El proceso de terciarización

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EL SECTOR TERCIARIO
El sector terciario incluye las actividades económicas que no producen bienes
materiales, sino que prestan servicios a la población y a las empresas.
El sector terciario acoge una enorme variedad de actividades, tantas como la
población y las empresas estén dispuestas a pagar para no realizarlas ellas y que
las hagan en su lugar otras empresas o personas.
Los servicios se pueden clasificar de dos maneras:
1. Según quién los presta y la forma de pagar por su uso:
-Servicios públicos: los presta el estado y los ciudadanos pagan por
ellos a través de sus impuestos. Sus objetivos generalmente son: el
bienestar y la seguridad de la sociedad, y buscar un mayor grado de
igualdad social.
-Servicios de mercado: los prestan las empresas a cambo de dinero.
Sus objetivos son, además de prestar un servicio que mejore la
calidad de vida de las personas o que permita a las empresas que lo
reciben ser más eficientes, obtener beneficios por parte de la
empresa que los presta.
Estos dos tipos de servicios son necesarios y suelen compaginarse. Las
empresas (servicios de mercado), al buscar beneficios económicos, suelen
ser eficientes en la forma de organizar la prestación de servicios y se rigen
por criterios de competitividad y productividad; de tal forma, que aquellas
prestaciones que no generan beneficios o que lo hacen en menor medida son
abandonadas. Los servicios de mercado, de esta manera, ayudan a mejorar
el funcionamiento de la economía.
Los servicios públicos no buscan obtener beneficios económicos. La
búsqueda de la eficacia en la organización de la prestación del servicio se
mide por el beneficio que la sociedad obtiene. Esto no quiere decir que no
importe el coste; por el contrario, los buenos gestores de los servicios
públicos son los que logran prestar servicios de forma adecuada con
menores costes, gracias a una mejor organización. En una gran parte de los
servicios públicos es muy difícil medir la productividad, ya que su eficacia no
se mide en función de la “cantidad” de servicios prestados, sino del
resultado de los mismos. Son ejemplos la sanidad o la educación
2. Según la actividad que realizan:
-Servicios que se prestan a las empresas. Suelen orientarse a
ahorrarles costes, a ayudarles en su funcionamiento y a mejorar su
eficacia productiva. Ejemplos: servicios financieros, como la banca,
asesorías, auditorias, asistencias técnicas, investigación e innovación,
etc. A este conjunto de servicios suele denominársele “cuaternario” o
terciario avanzado, y su desarrollo es un síntoma de modernización
económica. Suelen ser de mercado
-Servicios de distribución. Son muy importantes porque son los que
permiten, entre otras cosas, poder en relación la producción y el
consumidor. Se trata del transporte, el comercio, las comunicaciones,
el almacenamiento, etc. Suelen ser de mercado.
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-Servicios sociales. Se prestan a las personas (algunas veces a
empresas) y se orientan a mejorar su bienestar y su seguridad.
Suelen prestarse de forma generalizada (considerándose un derecho
el acceso a ellos) y pueden ser públicos o de mercado. Ejemplos:
sanidad, educación, policía, administraciones públicas.
-Servicios privados a los individuos. Se trata de prestaciones que el
ciudadano solicita de forma individual y privada. Es el grupo que tiene
una mayor diversidad ya que incluye todas las actividades por las que
una persona puede estar dispuesta a pagar para no tener que
realizarlas ella. Ejemplos: turismo, ocio, hostelería, servicio
doméstico, belleza, cultura, etc.
LOS SERVICIOS EN LA ECONOMÍA ACTUAL
Las economías de los países avanzados o en vías de desarrollo están sufriendo el
llamado “proceso de terciarización”, que consiste en un aumento importante de la
población activa que se dedica al sector terciario y de la aportación que este realiza
al Producto Interior Bruto, hasta situarse en cifras superiores a los dos tercios del
total. Este aumento de la importancia de los servicios va acompañado de una
pérdida de la misma por parte del sector secundario, especialmente de la industria
(se sitúa en torno al 20%), y del primario, que ocupa a menor del 5% de la
población activa y aporta al PIB cifras aun más bajas.
En los países menos avanzados no se produce este fenómeno, y el sector terciario
ocupa a menos de la mitad de la población activa y aporta aun menos al PIB, en el
que el sector primario tiene una gran importancia. Además, una parte importante
de estos servicios corresponde a los que son privados para los individuos y
requieren una menor formación y nivel técnico.
Factores que han dado lugar al proceso de terciarización:
-El aumento de la renta de las sociedades ha permitido que:
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Los ciudadanos y las empresas puedan pagar una mayor cantidad de
impuestos, que permiten que el estado pueda financiar y organizar la
prestación del conjunto de servicios públicos que se incluyen en el llamado
“estado del bienestar”, que actualmente ocupa a una tercera parte de las
personas que se dedican al sector terciario. Además, cuanto más avanzada,
rica y democrática es una sociedad, mayor es la reclamación de servicios
públicos y de mayor calidad.
Los ciudadanos dediquen una menor cantidad de su tiempo al trabajo y una
mayor al ocio. Para que esto se produzca, además de una progresiva
reducción de la jornada laboral, es necesario que otras personas o empresas
realicen trabajos o actividades que antes realizaban ellos. De esta forma, los
servicios individuales clásicos (servicio doméstico, hostelería, etc.) y los
innovadores (belleza, servicios técnicos, asistencias personales, etc.) han
tenido un fuerte crecimiento. Por las mismas causas, las actividades de ocio,
bien sean culturales, personales o deportivas, han dado un fuerte impulso al
desarrollo de los servicios.
Cuando el aumento de la renta de las sociedades alcanza un cierto nivel, se
observa que el porcentaje del gasto que las personas dedican a la
adquisición de productos básicos disminuye, mientras que aumentan otros,
especialmente los relacionados con vivienda, cuidado personal y ocio,
muchos de los cuales corresponden a actividades terciarias.
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-La incorporación de la mujer al mundo laboral, acompañada de este aumento de
rentas, ha dado lugar a que actividades domésticas o relacionadas con el cuidado
de los hijos, que antes realizaba la mujer, pasen a ser encargadas a otras personas,
empresas o a la administración. Así se entiende el desarrollo del servicio doméstico,
de las guarderías, de lavanderías, etc.
-El proceso de globalización ha supuesto un fortísimo desarrollo del comercio, que
ha crecido a un ritmo mucho mayor (más del doble) que la producción. Esto ha
supuesto que los servicios de distribución (transporte, comercio, comunicaciones,
etc.) y de todos aquellos que tienen que ver con el mercado (servicios financieros,
marketing, etc.) tengan un mayor peso económico y que aumenten su ocupación.
-Las nuevas formas de organización empresarial (deslocalización y externalización)
asociadas con el aumento de la competencia que supone la globalización han
generado un fuerte aumento de la población dedicada al sector terciario:
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Las empresas han externalizado hacia otras empresas del sector terciario
actividades que antes realizaban ellas. Son un claro ejemplo las empresas
industriales, que ahora contratan a otras del sector servicios para que
realicen con mayor eficacia y menores costes tareas que antes realizaba
personal de la propia empresa. Así se han desarrollado los servicios de
catering, los de publicidad y marketing, los de logística, transporte, etc.
Los fenómenos de deslocalización o de externalización de actividades
productivas llevan consigo el desarrollo de actividades muy complejas de
coordinación, control y gestión para que el conjunto del entramado
productivo pueda funcionar de una forma eficiente. Estas tareas de gestión
de la empresa corresponden al sector terciario y muchas de ellas las ejercen
empresas subcontratadas.
Por último, hay que señalar que los servicios son un sector económico en el que la
mano de obra es muy importante y que, llegado a cierto punto, ya es muy difícil
sustituir trabajadores por máquinas. Son un claro ejemplo los servicios personales
(hostelería, servicio doméstico, ocio, etc.) y los sociales (medicina, educación, por
ejemplo), en los que la atención personal forma parte del servicio.
La reducción de la importancia relativa de la industria no supone que haya dejado
de ser el motor de la economía. Varios factores siguen haciendo de ella la base del
desarrollo económico:
-La industria genera el aumento de la producción que está en la base del
aumento de las rentas que ha permitido el desarrollo del “estado del
bienestar”.
-La industria produce los medios de producción que han permitido la
modernización del conjunto de la economía y de su productividad y
competitividad.
-La industria, especialmente a través de los procesos de deslocalización y
externalización, está en la base del aumento de la demanda de os servicios
a las empresas.
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