comunicaciones institucionales y transparencia en la banca central

INTERNET: COMUNICACIONES INSTITUCIONALES Y
TRANSPARENCIA EN LA BANCA CENTRAL
HISTORIA
La página Web del Banco Central de Venezuela se ofrece al público desde el
15 de agosto de 1997. Su primera etapa contó, aproximadamente, con 40.000
consultas (hits) al año.
A partir del 1° de diciembre de 1998 aparece el nuevo diseño de la página, el
cual fue delegado en la Gerencia de Comunicaciones Institucionales en su
totalidad, pasando ésta a asumir tanto las funciones de “Web Master” como de
“Web Administrator”. La filosofía que rodeó este nuevo diseño estuvo basada
en un concepto estratégico tanto para su presentación como para sus
contenidos y “navegabilidad”: transparencia, tanto en los datos, cifras y
conceptos, como en la oportunidad de su publicación.
El trabajo de formación del equipo multidisciplinario que actualmente produce
y publica la información; las autorizaciones para su colocación y distribución;
el diseño y construcción de las diferentes secciones de la página, fueron
acciones deliberadamente orientadas a la creación de un proceso que creciera
y se fortaleciera de manera tal que el mantenimiento y desarrollo futuro de la
página fuera una más de las tareas cotidianas que corresponden a cada unidad
responsable de la “data”.
Creemos que falta mucho por hacer, pero, así mismo, estamos convencidos
que la existencia de esta página está garantizada. Consideramos que las más
importantes razones para ello se fundamentan en los 4.000.000 de
consultas(hits) mensuales que promedia y el interés institucional que tanto los
productores de información como sus autoridades no sólo exteriorizan sino
que además lo hacen orgullosamente.
Recordamos ahora cómo en apenas dos años vemos muy lejana la época
cuando debíamos “perseguir” a los “dueños” de la información dentro del
Banco, para pedirles una copia de la hoja Excel de su estadística, y nos
asombra ver cómo hoy, debemos convencer a algunas áreas del Banco para
que tengan paciencia y que nos den el tiempo mínimo para colocar “esa”
nueva sección con su información. Hoy nos complace decir que contamos con
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un equipo integrado por 15 técnicos, ninguno de ellos “jefe”, productores de
datos todos, responsables cada quien de su área y que el resto del Banco
conoce como el G 15. En la actualidad las consultas provienen de cualquier
lugar del planeta. Y la página es revisada regularmente por organismos
nacionales e internacionales multidisciplinarios. Es la “Home page” de la
mayoría de los bancos nacionales y oficinas financieras. Y es revisada
meticulosamente por los periodistas. En fin, ha sido y esperamos que siga
siendo uno de los más refrescantes ejercicios de transformación de la cultura
interna de diseminación de información, de atención al público, de llevar a la
mejor de las prácticas el concepto de TRANSPARENCIA de la información.
Queremos iniciar el 2001 con un cambio general en la presencia de la página;
algunos de los planes, ambiciosos por cierto, son:
• El rediseño general de la página, para convertirla en un portal (producto de
las críticas de los usuarios no especialistas, a los cuales se les dificulta la
localización de datos técnicos).
• Su presentación bilingüe (español-inglés).
• La creación de una sección especialmente diseñada para toda la
programación anual de compras del BCV.
• La creación de una sección de búsquedas con características de
catalogación bibliotecaria.
• La posibilidad de presentar gráficos de los indicadores más importantes del
Banco.
ASPECTOS RELEVANTES
La página Web del Instituto permite la distribución, diseminación y acceso a
la información producida por el BCV, de manera transparente, oportuna y útil
a nivel mundial. Brinda al usuario la facilidad de obtener los archivos con los
indicadores económico-financieros y la mayoría de las publicaciones del
Instituto, lo cual ha abaratado en gran medida los costos de impresión de las
mismas.
La actualización de la página se hace desde el BCV, lo que permite divulgar la
información al producirse, casi en tiempo real.
La página Web constituye una herramienta clave e insustituible para que el
Banco Central cumpla estrictamente con el cometido de comunicar e informar
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al público sobre sus políticas y su comportamiento en forma amplia, oportuna,
sistemática, consistente, clara, transparente y fidedigna.
Para analizar y resolver el contenido y mecanismos operativos de la página
Web y realizar el seguimiento y evaluación de su funcionamiento, se creó el
Comité de Página Web formado por un equipo representante de la
Vicepresidencia de Administración; de las Gerencias de Comunicaciones
Institucionales, Sistemas e Informática, Estadísticas Económicas, Operaciones
Monetarias, Tesorería y Finanzas. La secretaría técnica de esta comisión le
corresponde a la Gerencia de Comunicaciones Institucionales, así como las
tareas de administración y gerencia de la página.
ORGANIGRAMA
Presidencia
1ra. Vicepresidencia
Gerencia de Comunicaciones Institucionales
Departamento de Biblioteca
Unidad de Asistencia Tecnológica
CONTENIDO
La página Web es utilizada ampliamente para difundir, además de los
indicadores
económicos,
información
institucional,
publicaciones,
investigaciones, estadísticas, subastas de títulos valores, leyes y reglamentos,
notas de prensa, declaraciones, actividades culturales, procesos de licitaciones,
y otras informaciones relacionadas con la economía nacional.
En el Home Page hay dos cintillos, uno de ellos ofrece en su espacio el tipo de
cambio de referencia de cierre (Bs./US$), que se coloca diariamente minutos
después del cierre de la mesa de cambio; también muestra la tasa de inflación
mensual y acumulada. El otro cintillo anuncia las informaciones más recientes
e importantes publicadas en la página Web y con sólo dar un click sobre las
mismas es posible obtenerlas.
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En la sección Acerca del BCV se dispone de información institucional
relacionada con la historia del BCV, su organización, sus funciones, su
misión, la Galería de Presidentes, los Tesoros del BCV y la programación
cultural.
Indicadores Económicos es la sección más visitada de la página; está
clasificada en siete grandes bloques en los que se agrupa un total de 75
cuadros estadísticos: 74 publicados en formato Excel y uno en Power Point.
También existe la posibilidad de consultarlos en formato HTML y/o pdf. La
data es presentada con frecuencias diaria, semanal, mensual, trimestral,
semestral y anual, dependiendo de la disponibilidad y capacidad de
procesamiento de la misma. Por ahora, la información diaria abarca los
aspectos relacionados con tipo de cambio, reservas internacionales y tasas de
interés promedio de las operaciones activas y pasivas de los bancos
comerciales y universales.
En Billetes y Monedas además de información descriptiva de nuestro signo
monetario, se encuentran los videos promocionales de los últimos billetes y
monedas que entraron en circulación.
Información a los Medios es otra de las secciones más visitadas de la página
Web; en ella se publican comunicados y notas de prensa emitidos por el
Instituto, clasificados en cinco bloques: índices de precios; políticas
monetarias y cambiarias, programas económicos y otros; balances y estados
financieros; institucionales y culturales.
En Conferencias se publican las intervenciones de las autoridades del Instituto
en eventos nacionales o internacionales.
En Legislación se presenta la Ley del Banco Central de Venezuela y la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Se prevé ampliar esta
sección con todas las leyes relacionadas con el sector financiero.
En Publicaciones, la segunda sección más visitada, se dispone de la
descripción de más de 110 títulos editados por el Instituto, de los cuales el
94% se encuentra en formato pdf. Esto ha permitido abaratar los costos de
impresión reduciendo significativamente el número de ejemplares en papel.
Las publicaciones se encuentran clasificadas según la línea editorial a la que
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pertenecen: técnico-económica,
divulgación y otros títulos.
teoría
e
investigación,
formación
y
En la sección Biblioteca se puede consultar en línea el catálogo completo de la
misma, considerada la más completa del país en su área. Contiene alrededor
de 100.000 libros, 862 revistas especializadas y 1.453 libros editados entre el
siglo XVI y XIX, considerados especiales por su rareza o antigüedad.
El catálogo permite al usuario conocer la descripción de la obra, la
disponibilidad de la misma y los datos necesarios para su consulta.
También hay una sección sobre la Casa de la Moneda, complejo industrial
donde se fabrican billetes y monedas y especies valoradas, es decir, timbres y
estampillas fiscales, papel sellado, timbres de salida al exterior y bandas de
garantía.
Información sobre el Fondo de Estabilización Macroeconómica, administrado
por el Banco Central de Venezuela, también está al alcance de todos en la
página Web del BCV.
Lo Nuevo del BCV permite ubicar rápidamente informaciones publicadas
recientemente.
En Operaciones de Mercado Abierto se publican convocatorias y resultados de
subastas de títulos valores emitidos por el Gobierno Central o por el Instituto,
los cuales se negocian a través de la mesa de operaciones monetarias del BCV.
Compras y Suministros es la sección que permite conocer todos los trámites
relacionados con el Registro Auxiliar de Contratistas: requisitos para la
inscripción y las planillas para realizar el registro, esto permite al usuario la
posibilidad de no tener que desplazarse a la sede del Instituto para obtener la
mencionada información. Además se coloca en texto completo la Ley de
Licitaciones.
ASPECTOS TECNICOS
Alrededor de 15 unidades del Instituto alimentan la página, a través de
sistemas desarrollados bajo ambiente Web que permite la actualización en
línea. Se posee un sistema que posibilita la conversión de las tablas de formato
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Excel a HTML y posteriormente las envía al servidor donde se encuentra
alojada la página Web para su publicación.
Se encuentra alojada bajo plataforma Unix y Windows NT Server y maneja
archivos html, pdf, Excel, gif, jpg y scrips en java y perl.
ESTADISTICAS
La página Web del Banco Central de Venezuela recibe en promedio 4.000.000
de consultas al mes y se realizan alrededor de 8 Gb de transferencias de
archivos. Un aspecto a destacar es la interactividad que permite el correo
electrónico entre los usuarios de la página y el Instituto. La cuenta [email protected]
recibe un promedio de 40 correos diarios.
Sin duda alguna la página Web del BCV es una de las más visitadas en la
actualidad y las cifras así lo demuestran. En sus tres años de vida han crecido
en 15.000% el número de visitas.
Mes
Octubre 1997
Enero 1998
Julio 1998
Enero 1999
Noviembre 1999
Enero 2000
Julio 2000
Octubre 2000
Noviembre 2000 (hasta el día 26)
Número de hits
29.789
52.095
156.742
1.615.723
2.179.672
1.824.803
3.139.383
4.514.300
4.275.627
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