INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Formulario 1 Identificación del Proyecto

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Formulario 1
Identificación del Proyecto
Institución:
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Tipo:
Proyecto
Proceso:
Fortalecimiento
Objeto:
Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá
Nombre del Proyecto:
Etapa:
Ejecución
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá
Nombre para DIPRENA Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá
El Proyecto de continuidad “Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá “ se
inició en el año 2009, Con el propósito de fortalecer y modernizar el sistema de vigilancia fitosanitaria
de Panamá y lograr la confianza de nuestros socios comerciales.
Características
Origen del Proyecto:
Iniciativa gubernamental.
Este proyecto permitirá fortalecer el Sistema de Vigilancia Fitosanitaria, con lo que se pretende reforzar
las capacidades técnicas, administrativas y logística a todo nivel (normativo y ejecutivo),
Descripción general: implementando sistemas de información, estableciendo base de datos, adquiriendo softwer,
computadoras y realizando capacitaciones a nivel nacional e internacional. En el año 2016, se está
Del proyecto
solicitado un monto de 737,768 dólares. Para esta vigencia se ha contemplado mantenerle el contrato
del recurso humano de apoyo (3 ingenieros agrónomos, 1 digitadoras de datos, un programador y un
estadístico). Estos últimos para reforzar los programas de vigilancia y activar la base de datos del
sistema nacional de vigilancia fitosanitaria y el estadístico para que diseñe la plataforma estadística de las
encuestas fitosanitarias que se realizan a nivel nacional.
Es un proyecto que modernizará y fortalecerá el Sistema de
Vigilancia Fitosanitaria de la República de Panamá a objeto de
cumplir con las normas internacionales y con las exigencias de
Descripción general
mercado de los socios comerciales, protegiendo los recursos
del proyecto para publicación
productivos de la introducción y diseminación de plagas
reglamentadas.
(resumen de la descripción general 256 caracteres)
Objetivos
Justificación
Banco de Proyectos
Establecer un sistema de vigilancia fitosanitaria en el territorio nacional con personal,
infraestructura, recursos logísticos y mecanismo de operación necesarios para garantizar un
estatus fitosanitario confiable a nivel nacional e internacional.
Fortalecer una red de información y vigilancia fitosanitaria involucrada en la estructura existente.
Establecer los mecanismos para que el sistema de vigilancia fitosanitaria opere eficientemente con
jerarquía vertical y horizontal.
Fortalecer la capacidad técnica, científica y profesional del recurso humano vinculada en los
servicios de vigilancia fitosanitaria a nivel nacional y regional.
Fortalecer la capacidad operativa de las Coordinaciones Regionales de Sanidad Vegetal a nivel nacional.
Fortalecer
la contribuye
Vigilancia Específica
de plagas
cuarentenarias,
de importancia
económica
para elepaís.
El
proyecto
a fortalecer
las acciones
del sistema
de vigilancia
fitosanitaria
incrementa la
Fortalecer lade
Sección
de Análisis
Riesgos detemprana
Plagas (ARP).
capacidad
respuesta
ante ladedetección
de plagas. Se ha actualizado la información
Fortalecer la Sección
de Viveros
y Movilización
de Material Vegetativo
de de
Propagación.
fitosanitaria,
con respecto
a plagas
claves relacionadas
con cultivos
importancia económica y
estratégica para la economía nacional , tales como: arroz (complejo ácaro-hongo-bacteria); café
(broca); cítricos (leprosis, VTC, enfermedad Huanglongbing Cancrosis); cucurbitáceas (Thrips palmi,
mosca blanca, ) piña ( Metamasius sp, Tecla sp.); raíces y tubérculos (virosis, mal seco)
ornamentales. ( virosis, T. palmi, entre otras). e impacto económico de las plagas reglamentadas.
Para cumplir con las exigencias internacionales, se requiere seguir invirtiendo en infraestructuras,
equipo y capacitación del personal técnico y administrativo que labora en vigilancia fitosanitaria.
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Formulario 1
Ubicación Geográfica
Provincia
Distrito
Corregimiento
Panamá
Panamá
Áreas de Influencia
Coincide con la ubicación
Si
Provincia
Distrito
Chiriquí, Coclé, Panamá,
Bocas del Toro, Colón,
Darién, Los Santos,
Veraguas y Herrera
Tocumen
Poblado
Río Tapia
Corregimiento
Poblado
David, Penonomé, Capira, Bocas del Toro, Buena Vista, Santa Fe, Las Tablas, Santiago, Chepo y Chitré
David, Penonomé, Capira,
David, Penonomé, Capira,
No califica
Changuinola Cabecera, Buena
Changuinola, Colón,
Vista, Santa Fe, Las Tablas,
Chepigana, Las Tablas,
Santiago, Chepo y Chitré
Santiago, Chepo, Chitré
Ámbito Sectorial
Área de Actividad:
Productiva
Sector:
Agropecuario
Sub-Sector:
Agrícola
Comentarios: Para cumplir con las exigencias internacionales de una economía globalizada, el sistema
de vigilancia fitosanitaria requiere adecuar su organización y equiparla con vehículos,
computadoras, y otros materiales necesarios para realizar las encuestas y otras
actividades en campo. Especial atención se dispensa a la capacitación del recurso
humano en aspectos técnicos y científicos, como la elaboración de Análisis de Riesgo de
Plagas, utilización de bases de datos, diseño estadístico de las encuestas fitosanitarias e
información sobre la biología, ecología.
Relación con Plan de Gobierno y Acuerdos de Concertación Nacional
Eje:
Modernización institucional y reconversión
prioductiva
Sub Eje:
Objetivo:



Concertación
Mesa:
Acuerdo:
Banco de Proyectos
Garantizar la calidad de los productos agropecuarios tanto importados
como nacionales y de exportación.
Optimizar la calidad competitiva de los productos agropecuarios.
Abrir nuevos mercados a nuestros productos con calidad de
exportación.
Económico
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Formulario 2
Indicadores del Producto
Detalle
Unidad Medida
Magnitud
Principal
Personal Contrato
Secundario 1
Capacitaciones
especializadas
Unidades
6
Secundario 2
Establecer áreas y sitios libres y
de baja prevalencia de A. grandis
Unidades
1
Secundario 3
Realizar ARP
Unidades
Unidades
25
6
Indicadores Económicos
Fecha de Indicadores:
2 de enero de 2016
Inversión Total Estimada:
B/.6,000,000.0
0
Fecha Estimada Inicio Inversión:
Criterios de Evaluación
Indicador
Valor
Vida Útil:
5 años
Costo Estimado Funcionamiento:
02 de enero de 2016
Empleo a Requerir durante
Fecha Cálculo
Tasa Descuento
VAN Social
TIR Social
Relación B/C
Año Óptimo Inicio Inversión:
Costo Anual Equivalente:
INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Banco de Proyectos
B/.
2,400,000.00
311,197
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Formulario 2
Indicadores Sociales
Ejecución
Calificado:
Funcionamiento
3
10
Semi Calificado:
No Calificado:
Población a Beneficiar
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
Pobreza Extrema
Pobreza Severa
230
No Pobres
5000
Impactos Esperados
Económicos y Sociales
Ambiental
Activada la base de datos del sistema de vigilancia fitosanitaria con información veraz,
confiable, actualizada sobre la situación fitosanitaria en los cultivos de importancia
económica.
Mejorado el intercambio de información entre las instancias vinculadas con la
información fitosanitaria. (CSDDF (Coordinación de Servicios de Detección y Diagnóstico
Fitosanitario) de la DNSV, DECA (Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria).
Elaborados los diseños estadísticos de programas fitosanitarios en cultivos de
importancia económica.
Capacitado y entrenado el recurso humano para la realización de Análisis de Riesgo de
Plagas.
Equipadas las unidades técnico-administrativas del sistema fitosanitario con literatura
especializada, bases de datos científicas, materiales de oficina y campo.
Difundidas importantes actividades del sistema de vigilancia fitosanitaria entre los
productores agrícolas, importadores, y público en general.
La realización de los Análisis de Riesgos de Plagas contribuye a mitigar los efectos adversos
sobre el ambiente producto de estrategias de control poco amigables.
De Género
Contribuye a elevar la participación adecuada de genero (hombre y mujer)
Personas con Capacidades Diferentes
No aplica
INFORMACIÓN SOBRE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Formulario 2
Banco de Proyectos
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Indicadores de Impacto
Indicador
Línea Base
Valor Meta
Principal
Personal Contrato
4
25
Secundario 1
Capacitaciones
especializadas
0
9
Secundario 2
Establecer áreas y sitios libres y
de baja prevalencia de A. grandis
0
1
Secundario 3
Realizar ARP
0
6
Impacto sobre Ingresos y Gastos Recurrentes
Ingresos
Gastos Operativos
Gastos Mantenimiento
B/. 426, 571
0
B/. 311,197
Calendario de Financiamiento de la Inversión
Fuente de
Gasto
Costo
Financiamien
Acumulad
Total
to
o 2009
Aporte Local 5,087,772
600,000
Aporte Propio
Asignado
2010
2011
150,000
145,000
150,000
145,000
2012
2013
2014
2015
2016
1, 275,000 245,000
660,372
1,006,200
1,075,588
1,275,000 245,000
660,372
1,006,200
1,075,588
Crédito
Interno
Crédito
Externo
Donación
TOTAL
5,087,772
600,000
Viabilidad
Tipo
Funcionario
Opinión
Fecha
Responsable del Proyecto
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Institución
Nombre
Teléfono
E-mail
Cargo
Edgardo Acuña
Fax
220-7979 , ext 10
[email protected]
SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
Banco de Proyectos
2207981
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
FORMULARIO 3
SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
Vigencia Presupuestaria:
Etapa a Financiar
Fecha de Inicio:
2016
Ejecución
02/01/2016
Fecha de Terminación:
31/12/2016
Descripción de la Etapa a Financiar
(256 caracteres)
En el año 2015, se solicita un monto de B/. 1,006,200 para mantener la contratación recurso
humano de apoyo ( 2 ingenieros agrónomos 2 digitadores de datos e incrementar al personal
de apoyo especializado con la contratación de un programador, analista de laboratorio y un
estadístico), el trabajo que se realiza en la Sección de ARP. También se capacitará un total
de 35 técnicos a nivel nacional e internacional en temas sobre reconocimiento de plagas,
análisis de riesgo de plagas y otras. Con este proyecto también se adquirirá equipos de
trabajo como computadoras, mobiliarios, lupas, productos químicos, útiles de oficina, equipo
de protección para los técnicos, textos, revistas y literatura técnica. Consideramos que se
beneficiarán un total de 5000 personas (productores tradicionales, exportadores,
importadores, personal administrativo y técnicos).
Justificación de la Etapa a Financiar
Para Panamá es imprescindible cumplir con las obligaciones y compromisos que ha adquirido
ante organismos internacionales como OMC, CIPF, los TLC, acuerdos y protocolos bilaterales,
con socios comerciales donde se exige información fitosanitaria confiable, transparente,
actualizada sobre la situación fitosanitaria en el territorio nacional.
De no seguir en este ritmo de incrementar el conocimiento de la situación fitosanitaria técnica y
científicamente en los cultivos establecidos en el territorio nacional, brindando una vigilancia
activa a los materiales de propagación que se introducen al país, de tal manera que se detecte
a tiempo la posible introducción de plagas y así proceder oportunamente a controlarla, alertar a
los productores, empresa agro exportadora interesadas, a los socios comerciales a través de las
notificaciones, se incumpliría con lo establecido en la normativa internacional de mantener
transparencia ante la comercialización, salvaguardando así el patrimonio nacional y la de los
socios comerciales
Situación Presupuestaria:
Presentación a Presupuesto:
Institución Técnica:
Institución Responsable:
Banco de Proyectos
Continuidad
Presupuestado
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Ministerio de Desarrollo Agropecuario