las uniones no matrimoniales en

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS
MONOGRAFIA
“LAS UNIONES NO MATRIMONIALES EN EL SALVADOR Y LA
IMPORTANCIA QUE REPRESENTA PARA LOS GRUPOS
FAMILIARES EL QUE SEA DECLARADA JUDICIALMENTE”
TRABAJO DE GRADUACION PARA OPTAR AL GRADO DE
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS
ASESOR:
LIC. MANUEL ANTONIO ROSALES RAMIREZ
PRESENTADO POR:
JAIME ROLANDO GRANADOS PACHECO
SAN SALVADOR, JULIO DE 2003
PERSONAJES CÉLEBRES Y HECHOS HISTÓRICOS
ALUMNO:
ALVARO ANTONIO GARCÍA CÁCERES
FECHA DE ENTREGA 9 DE JULIO DE 2003
INDICE
Página
CAPITULO I
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1 Antecedentes..............................................................................................1
1.2 Planteamiento del problema........................................................................2
1.3 Justificación ................................................................................................4
1.4 Objetivos de la investigación.......................................................................5
Objetivo General........................................................................................5
Objetivos Específicos..................................................................................5
1.5 Estrategia Metodológica..............................................................................5
1.6 Etapas de la investigación...........................................................................5
CAPÌTULO II
2. MARCO TEORICO CONCEPTUAL
2.1 Definiciones y Conceptos........................................................................6
2.2 Teorías que sustentan el Fenómeno.........................................................12
2.3 Características del Fenómeno...................................................................15
CAPITULO III
3. MARCO LEGAL
3.1 Declaratoria judicial de la unión no matrimonial y su procedimiento en el
Derecho Procesal de Familia.....................................................................17
3.2 Análisis jurídico de la declaratoria judicial de la unión no matrimonial........21
3.3 Efectos Jurídicos , Económicos Y Sociales que representa la Unión
No Matrimonial...........................................................................................25
3.3.1. Resumen Y Análisis de la entrevista sobre los efectos que
Produce la sentencia y su incidencia en la sociedad Salva
doreña…..…………………………………………………………….…25
3.3.2 Efectos Jurídicos……………………………………………………….27
3.3.3 Efectos Económicos………………………………………………...…28
3.3.4
Efectos Sociales………………………………………………………29
CAPITULO IV
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1
Conclusiones............................................................................................31
4.2
Recomendaciones...................................................................................32
Bibliografía
Anexos
INTRODUCCIÓN
En la presente monografía se aborda las uniones no matrimoniales en El Salvador
y la importancia que representa para los grupos familiares el que sea declarada
judicialmente, como tema de investigación para cumplir con uno de los requisitos
de graduación.
Las Uniones No Matrimoniales son las relaciones entre un hombre y una mujer
que sin estar casados y sin tener impedimento para ello, hacen vida en común,
libremente en forma singular continua estable y notoria.
Al abordar el estudio de las uniones no matrimoniales se pretende dar a conocer la
importancia de su declaratoria judicial para que los integrantes de dicha unión
adquieran la actitud en el ejercicio de derechos que por justicia les corresponden,
así como respecto de terceros con quienes deban ejercer derechos o cumplir
obligaciones ya sea de carácter personal o patrimonial.
El desarrollo capitular se estructura de la siguiente manera:
El capitulo I , contiene el marco de referencia y se desarrollan los antecedentes, el
planteamiento del problema, justificación, objetivos generales y específicos, la
estrategia metodológica a utilizar y las etapas de la investigación.
El Capitulo II, contiene el marco teórico conceptual , en el cual se detallan, las
definiciones , conceptos , teorías y características a utilizar en el desarrollo de la
investigación.
El Capitulo III, contiene el marco legal de la investigación, desarrollándose a través
de la exposición de la declaratoria Judicial de la Unión no Matrimonial y su
procedimiento en el Derecho Procesal de Familia, el análisis jurídico de la
declaratoria Judicial de la unión no matrimonial desde la perspectiva constitucional
y de la normativa familiar, luego los efectos jurídicos, económicos y sociales,
realizados por medio de la investigación de campo.
En el Capitulo IV, se
exponen las conclusiones de la investigación
y
las
recomendaciones hechas al tema de estudio desarrollado.
Finalmente se detalla la bibliografía utilizada en la investigación, así como los
anexos que se utilizaron para la investigación de campo.
CAPITULO I
1
MARCO DE REFERENCIA
1.1
ANTECEDENTES.
En la legislación salvadoreña, lo relativo a las uniones no matrimoniales, ha sido
regulado de manera muy limitada, nuestro Código Civil desde su edición de 1860,
se refería a ellas con el nombre de concubinato, no siendo legislado en forma
especifica. La constitución de 1950 inspirada en la corriente del constitucionalismo
social, demanda un cambio substancial en la legislación y el Estado asume el
compromiso de proteger a la familia reconociéndola como base fundamental de la
sociedad.
En la constitución nacional vigente desde 1983 se contempla la protección a la
familia, en su capitulo segundo, sección primera del régimen de los derechos
sociales, artículos 32 al 36 en los cuales se plasman, los derechos y deberes de la
familia y la protección de sus miembros, ya sea ésta constituida en el matrimonio
o por la unión no matrimonial, el articulo 32 inciso primero parte final , dispone “El
Estado fomentara el matrimonio, pero la falta de este no afectará el goce de los
derechos que se establezcan en favor de la familia”1
Para operativizar estas disposiciones constitucionales se crea la normativa de
familia, como leyes secundarias, las cuales entran en vigencia en octubre de 1994;
tanto el Código de Familia como la Ley Procesal de Familia, en armonía con la
constitución, se constituyen en fuentes originarias de derechos y deberes entre los
1
Constitución Nacional de El Salvador, 1983 art.32inciso 1° parte final
miembros del grupo familiar y con respecto a terceros a quienes están vinculados
en relación de prestaciones, ya sean de carácter personal o patrimonial y el hecho
generador de nuestra investigación.
Es aquí donde encontramos la dificultad que representa para los grupos familiares
constituidos en la unión no matrimonial, el obtener la calidad o aptitud para
ejercer derechos, dado que dicha calidad solo se adquiere al ser declarada
judicialmente la relación de los convivientes; La necesidad de promover los
derechos que por justicia le corresponden a estas personas adquieren mayor
trascendencia
si tomamos en cuenta
que el fenómeno
de las uniones no
matrimoniales como forma de constituir familia, tiene mayor preponderancia que el
matrimonio, en nuestra realidad social.
1.2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
En El Salvador, el fenómeno de las familias constituidas
en la unión no
matrimonial, constituye un fenómeno de trascendencia social, económico y jurídico
que merece mayor atención por parte del Estado. En nuestra Constitución vigente
desde 1983, se da un paso muy importante a éste respecto al expresar “ El
Estado regulará asimismo la relaciones familiares resultantes de la unión estable
de un varón y una mujer”2 esta corriente
renovadora de corte
proteccionista, la cual se sustenta en los principios
garantista
y
rectores de unidad de la
familia e igualdad de derechos de los cónyuges, de los hijos y de los adultos
mayores, culmina con la aprobación y entrada en vigencia del código de familia y
la ley procesal de familia en octubre de 1994.
Este precepto constitucional que pretende ubicar en un plano de igualdad en el
goce de los derechos familiares a los cónyuges y a los convivientes, no tiene
operatividad de manera integral en la ley secundaria, ya que para los primeros el
2
/Constitución Nacional de El Salvador, 1983 art.33parte final.
ejercicio de los derechos nace con el vínculo matrimonial, mientras que para los
segundos se derivan de la declaratoria judicial de la unión no matrimonial, la cual
es declarada cuando ya la relación no existe, sea por ruptura de la misma o por
fallecimiento de uno de los convivientes, dejando en una incertidumbre jurídica la
relación real que ha existido entre los convivientes, antes que se les declare como
tales. Es a partir de esta consideración que surge la necesidad de investigar y
analizar el
fenómeno
de la importancia
que representa para los grupos
familiares el que sea declarada judicialmente la unión no matrimonial.
Cabe señalar que se han realizado trabajos de grado en distintas universidades
del país, entre ellas la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, la
Universidad de El Salvador y la Universidad Manuel Escamilla, en los cuales se
ha abordado el tema
de las uniones
no matrimoniales analizando diversos
aspectos, pero no se ha estudiado sobre la importancia
declaratoria judicial,
que significa
su
para efectos de tener aptitud o vocación para ejercer
derechos, y en consecuencia el acceso a la tutela judicial, con fin de probar la
relación familiar de convivencia y tener posibilidad real de accesar al acervo
relativo al causante o demandado, según el caso.
La originalidad del presente estudio estriba, como ya se dijo, en el hecho de que
hasta
donde
tenemos conocimiento no se han realizado investigaciones
especificas sobre el mismo; considero necesario investigar lo atinente a la
inseguridad
jurídica que representa el que no sea declarada judicialmente la
unión no matrimonial para el acceso a los derechos que por justicia tiene el
conviviente, constituyendo este el problema a investigar. Basado en lo anterior se
plantea la siguiente interrogante ¿Es importante para los convivientes la
declaratoria judicial de la unión no matrimonial.?
1.3
JUSTIFICACIÓN.
Los grupos familiares constituidos en la unión no matrimonial en El Salvador, son
la mayoría preponderante en la sociedad salvadoreña con respecto al matrimonio
y la experiencia práctica demuestra que la tendencia es cada vez mayor a esta
forma de constituir familia, esta perspectiva
de nuestra realidad jurídica hace
necesario investigar la inseguridad sobre el fenómeno que representa para los
convivientes el que no sea declarada judicialmente esta relación. Es de considerar
que el problema en estudio tiene su marco regulatorio en la constitución nacional,
código de familia, ley procesal de familia y demás leyes atinentes.
Al abordar el estudio de las uniones no matrimoniales se pretende dar a conocer
la importancia de su declaratoria judicial para que los integrantes de dicha unión,
adquieran la aptitud
en el ejercicio de derechos que por
corresponden, así como respecto
de terceros
justicia les
con quienes deban ejercer
derechos o cumplir obligaciones, ya sean de carácter personal o patrimonial.
La utilidad de la investigación consiste en que permitirá dar a conocer los
fundamentos legales que el Estado a puesto a disposición de la sociedad, para
dirimir los conflictos que se susciten entre los convivientes y con terceros, a través
de la promoción y divulgación de la importancia que representa el reconocimiento
judicial de la relación no matrimonial, ya que la Sentencia de contenido Declarativo
da seguridad jurídica a los vinculados en la relación procesal, para acceder a la
tutela jurisdiccional. Asimismo que pueda convertirse en herramienta de consulta
para estudiantes y litigantes en el ámbito de la interpretación y aplicación de la
normativa familiar.
1.4
OBJETIVOS.
Objetivo General.
-
Analizar el fenómeno de las uniones no matrimoniales en El
Salvador, su impacto jurídico, económico y social y la importancia que para
los grupos familiares tiene la declaratoria judicial para el ejercicio de sus
derechos.
Objetivos específicos.
-
Explicar la inseguridad jurídica que representa el que no sea
declarada judicialmente la unión no matrimonial.
-
Responder a las interrogantes de los convivientes, sobre los
derechos que la Ley les reconoce.
-
Establecer a través
de indicadores teóricos el impacto Jurídico,
económico y social que genera en la familia Salvadoreña.
1.5
ESTRATEGIA METODOLOGICA
La metodología que se utilizará en este trabajo será la consulta bibliográfica, una
investigación empírica en los juzgados de familia de San Salvador y la consulta
de fuentes históricas y actualizadas en materia de familia, asimismo se hará un
análisis de las disposiciones constitucionales en cuanto a los derechos sociales, a
la Legislación Familiar y Leyes afines. La operatividad será desarrollada en
avances
semanales
y
mensuales,
según
cronograma
de
actividades
preestablecido.
1.6
ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN.
Para el desarrollo de la investigación se han considerado las etapas siguientes:
a)
Recolección de bibliografía relacionada con el tema de estudio a
efecto de tener un panorama amplio de los puntos a investigar, consistente
en literatura jurídica, doctrina, leyes, revistas jurídicas, decretos, tesis de
grado, monografías, periódicos, y entrevistas a Jueces de Familia.
b)
Análisis y clasificación de la información recolectada con el fin de
establecer su relevancia e importancia con relación al tema. Ordenada la
información se procederá a su estudio para extraer el resumen que dará
soporte al informe.
c)
La redacción del informe final, su revisión y estilo, será el resultado
del estudio sistemático realizado a cada una de las fuentes de información,
presentado en concordancia con la estructura capitular del tema que nos
ocupa.
CAPITULO II
2.
MARCO TEORICO CONCEPTUAL
Para la mejor comprensión de éste capitulo es necesario hacer notar que el
fenómeno de las uniones no matrimoniales, es tan antiguo como la civilización
misma , asignándole diferentes nombres y regulándolo de distintas formas de
acuerdo a cada época y cultura ;para efectos del presente estudio se parte de las
definiciones y conceptos ubicados en un tiempo y espacio determinados y desde
el punto de vista de distintos autores los cuales se desarrollaran a continuación:
2.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
El derecho Romano, definía el concubinato como “El comercio lícito entre un
hombre y una mujer”1. Esto debe entenderse como la regla general; no obstante
había casos en las cuales era reprimido con sanciones graves, tales eran cuando
mediaba violencia, era entre personas casadas o individuos que por ser parientes
entre sí, no les era permitido contraer matrimonio, en estos casos el concubinato
se consideraba como stuprum, adulterio o incesto.
En la era cristiana, en sus primeros tiempos la Iglesia admitió la concepción
Romana del Concubinato, pero más tarde lo repudió y lo consideró como un
comercio sexual repugnante; por lo tanto prohibido, ya que constituía un estado
continuo de fornicación “La Cópula carnal fuera del matrimonio era un delito,
considerado éste status de grave pecado, excomulgaba a los concubinos y los
condenaba a penas graves”.2
España, esencialmente católica, se inspiró en la doctrina de la Iglesia para legislar
sobre el concubinato; sin embargo que conforme a la costumbre se había
permitido con el nombre de Barragania, es así que las partidas admitieron el
concubinato (la ley segunda, partida IV), esta misma ley prohibía el concubinato
en ciertos casos, notándose en alguna medida la influencia del Derecho Romano,
al imponer al concubinato iguales impedimentos y requisitos que para el
matrimonio.
En el ámbito contemporáneo, es preciso hacer notar que el fenómeno de las
parejas no casadas, no es actual, si no por el contrario es de mucho tiempo atrás.
Francia en la época de Napoleón, refleja en alguna medida el asentamiento del
fenómeno del concubinato y es muy conocida la frase - Los concubinos ignoran la
ley, por tanto la ley ignora a los concubinos- La proliferación de éstas uniones
favorecidas por la simplificación o inexistencia de las formalidades del matrimonio,
la trascendencia del movimiento social y las ideas de la post revolución, pone de
1
2
Petit Eugene. Tratado Elemental de Derecho Romano, Editorial Porrúa, S.A. México 1993.
Concilio de Trento 1545-1563. Citado por Bosser Gustavo. Régimen Jurídico del Concubinato.
Editorial Astrea. Buenos Aires. 1990.
manifiesto la existencia de parejas conviviendo como si fueran marido y mujer, con
la única diferencia que no se habían sometido a la potestad de la ley, de tal suerte,
que la forma de responder legislativamente al problema planteado era simple y
llanamente ignorarlo.
En El Salvador, según fuentes históricas, la familia era monogámica y patriarcal,
realizada y mantenida entre un hombre y una mujer, con dependencia de la
autoridad del padre; sin embargo existían prácticas poligámicas, pero éstas no
eran comunes.
Las fuentes relatan que la familia indígena era una institución bien constituida, con
reglas definidas y respetadas por sus miembros, enmarcados en sus costumbres y
creencias. Al efectuarse la conquista, se producen cambios profundos en el orden
establecido, introduciéndose normas, costumbres y formas de vida de los
Españoles, estos al llegar a estas tierras sin la compañía de sus mujeres, forman
familia con los indígenas sin constituir matrimonio.
Con la independencia política y económica de España en 1821, aún continuaron
vigentes las Leyes de Indias e igual el estado de cosas; es hasta 1841, que se
promulga la constitución del Estado de El Salvador, la cual hace referencia a la
familia en los mismos términos de la anterior, pero en vista de querer borrar el
pasado de la conquista, en leyes posteriores se prohibía el adulterio y la
mancebía, por ejemplo en el código penal de 1904 llego al grado de tipificarse
como delitos contra la honestidad; no obstante que la práctica del concubinato
conocida como mancebía, estaba prohibida por ser contraria
costumbres
a las buenas
y a la sociedad, la Constitución Nacional Vigente desde 1983,
reconoce ésta relación como - Unión estable de un varón y una mujer- ; Con esto
el concubinato cobra una nueva etapa, de la cual pasa de sancionado y prohibido
al reconocimiento del mismo con el nombre de unión no matrimonial.
FAMILIA.
Para Guillermo Cabanellas, “Familia por linaje o sangre, le constituye el conjunto
de ascendientes, descendientes y colaterales con un tronco común y los cónyuges
de los parientes casados”.3 Eduardo A. Zannoni; dice que “La familia es el
conjunto de personas entre las cuales existen vínculos jurídicos; independientes y
recíprocos, emergentes de la unión sexual y la procreación”4; mientras que para
Enrique Díaz de Guijarro, “La familia es una institución social, permanente y
natural, compuesta por un grupo de personas ligadas por vínculos jurídicos
emergentes de la relación intersexual y la filiación”5; en cambio para Sara Montero
Dualt, “Familia es el conjunto de personas unidas por lazos de matrimonio,
concubinato o parentesco”6.
Los conceptos anteriores comprenden en forma general los principales elementos
tales como elemento natural y fundamental de la sociedad, institución social
primaría, filiación, procreación etc., de los cuales se generan la existencia de un
vínculo que origina derechos y obligaciones entre los miembros de la familia, pero
para efectos del presente estudio y tomando en cuenta el artículo 2 del Código de
Familia, definimos a la familia como “El grupo social permanente, constituido por el
matrimonio, la unión no matrimonial o el parentesco”7
MATRIMONIO
Manuel Osorio, define el matrimonio a partir “del vocablo que tiene su etimología
en las voces latinas matris y munium, que unidas significan “oficio de la madre”,
aunque con más propiedad se debería decir “carga de la madre”, por que es ella
de producirse el peso mayor antes del parto, en el parto y después del parto, así
3
4
5
6
7
Cabanellas, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Editorial Heliasta Argentina 1989.
Zannoni, Eduardo. Derecho de Familia. Editorial Astrea Argentina 1981.
Díaz de Guijarro, Enrique. Tratado de Derecho de Familia. Buenos Aires, 1983.
Montero Duhalt, Sara. Derecho de Familia. Editorial Porrúa, S.A. 1984.
Código de Familia de El Salvador . D.L. 677Diario Oficial N° 23 Tomo 321 Diciembre 1993
como el oficio del padre es o era el sostenimiento económico de la familia” 8; para
Guillermo Cabanellas “el matrimonio es una de las instituciones fundamentales del
Derecho, de la religión y de la vida en todos sus aspectos, establecida como
principio en todas las creencias que ven la diversidad sexual complementada en el
matrimonio, base de la familia, clave de la perpetuidad de la especie y célula de la
organización social primitiva y en su evolución, de los colosales y abrumadores
Estados”9; Sara Montero Duhalt “matrimonio es la forma legal de constitución de la
familia a través del vínculo jurídico establecido entre dos personas de distinto
sexo, que crea entre ellas una comunidad de vida total y permanente con
derechos y obligaciones recíprocas determinadas por la ley”10 En nuestra
legislación el Código de Familia, en su artículo 11 regula el concepto de
matrimonio como “La unión legal de un hombre y una mujer, con el fin de
establecer una plena y permanente comunidad de vida”;11 siendo suficiente esta
última para efectos del presente estudio.
UNION NO MATRIMONIAL
Para Manuel Osorio, Unión no matrimonial es “la unión libre con la cual quiere
dársele un nombre más aceptable al amancebamiento y al concubinato”12; Sara
Montero Duhalt, utilizando el término concubinato expresa “En la doctrina y en la
legislación Mexicana se entiende por la unión sexual de un solo hombre y una sola
mujer de una forma constante y permanente por un período mínimo de cinco
años, este plazo puede ser menor si han procreado”13; Fosar Benlloch, manifiesta
que la unión no matrimonial se define así: “Toda unión y solo unión heterosexual
de dos personas que viven abiertamente juntas durante un período determinado,
8
Osorio, Manuel Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. Editorial Heliasta S.R.L.
Buenos Aires, Argentina.
9
Caballenas, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Editorial Heliasta Argentina
1989.
10
Montero Duhalt, Sara. Derecho de Familia. Editorial Porrúa, S.A. 1984.
11
Código de Familia de El Salvador. Artículo 11. Decreto Legislativo 677. Diario Oficial N° 23 Tomo
321, 1993
14 Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. Editorial Heliasta S.R.L.
Buenos Aires, Argentina.
13
Montero Duhalt, Sara. Derecho de Familia. Editorial Porrúa, S.A. 1984
entendiendo realizar una comunidad
total”14; López del Carril, utilizando la
expresión unión libre dice: Es la comunicación o trato de la mujer que habita con
algún hombre como si fuera su marido, siendo ambos libres y solteros y pudiendo
contraer entre si legitimo matrimonio15;
consideramos que los conceptos
anteriores contienen las características
de la unión no matrimonial que
conceptualiza el Código de Familia en su artículo 118, el cual resulta aplicable
para los efectos de nuestro estudio. “La unión no matrimonial que regula éste
código es la constituida por un hombre y una mujer que sin impedimento legal
para contraer matrimonio entre sí, hicieren vida en común, libremente, en forma
singular, continua, estable y notoria, por un período de tres años o más”16.
SENTENCIA DECLARATIVA DE UNION NO MATRIMONIAL
Para Manuel Osorio, Sentencia declarativa es “El pronunciamiento judicial que se
limita a establecer sobre una cuestión de hecho o de derecho, pero sin producir
efecto constitutivo, disolutivo o de condena”;17 mientras que para Guillermo
Cabanellas, sentencia declarativa es “La pronunciada en causa donde se ha
planteado una acción declarativa, la que establece la existencia o inexistencia de
un derecho, sin condenar o absolver a las partes”18.
En cuanto a sentencias declarativas de las uniones no matrimoniales, no
encontramos una definición específica en la bibliografía que ha sido consultada,
14
15
Fosar Benlloch, Enrrique. Estudios de Derecho de Familia. Tomo II, Bosch, Barcelona 1981.
López del Carril, Julio. Derechos y Obligación Alimentaria citado por Bossert, Gustavo. Régimen
Jurídico del Concubinato. Editorial Astrea. Buenos Aires 1990.
Código de Familia de El Salvador. Artículo 118. Decreto Legislativo 677 Diario Oficial N° 23
Tomo 321. 1993.
17
Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. Editorial Heliasta S.R.L.
Buenos Aires Argentina.
18
Cabanellas, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Editorial Heliasta
Argentina.año 1989.
16
por lo que a partir de las definiciones de los términos básicos, elaboramos para
efectos del presente estudio la siguiente definición: La sentencia declarativa de la
unión no matrimonial, es aquella declaración judicial en materia de familia que
acredita la calidad de convivientes a los compañeros de vida, para que puedan
hacer uso de todos los derechos que la ley les otorga. Cabe señalar que dicha
sentencia solo procede en circunstancias especiales y previo cumplimiento de los
requisitos, regulados en el Código de Familia y Ley Procesal de Familia.
2.2
TEORIAS QUE SUSTENTAN EL FENÓMENO
Para sustentar teóricamente el fenómeno de las uniones no matrimoniales,
consultamos a distintos autores Latinoamericanos, pero no encontramos
pronunciamientos de orden teórico que nos permitieran profundizar en el tema; sin
embargo existen posiciones a manera de juicios valorativos sobre el concubinato,
los cuales consideramos de importancia plasmar en el presente estudio. Tomando
en cuenta la seguridad, el orden y la mayor estabilidad que a la estructura social
confieren los matrimonios formalmente constituidos, y sin perjuicio de otras
valoraciones de índole ética y religiosa, la opinión mayoritaria, tanto en la doctrina
de los autores como en la contenida en los fallos judiciales de los diversos países,
considera que la relación concubinaria implica un valor negativo, desde el punto
de vista ético para unos religioso para otros, o en el campo del orden social.
Ahora bien, ese carácter negativo determina en autores y legisladores diversas
concepciones acerca de cómo debe encarar en el Derecho, ese hecho que
aparece en el medio social. El código napoleónico adoptó una actitud
Abstencionista, que ejerció su influencia sobre las codificaciones Americanas y
Europeas del siglo XIX, su silencio, la
falta de regulación del concubinato,
aparece también en otras legislaciones, no obstante la fuerza de la realidad
desbordó la total abstención y en diversos aspectos, normas específicas tuvieron
que regular efectos parciales de éste fenómeno social, pero por ser casos
específicos y normas individuales, no le quitan el carácter abstencionista. Quienes
comparten ésta posición, consideran que la mejor forma de combatir el
concubinato es negarle toda trascendencia jurídica, ignorándolo legislativamente.
Otros autores, situados en la línea que podríamos denominar Sancionadora,
consideran que la ley debe intervenir, pero para perjudicar a los concubinos,
creándoles cargas especiales, por ejemplo, un trato especialmente gravoso en las
leyes impositivas, como un modo de combatir el concubinato. También se propone
su sanción mediante un procedimiento ya más radical e integral, ejemplo: la ley
intervendría para dar eficacia jurídica solamente a los actos tendientes a perjudicar
a los concubinos. En la misma
orientación, cabe citar la posición histórica
representada por el Derecho Canónico, después del Concilio de Trento, que llegó
a autorizar la separación de los concubinos por la fuerza.
Posición Reguladora; a diferencia de la actividad abstencionista y de las tesis
sancionadoras, es posible sostener también que al concubinato no solo no se le
combate ignorándolo legislativamente, sino que adoptar
tal posición, produce
efectos desfavorables en el plano jurídico, resultando en consecuencia,
conveniente la regulación legal de los efectos que puede acarrear, ésta idea
alcanza jerarquía constitucional en diversos estados latinoamericanos. Se ha
sostenido que no obstante las censuras que pueda merecer el concubinato, no se
le combate ignorándolo, si no requiriéndose su regulación integral por vía de la
ley; así en el anteproyecto del código civil Boliviano se regula el concubinato, con
muchos efectos similares al del matrimonio y se justifica diciendo: Que hacer ante
esta realidad innegable?, Abandonar a su suerte a concubinos e hijos?, Esto es
desamparar a unos y a otros, creando situaciones de injusticia y de miseria y de
desatenderse también de los terceros que hayan contratado con el seudo
matrimonio, creyéndolo verdadero. Mejor será tomar las cosas como son y acabar
con el concubinato anárquico y darle protección jurídica.
Queda, pues, por decir si la ley tiene que abstenerse o encarar la cuestión; sobre
este punto tan debatido, se cita a Tobar Moreno, quién afirma que “Las
indefiniciones son siempre perjudiciales, pues conducen en lo político a
demagogia y en lo científico a incertidumbre”21 señalándose el argumento
fundamental con que puede sostenerse la tesis reguladora es el siguiente: aún
que la ley se abstenga de prever y resolver las consecuencias que el concubinato
directa o indirectamente implica, el derecho a través de los jueces, recoge y da
salida jurídica a la cuestión. De conformidad con la tesis reguladora, se puede
responder que una materia tan delicada, que afecta a tan diversos aspectos de la
vida y las negociaciones de personas que durante años permanecen unidas,
tienen que contar con soluciones claras y objetivas, y no quedar sujetas al criterio
variable de los jueces.
Para responder a practicas arraigadas en su población y que determinan una
enorme cantidad de uniones de hecho, diversos países Latinoamericanos han
enfocado incluso, la cuestión en disposiciones constitucionales. Entre los
ordenamientos que han tratado el tema a nivel constitucional tenemos a Cuba, en
su constitución de 1940, artículo 43 dispone, “Los tribunales determinaran los
casos en que por razones de equidad la unión entre personas con capacidad legal
para contraer matrimonio será equiparada por su estabilidad y, singularidad al
matrimonio civil”.22
asimismo las Constituciones Nacionales de Guatemala y
Honduras contemplan la equiparación de la unión de hecho al matrimonio
regularmente contraído; la Constitución Nacional de Bolivia contiene disposiciones
similares tales como Capacidad Nupcial, estabilidad, singularidad y Publicidad,
ésta impone un plazo mínimo de dos años de vida en común. Por su parte la
Constitución Nacional de Panamá, exige que la unión
de hecho entre dos
personas legalmente capacitadas para contraer matrimonio se hayan mantenido
21
Tobar Moreno, Carlos. La Situación Jurídica de la concubina en el Derecho Mexicano. Citado por Bosser,
Gustavo. Régimen Jurídico del concubinato. Editorial Astrea .Buenos Aires, 1990.
22 Constitución Nacional de la República de Cuba, art.43. citada por Bosser, Gustavo. Régimen Jurídico de
concubinato. Editorial Astrea. Buenos Aires 1990.
durante diez años, en condiciones de singularidad y estabilidad, para que surta
todos los efectos del matrimonio civil.
En concordancia con la línea de pensamiento Reguladora, nuestra constitución
nacional, vigente desde 1983, formula el mandato de regular las relaciones
familiares resultantes de la unión estable de un varón y una mujer, también
establece que la falta de matrimonio no afectará el goce de derechos que se
establezcan
a favor de la familia, los mandatos constitucionales citados
consagran el derecho de todo ser humano de constituir familia y reconocen una
realidad social, sobre la cual es imperioso legislar.
2.3
CARACTERISTICAS DEL FENOMENO.
El concepto de unión no matrimonial, que da el código de familia en el artículo 118
y de los conceptos de distintos autores, transcritos en el apartado anterior, se
establecen las características, que tanto la doctrina como la legislación en algunos
países de América Latina entre ellos Bolivia, Guatemala y Panamá, exigen para
que la unión no matrimonial, produzca efectos jurídicos.
Comunidad de vida, Cohabitación; éste elemento es el que distingue la unión no
matrimonial
de una simple relación circunstancial, la cohabitación implica
comunidad de vida es decir; haber constituido un hogar común, tal característica
convierte a la unión no matrimonial en matrimonio aparente; que exteriormente no
puede distinguirse del matrimonio real, significando esto que debe existir una
relación marital entre si, en la que ambos cooperen para el bienestar del hogar,
establecer una forma o comunidad de vida.
Publicidad Notoriedad; la unión del hombre y la mujer que cohabitan constituyendo
una comunidad de vida debe obstentarse públicamente, pues si se oculta puede
no producir efectos jurídicos, significa que la unión debe ser notoria de
conocimiento público.
Permanencia, Temporalidad, Estabilidad. La relación sexual circunstancial,
momentánea o intermitente no constituye unión no matrimonial, se requiere para
ella que la cohabitación y la comunidad de vida sea duradera, es decir debe tener
permanencia en el tiempo. Si falta esta característica resultarían inaplicables casi
la totalidad de los efectos que se atribuyen a la unión, tal es así que se requiere
que se haya convivido un numero de años determinado.
Singularidad. La unión tiene que estar conformada por un solo hombre y una sola
mujer que se deben fidelidad reciproca, significa que la relación debe ser
monogámica.
Capacidad Nupcial. Significa que las personas que constituyen la unión no tengan
ningún impedimento para contraer matrimonio, implica que la unión no matrimonial
que la ley considera es únicamente de personas libres, es decir la de aquellos
convivientes que no adolecen de impedimentos matrimoniales.
Heterosexualidad. Entendiéndose ésta, que, la unión debe enmarcarse en un
contexto natural y moral, con el fin de evitar cualquier tipo de aberración sexual;
algunas legislaciones no mencionan esta característica pues la consideran obvia,
sin embargo, tratándose de una relación que produce consecuencias especificas
debe quedar claro.
CAPITULO III
3. MARCO LEGAL
En este apartado se pretende exponer la regulación de la declaratoria judicial de la
unión no matrimonial en la ley sustantiva; los presupuestos procésales y el
procedimiento para declararla según la ley procesal de familia y analizar de forma
exhaustiva pero puntual la sentencia que declara su existencia.
3.1
Declaratoria
Judicial de la Unión no matrimonial y
su
Procedimiento en el Derecho Procesal de Familia.
La declaración Judicial es el acto por el cual se legitima la unión no matrimonial,
la disposición legal la encontramos en el código de familia, en el articulo 123 que
dispone “Para el goce de los derechos que confiere la unión no matrimonial, se
requiere declaración previa de su existencia. Dicha declaración procederá al
acaecer el fallecimiento de uno de los convivientes o la ruptura de la unión”23.
De lo expresado, podemos decir que todas aquellas parejas constituidas en unión
no matrimonial, que cumplen con los requisitos que exige la ley para declararla
judicialmente y no lo hicieran, no pueden gozar de los derechos en su conjunto,
otorgados por la ley; también es de hacer notar la incertidumbre jurídica en que se
encuentran los convivientes, durante la existencia real de la relación ya que esta
es declarada cuando ya no existe, sea por ruptura o por fallecimiento de uno de
los convivientes.
Ahora bien ,debemos tener claro que además de los requisitos para constituir
dicha unión, los requisitos para declarar judicialmente la unión no matrimonial
tienen que darse en su momento, ya que estos son de tipo procesal necesarios
para proceder a su declaratoria. Si el motivo por el cual se pide la declaratoria
judicial de la unión, es la ruptura, ésta solo procede cuando ha dejado de existir; la
otra forma por la que se puede pedir la declaratoria, es cuando la unión se
extingue por el fallecimiento de uno de los convivientes, tal como lo encontramos
regulado en el articulo 123 del código de Familia.
23
Código de Familia de El Salvador, art.123,D.L.677. Diario Oficial No.23 Tomo 321. Diciembre, 1993
En la Ley Procesal de familia, encontramos regulada la Declaratoria de la Unión
no matrimonial, en el articulado 126 al expresar “En la resolución que admite la
demanda para la declaratoria de existencia de la unión no matrimonial, el juez
ordenará el emplazamiento del demandado y además que se emplace por edicto a
quienes
consideren que la sentencia les afectará en sus derechos, para que
comparezcan a ejercer su defensa. Si la declaratoria se pidiere en caso de
fallecimiento de uno de los convivientes y se desconociere quienes son los
herederos del demandado, se manifestará esta circunstancia en la demanda y en
su admisión se ordenará el emplazamiento por edicto para los efectos señalados
en el inciso anterior. El Juez ordenará la práctica de las pruebas tendientes a
probar las cuestiones accesorias que debe resolver en la sentencia.
En este proceso podrán decretarse las medidas cautelares establecidas para el
divorcio y la nulidad del matrimonio”24
Se debe tener en cuenta que el proceso de familia es de carácter mixto, es decir ,
que se inicia a instancia de partes denotando así su parte dispositiva y una vez
iniciado éste será dirigido e impulsado de oficio por el juez, siendo ésta la parte
oficiosa. Esta mixtura del proceso demuestra la aplicación de los principios
rectores, que rigen la Ley Procesal de Familia, de los cuales se pueden citar entre
otros, el dispositivo, de oficiosidad, celeridad, economía procesal y el de
inmediación.
Los Requisitos formales que debe contener la demanda,
en la cual
se pida
declarar judicialmente la unión no matrimonial se encuentran regulados en el
articulo 42 de la Ley procesal de Familia, en los subsiguientes artículos se regulan
otros requisitos para su admisión y el desarrollo de actos de comunicación, el
trámite a seguir del proceso será el que se detalla a continuación:
Demanda; al redactar ésta debe cumplir con los requisitos del artículo ya citado,
el cual nos señala en su inciso 1º. que se presentará por escrito, asimismo su
24
Ley Procesal de Familia de El Salvador, art.126 .D.L. 133. Diario Oficial No.173. Septiembre , 1994
inciso final señala, de la demanda y de los documentos que se presenten se
deberá entregar tantas copias como demandados haya y una copia adicional para
el archivo del Juzgado.
El articulo 43 Ley Procesal de Familia, establece que la demanda podrá
modificarse o ampliarse por una sola vez antes de su contestación. Presentada la
demanda, el Juez resuelve sobre su admisibilidad dentro de los cinco días
siguientes al de su presentación; artículo 95 de la misma ley, si la admitiere
ordenará el emplazamiento del demandado; si no es admitida, porque carece de
alguno de los requisitos que la ley exige en el articulo 42, el Juez ordenará
completar los requisitos que faltan y concederá al demandante, tres días para que
los subsane, si no lo hace la declarará inadmisible, en cuyo caso el derecho
quedará a salvo y el demandante podrá interponerla nuevamente, articulo 96.
Emplazamiento; cuando el domicilio del demandado fuere conocido, se notificará y
emplazará personalmente o por esquela, en su caso, cuando se ignorare el
paradero del demandado se le emplazará por edicto; en éste proceso no se
aplicaran
las reglas de la declaratoria de ausencia, ni las del termino de la
distancia, articulo 34 del mismo cuerpo de Ley.
Contestación de la demanda; emplazado el demandado, deberá contestar la
demanda dentro del termino de quince días a partir de la notificación respectiva.
a) el demandado podrá contestar, oponiéndose a las pretensiones del actor b)
puede allanarse, c) puede presentar demanda de reconvención, y d) también
podrá presentar excepciones dilatorias , articulo 97 Ley Procesal de Familia.
Dentro de los tres días siguientes al vencimiento del plazo para contestar la
demanda el Juez examinará ésta, su contestación y los documentos presentados
de los cuales dejará constancia; éste examen previo tiene a su base tres eventos;
Que se allane el demandado, que oponga excepciones dilatorias o que se autorice
la prueba anticipada.
Señalamiento de Audiencia; Cuando el Juez señale una audiencia indicará el
lugar, fecha y hora en que deba celebrarse, dentro de un plazo no menor de diez
días ni mayor de treinta días, contados a partir de la fecha del acto en que se hizo
el señalamiento, artículos 36 de la ley citada.
Audiencia Preliminar; en esta audiencia se desarrollan las fases conciliatoria y la
saneadora. Esta se celebrará en la fecha y hora señalados, una vez constatada la
presencia de las partes, se iniciará la fase conciliatoria, cabe señalar que por la
naturaleza de la acción y los derechos que se persiguen, ésta no es conciliable,
no obstante que la parte demandada puede allanarse a las pretensiones del
demandante, por tanto el juez no dará el fallo en ésta audiencia, si no, que lo deja
para audiencia de sentencia ; concluida la fase conciliatoria el juez , si lo considera
necesario, interrogará a las partes sobre los hechos relacionados con las
excepciones dilatorias, recibirá la prueba y procederá a resolverlas; decididas las
excepciones dilatorias el juez decretará las medidas necesarias para sanear los
vicios del proceso, estas medidas saneadoras tienen por fin preparar el éxito de la
audiencia de sentencia y así evitar que el proceso concluya con sentencia
inhibitoria y prevenir el fraude procesal.
Audiencia de Sentencia; Verificadas las citaciones se celebrará la audiencia en la
fecha y hora señaladas; el Juez la declarará abierta con los presentes y procederá
a la lectura de las peticiones de la demanda y contestación en cuanto a los puntos
controvertidos; resuelta la excepciones dilatorias que no lo fueron en la audiencia
preliminar el juez procederá a la recepción de pruebas, las cuales podrán ser
testimoniales, periciales, documentales y los medios científicos pertinentes.
Asimismo el juez podrá
ordenar la recepción de pruebas que considere
necesarias para mejor proveer y esto es si en la audiencia surgieren nuevos
hechos que requieran su comprobación.
Concluidas las alegaciones, se procederá en la misma audiencia a dictar el fallo,
en el que se resolverán todos los puntos propuestos y los que por mandato legal
sean su consecuencia, si fuere posible se dictará la sentencia en el mismo acto,
caso contrario se pronunciará dentro de los cinco días siguientes; al ser dictada la
sentencia las partes tienen cinco días a partir de su notificación, para poder
interponer el recurso de apelación, según lo dispuesto en el articulo 156 inciso
segundo de la Ley Procesal de Familia.
Los llamados a ejercer el derecho de acción son los convivientes o sus herederos ,
será entablada por cualquiera de los convivientes en caso de separación, o por el
conviviente sobreviviente en caso de muerte, los hijos también tienen derecho en
ambos casos. Por supuesto que para poder ejercer la acción en que se pida la
declaratoria Judicial de la unión no matrimonial se tiene que haber cumplido con
todos los requisitos exigidos en la normativa familiar. El plazo para ejercer dicha
acción , de acuerdo al articulo 125 del código de familia, es de un año a partir de
la ruptura de la unión o el fallecimiento de uno de los convivientes, siendo así que
si transcurre este plazo y no se ejerce el derecho de acción materializado en la
interposición de la demanda o la solicitud de la declaratoria de la unión no
matrimonial, tal derecho caducará.
De lo expresado se puede afirmar que la Ley Procesal de Familia , establece el
procedimiento para solicitar la Declaración Judicial de la existencia de la unión no
matrimonial, con el propósito de lograr una materialización ágil y eficaz de los
Derechos que les confiere el código de familia a los convivientes o sus herederos.
Sin embargo es necesario aclarar que para esta declaración no existe
procedimiento especial, sino que se tramita de conformidad a las reglas generales
establecidas para el proceso de familia.
3.2
Análisis Jurídico de la Declaratoria Judicial de la Unión No
Matrimonial.
El fenómeno de estudio, responde a las necesidades de las familias constituidas
en la unión no matrimonial de accesar a la tutela judicial y ello solo es posible a
través de la declaratoria de su existencia; dicho proceso es viable considerando
su regulación y reconocimiento en preceptos constitucionales, así como su
desarrollo y aplicación en la normativa familiar las cuales contemplan principios y
disposiciones de carácter proteccionistas para la familia, inspirados en modernos
instrumentos jurídicos internacionales, ratificados por el Gobierno y Estado
Salvadoreño, entre ellos La Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer y La Declaración Universal de los Derechos de
la Familia.
Nuestra Constitución Nacional reconoce a la familia como la base fundamental de
la sociedad y garantiza su protección por el Estado, el articulo 32 inciso tercero
dispone:”El Estado fomentará el matrimonio, pero la falta de este no afectará el
goce de los derechos que se establezcan a favor de la familia”25. La Unión No
Matrimonial tiene su base constitucional en el articulo 33 parte final, el cual
establece:” Regulará asimismo las relaciones familiares resultantes de la Unión
estable de un varón y una mujer”26; En estas disposiciones el legislador ésta
reconociendo una realidad social como lo es el fenómeno de la Uniones No
Matrimoniales.
Reconocido el fenómeno es la normativa de familia la llamada a operativizar, por
mandato constitucional los mecanismos legales que permitan a los destinatarios
de derechos, su goce pleno y esto se logra con la sentencia que declara la
existencia de la Unión No Matrimonial. El código de familia, en su articulo 123
inciso primero, dispone:” Para el goce de los derechos que confiere la Unión No
Matrimonial, se requiere declaración Judicial previa de su existencia. Dicha
declaración procederá al acaecer el fallecimiento de uno de los convivientes o la
ruptura de la unión”27
25
Constitución Nacional de El Salvador, 1983 art.32 inciso tercero.
26
Constitución Nacional de El Salvador, 1983 art.33 parte final.
27
Código de Familia de El Salvador, art.123 inciso primero ,D.L.677. Diario Oficial No.23 Tomo 321
Diciembre, 1993
Cabe señalar que la actitud para el ejercicio de los derechos que dicha
declaratoria le otorga es por igual tanto para el hombre como para la mujer, en su
calidad
de
conviviente;
no
obstante
la
legislación
nacional
y
tratados
Internacionales en materia de familia ya citados, hacen énfasis en la protección de
la mujer, entendido tal pronunciamiento dado el grado de vulnerabilidad que para
ella representa la situación de abandono o el fallecimiento de su compañero de
vida con quien ha construido un patrimonio común y procreado hijos.
La declaratoria judicial de la unión no matrimonial se plasma en la sentencia ; Que
a diferencia de las dictadas en otros procesos, según el caso son condenatorias,
absolutorias, constitutivas, etc; para el caso subyudice, es de carácter declarativo,
cuyo propósito es dar reconocimiento, generar una actitud y crear un nuevo estado
jurídico a los sujetos destinatarios de la sentencia. En la Ley Procesal de familia
en su articulo 82 se encuentran regulados los requisitos de contenido de la misma,
de los cuales se infiere que esta no reviste formalidades especiales y debe ser
breve, es decir, que su contenido esta referido a señalar lugar y fecha de su
pronunciamiento, el proceso o caso en particular que se ha ventilado y las
generales de las partes que han intervenido, debe contener una relación clara y
breve de los hechos planteados en la demanda, así como el análisis de las
pruebas producidas; En consecuencia la decisión se sustentará en los
fundamentos de hecho y de derecho que la motivan, el pronunciamiento debe ser
preciso y claro sobre las pretensiones deducidas en el proceso y lo que sea su
consecuencia y ordenar las medidas cautelares necesarias para la protección
personal de los miembros de la familia o la continuación de las ya existentes ,
finalmente la sentencia debe ser firmada por el juez y su secretario so pena de
nulidad.
La sentencia es la norma jurídica por excelencia, que en este caso culmina en un
proceso declarativo de la existencia de la unión no matrimonial, en la cual el
juzgador hace un pronunciamiento de derechos que implican el acceso a la
justicia para los convivientes y sus herederos; el fallo en el cual ésta contenida la
sentencia, establece una relación de derecho que proporciona un reconocimiento
y crea un nuevo estado a los sujetos, a través de declarar que la unión no
matrimonial existió, la fecha en que inició y cuando finalizó ya sea por ruptura o
por fallecimiento; se pronuncia sobre los bienes que hubieren adquirido los
convivientes durante la existencia de la referida unión y los frutos de estos , el
régimen patrimonial a que deben sujetarse, este es el de participación en las
ganancias; en cuanto a los efectos frente a los hijos determina la afiliación de
estos procreados durante
la unión cuando ésta no se hubiere establecido
previamente; cuando la unión hubiera finalizado por ruptura, se establece a quien
de los padres corresponderá el cuidado personal de los hijos que aún están
sujetos a la autoridad parental, el régimen de visitas, comunicación y estadía de
los mismos, ello con el fin de que aquel de los padres que no viva con ellos se
relacione con sus hijos, se fija la cuantía de la pensión alimenticia con que el otro
deberá contribuir; otro efecto no menos importante es el de fijar a quien
corresponde el uso de la vivienda y menaje familiar .
Es de advertir que el contenido de la sentencia recoge el espíritu de los principios
rectores que orientan a la normativa de familia, entre ellos; la igualdad de
derechos del hombre y de la mujer, la protección integral de los menores y de la
madre cuando fuere la única responsable del hogar; asimismo se concluye que
contiene efectos personales y patrimoniales, los cuales están determinados por el
mismo hecho de reconocer derechos y crear un nuevo estado jurídico que antes
de la declaratoria judicial de la unión no matrimonial no se tenia por establecido
legalmente; finalmente el fallo ordena que al quedar ejecutoriada la sentencia
conforme a la ley, se certifique la misma para su inscripción en el Registro del
Estado Familiar respectivo y se extiendan las certificaciones para los efectos
legales pertinentes y en consecuencia se van a generar efectos de orden jurídicos,
económicos y sociales, los cuales se abordaran en el siguiente apartado.
3.3
Efectos Jurídicos, Económicos y Sociales que Representa la
Declaratoria de la Unión No Matrimonial.
A partir de la muestra tomada en la investigación de campo, la cual consistió en
entrevistas a Jueces y Procuradores de los Juzgados de familia de la ciudad de
San Salvador, sobre la importancia que representa para las familias constituidas
en la unión no matrimonial, el que sea declarada judicialmente y los efectos
jurídicos, económicos y sociales que esta produce; para tales efectos se citarán a
continuación los que a criterio de dichos funcionarios y para los fines del presente
estudio son de mayor relevancia .
3.3.1 Resumen y Análisis de la entrevista sobre los efectos que produce la
sentencia y su incidencia en la sociedad Salvadoreña.
Al preguntar si consideran que la declaratoria judicial de la unión no matrimonial,
es importante para la familia constituida de hecho, el 100 % de los entrevistados
respondieron que si, de ellos el 62.5% considera que es importante porque se
equiparan derechos y se aplica el principio de igualdad, el 12.5%, porque es una
institución de justicia, el 12.5% porque ya existe regulación para éstas familias y el
12.5% restante expuso que se reconoce un problema sociológico.
Se consulto que si era una alternativa de solución la declaratoria judicial para
equiparar los derechos de las familias, respondiendo los encuestados en un 100%
que sí; de los cuales 62.5% dijo que se cumple el principio de igualdad y no
discriminación hacia las personas, el 25% considero que solo se equiparán ciertos
derechos y 12.5% porque estas familias tienen acceso a la justicia.
Al cuestionar si consideran que existe desconocimiento en la población acerca del
procedimiento a seguir , el 75% respondió que si existe des conocimiento y el 25%
respondió que no; de los que respondieron sí , atribuyen el desconocimiento a la
forma que los litigantes plantean las pretensiones de sus representados y en los
usuarios por los derechos que pretenden hacer valer y por el tiempo en que
quieren hacer uso del derecho, el cual en muchos caso ha caducado y además
por falta de divulgación por parte del estado; de los que respondieron no, lo
sustentan en la cantidad de procesos que se tramitan a diario y por la labor de
divulgación que hacen los jueces.
El 100% de los entrevistados considero que debe fomentarse y promocionar la
información sobre el procedimiento de la declaratoria judicial; considerando el 50%
que debe hacerse para mayor conocimiento de la población, el 37.5% considera
que hace falta divulgación sistematizada por parte del estado, el 12.5% argumentó
que es importante para el mayor conocimiento de los litigantes.
Se consulto si es accesible el sistema judicial para resolver éste tipo de conflictos,
el 100% respondió si, de ellos el 62.5% sustenta que se demuestra en el
desempeño de funcionarios y empleados, para facilitar el acceso a la tutela judicial
y el 37.5% lo consideran accesible porque se atienden y tramitan todas las
solicitudes y demandas que se reciben a diario.
Al preguntar sobre la incidencia económica que tiene la declaratoria judicial en la
familia, el 100% de los entrevistados respondió que si, de ellos el 62.5%, porque
se liquida el régimen patrimonial, el 25% porque se adquiere vocación hereditaria
y se regulan los gastos de familia y el 12.5% a través del ejercicio de la acción
civil.
En lo que se refiere a la incidencia jurídica de la declaratoria judicial el 100% de
los encuestado respondió que sí tienen incidencia; el 62.5% la consideró por el
reconocimiento que la declaratoria otorga por ley a los convivientes y sus
herederos, el 25% porque nace un nuevo estado jurídico y el 12.5%, porque
acredita la calidad de convivientes.
Sobre la incidencia social de la declaratoria judicial , el 100% respondió que si la
tiene, el 75% dijo que por cuanto que
la relación que antes era vista con
indiferencia y hasta de forma discriminativa, pasa a ser reconocida por la
sociedad, el 25%
atribuyen la incidencia social a partir de su asiento en los
registros públicos.
Al preguntar si hay violación de derechos para los convivientes cuando no es
declarada la unión no matrimonial, el 100% respondió que no, de ellos el 50%
sustenta su respuesta en que si los interesados demuestran que la unión cumple
con los requisitos de ley y siguen el trámite establecido en el tiempo señalado para
el ejercicio de la acción el juez declara la unión sin ningún inconveniente, el otro
50% sustentan que cumplidos los presupuestos procésales de hecho y de
derecho, el juez no tendría obstáculo para declarar la existencia de la unión, por
tanto no habrá lugar a violentar ninguno de los derechos otorgados por la ley.
Al preguntar si el espíritu del legislador en el articulo 32 de la constitución es
fomentar y proteger las uniones no matrimoniales el 100% respondió no, de ellos
el 50% argumento que el espíritu es proteger y regular las uniones ya existentes y
no fomentar su incrementar su incremento, el 25% considera que no se fomenta,
si no , que se legisla sobre una realidad social y se hace justicia, el 25% restante
considera que es el de garantizar el principio de igualdad de todas las personas
sin ninguna distinción y hacer justicia a estas uniones.
3.3.2
Efectos Jurídicos
Los efectos jurídicos nacen con la sentencia que declara la existencia de la unión
no matrimonial, porque causa un nuevo estado jurídico a los sujetos destinatarios
de derechos; dicho estado se adquiere a partir del reconocimiento de carácter
publico que contiene la sentencia misma, cuyo contenido es declarativo, por lo
tanto una relación familiar que antes era de hecho , pasa a constituirse en una
relación de derecho. De tal forma que acredita la existencia de la unión y para
mayor certeza jurídica al quedar ejecutoriada se inscribe en el Registro del Estado
Familiar y en los demás Registros Públicos correspondientes; todo esto con el fin
de que el o la conviviente pueda representar al causante y ejercer todos los
derechos que la ley le confiere como tal, entre ellos el derecho a suceder, es decir,
que le otorga la aptitud o vocación hereditaria, otro derecho no menos importante
es el ejercicio de la acción civil; se establece además que la relevancia jurídica de
la sentencia declarativa de la unión no matrimonial, consiste en cumplir el principio
de igualdad constitucional enmarcado en el goce de los derechos establecidos a
favor de la familia.
3.3.3
Efectos Económicos
Los efectos económicos están relacionados directamente con el patrimonio, en
este sentido los funcionarios informantes de la entrevista coinciden en que la
incidencia económica de la declaratoria judicial de la unión no matrimonial en la
familia se refleja entre otros, en la liquidación del régimen patrimonial, en la
posibilidad de acceder al acervo de bienes del causante por parte del conviviente
sobreviviente y sus herederos, en el derecho de ejercer la acción civil y en el uso
de la vivienda familiar.
Se establece en efecto que la incidencia económica que produce la sentencia,
que declara la existencia de la unión esta referida a los derechos de contenido
patrimonial que por justicia le corresponde a los convivientes; a éste respecto y
como consecuencia de los efectos jurídicos antes citados, al dictarse la sentencia
el jugador, se pronuncia sobre los bienes adquiridos por los convivientes y su
frutos, los cuales deben liquidarse de acuerdo al régimen de participación en las
ganancias, con lo cual se pretende evitar injusticias; sobre los gastos de familia se
impone a los convivientes la obligación de sufragarlos en proporción a sus
recursos, para la protección de la vivienda familiar se permite a los convivientes la
constitución del derecho de habitación sobre el inmueble que habitan ellos y su
familia; en cuanto al derecho de suceder la ley les otorga a los convivientes el
elemento de igualdad al equipararlos con el derecho que asiste a los cónyuges al
disponer que cada uno de los convivientes será llamado a la sucesión Abintestato
del otro, en el mismo orden que los cónyuges , pues se ha considerado que no
hay razón para quitarle ese derecho al conviviente que sobrevive, cuya unión
lleno todos los requisitos legales. La acción civil se genera por el daño que recibe
uno de los convivientes en razón de la muerte del otro, en contra del responsable,
esto como una medida compensatoria que busca el resarcimiento de daños ya
sean materiales o morales ocasionados. Por lo expuesto se confirma la posición
de que los efectos económicos identificados, están referidos al patrimonio.
3.3.4
Efectos Sociales
Los efectos sociales que produce la sentencia que declara la existencia de la
unión no matrimonial se encuentran plasmados a través de la incidencia que el
reconocimiento publico representa para el grupo familiar, por cuanto que la
relación que antes solo tenia la apariencia de matrimonio la cual era vista con
indiferencia y hasta de forma discriminativa pasa a ser una relación de pareja
amparada por la ley y reconocida por la sociedad; por supuesto que ello se logra
por la calidad que la sentencia les otorga a los miembros de estas familias, no
obstante que su importancia transciende a mucho más que obtener un estatus
distinto en la comunidad social, ya que, la ley esta regulando un fenómeno de
trascendencia social que demanda soluciones inmediatas, pero sobre todo que
garanticen a estas familias su plena integración y desarrollo en un plano de
igualdad en el goce de sus derechos sociales consagrados en la Constitución
Nacional, los cuales solo se harán efectivos con la protección del Estado; de tal
forma que al producirse la sentencia e inscribirse en el Registro del Estado
Familiar y en otros Registros Públicos, se está haciendo un reconocimiento social
y otorgando la calidad de unión no matrimonial, tanto para efectos de publicidad y
seguridad de los terceros que contratan con los convivientes como para su
cobertura en la normativa de previsión social en su calidad de beneficiarios .
CAPITULO IV
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Realizada la investigación sobre el tema las uniones no matrimoniales en El
Salvador y la importancia que representa para los grupos familiares el que sea
declarada judicialmente, se ha llegado a las conclusiones siguientes:
4.1
CONCLUSIONES
-
La declaratoria judicial de la unión no matrimonial reviste importancia para
los grupos familiares constituidos en esta unión, para que sus derechos
sean equiparados a los de las familias constituidas en el matrimonio, dando
así cumplimiento al principio de igualdad de todas las personas ante la ley,
consagrado en la Constitución Nacional.
-
Al tratar de equiparar los derechos de los convivientes, al ser declarada la
unión no matrimonial, con los derechos que tienen los cónyuges, desde que
nace el vinculo matrimonial se esta legislando con el fin de hacer justicia
sobre un fenómeno de gran magnitud en la sociedad salvadoreña.
-
Hace falta mayor divulgación por parte de las Instituciones del Estado para
que la población en general tenga conocimiento de la forma, condiciones y
tiempo en que pueden hacer uso de los derechos que la ley les confiere.
-
Se estableció que el sistema judicial es accesible para resolver los
conflictos suscitados cuando la unión deja de existir, ya sea por ruptura o
por fallecimiento de uno de los convivientes, ello por la cantidad de
solicitudes y demandas que se atienden y tramitan a diario.
-
La normativa de familia exige la procuración obligatoria, pero si las
personas no pueden pagar un abogado que los represente, los empleados
y funcionarios de los tribunales los orientan para que sean representados
por la Procuraduría General de la Republica y de esta forma favorecen el
acceso a la tutela judicial.
-
La sentencia que declara la existencia de la unión no matrimonial, tiene
incidencia jurídica, económica y social para las familias, por cuanto que
produce un nuevo estado jurídico, hay un pronunciamiento de derechos y
reconoce públicamente la calidad que adquieren sus miembros.
4.2
RECOMENDACIONES
-
El Estado a través de las instituciones responsables en materia de familia,
deben darle mayor énfasis a la importancia que representa
para los
convivientes el que sea declarada judicialmente la unión no matrimonial
para acceder a la tutela judicial y ejercer todos los derechos que les
confiere la ley.
-
Es necesario legislar sobre la base del principio de igualdad consagrado en
la Constitución Nacional, para hacer efectivos los derechos
de todas las
personas sin distinción alguna.
-
El Estado debe realizar una divulgación sistematizada de los derechos que
la ley les confiere a los grupos familiares constituidos en la unión no
matrimonial, para que, a través de las instituciones publicas y medios de
comunicación llegue a la población rural y comunidades con menor
instrucción educativa.
-
Es necesario que el Estado lleve a cabo programas permanentes de
capacitación dirigidos a jueces, procuradores y litigantes en materia de
familia, que permitan afirmar y refrescar criterios, para la mejor aplicación
de la normativa familiar y de esta forma evitar omisiones y errores que
puedan violentar derechos consagrados a favor de la familia.
-
Se debe dotar de mas recursos humanos y logísticos a la Procuraduría
General de la Republica, para que pueda darse una mayor cobertura a las
personas que demandan asistencia para ser
familia.
parte en el
proceso de
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Universidad Francisco Gavidia
Facultad de jurisprudencia y ciencias sociales
Escuela de Ciencias Jurídicas
ANEXO 1
El presente Instrumento es de recolección de información para analizar la
importancia que representa para las familias, el que las uniones no matrimoniales
sean declaradas judicialmente, los efectos que produce la sentencia que declara la
existencia de la unión y su incidencia en la sociedad salvadoreña.
Indicaciones:
El cuerpo de preguntas de éste instrumento será respondido con la información
obtenida en las entrevistas realizadas a jueces de familia y a procuradores
adscritos, en los juzgados de familia de san salvador.
Agradecemos de antemano su atención y solicitamos su valiosa colaboración, a fin
de que nos responda la presente entrevista.
Entrevistado(a):__________________________________________________
Fecha de realización:_____________________________________________
Preguntas:
1- Considera que la Declaratoria Judicial de la Unión no Matrimonial, es
importante para la familia constituida de hecho?
Si________
No______
Porque_______________________________________________________
____________________________________________________________
_____________________________________________________
2- Es ésta una alternativa de solución para equiparar los derechos de las
familias constituidas en la Unión no Matrimonial?
Si_____
No._______
Porque _____________________________________________________
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3 -Considera que hay desconocimiento en la población, acerca del
procedimiento a seguir para que sea declarada la unión no matrimonial?
Si ______
No_______
Porque ______________________________________________________
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4. Considera que debería fomentarse y promocionar información sobre este
procedimiento?
Si_____
No_______
Porque ______________________________________________________
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5. Es accesible el sistema judicial para resolver este tipo de conflictos?
Si______
No._____
Porque ______________________________________________________
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6.Tiene incidencia la Declaratoria Judicial en la parte económica de la familia?
Si_______
No_____
Porque
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7. Tiene incidencia Jurídica la Declaratoria
matrimonial?
Si_________
Judicial de la Unión No
No_______
Prorque_________________________________________________________
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8- Tiene incidencia social la Declaratoria Judicial de la unión no matrimonial?
Si_____
No______
Porque
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9. Considera que hay violación de derechos para los convivientes cuando no
es declara judicialmente la unión no matrimonial?
Si_____
No_____
Porque_______________________________________________________
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10. Considera usted que el espíritu del legislador, en el articulo 32 de la
Constitución es fomentar y proteger a las uniones no matrimoniales?
Si______
No_____
Porque_______________________________________________________
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