programa intermunicipal de manejo integral de desechos sólidos en

PROGRAMA INTERMUNICIPAL DE MANEJO INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS EN LOS
MUNICIPIOS DE HUASCA DE OCAMPO, ATOTONILCO EL GRANDE, ACATLÁN Y OMITLÁN
DE JUÁREZ, HIDALGO.
(Perfil)
Enero de 1999
Participantes:
Simón Escamilla Quijada
Mónica Alfaro Canales
Javier Álvarez Venegas
Gustavo Gutiérrez García
Melina Mohedano Vargas
Marlon Moreno Vargas
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
CAPÍTULO I ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO
1.1 Antecedentes y origen del proyecto
1.2 Objetivo del estudio
CAPÍTULO II SITUACIONES ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1 Población en el área de estudio
2.2 Generación de residuos sólidos municipales
2.3 Proyección de la generación de residuos sólidos
2.4 Composición de los residuos
2.5 Recolección de residuos sólidos
2.6 Recuperación de materiales
2.7 Mercado de los reciclables
2.8 Aspectos agrícolas
2.9 Disposición final de los residuos sólidos
2.10 Diagnóstico de la situación actual
2.11 Situación sin proyecto
CAPÍTULO III SITUACIÓN CON PROYECTO
3.1 Proyecto propuesto por GAIA
3.2 Ingeniería del proyecto de la planta productora de abono orgánico
3.3 Diseño de la planta
3.4 Proceso de producción de abono orgánico
3.5 Separabilidad de proyectos
CAPÍTULO IV EVALUACIÓN PRIVADA DEL PROYECTO
4.1 Situación con proyecto
4.2 Parámetros de la evaluación
4.3 Identificación, cuantificación y valoración de costos privados
4.4 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios privados
4.5 Rentabilidad privada
CAPÍTULO V EVALUACIÓN SOCIAL
5.1 Identificación, cuantificación y valoración de costos sociales
5.2 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios sociales
5.3 Rentabilidad social
CAPÍTULO VI CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones
6.3 Limitaciones
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ANEXO 1: Proyección de la población
ANEXO 2: Proyección de la generación de residuos sólidos municipales
ANEXO 3: Inversión privada
ANEXO 4: Composición de la basura en el área de influencia
ANEXO 5: Costos privados de operación
ANEXO 6: Beneficios privados
ANEXO 7: Flujo de evaluación privada del proyecto
ANEXO 8: Inversión social
ANEXO 9: Costos sociales de operación
ANEXO 10: Beneficios sociales
ANEXO 11: Flujo de evaluación social
RESUMEN EJECUTIVO
El crecimiento poblacional en los municipios de Acatlán, Huasca de Ocampo, Atotonilco El
Grande, y Omitlán de Juárez, ubicados en el estado de Hidalgo, ha provocado un incremento en la
demanda por servicios públicos, en especial en lo referente a la recolección y disposición final de la
basura, principalmente en las cabeceras municipales que es donde el problema de la recolección y
disposición es más marcado.
Los esfuerzos realizados por las autoridades parar solucionar el problema de la basura, se han
visto superados por la creciente demanda de los servicios de limpia y por la falta de recursos para
financiarlos. Esta situación ha traído como consecuencia un deficiente sistema de recolección y
disposición final de la basura, ya que se atiende sólo a la población de las zonas urbanas (35%
del total) de los cuatro municipios.
Para tratar de solucionar esta problemática, las autoridades de los municipios involucrados ven
como una posible solución la oportunidad de negocio que representa el mercado de los materiales
reciclables, ya que su recuperación y comercialización generaría recursos para financiar el servicio
de limpia. Adicionalmente, dadas las características agrícolas de la zona, la producción de abono
orgánico a partir de la basura, también podría ser, según las autoridades, una fuente de recursos
adicional.
Al respecto, el Ayuntamiento de Huasca, en representación de los 4 municipios contrató a una
empresa consultora, en septiembre de 1997, para que elaborara un estudio respecto a las distintas
alternativas para el aprovechamiento de la basura.
Como resultado del análisis, se generó un proyecto denominado “Programa Intermunicipal del
Manejo Integral de Desechos Sólidos”. El cual contempla, entre otras acciones, la separación en
origen de los materiales orgánicos e inorgánicos, la fabricación y comercialización de abono
orgánico y la comercialización de los materiales inorgánicos recuperados.
A partir de dicho programa, el equipo de trabajo encargado de la evaluación, aplicando el principio
de separabilidad de proyectos, identificó las siguientes inversiones independientes:
•
Fabricación y comercialización de abono orgánico.
•
Recuperación y comercialización de materiales inorgánicos (reciclables).
•
Campañas de concientización entre la población.
•
Construcción de centros de acopio, para los residuos domiciliarios.
•
Adquisición de equipos de recolección.
•
Construcción de relleno sanitario.
Cabe destacar que los proyectos de fabricación de abono orgánico y de recuperación de
materiales reciclables, podrían integrarse en un solo proyecto con dos diferentes tamaños de
inversión que serían las siguientes:
Tamaño 1: Recuperación de materiales inorgánicos reciclables, y
Tamaño 2: Recuperación de materiales inorgánicos reciclables más fabricación de abono orgánico.
Durante la fase práctica del Curso Intensivo de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
1
impartido por el CEPEP en la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, se evaluó privada y
socialmente, a nivel de perfil el tamaño 2, con objeto de determinar la rentabilidad del proyecto y la
conveniencia de asignar recursos para su construcción y operación.
1
Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de
Proyectos.
Evaluación privada Tamaño 2:
Para realizar la evaluación privada, se consideró un horizonte de 15 años, una tasa de descuento
para todo el periodo que se evalúa del 12% anual y un valor de rescate de las inversiones
incorporados en el año 15.
Los beneficios privados identificados son los siguientes:
•
Ingresos por la comercialización del abono orgánico
•
Ingresos por la comercialización de los materiales recuperados (reciclados)
Por su parte los costos privados identificados son:
•
Costos de inversión
•
Capital de trabajo
•
Costos de producción de abono orgánico
•
Costos de procesamiento de inorgánicos
Los indicadores de rentabilidad obtenidos de la evaluación realizada se presentan en el cuadro 1.
Cuadro 1 Rentabilidad privada del proyecto de fabricación de abono orgánico y recuperación de
materiales.
Concepto
Valor Actual de los Costos (VAC)
Valor Actual de Rescate de las inversiones
Pesos de octubre de 1998
(7’690,655)
324,412
Valor Actual de los Beneficios (VAB)
6’611,994
Valor Actual Neto (VAN)
(754,249)
Fuente: Elaboración propia.
Los resultados obtenidos indican que el proyecto, tiene un VAN negativo valorado en 0.754
millones de pesos. Por tanto, no se recomienda su ejecución ya que de hacerlo la riqueza de los
inversionistas disminuiría en el monto que indica el VAN.
Evaluación social tamaño 2:
Para efectuar la evaluación social se consideró un horizonte de evaluación de 15 años, una tasa de
2
descuento social de 18% para el periodo de 1998 al 2000, del 16% del año 2001 al 2005, del 14%
del 2006 al 2010 y del 12% en adelante, así como el valor de rescate de las inversiones,
incorporados en el año 15.
Los beneficios sociales identificados son los siguientes:
•
Liberación de recursos por la sustitución de fertilizante químico por abono orgánico
•
Ingresos por la comercialización de los materiales recuperados (reciclables)
Por su parte los costos sociales identificados son:
•
Costos de inversión en la infraestructura de la planta.
•
Costos de producción del abono orgánico
•
Costos de procesamiento de inorgánicos.
•
Costo del tiempo de la población para separar y limpiar los residuos municipales
2
.
Precio Social de la Divisa, Costo Social de la Mano de Obra, Tasa Social de
Descuento en la Economía Mexicana. CEPEP. México 1995.
•
Costo por adquisición de bolsas y contenedores para la clasificación y almacenamiento de los
residuos sólidos.
Los indicadores de rentabilidad social obtenidos de la evaluación realizada se presentan en el
cuadro 2.
Cuadro 2 Rentabilidad social del proyecto de fabricación de abono orgánico y recuperación de
materiales en su Escenario 1.
Concepto
Valor Actual de los Costos Sociales (VACS)
Valor Actual de Rescate de las inversiones
Valor Actual de los Beneficios Sociales (VABS)
Valor Actual Neto Social (VANS)
Pesos de octubre de 1998
(11’526,312)
239,561
6,412,681
(4,874,070)
Fuente: Elaboración propia.
Los resultados obtenidos indican que el proyecto evaluado presenta un VANS negativo valorado en
4.87 millones de pesos de octubre de 1998. Por tanto, no se recomienda su ejecución ya que de
hacerlo la riqueza del país disminuiría en el monto que indica el VANS.
CAPÍTULO I
ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
Antecedentes y origen del proyecto
El estado de Hidalgo cuenta con 84 municipios distribuidos en 13 coordinaciones
regionales. En la coordinación regional número 1, con sede en la ciudad de Pachuca se
localizan los municipios de Omitlán de Juárez, Huasca de Ocampo, Acatlán, y Atotonilco El
Grande (figura 1.1), municipios que albergan en 1998 una población estimada de 68,584
habitantes.
San L
uis Po
tosí
ue
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ta
ro
N
cr
uz
Q
ra
Hidalgo
Ve
1.1
1
3
4
2
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de
Mé
xico
1 Omitlán de Juárez
2 Huasca de Ocampo
3 Acatlán
4 Atotonilco el Grande
Figura 1.1 Localización geográfica de los cuatro municipios
La región en que se ubican estos cuatro municipios, se caracteriza por contar con grandes
extensiones de bosques y paisajes naturales donde predominan actividades como la
agricultura y el turismo.
El crecimiento de la población en el área de estudio ha provocado un incremento en la
demanda de la población por diferentes servicios municipales, de forma particular, en la
recolección y disposición final de los residuos sólidos (basura), principalmente en las
cabeceras municipales y poblaciones cercanas a ellas.
A pesar de los esfuerzos realizados por las autoridades de los cuatro municipios
involucrados, para resolver el problema de la recolección y disposición final de la basura
que se genera, el servicio es deficiente debido principalmente a que los municipios no
cuentan con suficientes recursos económicos para mejorarlo y atender la creciente
demanda de la población.
Para dar solución a la escasez de recursos, las autoridades municipales opinan que el
reciclado de materiales recuperados de la basura sería la solución al problema; ya que
comercializando los productos reciclables se generarían ingresos que permitirían financiar
el servicio de limpia. Por otro lado, dadas las características agrícolas de la zona, la
fabricación y comercialización de abono orgánico a partir de la materia orgánica contenida
en la basura, también sería una fuente de ingresos.
En septiembre de 1997 el Ayuntamiento de Huasca de Ocampo, en coordinación con los
municipios de Acatlán, Atotonilco El Grande y Omitlán de Juárez, contrató a la empresa
GAIA Procesos Biotecnológicos S.A. de C.V. para elaborar un estudio para detectar
distintas alternativas para el aprovechamiento de los materiales reciclables contenidos en
la basura. El resultado fue un proyecto denominado “Programa Intermunicipal del Manejo
Integral de Desechos Sólidos“ que contempla las siguientes acciones:
• Separación en origen de materiales orgánicos e inorgánicos,
• Fabricación y comercialización de abono orgánico (composta) y,
• Comercialización (reciclaje) de materiales inorgánicos.
El costo estimado en dicho estudio para desarrollar el proyecto es de 4.03 millones de
pesos de noviembre de 1997.
1.2
Objetivo del estudio
El presente estudio tiene como objetivo determinar al nivel de perfil, la rentabilidad privada
y social de la separación en origen de los materiales orgánicos e inorgánicos que
componen la basura doméstica, para su aprovechamiento y comercialización.
CAPÍTULO II
SITUACIONES ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1
Población en el área de estudio
Como se mencionó, el área de estudio la constituyen cuatro municipios con una población
estimada para 1998 de 68,584 habitantes que representan el 3.18% de la población estatal
con una tasa de crecimiento del 2.06% anual, superior al 1.46% observado al nivel estatal
durante el periodo de 1990 a 1995.
El grado de urbanización de tales municipios es incipiente y además concentran a 197
localidades con población menor a 5,000 habitantes. No obstante lo anterior, las zonas
urbanas (cabecera municipal y localidades conurbadas) concentran poco más del 38% de
la población de los cuatro municipios. En el cuadro 2.1 se presenta la población estimada
y su distribución.
Cuadro 2.1 Población estimada y su distribución en los municipios que conforman el área
de estudio.
Municipio
1998
Acatlán
20,576
40
Atotonilco El Grande
25,895
30
Huasca de Ocampo
15,455
45
6,658
50
Omitlán de Juárez
Total
Zona urbana (%)
68,584
Fuente: Elaboración propia con información estadística de INEGI-CONAPO. Detalle en
Anexo 1.
Las proyecciones sobre el número de habitantes (utilizando las tasas de crecimiento
poblacional estimadas por el INEGI y el Sistema de Información Municipal de Hidalgo) para
los municipios en estudio se muestran en el cuadro 2.2.
Cuadro 2.2 Proyección de la población en los municipios que conforman el área de
estudio.
Municipio
1995
1998
2000
2005
2010
Acatlán
19.547
20,576
21,158
22,467
23,534
Atotonilco El Grande
26,123
25,895
25,373
23,621
21,435
Huasca de Ocampo
15,024
15,455
15,621
15,877
15,904
6,498
6,658
6,717
6,779
6,801
67,282
68,584
68,869
68,768
67,674
Omitlán de Juárez
Total
Fuente: Elaboración propia con información estadística de INEGI-CONAPO. Detalle en
Anexo 1.
Como se observa en el cuadro 2.2, la población de los cuatro municipios en estudio
disminuirá debido a que las tasas de crecimiento reportadas por la CONAPO tienen una
tendencia decreciente.
2.2
Generación de residuos sólidos municipales
Para determinar la generación total de basura de los cuatro municipios, se utiliza el
indicador de generación per cápita de basura que el Consejo Estatal de Ecología (COEDE)
estimó para las poblaciones localizadas en la Sierra Hidalguense en un estudio realizado
en 1997 y que asciende a 0.55 kilogramos diarios de basura. Lo anterior aplicado a la
población estimada en el área de influencia, representa una generación diaria de 37.72
toneladas de residuos. En el cuadro 2.4 se presenta el detalle del cálculo.
Cuadro 2.4 Generación de residuos sólidos en los municipios que conforman el área de
estudio (1998).
Municipio
Población
Per cápita
(kg/hab/día)
Total
(kg/día)
Acatlán
20,576
0.55
11,317
Atotonilco El Grande
25,895
0.55
14,242
Huasca de Ocampo
15,455
0.55
8,500
6,658
0.55
3,662
Omitlán de Juárez
Total
68,584
37,721
Fuente: Elaboración propia.
El resultado de generación de basura diaria que se muestra en el cuadro 2.4 es un
promedio general. En el caso de la población de las áreas rurales se genera un menor
volumen de basura, por el aprovechamiento de los residuos orgánicos para la alimentación
de animales domésticos, en tanto que los inorgánicos, son quemados en su propio terreno,
depositados en tiraderos domésticos (enterrados) o comercializados. Esta forma de
“eliminación” en las localidades rurales, ocasiona que la generación de basura en estas
zonas no represente un problema de “graves” magnitudes, dado dicho aprovechamiento.
De esta manera, los residuos sólidos relevantes para el proyecto serían los
correspondientes a las zonas urbanas, que representan un volumen aproximado de 14.45
toneladas al día, como se puede observar en el cuadro 2.5.
Cuadro 2.5 Generación de residuos sólidos en las zonas urbanas de los municipios que
conforman el área de estudio (1998).
Municipio
Población urbana
Per cápita
(kg/hab/día)
Total
(kg/día)
Acatlán
8,230
0.55
4,527
Atotonilco El Grande
7,769
0.55
4,273
Huasca de Ocampo
6,955
0.55
3,825
Omitlán de Juárez
3,329
0.55
1,831
Total
26,283
14,456
Fuente: Elaboración propia.
2.3
Proyección de la generación de residuos sólidos
Para determinar los volúmenes de basura futuros se tomó en cuenta que la producción de
residuos sólidos está ligada al crecimiento natural de la población, a la generación per
cápita de basura, y al grado de urbanización, entre otros factores. Asimismo, la proyección
de la generación de la basura incorpora un efecto ingreso correspondiente al 2% anual en
los primeros años y de 3% en los años finales del periodo proyectado.
En el Anexo 2 se muestran a detalle los parámetros utilizados para calcular la proyección
de generación de residuos sólidos que se presentan en el cuadro 2.6.
Cuadro 2.6 Generación de residuos sólidos proyectados en el área de estudio 1998-2015.
Población
municipal
Población
urbana
1998
68,584
26,283
5,276
14.45
2000
68,869
26,463
5,445
14.92
2005
68,768
30,054
6,184
16.94
2010
67,674
29,737
6,149
16.85
2015
66,442
32,930
6,809
18.65
Año
Total (ton/año)
Total (ton/día)
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 2.
2.4
Composición de los residuos
La composición de la basura en el área de estudio se estimó a partir de la estructura
porcentual observada en la región centro de México que se presenta en el cuadro 2.7.
Cuadro 2.7 Composición porcentual de los residuos sólidos en la región centro de México.
Material
Porcentaje
Papel y cartón
16
Metales
3
Plástico
4
Vidrio
9
Materia orgánica
46
Otros
22
Fuente: Elaboración propia con información de INE, SEMARNAP y SEDESOL.
En el cuadro 2.8 se presenta la composición en toneladas de los distintos materiales que
conforman los residuos que se generan actualmente.
Cuadro 2.8 Composición de los residuos para 1998 (toneladas/día).
Acatlán
Atotonilco
Huasca de
Ocampo
Omitlán de
Juárez
Total
Papel y cartón
0.724
0.684
0.612
0.293
2.313
Metales
0.136
0.128
0.115
0.055
0.434
Plástico
0.181
0.171
0.153
0.073
0.578
Vidrio
0.407
0.385
0.344
0.165
1.301
Materia orgánica
2.082
1.966
1.760
0.842
6.650
Otros
0.996
0.940
0.842
0.403
3.180
Totales
4.527
4.273
3.825
1.831
14.45
Material
Fuente: Elaboración propia.
Como se puede observar en el cuadro 2.8, los porcentajes más altos de residuos
corresponden a materia orgánica, papel y cartón, así como otros materiales (textiles,
hueso, tetrapak, etc.). Estos materiales tienen posibilidades de reciclaje que podrían
significar ingresos y una reducción en el volumen del espacio requerido en los sitios de
confinamiento final de la basura.
2.5
Recolección de residuos sólidos
En lo referente a la recolección de los residuos sólidos municipales (RSM), el cuadro 2.8
muestra los resultados obtenidos en la investigación de campo realizada por el equipo
evaluador. Estos fueron calculados a partir del volumen de carga que realizan las diversas
unidades de recolección, por la frecuencia de viajes a la semana, suponiendo una relación
3
3
3
de 4 m de capacidad del camión equivalente a 1 m de RSM recolectados.
Cuadro 2.8 Recolección de residuos sólidos en las zonas urbanas del área de estudio
(1998).
Municipio
Acatlán
Atotonilco
Huasca de Ocampo
Omitlán de Juárez
Vehículos
1 camión
2 camiones
1 camioneta
1 camión
Viajes
3 cada tercer día
2 cada tercer día
1 diario
5 a la semana
Total
Capacidad
Recolección
(ton/día)
7m
3
2.25
11 m
3
4.7
7m
3
1.75
7m
3
1.25
11.65
Fuente: estimación propia con base en investigación de campo.
De acuerdo a las cifras anteriores, los servicios de limpia de los cuatro municipios
recolectan diariamente un equivalente a 11.65 toneladas de basura; lo que representa
alrededor del 80% del total que se estima se genera en las zonas urbanas.
De esta manera, quedan sin recolectar aproximadamente 3 toneladas de RSM diarios, que
son depositados tanto en los arroyos de calles y carreteras, como en pequeños tiraderos
clandestinos. Probablemente también, como en el caso de las poblaciones rurales, parte
de los residuos orgánicos se use para la alimentación de animales domésticos.
2.6
Recuperación de materiales
Durante el recorrido de recolección, los empleados de los sistemas realizan lo que se
conoce como “pepena”, recuperándose principalmente aluminio, papel y cartón. Esta
actividad no es común ni permanente, ya que por una parte, está sujeta a la demanda por
parte de los compradores de “reciclables”, quienes acuden esporádicamente a los tiraderos
para realizar la transacción. Por otra parte, el precio de compra de los materiales
reutilizables no incentiva su recuperación.
Al respecto, empleados de limpia de los municipios, comentan que los precios de venta de
los materiales reciclables oscilan entre los 7 u 8 pesos (octubre de 1998) para el kilo de
aluminio y 40 a 30 centavos para el papel y cartón.
En localidades como Atotonilco y Huasca, se tienen contenedores para la separación de
materiales en origen, ubicados principalmente en la zona centro de la cabecera municipal o
en el mercado local. Los contenedores han sido pintados de diferentes colores de acuerdo
al tipo de RSM que debe contener; sin embargo, la población los utiliza indistintamente. En
la figura 2.3 se presentan los contenedores para separar materiales en origen así como su
uso actual.
3
.
Relación derivada de investigaciones realizadas por la Delegación de BANOBRAS
y el Consejo Estatal de Ecología (COEDE) del estado de Hidalgo.
Figura 2.3 Contenedores para separar materiales reciclables en origen
La práctica de diferenciar los contenedores, también es observable en instituciones
educativas del área de estudio, en donde se llevan a cabo campañas para fomentar en
estudiantes de temprana edad, la cultura del reciclamiento de los RSM.
En el municipio de Huasca, se cuenta con un camión recolector con separadores para
residuos orgánicos e inorgánicos; sin embargo, se utiliza como un camión “normal” ya que
la población no realiza la separación en origen de la basura. En la figura 2.4 se muestra el
camión mencionado.
Figura 2.4 Camión para recolectar residuos orgánicos e inorgánicos
2.7
Mercado de los reciclables
4
De acuerdo a las investigaciones realizadas en la evaluación de un proyecto sobre
recuperación de materiales reciclables, se identifica que “las industrias o grandes
empresas acopiadoras que captan los materiales reciclables se encuentran en el Distrito
Federal y Puebla, estimándose que el mercado nacional capta más de 10 millones de
toneladas al año de desperdicios industrializables, algunos de los cuales provienen del
exterior”.
De acuerdo a lo anterior, se supone que el mercado potencial tiene capacidad para aceptar
casi cualquier cantidad de materiales que se recuperen en los cuatro municipios
involucrados.
2.8
Aspectos agrícolas
El tipo de agricultura que se desarrolla en el área de influencia es principalmente de
temporal, predominando el cultivo de maíz para auto consumo. No se tiene referencia de la
utilización de la composta como mejorador de suelo en la región, por lo que se identifica
que el mercado potencial para la comercialización de abono orgánico en la zona es
limitado.
2.9
Disposición final de los residuos sólidos
La disposición final de la basura en cada uno de los municipios en estudio, se realiza
básicamente en superficies a cielo abierto ubicados en terrenos planos o en barrancas
donde se arrojan los residuos sólidos sin aplicar ningún tipo de control. Estos lugares se
localizan a una distancia de entre 1 y 8 kilómetros de los asentamientos humanos.
A estos tiraderos se transportan diariamente poco más de 11 toneladas de basura que se
generan en las cabeceras municipales y localidades atendidas por el servicio de
recolección (zonas urbanas).
Las condiciones actuales de operación de los sitios de confinamiento corresponden a las
de tiraderos a cielo abierto; sin embargo, aparentemente no afectan de manera significativa
a la población debido a su localización y al volumen de basura que reciben. Sin embargo,
hay aspectos de este “descontrol” que probablemente si influyan en la estabilidad
ambiental e higiénica de la población.
El primero se refiere a la probabilidad que se estén tirando también materiales domiciliarios
peligrosos (solventes, pinturas, baterías, insecticidas, etc.) y el segundo a que se ha
comprobado que las moscas pueden viajar hasta 25 kilómetros a la redonda en un mismo
día.
2.10
Diagnóstico de la situación actual
Sobre la base de los antecedentes proporcionados se derivan las siguientes conclusiones:
• De las 14.45 toneladas que se estima se generan en las zonas urbanas de los
municipios involucrados, se disponen en los tiraderos municipales aproximadamente
11.6 toneladas diarias. El resto, descontando la recuperación de materiales en origen, la
quema de residuos inorgánicos y la materia orgánica utilizada para alimentar a los
animales domésticos, se dispone en tiraderos domésticos y/o clandestinos.
• De acuerdo a las características operacionales que se presentan en los sitios de
disposición final de los municipios de Atotonilco, Huasca de Ocampo y Omitlán de
Juárez, se puede afirmar, que funcionan como tiraderos a cielo abierto.
4
CEPEP – ITAM. Evaluación Social y Privada, a Nivel Perfil, de las Alternativas
para el Manejo de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas. Septiembre de 1998.
• El potencial de residuos aprovechables se limita a la generación de basura de las zonas
urbanas de los cuatro municipios, que de acuerdo a lo observado en el análisis de la
situación actual es el 80% de la generación total de estas zonas, debido al
aprovechamiento de la basura que la propia población realiza (pepena, alimentación de
animales domésticos, etc.).
2.11
Situación sin proyecto
En términos de evaluación social de proyectos se proponen medidas de optimización de la
situación actual, para no atribuirle beneficios y costos que no le corresponden al proyecto,
y establecer con ello una base comparativa que se define como la “situación sin proyecto”.
En el caso del presente estudio, dado que las posibles optimizaciones de la situación
actual constituirían pequeños proyectos evaluables por separado, para efectos de la
presente evaluación, se supondrá que las autoridades mantienen los mismos niveles de
servicio que se presentan en la situación actual. Además, para realizar el presente estudio
no se contó antes con un diagnóstico completo del proceso de generación, recolección y
5
disposición final de la basura, que como en otros casos , ilustra posibles optimizaciones a
la situación actual. De esta manera, la situación sin proyecto corresponderá prácticamente
a la situación actual.
5
Mejoramiento Operativo y Tarificación del Servicio de Recolección y Disposición
Final de Residuos Sólidos Domiciliarios en Celaya, Guanajuato. CEPEP. Octubre
de 1998.
CAPÍTULO III
SITUACIÓN CON PROYECTO
3.1
Proyecto propuesto por GAIA
Como parte de las acciones del “Programa Intermunicipal del Manejo Integral de Desechos
Sólidos”, se contempla la comercialización de la basura a partir de la producción de abono
orgánico y la venta de los inorgánicos recuperados. La decisión de poner en marcha un
proyecto de este tipo, proviene de la visita que los presidentes municipales del área de
interés realizaron al municipio de San Juan Parangaricutiro, en el estado de Michoacán,
lugar en donde se ha desarrollado un proyecto de producción de composta, con la
participación de la empresa citada.
El estudio realizado por la empresa GAIA (“G”) plantea concentrar todos los residuos
orgánicos que se generan en los cuatro municipios, para que sean utilizados en la
producción y venta del abono orgánico. El producto resultante estaría destinado a sustituir
los fertilizantes químicos utilizados actualmente en los procesos de cultivo.
En el caso de los residuos inorgánicos, estos serán comercializados en la ciudad de
Pachuca y Tulancingo, en el estado de Hidalgo.
Las condiciones de operación y los supuestos base que considera el estudio mencionado
son los siguientes:
• Generación de residuos en el área de estudio de 30 a 40 toneladas diarias.
• Producción de 15 toneladas diarias de composta y recuperación de 15 toneladas diarias
de residuos inorgánicos para su reciclamiento.
El programa considera además la instalación de centros de acopio para la clasificación y
comercialización de los desechos orgánicos, así como la creación de un organismo
operador que coordinará la campaña de concientización, la producción del abono orgánico
y la comercialización del material inorgánico reciclable. Estas acciones serían realizadas
por los municipios involucrados.
Adicionalmente, para la operación del proyecto propuesto se requiere que la población
realice la separación de los materiales orgánicos e inorgánicos en sus domicilios
(separación en origen) requiriendo recipientes como bolsas plásticas y contenedores,
además del tiempo para la separación.
La figura jurídica bajo la que se concibe la creación de este organismo es la Sociedad
Anónima con participación de los ayuntamientos y particulares. La empresa “G”, por su
parte, operaría como distribuidora de los insumos y proporcionaría la licencia tecnológica
requerida para la operación de la planta productora de composta.
Asimismo, el proyecto plantea la construcción de un relleno sanitario anexo a las
instalaciones de la planta productora de composta, que servirá para la disposición de los
materiales no aprovechados, así como de los residuos tóxicos e infecto contagiosos.
3.2
Ingeniería del proyecto de la planta productora de abono orgánico
Para el proceso de los compuestos orgánicos, se requieren las siguientes condiciones de
infraestructura:
•
Camino de acceso.
•
Área de recepción.
•
Área de trituración.
•
Área de acopio de reciclables.
•
Área de acopio de materia orgánica.
•
Pilas de fermentación.
•
Patio de manejo.
•
Bodega.
•
Área administrativa.
•
Caseta de vigilancia.
•
Subestación eléctrica de 75 KVA.
En la figura 3.1 se muestra un esquema de la planta productora de composta orgánica.
Acopio
orgánicos
Incinerador
Patio de
Maniobras
Área de
fermentación
Acopio de
inorgánicos
Estanque
de agua
Bodega
Almacén
Área administrativa
Caseta de
vigilancia
Acceso
Estacionamiento
Figura 3.1 Planta productora de abono orgánico
3.3
Diseño de la planta
La superficie del terreno requerido para la instalación de la planta, bodega de selección de
inorgánicos y terrenos de pruebas de cultivos, será de aproximadamente 4 hectáreas, con
la siguiente distribución: 1 hectárea para la planta, 1 hectárea para el relleno sanitario y 2
hectáreas para un campo experimental que permita realizar pruebas de mejoramiento de
cultivos.
La planta contará con diversos módulos para el tratamiento de los materiales y son los
siguientes:
• Módulos para orgánicos
• Módulos para inorgánicos
• Módulos para desechos sanitarios
El diseño de la planta se basa en una expectativa de generación de 30 toneladas diarias de
RSM para una producción diaria de 15 toneladas de composta. Al respecto, en el cuadro
3.1 se muestra una comparación de la capacidad instalada de la planta que se contempla
construir y las toneladas de composta que se estarían produciendo de acuerdo a la materia
orgánica que se genera.
Cuadro 3.1 Capacidad instalada de la planta separadora de materiales inorgánicos y
productora de composta (1998 – 2012)
Concepto/año
Generación
de
orgánica (ton/día)
Producción
(ton/día)
de
basura
composta
Capacidad instalada de
planta
Capacidad utilizada (%)
la
1999
2000
2005
2010
2012
6.64
6.86
7.79
7.74
8.66
1.31
1.86
3.11
3.09
3.46
15
15
15
15
15
8.7
12.4
20.7
20.6
23.0
Fuente: Elaboración propia con información del Programa Intermunicipal del Manejo
Integral de Desechos Sólidos.
De acuerdo a las cifras que se muestran en el cuadro 3.1, existe una sobredimension en el
tamaño de la planta que se plantea construir, ya que al final del horizonte de evaluación (15
años) se estaría utilizando sólo el 23 % de la capacidad instalada de la planta.
3.4
Proceso de producción de abono orgánico
El abono orgánico es un proceso más elaborado, aunque similar en sus principios al
compostaje. Este proceso se divide en cinco fases:
Fragmentación: La materia prima que se acopia en el proceso de recolección así como los
estiércoles o lodos contratados, se pasan por un sistema de molino de navaja y martillos,
para manejar partículas pequeñas que sean más susceptibles de ataque bacteriano.
Eliminación de gérmenes indeseables: Se logra con el manejo adecuado del PH del
compuesto mediante soluciones alcalinas.
Selección de materiales: Los materiales se van seleccionando y se colocan en capas
según su composición tratando de mantener una relación carbono-nitrógeno adecuada, la
que ira bajando conforme se desarrolle el proceso de fermentación. La utilización de
estiércoles y lodos depende de la cantidad de materia orgánica disponible y su
composición.
Inoculación: Una vez hechas las capas de materia orgánica se va aplicando el inoculante
que es un caldo bacteriano preparado científicamente por “G”. Este caldo esta compuesto
de microorganismos específicos que actúan sobre la materia orgánica acelerando su
fermentación, permitiendo alcanzar en la fase termofílica, temperatura de hasta 70 grados
centígrados. Los microorganismos empleados no son patógenos y ayudan al
enriquecimiento de la actividad biológica del suelo.
Compostaje, fermentación y maduración: El proceso se realiza en condiciones reguladas
por medio de la utilización de celdas de fermentación, controlando la humedad inicial y
durante el proceso. Asimismo, se controla la temperatura en su fase mesofílica y
termofílica para proceder luego a bajar la temperatura y porcentaje de humedad mediante
aireación y dejar madurar el producto con miras a su estabilización.
Finalmente, el producto que se obtiene después de los cinco procesos comentados, pasa
por una mesa densimétrica que le dará la granulometría adecuada y se envasa en
costales o bolsas retornables de polipropileno para su almacenamiento o comercialización.
Se espera que el abono orgánico resultante de este proceso, sustituya la utilización de
abono químico. De acuerdo a comentarios de la empresa que aporta la tecnología, se
requiere una tonelada de abono orgánico por cada hectárea cultivable.
3.5
Separabilidad de proyectos
De acuerdo a las características y objetivos del Programa Intermunicipal del Manejo
Integral de Desechos Sólidos descrito con anterioridad, se identifican varios proyectos que
tienen costos y beneficios propios y por tanto susceptibles de evaluarse por separado.
El objetivo de la separabilidad de proyectos es determinar la rentabilidad total del programa
integral, mediante la evaluación individual de los proyectos separables contemplados en el
mismo. Los proyectos no rentables disminuirían la rentabilidad total del programa integral,
situación que no es posible determinar si se evalúa como uno solo.
De esta manera, en el proyecto propuesto se identifican las siguientes inversiones
separables:
•
Fabricación y comercialización de abono orgánico.
•
Recuperación y comercialización de materiales inorgánicos (reciclables).
•
Campañas de concientización.
•
Construcción de centros de acopio.
•
Adquisición de equipos de recolección.
•
Construcción de relleno sanitario.
Los proyectos de fabricación de abono orgánico y recuperación de materiales reciclables,
podrían considerarse como un solo proyecto que permite dos tamaños de inversión que
serían las siguientes:
Tamaño 1: Recuperación de materiales inorgánicos y,
Tamaño 2: Recuperación de materiales inorgánicos más fabricación de abono orgánico.
La evaluación del proyecto se realizaría mediante un análisis marginal de las inversiones,
es decir determinar primero la conveniencia de llevar a cabo la inversión de menor tamaño,
en este caso la recuperación de materiales, y posteriormente adicionar la inversión que se
requiere para llegar al tamaño final del proyecto. La decisión de qué tamaño de proyecto es
el que conviene, se tomaría considerando aquel tamaño de inversión que presente el
mayor Valor Actual Neto (VAN).
Sin embargo, dado que no se cuenta con información suficiente que permita determinar las
inversiones que corresponden a cada tamaño de proyecto, en el presente estudio sólo se
evalúa el tamaño 2. Por lo que se recomienda a las autoridades municipales preparar los
conceptos de inversión requeridas para el tamaño 1 y efectuar su evaluación, para
determinar qué tamaño de proyecto conviene efectuar.
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN PRIVADA DEL PROYECTO
4.1
Situación con proyecto
Una vez en operación el proyecto de construcción de la planta (productora de abono
orgánico y recuperadora de materiales reciclables), los residuos que se generan en las
zonas urbanas de los municipios involucrados, separados en origen por la misma
población, en productos orgánicos e inorgánicos, serán transportados hacia la planta para
su aprovechamiento y posterior comercialización.
4.2
Parámetros de la evaluación
Para efectuar la evaluación del proyecto, se considerará un horizonte de 15 años, en los
cuales se procesan sólo los residuos que se generan en las zonas urbanas de los cuatro
municipios. Para efectos de estimar la composición de los residuos recolectados, se
utilizarán los indicadores que se presentan en el diagnóstico de la situación actual en el
cuadro 2.7. Se utilizará una tasa de descuento del 12% anual para todo el horizonte de
evaluación.
4.3
Identificación, cuantificación y valoración de costos privados
Para la realización del proyecto de manejo integral de los residuos que se generan en el
área de influencia, se identifican los costos siguientes:
•
Inversión en la infraestructura de la planta.
•
Capital de trabajo.
•
Costos de producción del abono orgánico
•
Costos de procesamiento de inorgánicos.
a)
Costos de inversión en infraestructura de la planta
Los costos estimados para la construcción de la planta productora de abono
orgánico y recuperación de materiales reciclables a precios privados, se presentan
en el cuadro 4.1.
Cuadro 4.1 Costos de inversión privada para el proyecto (pesos de octubre de
1998).
Concepto
Terreno
Infraestructura
($)
750,000
1,730,000
Maquinaria y equipo
599,000
Transporte
120,000
Incinerador
450,000
Licencia tecnológica
770,000
Total
4’419,000
Fuente: Elaborado con información del Programa Intermunicipal del Manejo
Integral de Desechos Sólidos. Detalle en Anexo 3.
En el concepto de inversión por la adquisición del terreno, se descontó el monto
correspondiente a la hectárea destinada para la construcción del relleno sanitario
contemplado en el proyecto integral.
b)
Capital de trabajo
Para la operación del proyecto se requiere contar con recursos para iniciar las
operaciones de comercialización del abono orgánico y de los materiales
recuperados. En este sentido, “G” estima que el capital de trabajo será de
$384,090. Para la construcción del flujo de efectivo del proyecto, se supondrá que
el capital de trabajo se recupera en el último año de operaciones.
c)
Costos de producción del abono orgánico
Para la producción de abono orgánico, de acuerdo a las especificaciones del
documento elaborado por “G”, se incurrirá en un costo anual de $1’938,500
(octubre de 1998) para producir 5,475 toneladas (15 ton/día) de abono, lo anterior
implica un costo unitario de 354 pesos por tonelada. Estos costos incluyen salarios,
energía eléctrica, combustibles, material biológico, aditivos, administración y
envases.
Los costos identificados por este concepto variarán de acuerdo al volumen de
abono que se produce en la planta durante el horizonte de evaluación y
permanecerán constantes una vez que se llegue a la capacidad de diseño de la
planta. En el cuadro 4.2 se presentan los costos anuales por este concepto y el
valor actual del flujo.
Cuadro 4.2 Costos de producción de abono orgánico (pesos de octubre de 1998).
Concepto
Toneladas de abono
Total de costos
1999
2000
479
169,754
2005
2010
2012
681
1,138
1,131
1,264
242,228
402,885
400,580
447,620
Valor Actual de los Costos (VAC) 1998
2’352,319
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexos 4 y 5.
d)
Costos de procesamiento de inorgánicos
Para procesar los RSM y recuperar los materiales reciclables, el costo por este
concepto asciende a $252,000 anuales, para procesar 15 toneladas de basura, por
lo que el precio unitario correspondería a $46.02 de octubre de 1998. Al igual que
los costos producción de abono orgánico, variarán de acuerdo a los residuos
procesados, para finalmente permanecer constantes una vez que se alcance la
capacidad de diseño. En el cuadro 4.3 se presentan los costos anuales por este
concepto y el valor actual del flujo.
Cuadro 4.3 Costos de recuperación de materiales reciclables (pesos de octubre de
1998).
Concepto
1999
2000
2005
2010
2012
Cartón y papel
7,675
10,907
18,217
18,113
20,240
Aluminio
1,439
2,045
3,416
3,396
3,795
Vidrio
4,317
6,135
10,247
10,188
11,385
Plástico
1,919
2,727
4,554
4,528
5,060
15,350
21,815
36,434
36,226
40,480
Total de costos
VAC (1998)
212,786
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexos 4 y 5.
4.4
Identificación, cuantificación y valoración de beneficios privados
Con la operación del proyecto se identifican los siguientes beneficios:
•
Ingresos por la comercialización del abono orgánico
•
Ingresos por la comercialización de los materiales inorgánicos recuperados
•
Valor de rescate de las inversiones
a)
Comercialización del abono orgánico
Con la realización del proyecto se espera comercializar el abono orgánico entre los
agricultores del área de influencia, que sustituirán el fertilizante químico que utilizan
en la situación sin proyecto.
De acuerdo a las estimaciones del promotor del proyecto, la comercialización del
producto iniciará con la colocación en el mercado del 48% de la producción
esperada, en el segundo año el 68%, estabilizando la cantidad máxima a ofertar en
el tercer año. El precio de venta de la tonelada de abono orgánico se estima sea de
750 pesos por tonelada.
En el cuadro 4.3 se presenta la cuantificación y valoración del beneficio obtenido
por la comercialización del abono orgánico así como el Valor Actual del Beneficio
(VAB).
Cuadro 4.3 Ingresos por la comercialización del abono orgánico (pesos de octubre
de 1998).
Concepto
1999
2000
Ton. Comercializadas
479.52
681.36
1,138
1,131
1,264
359,653
510,983
852,110
853,416
948,176
Ingresos
VAB (1998)
2001
2005
2012
4’982,826
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 5 y 6.
b)
Comercialización de materiales recuperados
La operación del proyecto permitirá la recuperación de materiales, que una vez que
se han “limpiado” se podrán comercializar entre las diferentes empresas
captadoras de este tipo de materiales. Los materiales que se recuperarán en la
planta de proyecto son: aluminio, plástico, vidrio, papel y cartón. El porcentaje de
recuperación de materiales, de acuerdo a las estimaciones del proyecto es del 50%
del volumen total de residuos que llegan a la planta.
La comercialización de los materiales recuperados, de acuerdo al promotor del
proyecto, seguirá las mismas tasas de incorporación que en el caso de la
comercialización del abono orgánico. En el cuadro 4.4 se presenta la cuantificación
y valoración del beneficio por este concepto para el primer año de operación del
proyecto.
Cuadro 4.4 Ingresos por la venta de materiales recuperados para 1999 (pesos de
octubre de 1998).
Materiales
Recuperables
Precio de venta
($/ton)
Extracción anual
(toneladas)
Importe anual
(pesos)
Cartón y papel
300
167
50,026
Aluminio
700
31
21,886
Vidrio
220
94
20,636
Plástico
600
42
25,013
Total
117,561
Fuente: Elaboración propia con información del Programa Intermunicipal del
Manejo Integral de Desechos Sólidos. Detalle en Anexo 5 y 6.
De acuerdo a las estimaciones realizadas, el VAB por concepto de la
comercialización de los materiales recuperados es de 1.62 millones de pesos de
octubre de 1998.
c)
Valor de rescate de las inversiones
Para realizar la evaluación del proyecto, al final de su vida útil se incorpora el valor
de rescate de las inversiones realizadas para la construcción y operación del
proyecto y son los que se muestran en el cuadro 4.5.
Cuadro 4.5 Valor de rescate de las inversiones (pesos de octubre de 1998)
Concepto
Infraestructura
Valor de compra
1’730,000
Porcentaje de
rescate
Valor de rescate
15
259,500
Terreno
750,000
Valor inicial
750,000
Maquinaria y equipo
599,000
15
89,500
Capital de trabajo
384,090
Valor inicial
384,090
Equipo de transporte
120,000
10
12,000
Incinerador
450,000
20
90,000
Fuente: Estimaciones del equipo evaluador con información del Programa
Intermunicipal del Manejo Integral de Residuos Sólidos.
4.5
Rentabilidad privada
Tomando en cuenta los costos y beneficios atribuibles al proyecto de construcción de la
planta de producción de abono orgánico y separadora de materiales reciclables, un
horizonte de evaluación de 15 años, tasa de descuento para todo el periodo que se evalúa
del 12% anual y valor de rescate de las inversiones incorporados en el año 15, se obtiene
el resultado que se muestra en el cuadro 4.6.
Cuadro 4.6 Valor Actual Neto (pesos de octubre de 1998).
Beneficios
Valor Actual
Comercialización del abono orgánico
4’982,826
Comercialización de materiales recuperados
1’629,168
Total de Beneficios
6’611,994
Costos
Inversión en infraestructura
Valor de rescate de las inversiones
Capital de trabajo
Costos de producción del abono orgánico
Costos de recuperación de materiales
Total de costos
Valor Actual Neto (VAN)
(4’741,460)
324,412
(384,090)
(2’352,319)
(212,786)
(7,366,243)
(754,249)
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 7.
La evaluación realizada indica que el proyecto de construcción de la planta productora de
abono orgánico y recuperación de materiales reciclables, presenta rentabilidad privada
negativa, valorada en 754 mil pesos de octubre de 1998, aún bajo el supuesto de que se
comercializan los productos de acuerdo a lo proyectado.
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN SOCIAL
5.1
Identificación, cuantificación y valoración de costos sociales
Para la realización del proyecto de manejo integral de los residuos que se generan en el
área de influencia, se identifican los costos siguientes:
•
Costos de inversión en la infraestructura de la planta.
•
Costos de producción del abono orgánico
•
Costos de procesamiento de inorgánicos.
•
Costo del tiempo de la población para separar y limpiar los RSM
•
Costo por adquisición de bolsas y contenedores para la clasificación y
almacenamiento de los residuos sólidos.
El costo identificado en la evaluación privada como capital de trabajo, para efectos de la
evaluación social de proyectos se elimina, ya que se considera una transferencia de
recursos entre privados.
a)
Costos de inversión en infraestructura de la planta
Los costos estimados para la construcción de la planta productora de abono
orgánico y recuperación de materiales reciclables a precios sociales, se presentan
en el cuadro 5.1.
Cuadro 5.1 Costos de inversión social para el proyecto de valorización de los RSM
(pesos de octubre de 1998).
Concepto
Terreno
Inversión Privada
Inversión social
750,000
750,000
1’730,000
1’582,400
Maquinaria y equipo
599,000
581,779
Transporte
120,000
113,100
Incinerador
450,000
424,125
4’419,000
3,451,404
Infraestructura
Total
Fuente: Elaborado con información del Anexo 8.
Los factores utilizados para efectuar el ajuste de precios privados para obtener los
costos sociales se presentan en el Anexo 8.
b)
Costos de producción del abono orgánico
Los costos identificados una vez ajustado el precio privado de $359 de acuerdo a
los factores de ajuste sociales que se indican en el Anexo 8, corresponden a 343
pesos por tonelada de abono orgánico que se produce. De esta forma, en el
cuadro 5.2 se presentan los costos por este concepto y el valor actual del flujo.
Cuadro 5.2 Costos sociales de producción de abono orgánico (pesos de octubre
de 1998).
Concepto
Toneladas de abono
Total de costos
VAC (1998)
1999
2000
2005
2010
2012
479
681
1,138
1,131
1,264
164,440
233,690
390,296
388,063
433,633
2’278,813
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 9.
d)
Costos de procesamiento de inorgánicos
El precio social por el procesamiento de una tonelada de RSM una vez ajustado el
precio privado de 46 pesos corresponde a un precio social de 34 pesos por
tonelada de basura procesada.. En el cuadro 5.3 se presentan los costos sociales
por este concepto y el valor actual del flujo.
Cuadro 5.3 Costos sociales de recuperación de materiales reciclables (pesos de
octubre de 1998).
Concepto
1999
2000
2005
2010
2012
Cartón y papel
5,670
8,057
13,457
13,380
14,951
Aluminio
1,063
1,511
2,523
2,509
2,803
Vidrio
3,189
4,532
7,569
7,526
8,410
Plástico
1,417
2,014
3,364
3,345
3,738
11,339
16,114
26,914
26,760
29,902
Total de costos
VAC (1998)
157,140
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 9.
e)
Costo del tiempo de la población para separar y limpiar los RSM
De acuerdo a los objetivos del proyecto, se pretende realizar la separación de
basura en origen, siendo la población la encargada de realizar la tarea. La
separación de los RSM significa un costo ya que las personas tienen que destinar
parte de su tiempo, que tiene un uso alterno al de la clasificación y depósito de los
RSM.
Para la cuantificación de este costo social se utilizará como variable, el número de
6
viviendas en el área de interés de 5,073 , bajo el supuesto de que en cada vivienda
el ama de casa es la que lleva a cabo la separación de la basura.
Una vez cuantificado el costo, para valorarlo se utilizarán dos supuestos: primero,
se emplean 5 minutos por día para realizar la separación y, segundo, el costo del
tiempo corresponderá al salario mínimo vigente en octubre de 1998 (26 pesos)
dividido entre 8 horas para obtener el costo horario. De esta forma, en el cuadro
5.4 se presenta la valoración del costo social identificado para el primer año de
operación del proyecto.
Cuadro 5.4 Costo social por el tiempo que las personas dedican a la separación de
la basura (1999).
Concepto
6
.
Valor del tiempo
Tiempo
Costo total
Viviendas estimadas para 1999 utilizando la población dividida entre el índice de
hacinamiento de 5.2 personas por vivienda, de acuerdo a INEGI y CONAPO.
($/hora)
Separación y
clasificación de RSM
3.25
(horas/año)
($/año)
154,306
501,495
Fuente: Elaboración propia.
f)
Costos por utilización de bolsas y contenedores para la clasificación de los RSM
La separación en origen de RSM por tipo de desecho, requiere de bolsas y
contenedores para almacenarlos. El proyecto plantea entregar gratuitamente las
7
bolsas y contenedores ; sin embargo, su producción significa un costo social ya
que se emplean recursos en su fabricación, mismos que tienen un costo de
oportunidad.
Con el proyecto, se utilizarían al menos tres bolsas para efectuar la separación en
origen, lo que comparado con la situación sin proyecto en la que normalmente se
utiliza una bolsa cada tres días, el requerimiento de bolsas en la situación con
proyecto sería de cuatro a la semana por vivienda.
Para valorar el costo social por este concepto, en la presente evaluación se
considera un costo de 20 centavos por bolsa. En el cuadro 5.6 se presenta la
valoración del costo para el primer año de operación.
Cuadro 5.6 Costo social por el uso de bolsas y contenedores para separar la
basura en origen (1999).
Concepto
Bolsas
Contenedores
Costo unitario
(pesos)
Cantidad
(piezas/año)
Costo total
($/año)
0.20
1’055,200
211,040
10.00
10,146
101,460
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 9.
Para el caso de los contenedores, en la situación sin proyecto generalmente se
utiliza uno por vivienda, mientras que en la situación con proyecto se requiere que
las viviendas cuenten con al menos otros dos para almacenar los residuos
orgánicos e inorgánicos. Se contempla una vida útil de 2 años para los
contenedores por lo que serían renovados al terminar su vida útil.
5.2
Identificación, cuantificación y valoración de beneficios sociales
Con la operación del proyecto se identifican los siguientes beneficios:
7
.
•
Liberación de recursos empleados en la fabricación de fertilizantes químicos
•
Comercialización de los materiales recuperados
•
Liberación de recursos por ahorro en tiempo al efectuar la recolección
•
Valor de rescate de las inversiones
Los costos de adquirir las bolsas y los contenedores que se requieren para separar
los residuos sólidos en origen, de acuerdo a lo contemplado en el programa serían
absorbidos por los municipios involucrados.
a)
Liberación de recursos empleados en la producción de fertilizantes químicos
Con la ejecución del proyecto, se produciría abono orgánico que sería
comercializado entre los agricultores de la región. La valoración de este beneficio
se realiza a partir de cuantificar el valor que resulta para la sociedad, al sustituir el
fertilizante químico por el abono orgánico.
De acuerdo a las estimaciones de los promotores del proyecto, utilizar abono
orgánico genera un aumento en la productividad de la tierra; sin embargo, no se
cuenta con estudios en la región que demuestren el rango de mayor productividad.
Por lo que para efectos de la presente evaluación, se supondrá que la
productividad de la tierra se mantiene igual a la situación en que se utiliza
fertilizante químico, quedando sólo el valor de la liberación de recursos como el
beneficio identificado.
Dado que no se cuenta con información detallada sobre la proporción de abono
orgánico requerido para cada tipo de cultivo, se supone una relación de 1 tonelada
8
de abono orgánico por 0.72 de fertilizante químico .
Para valorar el beneficio por liberación de recursos, se parte del supuesto de que
los 1,000 pesos por tonelada que cuesta el fertilizante químico, reflejan
eficientemente el costo de oportunidad de los insumos requeridos para la
producción del químico. De esta manera, la liberación de recursos para el primer
año de operaciones sería de 345,180 pesos de octubre de 1998. En el Anexo 10 se
presenta el detalle del cálculo realizado.
b)
Comercialización de materiales recuperados
Los beneficios por este concepto se valorizan por los ingresos que genera la venta
de los materiales recuperados. La comercialización de los materiales recuperados
de acuerdo al promotor del proyecto, seguirá las mismas tasas de incorporación
que en el caso de la comercialización del abono orgánico. En el cuadro 5.8 se
presenta la cuantificación y valoración del beneficio por este concepto para el
primer año de operación del proyecto.
Cuadro 5.7 Beneficio por la comercialización de materiales recuperados para 1999
(pesos de octubre de 1999).
Materiales
Recuperables
Precio de venta
($/ton)
Extracción anual
(toneladas)
Importe anual
(pesos)
Cartón y papel
300
167
50,026
Aluminio
700
31
21,886
Vidrio
220
94
20,636
Plástico
600
42
25,013
Total
117,561
Fuente: Elaboración propia con información del Programa Intermunicipal del
Manejo Integral de Desechos Sólidos. Detalle en Anexo 10.
Nota:
c)
8
a
/ se comercializa sólo el 48% de la producción.
Liberación de recursos por ahorro en tiempo al efectuar la recolección
Evaluación Socioeconómica de los Proyectos de Recolección y Reciclado de
Residuos Sólidos en la Ciudad de Iguala, Guerrero. CEPEP 1997
Con la separación de los RSM en origen, se eliminaría la actividad de prepepena
que realizan los operadores de las unidades de recolección, generándose un
beneficio por la liberación del tiempo antes empleado en la recuperación de
materiales.
Dado que la actividad se realiza de manera esporádica, debido entre otros factores
al poco volumen de materiales que se pueden recuperar, para efectos de la
presente evaluación sólo se identifica.
d)
Valor de rescate de las inversiones
El valor de rescate de las inversiones corresponde a los montos cuantificados en la
evaluación privada efectuado, valorados a precios sociales y son los que se
presentan en el cuadro 5.8.
Cuadro 5.8 Valor de rescate de las inversiones ($ de octubre de 1998)
Concepto
Infraestructura
Precio social
Porcentaje de
rescate
Valor de rescate
1’582,400
15
237,360
Terreno
750,000
Valor inicial
750,000
Maquinaria y equipo
581,799
15
87,267
Equipo de transporte
113,100
10
11,310
Incinerador
424,125
20
84,825
Fuente: Estimaciones del equipo evaluador con información del Programa
Intermunicipal del Manejo Integral de Residuos Sólidos.
5.3
Rentabilidad social
Tomando en cuenta los costos y beneficios sociales atribuibles al proyecto de producción
de abono orgánico y recuperación de materiales, un horizonte de evaluación de 15 años,
9
tasa social de descuento de 18% para el periodo de 1998 al 2000, 16% del año 2001 al
2005, 14% del 2006 al 2010 y del 12% en adelante y valor de rescate de las inversiones
incorporados en el año 13, se obtiene el resultado de la evaluación del proyecto que se
muestra en el cuadro 5.9.
9
.
Precio Social de la Divisa, Costo Social de la Mano de Obra, Tasa Social de
Descuento en la Economía Mexicana. CEPEP. México 1995.
Cuadro 5.9 Valor Actual Neto Social (pesos de octubre de 1998).
Beneficios
Valor Actual
Liberación de recursos por la sustitución de
fertilizantes químicos
4’783,513
Comercialización de materiales recuperados
1’629,168
Liberación de recursos por ahorro en tiempos de
la recolección
Total de Beneficios
Sólo se identifica
6’412,681
Costos
Inversión en infraestructura
Valor de rescate de las inversiones
Costos de producción del abono orgánico
Costos de recuperación de materiales
(3’451,404)
239,561
(2’278,813)
(157,140)
Tiempo que emplea la población para separar los
RSM en origen
(3’691,182)
Bolsas y contenedores para efectuar la
separación de los RSM en origen
(1’947,774)
Total de costos
Valor Actual Neto Social (VANS)
(11’286,751)
(4´874,070)
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 11.
La evaluación social realizada, indica que el proyecto de construcción de la planta
productora de abono orgánico y recuperación de materiales reciclables no es rentable
socialmente, ya que el VANS es negativo en 4.87 millones de pesos de octubre de 1998.
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES
6.1
6.2
6.3
Conclusiones
•
La evaluación privada del proyecto de construcción de una planta productora de
abono orgánico y recuperación de materiales reciclables, indica que tiene una
rentabilidad negativa valorada en 754 mil pesos de octubre de 1998.
•
La evaluación social realizada indica que el proyecto presenta rentabilidad social
negativa, valorándose una perdida social de 4.87 millones de pesos de octubre de
1998.
Recomendaciones
•
Los beneficios sociales máximos netos de operación no permiten cubrir los costos
sociales de separar los residuos sólidos en origen para su posterior
aprovechamiento, razón por la que aún cuando disminuya la inversión por un
tamaño menor, no se logra hacer rentable el proyecto. Por tal motivo, se
recomienda no asignar recursos municipales para este proyecto.
•
Preparar y evaluar los proyectos restantes contemplados en el plan integral
siguiendo la metodología costo-beneficio para determinar la rentabilidad total del
Programa.
•
Se recomienda hacer un diagnóstico del funcionamiento y eficiencia del tiradero
actual. Probablemente sea rentable construir y operar un solo tiradero “controlado”
para varios municipios.
Limitaciones
•
En la evaluación social del proyecto, sólo se identificó el beneficio por concepto de
liberación de recursos por ahorro en tiempos de la recolección.
BIBLIOGRAFÍA
1. -
INEGI. Conteo de Población y Vivienda. 1995.
2. -
CEPEP. Evaluación Socioeconómica de los Proyectos de Recolección y Reciclado de
Residuos Sólidos en la Ciudad de Iguala, Guerrero. CEPEP 1997
3. -
GAIA Procesos Biotecnológicos S.A. de C.V. Programa Intermunicipal del Manejo Integral
de Desechos Sólidos. 1997.
4. -
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Indicadores Básicos y Manual de Evaluación
para Relleno Sanitario. Diciembre de1996
5. -
Instituto Nacional de Ecología (INE) y Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca (SEMARNAP). Estadísticas e Indicadores de Inversión sobre Residuos Sólidos en
los Principales Centros Urbanos de México. 1997.
6. -
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Diagnóstico de la Situación Actual del Manejo de Residuos Sólidos Municipales en América
Latina y el Caribe. 1997.
7. -
CEPEP Precio Social de la Divisa, Costo Social de la Mano de Obra, Tasa Social de
Descuento en la Economía Mexicana. México 1995.
Cuadro A1.1 : Estimación de la población en los municipios de interés (1995-2015)
Año
Acatlán
Atotonilco
1995
19,547
26,213
1996
19,963
26,351
1997
20,273
26,129
1998
20,576
25,895
1999
20,871
25,645
2000
21,158
25,373
2001
21,437
25,076
2002
21,707
24,749
2003
21,970
24,396
2004
22,223
24,020
2005
22,467
23,621
2006
22,700
23,206
2007
22,923
22,776
2008
23,137
23,336
2009
23,140
21,800
2010
23,534
21,435
2011
23,746
20,996
2012
23,952
20,565
2013
24,161
20,144
2014
24,371
19,731
2015
24,578
19,326
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Cuadro A1.2: Grado de urbanización en los municipios de interés
Periodo
Acatlán
1990-1995
35%
1996-2000
40%
2001-2010
45%
2011-2015
50%
Fuente: Centro de Desarrollo Municipal (CEDEMUN)
Cuadro A1.3 : Estimación de la población urbana (1995-2015)
Año
Acatlán
1995
6,928
1996
7,985
1997
8,109
1998
8,230
1999
8,348
2000
8,463
2001
9,647
2002
9,768
2003
9,887
2004
10,000
2005
10,110
2006
10,215
2007
10,315
2008
10,412
2009
10,413
2010
10,590
Atotonilco
Huasca
15,024
15,253
15,358
15,455
15,543
15,621
15,691
15,752
15,803
15,845
15,877
15,900
15,913
15,918
15,915
15,904
15,885
15,861
15,837
15,814
15,790
Huasca
24%
30%
37%
45%
Atotonilco
6,174
7,905
7,839
7,769
7,694
7,612
9,278
9,157
9,027
8,887
8,740
8,586
8,427
8,264
8,066
7,931
Omitlán
6,498
6,548
6,623
6,658
6,688
6,717
6,741
6,762
6,779
6,793
6,803
6,810
6,813
6,812
6,808
6,801
6,791
6,781
6,770
6,759
6,748
Omitlán
49%
45%
47%
50%
Huasca
7,369
6,864
6,911
6,955
6,994
7,029
7,375
7,403
7,427
7,447
7,462
7,473
7,479
7,481
7,480
7,475
Total
67,282
68,115
68,383
68,584
68,747
68,869
68,945
68,970
68,948
68,881
68,768
68,616
68,425
68,203
67,663
67,674
67,418
67,159
66,911
66,674
66,442
47%
50%
55%
60%
Omitlán
3,074
3,274
3,312
3,329
3,344
3,359
3,708
3,719
3,728
3,736
3,742
3,746
3,747
3,747
3,744
3,741
Total
23,545
26,028
26,171
26,283
26,380
26,463
30,008
30,047
30,069
30,070
30,054
30,020
29,968
29,904
29,703
29,737
Tasa de crecimiento
1.24%
0.39%
0.29%
0.24%
0.18%
0.11%
0.04%
-0.03%
-0.10%
-0.16%
-0.22%
-0.28%
-0.32%
-0.79%
0.02%
-0.38%
-0.38%
-0.37%
-0.35%
-0.35%
2011
11,873
9,448
2012
11,976
9,254
2013
12,080
9,065
2014
12,185
8,879
2015
12,289
8,697
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
7,942
7,931
7,919
7,907
7,895
4,075
4,068
4,062
4,055
4,049
33,338
33,229
33,126
33,026
32,930
7
0.55
kilogramos
Cuadro A2.1 : Estimación de generación de RSM de la población urbana (1995-2015)
Año
Acatlán
Atotonilco
Huasca
1995
3,810
3,396
4,053
1996
4,392
4,348
3,775
1997
4,460
4,311
3,801
1998
4,527
4,273
3,825
1999
4,706
4,337
3,943
2000
4,771
4,291
3,963
2001
5,438
5,230
4,158
2002
5,507
5,162
4,173
2003
5,574
5,089
4,187
2004
5,638
5,010
4,198
2005
5,700
4,927
4,207
2006
5,787
4,864
4,233
2007
5,843
4,774
4,237
2008
5,898
4,682
4,238
2009
5,899
4,569
4,237
2010
5,999
4,493
4,235
2011
6,726
5,352
4,499
2012
6,784
5,242
4,493
2013
6,843
5,135
4,486
2014
6,903
5,030
4,479
2015
6,962
4,927
4,473
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Generación per cápita
0.55 kilogramos
Cuadro A2.2 : Estimación de la generación de RSM en los 4 municipios (1995-2015)
Año
Acatlán
Atotonilco
Huasca
1995
10,751
14,417
8,263
1996
10,980
14,493
8,389
1997
11,150
14,371
8,447
1998
11,317
14,242
8,500
1999
11,479
14,105
8,549
2000
11,637
13,955
8,592
2001
11,790
13,792
8,630
2002
11,939
13,612
8,664
2003
12,084
13,418
8,692
2004
12,223
13,211
8,715
2005
12,357
12,992
8,732
2006
12,485
12,763
8,745
2007
12,608
12,527
8,752
2008
12,725
12,285
8,755
2009
12,727
11,990
8,753
2010
12,944
11,789
8,747
2011
13,060
11,548
8,737
2012
13,174
11,311
8,724
2013
13,289
11,079
8,710
Omitlán
1,691
1,801
1,822
1,831
1,885
1,894
2,090
2,097
2,102
2,106
2,110
2,122
2,123
2,123
2,121
2,119
2,308
2,305
2,301
2,297
2,294
Total (kg/día)
12,950
14,315
14,394
14,456
14,872
14,919
16,917
16,939
16,951
16,952
16,943
17,006
16,977
16,941
16,827
16,846
18,886
18,824
18,766
18,709
18,655
Total (ton/año)
4,727
5,225
5,254
5,276
5,428
5,445
6,175
6,183
6,187
6,187
6,184
6,207
6,197
6,183
6,142
6,149
6,893
6,871
6,850
6,829
6,809
Omitlán
3,574
3,601
3,643
3,662
3,678
3,694
3,708
3,719
3,728
3,736
3,742
3,746
3,747
3,747
3,744
3,741
3,735
3,730
3,724
Total (kg/día)
37,005
37,463
37,611
37,721
37,811
37,878
37,920
37,934
37,921
37,885
37,822
37,739
37,634
37,512
37,215
37,221
37,080
36,937
36,802
Total (ton/año)
13,507
13,674
13,728
13,768
13,801
13,825
13,841
13,846
13,841
13,828
13,805
13,775
13,736
13,692
13,583
13,586
13,534
13,482
13,433
Tasa de crecimiento
2.5%
2.5%
2.5%
2.5%
2.5%
2.5%
2.5%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
2014
13,404
10,852
8,698
2015
13,518
10,629
8,685
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
3,717
3,711
36,671
36,543
13,385
13,338
Cuadro A3.1: Conceptos de inversión privada para la construcción del
proyecto
proyecto de construcción de la planta productora de abono
orgánico
Concepto
Inversión Privada
Adquisición de terreno
750,000
Infraestructura
1,730,000
Maquinaria y equipo
599,000
Transporte
120,000
Incinerador
450,000
Licencia tecnológica
770,000
Sub total
4,419,000
Capital de trabajo
384,090
Programa educativo
322,460
Total
5,125,550
Fuente:Programa Intermunicipal del Manejo Integral de Residuos Sólidos.
GAIA Procesos Biotecnológicos S.A. De C.V.
Composición de la basura en el área de estudio
Material
Papel y cartón
Metales
Plástico
Vidrio
Materia orgánica
Otros
Fuente: Elaboración propia con información de INE, SEMARNAP y SEDESOL
16%
3%
4%
9%
46%
22%
Cuadro A4.1: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 1998
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
264
250
Metales
50
47
Plástico
66
62
Vidrio
149
140
Materia orgánica
760
717
Otros
363
343
Total
1,652
1,560
Fuente: Elaboración propia
Huasca
223
42
56
126
642
307
1,396
Omitlán
107
20
27
60
307
147
668
Total (ton/año)
844
158
211
475
2,427
1,161
5,276
Cuadro A4.2: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 1999
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
275
253
Metales
52
47
Plástico
69
63
Vidrio
155
142
Materia orgánica
790
728
Otros
378
348
Total
1,718
1,583
Fuente: Elaboración propia
Huasca
230
43
58
130
662
317
1,439
Omitlán
110
21
28
62
317
151
688
Total (ton/año)
869
163
217
489
2,497
1,194
5,428
Cuadro A4.3: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2000
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
279
251
Metales
52
47
Plástico
70
63
Vidrio
157
141
Materia orgánica
801
721
Otros
383
345
Total
1,741
1,566
Fuente: Elaboración propia
Huasca
231
43
58
130
665
318
1,446
Omitlán
111
21
28
62
318
152
691
Total (ton/año)
871
163
218
490
2,505
1,198
5,445
Huasca
243
46
61
137
698
Omitlán
122
23
31
69
351
Total (ton/año)
988
185
247
556
2,840
Cuadro A4.4: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2001
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
318
305
Metales
60
57
Plástico
79
76
Vidrio
179
172
Materia orgánica
913
878
Otros
Total
Fuente: Elaboración propia
437
1,985
420
1,909
334
1,518
168
763
1,358
6,175
Cuadro A4.5: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2002
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
322
301
Metales
60
57
Plástico
80
75
Vidrio
181
170
Materia orgánica
925
867
Otros
442
415
Total
2,010
1,884
Fuente: Elaboración propia
Huasca
244
46
61
137
701
335
1,523
Omitlán
122
23
31
69
352
168
765
Total (ton/año)
989
185
247
556
2,844
1,360
6,183
Cuadro A4.6: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2003
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
326
297
Metales
61
56
Plástico
81
74
Vidrio
183
167
Materia orgánica
936
854
Otros
448
409
Total
2,034
1,857
Fuente: Elaboración propia
Huasca
245
46
61
138
703
336
1,528
Omitlán
123
23
31
69
353
169
767
Total (ton/año)
990
186
247
557
2,846
1,361
6,187
Cuadro A4.7: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2004
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
329
293
Metales
62
55
Plástico
82
73
Vidrio
185
165
Materia orgánica
947
841
Otros
453
402
Total
2,058
1,829
Fuente: Elaboración propia
Huasca
245
46
61
138
705
337
1,532
Omitlán
123
23
31
69
354
169
769
Total (ton/año)
990
186
247
557
2,846
1,361
6,187
Cuadro A4.8: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2005
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
333
288
Metales
62
54
Plástico
83
72
Vidrio
187
162
Materia orgánica
957
827
Otros
458
396
Total
2,080
1,798
Fuente: Elaboración propia
Huasca
246
46
61
138
706
338
1,535
Omitlán
123
23
31
69
354
169
770
Total (ton/año)
989
186
247
557
2,845
1,361
6,184
Huasca
Omitlán
Total (ton/año)
Cuadro A4.9: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2006
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
Metales
Plástico
Vidrio
Materia orgánica
Otros
Total
Fuente: Elaboración propia
338
63
84
190
972
465
2,112
284
53
71
160
817
391
1,775
247
46
62
139
711
340
1,545
124
23
31
70
356
170
775
993
186
248
559
2,855
1,366
6,207
Cuadro A4.10: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2007
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
341
279
Metales
64
52
Plástico
85
70
Vidrio
192
157
Materia orgánica
981
802
Otros
469
383
Total
2,133
1,742
Fuente: Elaboración propia
Huasca
247
46
62
139
711
340
1,546
Omitlán
124
23
31
70
356
170
775
Total (ton/año)
991
186
248
558
2,850
1,363
6,197
Cuadro A4.11: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2008
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
344
273
Metales
65
51
Plástico
86
68
Vidrio
194
154
Materia orgánica
990
786
Otros
474
376
Total
2,153
1,709
Fuente: Elaboración propia
Huasca
247
46
62
139
712
340
1,547
Omitlán
124
23
31
70
356
170
775
Total (ton/año)
989
185
247
556
2,844
1,360
6,183
Cuadro A4.12: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2009
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
344
267
Metales
65
50
Plástico
86
67
Vidrio
194
150
Materia orgánica
990
767
Otros
474
367
Total
2,153
1,668
Fuente: Elaboración propia
Huasca
247
46
62
139
711
340
1,547
Omitlán
124
23
31
70
356
170
774
Total (ton/año)
983
184
246
553
2,825
1,351
6,142
Huasca
247
46
62
139
711
340
Omitlán
124
23
31
70
356
170
Total (ton/año)
984
184
246
553
2,828
1,353
Cuadro A4.13: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2010
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
350
262
Metales
66
49
Plástico
88
66
Vidrio
197
148
Materia orgánica
1,007
754
Otros
482
361
Total
Fuente: Elaboración propia
2,190
1,640
1,546
774
6,149
Cuadro A4.14: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2011
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
393
313
Metales
74
59
Plástico
98
78
Vidrio
221
176
Materia orgánica
1,129
899
Otros
540
430
Total
2,455
1,954
Fuente: Elaboración propia
Huasca
263
49
66
148
755
361
1,642
Omitlán
135
25
34
76
388
185
843
Total (ton/año)
1,103
207
276
620
3,171
1,517
6,893
Cuadro A4.15: Composición de la basura de las zonas urbanas en los municipios de interés 2012
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
396
306
Metales
74
57
Plástico
99
77
Vidrio
223
172
Materia orgánica
1,139
880
Otros
545
421
Total
2,476
1,913
Fuente: Elaboración propia
Huasca
262
49
66
148
754
361
1,640
Omitlán
135
25
34
76
387
185
841
Total (ton/año)
1,099
206
275
618
3,161
1,512
6,871
cobertura en la recolección
80%
Cuadro A4.16: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 1998 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
106
100
Metales
20
19
Plástico
26
25
Vidrio
59
56
Abono orgánico
304
287
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
89
17
22
50
257
Omitlán
43
8
11
24
123
338
63
84
190
971
Cuadro A4.17: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 1999 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
53
49
Metales
10
9
Plástico
13
12
Vidrio
30
27
Abono orgánico
152
140
Fuente: Elaboración propia
Huasca
44
8
11
25
127
Omitlán
21
4
5
12
61
167
31
42
94
479
Cuadro A4.18: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2000 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
76
68
Metales
14
13
Plástico
19
17
Vidrio
43
38
Abono orgánico
218
196
Fuente: Elaboración propia
Huasca
63
12
16
35
181
Omitlán
30
6
8
17
86
237
44
59
133
681
Cuadro A4.19: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2001 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
127
122
Metales
24
23
Plástico
32
31
Vidrio
71
69
Abono orgánico
365
351
Fuente: Elaboración propia
Huasca
97
18
24
55
279
Omitlán
49
9
12
27
140
Total
395
74
99
222
1,136
Cuadro A4.20: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2002 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
129
121
Metales
24
23
Plástico
32
30
Vidrio
72
68
Abono orgánico
370
347
Fuente: Elaboración propia
Huasca
97
18
24
55
280
Omitlán
49
9
12
28
141
Total
396
74
99
223
1,138
Huasca
98
Omitlán
49
Cuadro A4.21: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2003 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
130
119
Total
Total
Total
Total
396
Metales
Plástico
Vidrio
Abono orgánico
Fuente: Elaboración propia
24
33
73
374
22
30
67
342
18
24
55
281
9
12
28
141
74
99
223
1,138
Cuadro A4.22: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2004 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
132
117
Metales
25
22
Plástico
33
29
Vidrio
74
66
Abono orgánico
379
336
Fuente: Elaboración propia
Huasca
98
18
25
55
282
Omitlán
49
9
12
28
141
Total
396
74
99
223
1,138
Cuadro A4.23: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2005 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
133
115
Metales
25
22
Plástico
33
29
Vidrio
75
65
Abono orgánico
383
331
Fuente: Elaboración propia
Huasca
98
18
25
55
283
Omitlán
49
9
12
28
142
Total
396
74
99
223
1,138
Cuadro A4.24: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2006 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
135
114
Metales
25
21
Plástico
34
28
Vidrio
76
64
Abono orgánico
389
327
Fuente: Elaboración propia
Huasca
99
19
25
56
284
Omitlán
50
9
12
28
143
Total
397
74
99
223
1,142
Cuadro A4.25: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2007 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
137
112
Metales
26
21
Plástico
34
28
Vidrio
77
63
Abono orgánico
392
321
Fuente: Elaboración propia
Huasca
99
19
25
56
285
Omitlán
50
9
12
28
143
Total
397
74
99
223
1,140
Huasca
99
19
25
56
Omitlán
50
9
12
28
Cuadro A4.26: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2008 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
138
109
Metales
26
21
Plástico
34
27
Vidrio
78
62
Total
396
74
99
223
Abono orgánico
Fuente: Elaboración propia
396
314
285
143
1,138
Cuadro A4.27: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2009 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
138
107
Metales
26
20
Plástico
34
27
Vidrio
78
60
Abono orgánico
396
307
Fuente: Elaboración propia
Huasca
99
19
25
56
285
Omitlán
50
9
12
28
142
Total
393
74
98
221
1,130
Cuadro A4.28: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2010 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
140
105
Metales
26
20
Plástico
35
26
Vidrio
79
59
Abono orgánico
403
302
Fuente: Elaboración propia
Huasca
99
19
25
56
284
Omitlán
50
9
12
28
142
Total
394
74
98
221
1,131
Cuadro A4.29: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2011 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
157
125
Metales
29
23
Plástico
39
31
Vidrio
88
70
Abono orgánico
452
359
Fuente: Elaboración propia
Huasca
105
20
26
59
302
Omitlán
54
10
13
30
155
Total
441
83
110
248
1,268
Cuadro A4.30: Materiales recuperados y producción de abono orgánico 2012 (ton/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
158
122
Metales
30
23
Plástico
40
31
Vidrio
89
69
Abono orgánico
456
352
Fuente: Elaboración propia
Huasca
105
20
26
59
302
Omitlán
54
10
13
30
155
Total
440
82
110
247
1,264
Costos de recuperación de materiales
Costos de producción de composta
Ton/año
5,475
5,475
Costo ($/año)
252,000
1,938,500
Costo ($/ton)
46.03
354.06
Cuadro A5.1: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 1998 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,867
4,594
Metales
913
861
Plástico
1,217
1,149
Vidrio
2,738
2,584
Abono orgánico
107,635
101,606
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,113
771
1,028
2,314
90,960
Omitlán
1,969
369
492
1,107
43,538
Total
15,543
2,914
3,886
8,743
343,740
Cuadro A5.2: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 1999 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
2,429
2,239
Metales
455
420
Plástico
607
560
Vidrio
1,366
1,259
Abono orgánico
53,716
49,508
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
2,035
382
509
1,145
45,003
Omitlán
973
182
243
547
21,517
Total
7,675
1,439
1,919
4,317
169,744
Cuadro A5.3: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2000 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
3,488
3,137
Metales
654
588
Plástico
872
784
Vidrio
1,962
1,765
Abono orgánico
77,146
69,388
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
2,897
543
724
1,630
64,074
Omitlán
1,385
260
346
779
30,619
Total
10,907
2,045
2,727
6,135
241,228
Cuadro A5.4: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2001 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
5,847
5,624
Metales
1,096
1,054
Plástico
1,462
1,406
Vidrio
3,289
3,163
Abono orgánico
129,322
124,375
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,470
838
1,118
2,515
98,865
Omitlán
2,248
421
562
1,264
49,707
Total
18,189
3,410
4,547
10,231
402,268
Cuadro A5.5: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2002 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
5,921
5,550
Metales
1,110
1,041
Plástico
1,480
1,388
Vidrio
3,330
3,122
Abono orgánico
130,944
122,753
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,487
841
1,122
2,524
99,240
Omitlán
2,254
423
564
1,268
49,855
Total
18,213
3,415
4,553
10,245
402,791
Cuadro A5.6: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2003 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
5,993
5,472
Metales
1,124
1,026
Plástico
1,498
1,368
Vidrio
3,371
3,078
Abono orgánico
132,539
121,010
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Cuadro A5.7: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2004 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,061
5,387
Metales
1,137
1,010
Plástico
1,515
1,347
Vidrio
3,410
3,030
Abono orgánico
134,054
119,134
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,502
844
1,125
2,532
99,562
Omitlán
2,260
424
565
1,271
49,975
Total
18,226
3,417
4,557
10,252
403,086
Huasca
4,514
846
1,128
2,539
99,830
Omitlán
2,265
425
566
1,274
50,082
Total
18,227
3,418
4,557
10,253
403,100
Cuadro A5.8: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2005 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,128
5,298
Metales
1,149
993
Plástico
1,532
1,324
Vidrio
3,447
2,980
Abono orgánico
135,528
117,163
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,523
848
1,131
2,544
100,031
Omitlán
2,268
425
567
1,276
50,163
Total
18,217
3,416
4,554
10,247
402,885
Cuadro A5.9: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2006 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,222
5,230
Metales
1,167
981
Plástico
1,555
1,307
Vidrio
3,500
2,942
Abono orgánico
137,604
115,660
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,552
853
1,138
2,560
100,667
Omitlán
2,282
428
570
1,283
50,461
Total
18,285
3,428
4,571
10,285
404,392
Cuadro A5.10: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2007 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,283
5,133
Metales
1,178
962
Plástico
1,571
1,283
Vidrio
3,534
2,887
Abono orgánico
138,951
113,518
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,555
854
1,139
2,562
100,748
Omitlán
2,282
428
571
1,284
50,475
Total
18,254
3,423
4,563
10,268
403,692
Huasca
4,557
854
1,139
2,563
100,775
Omitlán
2,282
428
571
1,284
50,475
Total
18,215
3,415
4,554
10,246
402,830
Cuadro A5.11: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2008 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,342
5,034
Metales
1,189
944
Plástico
1,585
1,258
Vidrio
3,567
2,831
Abono orgánico
140,258
111,322
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Cuadro A5.12: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2009 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,343
4,913
Metales
1,189
921
Plástico
1,586
1,228
Vidrio
3,568
2,764
Abono orgánico
140,271
108,655
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,556
854
1,139
2,563
100,761
Omitlán
2,280
428
570
1,283
50,435
Total
18,092
3,392
4,523
10,177
400,122
Cuadro A5.13: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2010 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
6,450
4,831
Metales
1,209
906
Plástico
1,613
1,208
Vidrio
3,628
2,717
Abono orgánico
142,655
106,837
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,553
854
1,138
2,561
100,694
Omitlán
2,279
427
570
1,282
50,394
Total
18,113
3,396
4,528
10,188
400,580
Cuadro A5.14: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2011 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
7,232
5,755
Metales
1,356
1,079
Plástico
1,808
1,439
Vidrio
4,068
3,237
Abono orgánico
159,938
127,272
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,837
907
1,209
2,721
106,985
Omitlán
2,482
465
621
1,396
54,893
Total
20,306
3,807
5,077
11,422
449,088
Cuadro A5.15: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2012 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
7,295
5,637
Metales
1,368
1,057
Plástico
1,824
1,409
Vidrio
4,103
3,171
Abono orgánico
161,326
124,658
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
4,831
906
1,208
2,717
106,837
Omitlán
2,478
465
619
1,394
54,799
Total
20,240
3,795
5,060
11,385
447,620
Precios de venta de materiales recuperados
Material
Pesos/tonelada
Papel y cartón
Metales
Plástico
Vidrio
Abono orgánico
Fuente: Elaboración propia.
300
700
600
220
750
Cuadro A6.1: Ingresos por la comercialización de matls.recuperados y abono orgánico 1998 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
31,722
29,945
Metales
13,878
13,101
Plástico
15,861
14,972
Vidrio
13,085
12,352
Abono orgánico
228,000
215,228
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
26,807
11,728
13,404
11,058
192,678
Omitlán
12,831
5,614
6,416
5,293
92,225
Total
101,305
44,321
50,653
41,788
728,131
Cuadro A6.2: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 1999 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
15,831
14,591
Metales
6,926
6,383
Plástico
7,915
7,295
Vidrio
6,530
6,019
Abono orgánico
113,784
104,870
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
13,263
5,803
6,632
5,471
95,329
Omitlán
6,341
2,774
3,171
2,616
45,579
Total
50,026
21,886
25,013
20,636
359,563
Cuadro A6.3: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2000 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
22,736
20,450
Metales
9,947
8,947
Plástico
11,368
10,225
Vidrio
9,379
8,436
Abono orgánico
163,415
146,983
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
18,884
8,262
9,442
7,789
135,725
Omitlán
9,024
3,948
4,512
3,722
64,860
Total
71,093
31,103
35,547
29,326
510,983
Cuadro A6.4: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2001 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
38,113
36,655
Metales
16,674
16,037
Plástico
19,056
18,328
Vidrio
15,722
15,120
Abono orgánico
273,937
263,459
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
29,137
12,747
14,568
12,019
209,421
Omitlán
14,649
6,409
7,325
6,043
105,293
Total
118,554
51,868
59,277
48,904
852,110
Huasca
29,247
12,796
14,624
Omitlán
14,693
6,428
7,346
Total
118,708
51,935
59,354
Cuadro A6.5: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2002 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
38,591
36,177
Metales
16,884
15,827
Plástico
19,296
18,089
Vidrio
15,919
Abono orgánico
277,373
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
14,923
260,023
12,065
210,216
6,061
105,605
48,967
853,217
Huasca
29,342
12,837
14,671
12,104
210,898
Omitlán
14,728
6,444
7,364
6,075
105,861
Total
118,795
51,973
59,398
49,003
853,842
Huasca
29,421
12,872
14,711
12,136
211,466
Omitlán
14,760
6,458
7,380
6,089
106,088
Total
118,799
51,975
59,400
49,005
853,870
Cuadro A6.8: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2005 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
39,942
34,530
Metales
17,475
15,107
Plástico
19,971
17,265
Vidrio
16,476
14,243
Abono orgánico
287,084
248,182
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
29,481
12,898
14,740
12,161
211,892
Omitlán
14,784
6,468
7,392
6,098
106,258
Total
118,736
51,947
59,368
48,979
853,416
Cuadro A6.9: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2006 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
40,554
34,087
Metales
17,742
14,913
Plástico
20,277
17,043
Vidrio
16,728
14,061
Abono orgánico
291,481
244,998
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
29,668
12,980
14,834
12,238
213,239
Omitlán
14,872
6,506
7,436
6,135
106,891
Total
119,180
52,141
59,590
49,162
856,609
Cuadro A6.10: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2007 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
40,951
33,455
Metales
17,916
14,637
Plástico
20,475
16,728
Vidrio
16,892
13,800
Abono orgánico
294,334
240,461
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
29,692
12,990
14,846
12,248
213,410
Omitlán
14,876
6,508
7,438
6,136
106,919
Total
118,974
52,051
59,487
49,077
855,125
Huasca
Omitlán
Total
Cuadro A6.6: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2003 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
39,061
35,664
Metales
17,089
15,603
Plástico
19,531
17,832
Vidrio
16,113
14,711
Abono orgánico
280,752
256,331
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Cuadro A6.7: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2004 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
39,508
35,110
Metales
17,285
15,361
Plástico
19,754
17,555
Vidrio
16,297
14,483
Abono orgánico
283,961
252,356
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Cuadro A6.11: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2008 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
41,336
Metales
18,084
Plástico
20,668
Vidrio
17,051
Abono orgánico
297,102
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
32,808
14,354
16,404
13,533
235,810
29,700
12,994
14,850
12,251
213,467
14,876
6,508
7,438
6,136
106,919
118,720
51,940
59,360
48,972
853,299
Cuadro A6.12: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2009 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
41,340
32,022
Metales
18,086
14,010
Plástico
20,670
16,011
Vidrio
17,053
13,209
Abono orgánico
297,131
230,160
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
29,696
12,992
14,848
12,250
213,439
Omitlán
14,864
6,503
7,432
6,131
106,834
Total
117,922
51,591
58,961
48,643
847,563
Cuadro A6.13: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2010 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
42,043
31,486
Metales
18,394
13,775
Plástico
21,021
15,743
Vidrio
17,343
12,988
Abono orgánico
302,181
226,308
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
29,676
12,983
14,838
12,241
213,296
Omitlán
14,852
6,498
7,426
6,126
106,748
Total
118,057
51,650
59,028
48,698
848,534
Cuadro A6.14: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2011 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
47,136
37,509
Metales
20,622
16,410
Plástico
23,568
18,754
Vidrio
19,444
15,472
Abono orgánico
338,791
269,595
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
31,530
13,794
15,765
13,006
226,622
Omitlán
16,178
7,078
8,089
6,673
116,279
Total
132,353
57,904
66,176
54,596
951,287
Cuadro A6.15: Ingresos por la comercialización de matls. recuperados y abono orgánico 2012 ($/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
47,545
36,739
Metales
20,801
16,073
Plástico
23,773
18,369
Vidrio
19,612
15,155
Abono orgánico
341,730
264,059
Fuente: Elaboración propia con información del Anexo 4.
Huasca
31,486
13,775
15,743
12,988
226,308
Omitlán
16,150
7,066
8,075
6,662
116,079
Total
131,920
57,715
65,960
54,417
948,176
Cuadro A7.1:Flujo de costos y beneficios privados de la planta productora de abono orgánico ($ de octubre de 1998)
1998
1999
2000
Tasa social de descuento
12%
12%
12%
Factor de valor presente
1.0000
1.1200
1.2544
Costos de inversión
Adquisición de terreno
(750,000)
Valor de rescate del terreno
Infraestructura
(1,730,000)
Valor de rescate de la infraestructura
Maquinaria y equipo
(599,000)
Valor de rescate de la maquinaria y equipo
Transporte
(120,000)
Valor de rescate del transporte
Incinerador
(450,000)
Valor de rescate del incinerador
Licencia tecnológica
(770,000)
Capital de trabajo
(384,090)
Programa educativo
(322,460)
Costos de operación
Costos de recuperación de materiales
Costos de producción de composta
Total de costos
Valor Actual de los Costos
Valor actual de Rescate de Inversiones
Beneficios
Ingresos por la venta de materiales recuperados
Ingresos por la venta de abono organico
Total de beneficios
Valor Actual de los Beneficios
Valor Actual Neto (VAN)
Fuente: Elaboración Propia
Valor Actual de Rescate de las inversiones
Valor Actula de las Inversiones
Valor actual de los costos de producción de abono
orgánico
Valor actual de los Costos de Recuperación de
Materiales
Valor Actual de los Costos
(5,125,550)
(7,366,243)
2001
12%
1.4049
2002
12%
1.5735
2003
12%
1.7623
Hoja 1 de 2
2004
12%
1.9738
(15,350)
(169,744)
(21,815)
(241,228)
(36,378)
(402,268)
(36,426)
(402,791)
(36,452)
(403,086)
(36,570)
(403,100)
(185,095)
(263,042)
(438,647)
(439,217)
(439,538)
(439,670)
117,561
359,563
477,124
167,069
510,983
678,052
278,603
852,110
1,130,713
278,965
853,217
1,132,182
279,169
853,842
1,133,011
279,178
853,870
1,133,049
6,611,994
(754,249)
324,412
(5,125,550)
(2,352,319)
(212,786)
(7,366,243)
Tabla 7
Cuadro A7.1:Flujo de costos y beneficios privados de la planta productora de abono orgánico ($ de octubre de 1998)
2005
2006
2007
2008
Tasa social de descuento
12%
12%
12%
12%
Factor de valor presente
2.2107
2.4760
2.7731
3.1058
Costos de inversión
Adquisición de terreno
Valor de rescate del terreno
2009
12%
3.4785
2010
12%
3.8960
2011
12%
4.3635
Hoja 2 de 2
2012
12%
4.8871
750,000
Terreno e Infraestructura
Valor de rescate de la infraestructura
Maquinaria y equipo
Valor de rescate de la maquinaria y equipo
Transporte
Valor de rescate del transporte
Incinerador
Valor de rescate del incinerador
Licencia tecnológica
Capital de trabajo
Programa educativo
Costos de operación
Costos de recuperación de materiales
Costos de producción de composta
Total de costos
Valor Actual de los Costos
Valor actual de Rescate de Inversiones
Beneficios
Ingresos por la venta de materiales recuperados
Ingresos por la venta de abono organico
Total de beneficios
Valor Actual de los Beneficios
Valor Actual Neto (VAN)
Fuente: Elaboración Propia
259,500
89,850
12,000
90,000
384,090
(36,434)
(402,885)
(36,570)
(404,392)
(36,507)
(403,692)
(36,429)
(402,830)
(36,184)
(400,122)
(36,226)
(400,580)
(40,612)
(449,088)
(439,319)
(440,963)
(440,199)
(439,259)
(436,306)
(436,806)
(489,701)
278,992
853,299
1,132,290
277,116
847,563
1,124,680
279,030
853,416
1,132,446
280,074
856,609
1,136,683
279,589
855,125
1,134,714
277,434
848,534
1,125,967
311,029
951,287
1,262,316
(40,480)
(447,620)
1,097,340
310,012
948,176
1,258,189
Cuadro A8.1 Conceptos de inversión del proyecto de fabricación de abono orgánico
Concepto
Adquisición de terreno
Terreno e Infraestructura
Relleno sanitario
Maquinaria y equipo
Transporte
Incinerador
Licencia tecnológica
Sub total
Capital de trabajo
Programa educativo
Total
Fuente:Programa Intermunicipal del Manejo Integral de Residuos Sólidos.
GAIA Procesos Biotecnológicos S.A. De C.V.
Inversión privada
750,000
1,730,000
599,000
120,000
450,000
770,000
4,419,000
384,090
322,460
Inversión
social
750,000
1,582,400
581,779
113,100
424,125
3,451,404
3,451,404
Costos de recuperación de materiales
Costos de producción de composta
Costo de fertilizante químico
Ton/año
5,475
5,475
1,000
Costo ($/año)
186,150
1,877,925
Costo ($/ton)
34.00
343.00
Cuadro A9.1: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 1998 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
3,595
3,394
Metales
674
636
Plástico
899
848
Vidrio
2,022
1,909
Abono orgánico
104,272
98,431
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,038
570
760
1,709
88,118
Omitlán
1,454
273
364
818
42,178
Total
11,481
2,153
2,870
6,458
332,999
Cuadro A9.2: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 1999 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
1,794
1,654
Metales
336
310
Plástico
449
413
Vidrio
1,009
930
Abono orgánico
52,037
47,961
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
1,503
282
376
846
43,597
Omitlán
719
135
180
404
20,845
Total
5,670
1,063
1,417
3,189
164,440
Cuadro A9.3: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2000 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
2,577
2,318
Metales
483
435
Plástico
644
579
Vidrio
1,449
1,304
Abono orgánico
74,735
67,220
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
2,140
401
535
1,204
62,072
Omitlán
1,023
192
256
575
29,663
Total
8,057
1,511
2,014
4,532
233,690
Cuadro A9.4: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2001 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,319
4,154
Metales
810
779
Plástico
1,080
1,039
Vidrio
2,430
2,337
Abono orgánico
125,281
120,489
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,302
619
826
1,857
95,775
Omitlán
1,660
311
415
934
48,154
Total
13,436
2,519
3,359
7,558
389,698
Cuadro A9.5: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2002 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,374
4,100
Metales
820
769
Plástico
1,093
1,025
Vidrio
2,460
2,306
Abono orgánico
126,852
118,917
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,315
622
829
1,865
96,139
Omitlán
1,665
312
416
937
48,297
Total
13,454
2,523
3,363
7,568
390,205
Cuadro A9.6: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2003 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,427
4,042
Metales
830
758
Plástico
1,107
1,010
Vidrio
2,490
2,274
Abono orgánico
128,397
117,229
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro A9.7: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2004 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,478
3,979
Metales
840
746
Plástico
1,119
995
Vidrio
2,519
2,238
Abono orgánico
129,865
115,411
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,325
624
831
1,871
96,451
Omitlán
1,669
313
417
939
48,414
Total
13,463
2,524
3,366
7,573
390,490
Huasca
3,334
625
834
1,876
96,710
Omitlán
1,673
314
418
941
48,517
Total
13,464
2,524
3,366
7,573
390,503
Cuadro A9.8: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2005 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,527
3,913
Metales
849
734
Plástico
1,132
978
Vidrio
2,546
2,201
Abono orgánico
131,293
113,502
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,341
626
835
1,879
96,905
Omitlán
1,675
314
419
942
48,595
Total
13,457
2,523
3,364
7,569
390,296
Cuadro A9.9: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2006 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,596
3,863
Metales
862
724
Plástico
1,149
966
Vidrio
2,585
2,173
Abono orgánico
133,304
112,046
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,362
630
841
1,891
97,521
Omitlán
1,685
316
421
948
48,885
Total
13,507
2,533
3,377
7,598
391,756
Cuadro A9.10: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2007 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,641
3,792
Metales
870
711
Plástico
1,160
948
Vidrio
2,611
2,133
Abono orgánico
134,609
109,971
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,365
631
841
1,893
97,600
Omitlán
1,686
316
421
948
48,898
Total
13,484
2,528
3,371
7,585
391,077
Huasca
3,366
631
841
1,893
Omitlán
1,686
316
421
948
Total
13,455
2,523
3,364
7,568
Cuadro A9.11: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2008 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,685
3,718
Metales
878
697
Plástico
1,171
930
Vidrio
2,635
2,092
Abono orgánico
Fuente: Elaboración propia.
135,875
107,844
97,626
48,898
390,242
Cuadro A9.12: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2009 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,685
3,629
Metales
878
680
Plástico
1,171
907
Vidrio
2,635
2,041
Abono orgánico
135,888
105,260
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,366
631
841
1,893
97,613
Omitlán
1,685
316
421
948
48,859
Total
13,364
2,506
3,341
7,518
387,619
Cuadro A9.13: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2010 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
4,765
3,568
Metales
893
669
Plástico
1,191
892
Vidrio
2,680
2,007
Abono orgánico
138,198
103,498
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,363
631
841
1,892
97,547
Omitlán
1,683
316
421
947
48,819
Total
13,380
2,509
3,345
7,526
388,063
Cuadro A9.14: Costos por recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2011 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
5,342
4,251
Metales
1,002
797
Plástico
1,336
1,063
Vidrio
3,005
2,391
Abono orgánico
154,941
123,295
Fuente: Elaboración propia.
Huasca
3,573
670
893
2,010
103,642
Omitlán
1,833
344
458
1,031
53,178
Total
15,000
2,812
3,750
8,437
435,055
Huasca
3,568
669
892
2,007
103,498
Omitlán
1,830
343
458
1,030
53,087
Total
14,951
2,803
3,738
8,410
433,633
Cuadro A9.15: Costospor recuperación de materiales y producción de abono orgánico 2012 (pesos/año)
Acatlán
Atotonilco
Material
Papel y cartón
5,388
4,164
Metales
1,010
781
Plástico
1,347
1,041
Vidrio
3,031
2,342
Abono orgánico
156,285
120,763
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro A9.16 : Estimación de viviendas de la zonas urbanas en los municipios de interés (1995-2015)
Año
Hacinamiento
Acatlán
Atotonilco
1995
5.2
1,332
1,187
1996
5.2
1,536
1,520
1997
5.2
1,559
1,508
1998
5.2
1,583
1,494
1999
5.2
1,605
1,480
2000
5.2
1,628
1,464
Huasca
1,417
1,320
1,329
1,338
1,345
1,352
Omitlán
591
630
637
640
643
646
Total
4,528
5,005
5,033
5,054
5,073
5,089
2001
5.2
1,855
1,784
2002
5.2
1,878
1,761
2003
5.2
1,901
1,736
2004
5.2
1,923
1,709
2005
5.2
1,944
1,681
2006
5.2
1,964
1,651
2007
5.2
1,984
1,621
2008
5.2
2,002
1,589
2009
5.2
2,003
1,551
2010
5.2
2,037
1,525
2011
5.2
2,283
1,817
2012
5.2
2,303
1,780
2013
5.2
2,323
1,743
2014
5.2
2,343
1,708
2015
5.2
2,363
1,673
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Salario mínimo vigente
26
Valor del tiempo
3.25
Minutos separando
5
Días al año que separan
365
Cuadro A9.17 : Estimación del tiempo que dedican a separar los RSM en las viviendas
de las zonas urbanas en los municipios de interés (horas/año)
Año
Acatlán
Atotonilco
1995
40,524
36,114
1996
46,707
46,239
1997
47,432
45,853
1998
48,140
45,444
1999
48,830
45,005
2000
49,503
44,525
2001
56,429
54,270
2002
57,137
53,563
2003
57,833
52,802
2004
58,494
51,983
2005
59,137
51,123
2006
59,751
50,223
2007
60,336
49,293
2008
60,904
48,339
2009
60,909
47,181
2010
61,945
46,391
2011
69,449
55,265
2012
70,052
54,130
2013
70,660
53,024
2014
71,274
51,936
2015
71,883
50,872
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
1,418
1,424
1,428
1,432
1,435
1,437
1,438
1,439
1,438
1,438
1,527
1,525
1,523
1,521
1,518
713
715
717
718
720
720
721
721
720
719
784
782
781
780
779
5,771
5,778
5,783
5,783
5,780
5,773
5,763
5,751
5,712
5,719
6,411
6,390
6,370
6,351
6,333
Huasca
43,104
40,150
40,425
40,682
40,910
41,115
43,139
43,303
43,443
43,560
43,648
43,712
43,747
43,759
43,753
43,724
46,456
46,391
46,321
46,251
46,181
Omitlán
17,981
19,151
19,373
19,473
19,560
19,648
21,689
21,754
21,806
21,853
21,888
21,912
21,918
21,918
21,900
21,882
23,836
23,795
23,760
23,719
23,684
Total
137,723
152,247
153,084
153,739
154,306
154,792
175,528
175,756
175,884
175,890
175,797
175,598
175,294
174,919
173,744
173,942
195,006
194,368
193,766
193,181
192,619
Cuadro A9.18 : Costo social por el tiempo que las personas dedican a la separación de la basura
en las zonas urbanas en los municipios de interés (pesos/año)
Año
Acatlán
Atotonilco
Huasca
1995
131,704
117,370
140,088
Omitlán
58,438
Total
447,600
1996
151,798
1997
154,155
1998
156,456
1999
158,699
2000
160,885
2001
183,393
2002
185,694
2003
187,956
2004
190,104
2005
192,195
2006
194,191
2007
196,092
2008
197,936
2009
197,955
2010
201,320
2011
225,711
2012
227,669
2013
229,646
2014
231,642
2015
233,619
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de
Bolsas por vivienda a la semana
150,277
149,023
147,692
146,266
144,707
176,379
174,078
171,607
168,946
166,151
163,223
160,201
157,102
153,338
150,772
179,610
175,922
172,329
168,793
165,334
Información Municipal, Hgo.
130,488
131,381
132,217
132,959
133,624
140,202
140,734
141,190
141,571
141,856
142,065
142,179
142,217
142,198
142,103
150,981
150,772
150,543
150,315
150,087
0.2
494,803
497,522
499,651
501,495
503,073
570,465
571,206
571,624
571,643
571,339
570,693
569,704
568,488
564,666
565,313
633,769
631,697
629,739
627,838
626,013
4
Cuadro A9.19 : Estimación del número de bolsas que se utilizarán para separar los RSM en las viviendas
de las zonas urbanas en los municipios de interés (bolsas/año)
Año
Acatlán
Atotonilco
1995
277,120
246,960
1996
319,400
316,200
1997
324,360
313,560
1998
329,200
310,760
1999
333,920
307,760
2000
338,520
304,480
2001
385,880
371,120
2002
390,720
366,280
2003
395,480
361,080
2004
400,000
355,480
2005
404,400
349,600
2006
408,600
343,440
2007
412,600
337,080
2008
416,480
330,560
2009
416,520
322,640
2010
423,600
317,240
2011
474,920
377,920
2012
479,040
370,160
2013
483,200
362,600
2014
487,400
355,160
2015
491,560
347,880
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Costo de la bolsa
62,240
62,963
63,286
63,571
63,856
70,491
70,700
70,871
71,023
71,137
71,213
71,232
71,232
71,175
71,118
77,467
77,334
77,220
77,087
76,973
pesos
Huasca
294,760
274,560
276,440
278,200
279,760
281,160
295,000
296,120
297,080
297,880
298,480
298,920
299,160
299,240
299,200
299,000
317,680
317,240
316,760
316,280
315,800
Omitlán
122,960
130,960
132,480
133,160
133,760
134,360
148,320
148,760
149,120
149,440
149,680
149,840
149,880
149,880
149,760
149,640
163,000
162,720
162,480
162,200
161,960
Total
941,800
1,041,120
1,046,840
1,051,320
1,055,200
1,058,520
1,200,320
1,201,880
1,202,760
1,202,800
1,202,160
1,200,800
1,198,720
1,196,160
1,188,120
1,189,480
1,333,520
1,329,160
1,325,040
1,321,040
1,317,200
Cuadro A9.20: Costo social por el uso de bolsas que se utilizarán para separar los RSM en las viviendas
de las zonas urbanas en los municipios de interés (pesos/año)
Año
Acatlán
Atotonilco
1995
55,424
49,392
1996
63,880
63,240
1997
64,872
62,712
1998
65,840
62,152
1999
66,784
61,552
2000
67,704
60,896
2001
77,176
74,224
2002
78,144
73,256
2003
79,096
72,216
2004
80,000
71,096
2005
80,880
69,920
2006
81,720
68,688
2007
82,520
67,416
2008
83,296
66,112
2009
83,304
64,528
2010
84,720
63,448
2011
94,984
75,584
2012
95,808
74,032
2013
96,640
72,520
2014
97,480
71,032
2015
98,312
69,576
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Huasca
58,952
54,912
55,288
55,640
55,952
56,232
59,000
59,224
59,416
59,576
59,696
59,784
59,832
59,848
59,840
59,800
63,536
63,448
63,352
63,256
63,160
Omitlán
24,592
26,192
26,496
26,632
26,752
26,872
29,664
29,752
29,824
29,888
29,936
29,968
29,976
29,976
29,952
29,928
32,600
32,544
32,496
32,440
32,392
Total
188,360
208,224
209,368
210,264
211,040
211,704
240,064
240,376
240,552
240,560
240,432
240,160
239,744
239,232
237,624
237,896
266,704
265,832
265,008
264,208
263,440
Cuadro A9.21 : Estimación del número de contenedores que se utilizarán para separar los RSM en las viviendas
de las zonas urbanas en los municipios de interés (contenedores/año)
Año
Acatlán
Atotonilco
Huasca
1995
2,665
2,375
2,834
1996
3,071
3,040
2,640
1997
3,119
3,015
2,658
1998
3,165
2,988
2,675
1999
3,211
2,959
2,690
2000
3,255
2,928
2,703
2001
3,710
3,568
2,837
2002
3,757
3,522
2,847
2003
3,803
3,472
2,857
2004
3,846
3,418
2,864
2005
3,888
3,362
2,870
2006
3,929
3,302
2,874
2007
3,967
3,241
2,877
2008
4,005
3,178
2,877
2009
4,005
3,102
2,877
2010
4,073
3,050
2,875
2011
4,567
3,634
3,055
2012
4,606
3,559
3,050
Omitlán
1,182
1,259
1,274
1,280
1,286
1,292
1,426
1,430
1,434
1,437
1,439
1,441
1,441
1,441
1,440
1,439
1,567
1,565
Total
9,056
10,011
10,066
10,109
10,146
10,178
11,542
11,557
11,565
11,565
11,559
11,546
11,526
11,502
11,424
11,437
12,822
12,780
Contenedores adicionales por vivienda
2
2013
4,646
3,487
2014
4,687
3,415
2015
4,727
3,345
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Costo del contenedor
3,046
3,041
3,037
10
1,562
1,560
1,557
12,741
12,702
12,665
pesos
Cuadro A9.22 : Costo social por el uso de contenedores que se utilizarán para separar los RSM en las viviendas
de las zonas urbanas en los municipios de interés (pesos/año)
Año
Acatlán
Atotonilco
Huasca
1995
26,646
23,746
28,342
1996
30,712
30,404
26,400
1997
31,188
30,150
26,581
1998
31,654
29,881
26,750
1999
32,108
29,592
26,900
2000
32,550
29,277
27,035
2001
37,104
35,685
28,365
2002
37,569
35,219
28,473
2003
38,027
34,719
28,565
2004
38,462
34,181
28,642
2005
38,885
33,615
28,700
2006
39,288
33,023
28,742
2007
39,673
32,412
28,765
2008
40,046
31,785
28,773
2009
40,050
31,023
28,769
2010
40,731
30,504
28,750
2011
45,665
36,338
30,546
2012
46,062
35,592
30,504
2013
46,462
34,865
30,458
2014
46,865
34,150
30,412
2015
47,265
33,450
30,365
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Sistema de Información Municipal, Hgo.
Omitlán
11,823
12,592
12,738
12,804
12,862
12,919
14,262
14,304
14,338
14,369
14,392
14,408
14,412
14,412
14,400
14,388
15,673
15,646
15,623
15,596
15,573
Total
90,558
100,108
100,658
101,088
101,462
101,781
115,415
115,565
115,650
115,654
115,592
115,462
115,262
115,015
114,242
114,373
128,223
127,804
127,408
127,023
126,654
Tasa de sustitución del fertilizante
0.72
Cuadro A10.1 Beneficio por liberación de recursos al sustituir fertilizante químico por
orgánico
Abono orgánico
Año
(ton/año)
1999
479.42
2000
681.31
2001
1,136.15
2002
1,137.62
2003
1,138.46
2004
1,138.49
2005
1,137.89
2006
1,142.15
2007
1,140.17
2008
1,137.73
2009
1,130.08
2010
1,131.38
2011
1,268.38
2012
1,264.24
Fuente: Elaboración propia.
Fertilizante químico
(ton/año)
345.18
490.54
818.03
819.09
819.69
819.72
819.28
822.34
820.92
819.17
813.66
814.59
913.24
910.25
Costo químicos/p
($/año)
345,180
490,544
818,025
819,089
819,688
819,716
819,279
822,344
820,920
819,167
813,661
814,592
913,235
910,249
Beneficio
($/año)
345,180
490,544
818,025
819,089
819,688
819,716
819,279
822,344
820,920
819,167
813,661
814,592
913,235
910,249
Cuadro A11.1:Flujo de costos y beneficios sociales de la planta productora de abono orgánico ($ de octubre de 1998)
1998
1999
2000
2001
Tasa social de descuento
12%
12%
12%
12%
Factor de valor presente
1.0000
1.1200
1.2544
1.4049
Costos de inversión
Adquisición de terreno
(750,000)
Valor de rescate del terreno
Infraestructura
(1,582,400)
Valor de rescate de la infraestructura
Maquinaria y equipo
(581,779)
Valor de rescate de la maquinaria y equipo
Transporte
(113,100)
Valor de rescate del transporte
Incinerador
(424,125)
Valor de rescate del incinerador
Relleno sanitario
Licencia tecnológica
Capital de trabajo
Programa educativo
Costos de operación
Costos de recuperación de materiales
(11,339)
(16,114)
(26,872)
Costos de producción de composta
(164,440)
(233,690)
(389,698)
Costo del tiempo que las personas emplean al
separar los RSM en origen
(501,495)
(503,073)
(570,465)
Costo de las bolsas para separar la basura en origen
(211,040)
(211,704)
(240,064)
Costo de los contenedores para almacenar los RSM
separados en origen
(101,462)
(115,415)
Total de costos
(3,451,404)
(989,776)
(964,581)
(1,342,515)
Valor Actual de los Costos
(11,286,751)
Valor actual de Rescate de Inversiones
Beneficios
Ingresos por la venta de materiales recuperados
117,561
167,069
278,603
Liberación de recursos por sustitución de fertilizante
químico
345,180
490,544
818,025
Total de beneficios
462,741
657,613
1,096,628
Valor Actual de los Beneficios
6,412,681
Valor Actual Neto (VAN)
(4,874,070)
Fuente: Elaboración propia
Cuadro A11.1:Flujo de costos y beneficios sociales de la planta productora de abono orgánico ($ de octubre de 1998)
2005
2006
2007
2008
Tasa social de descuento
12%
12%
12%
12%
Factor de valor presente
2.2107
2.4760
2.7731
3.1058
Costos de inversión
Adquisición de terreno
Valor de rescate del terreno
Terreno e Infraestructura
Valor de rescate de la infraestructura
Maquinaria y equipo
Valor de rescate de la maquinaria y equipo
Transporte
Valor de rescate del transporte
2002
12%
1.5735
2003
12%
1.7623
Hoja 1 de 2
2004
12%
1.9738
(26,907)
(390,205)
(26,927)
(390,490)
(26,928)
(390,503)
(571,206)
(240,376)
(571,624)
(240,552)
(571,643)
(240,560)
(1,228,694)
(115,650)
(1,345,244)
(1,229,634)
278,965
279,169
279,178
819,089
1,098,053
819,688
1,098,857
819,716
1,098,894
2009
12%
3.4785
2010
12%
3.8960
2011
12%
4.3635
Hoja 2 de 2
2012
12%
4.8871
750,000
237,360
87,267
11,310
Incinerador
Valor de rescate del incinerador
Relleno sanitario
Licencia tecnológica
Capital de trabajo
Programa educativo
Costos de operación
Costos de recuperación de materiales
Costos de producción de composta
Costo del tiempo que las personas emplean al
separar los RSM en origen
Costo de las bolsas para separar la basura en
origen
Costo de los contenedores para almacenar los
RSM separados en origen
Total de costos
Valor Actual de los Costos
Valor actual de Rescate de Inversiones
Beneficios
Ingresos por venta de materiales recuperados
Liberación de recursos por sustitución de
fertilizante químico
Total de beneficios
Valor Actual de los Beneficios
Valor Actual Neto (VAN)
84,825
-
(26,914)
(390,296)
(27,014)
(391,756)
(26,967)
(391,077)
(26,910)
(390,242)
(26,729)
(387,619)
(26,760)
(388,063)
(30,000)
(435,055)
(29,902)
(433,633)
(571,339)
(570,693)
(569,704)
(568,488)
(564,666)
(565,313)
(633,769)
(631,697)
(240,432)
(240,160)
(239,744)
(239,232)
(237,624)
(237,896)
(266,704)
(265,832)
(115,592)
(1,344,572)
(1,229,623)
(115,262)
(1,342,754)
(1,224,871)
(114,242)
(1,330,881)
(1,218,031)
(128,223)
(1,493,751)
(190,302)
279,030
280,074
279,589
278,992
277,116
277,434
311,029
310,012
819,279
1,098,309
822,344
1,102,418
820,920
1,100,509
819,167
1,098,158
813,661
1,090,777
814,592
1,092,026
913,235
1,224,265
910,249
1,220,262
Cuadro A11.2: Valor Actual de los Costos
Valor Actual de Rescate de las inversiones
239,561
Valor Actual de las Inversiones
Valor Actual de los Costos de producción de
abono orgánico
Valor actual de los Costos de recuperación de
materiales
Valor Actual de los Costos por tiempo de las
personas que separan los RSM
Valor actual de los Costos por el incremento en
uso de bbolsas para separar los RSM en
origen
(3,451,404)
Valor Actual de los Costos por el incremento
de contenedores para almacenar los RSM
separados en origen
(2,278,813)
(157,140)
(3,691,182)
(1,553,330)
(394,444)