2013 - Consejo Nacional Electoral

ANUARIO ESTADÍSTICO DEL REGISTRO CIVIL
EN VENEZUELA 2013
Implementación, sistematización y análisis estadístico de los instrumentos nacionales
de recolección de datos del Registro Civil
INSTITUTO
de ALTOS ESTUDIOS
del PODER ELECTORAL
Directiva del Poder Electoral
Directiva del Instituto de Altos Estudios
del Poder Electoral - IAEPE
Tibisay Lucena Ramírez
Presidenta
Luis Oblitas
Director general
Sandra Oblitas Ruzza
Vicepresidenta
Socorro Hernández Hernández
Rectora Electoral
Tania D’Amelio Cardiet
Rectora Electoral
Luis Emilio Rondón González
Rector Electoral
Comisión de Registro Civil y Electoral
Sandra Oblitas Ruzza
Presidenta
Vicepresidenta del Consejo Nacional Electoral
Tania D’Amelio
Rectora Principal Miembro de la Comisión
Andrés Eloy Brito
Rector Suplente Miembro de la Comisión
José Daniel González
Director del Centro de Investigación
Luis Alvis
Responsable de Publicaciones
© 2016, CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Centro Simón Bolívar, Nivel Avenida, Santa Teresa, Caracas
Página web: www.cne.gob.ve
Colección Documentos
Serie Procesos
Coordinación editorial
Centro de Publicaciones del Instituto de Altos Estudios del Poder Electoral - IAEPE
Edición y corrección de textos
Luis Alvis
Teresa Ovalles
Concepto y diseño gráfico
Coordinación de Diseño Gráfico del Consejo Nacional Electoral
Diseño y diagramación
Arcángel Pacheco
Depósito legal
DC 2016000005
Impreso en la República Bolivariana de Venezuela
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
METODOLOGÍA
PRIMERA PARTE
DEFINICIONES GENERALES Y DESCRIPCIÓN DEL REGISTRO CIVIL EN VENEZUELA
•
Tipos de registros civiles u órganos de gestión
•
Distribución territorial
•
Distribución por entidad federal
•
Distribución nacional del total de trámites
SEGUNDA PARTE
1.- ACTAS EN EL LIBRO DE NACIMIENTOS
•
Inscripciones de nacimientos
•
Oportunidad del registro civil de nacimientos
•
Edad de la madre al momento de la inscripción del nacimiento
•
Inscripciones de nacimientos de personas pertenecientes a pueblos o comunidades indígenas
•
Inscripciones de venezolanos y venezolanas nacidos en el extranjero
•
Actas de reconocimientos
2.- INSCRIPCIÓN DE ACTAS EN EL LIBRO DE DEFUNCIONES
•
Defunciones por sexo
•
Defunciones por grupos etarios
3.- INSCRIPCIÓN DE ACTAS EN EL LIBRO DE MATRIMONIOS
•
Matrimonios por estado
•
Matrimonios de menores de 18 años de edad
•
Matrimonios que involucren extranjeros
4.- INSCRIPCIÓN DE ACTAS EN EL LIBRO DE UNIONES ESTABLES DE HECHO (UEH)
5.- INSCRIPCIÓN DE ACTAS EN EL LIBRO DE NACIONALIDAD Y CAPACIDAD
CONCLUSIONES
PAGS
11
15
16
17
17
17
19
19
21
24
24
24
27
30
32
33
34
35
35
36
37
37
38
39
40
41
47
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1.- Tipos de registros civiles por entidad federal
Cuadro 2.- Total de trámites a escala nacional
Cuadro 3.- Registros civiles con el mayor número de trámites a escala nacional
Cuadro 4.- Inscripciones de nacimientos registrados por entidad federal 2013
Cuadro 5.- Inscripciones de nacimiento según la edad de la madre por entidad federal
Cuadro 6.- Inscripciones de actas de nacimientos de venezolanos y venezolanas ocurridos en el extranjero
Cuadro 7.- Reconocimientos por entidad federal
Cuadro 8.- Actas de defunciones por entidad federal
Cuadro 9.- Total de actas de matrimonios por entidad federal
Cuadro 10.- Uniones estables de hecho por entidad federal
20
21
23
25
30
33
34
35
38
40
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1.- Distribución nacional de las oficinas y unidades de Registro Civil por tipo
PAGS
18
Gráfico 2.- Distribución del total de trámites por acto
22
Gráfico 3.- Proporción de inscripciones de nacimientos según el sexo
24
Gráfico 4.- Total de inscripciones de nacimientos por entidad federal
26
Gráfico 5.- Proporción de inscripciones de nacimientos según la fecha de registro
27
Gráfico 6.- Unidades de Registro Civil en establecimientos de salud (URCES) por entidad federal
28
Gráfico 7.- Porcentaje de nacimientos dentro del lapso por entidad federal
29
Gráfico 8.- Proporción de madres menores de 18 años
31
Gráfico 9.- Proporción de inscripciones de nacimientos con madres menores de 18 años por entidad federal 31
Gráfico 10.- Inscripciones de nacimientos de personas pertenecientes a pueblos o comunidades indígenas
por estado
32
Gráfico 11.- Proporción de actas de defunción por sexo
36
Gráfico 12.- Actas de defunción según la edad del fallecido o fallecida
37
Gráfico 13.- Matrimonios que involucran menores de edad
39
Gráfico 14.- Matrimonios que involucren extranjeros
39
Gráfico 15.- Comparación matrimonios frente a uniones estables de hecho
41
Gráfico 16.- Total de actas del libro nacionalidad y capacidad
42
P
P
PRESENTACIÓN
La Comisión de Registro Civil y Electoral presenta un resumen de la actividad del Registro Civil durante el año
2013, específicamente el número total de actos jurídicos y hechos vitales registrados en las 1.181 oficinas y unidades de Registro Civil desplegadas en el territorio nacional.
La información que contiene el presente documento se refiere al número de actas asentadas en los Libros de
Nacimientos, Defunciones, Matrimonios, Uniones Estables De Hecho y Nacionalidad y Capacidad, del Registro
Civil durante el año 2013.
La metodología de sistematización ha permitido arrojar para el conocimiento público información adicional, caracterizando los registros de los hechos vitales y actos jurídicos según su naturaleza, con el objetivo de describir
la dinámica de la prestación del servicio de registro civil en atención a las necesidades de las personas.
Se concluye de esta manera un proceso de implementación, sistematización y análisis para este año, que brinda
a los interesados una idea del funcionamiento del Registro Civil como un servicio público, la distribución de la
demanda del servicio y las fortalezas y debilidades que se pudiesen conseguir de la revisión de cada uno de los
aspectos descritos.
11
I
I
INTRODUCCIÓN
Este resumen está dividido en dos aspectos centrales. El primero, presenta la descripción general de las competencias del servicio del Registro Civil, abordando su distribución en el territorio nacional, los tipos de Oficinas
y Unidades de Registro Civil que existen para atender a la población y su clasificación según el número de actas
y trámites realizados durante el año 2013.
La segunda parte, presenta las cifras de los actos y hechos registrados durante el año 2013, subdivididos por cada
uno de los libros de: nacimientos, matrimonios, defunciones, Unión Estable de Hecho y el libro para el registro
de los actos jurídicos relativos a la nacionalidad y a la capacidad civil. Se observa que los actos alcanzados por
cada uno de estos eventos y sus variables de observación, tanto a escala estadal como señalamientos especiales
relativos al aporte realizado según el tipo de registro.
La observación general de los datos de registro civil permite obtener análisis estadísticos, especialmente en casos como las inscripciones de mayores de edad, la proporción de madres adolescentes, la población indígena y, a
manera general, el ajuste del servicio de las disposiciones del Consejo Nacional Electoral para el funcionamiento
de los registros.
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Comisión de Registro Civil y Electoral
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE INFORME
Período: 2013-2014
La Oficina Nacional de Registro Civil (ONRC) diseñó un sistema para la compilación y análisis de los datos del
registro civil. Este sistema desarrolla cuatro fases que contemplan los siguientes aspectos:
1) Cobertura
2) Recolección y transcripción de los datos
3) Sistematización y validación de los datos
4) Resultados
COBERTURA
A. Horizontal: Cobertura nacional: 335 municipios, 625 parroquias del país y 1.181 oficinas y unidades de Registro Civil.
B. Vertical: Variables de tipo categóricas y numéricas o cuantitativas, asociadas al registro de los actos jurídicos
y de los hechos vitales.
RECOLECCIÓN Y TRANSCRIPCIÓN DE LOS DATOS
Con la participación y colaboración de la Dirección General de Epidemiología del Ministerio del Poder Popular
para la Salud y la Gerencia General de Estadísticas Demográficas del Instituto Nacional de Estadísticas, fueron
diseñados nueve (9) instrumentos de recolección de datos, para obtener de cada uno de los actos jurídicos y
hechos vitales detalles pormenorizados de los casos atendidos por las oficinas y unidades de Registro Civil.
Estos instrumentos fueron llenados y suscritos mensualmente por los registradores o registradoras civiles, capacitados para esta actividad, regularmente por la ONRC.
Los instrumentos son compilados por las Coordinaciones de Registro Civil de las Oficinas Regionales Electorales
(ORE) para su correspondiente carga en el sistema informático de Estadísticas del Registro Civil.
Esta actividad se enmarca en una coordinación permanente entre los componentes de las “Mesas Técnicas de
Hechos Vitales del Sistema Nacional de Registro Civil”, para la entrega de planillas del Instituto Nacional de Estadísticas y Certificados de Nacimientos y Certificados de Defunción: EV-25 y EV-14, respectivamente.
SISTEMATIZACIÓN Y VALIDACIÓN DE LOS DATOS
La Dirección de Sistematización y Actualización del Registro Civil de la ONRC diseña consultas a la base de
datos digital, según modelos predefinidos y validados, para establecer resultados estadísticos y el manejo de las
distintas variables observadas. Todo esto con el fin de brindar distintos niveles de requerimientos e información
en torno al funcionamiento del registro civil.
El sistema web de la ONRC valida la congruencia y consistencia de los datos. Esta aplicación garantiza que la
carga de los datos sean consecuente con la información introducida al sistema, a través de mecanismos de validaciones que no permitan inconsistencias aritméticas en el recuento de cada una de las variables por caso. Este
diseño permite asimismo un nivel de fiabilidad de la carga de 100% de los datos, ya que impide a los usuarios la
carga de posibles inconsistencias.
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Oficina Nacional de Registro Civil
2013
RESULTADOS
Los resultados se presentan aplicando técnicas de estadística descriptiva, sobre variables cuantitativas que conforman la información de cada uno de los actos y hechos jurídicos registrados. Los indicadores están basados en
totales y los resultados provienen del abordaje de la totalidad del universo estadístico.
PRIMERA PARTE
DEFINICIONES GENERALES Y DESCRIPCIÓN DEL REGISTRO CIVIL EN VENEZUELA
El primer resumen de datos estadísticos del Registro Civil del año 2013 brinda principalmente información sobre
la distribución del servicio del Registro Civil, con base en los distintos niveles de actas y trámites reportados.
Para este informe se consideran “trámites” la suma del total de actas registradas, más el número de “rectificaciones de actas” reportadas por los Registros Civiles durante el año 2013. Esta adición nos lleva a estimar el número
de atenciones que se generan por cada uno de los Registros Civiles del país.
Los datos corresponden a 1.181 Oficinas y Unidades de Registro Civil a escala nacional. El número de actas registradas de actos jurídicos y hechos vitales es el aspecto principal para estimar los niveles de atención y la carga
de trabajo de los Registros Civiles.
TIPOS DE REGISTROS CIVILES U ORGANOS DE GESTIÓN
La Ley Orgánica de Registro Civil (LORC) especifica, en sus artículos 32 y 33 la denominación de las oficinas y
unidades de Registro Civil, como órganos de gestión dentro de las fronteras del Estado venezolano, establecidas
para brindar el servicio del Registro Civil. También considera a las oficinas consulares como órganos de gestión
(fuera de nuestras fronteras).
La distribución del Registro Civil según el “tipo” se efectúa de acuerdo a la notación siguiente:
• Oficinas municipales (A)
• Unidades parroquiales (B)
• Unidades de Registro Civil en establecimientos de salud pública URCES (C) y unidades de Registro Civil en
establecimientos de salud privados URCES (D)
• Unidades accidentales (E)
• Unidades en comunidades indígenas (F)
Las Oficinas municipales (A) son registros con competencias plenas en la materia para todo el municipio.
Las unidades, por su parte, se dividen en parroquiales (B), establecimientos de salud públicos o privados (URCES
C o D, respectivamente) y accidentales (E y F). Éstas se establecen de acuerdo con la necesidad que presente la
población.
A continuación, se puede observar la cantidad de Registros Civiles que existen de acuerdo a la clasificación por
tipo, para un total de 1.181 oficinas y unidades para el año 2013:
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Comisión de Registro Civil y Electoral
Gráfico 1.- Distribución nacional de las oficinas y unidades de Registro Civil por tipo
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
*Nota: La unidad accidental es la unidad de Registro Civil de defunciones ubicada en la sede del Servicio Nacional de Ciencias Forenses.
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Oficina Nacional de Registro Civil
2013
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
La totalidad de los municipios del país y 55% de las parroquias gozan de la atención directa de, al menos, un Registro Civil. En el caso de las URCES, en total son 213 unidades, ubicadas en establecimientos públicos y privados
con demanda de servicios de maternidad y obstetricia.
La selección de establecimientos de salud normalmente se efectúan con los principales de cada entidad federal. Como muestra podemos mencionar los siguientes centros de salud: Hospital Vargas, de Valencia; el hospital
Antonio María Pineda, de Barquisimeto; el hospital Universitario de los Andes, en Mérida; y las maternidades
Concepción Palacios y Santa Ana, en Caracas; todas con más de 9 mil inscripciones de nacimientos durante 2013.
Estas instituciones dan cuenta de la ubicación estratégica en que se encuentran las URCES del Registro Civil venezolano. Especial mención se debe hacer de la unidad accidental de Registro Civil ubicada en la sede del Servicio
Nacional de Ciencias Forenses de Caracas, la cual es el Registro Civil.
Para promover la accesibilidad al Registro Civil y poder atender a las comunidades y pueblos indígenas funcionan
4 unidades de Registro Civil accidental (F) en el municipio Gran Sabana, del estado Bolívar, en las que se les brinda
atención a las comunidades Uriman, Wonken, Kamarata, Ikabarú y Canaima.
DISTRIBUCIÓN POR ENTIDAD FEDERAL
Los estados Amazonas y Delta Amacuro no cuentan con unidades parroquiales de registro civil, mientras el estado Zulia es el que tiene mayor número de estas entidades con 147 OURC, seguido de los estados Falcón y
Mérida con 89 y 85 OURC, respectivamente.
El estado Táchira posee el mayor número de oficinas municipales con 29 y el municipio Libertador del Distrito
Capital posee el mayor número de unidades parroquiales, con 22. Zulia también presenta el mayor número de
unidades tipo B, C y D con 96, 22, y 8, respectivamente.
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Comisión de Registro Civil y Electoral
Cuadro 1.-Tipos de Registros Civiles por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
20
Oficina Nacional de Registro Civil
2013
DISTRIBUCIÓN NACIONAL DEL TOTAL DE TRÁMITES
El Registro Civil realizó un millón treinta mil ciento setenta y un (1.030.171) trámites durante el año 2013.
Las actas asentadas en los libros del Registro Civil corresponden a distintos tipos de actos jurídicos. En el Libro
de Nacimientos se inscriben las actas correspondientes a las inscripciones de nacimientos, los reconocimientos
y las inserciones de actas de nacimiento o reconocimiento.
En el caso del libro de Defunciones, éste contiene las declaraciones de fallecidos y las inserciones de actas de
defunción, mientras que los libros de Matrimonios y Uniones estables de hecho, contienen la declaración y las
inserciones de estos actos. En el Libro de Nacionalidad y Capacidad se asientan las actas o inserciones relativas
a la adquisición o renuncia de la nacionalidad y las resoluciones de actos judiciales o administrativos asociados a
la capacidad legal de las personas naturales.
A continuación se puede observar la cantidad de actas asentadas en el RC y el número de rectificaciones para
alcanzar el número total de trámites a escala nacional.
Cuadro 2.- Total de trámites (nacional)
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil
Nota: *Se incluyen las rectificaciones de todos los actos y la fuente judicial o administrativa
21
Comisión de Registro Civil y Electoral
En la República Bolivariana de Venezuela, la actividad del registro civil es predominantemente un registro de actas
de nacimientos. Se observa una amplia diferencia entre el libro de Nacimientos y los restantes libros. El registro
de nacimientos y sus actos asociados, alcanzan 60% del total de trámites.
Gráfico 2.- Distribución del total de trámites por acto
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
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Oficina Nacional de Registro Civil
2013
Se muestra a continuación las oficinas y unidades de Registro Civil que realizaron el mayor número de gestiones
durante el año 2013.
Cuadro 3.- Registros Civiles con el mayor número de trámites a escala nacional
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
*Unidades transferidas al Poder Electoral
23
Comisión de Registro Civil y Electoral
SEGUNDA PARTE
1.- ACTAS EN EL LIBRO DE NACIMIENTOS
Se observa la totalización para cada uno de los tipos de actas que se registran en el libro de nacimientos, a saber:
inscripciones, inserciones y reconocimientos.
Inscripciones de nacimientos
Corresponden al total de los nacimientos inscritos en el Registro Civil durante el año 2013 por estado, así como
la descripción de las variables que convergen en el nacimiento: inscripciones según el sexo, oportunidad del Registro Civil (relativo al momento de la inscripción desde la fecha de su nacimiento), edad de la madre (mayor o
menor de 18 años de edad), el registro de nacimientos en comunidades indígenas y el registro de venezolanos y
venezolanas nacidas en el extranjero.
Durante el año 2013, fueron registrados en las oficinas y unidades de Registro Civil 566.627 nacimientos, disgregados de la siguiente manera:
Gráfico 3.- Proporción de inscripciones de nacimientos según el sexo
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
24
Oficina Nacional de Registro Civil
2013
Como se observa, existe una ligera proporción adicional al sexo masculino del número total de nacimientos
inscritos en 2013.
El total de los nacimientos se distribuyeron por estado de la siguiente manera:
Cuadro 4.-Inscripciones de nacimientos registrados por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
*Corresponde al % relativo al total nacional
25
Comisión de Registro Civil y Electoral
Visto de esta manera, el cuadro ordena el número de actas de nacimientos de forma decreciente. El extremo
superior de los cinco primeros estados arroja un promedio de 48.850 actas de nacimientos por entidad (42,8%
del total), la zona media, que agrupa a 14 estados, tiene un promedio de 20.730 actas de nacimiento por entidad
(52,2% del total), y los cinco estados con menor número de actas tiene un promedio de 6.679 actas de nacimientos (5% del total).
La siguiente imagen expresa cómo se concentran las actas de nacimientos en los primeros 8 estados del país,
para luego, a partir de Táchira, se establece una línea casi constante en los aportes realizados por el resto de las
entidades federales, de 10.000 a 30.000 actas.
Gráfico 4.- Total de inscripciones de nacimientos por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
26
Oficina Nacional de Registro Civil
2013
OPORTUNIDAD DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS
Las actas de nacimientos clasificadas por el intervalo temporal entre la fecha de nacimiento y el momento de
la inscripción, plantea una serie de consideraciones asociadas a la garantía del derecho constitucional de estar
inscrito en el Registro Civil y al derecho a tener identidad. En este sentido, observamos esta clasificación como
un indicador social de alto impacto para la medición de la efectividad del servicio, así como de los niveles de
accesibilidad de la población al registro civil.
Convergen otras variables dentro de esta evaluación, como lo es el tipo de unidad de Registro Civil donde
predominan y son captadas la mayoría de las actas de nacimientos. Específicamente, el aporte que realizan las
unidades de Registro Civil en establecimientos de salud (URCES) en este ámbito.
Al respecto, de las 566.627 actas de nacimientos inscritas en 2013, en cumplimiento con lo establecido en la Ley
Orgánica de Registro Civil (LORC), se registraron 467.818 nacimientos dentro del lapso de los primeros 90 días
a partir de la fecha de nacimiento y 60,4% de los nacimientos registrados dentro del lapso legal se registraron
de forma inmediata a través de las unidades de Registro Civil, en centros de salud, en el marco del artículo 86,
de la LORC.
Esta medida ha sido implementada de forma conjunta entre el Ministerio del Poder Popular para la Salud y el
Consejo Nacional Electoral a través del Sistema Nacional de Registro Civil desde el año 2012, subsanando de
forma efectiva el sub registro de nacimientos y garantizando el derecho a la identidad de las venezolanas y venezolanos.
Gráfico 5.- Proporción de inscripciones de nacimientos según la fecha de registro
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
27
Comisión de Registro Civil y Electoral
El estado Zulia, cuenta con el mayor número de unidades en establecimientos de salud y al mismo tiempo el mayor número de inscritos durante 2013. En la zona Metropolitana de Maracaibo-San Francisco existen 8 Unidades
de Registro Civil en establecimientos de salud (URCES) Sin embargo, es el estado Trujillo, con 14 URCES, el que
presenta el más alto porcentaje de inscritos dentro del lapso de 90 días, con 96,7%.
Gráfico 6.- Unidades de Registro Civil en establecimientos de salud (URCES) por entidad federal
URCES ZULIA 30 DISTRITO CAPITAL 14 TRUJILLO 14 13 BOLIVARIANO DE MIRANDA 12 BOLÍVAR ARAGUA 11 MONAGAS 11 ANZOÁTEGUI 9 CARABOBO 9 FALCÓN 9 PORTUGUESA 9 TÁCHIRA 9 BARINAS 8 LARA 8 MÉRIDA 8 APURE 6 COJEDES 6 GUÁRICO 6 SUCRE 6 YARACUY 6 5 NUEVA ESPARTA 2 VARGAS AMAZONAS 1 DELTA AMACURO 1 0 5 10 15 Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
28
20 25 30 35 2013
Oficina Nacional de Registro Civil
Gráfico 7.- Porcentaje de nacimientos dentro del lapso por entidad federal
97 100 97 94 94 92 91 90 88 87 85 84 83 82 82 81 80 78 76 75 75 65 63 51 48 50 D
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0 Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
29
Comisión de Registro Civil y Electoral
Edad de la madre al momento de la inscripción del nacimiento
Del total de los nacimientos también se recogen otras variables como la edad de la madre al momento de la
inscripción del hecho. Se registraron 66.034 madres menores de 18 años, que conforman 12% del total.
Cuadro 5.- Inscripciones de nacimiento según la edad de la madre por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
*Clasificación según el mayor número de madres menores de 18 años
30
2013
Oficina Nacional de Registro Civil
Gráfico 8.- Proporción de madres menores de 18 años
88%
12%
Proporción de presentaciones según la edad de las madres
Madres > 18 años Madres < 18 años Fuente: Consejo Nacional Electoral.Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
Gráfico 9.- Proporción de inscripciones de nacimientos con madres menores de 18 años
por entidad federal
20
19
16
15
15
15
14
14
13
13
13
13
13
12
12
10
12
12
12
11
10
10
9
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9
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C
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A
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A
0
Fuente: Consejo Nacional Electoral.Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
31
64
24
32
19
51
5
0
5
Comisión de Registro Civil y Electoral
17
13
30
17
4
21
6
1
7
9
11
20
4
4
8
7
Inscripciones de nacimientos
de personas
pertenecientes
a pueblos4 o comunidades indígenas
11
6
7
13
2
0
MIRANDA
2
1
1
2
2
8
10
Las inscripciones de indígenas
se subdividen
según la edad3 de la persona presentada.
Los casos de
mayores de
2
1
3
4
7
edad resaltan, especialmente
en los estados
Delta Amacuro
y Zulia. Se realizaron
2.417 ins2
2 Amazonas, Bolívar,
4
2
2
4
4
3
0
0
cripciones de hombres indígenas
y 911 mujeres
indígenas 7mayores de edad, 3.328
a escala nacional.
El resto de
0
0
0
0
1
1
2
los estados representa 6,8% del total.
0
1
1
1
0
1
La estimación general es 1de 13.767 inscripciones
de nacimientos,
lo cual representa
2,4% del total
0
1
0
0 de los naci0
0
0
0
0
0
mientos registrados durante
2013.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Gráfico 10.- Inscripciones
de nacimientos
de personas
pertenecientes
a pueblos o comunidades
0
0
0
0
0
0
19
14
33
16
indígenas por entidad federal
5.000
4.500
4.462
4.000
3.500
3.000
2.500
2.321
2.000
1.500
1.225
1.000
500
150
0
HOMBRES > 18 AÑOS
TOTAL HOMBRES
MUJERES > 18 AÑOS
TOTAL MUJERES
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
32
8
Oficina Nacional de Registro Civil
2013
Inscripciones de venezolanos y venezolanas nacidos en el extranjero
Se procesó el total de nacimientos inscritos ante las oficinas y unidades del Registro Civil a escala nacional, correspondiente a hijas e hijos de padre y madre o padre o madre venezolanos nacidos en el extranjero y que no
fueron presentados por ante las oficinas consulares. A estas personas les corresponde la nacionalidad venezolana, tal como lo establece el artículo 32 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Cuadro 6.- Inscripciones de actas de nacimientos de venezolanas y venezolanos ocurridos
en el extranjero
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
33
Comisión de Registro Civil y Electoral
ACTAS DE RECONOCIMIENTOS
Los estados con mayor incidencia de reconocimientos son Zulia, Distrito Capital, Lara y Miranda con 42,2% del
total. Existe una relación de 5,5 reconocimientos por cada 100 nacimientos inscritos, de acuerdo a las cifras del
año 2013.
Cuadro 7.- Reconocimientos por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
34
Oficina Nacional de Registro Civil
2013
2.- INSCRIPCIÓN DE ACTAS EN EL LIBRO DE DEFUNCIONES
Defunciones por sexo
En 2013 se registraron 134.881 actas de defunción, para una relación de 23,8 por cada 100 nacimientos registrados. La mayoría corresponden al sexo masculino, tal como se observa a continuación. Se emitieron 32 actas
de defunción sin especificación del género.
Cuadro 8.- Actas de defunciones por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
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Comisión de Registro Civil y Electoral
Existe una relación de más de 6 actas de defunción de hombres por cada diez actas. Sin embargo, en estados
como Zulia, Lara, Anzoátegui, Falcón y Nueva Esparta la diferencia se acorta para superar más de 40% de las actas
de defunción correspondientes al sexo femenino.
Gráfico 11.- Proporción de actas de defunción por sexo
70
60
ARAGUA
40,8
50
,
LARA
, 41,8
ZULIA
, 41,0
40
30
20
10
39,4
ANZOÁTEGUI
44,6
,
FALCÓN
, 42,4
NUEVA ESPARTA
43,0
,
0
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
Defunciones por grupos etarios
Las inscripciones de actas de defunción por grupos etarios presenta la mayor proporción de las defunciones para
el grupo mayor a 55 años de edad, representando más de 60% del total. Los grupos etarios de jóvenes, adolescentes, niños, niñas y neonatos, arrojan un 10% del total de las defunciones, para los grupos menores 18 años de
edad, ningún estado supera el rango de 2.000 actas. Fueron procesadas 78 actas de defunción sin especificación
de edad.
36
1.838
1.745
71
40
474
964
Oficina1.615
Nacional de Registro Civil
36
19
155
181
394
Gráfi
co
12.Actas
de
defunción
según
la
edad
del
fallecido
o fallecida
14
8
119
190
332
9
79
66
3
1
16
404
1.237
2013
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
HORAS
>12 HASTA 18 AÑOS
>55 AÑOS
> 1 DÍA HASTA 12 AÑOS
>18 HASTA 54 AÑOS
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
3.-INSCRIPCIONES DE ACTAS EN EL LIBRO DE MATRIMONIOS
Matrimonios por estado
El matrimonio es uno de los tres eventos históricos del Registro Civil. Estos se clasifican en tres tipos, según el
marco legal en que se fundamenta la unión matrimonial, los artículos 66 y 70 del Código Civil y el artículo 110 de
la Ley Orgánica de Registro Civil. La celebración puede realizarse en oficinas municipales y Unidades parroquiales de Registro Civil, en consecuencia, el número de la oferta del trámite se reduce a 966 establecimientos para
la atención de estas solicitudes. Por otra parte, este particular evento también puede ser celebrado por otras
autoridades del Estado venezolano.
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Comisión de Registro Civil y Electoral
Cuadro 9.- Total de actas de matrimonios por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
Matrimonios de menores de 18 años de edad
Se realizaron 4.521 matrimonios. Con 893 hombres y 3.628 mujeres menores de 18 años en todo el país. De cada
100 matrimonios de menores de edad, 80 involucran a mujeres menores de 18 años.
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Oficina Nacional de Registro Civil
2013
Gráfico 13.- Matrimonios que involucran a menores de edad
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
Matrimonios que involucran extranjeros
En cuanto a los matrimonios que involucran a personas extranjeras, se observó una proporción superior de
hombres, con un total de 3.493 matrimonios que involucran extranjeras o extranjeros, alcanzando 4% del total
de los matrimonios suscritos por el Registro Civil.
Gráfico 14.- Matrimonios que involucran extranjeros
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
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4.- INSCRIPCIONES DE ACTAS EN EL LIBRO DE UNIONES ESTABLES DE HECHO (UEH)
Las uniones estables de hecho (UEH) alcanzaron un total de 132.874 a escala nacional, superando los matrimonios en 32%. Los estados con mayor número de inscripciones de UEH fueron Miranda, Lara y Zulia, con más de
12.260,10.643 y 10.063, respectivamente.
Cuadro 10.- Uniones estables de hecho por entidad federal
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
Fueron registradas 4.876 UEH de menores de 18 años, para un 3,6% del total de registros en 2013. La proporción
es de 3 mujeres menores de edad por cada 100 uniones estables de hecho registradas.
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Oficina Nacional de Registro Civil
2013
Gráfico 15.- Comparación matrimonios frente a uniones estables de hecho
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
Se observa una relación de 1,4 UEH por cada matrimonio, con 49% mayor de ocurrencias en el año 2013.
5.- INSCRIPCIÓN DE ACTAS EN EL LIBRO DE NACIONALIDAD Y CAPACIDAD
Se trata del quinto libro del Registro Civil que se suscribe o emplea exclusivamente en las Oficinas Municipales
de Registro Civil. Libro heterogéneo en torno a la cantidad de actos jurídicos que se registran en él. La nacionalidad de los ciudadanos venezolanos y venezolanas o extranjeros y extranjeras que modifican su estatus ante
el Estado venezolano, específicamente adoptando, renunciando o recuperando la nacionalidad. En el caso de la
capacidad jurídica o administrativa, se registran los resultados de disposiciones judiciales o administrativas emitidas por los órganos del Estado venezolano, en torno al ejercicio pleno de los derechos civiles y políticos de
los ciudadanos, interdicciones o inhabilitaciones civiles, provisionales o definitivas. De seguido, se presentan en el
gráfico los valores totales para cada uno de estos actos jurídicos:
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Comisión de Registro Civil y Electoral
Gráfico 16.- Total de actas del libro de nacionalidad y capacidad
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Oficina Nacional de Registro Civil, 2013
42
C
C
CONCLUSIONES
En el caso de los nacimientos, el bono demográfico que experimenta el país se ve reflejado en el comportamiento
del Registro Civil, con una relación 3-1 con respecto al resto de los actos. Los nacimientos son una demanda
especialmente importante para la administración del Registro Civil en Venezuela. Las Unidades de Registro Civil
en establecimientos de salud públicos procesan 49,6% de los nacimientos inscritos en todo el país y 53,6% de los
nacimientos, si se les adiciona las unidades de Registro Civil en establecimientos de salud privados. Esto quiere
decir que es altamente efectivo el funcionamiento de este tipo de unidades para la atención de la población
venezolana.
Por lo tanto, con una adecuación especial en las unidades de Registro Civil en establecimientos de salud, que les
permita realizar la inscripción de nacimientos y defunciones, así como el establecimiento de unidades accidentales de defunción en las medicaturas forenses del país, se mejoraría la calidad del servicio y la atención que se
brinda a las ciudadanas y ciudadanos.
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