Ordenanza municipal de venda ambulante

O concello Pleno, en sesión ordinaria do 1 de xullo de 2005, aprobou definitivamente a seguinte
ordenanza, que publícase ós efectos previstos e regulamentarios da súa entrada en vigor.
ORDENANZA DE VENDA AMBULANTE DO CONCELLO DE OURENSE
TITULO PRELIMINAR-DISPOSICIONS XERAIS
1. A presente ordenanza ten por obxecto a regulación da venda ambulante no municipio
de Ourense, ó abeiro do disposto no artigo 25 e 84 da lei 7/85, de 2 de abril reguladora
das Bases de Reximen Local, art 53 da lei 7/96 de 15 de xaneiro de Ordenación do
Comercio Minorista, lei 10/85 de 5 de xullo e o Decreto 194/2001 de 26 de xullo de
ordenación de venda ambulante
CONCEPTO
2. Considérase venda ambulante, a que se realiza fora do establecemento comercial
permanente, empregando materiais desmontabeis, en espacios abertos ou na vía
pública, en lugares e datas variables. Só poderán efectuarse dacordo e nos termos
que se estabelecen na presente ordenanza coa autorización municipal pertinente.
No terán a consideración de venda ambulante as vendas realizadas dentro de locales
ou recintos ocupados por un certamen ferial
3. A venda ambulante só poderá ser realizada en calquera das súas modalidades, por
persoa física, maior de idade, con plena capacidade xurídica e de obrar e en lugares e
emprazamentos sinalados nas autorizacións otorgadas expresamente coas datas e
tempo determinado. Non obstante o concello, por decreto da Alcaldía, pode trocar o
número e datas de celebración, así como, discrecionalmente, prohibir temporal ou
indefinidamente o comercio itinerante ou rueiro, sen que isto faculte dereitos de
indemnización
TITULO I DAS MODALIDADES DE VENDA AMBULANTE
4. A venda ambulante, en virtude do Decreto 194/2001 de 26 de xullo, só poderá ser
realizada baixo algunha das seguintes modalidades:
•
Venda ambulante en mercados periódicos
Aquela autorizada nos mercados situados en poboacións, en lugares e espacios
determinados, e cunha periodicidade habitual estabelecida. Dentro deste punto están
encadradas, entre outras, as realizadas en feiras e mercados.
Considéranse mercados destas características
a.
O da praza de abastos e o do campo da feira, que se celebrará os 7, 17 e 27 de
cada mes, estará ubicado nos lugares tradicionais, en horario de 9:00h. a 14:00h.
A montaxe dos postos deberá efectuarse entre as 7.00h e as 9:00h. Si os dias
sinalados coinciden en festivos, a celebración do mercado trocará para o dia
anterior.
b.
O mercado de antigüedades que se celebrará os domingos na praza Maior
c.
A venda de polvo: Só levarase a cabo os sábados, domingos e festivos.
•
Venda ambulante en mercados fixos
Aquela autorizada en lugares anexos ós mercados municipais ou de abastos, con
instalacións permanentes nas poboacións
•
Venda ambulante nos postos instalados na vía pública
Aquela autorizada para un número de postos, situacións e períodos determinados
No municipio de Ourense, entre outros, consideranse destas características:
•
a.
A venda de xelados: Só exercerase entre o 1 de abril e o 30 de setembro
b
A venda de castañas: Só exercerase entre o 1 de outubro e o 15 de
xaneiro
Venda ambulante en mercados ocasionais
Aquela autorizada en mercados esporádicos, que teñan lugar con motivo de feiras,
festas e acontecementos populares de carácter local ou outros eventos festivos
estatais ou autonómicos, os estabelecidos en período estival ou con ocasión de
eventos deportivos, culturais ou lúdicos
Estarán exentos da obriga de estar en posesión do carné, os vendedores que
exerzan a súa actividade en mercados de estas características pero que non
ostenten a condición de vendedores ambulantes profesionais
•
Venda ambulante mediante camións e vehículos tenda
Aquela realizada nos citados medios e autorizada en zonas ou lugares
determinados. A actividade será periódica ou ocasional, e nos lugares
determinados na autorización municipal
TITULO II DAS DELIMITACIONS DA ZONA DE VENDA
5. Cando se acorde a instalación dun mercadillo nun sector determinado, o concello
especificará o número total de postos a instalar nel, tendo en conta as circunstancias
do espazo e características de lugar, correspondendo a éste a distribución e
asignación dos mismos
6. Os postos de venda ambulante non poderán situarse en accesos a edificios de uso
público, estabelecementos comerciais e industriais, nin delante de escaparates e
exposicións. Tampoco será permitido en lugares que dificulten os accesos á
circulación peonil, bicicletas ou vehículos.
7. O concello, por decreto de alcaldía, poderá motivadamente e con antelación, trasladar
o emprazamento da autorización concedida
TITULO III – DO EXERCICIO DA VENDA AMBULANTE
Capítulo I. Requisitos para o exercício da venda ambulante
8. Para o exercicio de venda ambulante esíxese o cumprimento dos seguintes requisitos:
a. Ser persoa física (maior de 16 anos) o persoa xurídica que se atope legalmente
constituida.
b. Estar inscrito no Rexistro de Comerciante Ambulantes de Galicia e posuír o carné
que expenda a Xunta de Galicia
c.
Estar dado de alta no epígrafe do IAE, na modalidade de venda ambulante
d. Estar o dia no pago das súas obrigas coa facenda pública e coa Seguridade
Social, e os tributos municipais
e. Cumprir tódolos requisitos que estabelezan as regulamentacións específicas
aplicables ós produtos autorizados que teñan á venda
f.
No caso de extranxeiros, acreditar o cumprimento da normativa específica vixente.
CAPITULO II Das licenzas
9. As autorizacións concederanse previa solicitude dos interesados, dirixidas ó Alcalde,
por algún dos medios recoñecidos no procedimento administrativo, debendo xuntar a
seguinte documentación:
a. Nome, apelidos e denominación social, enderezo e D.N.I./C.I.F. do titular da
solicitude
b. Indicación das mercadorías que desexa vender
c.
Fotocopia do documento que acredite a súa inscripción no Rexistro de
Comerciantes Ambulantes de Galicia
d. Espazo a ocupar
e. Relación das persoas empregadas nesta actividade e documentos que
acrediten a sua relación laboral ou de parentesco
10. Na autorización expedida polo concello, deberán figurar os seguintes termos
a. Nome, apelidos, denominación social,enderezo e D.N.I. do titular da
autorización
b. Modalidade de venda ambulante que se autoriza
c.
Determinación dos artigos que poden ser obxecto de comercialización,
especificando as condicions particulares de hixiene ou seguridade
especialmente necesarias para o caso
d. Determinación dos lugares e dimensións, así como dos días, horario e
frecuencia para os que se autoriza o exercicio da venda ambulante
No caso da venda de polvo as autorizacións serán anuais
e. Determinación do número de persoas habilitadas para a venda baixo a
dependencia do titular da autorización
11. As autorizacións serán persoais e intransferibles e só exercerase polo titular da
licencia, puidendo, non obstante, facer uso delas, o cónxuxe, fillos, ou empregados
dados de alta na Seguridade social. As autorizacións, non eximen de obter e exhibir as
que correspondan doutros organismos
12. Por razóns de interese público as autorizacións serán revocabeis polo concello en
calquera momento, sin que por elo faculte dereito á indemnización ou compensación
económica
TITULO IV NORMAS DE FUNCIONAMENTO DO MERCADILLO
13. Dereitos das persoas que exercen a venda ambulante
•
Ocupar o posto de venda para o que estén autorizados
•
Presentar as reclamacións e suxestións para o mellor funcionamento do mercado
•
O exercicio da actividade de venda por si mesmo ou polo cónxuxe, fillos e polas
persoas empregadas que cumpran os requisitos legais de alta na Seguridade
social e posúan o carné de manipulador de alimentos, si fora o caso
14. Obrigas das persoas que exercen a venda ambulante
a. Aboar os tributos que con artello as ordenanzas fiscais en vigor lle sexan
liquidadas
b. Manter aberto o público o posto debidamente atendido e abastecido
c.
Limpeza do espacio ocupado o terminar a xornada. Os residuos ocasionados
como consecuencia da actividade comercial, serán depositadas en
contenedores situados o efecto
d. Deberán manter en bo estado de conservación as instalacións do posto
e. Os titulares dos postos deberán reparar os desperfectos que se poidan
ocasionar no pavimento, arboreado, iluminación e mobiliario urbano
f.
Expor as autorizacións municipais en lugar visible e durante todo o tempo que
dure o permiso
g. Os prezos das mercadorias deberán estar en lugar visible, e deberán ter a
disposición dos axentes inspectores as facturas de compra dos produtos
obxecto de comercio, e follas de reclamación a disposición dos consumidores
h. Acatar as ordes que estableza o concello para o bo funcionamento do mercado
i.
A utilización sen molestias da propaganda con amplificación, e nos casos en
que estee autorizada
15. Das instalacións e produtos de venda
•
•
•
•
•
A mercadoría deberá estar sempre dentro da superfície do posto, quedando
terminantemente prohibido o acopio da mesma en envases ou embalaxes fora do
posto
Os postos que expendan artigos de peso ou medida, deberá dispor dos
instrumentos necesarios para pesar ou medir os produtos
A venda de productos perecederos adecuarase en todo momento as condicións e
esixencias hixiénico-sanitarias vixentes. En caso de infraccións a tales leis ou
normas, detectadas polos axentes inspectores, estableceranse as oportunas
sancións pola Administración competente
Os vehículos das persoas que exerzan a venda ambulante non estaran no interior
do mercado nin xunto o posto de venda. Debendo estacionalos, agás os camións
tenda, nos lugares habilitados ó efecto. Para as operacións de carga e descarga
de mercadorías os vehículos poderán estacionar no interior o tempo mínimo
imprescindible
O concello imporá ás condicións de ornato e estética que considere oportunas ós
postos de venda instalados no mercadiño, que deberán circunscribirse ó emprego
de materiais nobres, coma as teas de algodón e liño, madeira, barro e forxa
TITULO V REXISTRO MUNICIPAL DE VENDEDORES AMBULANTES
16. Crease o Rexistro público municipal de vendedores ambulantes, que será xestionado
polo Concello de Ourense e a inscripción neste será consecuencia inmediata da
concesión da licencia municipal correspondente para o exercício da actividade
17. A inscripción dos titulares das licencias municipais de venda ambulante vixente
ó
tempo da posta en funcionamento deste rexistro farase de oficio pola autoridade
municipal, sen que sexa preciso a solicitude formalizada por aqueles;
non obstante, estarán obrigados a comunicar e acreditar os datos que se lle requerirán
para efectiva inscripción no Rexistro
18. Realizada a inscripción, expedirase ó comerciante inscrito un carné profesional de
vendedor ambulante, cunha vixencia dun ano, renovabel automáticamente. O posuidor
ten dereito ó acceso dos seus datos no rexistro e a súa modificación ou cancelación e
baixa do mesmo e da licenza.
19. Contido do carné profesional:
a.
b.
c.
d.
e.
Identificación do/a titular
Período de vixencia
Descrición literal do epígrafe fiscal no que figura dado de alta
Número de rexistro e selo da dependencia municipal correspondente
Fotografia do titular
20. No caso de non renovación do carné da Xunta ou perda xustificada da licencia do
vendedor terá a obriga de entregar o carné
21. Este carné será renovable anualmente de xeito automático, para elo, o concello
estampará o seu selo no mesmo
22. Neste rexisto tamén incluirase un apartado referente ás solicitudes en lista de espera
23. A concesión de licenzas farase por estricto orde de solicitude
CAPITULO V DA COMISIÓN DE SEGUIMENTO PARA O COMERCIO AMBULANTE
24. .- Creación
Créase a Comisión de Seguimento para o comercio ambulante como órgano consultivo
encargado do seguimento e control desta modalidade de exercício do comercio. A tal
efecto deberá ser oída nos seguintes supostos:
a. Na modificación de calendarios que afecten á venda ambulante
b. No establecemento do número máximo de postos a ubicar no mercadillo es as
licencias correspondentes
c. En todos aqueles que regulamentariamente se lle atribúan.
25. Composición
A comisión estará integrada por representantes do concello, da Asociación provincial
de vendedores ambulantes e por representantes das distintas asociacións de
comerciantes e consumidores da cidade
26. Funcionamento
As reunións da comisión serán convocadas sempre polo Alcalde ou delegado previa
comunicación por escrito dos membros da mesmas con un mínimo de 24 horas de
antelación.
TITULO VI- RÉXIME SANCIONADOR
Capítulo I. Da vixiancia e inspección da venda ambulante
27. O Concello, no exercicio da súa competencia, vixiará e garantirá o cumprimento
estabelecido na presente ordenanza e das normas hixiénicas, sanitarias, de
seguridade e ornato público
28. No caso de que os produtos postos á venda poidan ocasionar riscos para a saúde, a
seguridade dos consumidores/as os usuarios/as ou, supoñan fraude na calidade ou
cantidade, sexan falsificadas, non identificadas ou incumpran os requisitos mínimos
para a súa comercialización, a autoridade que ordenen a incoación do expediente
poderá acordar a súa intervención cautelar, nos termos estabelecidos na norma de
aplicación
Capitulo II Procedemento sancionador
29. Os titulares das autorizacións municipais para a venda ambulante serán responsabeis
das infraccións que se cometan por eles, os seus familiares ou asalariados que
presten sus servicios no posto de venda ambulante serán responsables das infraccións
que cometan
30. O procedemento para a incoación do expediente sancionador, ateráse ó regulado no
procedemento administrativo común. No caso que, a Administación municipal, observe
a competencia doutra Administración, o comunicará inmediatamente, puidendo
adoptar, si fora preciso as medidas cautelares oportunas.
Capitulo III Faltas e sancións
31. Das infraccións
As infraccións clasificaranse en leves, graves e moi graves
1. Consideránse leves as simples inobservancias das disposicións contidas
na presente ordenanza, sin a trascendencia directa de carácter económico
nin perxuizo para os/as consumidores, sempre que non estén calificadas
como graves o moi graves
2. Consideranse infraccións graves
a
A comisión de 3 infraccións leves nun ano
b
As que teñan trascendencia directa de carácter económico ou
causen perxuicio ós/ás consumidores/as
c
As que concurran con infraccións sanitarias graves
d
O exercicio da venda ambulante sin a autorización municipal
preceptiva
e
A negativa ou resistencia a suministrar os datos ou facilitar a
obtención da información requerida polas autoridades ou os seus
axentes na orde e exercicio das súas funcións de vixiancia do
estabelecido nesta ordenanza, así como o suministro da
información inexacta, incompleta ou falsa
f.
O incumprimento do requerimento do cese das actividades
infractoras
32. Se consideran infraccións moi graves
a
A comisión de 3 infraccións graves nun ano
b
As que concurran con infraccións sanitarias moi graves ou
supoñan grave risco para a seguridade das persoas
c
As que orixinen graves perxuizos ós consumidores
d
Aquelas infraccións graves que procuren un beneficio económico
desproporcionado ou alteren gravemente a orde económica
e
Cando a negativa ou resistencia a proporcionar datos á
inspección, sexa reiterada ou veña acompañada de coaccións,
ameazas ou calquera forma de presión ás autoridades ou ós seus
axentes
33. Das sancións
As sancións que se aplicarán serán
1. Por faltas leves, multas de 0,001 a 90 euros
2. Por faltas graves, multas de 90 a 250 euros
3. Por faltas moi graves, multas de 250 a 600 euros
A competenza das sancións leves ou graves é municipal, sendo sancionadas as moi
graves pola autoridade competente da Xunta de Galicia
34. Graduación das sancións
Térase en conta, para a graduación de sancións, a natureza dos produtos vendidos, os
perxuizos ocasionados, a intencionalidade ou reiteración do infractor e a transcendencia
social. A alcaldía, poderá acordar, independentemente das medidas cautelares, unha
sanción accesoria, consistente en revocación da licenza, decomiso das mercadurías
falsificadas, fraudulentas, non identificadas ou que incumpran os requisitos mínimos
estabelecidos para a súa comercialización
35. Conclusión do procedemento sancionador
O procedemento sancionador rematará nos seguintes casos: por resolución do expediente,
pago da sanción, adquisición do dereito da prescripción e por caducidade
1. No caso de pago anticipado da sanción antes da resolución, o/a
infractor, poderá beneficiarse dunha reducción do 20 por cento,
concluíndo o expediente
2. O prazo do dereito á prescripción, conta a partir do día seguinte da
infracción, e adquírese no prazo de 6 meses para as faltas leves, un
ano para as faltas graves, e 2 anos para as faltas moi graves. Ditos
prazos, paralízanse por instrucción de expediente judicial ou doutro
expediente pola mesma causa, ata que recaia fallo ou resolución
3. Iniciado o trámite sancionador, sen que recaira resolución no prazo
de 6 meses, agás nos casos imputabeis ó infractor/a ou ás
suspensións legalmente establecidas, operará a resolución do
expediente por caducidade
DIPOSICIÓN DEROGATORIA
A partir da entrada en vigor da presente ordenanza quedan derogadas cantas resolucións
ou acordos municipais que contradigan, opongan ou sexan incompatibeis co texto que
agora se aproba e, expresamente, os artigos e disposicións da “Ordenanza da venda
ambulante, venda en mercadillos e mercados ocasionais” aprobada polo Pleno se 12 de
xaneiro de 1989
DISPOSICIÓN FINAL
A presente ordenanza, unha vez obtida a aprobación definitiva do pleno municipal e
cumpridos os requisitos do art. 49 da LBRL, entrará en vigor, ó día seguinte da publicación
no Boletín Oficial da Província (BOP)
Texto de la ordenanza en castelán
El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria de 1 de julio de 2005, aprobo definitivamente la
siguiente ordenanza, que se publica a los efectos previstos y reglamentarios de su entrada en
vigor.
ORDENANZA DE VENTA AMBULANTE DEL AYUNTAMIENTO DE OURENSE
TITULO PRELIMINAR-DISPOSICIONES GENERALES
36. La presente ordenanza tiene por objeto la regulación de la venta ambulante en el
municipio de Ourense, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 25 y 84 de la ley
7/85, de 2 de abril reguladora de Bases de Regimen Local, art 53 da ley 7/96 de 15 de
enero de Ordenación del Comercio Minorista, ley 10/85 de 5 de julio y el Decreto
194/2001 de 26 de julio de ordenación de venta ambulante
CONCEPTO
37. Se considera venta ambulante, la que se realiza fuera del establecimiento comercial
permanente, empleando materiales desmontables, en espacios abiertos ou en la vía
pública, en lugares y fechas variables. Solo poderán efectuarse de acierdo y en los
términos que se establezcan en la presente ordenanza con la autorización municipal
pertinente.
No tendrán la consideración de venta ambulante las ventas realizadas dentro de
locales o recintos ocupados por un certamen ferial
38. La venta ambulante solo poderá ser realizada en cualquiera de sus modalidades, por
persona física, mayor de edad, con plena capacidad jurídica y de obrar y en lugares y
emplazamientos señalados en las autorizaciones otorgadas expresamente con las
fechas y tiempo determinado. No obstante el ayuntamiento, por decreto de la alcaldía,
puede cambiar el número y fechas de celebración, así como, discrecionalmente,
prohibir temporal o indefinidamente el comercio itinerante o callejero, sin que esto
faculte derechos de indemnización
TITULO I DE LAS MODALIDADES DE VENTA AMBULANTE
39. La venta ambulante, en virtud del Decreto 194/2001 de 26 de julio, solo podrá ser
realizada bajo alguna de las siguientes modalidades:
•
Venta ambulante en mercados periódicos
Aquella autorizada en los mercados situados en poblaciones, en lugares y espacios
determinados, y con una periodicidad habitual establecida. Dentro de este punto están
encuadradas, entre outras, as realizadas en feiras e mercados.
Se consideran mercados destas características
a.
El de la plaza de abastos y el del campo de la feria, que se celebrará los 7, 17 y 27
de cada mes, estará ubicado en los lugares tradicionales, en horario de 9:00h. a
14:00h. El montaje de los puestos deberá efectuarse entre las 7.00h y las 9:00h. Si
los dias señalados coinciden en festivos, la celebración del mercado cambiará para
el dia anterior.
b.
El mercado de antigüedades que se celebrará los domingos en la praza Mayor
c.
La venta de pulpo: Solo podrá llevarse a cabo los sábados, domingos y festivos.
•
Venta ambulante en mercados fijos
Aquella autorizada en lugares anejos a los mercados municipales o de abastos, con
instalaciones permanentes en las poblaciones
•
Venta ambulante en los puestos instalados en la vía pública
Aquella autorizada para un número de puestos, situaciones y períodos
determinados
En el municipio de Ourense, entre otros, se consideran de estas características:
•
a.
La venta de helados: Solo podrá ser ejercida entre el 1 de abril y el 30 de
septiembre
b
La venta de castañas: Solo podrá ser exercida entre el 1 de octubre y el 15
de enero
Venta ambulante en mercados ocasionales
Aquella autorizada en mercados esporádicos, que tengan lugar con motivo de
ferias, fiestas y acontecimientos populares de carácter local o otros eventos
festivos estatales o autonómicos, los establecidos en período estival o con ocasión
de eventos deportivos, culturales o lúdicos
Estarán exentos de la obligación de estar en posesión del carnet, los vendedores
que ejerzan su actividad en mercados de estas características pero que non
ostenten la condición de vendedores ambulantes profesionales
•
Venta ambulante mediante camiones y vehículos tienda
Aquella realizada en los citados medios y autorizada en zonas o lugares
determinados. La actividad será periódica o ocasional, y en los lugares
determinados en la autorización municipal
TITULO II DE LAS DELIMITACIONES DE LA ZONA DE VENTA
40. Cuando se acuerde la instalación de un mercadillo en un sector determinado, el
ayuntamiento especificará el número total de puestos a instalar en él, teniendo en
cuenta las circunstancias del espacio y características del lugar, correspondiendo a
éste la distribución y asignación de los mismos
41. Los puestos de venta ambulante no podrán situarse en accesos a edificios de uso
público, establecimientos comerciales e industriales, ni delante de escaparates y
exposiciones. Tampoco será permitido en lugares que dificulten los accesos a la
circulación peonal, bicicletas o vehículos.
42. El ayuntamiento, por decreto de alcaldía, podrá motivadamente y con antelación,
trasladar el emplazamiento de la autorización concedida
TITULO III – DEL EJERCICIO DE LA VENTA AMBULANTE
Capítulo I. Requisitos para el ejercício de la venta ambulante
43. Para el ejercicio de la venta ambulante se exige el cumplimento de los siguientes
requisitos:
g. Ser persoa física (mayor de 16 años) o persona jurídica que se encuentre
legalmente constituida.
h. Estar inscrito en el Registro de Comerciantes Ambulantes de Galicia y poseer el
carnet que expenda la Xunta de Galicia
i.
Estar dado de alta en el epígrafe del IAE, en la modalidad de venta ambulante
j.
Estar al dia en elo pago de la obligaciones con la hacienda pública y con la
Seguridad Social, y los tributos municipales
k.
Cumplir todos los requisitos que establezcan las reglamentaciones específicas
aplicables a los productos autorizados que tenga a la venta
l.
En el caso de extranjeros, acreditar el cumplimiento de la normativa específica
vigente.
CAPITULO II De las licencias
44. Las autorizaciones se concederan previa solicitud de los interesados, dirigidas al
Alcalde, por algún de los medios recoñecidos en el procedimiento administrativo,
debiendo juntar la siguiente do cumentación:
a. Nome, apellidos y denominación social, domicilio y D.N.I./C.I.F. del titular de la
solicitud
b. Indicación de las mercancias que desea vender
c.
Fotocopia del documento que acredite
Comerciantes Ambulantes de Galicia
su inscripción en el Registro de
d. Espacio a ocupar
e. Relación de las personas empleadas en esta actividad y documentos que
acrediten su relación laboral o de parentesco
45. En la autorización expedida por el ayuntamiento, deberá figurar los siguientes términos
a. Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y D.N.I. del titular de la
autorización
b. Modalidad de venta ambulante que se autoriza
c.
Determinación de los artículos que pueden ser objeto de comercialización,
especificando las condicions particulares de higiene o seguridad
especialmente necesarias para el caso
d. Determinación de los lugares y dimensiones, así como de los días, horario y
frecuencia para los que se autoriza el ejercicio de la venta ambulante
En el caso de venta de pulpo las autorizaciones serán anuale
e. Determinación del número de personas habilitadas para la venta bajo la
dependencia del titular de la autorización
46. Las autorizaciones serán personales e intransferibles y solo podrán ser ejercidas por el
titular da licencia, pudiendo, no obstante, hacer uso de ellas, el cónyuge, hijos, o
empleados dados de alta en la Seguridade social. Las autorizaciones, no eximen de
obtener y exhibir las que correspondan de otros organismos
47. Por razones de interés público las autorizaciones serán revocables por el ayuntamiento
en cualquier momento, sin que por ello faculte derecho a indemnización o
compensación económica
TITULO IV NORMAS DE FUNCIONAMENTO DEL MERCADILLO
48. Derechos de las personas que ejerzan la venta ambulante
•
Ocupar el puesto de venta para el o los que esteen autorizados
•
Presentar las reclamaciones y sugerencias para el mejor funcionamento del
mercado
•
El ejercicio de la actividad de venta por si mesmo o por el cónyuge, hijos y por las
personas empleadas que cumplan los requisitos legales de alta en la Seguridade
social y posean el carnet de manipulador de alimentos, si fuera el caso
49. Obligaciones de las personas que ejerzen la venta ambulante
a. Abonar los tributos que con arreglo a las ordenanzas fiscales en vigor le sean
liquidadas
b. Mantener abierto al público el puesto debidamente atendido y abastecido
c.
Limpieza del espacio ocupado al terminar la jornada. Los residuos
ocasionados como consecuencia de la actividad comercial, serán depositadas
en contenedores situados al efecto
d. Deberán mantener en buen estado de conservación las instalaciones del
puesto
e. Los titulares de los puestos deberán reparar los desperfectos que se puedan
ocasionar en el pavimento, arbolado, iluminación y mobiliario urbano
f.
Exponer las autorizaciones municipales en lugar visible y durante todo el
tiempo que dure el permiso
g. Los precios de las mercancias deberán estar en lugar visible, y deberán tener
a disposición de los agentes inspectores las facturas de compra de los
productos objeto de comercio, y hojas de reclamación a disposición de los
consumidores
h. Acatar las ordenes que
funcionamento del mercado
i.
establezca
el
ayuntamiento
para
el
buen
La utilización sin molestias de propaganda con amplificación, y en los casos en
que estee autorizada
50. De las instalaciones y productos de venta
•
•
•
•
•
La mercancia deberá estar siempre dentro de la superfície del puesto, quedando
terminantemente prohibido el acopio de la misma en envases o embalajes fuera
del puesto
Los puestos que expendan artículos de peso o medida, deberan disponer de los
instrumentos necesarios para pesar o medir los productos
La venta de productos perecederos se adecuará en todo momento a las
condiciones y exigencias higiénico-sanitarias vigentes. En caso de infracciones a
tales leyes o normas, detectadas por los agentes inspectores, se establecerán las
oportunas sanciones por la administración competente
los vehículos de las personas que ejerzan la venta ambulante no se encontrarán
en el interior del mercado ni junto al puesto de venta. Debiendo estacionarlos,
excepto los camiones tienda, en los lugares habilitados al efecto. Para las
operaciones de carga y descarga de mercancias los vehículos podrán estacionar
en el interior el tiempo mínimo imprescindible
El ayuntamiento impodrá las condiciones de ornato y estética que considere
oportunas a los puestos de venta instalados en el mercadillo, que deberá
circunscribirse al empleo de materiales nobles, como las telas de algodón y lino,
madera, barro y forja
TITULO V REGISTRO MUNICIPAL DE VENDEDORES AMBULANTES
51. Se crea el Registro público municipal de vendedores ambulantes, que será gestionado
por el Ayuntamiento de Ourense y la inscripción en este será consecuencia inmediata
de la concesión de la licencia municipal correspondiente para el ejercício de la
actividad
52. La inscripción de los titulares de las licencias municipais de venta ambulante vigente
al tiempo de puesta en funcionamiento de este registro se realizará de oficio por la
autoridad municipal, sin que sea preciso la solicitud formalizada por aquellos; no
obstante, estarán obligados a comunicar y acreditar los datos que se le requieran para
efectuar la inscripción en e registro
53. Realizada la inscripción, se expedirá al comerciante inscrito un carnet profesional de
vendedor ambulante, con una vigencia de un año, renovable automáticamente. El
poseedor tiene derecgo al acceso de sus datos en el registro y a su modificación o
cancelación y baja del mismo y de la licencia.
54. Contenido del carnet profesional:
f.
g.
h.
i.
j.
Identificación del titular
Período de vigencia
Descrición literal del epígrafe fiscal en el que figura dado de alta
Número de registro y sello de la dependencia municipal correspondiente
Fotografia del titular
55. En el caso de no renovación del carnet de la Xunta o pérdida justificada de la licencia
de vendedor tendrá la obligación de entregar el carnet
56. Este carnet será renovable anualmente de modo automático, para ello, el
ayuntamiento estampará su sello en el mismo
57. En este registo también se incluira un apartado referente a las solicitudes en lista de
espera
58. La concesión de licencias se hará por estricto orden de solicitud
CAPITULO V DE LA
AMBULANTE
COMISIÓN
DE SEGUIMIENTO
PARA
EL
COMERCIO
59. .- Creación
Se crea la comisión de seguimiento para el comercio ambulante como órgano consultivo
encargado del seguimiento y control de esta modalidad de ejercício del comercio. A tal
efecto deberá ser oída en los siguientes supuestos:
a. En la modificación de calendarios que afecten a la venta ambulante
b. En el establecimiento del número máximo de puestos a ubicar en el mercadillo
y las licencias correspondientes
c. En todos aquellos que reglamentariamente se le atribuyan.
60. Composición
La comisión estará integrada por representantes del ayuntamiento, de la Asociación
provincial de vendedores ambulantes y por representantes de las distintas Asociacións de
comerciantes y consumidores de la Ciudad
61. Funcionamiento
Las reuniones de la comisión serán convocadas siempre por el Alcalde o delegado previa
comunicación por escrito de los miembros de las mismas con un mínimo de 24 horas de
antelación.
TITULO VI- RÉGIMEN SANCIONADOR
Capítulo I. De la vigilancia e inspección de la venta ambulante
62. El ayuntamiento, en el ejercicio de su competencia, vigilará y garantizara el
cumplimiento establecido en la presente ordenanza y de las normas higiénicas,
sanitarias, de seguridad y ornato público
63. En el caso de que los productos puestos a la venta puedan ocasionar riesgos para la
salud, y seguridad de los consumidores/as los usuarios/as o, supongan fraude en la
calidad o la cantidad, sean falsificadas, no identificadas o incumplan los requisitos
mínimos para su comercialización, la autoridad que ordenen la incoación del
expediente podrá acordar su intervención cautelar, en los términos establecidos en la
norma de aplicación
Capitulo II Procedimiento sancionador
64. Los titulares de las autorizaciones municipales para la venta ambulante serán
resposables de las infracciones que se cometan por ellos, sus familiares o asalariados
que presten sus servicios en el puesto de venta ambulante serán responsables de las
infracciones que cometan
65. El procedimiento para la incoación do expediente sancionador, se atendrá a lo
regulado en el procedimiento administrativo común. En el caso que, la administación
municipal, observe la competencia de otra Administración, lo comunicará
inmediatamente, pudiendo adoptar, si fuera preciso las medidas cautelares oportunas.
Capitulo III Faltas y sanciones
66. De las infracciones
Las infracciones se clasificaran en leves, graves y muy graves
1. Se consideran leves las simples inobservancias de las disposiciones
contenidas en la presente ordenanza, sin la trascendencia directa de
carácter económico ni perjuicio para los/las consumidores, siempre que no
estén calificadas como graves o moi graves
2. Se consideran infracciones graves
a
La comisión de 3 infracciones leves en un año
b
Las que tienen trascendencia directa de carácter económico ou
causen perjuicio a los/las consumidores/as
c
Las que concurran con infracciones sanitarias graves
d
El ejercicio de la venta ambulante sin la autorización municipal
preceptiva
e
La negativa o resistencia a suministrar los datos o facilitar la
obtención de información requerida por las autoridades o sus
agentes en orden y ejercicio de sus funciones de vigilancia de lo
establecido en esta ordenanza, así como el suministro de
información inexacta, incompleta o falsa
f.
El incumplimiento de requerimento del cese de las actividades
infractoras
67. Se consideran infracciones muy graves
a
La comisión de 3 infracciones graves en un año
b
Las que concurran con infracciones sanitarias muy graves o
supongan grave riesgo para la seguridad de las personas
c
Las que originen graves perjuicios a los consumidores
d
Aquellas infracciones graves que procuren un beneficio económico
desproporcionado o alteren gravemente el orden económico
e
Cuando la negativa o resistencia a proporcionar datos a la
inspección, sea reiterada o venga acompañada de coacciones,
amenazas o cualquiera forma de presión a las autoridades ou os
seus axentes
68. De las sanciones
Las sanciones que se aplicarán serán
4. Por faltas leves, multas de 0,001 a 90 euros
5. Por faltas graves, multas de 90 a 250 euros
6. Por faltas muy graves, multas de 250 a 600 euros
la competencia de las sanciones leves o graves es municipal, siendo sancionadas las muy
graves por la autoridade competente de la Xunta de Galicia
69. Graduación de las sanciones
Se tendra en cuenta, para la graduación de sanciones, la naturaleza de los productos
vendidos, los perjuicios ocasionados, la intencionalidad o reiteración del infractor y la
transcendencia social. La Alcaldía, podrá acordar, independientemente de las medidas
cautelares, una sanción accesoria, consistente en revocación de la licencia, decomiso de
las mercancias falsificadas, fraudulentas, no identificadas o que incumplan los requisitos
mínimos establecidos para su comercialización
70. Conclusión del procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador concluirá en los siguientes casos: por resolución del
expediente, pago de la sanción, adquisición del derechto de la prescripción y por
caducidad
1. En el caso de pago anticipado de la sanción antes de la resolución,
el/la infractor/a, podrá beneficiarse de una reducción del 20 por
ciento, concluyendo el expediente
2. El prazo de derecho a la prescripción, cuenta a partir del día
siguiente de la infracción, y se adquiere en el prazo de 6 meses para
las faltas leves, un ano para las faltas graves, y 2 años para las
faltas muy graves. Dichos plazos, se paralizan por instrucción de
expediente judicial o de otro expediente por la misma causa, hasta
que exista fallo o resolución
3. Iniciado el trámite sancionador, sin que exista resolución en el plazo
de 6 meses, excepto en los casos imputables al infractor/a o a las
suspensiones legalmente establecidas, operará la resolución del
expediente por caducidad
DIPOSICIÓN DEROGATORIA
A partir de la entrada en vigor de la presente ordenanza quedan derogadas cuantas
resoluciones o acuerdos municipales que contradigan, opongan o sean incompatibles con
el texto que ahora se aprueba y, expresamente, los artigos y disposiciones de la
“Ordenanza de al venta ambulante, venta en mercadillos y mercados ocasionais” aprobada
por el Pleno de 12 de enero de 1989
DISPOSICIÓN FINAL
La presente ordenanza, una vez obtenida la aprobación definitiva del pleno municipal y
cumplidos los requisitos del art. 49 de la LBRL, entrará en vigor, al día siguiente de la
publicación en el Boletín Oficial de la Província (BOP)