y
el material vegetal extraídos de las áreas de desplante del propio predio, así como las
plantas procedentes del rescate y algunas ornamentales adquiridas en viveros y
autorizadas por la CONABIO.
La reforestación mencionada constituye una medida de restauración y también de
compensación a los impactos ambientales que serán provocados por el proyecto al suelo y
la vegetación existente. Adicionalmente, en el caso de que se presente alguna especie de
fauna, ésta podrá hacer uso de las zonas reforestadas.
Bodega de Importación Tonina contará con 171.91 m2 de áreas verdes y considera el
mantenimiento de una superficie de 2,012.32 m2 acondicionada con ecocreto, lo que
arroja una superficie permeable total correspondiente a 2,184.23 m2, que equivalen al
43.68% del total de la superficie del predio. Esta constituye una medida de compensación
a los impactos provocados a la hidrología y la categoría agua, contribuyendo a la
captación de aguas pluviales al subsuelo debido a que en esta superficie, destinada a
estacionamiento, se utilizará ecocreto.
Adicionalmente, debido a que los predios constituyen dos lotes baldíos, usados por
indigentes, fuente de micción y defecación al aire libre, sitio de depósito de todo tipo de
residuos, y que promueve la inseguridad, el hecho de que a los predios se les de un uso
realizando la limpieza y saneamiento del mismo constituirá una medida de compensación
que favorecerá la calidad del aire, la salud humana y la calidad del paisaje.
En resumen, se propone lo siguiente:
-
Medida de restauración y compensación para las categorías de SUELO y
VEGETACIÓN: Reforestación de las zonas destinadas a áreas verdes con
plantas nativas procedentes del rescate de vegetación, y la utilización de la
tierra y material vegetal producto del desmonte.
-
Medida de compensación: Mantenimiento de la superficie reforestada como
área verde (171.91 m2) y 2,012.32 m2 como superficie acondicionada con
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 190
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ecocreto para compensar los impactos a la HIDROLOGÍA y la categoría AGUA,
por la disminución de la superficie de captación de agua.
-
Medida de compensación: Limpieza y saneamiento de los predios, lo cual
eliminará las fuentes de contaminación existentes y por ende contribuirá a la
calidad del AIRE/CLIMA, calidad del PAISAJE y SALUD HUMANA.
Para las categorías de FORMAS DEL TERRENO, RUIDO, Y TRANSPORTE Y FLUJO
DE TRÁFICO, no se proponen medidas de compensación dada la naturaleza del
proyecto. Los impactos a las FORMAS DEL TERRENO serán no significativos debido a
que los predios son sensiblemente planos y para la construcción de la infraestructura se
aprovechará esta condición. Los impactos al RUIDO y a la categoría de TRANSPORTE Y
FLUJO DE TRÁFICO no podrán ser compensados, puesto que el proyecto traerá
invariablemente consigo un aumento de ruido y movimiento adicional de vehículos.
Sin embargo, para estas categorías se proponen una serie de medidas de prevención y
mitigación que contribuirán a disminuir el nivel de los impactos que invariablemente serán
provocados.
II.
DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES ESCENARIOS
Con base en la información obtenida a partir del sistema ambiental, del análisis de
impactos y de las medidas de mitigación, descritos en los capítulos IV, IX y X,
respectivamente, se describen los posibles escenarios para el sistema ambiental:



Escenario 1. Sistema ambiental actual, es decir, sin el desarrollo del proyecto.
Escenario 2. Sistema ambiental con el desarrollo del proyecto sin aplicar medidas
de prevención y mitigación.
Escenario 3. Sistema ambiental con el desarrollo del proyecto aplicando medidas
de prevención y mitigación.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 191
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Cuadro 32. Escenarios posibles para el sistema ambiental.
Aspectos
ambientales
Estado de
conservación de la
vegetación
Escenario actual
El predio seguirá presentando la
condición actual de perturbación,
con vegetación secundaria de
selva mediana subperennifolia,
con presencia de especies
exóticas invasoras de flora y
fauna.
Escenario con proyecto, sin la
aplicación de medidas de prevención y
mitigación
No se llevaría a cabo un programa de
rescate de flora y fauna, por lo que se
afectarían ejemplares de Thrinax radiata
(palma chit) incluidos en la NOM-059SEMARNAT-2010.
Al no rescatar el material vegetal y
triturarlo, habría una valiosa pérdida de
biomasa.
No se rescataría la tierra vegetal.
Continuaría la presencia de especies
exóticas y oportunistas de flora y fauna.
Calidad del manto
freático
En la actualidad el manto freático
es susceptible a la contaminación
a través del suelo, dado que el
predio constituye un lote baldío
con acumulación excesiva de
residuos sólidos de todo tipo y es
Al no aplicar las medidas pertinentes, el
manto
freático
podría
continuar
contaminándose pues existirá la presencia
de trabajadores y maquinaria en operación
que generarán residuos sólidos, líquidos y
peligrosos, situación que podría derivar en:
Escenario con proyecto, con la
aplicación de medidas de prevención y
mitigación
Se rescatarán todas las especies
vegetales susceptibles, mismas que
serán donadas a la Dirección General de
Ecología en cumplimiento al Permiso de
Chapeo y Desmonte que se emita para el
proyecto, para ser utilizadas en los
programas de reforestación municipales.
Se rescatarán los ejemplares de Thrinax
radiata (palma chit) presentes en el
predio, ya que se encuentra referida en la
NOM-059-SEMARNAT-2010.
Se triturará el material vegetal y se
rescatará la tierra vegetal.
Se eliminará la presencia de especies
exóticas de flora y fauna dentro del
predio.
Por la implementación de las medidas de
prevención y mitigación propuestas en el
Capítulo VI de este estudio unificado, las
aguas residuales generadas durante las
etapas de preparación y construcción
provenientes de los baños para los
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 192
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Aspectos
ambientales
Escenario actual
utilizado para la defecación al
aire libre.
Escenario con proyecto, sin la
aplicación de medidas de prevención y
mitigación


Un mal manejo de las aguas
residuales, así como en acciones
de micción y defecación por parte
del personal de obra en las
diferentes áreas del proyecto.
Un mal manejo de la maquinaria y
equipo que podría contaminar el
suelo y el manto freático con
residuos peligrosos.
Escenario con proyecto, con la
aplicación de medidas de prevención y
mitigación
trabajadores, serán conducidas al drenaje
sanitario municipal.
Se controlarán las actividades de los
trabajadores, para promover el uso
correcto de los sanitarios.
El control sobre el mantenimiento a los
vehículos y maquinaria que laborará en la
obra, evitará contaminaciones al suelo y
el manto freático por derrames de
combustibles.
El lote será incorporado al quehacer
económico de la ciudad, disminuyendo
las superficie de lotes baldíos que son
foco de inseguridad y contaminación.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 193
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Aspectos
ambientales
Escenario actual
El predio actualmente constituye
un verdadero basurero, con
depósito de residuos tanto de
construcción como domésticos
de toda índole.
Escenario con proyecto, sin la
aplicación de medidas de prevención y
mitigación
La presencia de trabajadores sin un control
sobre el manejo de residuos conducirá a
riesgos por contaminación y proliferación
de enfermedades, así como a la presencia
de fauna nociva.
Manejo de
residuos
Escenario con proyecto, con la
aplicación de medidas de prevención y
mitigación
Al realizar el proyecto aplicando las
medidas propuestas, el escenario
esperado resulta en un control de los
residuos a través de contenedores de
basura con leyendas alusivas a su
depósito, un sitio destinado al acopio
temporal de los residuos de obra hasta
su traslado al relleno sanitario, y la
aplicación
de
un
programa
de
capacitación ambiental y un programa de
manejo de residuos (adjuntos a este
estudio) a través de los cuales se
concientizará a todo el personal acerca
del correcto manejo de los residuos.
Lo anterior se traduce en una obra limpia
y sin contaminaciones.
Imagen urbana
Actualmente el predio constituye
un lote baldío que promueve la
insalubridad,
inseguridad
y
delincuencia.
Se eliminarán estas características del
predio, sin embargo, sin un control sobre
las actividades de los trabajadores,
movimiento de maquinaria y equipo y
movimiento de materiales, la categoría
estética se verá afectada, aunque de
manera no significativa.
Desde la etapa de preparación del sitio
cambiará radicalmente y de forma
positiva la estética y seguridad del sitio, lo
cual se verá favorecido con la aplicación
de las medidas propuestas.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 194
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III.
PROGRAMA DE MONITOREO O VIGILANCIA AMBIENTAL
La promovente llevará a cabo un programa de monitoreo, con el objetivo de vigilar que las
medidas de mitigación propuestas para prevenir, compensar o rehabilitar los impactos que
genere el proyecto, se lleven a cabo integralmente. Se realizarán evaluaciones periódicas
para detectar en qué momento no se llevan a cabo y/o verificar su efectividad y en su
caso implementar las acciones correctivas correspondientes.
Cuadro 33. Programa de monitoreo de las medidas de mitigación planteadas.
Programa o actividad
Implementación del Programa
Rescate de Flora.
Implementación del
Educación Ambiental
Programa
de
de
Manejo y disposición de residuos
generados
(Implementación
del
Programa de Manejo de Residuos).
Mantenimiento y monitoreo de los
vehículos y maquinaria utilizados.
Forma de evaluación
Supervisión técnica de lo establecido
en el Programa, informes.
Recorridos a través de los cuales se
verifique la colocación de letreros
alusivos al uso correcto de los
baños, separación de residuos, uso
de contenedores, uso correcto de
equipo de protección, límites de
velocidad, entre otros.
Recorridos, a través de los cuales se
verifique que:
- existen los contenedores de basura
necesarios,
- existe el centro de acopio de
desechos derivados de las obras,
- la zona del proyecto se encuentre
limpia,
- se cuente con los comprobantes de
disposición final en el relleno
sanitario municipal,
- exista el número de baños
suficientes,
- los baños se encuentren limpios,
- el sitio de almacenamiento de
residuos peligrosos se encuentre
debidamente
señalizado,
con
contenedores colocados en posición
vertical y herméticamente cerrados.
Registro de vehículos utilizados en la
obra, y registro de su último servicio.
Periodicidad
Previo
a
la
preparación
del
sitio.
Diaria.
Diaria.
Mensual.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 195
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Programa o actividad
Los agregados pétreos y demás
materiales
de
construcción
se
obtendrán en casas comerciales y
bancos
autorizados
para
su
explotación comercial.
Forma de evaluación
Recorridos a través de los cuales
verifique que los vehículos
maquinaria no tienen fugas
aceites o combustibles.
Supervisión de la existencia
comprobantes de compra.
Periodicidad
se
y
de
de
Semanal.
CAPÍTULO X – MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMB ENTALES - PÁG. 196
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CAPÍTULO XI
SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN
PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE
SUELO PROPUESTO
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 197
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En el presente capítulo se refieren los servicios ambientales que pudieran ponerse en
riesgo por el cambio de uso de suelo de terrenos forestales, por el desarrollo del proyecto
Bodega de Importación Tonina, abordando lo siguiente:

La importancia de los servicios ambientales que proporciona el ecosistema en el
área de influencia del proyecto y a nivel de la cuenca hidrológico-forestal

El grado de afectación de los servicios ambientales, indicando si es a nivel de la
cuenca o del área de influencia del proyecto.
Los servicios ambientales son los beneficios tangibles e intangibles, generados por los
ecosistemas, necesarios para la supervivencia del sistema natural y biológico en su
conjunto, y para que proporcionen beneficios al ser humano1.
En la zona urbana no hay ecosistemas naturales, sin embargo se obtienen algunos
servicios ambientales del suelo que ocupan las urbes aunque éstos son poco valorados.
Básicamente se concibe al suelo como soporte de construcciones o infraestructura, lo que
favorece prácticas para su aislamiento o "sellamiento" dando origen a problemas de
encharcamientos, inundaciones, pérdida de biodiversidad, déficit en la recarga de
acuíferos, entre otros. Estos problemas demandan altas inversiones para ser resueltos y
esto, en muchas ocasiones, sólo puede realizarse provisionalmente.
Los suelos urbanos se distinguen de los naturales esencialmente por estar mezclados con
materiales de relleno con presencia de residuos de construcción, balance ácido–alcalino
con tendencia a la alcalinización, tendencia a la contaminación con metales pesados y
derivados del petróleo, propiedades físico–mecánicas particulares tales como alta
compactación, condiciones que en conjunto limitan la aireación, el drenaje y el almacén
de humedad disponible a la planta y crecimiento de raíces. Esto también afecta la
composición de las poblaciones de organismos degradadores y los mecanismos químicos
frente a diversos contaminantes.2
El principal ecosistema natural que brinda servicios ambientales al predio y a la zona
urbana donde se encuentra inmerso, corresponde a la Selva Mediana Subperennifolia que
se desarrolla en la cuenca. Este ecosistema abarca 1’060,338.28 ha, es decir el 79.2% de
la superficie total de la cuenca.
La valoración de los niveles y procesos de degradación del suelo en el país ubicó a la
zona Norte de la cuenca donde se ubica el predio fuera de sus criterios de clasificación
(ver planos 37 y 38 del presente documento). Esto significa que en general, el ecosistema
1
2
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Artículo 3 Fracc. XXXVI (DOF 4 de junio de 2012)
http://www.scielo.org mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-46112008000200006
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 198
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que rodea la zona urbana de Cancún, donde se ubica el predio, conserva su capacidad
natural para generar servicios ambientales cuyos procesos brindan calidad ambiental a la
zona.
Por su extensión, el ecosistema de Selva Mediana Subperennifolia proporciona en la
mayor parte de la superficie de la cuenca los servicios ambientales que favorecen el
bienestar y desarrollo de la sociedad que se encuentra establecida en ella, tal es el caso
de los destinos turísticos Cancún, Playa del Carmen y Tulúm.
Cabe señalar que en la cuenca donde se ubica el predio se registran procesos de
degradación física del suelo por compactación y por pérdida de la función productiva, así
como también por degradación química por declinación de la fertilidad y reducción del
contenido de materia orgánica (plano 37). Respecto al nivel de degradación de las zonas
identificadas bajo algún proceso de degradación, se observa que predomina la
degradación ligera y que hay un porcentaje ubicado en la zona litoral calificada con nivel
extremo de degradación, esto puede apreciarse en el plano 38.
A continuación se analizan los servicios ambientales que genera el ecosistema de selva
mediana subperennifolia que se desarrolla en la cuenca a la zona donde se localiza el
predio, así como la afectación que pudiera provocar el desarrollo del proyecto Bodega de
Importación Tonina a la generación de los servicios ambientales que se obtienen del
referido ecosistema.
a)
Provisión del agua en calidad y cantidad
La captura de agua o desempeño hidráulico es el servicio ambiental que producen las
áreas arboladas al impedir el rápido escurrimiento del agua de lluvia precipitada,
propiciando la infiltración de agua que alimenta los mantos acuíferos y la prolongación del
ciclo del agua. La cosecha de agua de mantos acuíferos es muy intensa en algunas
regiones, sobre todo en aquellas localizadas en zonas áridas o semiáridas con distritos de
riego, por el contrario, la mayor parte de las entidades ubicadas a lo largo de las llanuras
costeras no tienen problemas de desequilibrios entre su extracción y la recarga de
acuíferos, lo que implica que en estas regiones el costo de oportunidad del bosque como
capturador de agua es muy bajo3.
Este es el caso de la zona que nos ocupa ya que la cuenca y la zona urbana donde se
ubica el predio se localiza en la zona litoral, es decir, en la zona donde tras dejar tierra
firme, el agua continental alcanza las aguas oceánicas. Aunado a lo anterior, se tiene que
la naturaleza kárstica de la superficie en la que se encuentra el predio, y que en general
3
Torres Rojo, J.M y A. Guevara S. El potencial de México para la producción de servicios ambientales: captura de
carbono y desempeño hidráulico. Gaceta Ecológica Número 63.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 199
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prevalece en la Península de Yucatán, evita el escurrimiento de la mayor parte de la
precipitación pluvial favoreciendo la rápida infiltración del agua al subsuelo.
El desarrollo del proyecto no afectaría el servicio ambiental de captura de agua, ello
debido a que la ciudad se localiza en el litoral costero, donde el potencial hidráulico
proveniente del continente y la naturaleza kárstica del sustrato, aseguran un equilibrio
entre la extracción y la recarga de los acuíferos.
El agua que se suministra en la ciudad de Cancún proviene de pozos de extracción de
agua ubicados dentro del ecosistema de la Selva Mediana Subperennifolia, mientras que
el predio se ubica en la zona industrial de Cancún, a una distancia de 14.6 km de dichos
pozos, por lo que no representa un riesgo por afectación o modificación alguna a esta
infraestructura.
De esta foma se concluye que el desarrollo del proyecto, en un predio inmerso en la
ciudad de Cancún no interfiere con la captación de agua pluvial pues no le resta superficie
de vegetación al ecosistema de selva mediana subperennifolia donde se ubican los pozos
de extracción y tampoco afecta la calidad del agua dado que en ninguna de las etapas del
proyecto se dispondrían componentes contaminantes que pudiesen infiltrarse al subsuelo
y a los mantos freáticos, sumando además el hecho de que el flujo hidrográfico
subterráneo va del interior de la cuenca hacia el litoral para la descarga de su volumen.
b) La captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales
La captura de carbono:
Los bosques y selvas capturan, almacenan y liberan carbono como resultado de los
procesos fotosintéticos, de respiración y de degradación de materia seca. El saldo es una
captura neta positiva cuyo monto depende del manejo que se le dé a la cobertura vegetal,
así como de la edad, distribución de tamaños, estructura y composición de ésta.
Este servicio ambiental que proveen bosques o selvas como secuestradores de carbono
(sumideros), permite equilibrar la concentración de este elemento, misma que se ve
incrementada debido a las emisiones producto de la actividad humana. Se estima que
México emite alrededor de 3.70 toneladas de CO2 por habitante, cifra que se encuentra
4.02 toneladas por debajo del promedio mundial (Carabias y Tudela 20004). Alrededor de
dos tercios de este volumen, corresponden a los diversos procesos de combustión en los
sectores energético, industrial, de transporte y de servicios. El resto, cerca de un tercio, se
origina en los procesos de deforestación, cambio de uso de suelo y quema de leña.
4
Carabias L., J. y F. Tudela A. 2000. «El cambio climático: una amenaza global». En: Primer Foro de divulgación sobre
cambio climático. SEMARNAP, México.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 200
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El potencial de captura de carbono está ligado al potencial de formación de biomasa, de
ahí que las regiones donde resultan factibles altos rendimientos de biomasa sean las
zonas de mayor potencial de captura de carbono. Para México estas áreas están
localizadas a lo largo de las llanuras costeras y en el sur y sureste del país, donde se
registran los mayores rendimientos de biomasa. En este contexto, los mejores lugares
para ubicar proyectos de captura de carbono son aquellos que tienen el mayor potencial
para el desarrollo de plantaciones o sistemas de cultivo de alto rendimiento en producción
de biomasa.
A nivel de cuenca, el desarrollo del proyecto, al no restar superficie de ninguno de los
ecosistemas naturales que le rodean no podrá afectar en ninguna forma el servicio de
captura de carbono.
A nivel de predio, puede estimarse la liberación del bióxido de carbono que se derivaría
de la remoción de su vegetación. Para ello debe partirse de que el Estado de Quintana
Roo tiene un potencial de captura de carbono por hectárea de 1’858,724 tonCO2/año, y
que la superficie del predio que cuenta con vegetación abarca 2,588.087 m2, con base en
ello se obtiene que el desarrollo del proyecto anularía un potencial de captura de carbono
anual equivalente a 481,053.9 tonCO2. No obstante, esta estimación se refiere a un
servicio ambiental que dejaría de prestarse del suelo urbano y no de un ecosistema
natural, por lo que el proyecto no afectaría de ninguna forma la captura del carbono.
En el mismo sentido se vincula el desarrollo del proyecto con el servicio ambiental de
secuestrar carbono en la biomasa forestal presente en 5,000 m2. Para ello se procedió a
estimar el contenido de carbono que sería liberado por el derribo de la vegetación
presente en el predio, partiendo de los siguientes datos:
-
En la superficie que pretende afectarse (abarcando los lotes 23-01 y 23-02), las
existencias volumétricas son de 29.12769 m3rta,
La densidad promedio de la madera de especies tropicales es de 0.6, y
El contenido promedio de carbono en la madera de especies tropicales es de 0.45
mg.
La estimación realizada dió como resultado que el contenido de carbono que se liberaría a
la atmósfera tras el derribo de la vegetación en 2,588.087 m2, sería de 15.2 mg de
Carbono. Esta estimación no incorpora el carbono capturado en raíces ni en suelos, lo
que algunos autores consideran muy elevado.
Los valores estimados a nivel de predio se refieren a servicios ambientales que se prestan
en el ecosistema urbano y no en el natural, por lo que el proyecto no afectaría este tipo de
servicios ambientales que brindan los ecosistemas naturales.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 201
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Como conclusiones del análisis de este servicio ambiental se tienen las siguientes:
 En la superficie de cambio de uso de suelo de 5000 m2, se perdería el potencial de
captura de carbono
 Esta capacidad se recuperaría parcialmente con la reforestación y ajardinado del
proyecto,
 Con la remoción de la vegetación en 5000 m2, se liberarían a la atmósfera 15.2 mgC
La captura de contaminantes:
Este servicio ambiental se realiza por filtración de contaminantes a la atmósfera, del agua
y del suelo, ya sea físicamente o por procesos ecológicos.

La captura de contaminantes está estrechamente relacionada con la escorrentía ya
que al disminuir ésta por efecto del sistema radicular de la vegetación y de la
hojarasca depositada en el suelo, se permite una mayor infiltración del agua y con
ello la retención de contaminantes como los metales pesados, en el subsuelo.
 Retención de partículas en el follaje incluyendo ceniza, polvo, cal, cemento, etc. Esta
acción es principalmente valorada en zonas urbanas donde se ha atribuido en un 3%
el mejoramiento de la calidad del aire al arbolado presente.
Este servicio es especialmente relevante en zonas urbanas o industriales, o bien en sitios
de descargas de desechos.
A nivel de predio, el desarrollo del proyecto eliminaría la contribución de la vegetación del
terreno en este servicio ambiental, ya que la zona industrial en la que se encuentra no hay
áreas verdes arboladas. No obstante la dispersión de los contaminantes que se llegan a
emitir, principalmente por vehículos automotores, es sumamente rápida por no existir
barreras físicas que las confinen geográficamente y por ello la pérdida de este servicio en
la superficie solicitada de cambio de uso de suelo forestal no se considera significativa.
A nivel de cuenca, y dado que el proyecto se desarrollaría dentro de la zona urbana, no
interfiere con los servicios ambientales que generan los ecosistemas naturales.
La captura de componentes ambientales:
La vegetación, a través de asociaciones simbióticas con microorganismos, capturan el
nitrógeno atmosférico, lo que mantiene la fertilidad de los suelos y el equilibrio del ciclo de
nutrientes en el ecosistema.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 202
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A nivel de predio este servicio ambiental se perdería pues el uso de suelo que pretende
darse no está vinculado con la fertilidad del suelo.
A nivel de cuenca este servicio ambiental no va a ser afectado debido a que el desarrollo
del proyecto se realizaría dentro de un predio urbano inmerso en la ciudad de Cancún y
no tendría ninguna afectación a la vegetación de los ecosistemas naturales que rodean la
mancha urbana.
c)
Generación de oxígeno
La generación de oxígeno es un servicio ambiental de soporte, es decir, es necesario para
producir todos los otros servicios ecosistémicos. Sin embargo, la generación de oxígeno
depende de la madurez de un árbol, siendo más importante durante las etapas juveniles
de crecimiento dado que demandan mayor bióxido de carbono que acumulan en su
biomasa y con ello liberan oxígeno a la atmósfera. En cambio, los árboles maduros tienen
una tasa cero en la relación consumo-producción de oxígeno a través de su metabolismo,
ya que en esta etapa su mayor relevancia es que son “sumideros” del carbono acumulado
durante su crecimiento y los incrementos en la misma disminuyen sustancialmente.
A nivel de predio, con el desarrollo del proyecto y la remoción de la vegetación, se
perdería este servicio.
Sin embargo, a nivel de cuenca el desarrollo del proyecto no va a involucrar ninguna
relación directa con los ecosistemas naturales y por lo tanto no afectaría la generación de
oxígeno que se registra en la cuenca.
d) Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales
En las costas existen ecosistemas que de forma natural sirven como protección ante los
fenómenos hidrometeorológicos. Los arrecifes de coral, los manglares, las lagunas
costeras y los sistemas de dunas son importantes sistemas que absorben parte de la
energía que de otra forma impactaría directamente sobre la infraestructura humana. Sin
embargo, estos sistemas han sido fuertemente impactados por las actividades humanas
donde el cambio del uso de suelo figura como la principal causa de su pérdida
(http://www3.inecol.edu.mx/maduver/index.php/cambio-climatico/6-estrategias.html).
México, debido a su ubicación geográfica, condiciones climáticas y geológicas, así como a
problemas de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, es vulnerable ante la
presencia de fenómenos naturales, en particular los sismos y huracanes. Algunos de
estos fenómenos, por la magnitud y alcance de la región, han provocado severos daños
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 203
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que requieren de una respuesta institucional, en la cual se deben canalizar importantes
recursos económicos, en un primer momento, para la situación de emergencia y,
posteriormente, para resarcir los daños y restablecer las condiciones de normalidad social
y económica en la región afectada (Pérdidas en la infraestructura en México ante sismos y huracanes,
en http:// www.revista.unam.mx/vol.11/num1/art05/art05.pdf).
De acuerdo con los registros, los desastres hidrometeorológicos han causado en los
primeros ocho años del siglo XXI la muerte de aproximadamente 300 personas y pérdidas
económicas por alrededor de 124 mil millones de pesos. Sólo en 2008 alcanzaron los 13
mil 580.9 millones de pesos como consecuencia, en gran parte, de los siete huracanes,
tormentas y depresiones tropicales que golpearon directamente al país (12 de julio de 2010:
http://www.oem.com.mx/oem/notas/n1704731.htm).
En un ejercicio realizado a nivel Nacional, en el que se modelaron las pérdidas anuales
esperadas por peligros de viento, marea de tormenta e inundación sobre la infraestructura
de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA) y de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT), se obtuvo que los valores máximos de pérdidas corresponden a
Cozumel y Cancún, en Quintana Roo. (Pérdidas en la infraestructura en México ante sismos y
huracanes http://www.revista.unam.mx/vol.11/num1/art05/art05.pdf).
El huracán Wilma fue una de los más destructivos que hayan tocado a las costas
mexicanas en el mes de octubre del 2005. Wilma tocó tierra en varias ocasiones, dejando
huella de sus efectos en la península de Yucatán. El ojo pasó por la isla de Cozumel para
hacer contacto en playa del Carmen en Campeche. Las pérdidas fueron incuantificables al
afectar el turismo, la agricultura, y las actividades económicas en general, sus daños se
cuantifican en 7.5 billones de dólares (http://www.explorandomexico.com.mx/about-mexico/4/109/).
Poner en riesgo la protección de un área contra eventos climáticos requiere de la suma de
afectaciones en una misma zona geográfica, por lo que el manejo ambiental de recursos
naturales es un mecanismo poderoso para reducir la vulnerabilidad a los desastres. Las
políticas y prácticas para promover el manejo ambiental de cuencas, ecosistemas y áreas
urbanas han comprobado reducir y debilitar los efectos de desastres naturales
(http://www.oas.org/dsd/policy_series/4_spa.pdf). En este sentido cobra especial importancia la
planeación ambiental de las actividades económicas, a través de los programas de
ordenamiento ecológico del territorio, así como su actualización y la supervisión continua
de su cumplimiento.
Con base en lo anterior se tiene que el servicio ambiental de amortiguamiento de la
vegetación frente a los fenómenos naturales, es muy importante en la zona donde se
ubica el predio, pues forma parte de la primera barrera en tierra firme.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 204
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En la superficie solicitada para cambio de uso de suelo forestal, este servicio ambiental ya
no se genera. En cambio, la vegetación presente en la cuenca, principalmente la que se
ubica a lo largo del litoral como son los manglares y las dunas costeras, son los
ecosistemas que reciben el primer frente de los huracanes. El desarrollo del proyecto no
afectará ninguna superficie de ecosistema natural debido a que se ubicará dentro de la
mancha urbana, esto significa que se mantendrá sin afectación la superficie, distribución
y características de la vegetación natural de la cuenca y con ello los servicios ambientales
que presta.
e)
La modulación o regulación climática
El clima es el resultado de la interacción de diferentes factores atmosféricos, biofísicos y
geográficos que pueden cambiar en el tiempo y el espacio. Estos factores pueden ser la
temperatura, presión atmosférica, viento, humedad y lluvia. Así mismo, algunos factores
biofísicos y geográficos pueden determinar el clima en diferentes partes del mundo, como
por ejemplo: latitud, altitud, las masas de agua, la distancia al mar, el calor, las corrientes
oceánicas, los ríos y la vegetación. Los diferentes climas de que existen en nuestro
planeta surgen a partir de las diversas posibilidades combinación de estos factores. En los
últimos miles de años el clima permaneció relativamente estable, sin embargo, estos
patrones históricos han comenzado a cambiar. El principal indicador de cambio es el
incremento de la temperatura del planeta, lo cual parece ser que está ocurriendo a una
velocidad acelerada.
El cambio climático está dado por la modificación de los factores atmosféricos y biofísicos.
Algunos gases encontrados en la atmósfera regulan el clima debido a que absorben y
retienen el calor del Sol, de tal forma que un aumento o disminución en sus
concentraciones es determinante para que la temperatura se incremente. Algunos de
estos gases son conocidos como gases de efecto invernadero y entre ellos están el
carbono (CO2), óxidos de nitrógeno (NXOY), ozono (O3) y metano (NH4). Estos gases
naturalmente se encuentran en la atmósfera. Sin embargo, algunas actividades humanas,
como la agricultura extensiva, la deforestación y el uso excesivo de combustibles fósiles
como la gasolina y el diesel, han promovido la generación y liberación de estos gases en
grandes cantidades (Magaña, 2005). Los escenarios proyectados por Nakicenovic (2000)
indican que si se promueve un desarrollo económico fuerte con el crecimiento
demográfico actual (intenso) y un uso intensivo de combustibles fósiles, la temperatura se
incrementará 4 oC principalmente en las costas.
El cambio en el uso del suelo que trae como consecuencia inmediata la deforestación, es
otro de los factores que contribuyen al incremento de los gases de efecto de invernadero.
Algunos países de Latinoamérica se encuentran dentro de los diez que cubren las dos
terceras partes de los bosques y las selvas del mundo, entre los que se encuentran Perú,
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 205
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Brasil, México y Argentina. Las tasas de deforestación en estos países son elevadas:
0.4% en Brasil, 1.1 en México y 0.8% en Argentina (FAO 2001). Aparte de la pérdida
importante de estos bosques, la liberación de CO2 a la atmósfera es otro problema
adicional de la deforestación.
Las medidas propuestas para que la sociedad pueda adaptarse al cambio climático, así
como mitigar sus efectos, van encaminadas a la protección de los bienes, los recursos
naturales y la vida humana. Algunas de estas medidas están enmarcadas en iniciativas
más amplias de planificación del desarrollo y territorio, como la planificación del uso de los
recursos hídricos, la protección de las costas, las estrategias de reducción de riesgos de
desastre y el uso y desarrollo de fuentes de energía renovable.
Una de las estrategias de mitigación que mayor impacto positivo podría tener y que ha
sido adoptada por algunos países, consiste en disminuir la emisión de gases de efecto
invernadero, principalmente provenientes de las actividades productivas. Adjunta a esta
se ha promovido la reforestación y conservación de los bosques, selvas y humedales por
su importante papel en la captura y almacenamiento de carbono atmosférico.
La conservación y restauración de ecosistemas que brindan servicio de protección ante
eventos climáticos es una de las estrategias de mitigación encaminadas a la reducción de
la vulnerabilidad y que además contribuye a la captura de carbono. Según el PNUMA,
(2009) cerca del 20% del carbono liberado a la atmósfera proviene de ecosistemas
deforestados (quema y clareo). Por ello, el conservar estos ecosistemas podría reducir
significativamente los gases de efecto invernadero en la tierra. Los bosques, los
humedales y las selvas son los principales sistemas que funcionan como sumidero de
carbono además de proveer bienes materiales y servicios de protección. Las estrategias
propuestas son mantener el carbono atrapado en estos sistemas por medio de la
conservación
para
bosques,
selvas
y
humedales
(http://www3.inecol.edu.mx/maduver/index.php/cambio-climatico/6-estrategias.html).
Dado que la afectación del clima es en gran medida producto de uno o varios ecosistemas
degradados, resulta claro que debe asegurarse la conservación de éstos a través de la
correcta planeación del uso del suelo de un territorio dado.
En este sentido, el proyecto Bodega de Importación Tonina se ubica dentro de la ciudad
de Cancún, y el uso que pretende dar a los lotes 23-01 y 23-02 es congruente con los
usos de suelo establecidos por el Programa de Desarrollo Urbano vigente para la zona.
Esto significa que el proyecto se está ajustando a los instrumentos de planeación urbana
y ambiental, los cuales se generan con base, entre otros aspectos, en salvaguardar la
integridad física de la población ante fenómenos naturales y en mantener un equilibrio con
el ambiente, por lo que el proyecto no representa un riesgo que pueda favorecer cambios
en el régimen climático. Aunado a esto y debido a que el proyecto es un almacén que
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 206
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servirá para distribuir mercancía a las tiendas Coppel de la región, no habrá emisiones a
la atmósfera ni liberación de compuestos que puedan sumarse a los procesos de
contaminación que se derivan del sector industrial.
f)
La protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida.
Este servicio ambiental genera recursos materiales, productos y bienes tangibles:
-
Alimentos, todos los que se derivan de las plantas, los animales, los hongos y los
microorganismos
Combustibles, los derivados de los tejidos leñosos y lignificados de las plantas, las
excretas de los animales y los gases inflamables producto de la descomposición
Fibras y pieles, para vestimento, protección, herramientas, etc., como el algodón, el
ixtle, la lechuguilla, el venado, el conejo, la cochinilla púrpura y el gusano de seda.
http://www.ine.gob.mx/descargas/con_eco/2009_sem_ser_amb_pres_01_achallenger.pdf
En general, este servicio ambiental mantiene un banco de información genética de la cual
el hombre ha extraído las bases de la civilización en forma de cosechas, animales
domesticados, medicinas y productos industriales (http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/
serviciosam.html).
Debido a que el proyecto pretende desarrollarse en una zona urbana, donde la superficie
del suelo ha sido prácticamente sustituida para dar paso al desarrollo de la infraestructura
y servicios urbanos, estos servicios ambientales no existen en la superficie que abarca no
solo el predio, sino también el área sobre la que se extiende la mancha urbana. Sin
embargo, a nivel de cuenca, estos servicios ambientales sí se generan en los
ecosistemas naturales, los cuales abarcan el 61.8% de la cuenca, el porcentaje restante
lo ocupan los desarrollos urbanos.
En resumen, en la superficie donde pretende desarrollarse Bodega de Importación Tonina
no existe ninguna condición natural única que condicione la sobrevivencia de alguna
especie o ecosistema y que éstos se encuentran bien representados en la zona, fuera de
los límites del predio y de la mancha urbana.
g) Protección y recuperación de suelos
La calidad ambiental es muy baja en los lotes 23-01 y 23-02, donde pretende
desarrollarse el proyecto Bodega de Importación Tonina, ello debido a que se encuentra
en una zona urbana totalmente desarrollada, y también a que en estos lotes se vienen
realizando actividades clandestinas de depositación de desechos, de defecación al aire
libre, y es refugio de indigentes, maleantes y fauna feral.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 207
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Por estas condiciones, el suelo ha perdido por lo menos parcialmente su capacidad
productiva y dada su ubicación, el aprovechamiento de su superficie no se basa en la
fertilidad del suelo que contenga, sino a su aprovechamiento para la infraestructura de
apoyo para las operaciones industriales y comerciales de la ciudad de Cancún.
De esta forma, no hay servicios ambientales de protección y recuperación de suelos que
se generen en el predio o en sus inmediaciones que deban considerarse para planear y
desarrollar el proyecto Bodega de Importación Tonina.
Sin embargo, a nivel de cuenca, el desarrollo de este proyecto no modifica de ninguna
forma los servicios que brindan los ecosistemas naturales para la protección y
recuperación de suelos, ya que su desarrollo no incrementa la superficie de la mancha
urbana, y tampoco requiere de la afectación de un ecosistema natural.
Así, el desarrollo del proyecto no incrementa ni extiende los procesos de degradación de
suelos manteniendo sin modificación el 0.8% que ocupan las zonas urbanas dentro de la
cuenca, y tampoco afecta la extensión y distribución de los ecosistemas naturales que
brindan el servicio de protección y recuperación de los mismos, manteniendo su
porcentaje de ocupación dentro de la cuenca en 61.8%5.
h)
El paisaje y la recreación.
La belleza escénica, es un concepto que conlleva aspectos subjetivos, pero ligados a la
conservación y el disfrute de un patrimonio heredado, porque está constituido por una
amplia gama de recursos naturales, por ejemplo los ríos, montañas, volcanes, lagos,
bosques y la biodiversidad; los cuales tienen un significativo valor económico que pocas
veces es reconocido por la población. Así, el paisaje es una fuente de recursos que presta
un servicio ambiental de alto valor para la recreación de la población y el desarrollo en
especial del turismo.
La construcción del proyecto se suma al desarrollo industrial y de servicios de la ciudad
de Cancún, donde el paisaje y belleza escénica original ha sido totalmente transformado
en aras del desarrollo de las actividades económicas de la población, por lo que los
parámetros de belleza se trasladan a la materia de paisajismo urbano.
A nivel de cuenca y debido a que el proyecto se desarrollaría dentro de los límites
actuales de la mancha urbana que ocupa la ciudad de Cancún, el paisaje escénico y los
recursos que proporcionan los ecosistemas naturales para la recreación se mantendrían
sin cambio pues no se modificarían ni la superficie ni la distribución que ocupan
actualmente sobre el 61.8% de la superficie de la cuenca. De esta forma se concluye que
5
Interpretación de la información generada por SEMARNAT-Colegio de Postgraduados, 2003.
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 208
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el proyecto no afectaría los servicios ambientales de paisaje y recreación que actualmente
se generan en la cuenca.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPÍTULO XI – SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PONERSE EN RIESGO PÁG. 209
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Capítulo XII
Justificación Técnica, Económica y Social
que Motive la Autorización Excepcional
del Cambio de Uso del Suelo
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 210
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Justificación Técnica
El artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable señala que “La
Secretaría (La SEMARNAT) sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal
Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren
que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el
deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos
alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos
estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada”.
Justificación Técnica del proyecto con base en los ordenamientos y planes de desarrollo
vigentes.
El predio donde se pretende el desarrollo del proyecto se encuentra regulado por el
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez vigente, el
cual refiere para la zona en la que se encuentra el predio una política ambiental de
Aprovechamiento Urbano sujeto a Programa de Desarrollo Urbano (PDU), con uso
predominantemente urbano, por lo cual el predio debe sujetarse a los usos y restricciones
que establece el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cancún. De
acuerdo con este instrumento de planeación urbana, la zona en la que se ubica el predio
tiene un uso de suelo L1: Industria Ligera, y por ende el proyecto de Bodega de
Importación Tonina es compatible con este uso.
Debido a la congruencia del proyecto con el Programa de Desarrollo Urbano, se ha
obtenido la autorización para la construcción del proyecto por parte de la Dirección
General de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Juárez. Asimismo se han obtenido
las factibilidades de suministro de servicios por parte de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE), la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y de la Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado (CAPA).
Justificación Técnica del proyecto con base en sus efectos sobre la biodiversidad, la
erosión de suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación.
Los instrumentos de planeación vigentes, tanto ambientales como urbanos, que son
aplicables a la zona en la que se encuentra el predio, prevén la alteración irreversible de
los ecosistemas ya que los usos de suelo asignados están precisamente relacionados con
el desarrollo, equipamiento y crecimiento urbanos previstos por el PDU de la ciudad de
Cancún. En este sentido, y respetando las autorizaciones recibidas para su desarrollo, el
proyecto ocuparía el 100% de la superficie del predio, modificando totalmente el estado
del terreno tal y como se encuentra en este momento.
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 211
Documento Técnico Unificado
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Tal y como ha sido descrito en los capítulos que preceden al presente, el predio presenta
una condición ambiental muy deteriorada, los recursos naturales y sus servicios
ambientales asociados en el predio se encuentran severamente afectados,
proporcionándolos en un nivel muy bajo y en algunos casos inexistente, ya que el 46.8%
de su superficie ha sido severamente impactada a través de los años, eliminando
paulatinamente su cubierta vegetal original, permitiendo la acumulación de residuos, la
defecación al aire libre, la proliferación de especies de flora y fauna exóticas, así como la
presencia de indigentes y maleantes.
Imágenes 94 a 99. Estado actual del predio
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 212
Documento Técnico Unificado
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A continuación se realiza el análisis del proyecto respecto de cada uno de los supuestos
que integra el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
A. Análisis del proyecto respecto de la biodiversidad
Considerando la composición y estructura de la vegetación
En el predio existe vegetación secundaria derivada de selva mediana subperennifolia,
severamente afectada y aislada de cualquier ecosistema natural debido a que se
encuentra en dos lotes baldíos ubicados en la zona industrial de la ciudad de Cancún, en
el centro de la mancha urbana de esta ciudad. Este aislamiento y la poca superficie que
ocupa no permite que se establezcan relaciones ecosistémicas similares al de una selva
en su estado original.
Como consecuencia de su ubicación y afectaciones, la vegetación que cubre a ambos
lotes no presenta la diversidad característica de una selva original, y sí en cambio
presenta una composición en la que el 51.02% de las especies son oportunistas, exóticas
e invasoras, lo que refiere un estado de perturbación en los lotes. Entre estas especies
destacan Ricinus communis (higuerilla), Panicum maximum (pasto guinea), y Terminalia
cattapa (almendro), especies muy conocidas y asociadas a los paisajes urbanos y zonas
con actividades agropecuarias.
Analizando la presencia de las especies nativas dentro de los lotes, se observa que Ficus
cotinifolia, una especie de rápido crecimiento que se establece en espacios abiertos,
obtuvo el valor más alto de importancia relativa (VIR = 67.7 y 44.6), y que Zygia
stevensonii, una especie cuya presencia ha sido reportada también en zonas de cultivos
agrícolas1;, presenta el primer lugar en densidad (16.8% de los registros) y el tercer lugar
en el valor de importancia relativa (VIR = 17.8).
Ocurre lo mismo con las especies del estrato arbustivo, en el que las tres especies
dominantes son oportunistas: Terminalia cattapa, Ricinus communis y Zygia stevensonii.
En el estrato herbáceo la dominancia está dada por pastos de la familia Poaceae donde el
mayor valor de importancia corresponde a Panicum maximum en la zona más perturbada
de la vegetación, mientras que en la vegetación secundaria que presenta menos impacto
se ubica en primer lugar Nectandra coriácea, especie con tolerancia media pues se le
encuentra poco después de que las especies oportunistas se han establecido.
Esta distribución de las especies en sus valores de importancia relativa (VIR) y de
abundancia, hace evidente que la diversidad biológica presente en el predio se encuentra
1
http://www.cicy.mx/sitios/flora%20digital/ficha_virtual.php?especie=1558
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 213
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dominada por especies que se adaptan fácilmente a sitios perturbados y que por lo tanto
removerlas de los lotes 23-01 y 23-02 no representa pérdida de biodiversidad, ni a nivel
de la zona en la que se encuentra el predio pues se trata de un centro urbano, ni a nivel
de cuenca, ya que la vegetación presente en el predio corresponde a un estado
sucesional (vegetación secundaria) de Selva Mediana Subperennifolia. Este tipo de
vegetación, la Selva Mediana Subperennifolia, es el más extenso de la cuenca, por lo que
las especies nativas, no oportunistas que se desarrollan dentro de los lotes se encuentran
ampliamente representadas fuera de los lotes 23-01 y 23-02, así como de la zona urbana
de la ciudad de Cancún. Esto incluye a Thrinax radiata (palma chit), que es la única
especie referida en la NOM-059-SEMARNAT-2010 que se encontró presente en los lotes
23-01 y 23-02, y la cual tiene categoría de Amenazada. La población de esta especie en
los lotes del proyecto está integrada por 2 individuos, cuya remoción no afectaría la
sobrevivencia de la especie en la zona. Cabe señalar que aunado a lo anterior, esta
especie presenta gran adaptabilidad a condiciones de perturbación, lo que ha facilitado su
uso en la arborización y ajardinado de las áreas comunes de la ciudad de Cancún,
actividad principalmente fomentada por el gobierno municipal a través de sus programas
de reforestación. No obstante, la promovente prevé la reubicación de los ejemplares de
Thrinax radiata que tengan posibilidades de sobrevivir al trasplante y su manejo, dentro de
las áreas verdes del proyecto.
Considerando los índices de biodiversidad
Entre los factores directos que impactan y amenazan a las especies se encuentran la
destrucción, deterioro y fragmentación de hábitats generado por la agricultura, ganadería,
construcción de presas, desarrollo urbano, carreteras, gaseoductos, oleoductos, etc. En
México, gran cantidad de especies endémicas de distribución altamente restringida son
susceptibles a ser afectadas por otros factores.
En este sentido, hay una tendencia a identificar los indicadores que de manera más clara
permitan determinar si la biodiversidad de un sitio es relevante o no.
Los índices han sido y siguen siendo muy útiles para medir vegetación. Si bien muchos
investigadores opinan que los índices comprimen demasiado la información, además de
tener poco significado, en muchos casos son el único medio para analizar los datos de
vegetación.
Respecto al proyecto Bodega de Importación Tonina, una de las razones que motivó la
negativa de la Delegación de la SEMARNAT fue que no se compararon los índices de
biodiversidad obtenidos para la vegetación de los lotes 23-01 y 23-02 con los de una
población “testigo”. Con la finalidad de cubrir este requisito y considerando que no existe
en las fuentes de información disponibles índices que hayan sido obtenidos para Selva
Mediana Subperennifolia en el Norte del Estado de Quintana Roo, a continuación se hace
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 214
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referencia a la base de datos generada por la elaboración del Estudio Técnico Justificativo
para el proyecto “Ecologissimo”, propuesto para desarrollarse en el predio ubicado a
aproximadamente 15 km de la ciudad de Cancún, y en el cual se desarrolla Selva
Mediana Subperennifolia. Este proyecto, actualmente autorizado en materia de cambio de
uso de suelo en terrenos forestales, fue registrado con el número de bitácora 23/DS0029/09/09 y NRA PEESH2300511.
Esta base de datos fue seleccionada por los siguientes criterios:
1. Se generó en un predio que se encuentra geográficamente próximo a los lotes 2301 y 23-02 M4 SM97 de la zona industrial de la ciudad de Cancún, por lo que
presenta las mismas condiciones de clima, relieve y altitud.
2. La base de datos corresponde al inventario forestal de 3.48 has de Selva Mediana
Subperennifolia cuya cobertura total en el predio abarcaba 966.24 ha.
3. El inventario y procesamiento de datos fue realizado por el mismo grupo técnico
que integra el presente Documento Técnico Unificado,
Por las razones expuestas, se considera que los resultados que se obtengan sobre
índices de biodiversidad a partir de esta base de datos puede considerarse como
referencia para comparar la diversidad registrada en la vegetación de los lotes 23-01 y 2302 M4 SM97 de la ciudad de Cancún.
Debe precisarse que la estimación de índices de biodiversidad no fue incluida en el
estudio del proyecto Ecologíssimo, por lo que se realizó específicamente para el presente
análisis y únicamente se realizaron para el estrato arbóreo.
El índice de biodiversidad seleccionado para comparar los datos fue el de ShannonWiener (H), complementado con el índice de Equitabilidad de Pielou (J). Los resultados
obtenidos se comparan a continuación con los estimados para la vegetación de los lotes
23-01 y 23-02:
Cuadro 34. Comparación de los Índices de Biodiversidad obtenidos.
Parámetro / Índice
Selva Mediana
Vegetación Secundaria de Selva
Subperennifolia en el
Mediana Subperennifolia del Predio
predio Ecologíssimo
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Riqueza específica (S)
105
36
Índice de Shannon-Wiener (H)
3.55
3.15
Índice de Equitabilidad de Pielou
0.72
0.91
(J)
De los datos presentados en el cuadro anterior, se observa que la riqueza específica del
estrato arbóreo presente en el predio (S=36) representa el 34.3% de la diversidad
registrada en una Selva Mediana Subperennifolia ubicada fuera de la zona urbana de
Cancún (S=105).
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 215
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Comparando los valores de índice de biodiversidad de Shannon-Wiener (H) y teniendo en
cuenta que el valor máximo a obtener en la aplicación de este índice es de 5, puede
considerarse que ambos ecosistemas refieren una población con diversidad media,
ubicándose los lotes 23-01 y 23-02 ligeramente por debajo (3.15) del valor obtenido en el
predio de Ecologissimo (3.55). Sin tomar elementos adicionales para interpretar este valor
se podría decir que las diversidades de ambos sitios difieren muy poco en diversidad, lo
cual es incorrecto considerando simplemente la riqueza específica, la cual es de 36 para
los lotes 23-01 y 23-02 y de 105 especies para el predio de Ecologissimo.
Ahora bien, si se toma en cuenta el índice de equitabilidad (J), a través del cual el valor
máximo a obtener es de 1, para comunidades diversas y maduras, se observa que los
lotes 23-01 y 23-02 tienen un valor de 0.91 mientras que el predio de Ecologissimo
reporta un valor menor: 0.72. Estos resultados, sin considerar la composición de la
comunidad y los valores de importancia que presentan sus especies, obligan a referir que
la vegetación de los lotes 23-01 y 23-02 es más diversa y madura que la vegetación del
predio Ecologíssimo.
Por los resultados obtenidos, es necesario complementar el análisis comparativo
considerando la riqueza específica y las especies con mayor el valor de importancia
relativa. A continuación
Los Diez Valores de Importancia Relativa más altos en Selva Mediana Subperennifolia
del Predio Ecologissimo
ESPECIE
VIR
Manilkara zapota
20.3013177
Metopium brownei
17.4387706
Nectandra coriacea
17.0693817
Bursera simaruba
16.7342103
Lysiloma latisiliquum
14.0414787
Dendropanax arboreus
13.2279203
Drypetes lateriflora
10.5127719
Thrinax radiata
11.5327063
Vitex gaumeri
7.57909034
Pouteria reticulata
6.08869821
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 216
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Los Diez Valores de Importancia Relativa más altos en la Vegetación Secundaria de
Selva Mediana Subperennifolia de los lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97
Vegetación con mayor grado de
afectación
Especie
Vegetación menos afectada
VIR
Especie
V.I.R
44.636995
Ficus cotinifolia
67.7259503
Ficus cotinifolia
Ficus sp
40.0649104
Vitex gaumeri
18.6264964
Leucaena leucocephala
39.6967618
Zygia stevensonii
17.5972981
Cecropia peltata
21.1516172
Swartzia cubensis
15.6144824
Muntigia calabura
18.2706441
Ficus sp
12.3611795
Metopium brownei
14.1699876
Metopium brownei
Terminalia cattapa
12.844851
Pouteria campechiana
7.53142836
Ficus padifolia
11.198943
Lysiloma latisiliquum
5.80979835
8.4405743
Bursera simaruba
11.1650138
Dendropanax arboreus
5.58791489
Hampea trilobata
6.76627627
Cecropia obtusifolia
5.41370668
De los cuadros anteriores puede apreciarse que la composición de las especies nos
permite inferir con mayor objetividad el valor de la diversidad presente en ambos predios,
observando que las especies que dominan en los lotes 23-01 y 23-02 corresponden a
especies de rápido crecimiento y tolerantes a la perturbación. También se observa que las
especies de estos lotes también están representadas en la Selva Mediana
Subperennifolia con excepción de Terminalia cattapa, especie introducida.
Como conclusión se tiene que el cambio de uso de suelo y la remoción de la vegetación
en los 5,000 m2 que abarcan los lotes 23-01 y 23-02 no afectaría la diversidad biológica de
la cuenca dado que corresponde a vegetación secundaria de Selva Mediana
Subperennifola, que es el tipo de vegetación que mayor cobertura tiene en la cuenca en la
que se ubican los lotes. Asimismo se advierte que las especies presentes en los lotes
están representadas en este tipo de vegetación y que la única especie referida en la
NOM-059 SEMARNAT-2010 está representada por dos ejemplares que podrían ser
reubicados.
Considerando los índices de biodiversidad estimados se tiene que la vegetación de los
lotes 23-01 y 23-02 tiene un valor casi equivalente numéricamente al de la Selva Mediana
Subperennifolia que se utilizó como referencia, con la diferencia de que las especies con
mayor valor de importancia corresponden a especies oportunistas y tolerantes a
perturbaciones. Esto complementa la conclusión de que la vegetación de los lotes 23-01 y
23-02 no corresponde a una comunidad con importancia biológica relevante, ni por su
composición, ni por el estado en el que se encuentra.
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 217
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Asimismo ninguna de las especies referidas son especies protegidas, únicamente Thrinax
radiata se encuentra referida en la NOM-059-SEMARNAT-2012 pero únicamente se
identificaron dos adultos en el estrato arbóreo, los cuales serían objeto de rescate y
reubicación dentro del predio. Adicionalmente las especies registradas se encuentran en
forma natural en la Selva Mediana Subperennifolia que es el tipo de vegetación más
ampliamente distribuido en la cuenca ya que ocupa el 79.2% de su superficie. Esta amplia
distribución en la cuenca de las especies registradas en el predio, así como su
comportamiento oportunista de la gran mayoría por su tolerancia a los sitios perturbados,
garantiza que se conserve la biodiversidad pese a que se remuevan los ejemplares
identificados dentro del predio con motivo del desarrollo del proyecto Bodega de
Importación Tonina.
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 218
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B. Análisis del proyecto respecto a la erosión de los suelos
El suelo no es un recurso natural renovable en escala humana, por lo que su pérdida por
erosión o sellado puede considerarse irreversible. La erosión y el sellado del suelo llevan
a la pérdida del recurso, mientras que la compactación, salinización, contaminación, etc.,
son agentes de su degradación.
La degradación de los suelos puede ser provocada por el hombre, o también puede ser
natural o geológica. Asimismo la degradación puede ser Erosiva o No Erosiva. La Erosión
del suelo consiste en el desprendimiento de partículas, su transporte y su depositación en
otro sitio, a una tasa mayor a la de formación de nuevo suelo.
La degradación No Erosiva puede darse por medios físicos, químicos y/o biológicos y
provoca la compactación, el sellamiento, el encostramiento, la obstrucción de la infiltración
y el drenaje, baja aireación, etc.
Entre los factores responsables de la degradación física de los suelos se encuentran la
deforestación, el cultivo intensivo, el tráfico excesivo, el crecimiento de ciudades, entre
otros.
El sellamiento del suelo significa un cubrimiento de la superficie con sustancias
impermeables tales como el asfalto, concreto o edificaciones.
Efectos de erosión dentro del predio:
En el predio los suelos se han visto sometidos a deforestación, afectaciones físicas y
químicas derivadas de los escombros y otros materiales de desechos depositados en su
interior. En el predio pueden distinguirse dos condiciones del suelo: la que se encuentra
cubierta por los materiales de desecho acumulados con el tiempo y derivados del
desarrollo de los predios aledaños, y la que se encuentra cubierta de vegetación pero que
presenta también residuos derivados de basura doméstica y heces fecales por la
presencia de indigentes y fauna feral. Lo anterior significa que los suelos del predio se
encuentran en un proceso de degradación física, no erosiva, que provoca la modificación
de sus propiedades originales.
Considerando las condiciones actuales del predio y aplicando las definiciones de los
párrafos anteriores, el proyecto Bodega de Importación Tonina tendría un efecto de
erosión sobre el suelo del predio durante la etapa de preparación de sitio, y
posteriormente se registraría su pérdida tras la etapa de construcción del proyecto debido
al desarrollo de edificaciones y el consecuente sellamiento de suelo en el 56.32% de la
superficie, y el establecimiento de áreas permeables en el 43.68% restante.
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 219
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Durante la etapa de preparación del sitio se realizarían las siguientes acciones que
podrían provocar la erosión de los suelos del predio, es decir, el desprendimiento de
partículas, su transportación y su depositación:
1. La eliminación de la cobertura vegetal
2. El despalme con maquinaria
3. La nivelación del terreno
Para mitigar la erosión que pudiera derivarse de estas acciones se realizaría lo siguiente:
a) Colocar una barrera plástica en la periferia del predio para contener dentro del
predio las partículas que se desprendieran del suelo.
b) Previo al desmonte se realizaría el rescate manual de tierra, la cual se utilizaría
para el embolsado de las plantas que se rescaten del predio y para la
reforestación y ajardinado del proyecto.
c) Humedecer por medio del riego con pipas la superficie del predio para contener la
dispersión de las partículas de suelo
Efectos de erosión en la cuenca
En relación con los efectos que pudiera tener el proyecto sobre la erosión de los suelos de
la cuenca donde se ubica la ciudad de Cancún, y dentro de ella el predio en cuestión, el
crecimiento urbano ha restado superficie a los suelos naturales, esto puede apreciarse en
el “Plano de Degradación de los Suelos: Avance de la Mancha Urbana”, que se inserta en
las siguientes páginas. El tipo de suelo que se infiere existía en la superficie que
actualmente ocupa la ciudad de Cancún, antes de que fuera sustituido por infraestructura
urbana, es el Leptosol, ya que éste es el tipo de suelo que rodea actualmente dicha
ciudad; este tipo de suelo abarca el 76.45% de la superficie total de la cuenca, es decir,
es el que mayor superficie ocupa de la misma (ver Plano: Edafológico). Dicho de otra
forma, antes del establecimiento y crecimiento de la ciudad de Cancún, la superficie de
suelo tipo Leptosol que estaba en la zona, sufrió un proceso de degradación No Erosiva
(sellamiento), debido al crecimiento de la mancha urbana.
A partir de lo anterior, se concluye que la construcción dentro del predio provocaría la
pérdida del suelo presente en el mismo, ya que su superficie sería cubierta con materiales
de construcción para el levantamiento de infraestructura. En relación con los suelos
presentes en la cuenca, éstos no se verían afectados por el desarrollo del proyecto debido
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 220
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a que el predio donde se pretende establecer Bodega de Importación Tonina se encuentra
al interior de la mancha urbana, no en su periferia ni fuera de ella, por lo que no constituye
un agente de cambio para la distribución y extensión actual de los suelos de la cuenca.
CAPÍTULO XII– JUST FICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 221
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Imagen 100. Plano de degradación de los suelos: avance de la mancha urbana.
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 222
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Imagen 10. Plano edafológico.
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 223
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Ecuación universal de pérdida de suelos2.
En relación con demostrar que no se provocará la erosión de los suelos mediante el
modelo de ecuación universal de pérdida de suelos, debe precisarse que esto no es
viable de realizar debido a lo siguiente:
1. El proyecto no generará la erosión de los suelos, sino su degradación física por
sellamiento del mismo, por lo que no se espera un proceso de erosión es decir de
desprendimiento de partículas, transportación y depositación.
2. La ecuación universal de pérdida de suelos tiene como finalidad la de calcular la
pérdida anual del suelo de tierras arables. Sus buenas cualidades han inducido a
que se intente utilizarla con fines para los que no estaba concebida, lo que ha
motivado a veces que sea objeto de críticas injustificadas. Hubo un momento en
que esto indujo al autor del sistema a explicar cómo se debería y cómo no se
debería utilizar (Wischmeier 1976).
Su finalidad es muy sencilla y concreta: Proporciona un cálculo de la media de la
pérdida de anual de suelo de tierras arables bajo diversas condiciones de cultivo.
La aplicación de este cálculo tiene por objeto dar a los agricultores y a los técnicos
en conservación de suelos la posibilidad de elegir combinaciones de usos de la
tierra, prácticas de cultivo y prácticas de conservación del suelo que mantengan la
pérdida de suelo a un nivel aceptable; con la terminología actual se diría que tiene
por objeto lograr que el sistema agrícola sea sostenible. Como se concibió para
ser usada en el campo tenía que ser "fácil de resolver e incluir sólo factores cuyo
valor en un lugar particular se pueda determinar a partir de los datos disponibles.
Algunos detalles y perfeccionamientos posibles se sacrificaron en aras de la
utilidad" (Wischmeier 1976).
Entre las cosas que la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo no pretende hacer
son:
i.
Predecir la cantidad total de sedimentos de una cuenca hidrográfica,
porque no incluye relaciones de depósito y de distribución.
ii.
Predecir la pérdida de suelo resultante de una única tormenta porque los
factores son promedios a largo plazo que atenúan las grandes variaciones.
iii.
Predecir la pérdida de suelo fuera del ámbito de su propia base de datos
sin determinar valores diferentes adecuados correspondientes a los
2
Medición sobre el terreno de la erosión del suelo y de la escorrentía (Boletín de suelos de la FAO-68):
www.fao.org/docrep/T0848S/T0848S00.htm
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 224
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factores (si por ejemplo, el factor de la pendiente sólo se ha determinado
experimentalmente hasta un 16%; la extrapolación más allá de esta cifra
debe probarse por medio de estudios experimentales).
iv.
Separar los factores como si fueran entre sí independientes. Como dice
Wischmeier (1976, pág. 372), "La relación de un parámetro particular con la
pérdida de suelo está a menudo sensiblemente influida por los niveles a los
que se presentan otros parámetros. En la medida en que se puedan
evaluar con los datos existentes los efectos de esas interacciones, éstos se
reflejarán en la Ecuación por medio de los procedimientos establecidos
para calcular los valores de los factores locales. El factor R refleja la
interacción de la magnitud de la tormenta y de las intensidades de las
precipitaciones". Wischmeier da otros ejemplos en los que se tiene
parcialmente en cuenta la interacción, pero la hipótesis básica es que cada
factor es una variable independiente.
v.
Utilizarse como un instrumento de investigación preciso para estudiar los
procesos de la erosión.
vi.
Considerarla como una ecuación matemática que puede resolverse para
uno de los datos, por ejemplo, midiendo la pérdida de suelo, calculando
todos los factores excepto K y resolviendo luego la ecuación para K.
La ecuación se presenta en la forma: A = R x K x L x S x C x P
Donde:
A es la media de la pérdida anual de suelo en toneladas por hectárea
R es una medida de las fuerzas erosivas de las precipitaciones y la
escorrentía
K es el factor de erosionabilidad del suelo, es decir, una cifra que refleja la
susceptibilidad de un tipo de suelo a la erosión o sea la recíproca de la
resistencia del suelo a la erosión
L es el factor de longitud, una relación que compara la pérdida de suelo con
la de un campo de una longitud específica de 22,6 metros
S es el factor de manejo, relación que compara la pérdida de suelo con la de
un campo de pendiente específica del 9%
C es un factor de manejo de los cultivos, relación que compara la pérdida de
suelo con la de un campo sometido a un tratamiento estándar de
barbecho
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 225
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P es el factor de la práctica de conservación, una relación que compara la
pérdida de suelo con la de un campo al que no se aplica ninguna práctica
de conservación, es decir, arado en el sentido de la pendiente.
Pese al sellamiento del suelo, y la consiguiente pérdida de su fertilidad y estructura,
esta conversión se suma a la superficie necesariamente modificada para sustentar las
actividades que se desarrollan en la ciudad de Cancún, dentro del sector terciario, y
cuyo rendimiento no depende de la fertilidad del suelo en la que se encuentran sino en
los servicios y calidad de los mismos que se prestan. Esto significa que tampoco se
provocaría, ni directa ni indirectamente, la erosión de los suelos en predios colindantes
porque se trata igualmente de predios urbanos ya convertidos a la infraestructura del
comercio y de servicios. En suma, para el desarrollo del proyecto se requiere el
sellamiento del suelo, en una zona donde los suelos ya no presentan sus condiciones
originales de estructura y fertilidad, donde hay pérdida del mismo por el sellamiento
previsto de la superficie, conforme a la planeación urbana de la zona, y donde
tampoco hay generación del mismo a través de la vegetación, pues esta ha sido
totalmente sustituida o fragmentada. Esto es un proceso propio de una ciudad donde
los suelos, de la naturaleza que sea, son sustituidos por materiales inertes que
faciliten y sustenten cadenas productivas del sector terciario, dado que la
productividad agrícola y ganadera (sector primario) se desarrolla fuera de los centros
urbanos como es el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto Bodega de
Importación Tonina.
C. No deteriorará la calidad del agua o la disminución en su captación
A continuación se analiza de qué forma se verá afectada la captación y calidad del agua
de acuerdo a la implementación del proyecto, específicamente en la etapa de preparación
del sitio.
La captura de agua o desempeño hidráulico es el servicio ambiental que producen las
áreas arboladas al impedir el rápido escurrimiento del agua de lluvia precipitada,
propiciando la infiltración de agua que alimenta los mantos acuíferos y la prolongación del
ciclo del agua. La cosecha de agua de mantos acuíferos es muy intensa en algunas
regiones, sobre todo en aquellas localizadas en zonas áridas o semiáridas con distritos de
riego, por el contrario, la mayor parte de los estados ubicados a lo largo de las llanuras
costeras no tienen problemas de desequilibrios entre su extracción y la recarga de
acuíferos, lo que implica que en estas regiones el costo de oportunidad del bosque como
capturador de agua es muy bajo3.
3
Torres Rojo, J.M y A. Guevara S. El potencial de México para la producción de servicios ambientales: captura de carbono y desempeño
hidráulico. Gaceta Ecológica Número 63.
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 226
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Cancún se localiza en un terreno geológico kárstico, caracterizado por fallas normales
orientadas y conductos de disolución. El acuífero subyacente es de tipo costero de alta
permeabilidad, bajo gradiente hidráulico y nivel freático casi estable. Se ubica en la región
hidrológica número 32 (Yucatán Norte), en la Cuenca Quintana Roo. En esta cuenca la
circulación de agua subterránea es abundante debido a las elevadas precipitaciones y alta
permeabilidad de la superficie cárstica. La recarga de acuíferos ocurre en la región
poniente a través de los volúmenes infiltrados y los flujos subterráneos se convierten en
descargas hacia el mar y los sistemas lagunares como el de Nichupté. Se considera que
el flujo de agua subterráneo está a poca profundidad, ya que aflora ocasionalmente en
cenotes y lagunas intermitentes.
En la región, el 80 % del agua pluvial es evaporada y casi el 20 % contribuye a la recarga
de los acuíferos. En el corredor turístico Cancún- Tulum, la descarga natural subterránea
se ha estimado en aproximadamente 8.6 millones de metros cúbicos por año (Mm3/año)
por kilómetro de costa. Por tanto, se estima que a lo largo de los 150 kilómetros del tramo
Cancún-Tulum, el caudal que descarga el acuífero hacia el Mar Caribe es de
aproximadamente 1,290 Mm3/año, equivalente a 41 m3/s.4
El acuífero subterráneo, formado por lo general por calizas de características variadas y
depósitos de litoral, tiene un espesor máximo del orden de 400 m. La profundidad del nivel
estático va de 20 a 50 m hacia su interior y disminuye a menos de un metro en las costas
(INEGI, 2005).
La recarga del acuífero tiene lugar durante los meses de mayo a octubre y es originada
principalmente por las lluvias de mayor intensidad. En general, la elevada precipitación
pluvial, la gran capacidad de infiltración del terreno y la reducida pendiente topográfica,
favorecen la renovación del acuífero.
Afectación de las actividades de cambio de uso de suelo a nivel de la cuenca
La captura de agua a nivel de cuenca no se vería afectado por el desarrollo del proyecto,
ello debido a su ubicación regional en la zona costera, donde el potencial hidráulico
proveniente del continente y la naturaleza kárstica del sustrato, aseguran un equilibrio
entre la extracción y la recarga de los acuíferos. Asimismo, el predio se encuentra dentro
de la mancha urbana y por lo tanto no forma parte de la infraestructura para la extracción
de agua que se suministra a las ciudades y poblados de la región, por lo que el cambio de
uso forestal no resta superficie de extracción de agua. Aunado a lo anterior, el proyecto no
incluye la extracción de agua de los mantos freáticos, sino que el suministro de agua
potable tanto en la etapa de construcción como en la operación del proyecto se obtendría
a través de empresas de dotación de agua potable trasladada mediante pipas, así como
4
González Hita, L., 1st Joint World Congress on Groundwater. nstituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) Paseo Cuauhnahuac
8532, Col. Progreso, Jiutepec, Mor., C.P. 56600 México aguassubterraneas.emnuvens.com.br/asubterraneas/article/.../16329
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 227
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de la red de agua potable, ya que el proyecto ha obtenido la factibilidad de suministro de
dicho servicio.
Afectación a nivel del predio
En la etapa de preparación del sitio, serán necesarias las siguientes acciones:
1. Remover los desechos depositados de manera clandestina en el predio
2. Remover la cubierta vegetal presente en el 100% de la superficie del predio
3. Nivelar la superficie del terreno
Durante los procesos referidos se utilizará maquinaria por lo que habrá compactación en
el suelo por el tránsito de la misma y eliminación de la tierra vegetal al nivelarse el suelo.
Con estas acciones la permeabilidad del suelo mejorará respecto a su condición actual,
ya que se eliminará la capa de escombros y residuos que se encontraban sobre la
superficie, incluidos plásticos, varillas, cemento, entre otros, dejando la roca cárstica
característica de la región, cuya estructura favorece la rápida infiltración del agua pluvial.
En la zona del predio que cuenta con cobertura vegetal también se incrementará la
permeabilidad debido a que no sólo la vegetación será removida sino también la capa
edáfica , de esta manera la infiltración del agua pluvial ya no tendrá los elementos
naturales retenedores de agua que permiten el aprovechamiento del recurso por parte de
las plantas.
Cabe señalar que el retiro de los desechos de la superficie del predio equivale a un
saneamiento del mismo, ya que se estarán eliminando del predio sustancias
contaminantes como lo son los derivados de la oxidación de metales y de la defecación al
aire libre. Esto provocará una mejor calidad del agua pluvial que se infiltra al subsuelo
desde la superficie del predio, ya que la precipitación ya no encontrará desechos en su
paso y por lo tanto no acarreará los contaminantes que se desprenden de los mismos
hacia el interior del subsuelo. En relación con la capacidad de captación, ésta se
mantendrá sin cambio dado que durante la etapa de preparación de sitio no hay
sellamiento del suelo en ninguna parte de la superficie del predio.
Durante la operación del proyecto, toda el agua pluvial captada en el predio será
canalizada desde las azoteas a pozos de absorción, garantizando que las mismas se
infiltren al subsuelo, de forma tal que el proyecto no afectará la recarga de los mantos
acuíferos que actualmente se da en el sitio.
Para evitar la contaminación de los mantos freáticos durante la etapa de preparación del
sitio se propone la ejecución de las siguientes medidas:
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 228
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a. El manejo de residuos incluirá la renta de letrinas portátiles, las cuales serán
desazolvadas por una empresa autorizada para ello.
b. Se evitarán los derrames de combustibles, ya sean por negligencia o por
accidente, mediante un adecuado programa de revisión mecánica de las
unidades, el cual será realizado fuera del sitio del proyecto, en talleres
ubicados en Cancún. Lo anterior eliminará riesgos de contaminación al suelo
y/o manto freático.
c. Se promoverá entre los trabajadores y empleados de la obra una actitud
responsable a través de un Programa de Educación Ambiental sobre la
disposición de los residuos sólidos y líquidos, así como sobre el mantenimiento
y limpieza de los vehículos y maquinaria que ingresen al predio.
Justificación Económica
Fundada en la ciudad de Culiacán, Sinaloa, por la familia cuyo apellido le dio identidad, de
todos es conocido que estas tiendas, distribuidas alrededor de toda la república mexicana,
son altamente concurridas por la ciudadanía, que busca en ellas opciones accesibles de
créditos y compras de todo tipo de artículos a precios regulares, lo que ha provocado un
aumento en sus ventas.
Coppel comenzó operaciones en la década de los 40 en el negocio de la venta de regalos
al contado. Hasta 1989, Coppel mantuvo una política conservadora con respecto a la
apertura de nuevas tiendas y la exploración de nuevos mercados. Como resultado de esa
política, la compañía terminó 1989 con 22 tiendas. No obstante, a partir de 1990 Coppel
inició un programa de expansión que le permitió, al 31 de diciembre del 2011, incrementar
su número de tiendas a 553 tiendas tradicionales Coppel y 304 tiendas Coppel Canadá
(www.eleconomista.com.mx).
Al concluir el 2011, las ventas totales de Coppel registraron 58,733 millones de pesos, lo
cual le permitió desplazar a Liverpool como la principal cadena de tiendas
departamentales de México, después del dominio que había ejercido esta última durante
los últimos años (www.eleconomista.com.mx).
En su reporte más reciente a la Bolsa Mexicana de Valores, Coppel atribuye su fuerte
crecimiento en ventas y consecuente desplazamiento de Liverpool al aumento del 7.7%
en su piso de ventas, lo que le permitió disponer de una superficie total de 1.46 millones
de metros cuadrados, así como a la atracción de 2.4 millones de nuevos compradores
que le hicieron alcanzar un total de 19.5 millones de clientes.
En este sentido, destaca que Coppel ha sabido aprovechar el bajo nivel de crédito al
consumo que otorga la banca comercial en México. Adicionalmente, los ejecutivos de la
empresa aseguran que la mayoría de sus clientes cuentan con ingresos mensuales
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 229
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comprobables que van tan sólo de los 3 a los 44 salarios mínimos, es decir, de los 187 a
los 2 mil 743 pesos, lo cual representa 68% de la población en México, llegando a 6 de
cada 10 hogares del segmento medio popular.
Coppel actualmente se ubica como la tienda departamental más grande de México y su
participación en las ventas realizadas por las ocho principales tiendas departamentales
del país ya llega a 23.84%; seguida por Liverpool, que se atribuye 23.78%; Elektra, con
21.10%; Sears, con 8.26%; Palacio de Hierro, 7.17%; Famsa, 6.18%; Sanborns, 5.0%, y
Suburbia, con 4.67% de las ventas departamentales (www.eleconomista.com.mx).
En la actualidad los predios donde se pretende el desarrollo del proyecto no tienen ningún
tipo de aprovechamiento, y son utilizados de manera clandestina como sitio de depósito
de materiales de desecho, como sitio de refugio de indigentes y de fauna feral.
Asimismo, basándonos en la factibilidad de aprovechar los recursos forestales presentes
en el predio, se tiene que poseen un valor muy bajo debido al deterioro ambiental que
presenta el predio. Esta aseveración se deriva del análisis presentado en el capítulo XV
del DTU-A, donde las existencias de madera para aserrío es el recurso con el valor
económico más alto dentro del predio, equivalente a $9,124.05 pesos mn.
El aprovechamiento económico de los predios que motivó al promovente para adquirir la
propiedad no se basa en el aprovechamiento ni directo ni indirecto de los recursos
naturales presentes en el predio; sino que se deriva de su ubicación en la zona industrial
de Cancún, que resulta ser estratégica para almacenar y distribuir la mercancía de
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 230
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COPPEL. Actualmente el promovente eroga mensualmente $160,000 pesos mn en la
renta de locales para cubrir la necesidad de almacenar y distribuir la mercancía a las
distintas tiendas que tiene ya establecidas en Cancún, Playa del Carmen, Tulúm, Felipe
Carrillo Puerto, Chetumal, Mérida y Campeche. En este sentido es que le es más
conveniente económicamente construir su propia bodega de almacenamiento y evitar la
salida de recursos por el concepto de renta de inmueble.
El proyecto Bodega de Importación Tonina contribuirá a la operación de las Tiendas
Coppel ubicadas en la Ciudad de Cancún, ya que en ella se llevará a cabo el
almacenamiento de muebles y ropa, para su posterior distribución a las tiendas y/o
entregas a domicilio de los clientes, a través de su Centro de Distribución.
La operación de un desarrollo de este tipo, genera efectos multiplicadores en la
economía ya que influye directamente en la reactivación de otras ramas que tienen
relación directa con la producción de los artículos que se comercializan las tiendas. La
bodega atenderá directamente a 12 proveedores de ropa y 30 de muebles del sureste
mexicano y la mercancía será distribuida al centro y sur del país a través del Sistema
Logístico de la Empresa, que está conformado por 17 bodegas regionales y 128 centros
de distribución local.
Prácticamente todos los proveedores de Coppel son empresas mexicanas y 97% son
micro y pequeñas empresas. Un pequeño segmento de las líneas de mercancías que se
comercializan en las Tiendas Coppel corresponde a mercancías que se importan a través
de la única Bodega de Importación ubicada en la Ciudad de Mexicali, Baja California,
siendo este proyecto la segunda puerta de acceso a las mercancías de proveedores de
otras latitudes, principalmente de Estados Unidos y China.
La inversión total a detonarse por el proyecto Bodega de Importación Tonina será del
orden de los 27.5 millones de pesos, correspondientes a 4.5 millones por la adquisición
del terreno y a 23 millones de pesos por la construcción, equipamiento y habilitación de la
bodega.
La derrama económica anual que generará el proyecto Bodega de Importación Tonina
será la siguiente:
CONCEPTO
Nómina
Agua y Luz
Suministros
Mantenimiento de Edificio
Mantenimiento de Unidades y Combustible
Gastos en General
TOTAL ANUAL
IMPORTE ($)
7,011,148
168,727
131,751
493,251
1,172,400
2,757,224
11,734,501
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 231
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Lo anterior representa una derrama aproximada de un millón de pesos mensuales.
El retorno de la inversión se estima será de 6 años y fortalecerá el Sistema Logístico de
Distribución Nacional para atender el crecimiento de las Tiendas Coppel en el Sureste y la
Riviera Maya.
Con este proyecto se modernizan y fortalecen las medidas de seguridad e higiene, ya que
se dejarán de operar 2 bodegas utilizadas como espacios de uso temporal con una
superficie de 2 mil 646 m2 de área de almacenamiento que actualmente atienden la
movilidad de mercancía en la Ciudad de Cancún, que representa una erogación en renta
mensual de poco más de 230 mil pesos.
Adicionalmente, el proyecto contribuirá con la apertura de un sitio de empleo y de
relaciones comerciales relacionadas al sector de tiendas departamentales que
beneficiarán tanto directa como indirectamente a la población. En este contexto, el
proyecto se sumará a las fuentes generadoras de empleos que pueden cubrir las
necesidades de la población cerca de sus lugares de residencia.
Justificación social
Como parte de los beneficios económicos que ofrecerá la construcción del proyecto y que
han sido expuestos en este capítulo, se considera la generación de al menos 70 nuevos
empleos permanentes, lo cual se traduce también en un beneficio social.
Sin embargo, el proyecto Bodega de Importación Tonina generará beneficios sociales
mucho más importantes. El sitio donde se ubica el predio, que corresponde a la zona
industrial de la Ciudad de Cancún, constituye un área totalmente urbanizada donde se
han establecido diversos proyectos, como talleres de servicios, sitios de almacenamiento
y venta de materiales de construcción, una gasera, servicios de mensajería y paquetería,
renta de grúas, negocios de productos químicos industriales y de limpieza, oficinas,
bodegas, entre otros. El sitio presenta una alta actividad vehicular y peatonal durante el
día, por la circulación de transportes de carga fundamentalmente, así como por la entrada
y salida del personal que labora en la zona. Sin embargo, al finalizar la jornada laboral,
todos los establecimientos cierran sus puertas y solamente se mantiene el personal de
vigilancia que vela por la seguridad de cada instalación.
Los predios que aún no presentan construcciones en la zona, constituyen lotes baldíos,
como el predio del proyecto, donde la vegetación, fraccionada y aislada, corresponde a
vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia con severas afectaciones. El
predio de Bodega de Importación Tonina específicamente constituye un verdadero
basurero. Diversos tipos de residuos domésticos y de construcción han sido depositados
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 232
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
a lo largo de los últimos años, lo cual ha derivado en que un porcentaje importante ya no
presente vegetación.
Adicionalmente, en el predio existe la presencia de flora y fauna exótica y constituye un
sitio ideal para la defecación al aire libre, por lo que lo que la vulnerabilidad de
contaminación de los mantos acuíferos en el mismo es elevada.
Durante los recorridos que se realizaron con motivo de la elaboración del presente estudio
técnico se constató que dentro del predio pernoctan indigentes, ya que se localizaron
colchones y cobijas acomodadas para dormir. Y como un detalle relevante, enterrados en
la zona con vegetación se encontraron objetos de diversa índole.
Todo lo anterior describe un lote baldío que promueve la insalubridad, la inseguridad y la
delincuencia.
La construcción del proyecto Bodega de Importación Tonina, con la aplicación de las
medidas de prevención y mitigación propuestas en este estudio, y posteriormente durante
su operación, eliminará las condiciones actuales del predio para transformarlo totalmente
en un sitio higiénico y seguro, que adicionalmente será rentable y productivo.
Adicionalmente, la realización del proyecto Bodega de Importación Tonina fortalecerá el
Programa Nacional de Reciclaje que lleva a cabo la empresa Coppel, así como el
compromiso de la misma con la sustentabilidad y el cuidado al ambiente. En este sentido
es importante destacar que las actividades desarrolladas por Coppel no implican procesos
industriales o de manufactura o transformación de materiales, por lo que no representan
un riesgo para el medio ambiente.
Las tiendas Coppel cuentan con un programa integral con iniciativas de protección al
ambiente, el cual incluye las siguientes actividades (Informe Anual 2010
http://seguro.coppel.com/financiera/rep anual 2010.pdf):
a)
Reciclaje de desechos y residuos que se generan en las bodegas, como cartón y
plástico.
b)
Devolución, reutilización y reciclaje de ganchos, consumibles, llantas, acumuladores y
la madera de las tarimas.
c)
Certificación, por parte de los proveedores que utilizan madera como insumo para la
elaboración de productos, para contar con la seguridad de que la obtienen de forma
legal, con apego a los principios de conservación establecidos en la normatividad en
la materia.
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 233
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
d)
Uso de bolsas biodegradables y reutilizables para sustituir el uso de bolsas de
plástico.
Como ejemplo del éxito obtenido con la aplicación de las medidas anteriores, a
continuación se anotan los siguientes datos generados durante el año 2010:

Se reciclaron 3 mil 203 toneladas de cartón, 24.6% más que en 2009. Esto
equivale a evitar la tala de 135 mil 609 árboles, ahorrar 227 millones de litros de
agua y 35 millones de kwh de electricidad, así como evitar el uso de 19 mil 543
metros cúbicos de relleno sanitario.

Se reciclaron 478 toneladas de plástico, 89.7% más que en 2009, lo que genera
un ahorro de 9 mil 977 barriles de petróleo.

Se generó 12.5% menos chatarra para desecho, lo que derivó en un ahorro de un
mil 461 toneladas de hierro.

La mayor inmersión de la cultura de reciclaje en Coppel implicó un incremento de
24.2% en el reciclaje de cartuchos de tóner en 2010 comparado con 2009. Las 41
mil 030 piezas recicladas generaron un ahorro de 253 mil 770 litros de petróleo y
el uso de 126 mil 885 kilogramos de plástico.

El ahorro de combustible fue de 1.3 millones de litros de diesel y 200 mil litros de
gasolina, resultado de incentivos para choferes, mejora de rendimiento en
unidades, cambio de unidades de gas a diesel e inversión en tecnología de motor
y capacitación, así como certificación de conductores en el control de 546
tractocamiones, 2 mil 647 cajas de transporte y un mil 379 remolques de menor
tamaño.

La reducción en el consumo de energía eléctrica fue del 20% en promedio por
tienda, generado por la instalación de controladores de aire acondicionado,
aislamiento térmico en los techos, cambios de equipo de refrigeración a modelos
ecológicos, ventilación en áticos, reubicación de sensores y aislamiento de ductos.
En conclusión, Bodega de Importación Tonina:
1. Generará de manera directa y permanente 70 nuevos empleos.
2. El predio dejará de ser un sitio peligroso para la población que se mueve en la
zona, ya que actualmente es refugio de indigentes, un aparente sitio de abandono
de objetos robados y refugio de fauna feral, esto porque actualmente el predio es
un sitio de riesgo a la integridad física de la población, así como un lugar insalubre
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 234
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
por su uso para defecar al aire libre, por la exposición a enfermedades
transmitidas por fauna feral y sitio de proliferación de la misma.
3. Mejorará la calidad ambiental del predio al eliminar los residuos depositados
clandestinamente y de los cuales, por procesos de intemperización generan
contaminación al subsuelo y al manto freático, tal es el caso de varillas, derivados
de petróleo, baterías, entre otros.
4. Optimizará la logística de suministro de mercancía cuya adquisición está dirigida a
la población que tiene ingresos comprobables que van de $187 a $2,743 pesos mn
y que corresponde al 68% de la población en México. Esto significa que
eficientizará el servicio de suministro de mercancía al alcance de más del 50% de
la población mexicana, llegando a 6 de cada 10 hogares del país.
CAPÍTULO XII– JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL PÁG. 235
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CAPÍTULO XIII
DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA
PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y
EN SU CASO, DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA
EJECUCIÓN
CAPÍTULO XIII – DATOS DE INSCR PCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL
ESTUDIO - PÁG. 236
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La persona responsable de la formulación del presente Estudio Técnico Justificativo es la
M. en C. Yadira Elisa Romero Gutiérrez, Prestador de Servicios Técnicos Forestales, con
inscripción al Registro Forestal Nacional en el Libro Quintana Roo, Tipo UI, Volumen 2,
Número 2.
Asimismo, es la responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo forestal en
su parte técnica, hasta que el apoderado general de la empresa o prestador de servicios
técnicos forestales notifique lo contrario a la autoridad, en observancia al artículo 83 del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
CAPÍTULO XIII – DATOS DE INSCR PCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL
ESTUDIO - PÁG. 237
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
CAPÍTULO XIV.
VINCULACIÓN Y APLICACIÓN CON LOS
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACIÓN SOBRE EL USO DE SUELO
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 238
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Partiendo de que el proyecto:
1. Consiste en una bodega para el almacenamiento de muebles y ropa,
2. Que pretende ubicarse en la zona industrial de la Ciudad de Cancún,
3. Que el desplante de las obras se proyecta sobre la totalidad del predio, por lo que
la vegetación existente será removida,
4. Que el tipo de vegetación presente en los predios abarca el 51.76% de la
superficie total y corresponde a vegetación secundaria de selva mediana
subperennifolia con un elevado grado de afectación,
5. Que el 48.24% de la superficie restante se encuentra afectada por la acumulación
de escombros y otros residuos sólidos de diversa índole.
Los ordenamientos jurídicos que le aplican al proyecto son los siguientes:
 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1998.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
en materia de evaluación del Impacto Ambiental, publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 30 de mayo del 2000.
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 25 de febrero del 2003.
 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero del 2005.
 El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez,
publicado los días 20 y 25 de julio del 2005 en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado de Quintana Roo.
 El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de
Cancún, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana
Roo el 31 de marzo del 2005.
Además de los instrumentos legales antes referidos, se incluyó la vinculación del proyecto
con las zonas prioritarias propuestas por la CONABIO.
A continuación se desarrolla el análisis y vinculación del proyecto con los instrumentos
antes referidos.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 239
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
I.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE (D.O.F. 28 de enero de 1998).
“Artículo 5.- Son Facultades de la Federación:
...X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el
artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones
correspondientes...”
“Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre
el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como selvas y zonas áridas”;
II.
REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL (30 de mayo del 2000).
“Artículo 4.- compete a la Secretaría:
I.- Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la
realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente reglamento...”
“Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
o) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y
zonas áridas.
III.
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (D.O.F. 25
de febrero del 2003).
“Artículo 117.- La Secretaría (La SEMARNAT) sólo podrá autorizar el cambio de uso del
suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del
Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos
que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los
suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 240
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos
estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada”.
“Artículo 118.- Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán
acreditar que otorgaron depósito ante el fondo, por concepto de compensación ambiental
para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y
condiciones que establezca el reglamento”.
IV.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE (D.O.F. 21 de febrero del 2005).
“Artículo 119.- Los terrenos forestales seguirán considerándose como tales aunque
pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas, enfermedades, incendios,
deslaves, huracanes o cualquier otra causa.
Para acreditar la regeneración total de los ecosistemas forestales en terrenos que se
hayan incendiado, en términos del artículo 117 de la Ley, se deberá presentar un estudio
técnico, de conformidad con el acuerdo que emita el Titular de la Secretaría, el cual será
publicado en el Diario Oficial de la Federación.
“Artículo 120.- Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría…
Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo…”
V.
ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDEN LOS LINEAMIENTOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR EN UN TRÁMITE ÚNICO ANTE LA
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES LAS
AUTORIZACIONES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y EN
MATERIA FORESTAL QUE SE INDICAN Y SE ASIGNAN LAS
ATRIBUCIONES CORRESPONDIENTES EN LOS SERVIDORES PÚBLICOS
QUE SE SEÑALAN (D.O.F. 22 de diciembre del 2010).
“PRIMERO. Se establecen los trámites unificados de aprovechamiento forestal y de
cambio de uso de suelo forestal, este último en sus modalidades A y B, los cuales son
opcionales para los interesados y, por lo tanto, no anulan o limitan el derecho de éstos
para solicitar las autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales, de cambio de
uso de suelo forestal y en materia de impacto ambiental de manera separada”.
“SEGUNDO. Para los efectos del presente Acuerdo se entenderá por:
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 241
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
V. Trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, modalidad B: es el que integra en
un solo procedimiento administrativo el trámite relativo a la autorización en materia de
impacto ambiental para la obras y actividades señaladas en la fracción VII más las
descritas en cualquier otra fracción del artículo 28 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, excepto la prevista en la fracción V de dicho
numeral y el trámite de autorización de cambio de uso de suelo forestal a que se refiere el
artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable”.
“QUINTO. Las Delegaciones Federales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, resolverán:
I. El trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, en sus modalidades A y B,
cuando los solicitantes sean particulares…”.
“SÉPTIMO. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de
cambio de uso de suelo forestal, modalidad B, contendrá la información que prevén los
artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, según
corresponda, así como la indicada en el artículo 121, fracciones V, IX, X, XI, XIII y XIV, del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable”.
VI.
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO
DE BENITO JUÁREZ (Periódico Oficial del Estado, 20 y 25 de julio del 2005).
El instrumento de planeación ambiental vigente en la zona donde se ubica el polígono del
proyecto es el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez
(POELBJ), publicado los días 20 y 25 de julio del 2005 en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo.
De acuerdo con este instrumento, el predio donde pretende ubicarse el proyecto “Bodega
de Importación Tonina”, se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 6 denominada
“Zona Urbana de la Ciudad de Cancún”.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 242
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Cuadro 36. Lineamientos para el aprovechamiento del territorio municipal aplicables al proyecto.
No.
UGA
Nombre de
la UGA
Política de
Ordenamiento
Ecológico
Uso del suelo
predominante
06
Zona Urbana
de la Ciudad
de Cancún
Aprovechamiento
urbano
Urbano
Densidad
máxima
permitida
Bruta
promedio
hasta 80
hab/ha
Porcentaje
máximo de
desmonte
PDU
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 243
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Cuadro 37. Política, usos de suelo y criterios aplicables a la Unidad de Gestión Ambiental correspondiente a los predios del proyecto “Bodega de
Importación Tonina”.
UGA
6
Zona Urbana
de la Ciudad
de Cancún
Política
Aprovechamiento
urbano
Predominante
Urbano
Vocación de uso de suelo
Condicionado
Compatible
Turístico, golf,
industrial, UMA’S,
centro recreativo,
funerario,
horticultura,
embarcaderos y
muelles, marinas.
Comercial,
equipamiento
.
Incompatible
Forestal,
minería,
agropecuario,
agroforestal,
acuicultura,
meliponicultura,
actividades
acuáticas y
subacuáticas,
ecoturismo,
suburbano, área
natural
Criterios ecológicos
AA 5, 6, 10.
AH 5, 6, 7, 12, 13, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22.
CO 1, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 15.
DT 1, 12, 13, 18, 21.
EQ 5, 6, 7, 9, 17, 18.
FF 1, 2, 4, 5, 9, 10.
IN 1, 2, 3, 4.
ME 2, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13, 14,
15, 17, 18, 22, 36.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 244
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Bodega de Importación TONINA
Calle Tonina Lotes 23-01 y 23-02
Imagen 102. Ubicación de los predios dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez (POELBJ, 2005), publicado los días 20 y 21 de julio del 2005 en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 245
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
A continuación se desglosan los criterios ambientales que corresponden a la UGA citada. Dichos criterios ambientales son de
observancia obligatoria para el desarrollo y operación del proyecto.
Criterio
General
Criterios Ecológicos de Aplicación General
Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artículo 132,
las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como
área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes:
CG-01
a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio,
b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinará como mínimo 20 % de la superficie total del predio,
c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y
d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio.
2
El proyecto Bodega de Importación Tonina considera el mantenimiento de una superficie permeable correspondiente a 2, 184.23 m , que
equivalen al 43.68% del total de la superficie del predio, distribuidos de la siguiente manera:
Restricción frontal
182.92 m
2
Estacionamiento descubierto*
408.34 m
2
Patio de maniobras*
579.63 m
2
Acceso vehicular*
91.01 m
2
Acceso peatonal*
50.42 m
2
171.91 m
2
700 m
2
2,184.23 m
2
Restricción posterior (área verde)
Estacionamiento exterior*
TOTAL
* Acondicionados con ecocreto
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 246
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Criterio
General
CG-02
Criterios Ecológicos de Aplicación General
La superficie que se permite desmontar es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto,
incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.
El proyecto “Bodega de Importación Tonina” se ubica sobre la UGA 6, de manera que el porcentaje máximo de desmonte está determinado
por lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún. En este sentido, dicho
instrumento de planeación establece que el predio, bajo un uso de industria ligera, puede ocupar el 70% de su superficie para áreas
techadas, mientras que el resto (30%) se ocupan para la distribución de las áreas libres (no techadas).
2
La superficie de obra techada que considera el proyecto corresponde a 2,815.77 m , lo que representa un Coeficiente de Ocupación del
2
Suelo (COS) del 56.31%. Asimismo, las obras no techadas ocuparán una superficie de 2,184.23 m , de forma tal que la superficie total a
2
ocupar por el desplante del proyecto es de 5,000.00 m y corresponde al total de los predios.
CG-03
En los predios donde no exista cobertura arbórea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para
la unidad de gestión ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto sólo podrá ocupar la superficie
máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el
desplante del proyecto en el área con vegetación más afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del
porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con
especies nativas.
Una superficie correspondiente al 48.24% de los predios de “Bodega de Importación Tonina” no presenta vegetación, mientras que el
51.76% restante presenta vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia severamente afectada. Los predios se ubican sobre la
UGA 6, de manera que el porcentaje máximo de desmonte está determinado por lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población de la Ciudad de Cancún. En este sentido, dicho instrumento de planeación establece que el predio, bajo un uso de
industria ligera, puede ocupar el 70% de su superficie para áreas techadas, mientras que el resto (30%) se ocupan para la distribución de
2
las áreas libres (no techadas). El proyecto incluye en su diseño 2, 815.77 m de obras techadas, lo que representa el 56.31% de la
2
superficie del predio, mientras que las obras no techadas ocuparán una superficie de 2,184.23 m ; ambas superficies suman el desplante
2
total del proyecto, el cual equivale a la superficie total de los predios, es decir 5,000.00 m .
2
El diseño del proyecto considera el mantenimiento de 171. 91 m de área verde, que corresponden al área de restricción posterior del
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 247
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Criterio
General
Criterios Ecológicos de Aplicación General
predio, donde serán mantenidos en pie los ejemplares arbóreos y adicionalmente se reforestará con especies nativas.
CG-04
Para la zonificación y diseño del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación los potreros, bancos de
materiales para la construcción abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.
En el sitio donde se desarrolla el proyecto no se localizan bancos de materiales, ni zonas de potreros, sin embargo, el 48.24% de la
superficie no presenta vegetación debido al depósito de todo tipo de residuos de construcción y domésticos de los predios vecinos, pues
todos han sido desarrollados; y el 51.76% restante cuenta con un remanente de vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia
altamente impactado. Debido al uso de suelo asignado a los predios, el proyecto ocupará la totalidad de la superficie respetando las
restricciones establecidas en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún. Es importante destacar
que, tal como ha sido mencionado a lo largo de este estudio, los predios constituyen dos lotes baldíos que promueven la insalubridad, la
delincuencia y la inseguridad, por lo que su integración a la zona industrial de la ciudad derivará en beneficios sociales importantes.
CG-05
Deberá obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la
vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional
Forestal y de Suelos.
A través del trámite unificado y de la presentación del presente Documento Técnico Justificativo, se pretende obtener la autorización de
cambio de uso de suelo en terrenos forestales, así como la correspondiente a la de impacto ambiental por remoción de vegetación.
CG-06
El promovente de un proyecto cumplirá con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se
necesiten para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las
poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que
se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los
estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.
El promovente realizará los estudios que la autoridad ambiental considere necesarios.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 248
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Criterio
General
CG-07
Criterios Ecológicos de Aplicación General
Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del
Instituto Nacional de Antropología e Historia.
No existen restos o vestigios arqueológicos dentro del predio donde se desarrolla el proyecto “Bodega de Importación Tonina”.
Se consideran como equivalentes:
a) Un cuarto de motel a 1.0 cuarto de hotel.
b) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel.
CG-08
c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 2.0
cuartos de hotel.
d) Una vivienda residencial o residencia turística a 2.5 cuartos de hotel.
Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios
permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar. No
incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos
incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.
El proyecto que nos ocupa constituye una bodega para el almacenamiento de ropa y muebles, por lo que este criterio no le aplica.
CG-09
El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la
construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.
Los materiales pétreos que se requieran serán adquiridos en bancos autorizados.
CG-10
Deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichornia crassipes,
o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus
benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 249
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Criterio
General
Criterios Ecológicos de Aplicación General
Ecología Municipal.
No fueron detectados ejemplares de estas especies dentro de los predios, sin embargo, sí se detectó Panicum maximum (pasto guinea) y
Ricinus communis (higuerilla), especies exóticas asociadas a disturbios. De ser autorizado el proyecto, esta vegetación sería removida para
desplantar las obras.
El manejo y disposición final se realizará conforme a lo que indique la Dirección General de Ecología del Municipio de Benito Juárez.
CG-11
En la construcción de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno deberá realizarse un
Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación dentro del predio. Este Programa deberá incluir la
información señalada en el anexo Consideraciones para la realización de Colecta Selectiva de Flora y de Material de
Propagación.
De forma previa a las actividades de desmonte se llevará a cabo un Programa de Colecta Selectiva de Flora, el cual se anexa al presente
estudio.
CG-12
Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de fauna silvestre con estatus de
protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios
de anidación y reproducción.
El proyecto no contempla la realización de actividades recreativas, por lo que este criterio no es vinculante.
CG-13
Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá de ejecutar un Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo
especial atención a la de lento desplazamiento, según se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de
Fauna.
El sitio en el que se encuentran los predios corresponde a la zona industrial de la Ciudad de Cancún. Esta zona, como cualquier zona
urbana, se ha establecido a costa de la pérdida de la flora y fauna que constituía el ecosistema original para dar paso al desarrollo
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 250
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económico y social de uno de los destinos turísticos más importantes del país y del mundo. Por esta transformación del ambiente natural, la
fauna y la flora que pueden encontrarse corresponde a aquella tolerante a los disturbios y al quehacer del hombre, incluyendo desmontes,
incendios, basureros, tráfico vehicular, emisiones altas de ruido y contaminantes, etc.
Es por lo anterior que la presencia de fauna en lotes baldíos del tamaño y ubicación del predio que nos ocupa es definitivamente ausente y
por lo mucho escasa. Por ello que no se considera aplicable un Programa de Colecta Selectiva de Fauna. En todo caso se implementarán
acciones preventivas para detectar con oportunidad algún ejemplar susceptible de reubicarse sin que éste sea dañado. Entre estas
acciones se encuentran la realización de recorridos previos al inicio de las actividades de rescate, la intervención paulatina del predio y la
colocación de letreros alusivos a la protección de la fauna, entre otras.
CG-14
El chapeo y desmonte del predio deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo consideraciones para la realización de
chapeo y desmonte.
En el texto del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, publicado en el periódico oficial
del gobierno del estado de fecha 21 y 22 de julio de 2005, no aparecen las consideraciones para la realización del chapeo y desmonte. No
obstante, en el Capítulo II de este estudio se describe el procedimiento a través del cual se llevará a cabo dicho proceso, mientras que en
el Capítulo X se establecen las medidas de mitigación que se aplicarán para disminuir los impactos generados por estas actividades.
CG-15
En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto debe ejecutarse
un programa de arborización y jardinado que se apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado.
2
La superficie total de las áreas verdes que serán mantenidas por el proyecto Bodega de Importación Tonina asciende a 171.91 m . En esta
superficie será implementado un Programa de Reforestación que implicará el uso de las especies nativas resultantes del proceso de rescate
de vegetación, así como algunas ornamentales autorizadas por la CONABIO. Adicionalmente se utilizará la tierra y el material vegetal
triturado obtenido de las áreas de desmonte.
CG-16
El derribo del estrato arbóreo deberá ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservará en pie.
2
La superficie total de las áreas verdes que serán mantenidas por el proyecto Bodega de Importación Tonina asciende a 171.91 m . En esta
superficie serán mantenidos los ejemplares arbóreos de diámetros considerables existentes, por lo que se tendrá especial cuidado durante
las actividades de desmonte en las áreas autorizadas para el desplante, de manera que sean direccionadas y de esta forma no afectar los
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 251
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ejemplares arbóreos de las zonas destinadas a áreas verdes.
CG-17
No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas
naturales, de reforestación, de arborización, Zona Federal Marítimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas.
Los residuos derivados de las obras que no puedan ser reciclados, así como aquellos generados por las excavaciones y rellenos serán
dispuestos en el relleno sanitario municipal.
CG-18
La introducción y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida
como “amarillamiento letal del cocotero”.
En caso de que se contemple el uso de este especie, se considerará lo establecido.
CG-19
En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta
para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio.
El proyecto corresponde a una bodega de importación y distribución de mercancía para apoyo en la operatividad de las tiendas Coppel que
existen en la Ciudad de Cancún, por lo que este criterio no le aplica.
CG-20
Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada.
El diseño del proyecto, exigirá el desmonte de la totalidad de su superficie, acción que no se llevará cabo hasta contar con las
autorizaciones correspondientes. Únicamente se dejarán en pié los elementos arbóreos que no interfieran con el desplante de las obras, tal
es el caso del área de restricción posterior, la cual se acondicionará como área ajardinada.
CG-21
Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del
manto freático.
Debido a la ubicación del proyecto, se considera la conexión a las redes municipales para los servicios de drenaje, alcantarillado y agua
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 252
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potable. El proyecto vigilará el adecuado mantenimiento de su infraestructura hidráulica para evitar fugas al subsuelo.
En el capítulo X del presente documento, se establecen medidas de prevención y mitigación para evitar la contaminación del manto freático,
y las necesarias para el ahorro del recurso agua.
CG-22
Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de
Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA’s) y/o sistemas agroforestales.
El proyecto no contempla el establecimiento de UMA’s, por lo que el presente criterio no le es aplicable.
CG-23
Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los
flujos hidrodinámicos.
La zona donde se ubica el predio corresponde a la zona industrial de la Ciudad de Cancún, en ella no existen humedales y por lo tanto este
criterio no aplica al desarrollo del proyecto.
CG-24
Se permite la utilización de los desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la
restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes, previo composteo y estabilización.
El proyecto no incluye actividades de restauración de suelos, ya que se trata de una bodega para almacenar ropa y muebles, por lo que
este criterio no es vinculante.
CG-25
Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado
de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales.
Se considerará lo establecido en el criterio.
CG-26
Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de
poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en
la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 253
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hacen posible su presencia.
No aplica al proyecto pues el predio donde se pretende desarrollar se localiza dentro de la zona industrial del centro de población de la
Ciudad de Cancún.
CG-27
Las áreas ajardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas, recreativas, residenciales e industriales deberán incluir
especies nativas. No podrán utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa
de arborización y jardinado.
En el área ajardinada que contempla el proyecto se mantendrán los ejemplares arbóreos y se utilizarán especies exclusivamente nativas
para su acondicionamiento.
Se permite el manejo de especies exóticas, cuando:
a) La especie no esté catalogada como especie invasora por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad,
b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua,
CG-28
c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyección al subsuelo
y/o cuerpos de agua,
d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión o distribución al medio natural,
e) Se solicite y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
En caso de ser necesario el uso de especies exóticas, se dará observancia a las restricciones señaladas para su uso.
CG-29
En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidación de tortugas,
deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 254
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El predio no colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre, por lo que no le es aplicable dicho criterio.
No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar.
CG-30
No se realizarán vertimientos de estas sustancias al suelo o cuerpos de agua. En el capítulo X del presente estudio se establecen
detalladamente las medidas de prevención y mitigación que serán aplicadas para evitar malos manejos de estas sustancias.
CG-31
La disposición final de residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin.
La disposición final de los residuos de obra, que no puedan ser reciclados o reutilizados, se realizará en el relleno sanitario de la Ciudad de
Cancún.
CG-32
Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de
calidad de aguas.
Durante la preparación del sitio se utilizarán baños portátiles, cuyas aguas residuales serán dispuestas por empresas autorizadas para ello.
Durante la operación las aguas residuales se dispondrán a través del sistema de drenaje municipal.
CG-33
Durante las diferentes etapas del proyecto se deberá contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización,
separación, recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y
disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos.
El Programa de Manejo de Residuos mencionado se adjunta al presente estudio. En el capítulo X, se detallan las medidas de prevención y
mitigación que se aplicarán para garantizar el correcto manejo de los residuos sólidos y líquidos.
CG-34
Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.
Durante la etapa de preparación del sitio y la de construcción se contará con un área específica dentro del predio para el almacenamiento
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de residuos de obra por un período máximo de tres días, trasladándolos posteriormente al sitio de disposición final autorizado.
Asimismo, durante la operación se contará con contenedores con tapa para el correcto depósito de los residuos generados.
Los residuos reciclables serán integrados a la Campaña RECICLATON que lleva a cabo la Dirección General de Ecología en diferentes
puntos de la Ciudad de Cancún.
CG-35
No se permite el uso del fuego para la disposición final de residuos sólidos municipales.
Dada la naturaleza del proyecto, no se considera el uso del fuego para ninguna actividad.
CG-36
No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte.
El chapeo y desmonte será manual, con machetes y motosierras, hasta donde sea posible.
CG-37
En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad
que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial
para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).
CG-38
El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en
cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y
Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).
CG-39
En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos
autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias
Tóxicas (CICOPLAFEST).
CG-40
Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la
calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 256
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En caso de ser necesario el uso de agroquímicos, se vigilará el cumplimiento de estos criterios.
CG-41
Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a través del sistema de
drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la
normatividad vigente aplicable.
Durante la etapa de preparación del sitio se pretende el uso de baños portátiles cuyas aguas residuales generadas serán dispuestas por
empresas autorizadas para ello. Durante la operación las aguas residuales se dispondrán a través del sistema de drenaje municipal que
existe en la zona.
CG-42
El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y
subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la
normatividad vigente.
La construcción y uso de los pozos de absorción es específica para conducir las aguas pluviales al subsuelo por lo que no se dispondrán las
aguas residuales a través de ellos. Durante la etapa de preparación del sitio se utilizarán baños portátiles, cuyas aguas residuales
generadas serán dispuestas por empresas autorizadas para ello. Durante la etapa de operación las aguas residuales se dispondrán a través
del sistema de drenaje municipal, y en este sentido no hay inconveniente por parte de las instancias involucradas por brindar los servicios
de agua potable y alcantarillado.
CG-43
En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con Política de
protección, deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la
unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico.
Este criterio no aplica al proyecto, ya que se trata de una bodega para el almacenamiento y distribución de muebles y ropa, asimismo se
ubica dentro de la zona industrial de la ciudad de Cancún. Es decir, que el proyecto no corresponde a la planeación de una zona o proyecto
turístico, y que su ubicación dentro de la Ciudad de Cancún no es colindante con alguna UGA de protección.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 257
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CG-44
Criterios Ecológicos de Aplicación General
En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida, deberán establecerse zonas de
amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En
dichas zonas de amortiguamiento no podrán establecerse viviendas.
El predio no colinda con áreas naturales protegidas, por lo que este criterio no le aplica.
CG-45
Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de
amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vía.
El proyecto no colinda con carreteras federales, por lo que este criterio no le aplica.
CG-46
La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de
la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia.
Se cuenta con la factibilidad para la perforación de los pozos de absorción por parte de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado. La
construcción de dicha infraestructura se apegará a la normatividad establecida por dicha dependencia.
CG-47
La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa
filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, u otros que garanticen la retención de
sedimentos y contaminantes. Dicha canalización deberá ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua.
El proyecto canalizará las aguas pluviales hacia pozos de absorción, y cuenta con la factibilidad para la construcción de dicha
infraestructura, con un sistema de trampas de grasas y sólidos.
CG-48
En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.
El diseño del proyecto considera la separación de la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario, por lo que se ajusta al presente
criterio.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 258
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Criterio
General
CG-49
Criterios Ecológicos de Aplicación General
Los campamentos de construcción deben sujetarse al Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez.
Por sus características y localización, en el proyecto no se considera la instalación de un campamento de construcción.
CG-50
Los campamentos de construcción deberán ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona
federal, áreas de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización.
Por sus características y localización, en el proyecto no se considera la instalación de un campamento de construcción.
CG-51
No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinación de petróleo, Industria
básica del hierro y del acero, Petroquímica básica, Fabricación de productos químicos, Fabricación de sustancias químicas
básicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), Industria
farmacéutica, Industria de las fibras artificiales y/o sintéticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes
volúmenes de sustancias peligrosas.
El proyecto que se pretende construir constituye una bodega de importación y distribución de mercancía (ropa y muebles) para apoyo en la
operatividad de las tiendas Coppel que existen en la Ciudad de Cancún, por lo que el presente criterio no le es aplicable.
CG-52
Sólo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles.
Los predios destinados al proyecto se encuentran regidos por el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de
Cancún y le corresponde el uso de suelo L1 (Industria Ligera).
Debido a lo anterior, la infrasetructura y equipamiento propuesto por el proyecto es congruente con el uso de suelo permitido.
CG-53
El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección.
Los predios donde se pretende establecer el proyecto se encuentran en la UGA 6 cuya política ambiental es la de Aprovechamiento Urbano,
por lo que este criterio no le aplica.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 259
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Criterio
General
CG-54
Criterios Ecológicos de Aplicación General
El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
El proyecto constituye una bodega para el almacenamiento de ropa y muebles, por lo que este criterio no le aplica.
CG-55
Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá
proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificarán las áreas urbanas a costa de la ocupación de
áreas naturales y/o de áreas verdes arborizadas.
Se considera que el cumplimiento de este criterio compete las autoridades ambientales. No obstante, el proyecto se ajusta a lo establecido
en el Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cancún, incluso proponiendo un COS por debajo de lo autorizado para el predio, ya
que sus obras representan un COS de 0.56, que es menor al autorizado de 0.70.
CG-56
El derecho de vía de los tendidos de alta tensión sólo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a
ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos.
El proyecto ubicará la totalidad de sus obras dentro de los Lotes 23-01 y 23-02 de la Mz 4 SM 97. En estos predios no existen tendidos de
alta tensión.
CG-57
La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el
Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.
El proyecto constituye una bodega de importación para el almacenamiento de mercancías (ropa y muebles), que se ha ajustado a los usos
de suelo, parámetros urbanos y restricciones que establece el Programa de Desarrollo Urbano del centro de población de la Ciudad de
Cancún.
CG-58
Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, y los
parámetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 260
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Criterio
General
Criterios Ecológicos de Aplicación General
Lote
uso del
suelo
suburbano
turístico
Superficie
mínima del lote
2
m
Espacio libre
mínimo
Área natural
mínima
COS
Tipo residencial
800
60%
30%
0.4
Tipo explotación
agropecuaria
1,500
90%
15%
Hotelero
1,000
40%
300
1,000
Destino del suelo
Mixto hotelero
habitacional
Hotelero de densidad
mínima
Altura máxima
CUS
Metros
Niveles
0.8
12
3
0.1
0.1
7
2
20%
0.6
1
14
4
30%
10%
0.7
1
11
3
65%
30%
0.35
0.7
7
2
Este criterio no aplica al proyecto, ya que el predio donde pretende desarrollarse se encuentra dentro del centro de población de Cancún.
En el siguiente cuadro se describe la forma en la que el proyecto se apega a los criterios ecológicos específicos del Programa de
Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, aplicables a la UGA 06.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 261
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Cuadro 38. Vinculación del proyecto con los criterios de aplicación específica.
Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
Actividades agropecuarias y acuícolas
AA-5
Se permite la instalación de viveros para la producción y comercialización
de plantas de ornato. La producción y comercialización de plantas nativas y
de aquellas especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAT-2001 deberá hacerse bajo el esquema de Unidad de Manejo
Ambiental.
AA-6
No se permite la producción o comercialización de plantas consideradas
como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento al
infraestructura urbana.
AA-10
No se permite la ganadería de traspatio.
Debido a que el proyecto consiste en la construcción
de una bodega de importación de mercancías (ropa y
muebles) para apoyo a las tiendas Coppel existentes
en la Ciudad de Cancún, estos criterios no le aplican.
Asentamientos Humanos
AH-5
AH-6
Se permiten los fraccionamientos turísticos hoteleros. Los lotes deberán
tener como mínimo 25 metros de frente y 1,000 metros cuadrados de
superficie, en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de
Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.
Se permiten los fraccionamientos turísticos de tipo mixto hotelero
habitacional en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de
Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.
El proyecto constituye una bodega para el
almacenamiento de ropa y muebles, por lo que estos
criterios no le aplican.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 262
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
AH-7
En los programas de desarrollo urbano de centros de población, así como
en los programas parciales de desarrollo urbano, se deberá cumplir con el
indicador internacional recomendado de 12 metros cuadrados de áreas
verdes por habitante.
AH-12
Las reservas territoriales para crecimiento urbano deberán mantener su
cubierta vegetal original en tanto no se incorporen al desarrollo a través de
un programa parcial de desarrollo urbano, en apego a las disposiciones
jurídicas aplicables.
AH-13
El aprovechamiento de los predios comprendidos en las unidades de
gestión ambiental con uso urbano, estará regulado por la zonificación del
uso y destino del suelo, los parámetros urbanos y las densidades de
población establecidas en los programas de desarrollo urbano, así como a
los criterios de regulación ecológica aplicables del presente instrumento.
Cualquier modificación a los parámetros urbanos referidos deberá
apegarse a las disposiciones jurídicas correspondientes.
AH-16
Los Programas de Desarrollo Urbano no deben permitir el establecimiento
de industrias o talleres de servicios, ni actividades de comercio o de
servicios de cualquier tipo, en las zonas con uso del suelo habitacional.
Se considera que este criterio aplica en la
elaboración de los instrumentos de planeación
urbana, por lo que no es vinculante al proyecto.
AH-17
Los talleres de servicios dentro de las zonas urbanas o turísticas dentro de
los centros de población deberán contar con zonas de amortiguamiento
delimitadas por barreras naturales o artificiales, que disminuyan los efectos
de ruido y contaminación ambiental, incluida la visual.
No aplica al proyecto, puesto que no se desarrollará
un taller de servicios.
AH-18
Sólo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos turísticos
cuando el proyecto incluya la construcción, por parte del promovente, y la
operación por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y
El proyecto constituye una bodega de importación de
ropa y muebles para el apoyo de las tiendas Coppel
de la ciudad de Cancún, por lo que no le aplica este
Se considera que estos criterios tienen aplicación en
la elaboración de los instrumentos de planeación
urbana, por lo que no aplican al proyecto.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 263
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Criterio
Descripción del criterio
equipamiento necesarias y suficientes para:
Cumplimiento
criterio.
a) Extracción, potabilización y distribución de agua potable a los lotes
individuales, con la autorización de la Comisión Nacional del Agua y/o de la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado.
b) Colecta, manejo y disposición temporal de residuos sólidos con la
autorización del H. Ayuntamiento Benito Juárez.
c) Colecta, tratamiento y disposición de aguas residuales con la
autorización de la Comisión Nacional del Agua.
AH-19
En los proyectos habitacionales deberá considerarse un ancho de
banqueta mínimo, que por lo menos incluya 60 centímetros de jardinera y
un metro de ancho para el paso del peatón.
En los proyectos comerciales los estacionamientos deberán contar con
áreas verdes en forma de camellones continuos y deberán colocarse por lo
menos un árbol por cada dos cajones de estacionamiento.
Este criterio no aplica al proyecto ya que éste no es
de tipo comercial, sino que se trata de una obra para
apoyar las actividades de distribución de mercancía
a los establecimientos COPPEL de la región. El
proyecto está clasificado bajo el uso de industria
ligera.
AH-21
Los proyectos que incluyan la conformación de camellones deberán
mantener la vegetación arbórea en estos espacios y en caso de que esté
desprovista de vegetación arbórea se deberá arborizar siguiendo las
recomendaciones del anexo Programa de Arborización y Jardinado.
El proyecto no incluye la conformación de
camellones, por lo que este criterio no es vinculante.
AH-22
En las zonas urbanas, independientemente del proyecto de que se trate, se
deberá garantizar en todo momento la permanencia de palmas a partir de 1
metro de altura, así como los árboles nativos mayores a 3 metros de altura
y/o 25 centímetros de diámetro del tronco a 1.30 metros de altura que no
AH-20
La superficie total de las áreas verdes que serán
mantenidas por el proyecto Bodega de Importación
2
Tonina asciende a 171.91 m . En esta superficie
serán mantenidos los ejemplares arbóreos mayores
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 264
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Bodega de Importación TONINA
Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
interfieran con el desplante de las obras por ubicarse en zona proyectadas
como áreas verdes, estacionamientos, patios, banquetas o camellones.
Previo al inicio de las actividades de desmonte se deberán marcar los
troncos a fin que puedan ser identificados y se protegerán sus raíces para
evitar que sean afectadas por la maquinaria durante los trabajos.
a 3 metros de altura y/o 25 centímetros de diámetro
del tronco a 1.30 metros de altura, así como las
palmas mayores a un metro.
Construcción
CO-1
Dentro de la temporalidad autorizada para la edificación del proyecto se
permitirá la instalación y operación de plantas de premezclados,
dosificadoras, bloqueras o similares que se establezcan con la finalidad de
abastecer específicamente el proyecto en construcción.
No se instalarán plantas de premezclados,
dosificadoras, bloqueras o similares dentro del
predio.
CO-5
Las vías que se pretendan construir para acceder a la playa, deberán
consistir en andadores elevados de madera perpendiculares a la línea de
costa.
El proyecto no colinda con la playa, por lo que el
presente criterio no le aplica.
CO-6
En terrenos inundables la estructura de las vialidades debe construirse con
materiales permeables que permitan el drenaje y flujos naturales del agua.
No aplica. El predio no se encuentra en zona
inundable.
CO-7
Durante la etapa de construcción de un muelle, así como en obras de
canalización y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra tecnología
para contener la suspensión y dispersión de sedimentos y contaminantes.
No se prevé la construcción de muelles, obras de
canalización o dragados, por lo que el presente
criterio no aplica.
CO-9
No se permite la disposición de ningún desecho de construcción o de
demolición, excepto como relleno para construcciones.
Se acatará lo establecido en el presente criterio.
CO-10
Se permitirá la construcción de estructuras rústicas como andadores,
escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y
otras estructuras de madera cuando:
El proyecto no incluye este tipo de obras, por lo que
no le aplica este criterio.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 265
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona
cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente,
b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en
cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras
sustancias tóxicas.
CO-13
CO-15
Los muelles sólo podrán construirse en aquéllas áreas en las que exista en
forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que se
pretende albergar.
Este criterio no aplica, pues no se contempla la
construcción de muelles.
En la construcción de los caminos, así como en los existentes, se deben
incluir obras y/o mecanismos para garantizar el paso de fauna silvestre a
través de los mismos, tales como señalamientos, reductores de velocidad,
túneles, puentes u otros que cumplan con dicho fin.
Este criterio no aplica al proyecto, ya que no se
pretende la construcción de caminos, además de que
el proyecto pretende desarrollarse en los lotes 23-01
y 23-02 Mz 4 SM 97 de la zona industrial de la
ciudad de Cancún, donde los ecosistemas han sido
sustituidos por infraestructura urbana.
Aprovechamiento Turístico
Sólo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando:
a) La selección del tipo de pasto a utilizar sea de la variedad o variedades
que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego
con agua salobre y/o aguas tratadas,
DT-1
El proyecto no prevé la construcción de un campo de
b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente golf.
complementaria esté autorizada por la Comisión Nacional del Agua,
c) El sistema de riego incluya dispositivos de control que aseguren la
optimización del uso del agua y de los agroquímicos que se utilicen,
evitando la saturación del terreno y la contaminación del subsuelo y cuerpos
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 266
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
naturales de agua,
d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto freático
y se distribuyan en función de la demanda de agua de las distintas áreas del
proyecto,
e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres
y/o pluviales,
f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con especies nativas las
zonas adyacentes a las pistas.
DT-12
Este criterio no aplica al proyecto, ya que se trata de
El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas
una bodega para el almacenamiento de muebles y
especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad
ropa, donde no se contemplan actividades
indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.
recreativas.
DT-13
El cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación en las áreas
verdes y en las áreas naturales al interior de los predios, es obligación de
los dueños del desarrollo y del responsable de las actividades que le sean
autorizadas.
DT-18
Los desarrollos turísticos, centros recreativos y obras de equipamiento
deberán incluir en sus áreas verdes la variedad o variedades de pastos que
tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con
agua salobre y/o aguas tratadas.
DT-21
En las zonas urbanas dentro de los centros de población sólo se permiten Este criterio no aplica al proyecto, ya que no
los usos turísticos en las zonas y con las densidades que al respecto constituye un desarrollo turístico ni contempla un uso
establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona de este tipo.
turística no podrá exceder el 10 % de la superficie regulada de dicho
Se dará cumplimiento a estos criterios.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 267
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
programa.
Equipamiento e Infraestructura
EQ-5
No se permite la ubicación de rellenos sanitarios ni de tiraderos a cielo No aplica dado que no se pretende la construcción de
abierto.
rellenos sanitarios ni tiraderos a cielo abierto.
EQ-6
No se prevé la construcción de obras de
No se permite la infraestructura ni las obras de equipamiento para el manejo
equipamiento para el manejo y disposición final de
y disposición final de residuos.
residuos, por lo que el criterio no es aplicable.
EQ-7
El proyecto no requiere del establecimiento de fosas
En el establecimiento de las fosas sépticas autorizadas deberá favorecerse sépticas, ya que la zona donde se ubica cuenta con
su ubicación en la parte frontal del predio para facilitar el desazolve de la red de drenaje municipal.
misma y su conexión a la red municipal de drenaje sanitario, o bien dejar Durante las actividades de preparación del sitio y
lista la preparación para dicha conexión.
construcción se contratará el servicio de letrinas
portátiles.
EQ-9
EQ-17
En desarrollos habitacionales de densidad media y baja, la instalación de
infraestructura de conducción de energía eléctrica de baja tensión, así como
la de comunicación debe ser subterránea, con la finalidad de evitar la
contaminación visual, definida en el Artículo 4, fracción IX de la Ley de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.
Este criterio no es vinculante al proyecto ya que éste
no corresponde a un desarrollo habitacional.
No obstante, la instalación de la infraestructura
eléctrica será subterránea.
No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio
comercial, con excepción de las estaciones de servicio autorizadas por Este criterio no aplica al proyecto ya que éste no
PEMEX y que cumplan con las disposiciones del Acuerdo para reglamentar incluye el almacenamiento de hidrocarburos para su
la ubicación, construcción y Almacenamiento y Venta de Gasolina y Diesel expendio comercial.
para vehículos automotores terrestres y acuáticos en el Municipio Benito
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 268
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
Juárez, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Quintana Roo el 11 de febrero de 2002.
EQ-18
El proyecto no incluye tal infraestructura. Es posible
que durante las etapas de preparación de sitio y
construcción se requieran volúmenes mínimos de
Se permite la infraestructura no comercial para el depósito, conducción y hidrocarburos para uso exclusivo de la maquinaria y
manejo de hidrocarburos, autorizada por las instancias competentes.
equipo. En este caso se almacenarán en recipientes
plásticos tapados, en posición vertical, en un sitio
techado, con piso impermeable y canaleta de
recuperación en casos de derrames.
Protección de Flora y Fauna
FF-1
En desarrollos habitacionales, turísticos, industriales, comerciales,
agropecuarios, no se permite la comercialización de la madera, leña, turba
o tierra vegetal producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin
embargo, se permite su utilización en las áreas verdes proyectadas o en
obras públicas en coordinación con la autoridad municipal.
FF-2
Los proyectos que se pretendan establecer en predios cuya vegetación
original sea el manglar, deberán incluir en las áreas de jardinería,
reforestación y/o arborización ejemplares de especies de mangle, cuya
presencia deberá ser, al menos, del 50 % de la totalidad de los ejemplares
utilizados.
FF-4
Los promoventes de desarrollos o actividades que se realicen en área de
humedales o próximas a éstos, deberán coordinarse con la autoridad para
la conservación de las especies asociadas, particularmente las de los
cangrejos Cardisoma guanumi y Geocarcinus lateralis y las de cocodrilos
El producto del desmonte será triturado y la tierra
vegetal rescatada. Ambos materiales serán donados
a la Dirección General de Ecología en cumplimiento
al Permiso de Chapeo y Desmonte que se otorgue al
proyecto.
Estos criterios no aplican al proyecto porque éste
pretende desarrollarse en un predio urbano donde la
cobertura vegetal presente corresponde a vegetación
secundaria.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 269
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus.
Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios
colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal
marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de
tortugas marinas deberán:
a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección
de los sitios de anidación de la tortuga marina,
FF-5
b) Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación
deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor,
Este criterio no aplica al proyecto, ya que el predio
no colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre.
c) La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual
utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de
profundidad en la zona de anidación,
d) Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente,
todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo
de la tortuga,
e) Abstenerse de encender fogatas en el área de playa.
FF-6
El control de malezas se hará únicamente en forma manual.
Se acatará lo establecido en el presente criterio.
FF-9
Las actividades cinegéticas y los criaderos de fauna silvestre sólo se
permiten bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental.
Este criterio no aplica al proyecto ya que no se
pretenden actividades cinegéticas ni criaderos de
fauna.
FF-10
El uso de especies de flora ornamental exótica autorizada, queda
restringido a las áreas verdes.
El proyecto contará con áreas verdes que
2
corresponden a 171.91 m . En esta superficie se
utilizarán especies nativas exclusivamente.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 270
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
Actividades industriales
IN-1
La industria deberá concentrarse y establecerse en parques industriales de
acuerdo con la zonificación que indique el Programa de Desarrollo Urbano
vigente.
IN-2
Sólo se permite el uso de suelo industrial en las zonas que al respecto
establezca el Programa de desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona o
parque industrial no podrá exceder 10% de la superficie regulada por dicho
programa.
IN-3
Las zonas o parques industriales deberán contar con franjas arboladas de
amortiguamiento perimetral de al menos 20 metros de ancho, delimitadas
por barreras naturales o artificiales que disminuyan los efectos de ruido y
contaminación ambiental, incluida la visual. La franja de amortiguamiento
debe for5mar parte de la zona industrial.
Se considera que este criterio tiene aplicación en la
elaboración de los instrumentos de planeación
urbana, por lo que no aplica al proyecto.
En las zonas o parques industriales no se permite el uso habitacional,
excepto el de las viviendas destinadas a veladores y cuidadores.
El predio se encuentra ubicado en la Zona Industrial
de la ciudad de Cancún, por ello y en congruencia
con el uso de Industria Ligera asignado al área se
propone el desarrollo de una bodega de ropa y
muebles en el que no se incluye el uso habitacional
de sus obras. Únicamente podrá pernoctar en el sitio
el personal de vigilancia autorizado para ello.
IN-4
El proyecto, que constituye una bodega para el
almacenamiento de muebles y ropa en apoyo a la
operatividad de los establecimiento COPPEL de la
región, pretende ubicarse en la zona industrial de la
Ciudad de Cancún, donde se permite el uso de
Industria Ligera (L1).
Manejo de Ecosistemas
ME-2
En las obras que se proyecten en la franja costera:
a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la
Este criterio no aplica al proyecto ya que éste
pretende ubicarse en la zona industrial de la ciudad
de Cancún, zona que no se encuentra en la franja
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 271
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Criterio
Descripción del criterio
vegetación nativa halófila con el fin de contrarrestar la erosión natural de
las playas y preservar su biodiversidad,
Cumplimiento
costera.
b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora
nativa propias de duna costera,
c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de
la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos
peatonales, los cuales podrán tener un ancho máximo de 1.5 metros y sólo
podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores
elevados,
d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes,
debe llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrás de la cresta de
la primera duna, no enfrente ni encima de ella,
e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar
la erosión de la playa,
f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción
que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa,
g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua
subterránea entre el humedal y el mar,
h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura
máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles,
i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el
ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos
para la fauna,
j) Se deberán considerar accesos públicos a la playa en los términos que
marca la legislación aplicable.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 272
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
ME-7
La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas,
así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, únicamente
podrá realizarse con motivo de obras de restauración de playas y previa
autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El proyecto no prevé la extracción de recursos
minerales ni la remoción de arena de playas, por lo
que este criterio no le es vinculante.
ME-8
La autorización ambiental para la construcción e instalación de marinas y/o
de muelles debe sustentarse en los estudios batimétricos, topográficos, de
mecánica de suelos, geohidrológicos, u otros que a criterio de la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales sean necesarios para garantizar
el mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y la calidad del
agua.
No aplica, ya que el proyecto no pretende la
construcción e instalación de marinas y/o de muelles.
El aprovechamiento de cenotes, rejolladas o petenes deberá sujetarse a las
siguientes condiciones:
a) Requiere autorización a través de la evaluación de la manifestación
impacto ambiental tal como lo establece la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de determinar si el proyecto
incluye medidas que garanticen su preservación,
ME-9
b) Únicamente se permite la colocación de accesos al espejo de agua de
tipo rústico y sostenidos por pilotes de madera,
c) No se permite la instalación de estructuras flotantes, fijas o móviles,
dentro de ellos, con la finalidad de evitar la contaminación visual y
ambiental del cenote,
Este criterio no aplica al proyecto, ya que éste no
incluye el aprovechamiento de cenotes, rejolladas o
petenes. Cabe aclarar además que en los lotes 2301 y 23-02 Mz 4 SM 97 no existen este tipo de
formaciones.
d) No se permite la construcción de tipo permanente en sus bordes, así
como el desmonte, despalme o modificaciones a la topografía en una franja
de 40 metros de ancho a partir de sus bordes, salvo en caso de actividades
de restauración ambiental autorizadas o para la apertura del sendero de
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 273
Documento Técnico Unificado
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
ME-10
En las actividades de mantenimiento de áreas verdes e infraestructura se
favorecerá como primera alternativa el control biológico de plagas y el uso
de insumos orgánicos.
El proyecto prevé el establecimiento de áreas verdes
2
en una superficie de 171.91 m ; en el mantenimiento
que sea necesario brindar a estas áreas se
favorecerá el uso de estas alternativas.
ME-11
El promovente deberá elaborar e instrumentar un programa con el objetivo
de proteger y preservar el área de manglar que no haya sido autorizada
para aprovechamiento. Dicho programa deberá ser incluido en la
Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente para su valoración y
en su caso aprobación de la autoridad competente.
No es aplicable. En el predio no existe vegetación de
manglar.
ME-12
En las zonas urbanas y suburbanas, los cenotes, rejolladas o petenes que
se encuentren dentro del predio deberán ser preservados pudiendo ser
integrados a las áreas verdes del proyecto considerando las medidas de
seguridad que indique la Dirección de Protección Civil Municipal.
No existen en el predio cenotes, rejolladas o
petenes, por lo que este criterio no aplica.
ME-13
En las zonas inundables, las vías de acceso terrestre vehicular deberán
permitir los flujos y reflujos de agua superficial y subterránea de los
ecosistemas. El cálculo del diámetro para los pasos de agua debe tomar en
cuenta el volumen máximo que circula durante eventos extraordinarios de
precipitación.
No aplica, ya que el predio no se localiza en una
zona inundable.
ME-14
En tanto sean trasladados a su ubicación final, los materiales producto del
dragado, obtenidos en la fase de preparación y construcción de cualquier
obra, deberán ser dispuestos en áreas donde se evite que los sedimentos
invadan los cuerpos de agua y áreas inundables.
Este criterio no aplica ya que no se realizarán
actividades de dragado.
acceso a los mismos.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 274
Documento Técnico Unificado
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Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
ME-15
Cuando en el aprovechamiento de áreas degradadas, sascaberas
agotadas o en abandono, el proyecto a realizar no pueda construirse por
motivo de su cercanía al manto freático (menos de 1 metros), se podrá
autorizar el desmonte de nuevas áreas de vegetación, evitando la
afectación de las zonas mejor conservadas, siempre y cuando se ejecuten
acciones de restauración o mejoramiento ambiental de las áreas
degradadas que no pueden aprovecharse.
Este criterio no aplica al proyecto, pues su cercanía
al manto freático es mayor a 1 m.
ME-17
Las aguas residuales deberán cumplir con la normatividad aplicable para
su reutilización o aprovechamiento fuera de la zona de generación.
Durante la etapa de operación del proyecto, las
aguas residuales serán descargadas a la red de
drenaje del municipio
ME-18
Las zonas impactadas de los predios afectados por actividades extractivas
de material pétreo, deberán ser rehabilitadas en su totalidad, aún cuando el
desplante del proyecto no se realice en ellas. Dichas zonas deberán ser
rehabilitadas a través de su reforestación y/o incorporación como área
verde del proyecto, respetando en esto último el porcentaje de área natural,
presente o inducida, que indica el presente instrumento para la unidad de
gestión ambiental que corresponda a la ubicación del predio.
No aplica. El predio no ha sido afectado por
actividades extractivas de material pétreo.
En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Juárez:
ME-22
a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna
doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y
tampoco las que involucren especies animales exóticas,
El predio no colinda con zonas de playas o dunas.
b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los
humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos
animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de
anidación de la fauna,
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 275
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Criterio
Descripción del criterio
Cumplimiento
c) No se permite la extracción de arena.
Para la operación de los campos de golf, de manera conjunta con la
Dirección General de Ecología Municipal, se deberá abrir un registro o
bitácora de información que permita dar seguimiento a la aplicación de
agroquímicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua.
ME-36
VII.
No se prevé la construcción de un campo de golf.
ÁREAS PRIORITARIAS
El Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de
la Biodiversidad (CONABIO), se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones
particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad (www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion).
En este contexto, el proyecto se ubica dentro de las siguientes áreas prioritarias, a pesar de que se trata de un sistema urbano, ya
que la CONABIO no excluye éstas dentro de su zonificación y su ficha técnica refiere lo siguiente:
-
Región Hidrológica Prioritaria 103: Contoy
Región Marina Prioritaria 62: Dzilam-Contoy
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAM ENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 276
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Imagen 103. Ubicación del predio del proyecto Bodega de Importación Tonina con respecto a las regiones hidrológicas prioritarias y marinas prioritarias.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 277
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Bodega de Importación TONINA
Región Hidrológica Prioritaria 103: Contoy (www.conabio.gob.mx).
Estado(s): Quintana Roo
Polígono:
Extensión: 2,785.2 km2
Latitud 21°48'00'' - 20°53'24'' N
Longitud 87°21'00'' - 86°47'24'' W
Recursos hídricos principales:
Lénticos: Laguna Yalaháu y Chacmochuk, lagunas costeras, ciénegas.
Lóticos: aguas subterráneas.
Limnología básica: Es la reserva de acuíferos más importante del noreste de la
Península de Yucatán. El agua subterránea forma todo un sistema de estructuras
tipificadas por los cenotes y las cavernas. Las sabanas inundables propician el
escurrimiento y la captación de agua de lluvia.
Geología/Edafología: suelos tipo Regosol, Gleysol, Litosol, Luvisol, Rendzina y
Zolonchak (rocas sedimentarias calcáreas), muy planos; la hidrografía se regula con la
microtopografía.
Características varias: clima cálido subhúmedo con lluvias en verano. Temperatura
promedio anual 24-28 oC. Precipitación total anual 800-1100 mm, con alta evaporación.
Vientos Alisios del SE al NW.
Principales poblados: Cabo Catoche, Isla Holbox, Contoy, Punta Arena, Kantunil.
Actividad económica principal: ganadería, agricultura tradicional, turismo, pesca,
cacería, apicultura, explotación forestal y de sal.
Biodiversidad:
Tipos de vegetación: selva mediana subperennifolia, selva baja perennifolia, selva baja
inundable, palmar inundable, manglar, vegetación de dunas costeras, pastizal cultivado,
sabana, tintal y tular.
Diversidad de hábitats: dunas costeras, humedales, petenes, playas, estuarios y pastos
marinos. La zona está considerada como una de las de mayor diversidad biológica y de
endemismos.
Flora característica: tasiste Acoelorrhaphe wrightii, Annona glabra, Bactris balanoidea, B.
mexicana, ramón Brosimum alicastrum, chaca Bursera simaruba, nanche Byrsonima
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 278
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Bodega de Importación TONINA
crassifolia, cedro Cedrela odorata, palma Coccothrinax readii, jícaro Crescentia cujete,
Dalbergia glabra, Erythroxylum campechanium, palo de campeche Haematoxylum
campechianum, chicozapote Manilkara zapota, chechém Metopium brownei, Paurotis
wrightii, palma Pseudophoenix sargentii, Roystonea regia, tule Typha latifolia, axnique
Vitex gaumeri.
Flora de Contoy: Acanthocereus tetragonus, Ageratum littorale, Ambrosia hispida,
Avicennia germinans, Borrichia frutescens, Bumelia americana, Caesalpinia vesicaria,
Canavalia rosea, Capparis incana, Cenchrus echinatus, Cenchrus sp., Coccoloba uvifera,
Cocos nucifera, Conocarpus erectus, Cordia sebestena, Eustachys petraea, Fimbristylis
thermalis, Guaiacum sanctum, Hymenocallis sp., Laguncularia racemosa, Opuntia stricta,
Phyla nodiflora, Pisonia aculeata, Pithecellobium dulce, Rhizophora mangle, Sesuvium
portulacastrum, Spartina spartinae, Sporolobus virginicus, Suriana maritima, Thrinax
radiata, Trixis inula.
Fauna característica: de crustáceos como el misidáceo Antromysis (Antromysis)
cenotensis; el palemónido Creaseria morleyi; el anfípodo Mayaweckelia cenoticola; los
decápodos Typhlatya mitchelli y T. pearsei; de peces Anguilla rostrata, Astyanax aeneus,
Cichlasoma synspilum, Poecilia latipinna; de aves el chipe galán Dendroica discolor, el
mímido negro Dumetella glabrirostris, el mosquero Elaenia martinica, la fragata magnífica
Fregata magnificens, la paloma suelera pechiclara Leptotila jamaicensis, el cormorán
Phalacrocorax olivaceus, la paloma Zenaida aurita. Contoy es sitio de anidación de gran
relevancia de aves marinas y palustres como Columba leucocephala, Egretta rufescens,
E. thula, E. tricolor, el halcón peregrino Falco peregrinus, el pelícano gris Pelecanus
occidentalis, Phalacrocorax auritus, Sterna anaethetus, S. antillarum y de refugio y
reproducción del bobo patas cafés Sula leucogaster. Además, se puede encontrar en esta
región a los reptiles como las tortugas caguama Caretta caretta, blanca Chelonia mydas,
de carey Eretmochelys imbricata y el cocodrilo Crocodylus acutus. Endemismo de plantas
como Acacia gaumeri, Cephalocereus gaumeri, Enriquebeltrania crenatifolia, Eragrostis
yucatana, Mammillaria gaumeri, Nopalea gaumeri; de peces Archocentrus octofasciatus,
Fundulus grandissimus, F. persimilis, Menidia colei, Ogilbia pearsei, Ophisternon
infernale, Poecilia velifera; de aves como la matraca yucateca Campylorhynchus
yucatanicus, la chara yucateca Cyanocorax yucatanicus, el colibrí tijereta Doricha eliza, el
bolsero yucateco Icterus auratus, el copetón yucateco Myiarchus yucatanensis y el vireo
yucateco Vireo magister. Especies amenazadas: de aves el pavo ocelado Agriocharis
ocellata, la espátula rosada Ajaia ajaja, la cerceta aliazul Anas discors, la garza gigante
Ardea herodias occidentalis, Buteo jamaicensis, Buteogallus anthracinus, Charadrius
melodus, Circus cyaneus, el hocofaisán Crax rubra, las garzas Egretta rufescens y E.
thula, el halcón peregrino Falco peregrinus, Helmitheros swainsonii, el jabirú Jabiru
mycteria, Mycteria americana, el flamenco Phoenicopterus ruber, el zopilote rey
Sarcoramphus papa, Sterna antillarum, el chipe encapuchado Wilsonia citrina; de reptiles
los cocodrilos Crocodylus acutus y C. moreleti, las tortugas caguama Caretta caretta,
blanca Chelonia mydas, laúd Dermochelys coriacea y carey Eretmochelys imbricata; de
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 279
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mamíferos el mono aullador Alouatta pigra, el mono araña Ateles geoffroyi, el cacomixtle
Bassariscus sumichrasti, el tlacuachillo dorado Caluromys derbianus, el ocelote
Leopardus pardalis, el jaguar Panthera onca, el puma Puma concolor, el oso hormiguero
Tamandua mexicana, el temazate Mazama americana, el tapir Tapirus bairdii, el manatí
Trichechus manatus. Zona de anidación y refugio para aves, de alimentación y
reproducción para peces, tortugas y manatíes. Se estima que en el área se encuentra
más del 80% de los vertebrados tetrápodos conocidos en la entidad.
Aspectos económicos: pesquería de peces como boquinetes, pargos, mojarra, jurel,
corvinas, roncador blanco, lizeta, lisa, raya, picuda, bagre, macabí y crustáceos como
langosta y camarón; existen recursos de sal. Potencial turístico creciente y actividad
pecuaria. Explotación forestal incontrolada.
Problemática:
- Modificación del entorno: asentamientos irregulares, sobrepastoreo por ganado. Zona
fuertemente perturbada por ciclones, quemas no controladas, explotación forestal y pesca
sin manejo adecuado. Amenazada fuertemente por crecimiento urbano y construcción de
caminos. Intoducción de fauna exótica a la isla de Contoy.
- Uso de recursos: uso de trampas no selectivas y tráfico ilegal de especies. Actividad
forestal, turística, pesquera y pecuaria. Cacería furtiva. Saqueo de nidos de tortuga. La
región constituye una importante fuente de abastecimiento de agua y recursos forestales.
Región Marina Prioritaria 62: Dzilam-Contoy (www.conabio.gob.mx).
Estado(s): Yucatán-Quintana Roo
Polígono:
Extensión: 31 143 km2
Latitud. 22°50'24'' a 21°5'24''
Longitud. 88°52'48'' a 86°31'12''
Clima: cálido semiárido a subhúmedo con lluvias en verano. Temperatura media anual de
22-26°C. Ocurren huracanes, tormentas tropicales, nortes.
Geología: placa de Norteamérica, con rocas sedimentarias.
Ecosistemas: playas, dunas, marismas, petenes, arrecifes.
Oceanografía: afloramientos; corriente de Yucatán. Hay aporte de agua dulce por ríos
subterráneos y lagunas.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 280
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Biodiversidad: zona de transición entre la biota del Golfo de México y la del Mar Caribe;
plancton, moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves,
mamíferos marinos, manglares. Hay endemismos de plantas (Mammillaria spp,
Coccothrinax readii, Echites yucatanensis, Hylacereus undatus, Krugiodendrum jeneum,
Nopalia gaumerii) y moluscos (Octopus maya). Es zona migratoria, de reproducción,
anidación, crecimiento y refugio de aves, crustáceos (langosta y camarón) y peces.
Aspectos económicos: pesca muy activa, organizada en cooperativas, industrial,
cultivos y libres; se explotan moluscos (pulpo), peces (escribano, escama), camarón y
langosta. Zonas turísticas pequeñas pero de relevancia (turismo de alto impacto y
ecoturismo).
Problemática:
- Modificación del entorno: fractura de arrecifes, remoción de pastos marinos y dragado.
- Contaminación: en los muelles y puertos, por petróleo, embarcaciones pesqueras,
turísticas y de carga.
- Uso de recursos: presión sobre las langostas y el caracol rosado. Hay pesca ilegal,
arrastres, trampas no selectivas y colecta de especies exóticas.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO: Los promoventes instrumentarán medidas para el
manejo de residuos sólidos y líquidos en cada una de las etapas de desarrollo del
proyecto. De esta forma contribuirán a disminuir los impactos por contaminación que
existen en las áreas prioritarias de las cuales forma parte.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 281
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VIII. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE
LA CIUDAD DE CANCÚN (Periódico Oficial del Estado el 22 de Julio del 2005).
De acuerdo al PDU de la Ciudad de Cancún, a los predios donde pretende llevarse a cabo
el proyecto le aplica un uso de suelo L1: Industria Ligera.
Los parámetros urbanos aplicables a la construcción del proyecto se relacionan a
continuación:
Cuadro 39. Parámetros urbanos aplicables al diseño del proyecto Bodega de Importación Tonina.
CONCEPTOS
Uso de suelo
Área del lote
Frente del lote
Restricciones mínimas a los
linderos
Altura máxima en
Ocupación del suelo (COS)
Uso de suelo (CUS)
Densidad neta
Cajones de estacionamiento
Frente
Fondo
Lado
Metros
Niveles
Coef. (%)
2
m
Coef. (%)
2
m
Viv/ha
Viv
Regl
Número
NORMA
L1
2
1,500 m o mayores
15.00 m mínimo
6.00 m
4.00 m
--12.00 m
--70 %
2
3,010.00 m
----1 cajón por cada 100
2
m
56 cajones
PROYECTO
L1
2
5,000.00 m
50.00 m
6.00 m
4.00 m
--10.83 m
--56.31 %
2
2,815.77 m
1.11 %
2
5,560.00 m
----1 cajón por cada
2
252.94 m
56 cajones
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 282
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Imagen 104. Ubicación del predio dentro del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 22 de julio del 2005.
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CAPÍTULO XIV – VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES - PÁG. 283
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CAPÍTULO XV
ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS
FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE
USO DE SUELO
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 284
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De acuerdo con el Artículo 7 Fracción XXV de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable. los recursos forestales se definen como “la vegetación de los ecosistemas
forestales, sus servicios, productos y residuos, así como los suelos de los terrenos
forestales y preferentemente forestales”.
Los recursos forestales pueden ser maderables o no maderables. Los primeros están
constituidos por vegetación leñosa susceptible de aprovechamiento o uso; los no
maderables corresponden a la parte no leñosa de la vegetación de un ecosistema
forestal; y son susceptibles de aprovechamiento o uso, incluyendo líquenes, musgos,
hongos y resinas, así como los suelos de terrenos forestales y preferentemente forestales
(Artículo 7 Fracciones 26 y 27, respectivamente, de la Ley general de Desarrollo Forestal
Sustentable).
En los lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97 ubicados en la zona industrial de la ciudad de
Cancún, los recursos forestales que pueden ser cuantificados en su superficie son los
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Volumen leñoso para carbón
Madera para palizada
Madera para aserrío
Plantas de ornato
Tierra vegetal
Avifauna silvestre
Volumen leñoso para carbón
Tomando como base que el volumen en
rollo de las existencias en el predio
asciende a 29.12744 m3, y que a esta
cantidad debe sumarse el volumen
presente en la biomasa aérea del
arbolado, se procedió a incrementar en
un 20% el volumen en rollo. El resultado
obtenido asciende a 34.95 m3 de material
leñoso susceptible de ser transformado a
carbón.
Figura 105. Aspecto del carbón para venta.
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 285
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Considerando que el rendimiento de la madera en la región que es de 1 tonelada de
carbón por cada 5 m3 de productos leñosos, se calcula que el volumen de carbón que
puede obtenerse es de 6.99 toneladas.
El valor económico de la tonelada de carbón en la región es de aproximadamente
$1,450.00 dependiendo de la zona de adquisición. A este precio, el valor estimado del
volumen resultante de carbón con motivo del cambio de uso de suelo forestal sería de
$10,136.43 mn (Diez mil ciento treinta y seis pesos 43/100 mn).
Madera para palizada
En la región son muy apreciados los
fustes de diversas dimensiones para la
construcción de palapas. La madera
susceptible de utilizarse para este fin se
le conoce como palizada y su valor
comercial varía de acuerdo al diámetro y
longitud del fuste, así como al lugar en el
que se comercialice.
Figura 106. Madera para palizada.
Por lo general, la madera para palizada se adquiere por intermediarios en los sitios de
extracción y su adquisición está generalmente condicionada a su entrega a pié de camino
y previamente descortezada.
El valor de adquisición en los sitios de extracción, hasta su comercialización en las zonas
turístico - urbanas de la región, oscila entre $6.00 y $80.00 pesos dependiendo de sus
dimensiones y del sitio de compra-venta.
Para estimar el valor del volumen con potencial para comercializarse como palizada, se
procedió a seleccionar el fuste o troza de acuerdo a la altura y el DAP que se requiere
para poder aprovecharlos. La clasificación utilizada fue la siguiente:
Cuadro 40. Dimensiones comerciales de madera para palizada.
Subproducto
DAP (cm)
Altura (m)
Bajareque
Jiles
Cañas
<7
4a6
7 a 10
< 3
4a5
3a4
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 286
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Subproducto
DAP (cm)
Altura (m)
Largueros
Postes
Celosía
12 a 20
>5
<5
4a5
<3
<3
Con el fin de determinar el valor de los fustes para palizada en el mercado regional se
investigó su costo en la zona rural como sitio de procedencia y en ciudad como sitio final
de reventa. Para el primer caso la fuente de información fue el Ejido de Leona Vicario,
mientras que la segunda fue la Ciudad de Cancún, ambas localidades en el Municipio de
Benito Juárez.
Cuadro 41. Valor económico de los fustes comercializables para palizada.
Subproducto
Leona Vicario ($)
Ciudad de Cancún ($)
Cañas
Jiles
Largueros
Bajareque
Postes
Celosía
15
6
40
3
25
2
40
15
60
7
50
5
Con base en lo anterior se obtuvieron los siguientes valores máximos y mínimos por tipo
de fuste factibles de obtenerse en la superficie solicitada para el cambio de uso de suelo
forestal.
Cuadro 42. Estimación económica máxima y mínima de la madera para palizada.
Uso
Existencias
inventario
Precio
Mínimo
Precio
Máximo
Total
Mínimo
Total Máximo
Bajareque
18
$3.00
$7.00
$ 54.00
$ 126.00
Caña
16
$15.00
$40.00
$ 240.00
$ 640.00
$ 80.00
Celosía
16
$2.00
$5.00
$ 32.00
Jiles
0
$6.00
$15.00
$ 0.00
$ 0.00
Larguero
10
$40.00
$60.00
$ 400.00
$ 600.00
Poste
5
$50.00
$120.00
$ 250.00
$ 600.00
Total general
65
$ 976.00
$ 2,046.00
De acuerdo al cuadro anterior, en el predio pueden obtenerse 65 unidades para palizada,
cuyo valor en el mercado va de $976.00 mn y $2,046.00 mn.
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 287
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Madera para aserrío
La madera para aserrío debe reunir el diámetro mínimo necesario para que se puedan
realizar cortes y se obtengan tablas, cintas y otros subproductos. Además de esto deben
ser de especies cuyas características sean adecuadas para los usos, usualmente de
carga, que pretendan darse a la madera.
En los Lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97 de la zona industrial de la ciudad de Cancún, los
ejemplares que alcanzan dimensiones adecuadas corresponden básicamente a Ficus
cotinifolia, especie que en la zona se comercializa para obtener tablas y cintas (en la
localidad llamadas varillas), estas últimas muy usadas en la construcción de sillas.
La venta de esta madera se realiza en pies tabla, cuyo precio unitario promedio es de
$5.00
Figuras 107 y 108. A la izquierda cintas de Simaruba glauca (pasak), a la derecha fuste de Ficus
cotinifolia (higo copó) susceptible de ser aprovechable para aserrar.
En la superficie que ocupan los lotes 23-01 y 23-02, se determinó un total de 18 fustes
con características adecuadas para su aserrío y cuyo volumen suma 2,065.91 pies/tabla.
El valor total de esta madera es de $10,329.56 mn.
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 288
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Plantas para reforestación u ornato
En los lotes donde pretende desarrollarse
el proyecto Bodega de Importación
Tonina, se identificaron un total de 294
ejemplares, de 9 especies distintas, con
características adecuadas para su
extracción
y
aprovechamiento
en
actividades de reforestación y/o para
ornamentación.
Figura 109. Ejemplar de palma chit
La relación de estas existencias en el predio y el valor económico que representan es la
siguiente:
Cuadro 43. Valor económico de las especies con valor ornamental, forestal o para
actividades de restauración
Existencias
Costo
Especie
Nombre Común
Costo Total
(plantas)
unitario
Malmea depressa
Chrysophyllum mexicanum
Sideroxylon foetidissimum
Pouteria campechiana
Nectandra coriacea
Lonchocarpus rugosus
Brosimum alicastrum
Zygia stevensonii
Thrinax radiata
Elemuy
Caimito
Caracolillo
Kanisté
Laurelillo
Kanazin
Ramón
Cacao ché
Palma chit
Total
28
16
37
28
50
25
62
28
20
294
15
10
15
15
15
15
10
10
25
$420
$160
$555
$420
$750
$375
$620
$280
$500
$4,080
Figura
110.
Plántula
de
Sideroxylon
foetidissimum (caracolillo), especie apreciada por
su madera y por ser melífera.
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 289
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Bodega de Importación TONINA
Así, el valor económico de las plantas con características adecuadas para su uso como
ornamentales, o para actividades de reforestación y restauración, asciende a $4,080 mn.
Tierra vegetal
Durante el inventario forestal se estimó
que en un cuadrante de 5 x 5 m pueden
extraerse en promedio 0.3 m3 de tierra
vegetal.
Debido a que este tipo de tierra puede
encontrarse únicamente en la zona del
predio donde se desarrolla la vegetación
con menor grado de afectación, es decir,
en 1,858.587 m2, el volumen factible de
obtener de dicha superficie se de 22.3m3.
Extracción manual de tierra vegetal en
forma previa al desmonte
Considerando que el precio promedio de tierra en la zona de Cancún es de $450.00 mn
por metro cúbico, el valor de este recurso forestal no maderable en el predio es de
$10,036.37 mn (diez mil treinta y seis pesos 37/100 mn).
Resumen del valor económico de los recursos biológico forestales presentes en el
predio
Como un resumen de lo desarrollado en este capítulo, en el siguiente cuadro se refieren
los valores económicos determinados para las existencias de los recursos biológicos
forestales, presentes en los lotes 23-01 y 23-02 M4 SM 97 ubicados en la zona industrial
de la ciudad de Cancún.
Cuadro 44. Valor económico de los recursos biológicos forestales en el predio.
Recurso
Carbón
Madera para palizada
Madera para aserrío
Plantas para ornato,
reforestación y/o restauración
Tierra vegetal
Número
Unidades
Valor económico ($)
6.99
65
2,065.91
Toneladas
Fustes
Pié/tabla
$10,136.43
$2,046.00
$10,329.56
294
Plantas
$4,080.00
22.3
Metros cúbicos
$10,036.37
De las estimaciones realizadas, se concluye que las existencias de madera para aserrío
es la que tendría mayor valor en el mercado.
CAPÍTULO XV – ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS FORESTALES - PÁG. 290
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CAPÍTULO XVI
ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES
DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO
DE USO DE SUELO
CAPÍTULO XVI – ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN - PÁG. 291
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De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, el término
Restauración Forestal
se refiere a “El conjunto de actividades tendientes a la
rehabilitación de un ecosistema forestal degradado, para recuperar parcial o totalmente
las funciones originales del mismo y mantener las condiciones que propicien su
persistencia y evolución”.
El contexto urbano en el que se ubican los lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97 de la zona
industrial de la ciudad de Cancún, limita seriamente la recuperación de cualquier sistema
natural, ya que para ello se requiere conectividad con otras áreas naturales, presencia de
fauna y ausencia de actividades antropogénicas.
Por ello, el objetivo a alcanzar, en términos de una restauración ambiental dentro de la
zona urbana, es la recuperación en el 100% de la superficie del predio de una cubierta
vegetal con desarrollo de los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo, que pueda brindar
servicios ambientales como:





La generación de oxígeno
La captura y almacenamiento de carbono atmosférico
La mitigación de la temperatura
La mitigación del ruido
Proporcionar alimento, sitio de refugio, reproducción y anidamiento para la fauna
silvestre inofensiva al ser humano y tolerante a su presencia
 Captura e infiltración del agua pluvial al subsuelo
 La generación de suelo orgánico que brinde las condiciones para el
reestablecimiento y desarrollo de otras especies vegetales.
 Belleza de paisaje
Actualmente la superficie de ambos lotes proporciona, en un nivel muy bajo, los servicios
ambientales antes referidos, ya que su superficie ha sido severamente afectada a través
de los años, eliminando paulatinamente su cubierta vegetal original. Aunado a lo anterior,
el predio representa un sitio de inseguridad para la zona pues es insalubre, es utilizado
para pernoctar por personas no identificadas y es posible que haya sido usado para
desechar documentación robada.
Por lo anterior, planear la restauración del sitio obliga a considerar medidas adicionales
referentes a la vigilancia del lugar a fin de evitar su uso y posesión por maleantes. Así, la
restauración ambiental de los lotes 23-01 y 23-02 debe realizarse con el objetivo paralelo
de eliminar la insalubridad e inseguridad que representa actualmente para el ciudadano
común.
CAPÍTULO XVI – ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN - PÁG. 292
Documento Técnico Unificado
Bodega de Importación TONINA
Los objetivos de restauración ambiental y de seguridad urbana, pueden lograrse dando al
sitio un uso de contemplación y de fomento al conocimiento de algunas de las muchas
especies que existen en la selva mediana subperennifolia de la región. Puede ser
manejado como un pequeño parque urbano adecuado únicamente para caminatas y
descanso, o bien como un pequeño museo viviente en el que se podrán apreciar distintas
especies nativas. Por motivos de seguridad e higiene, este espacio tendría que estar
necesariamente delimitado y su acceso controlado.
Acciones para la restauración del predio
Sea cual fuere su destino final en el contexto urbano, la restauración ambiental del predio
necesariamente debe iniciar con el reestablecimiento de la cubierta vegetal, ya que a
través de ésta se realizan múltiples funciones que derivan en los servicios ambientales ya
referidos en los párrafos anteriores.
Para recuperar la cubierta vegetal, la alternativa inmediata es la de reforestar con
especies arbóreas y arbustivas nativas, propias de la selva mediana que anteriormente se
encontraba en el predio, estas especies deben poseer la característica de ser tolerantes
a sitios perturbados pues son más capaces a sobrevivir en la etapa inicial de la
restauración, en la que las condiciones son muy distintas a las de una selva original.
Debido a que se pretende reestablecer el mayor número de servicios ambientales posible,
así como favorecer la calidad de los mismos, debe reforestarse con el mayor número de
especies, es decir, evitar reforestaciones monoespecíficas y favorecer la diversidad.
Tras la reforestación se espera generar un proceso paulatino de establecimiento natural
de especies de todo tipo, tanto nativas asociadas a disturbios, como exóticas. En este
proceso debe evitarse el desarrollo de las especies exóticas pues no son parte del
funcionamiento de un ecosistema nativo y su interacción con las demás especies puede
modificar las relaciones tróficas alejando el objetivo principal de la restauración que es el
de “…recuperar parcial o totalmente las funciones originales del mismo y mantener las
condiciones que propicien su persistencia y evolución”. El proceso de restauración
deberá valorarse durante un periodo de por lo menos 10 años, registrando periódicamente
los cambios registrados en la diversidad y estructura de la vegetación.
Como se ha mencionado, la superficie del predio se encuentra fuertemente impactada por
la acumulación de eventos de depositación de desechos, principalmente asociados a
obras de construcción, esto significa que en el predio no existe sustrato adecuado para
que en la primera intención se realice en ella la reforestación. Es por ello que el proceso
de restauración debe iniciar con la remosión total de los desechos acumulados por años
en el sitio y proveer un sustrato adecuado para permitir el crecimiento de las plantas tanto
CAPÍTULO XVI – ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN - PÁG. 293
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utilizadas en la reforestación, como las que puedan llegar a establecerse posteriormente
por medios naturales, gracias a la dispersión de sus semillas.
Estimación de costos para la restauración ambiental del predio
Partiendo de lo que hasta aquí se ha expuesto, para realizar la restauración ambiental de
los lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97 de la zona industrial de la Ciudad de Cancún, es
necesario considerar las siguientes acciones:













A través de las autoridades, desalojar a las personas que pernoctan en el predio
en condiciones de insalubridad, capturar la fauna feral presente y darle el
tratamiento conducente
Retirar la totalidad de los desechos acumulados
Reforestar 5,000 m2, que es la superficie total del predio
Establecer un diseño a tres bolillo, con distancia de 1.5 x 1.5 m.
Usar únicamente especies nativas de selva mediana subperennifolia
Adquirir plantas en viveros autorizados, incluyendo un 30 % adicional de
ejemplares para reposición.
Proporcionar riego periódico desde el primer día de plantación hasta 45 días
después de terminado el último día de plantación
Durante el primer año, mantener actividades trimestrales de remoción de plantas
exóticas y arvenses que puedan limitar el crecimiento de los ejemplares deseados;
transcurrido el primer año, estas actividades se realizarán con periodicidad
semestral, durante por lo menos 3 años.
Que una vez establecida la plantación, tras seis semanas de adaptación, deberá
monitorearse una vez al mes durante el primer año y posteriormente una vez cada
año durante los siguientes 10 años
Que dicho monitoreo debe realizarse por un especialista
Que dicho monitoreo deberá incluir un registro de datos sobre el crecimiento de la
reforestación realizada y la repoblación natural que se haya registrado en la
superficie a restaurar, incluyendo altura, diámetro basal y cobertura
Que la información obtenida deberá ser procesada de manera anual para
determinar: incremento en la diversidad florística, estructura de las poblaciones
que se reestablecieron en el área restaurada, abundancia de las mismas y su
dominancia específica.
Contratar un técnico especialista en el manejo de especies nativas.
En el siguiente cuadro se presentan las estimaciones para las actividades antes
descritas.
CAPÍTULO XVI – ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN - PÁG. 294
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Cuadro 45. Relación de costos para las actividades de restauración
de los lotes 23-01 y 23-02 M4 SM97 zona industrial de la ciudad de Cancún
PRECIO
UNITARIO
CONCEPTO
Renta por 23 días de retroexcavadora con martillo hidráulico
3,800.00
Traslado de 2,338 m3 de basura y escombro al relleno
sanitario de la cd de Cancún
1,000.00
Adquisición de 2,888 plantas de especies arbóreas y
arbustivas nativas de 50 cm de altura
UNIDADES
DESCRIPCIÓN
23
334
18.00
2,888
Adquisición de 58 m3 de tierra vegetal
450.00
Mano de obra capacitada de 5 jornaleros para plantación
durante 12 días a razón de 50 plantas por día por jornalero
Días
Viajes
COSTO TOTAL
87,400.00
334,000.00
Plantas
51,984.00
58
M3 de tierra
26,100.00
350.00
56
Jornales
19,600.00
Mano de obra capacitada de 3 jornaleros para riego 2 veces
por semana durante 8 semanas
350.00
48
Jornales
16,800.00
Suministro de agua para riego a través de 19 pipas con
capacidad de 10,000 litros
900.00
19
Pipa de agua
17,100.00
3,250.00
1
Dotación
3,250.00
900.00
24
Días
21,600.00
Honorarios por monitoreo mensual por 10 meses
2,700.00
10
Meses
27,000.00
Monitoreo semestral durante un periodo de 9 años (a partir del
2do año de haber realizado la reforestación)
5,400.00
9
Año
48,600.00
6 jornales para la eliminación de arvenses 4 veces durante el
primer año
350.00
24
Jornales
8,400.00
6 jornales para la eliminación de arvenses 2 veces durante el
segundo año
350.00
12
Jornales
4,200.00
Herramientas e insumos
Honorarios de técnico supervisor por 24 días hábiles de
trabajo, en un periodo de 6 semanas
Total
$ 666,034.00
Con base en lo anterior, el costo total estimado para la restauración, a través de
actividades de reforestación, es de $ 666,034.00 (Seiscientos sesenta y seis mil
treinta y cuatro pesos 00/100 mn).
CAPÍTULO XVI – ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN - PÁG. 295
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CAPÍTULO XVII
IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 296
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I.
METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL PREDIO.
Para determinar los principales descriptores de la vegetación, tales como densidad,
riqueza específica, abundancia, altura promedio, y diversidad, la vegetación el predio se
distinguió en dos zonas:

La zona A que comprende la vegetación que se ubica en la colindancia Este y que se
extiende al Norte (frente del predio), en una superficie de 648.4 m2.

La zona B que se localiza al fondo (Sur) del predio, cubriendo 1,640 m2.
El registro de datos sobre la vegetación de la zona A se realizó censando la totalidad de
la población arbórea de esta zona; no se realizó muestreo de los estratos arbustivo y
herbáceo debido a que su composición específica es muy baja y la dominancia es
evidente al ojo del observador.
Para caracterizar la vegetación de la zona B, se realizó lo siguiente:
 Para el estrato arbóreo, se estableció un cuadrante de 600 m2 (20 x 30 m), donde
se registraron todos los ejemplares mayores a 2.5 m de altura.
 Para el estrato arbustivo, se establecieron cuatro sitios de muestreo de 10 x 10m.
El establecimiento de estos sitios se realizó dentro del cuadrante de 600 m2,
delimitado para el estrato arbóreo y se ubicaron uno en cada una de las cuatro
esquinas del mismo. Los ejemplares incluidos en estos cuadrantes
correspondieron a los que alcanzaran una altura de entre 1 m y 2.5 m.
 Para el estrato herbáceo, se estableció un cuadrante de 25 m2 (5x 5 m) en cada
una de las cuatro esquinas del cuadrante delimitado para el estrato arbóreo. En
estos cuatro sitios de muestreo se registraron los individuos menores a 100 cm.
Materiales






Libretas de campo
Lápices de grafito
Cinta métrica
Geoposicionador satelital submétrico marca Magellan modelo Profesional, con
MobileMapper CX
Marcadores indelebles color rojo
Pintura en aerosol de color naranja fluorescente
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 297
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

Cámara fotográfica digital marca Sony Modelo Cybershot de 16.1 megapixeles
Machetes
Procesamiento de datos
Se integraron bases de datos organizadas por sitio de muestreo y estrato, ello utilizando
la hoja de cálculo Excel de Microsoft Office 2007.
A través de este mismo programa se realizó el manejo de datos para estimar las
siguientes variables por estrato:
-
Riqueza específica.
Esta variable se determina a través del número total de especies.
-
Índice de Diversidad de Simpson.
Este índice es útil para localizar la presencia de especies con valores altos de abundancia
dentro de la comunidad. Parte de la base de que un sistema es más diverso cuanto
menos dominancia de especies hay, y la distribución es más equitativa. En la
interpretación de este índice debe tomarse en cuenta que el resultado sobrevalora las
especies más abundantes y no refleja la riqueza total de especies.
D = (ni/N)2
Donde:
ni es el número de individuos de la especie i
N = número total de individuos de todas las especies
-
Índice de Diversidad de Shannon-Wiener.
En la aplicación de este índice se asume que los individuos fueron muestreados
aleatoriamente y que la mayoría de las especies están representadas en la muestra.
Aunque este índice es utilizado para muestreos de comunidades grandes y con una
diversidad indefinida, se optó por incluirlo pues va de la mano con el cálculo de otro índice
llamado de equitabilidad.
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 298
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Donde ni = número de individuos en el sistema de la especie determinada i
N = número total de individuos
S = número total de especies
Un mayor valor del índice indica una mayor biodiversidad del ecosistema.
-
Índice de Equitabilidad de Pielou.
El índice de Pielou expresa la diversidad H´ relativa al máximo valor que H´ puede
alcanzar cuando todas las especies en la muestra son perfectamente equitativas, con un
individuo por especie:
E= H´/ln(S)
Donde :
H´= índice de Shannon – Wiener
S = Riqueza específica
- Números de Diversidad de Hill
Los números son:
Número 0: N0 = S
S = número de especies,
Número 1: N1= eH’
H’ = índice de Shannon-Wiener (en este caso calculado con logaritmos
naturales), y
Número 2: N2 = 1/DSi
DSi= índice de Simpson
Estos números de diversidad, cuyas unidades son números de especies, miden lo que se
denomina el número efectivo de especies presentes en una muestra, y son una medida
del grado de distribución de las abundancias relativas entre las especies. N0 es el
‘número de total de especies’ de la muestra; N1 es el ‘número de las especies
abundantes’ y N2 es el ‘número de las especies muy abundantes’ en la muestra. Es decir
que el número efectivo de especies es una medida del número de especies en la muestra
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 299
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donde cada especie es ponderada por su abundancia (N0 >N1 >N2).
-
Índice de Berger y Parker.
Este índice mide la dominancia de la especie más abundante pues expresa la importancia
proporcional de las especies más abundantes. Este índice adquiere valores entre 0 y 1,
cuanto más se acerque a 1 significa que mayor es la dominancia y menor la diversidad. Al
igual que el índice de Simpson, ha sido usado como indicador de polución orgánica,
degradación en la morfología y degradación general.
B = nimax/N
Donde:
nimax= número de individuos de la especie más abundante
N = número total de individuos de todas las especies
- Valor de importancia relativa (VIR).
Este índice se obtiene por especie con base en la suma de estimadores de su cobertura,
densidad y frecuencia, según las definiciones de Begonet al., (1990).
La expresión para su cálculo es VIR = Ci + Di + Fi , y cada uno de sus elementos se
determina de la siguiente forma:
Ci = ABi/ ABt x 100
Donde
Ci = Cobertura relativa de especie i
ABi = Suma del área basal de todos los individuos de la especie i
ABt = Suma del área basal de todos los individuos registrados
Di = ni/ N x 100
Donde
Di = Densidad relativa de especie i
Ni = Número total de individuos de la especie i
N = Número total de individu os registrados
Fi = Ci/ Ct x 100
Donde
Fi = Frecuencia relativa de la especie i
Ci = Número de cuadrantes en los que se registró la especie i.
Ct = Número total de cuadrantes establecidos
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 300
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Al sumar los datos de cobertura, densidad y frecuencia relativas de cada especie se
obtuvo el Valor de Importancia Relativa (V.I.R.) de dicha especie.
II.
METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
La efectividad de la metodología utilizada para la evaluación de los impactos ambientales
depende de la información ambiental con la que se cuente, del tipo de proyecto, y
principalmente de la identificación de los factores en los que incidirá el proyecto en cada
una de sus etapas de desarrollo.
Para evaluar los impactos potenciales por el desarrollo del proyecto, se usaron dos
metodologías diferentes, por medio de las cuales se analizaron e identificaron los
impactos provocados en las diferentes etapas del mismo, con el fin de no obviar ningún
efecto que pueda ser mitigado.
Es común limitar la evaluación de impacto ambiental sólo a aquellos impactos
“palpables”, que por su magnitud o trascendencia son fáciles de identificar, sin embargo
los impactos indirectos traen consigo consecuencias que son, en algunos casos, mayores
al impacto que las generó. No es fácil identificar este segundo nivel de impactos y mucho
menos cuantificarlos, el reconocimiento de éstos queda en muchos casos en función de la
experiencia del trabajo de campo o en las actividades de seguimiento de condicionantes
ambientales de proyectos en desarrollo u operación, en los que se pueden reconocer los
efectos de un impacto directo a través del tiempo.
Para evaluar los aspectos citados anteriormente de manera puntual, se seleccionaron una
serie de indicadores de impacto, con base a los cuales se identificaron los impactos
potenciales.
2.1 Indicadores de Impacto
Por “indicador de impacto ambiental” se entiende la expresión medible de un impacto
ambiental, es decir, aquella variable simple ó expresión más o menos compleja que mejor
representa la alteración. De esta manera un indicador debe ser capaz de representar
numéricamente aquello que se pretende valorar (Gómez-Orea 2003).
Se seleccionaron indicadores de impacto que cumplieran con los siguientes requisitos:

Representatividad: Se refiere al grado de información que posee el indicador
respecto al impacto global de la obra.
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 301
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



Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto.
Excluyente: no existe una superposición de los distintos indicadores.
Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos, de
manera que sea posible estimar la magnitud del impacto.
Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
Asimismo, se buscaron indicadores que reflejen impactos significativos, considerando las
características y cualidades del sistema. Dentro de cada uno de estos indicadores se
señalan las principales actividades y acciones que pueden afectarlos para de esta manera
poder calificar e identificar adecuadamente el sistema. Estos fueron:
Cuadro 46. Lista de indicadores utilizados para la valoración de los impactos ambientales del
proyecto.
INDICADORES
Formas del
terreno
Considera el impacto a la forma del terreno y al uso del suelo, por la
destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos importantes, el
impacto al uso del suelo a largo plazo, la formación de pendientes o
terraplenes inestables.
Agua
Considera tanto la contaminación de los recursos hidráulicos, como el
aumento del uso de este recurso. También hay una acción relativa a la
modificación de los cursos o caudales de cuerpos de agua.
Residuos
sólidos
Considera la generación y destino de los residuos sólidos y su impacto al
ambiente, personas y biota.
Residuos
peligrosos
Este indicador considera la generación y destino de los residuos peligrosos y
su impacto al ambiente, personas y biota.
Ruido
El impacto producido por el aumento de ruido depende principalmente de las
características del área de influencia de un proyecto, del nivel de ruido
existente en la zona, la fuente del mismo y el sistema que será perturbado.
Vegetación
Este indicador evalúa los impactos a la vegetación del predio o del área de
influencia en cualquier etapa de desarrollo del proyecto.
Fauna
Este indicador contempla el daño posible no sólo a la fauna local, sino
también a las comunidades en el área de influencia, considerando como
impacto las perturbaciones producidas en cualquier etapa del proyecto, y los
efectos indirectos del mismo como la interrupción de los movimientos de la
fauna.
Usos del suelo
Contempla los daños producidos por el cambio de uso de suelo considerando
las disposiciones del ordenamiento y usos del suelo previstos de la zona.
Transporte
terrestre
Este indicador tiene como propósito evaluar el impacto por el aumento de flujo
vehicular, y/ó tránsito terrestre en el sistema.
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 302
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INDICADORES
Servicio público
Este indicador establece si habrá un aumento en la demanda y/o oferta de
servicios públicos.
Creación de
Infraestructura
Este indicador contempla si habrá un aumento en la demanda y/o creación de
infraestructura, como sistemas de comunicación y saneamiento, y en la
creación de los mismos por el desarrollo del proyecto.
Población
El aumento de la población que participa en las tres etapas del desarrollo de
un proyecto puede acarrear varios impactos que deben ser considerados.
Para evaluarlo se propone este indicador.
Salud humana
Como resultado de las actividades de un proyecto puede haber repercusiones
a la salud, dependiendo del rubro y las actividades del mismo. Se usa este
indicador para identificar y proponer medidas para evitar impactos en la salud.
Economía
Es uno de los indicadores más importantes pues a menudo es uno de los
principales móviles de un proyecto, por lo que los impactos positivos deben
ser valorados para establecer su viabilidad.
Estética
Este es un indicador que evalúa los impactos que el desarrollo del proyecto
puede generar en una escala paisajística.
Cultura o
historia
Este indicador evalúa si hay daños potenciales a usos y costumbres locales, o
a monumentos arqueológicos.
Para identificar la mayor cantidad posible de impactos que serán susceptibles de
generarse y analizar además, la temporalidad y el efecto de los mismos, se proponen las
siguientes metodologías:
2.2 Listas de control
Las listas de control de factores ambientales y/o impactos pueden ser utilizadas en la
planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan
una o más listas de control de ese tipo específico de proyecto, ya que proporcionan un
enfoque estructurado para identificar los impactos claves y factores ambientales
pertinentes que han de ser considerados en este tipo de estudios (Canter, 1998).
Las listas de control se pueden modificar con facilidad (se pueden añadir o eliminar
elementos) para hacerlas más apropiadas a un determinado proyecto. Pueden agruparse
para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema
ambiental, asignando importancias a los factores ambientales o impactos clave (Canter,
1998).
Es importante considerar que la propuesta del siguiente listado, está ajustado para la
zona, por lo que los componentes ambientales y los impactos generados son muy
específicos para la misma. De igual relevancia resulta aclarar, que durante este primer
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 303
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paso no se considera una cuantificación de los impactos. Sin embargo, el propósito del
listado es identificar primeramente cuáles son los impactos, para posteriormente
evaluarlos mediante la metodología más adecuada. La propuesta se puede considerar un
“Check List”.
A partir de este check-list con 16 indicadores de impacto, se evaluaron un total de 61
posibles interacciones. Asimismo para cada factor se evaluó:




El sentido del impacto (negativo o positivo)
La persistencia (temporal o permanente)
La interrelación (simple, acumulado o sinérgico)
El efecto (directo o indirecto)
Es importante recordar que como resultado de la evaluación del presente estudio se
pretende obtener la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de
impacto ambiental por dicho cambio de uso de suelo, por lo que se analizaron los
impactos que se generarán únicamente durante la etapa de preparación del sitio del
proyecto.
2.3 Matriz de Leopold
La Matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente,
por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características
individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.), y en la
otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por el proyecto.
De esta manera, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las
dos listas de control. Este arreglo se realiza para examinar los factores que producen
impactos específicos.
Se propone una valoración cualitativa ya que los parámetros a medir tienen un alcance
muy limitado, por ejemplo la emisión de polvos o los límites de ruido son muy puntuales y
además de una permanencia mínima. Por lo anterior, la valoración de cada uno de los
impactos, se consideró tomando criterios cualitativos, es decir impactos benéficos o
adversos y un segundo nivel de clasificación como significativos, moderados o no
significativos.
Para valorar “cualitativamente” el nivel de riesgo al ponderar una exploración de las
relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos en el medio,
fundamentada en la estimación de la interrelación entre "Componentes Ambientales y
fases del proyecto más impactante", se utilizaron los siguientes criterios:
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 304
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Cuadro 47. Calificación cualitativa de los impactos.
Impacto
Calificación
Benéfico
3
Moderadamente significativo
2
Benéfico no significativo
1
Nulo
0
Adverso
-3
Moderadamente significativo
-2
Adverso no significativo
-1
La Matriz de Leopold es la metodología que de manera común se ha usado en la mayoría
de los estudios de impacto ambiental en México, sin embargo, a pesar de que la matriz
engloba a cada componente ambiental y las incidencias de cada acción de manera
general, no siempre resulta eficaz en la valoración de los impactos, ya que si bien un
impacto puede ser considerado benéfico bajo determinadas circunstancias, en otras
puede ser perjudicial, si no se proponen las medidas de prevención, mitigación o
compensación adecuadas, de aquí que la magnitud de un impacto estará en función de
las medidas propuestas.
En la presente evaluación se considera el 100% de los efectos negativos por parte del
proyecto para calificar los impactos. De esta manera, el efecto severo (-3) se otorga a una
celda cuando ocasionará el 100% del efecto negativo. Así, se facilita la identificación de
las acciones más complejas en materia de impacto ambiental, para las cuales las medidas
de mitigación serán primordiales.
Es importante recordar que como resultado de la evaluación del presente estudio se
pretende obtener la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de
impacto ambiental por dicho cambio de uso de suelo, por lo que se analizaron los
impactos que se generarán únicamente durante la etapa de preparación del sitio del
proyecto.
2.4 Conesa Fernández (1997)
Esta metodología permite conocer la importancia del impacto, a través de la cual puede
medirse cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a
su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo.
El valor de importancia del impacto, se establece en función de 11 características. La
primera de ellas se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo), en tanto que la
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 305
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segunda representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes
(extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,
recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad), los atributos que caracterizan a
dicho efecto.
Dichas características se representan por símbolos que ayudan a visualizar e identificar
rápidamente a cada una y forman parte de una ecuación que indica la importancia del
efecto de una acción sobre un factor ambiental:
I = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Donde:
I = Importancia del impacto
± = Signo
IN = Intensidad
EX = Extensión
MO = Momento
PE = Persistencia
RV = Reversibilidad
SI = Sinergia
AC = Acumulación
EF = Efecto
PR = Periodicidad
MC = Recuperabilidad
La importancia del impacto se representa por un número que se deduce de dicha
ecuación, en función del valor asignado a los símbolos considerados, según se muestra
en el cuadro siguiente:
Cuadro 48. Importancia del Impacto. Se indican las 11 características que conforman la
importancia del impacto, así como los valores que pueden adoptar cada una dependiendo de su
grado de acción. Tomado de Conesa Fernández (1997).
Naturaleza
Impacto beneficioso
+
Impacto perjudicial
-
Intensidad (IN) (grado de destrucción)
Baja
1
Media
2
Alta
4
Muy Alta
8
Total
12
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 306
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Extensión (EX) (área de influencia)
Puntual
1
Parcial
2
Extenso
4
Total
8
Crítica
(+4)
Persistencia (PE) (Permanencia del efecto)
Fugaz
1
Temporal
2
Permanente
4
Sinergia (SI) (regularidad de la
manifestación)
Sin sinergismo
1
(simple)
Sinérgico
2
Muy sinérgico
4
Efecto (EF) (Relación causa – efecto)
Indirecto
1
Directo
4
Recuperabilidad (MC) (Reconstrucción por
medios humanos)
Recuperable de
1
manera inmediata
Recuperable a medio
2
plazo
Mitigable
4
Irrecuperable
8
Momento (MO= (Plazo de la manifestación)
Largo plazo
1
Medio plazo
2
Inmediato
4
Crítico
(+4)
Reversibilidad (RV)
Corto plazo
1
Medio plazo
2
Irreversible
4
Acumulación (AC) (Incremento progresivo)
Simple
1
Acumulativo
4
Periodicidad (PR) (Regularidad de la
manifestación)
Irregular o aperiódico
y discontínuo
Periódico
Importancia (I)
1
2
I=± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC +
EF + PR + MC)
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En términos generales puede
afirmarse que los valores inferiores a 25 son irrelevantes, entre 25 y 50 moderados, entre
50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos.
Siguiendo el método propuesto por Conesa Fernández (1997), en aquellas casillas de
cruce que correspondan a los impactos más importantes, a los que se produzcan en
lugares o momentos críticos y sean de imposible corrección y que darán lugar a las
mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrán las
llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atención sobre el efecto y buscar
alternativas en el proyecto que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos
nocivos.
CAPÍTULO XVII – INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS - PÁG. 307
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Si no es posible modificar la actividad o acción impactante, deben buscarse medidas
correctivas, de mitigación o de compensación que anulen, palien o mitiguen los efectos
negativos.
III.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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