La trata de personas en el mundo y en España Fuentes de información: “Trata de personas hacia Europa con fines de explotación sexual”, UNODC, 2010; “La globalización del crimen” UNODC, 2010; “Informe mundial sobre la trata de personas”, UNODC, 2012; “Estimación mundial sobre el trabajo forzoso”, OIT, 2012; “Informe mundial sobre la trata de personas”, UNODC 2012; ”Trafficking in human beings”, EUROSTAT, 2013; “IV Informe de seguimiento del Plan Integral de lucha contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual” Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e Igualdad, 2012; “Trafficking in persons report” (TIP Report), State Department of United States of America, 2013; “Informe de seguimiento del Plan Integral de Lucha contra la Trata con fines de Explotación sexual”, 2012. La trata es un fenómeno global complejo y en continuo cambio en cuanto a los países de origen, las rutas empleadas por los tratantes y el perfil de las víctimas, entre otros aspectos. Es por ello que encontrar cifras y datos fiables que ayuden a dimensionar resulta complicado. No obstante, a continuación se recopilan las principales conclusiones de las investigaciones realizadas por diferentes organismos. Cifras globales • La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que, entre 2002 y 2011, el número de personas víctimas de todas las formas de explotación alcanzó los 20,9 millones. De ellas, 5,5 millones serían niños y niñas. • El informe anual de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) de 2012 señala que, en el período 2007-2010, a escala global, el 59% de las víctimas de trata eran mujeres, el 17% niñas, el 14% hombres y un 10% niños. Asimismo, detecta un aumento del 27% en el número de niños y niñas víctimas de trata. • Casi la mitad de las víctimas detectadas proceden de un país ubicado en la misma región del país de destino. Una cuarta parte de las víctimas fueron trasladadas de una región a otra y aproximadamente el 27% permaneció en su país de origen (UNODC, 2012). • A nivel mundial la trata de personas con fines de explotación sexual es más frecuente que la trata con fines de explotación laboral, aunque esta última se ha incrementado un 36% entre los años 2007 y 2010 (UNODC, 2012). Cifras en Europa • Según la UNODC (2010), en 2006 había un total de 7.300 víctimas de trata identificadas en Europa occidental y central. Considerando que se La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios identifica a alrededor de una de cada 20 víctimas de trata, su número en Europa ascendería a 140.000 personas, aproximadamente. • Según EUROSTAT, entre 2008 y 2010, del total de personas víctimas de trata en la Unión Europea, un 68% eran mujeres, 17% hombres, 12% niñas y 3% niños. La mayoría de víctimas (alrededor del 62%) fueron explotadas con fines sexuales, mientras que un 25% fueron sometidas a explotación laboral. • Nigeria y China son los países no europeos de los que provienen mayor número de personas víctimas de trata, seguidos por Brasil, Rusia y Argelia. Respecto de los países de la Unión Europea, la mayoría de las víctimas provienen de Rumanía y Bulgaria. • De las mujeres que ejercen la prostitución en toda Europa, se estima que una de cada siete es víctima de la trata de personas, según la UNODC en su informe de 2010. Cifras en España • De 195 personas detenidas por trata de seres humanos en 2012, un 10% eran de nacionalidad nigeriana, de acuerdo al Informe de Seguimiento del Plan Integral de Lucha contra la Trata con Fines de Explotación Sexual de 2012. • Se ha calculado que alrededor del 90% de las mujeres que ejercen la prostitución en España están controladas por redes de crimen organizado que les someten a explotación. En las grandes ciudades destaca la explotación por parte de redes chinas, nigerianas y albanesas (TIP Report). • Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, Nigeria es uno de los países de origen del que proceden mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual que llegan a España. Al llegar al país son obligadas a prestar servicios sexuales para pagar la deuda del viaje y se les amenaza con rituales de vudú (TIP Report). • En España, según el Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e Igualdad, en 2012 se detectaron 12.305 personas en situación de riesgo de sufrir trata, mayoritariamente mujeres. Asimismo, se afirma que el 90% de los casos de trata están relacionados con explotación sexual. La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios Por qué hacer investigación sobre trata de personas en Nigeria Trabajos previamente realizados sugirieron esta necesidad Desde hace 10 años Women’s Link trabaja con mujeres migrantes, incluidas nigerianas, y en ese período ha realizado varias investigaciones que han permitido elaborar los siguientes informes: Los derechos de las mujeres migrantes: una realidad invisible (2009); Los derechos de las mujeres migrantes. Almería: la historia que nadie cuenta (2011); Mujeres migrantes en la clandestinidad: el aborto en Marruecos (2011); Mujeres en los Centros de Internamiento de Extranjeros –CIE: realidades entre rejas (2012). Esto, junto a la representación legal de mujeres y niñas víctimas y presuntas víctimas de trata de personas, entre ellas nigerianas, ante instancias nacionales e internacionales, nos permitió identificar realidades particulares que enfrentan las mujeres migrantes que son víctimas de trata provenientes de Nigeria. Lo anterior nos impulsó a emprender una nueva investigación para conocer el contexto social, político, económico y cultural de Nigeria y entender, desde esa perspectiva, los factores que contribuyen a la trata de mujeres y niñas nigerianas y la relación de ésta con los movimientos migratorios. Metodología de la investigación sobre trata en Nigeria Nuestras maneras de aproximarnos a la realidad Para elaborar el informe La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios(2014), acudimos a los siguientes recursos: • • • La documentación consultada y elaborada por Women’s Link tras 10 años de trabajo con mujeres migrantes, que ha incluido la elaboración de varios informes y la representación legal de mujeres víctimas o presuntas víctimas de trata de personas de diversas nacionalidades, incluyendo mujeres nigerianas. Dos viajes a terreno, específicamente a las ciudades de Lagos (ciudad portuaria), Benin City (capital de Edo State) y Abuja (capital de Nigeria). Entrevistas a mujeres identificadas por Women’s Link como víctimas o presuntas víctimas de trata en España y Nigeria, a autoridades y organizaciones no gubernamentales nigerianas y a organizaciones internacionales ubicadas en Nigeria. La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios Factores que facilitan la trata de personas en Nigeria Una aproximación a las particularidades económicas, sociales y culturales del país Para entender el fenómeno de la trata en Nigeria hay varios factores estructurales y culturales que deben ser considerados: 1. Factores estructurales: • Desigualdad económica y social. Sólo el 1% de la población se beneficia del 80% de las ganancias del petróleo (principal motor económico del país); y, según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), más de la mitad de la población vive en la pobreza. • Discriminación y desvalorización de mujeres y niñas. En este contexto esfrecuente que se vean sometidas a distintos tipos de violencia, entre ellas violencia sexual, incluso en el ámbito familiar. • Corrupción generalizada. La corrupción afecta directamente a las víctimas de trata pues se ha denunciado la connivencia de diversas autoridades con las redes de trata. • Debilidad del Estado de Derecho. Las altas tasas de corrupción, la escasa protección de los derechos humanos y la desigualdad en el acceso a la justicia hacen que en el país exista una construcción social con sus propias leyes y normas que actúa al margen del Estado. 2. Factores culturales: • A la tradición seminómada de algunas etnias de Edo State, se suman el deterioro de formas de vida y economía tradicionales y la idealización de la vida en ciudades extranjeras. • La unidad familiar y la pertenencia a una comunidad tienen un valor especial. Hay un mandato según el cual los hijos e hijas deben priorizar y satisfacer las necesidades y deseos de la familia. • Existen sociedades secretas de carácter político-religioso que rigen la estructura social nigeriana y que tienen mucho poder en Edo State. En algunas de estas sociedades participan las madames (mujeres que están a la cabeza de la estructura piramidal de las redes de trata), que se han convertido en figuras sociales importantes gracias al poder económico que han alcanzado a causa de la trata y la explotación de otras mujeres y niñas. La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios Cómo operan las redes nigerianas: captación, traslado y coacción La captación En la investigación se identificaron tres modalidades de captación: • • • Con el beneplácito de la familia: las redes de trata ofrecen a los padres llevarse a sus hijas. En el imaginario social, enviar a una hija al extranjero sitúa a la familia en un mejor estatus social. Esta modalidad es la más común en Edo State. Mediante engaño: en ocasiones, los tratantes ofrecen a las mujeres y niñas puestos de trabajo en peluquerías, limpiando casas o cuidando niños en Europa, cuando finalmente serán sometidas a explotación. A través de secuestro: esta modalidad se produce sobre todo en las zonas rurales de Edo State y afecta principalmente a las niñas, aprovechando sus desplazamientos diarios a la escuela vivienda, entre otros. El traslado Las redes de trata nigerianas suelen utilizar las rutas por vía terrestre, a través de numerosos países de tránsito hacia el norte de África, en transportes privados o públicos (autobuses). Esta modalidad terrestre es más asequible y permite evadir más fácilmente el control de las autoridades. Otras veces las redes acuden a la vía aérea, sirviéndose de documentación falsa o pasaportes robados. Las principales rutas terrestres utilizadas por las redes son: Ruta 1. Sale de Nigeria y cruza Níger hacia Libia, normalmente a través de Agadez. Una vez en costas libias, se utilizan embarcaciones para cruzar a las mujeres hacia Malta o Italia. Ruta 2. El destino es Marruecos y el tránsito se realiza por Mali y Argelia. Suele utilizarse el paso por Tin Zaouatin (Mali), cruzando el Sáhara y accediendo a Argelia por Tamanrasset, y de ahí se cruza la frontera hasta Oujda, en Marruecos. Ya en este país, las víctimas son enviadas en zodiacs (lanchas neumáticas inflables) o en maleteros a la península española, y desde ahí son trasladadas a otros lugares de Europa. La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios Ruta 3. Las mujeres y niñas son enviadas, vía Mali, hasta Mauritania y, desde allí, por el Sáhara hasta Marruecos para intentar el cruce en zodiacs o maleteros. Los precios del cruce a Europa oscilan entre los 1500 euros en zodiacs y los 3000 euros por esconderse en un vehículo hasta Ceuta o Melilla. Los mecanismos de control (coacción) • El juju: es un ritual religioso en el que la víctima jura cumplir con un contrato que la obliga a guardar silencio y lealtad a la red, a obedecer a sus miembros y a pagar la deuda impuesta por la misma, siendo advertida de las consecuencias espirituales y materiales que la traición La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios • • de dicho juramento tendrá sobre ella, su familia y las generaciones futuras. Amenazas sobre los hijos de las víctimas: en muchas ocasiones los hijos e hijas de las víctimas quedan bajo el control de los tratantes, como garantía de fidelidad de éstas. En otras, las madames amenazan con entregarlos a los servicios sociales del país de destino, lo que hace a la mujer tratada temer la pérdida de la custodia sobre ellos. Asimismo, a veces los/as menores son registrados e inscritos legalmente como hijos/as de otras personas o los servicios sociales inician procesos de adopción de dichos menores. Amenazas a las víctimas con la deportación: en estos casos, las madames hablan a las víctimas de sus relaciones con la policía y con otras autoridades del país en donde están siendo explotadas, lo cual les hace temer una expulsión. La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios Los retos de la atención a víctimas de trata nigerianas De acuerdo al contexto sociocultural nigeriano y a las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos Los Estados de origen, tránsito y destino de trata de personas tienen obligaciones en materia de identificación, protección y reparación a las víctimas, así como de prevención y persecución del delito. España, como país de tránsito y destino de víctimas de trata nigerianas, tiene como obligaciones identificar a éstas víctimas, ofrecerles y activar medidas de protección, investigar el delito –con o sin la colaboración de las víctimas, que es voluntaria–, posibilitar su documentación y residencia legal en el país, y prever mecanismos de compensación y reparación, entre otras. Sin embargo, el desconocimiento generalizado por parte de las autoridades del Estado español de las características sociales, económicas, culturales e institucionales, llevan a que constantemente se falle en el proceso de identificación y ha llevado a que las víctimas o presuntas víctimas de trata nigerianas sean expulsadas de vuelta a Nigeria, sin que se les haya realizado una evaluación personalizada y detallada del riesgo que supone para ellas haber “roto” el contrato, el estigma que enfrentarán por retornar a su país sin dinero (lo que supone una carga más para la familia y el riesgo de sufrir violencia intrafamiliar) y por haber trabajado en la prostitución, práctica socialmente rechazada y castigada en Nigeria. Además, debe valorarse que tales expulsiones a Nigeria se producen a un país donde las autoridades carecen de capacidad para ofrecer protección a las víctimas de trata. El Estado nigeriano debe proteger y reparar a las víctimas, además de prevenir y perseguir el delito de trata. Nigeria también tiene la obligación de identificar a víctimas de trata, por ejemplo estableciendo un protocolo de identificación de todas las mujeres que llegan a sus aeropuertos en vuelos de deportación desde Europa. Junto a lo anterior, las mujeres y niñas nigerianas tratadas y explotadas en Europa carecen de oportunidades reales de rehacer su vida y de reintegrarse en la sociedad cuando son deportadas a su país de origen, ya que las causas y circunstancias que favorecieron su captación y explotación permanecen inalteradas a su regreso. Esto ha generado que incluso las autoridadesnigerianas se declaren a sí mismas incapaces de ofrecer protección para evitar que las mujeres que retornan (voluntaria o forzadamente) no vuelvan a caer en las redes de trata (re-trafficking). La trata de mujeres y niñas nigerianas: esclavitud entre fronteras y prejuicios