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Área de Hacienda y Administración Pública
Dirección General de Recursos Humanos
Servicio de Prevención de Riesgos Laborales
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE
SEVILLA
1º.2º. 3º. 4º.5º.6º.7º.8º.9º.10º.11º.12º.-
OBJETO DEL SERVICIO.
AMBITO DE APLICACIÓN.
PRESTACIONES.
PERSONAL Y MEDIOS TECNICOS.
TIEMPO DE TRABAJO.
SEGUIMIENTO DEL SERVICIO.
SEGURIDAD.
REQUERIMIENTOS DE LAS ENTIDADES LICITADORAS.
PRECIO.
FACTURACIÓN.
DURACIÓN DEL CONTRATO.
CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
1º. - OBJETO DEL SERVICIO.
El presente Pliego de Prescripciones Técnicas, PPT, tiene por objeto la
contratación del Servicio de Prevención Ajeno en materia de prevención de riesgos
laborales para los trabajadores e instalaciones del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla, para
colaborar con el Servicio de Prevención Propio de Riesgos Laborales en el desarrollo las
disciplinas preventivas de: Seguridad en el trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y
Psicosociología Aplicada y en la disciplina derivada de la Medicina del Trabajo, que no
pueda asumir con recursos propios, de acuerdo con la normativa vigente (Cap. IV de la
Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales).
Las condiciones técnicas contenidas en el presente PPT tendrán la consideración
de mínimas pudiendo ser mejoradas por las entidades licitantes en aras de conseguir las
mejores condiciones de seguridad y salud, tanto colectiva como individual, en el
desempeño de sus funciones de los empleados municipales.
2º. – AMBITO DE APLICACIÓN.
El contrato que rige este PPT será aplicable a todos los empleados municipales,
con independencia de cuales sean las instalaciones en las que realicen su trabajo.
3º. – PRESTACIONES.
Las prestaciones de este Servicio de Prevención Ajeno serán las establecidas por
la normativa vigente y especialmente las expuestas a continuación, que tienen
consideración de mínimas:
•
ASPECTOS GENERALES:
Las actuaciones a desarrollar por del Servicio de Prevención Ajeno, siguiendo la
normativa en materia de prevención de riesgos laborales, contemplará como mínimo
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aquellas que no pudiendo ser realizadas con medios propios por el Servicio de
Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento de Sevilla y que contemplan la
realización de las actividades derivadas de:
•
La Vigilancia de la Salud: Reconocimientos médicos, Realización de analíticas
y vacunaciones laborales.
•
Actividades técnicas derivadas de la Seguridad en el Trabajo, la Higiene
Industrial y la Ergonomía-Psicosociología Aplicada: Realización de
Evaluaciones de Riesgos en relación a la Seguridad, la Higiene Industrial y la
Ergonomía, suministro de señalización de Seguridad para los centros de
trabajo municipales, elaboración de Planes de Emergencias, con el contenido
mínimo siguiente:
1º.- Conocimiento de las instalaciones y condiciones de trabajo y realización
de Evaluaciones de Riesgo de Seguridad, Ergonomía-Psicosociología
Aplicada, Higiene Industrial y mediciones de contaminantes ambientales
(físicos, químicos y biológicos) en los centros de trabajo a demanda del
Servicio de Prevención Propio.
2º.- Análisis de la adecuación de todos los medios de prevención y
protección, así como de las instalaciones generales.
3º.- Establecer las causas de los riesgos identificados para prevenir su
materialización en lesiones para los trabajadores.
4º.- Programar para su elaboración o actualización planes de actuación y
buenas prácticas:
•
•
•
Fichas de información preventiva
Fichas técnicas de prevención
Procedimientos de trabajo: Notificación e investigación de
accidentes y daños a la salud, Coordinación de actividades
Emergencias, seguimiento y control, Trabajadores especialmente
sensibles, etc.).
5º.- Disponer de la organización, planificación y procedimientos para de la
información para todos los usuarios de las instalaciones sepan cómo deben
actuar en prevención de riesgos laborales.
6º.- Organizar, preparar, planificar e impartir la formación en materia de
Prevención de Riesgos Laborales en las que sea necesario a petición del
Servicio de Prevención Propio de Riesgos Laborales.
7º.- Apoyo, colaboración, coordinación y asesoramiento a la organización en
relación a la Integración de la Prevención, aspectos técnicos, investigación
de accidentes y daños a la salud. Colaboración en la elaboración e
implantación de Planes de Emergencias.
8º.- Establecer los medios para garantizar el mantenimiento e implantación
en el tiempo del Plan de Prevención de Riesgos Laborales, tanto en su parte
legal como técnica, durante la vigencia del contrato.
9º.- Realización de todos aquellos reconocimientos médicos y analíticas que
se detallan en la Legislación Vigente (rec. de ingreso, periódicos, por
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oposición, tras largos periodos de ausencias al trabajo o cualquier otro que
se indique en la norma legalmente establecida)
10º.- Administración de las vacunas profesionales que sean necesarias
administrar entre los empleados municipales.
11º.- Proporcionarán señalización de seguridad para ser distribuidas entre los
centros de trabajo de titularidad municipal
12º.- Elaborar a petición del Servicio de Prevención medidas preventivas para
el control de riesgos no evitables y el orden de prioridad, cuando éstas no
puedan ser asumidas por el Servicio de Prevención Propio.
La entidad especializada a la que se le adjudique el presente contrato, para
que actúe en colaboración con el Servicio de Prevención Propio del Ayuntamiento de
Sevilla como servicio de prevención ajeno, deberá estar en condiciones de
proporcionar a la empresa el asesoramiento, apoyo y coordinación que precise en
relación con las actividades que se le hayan solicitado, correspondiendo la
responsabilidad de su ejecución a la propia empresa. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de la responsabilidad directa que les corresponda a las entidades
especializadas en el desarrollo y ejecución de actividades como la evaluación de
riesgos, la vigilancia de la salud u otras concertadas.
La entidad colaborará directamente con el Servicio de Prevención Propio en el
desarrollo de aquéllas funciones señaladas en el artículo 31.3 de la Ley 31/1995, de 8
de noviembre y las relacionadas en el presente PPT y contribuirá a la efectividad de la
integración de las actividades de prevención en todo el personal laboral del Excmo.
Ayuntamiento de Sevilla y en todos sus niveles jerárquicos.
La entidad adjudicataria presentará memoria anual, de acuerdo con la Ley de
PRL.
4.- PERSONAL Y MEDIOS TECNICOS
La entidad adjudicataria del presente contrato aportará el personal a
disposición exclusiva del Ayuntamiento de Sevilla necesario para llevar a cabo todas
las tareas y funciones descritas, deberá disponer de profesionales con conocimientos
técnicos especializados y exigidos para el desempeño de sus funciones por la actual
normativa de PRL, para prestar el servicio en condiciones y con un tiempo de
respuesta adecuado, sin perjuicio de la obligación de contar con carácter permanente
con los recursos instrumentales mínimos a que se refiere el artículo 18, de la
mencionada Ley.
En la documentación se deberá aportar la relación de profesionales puestos a
servicio del contrato, especificando su capacidad técnica y adjuntando su “currículo
vitae”. De dicha relación de trabajadores se identificará expresamente a las personas
que vayan a asumir la responsabilidad de colaborar con el Servicio de Prevención
Propio.
Asimismo, se deberá adjuntar una relación de los centros de trabajo de que
dispone la entidad, con la homologación y autorización correspondiente para el
desarrollo de la actividad. Acreditará disponer de todos los equipos de medición y
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análisis, instrumentos y materiales necesarios. Se incluyen los Centros sanitarios para
realizar Vigilancia de la Salud y Unidades Móviles para la misma tarea
Asimismo, certificará la adecuada calibración/verificación de dichos equipos.
5.- TIEMPO DE TRABAJO
El horario y tiempo de dedicación del la entidad adjudicataria, será el adecuado
y necesario para desarrollar las tareas y funciones como Servicio de Prevención Ajeno
según la normativa y las posibles situaciones que se produzcan. Se incluirá una
planificación de la actividad en todas las prestaciones objeto del contrato (calendario y
horario de trabajo).
6.- SEGUIMIENTO DEL SERVICIO
Indistintamente de los estudios de planes, informes, evaluaciones e
implantación del Plan de PRL, en todas las actividades incluidas en el presente pliego
PPT y las mejoras que la entidad haya presentado en su oferta, se deberá presentar
un informe general de seguimiento y evaluación de dichas acciones cada seis meses,
así como la memoria final.
Todas las comunicaciones, informes, plan de PRL, etc., deberán ser
presentadas mediante documentación y a través de correo electrónico que la entidad
deberá suministrar así como los procedimientos de trabajo a seguir.
El Servicio de Prevención Propio de Riesgos Laborales, nombrará un
responsable, que será el coordinador de las relaciones de trabajo entre la entidad y el
Excmo. Ayuntamiento de Sevilla.
7.- SEGURIDAD
La entidad adjudicataria adoptará las medidas oportunas para asegurar la
disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos que utilicen para realizar la
actividad como Servicio de Prevención Ajeno y de la documentación que le sea
facilitada. Asimismo, sin perjuicio de la responsabilidad propia de la entidad
adjudicataria, las personas encargadas de realizar la actividad deberán hacer correcto
uso del material e información a manejar.
De conformidad con lo previsto en el art. 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de protección de datos de carácter personal, en lo que se refiere al
acceso a datos de carácter personal vinculados a los trabajos a desarrollar, el personal
de la empresa adjudicataria mantendrá la más estricta confidencialidad sobre la
información suministrada por la empresa con motivo de la ejecución del presente
contrato, comprometiéndose aquella a hacer que se utilice dicha información
únicamente para cumplir con los objetivos especificados en el presente documento.
Asimismo, no podrá utilizar los datos tratados o que se realicen con motivo del
trabajo y funciones encomendadas en el presente documento a fines distintos.
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Una vez cumplido el objeto del contrato a que se refiere el presente pliego, los
datos de carácter personal deberán ser restituidos o devueltos en el plazo de quince
días desde su finalización, al igual que cualquier soporte o documentos en que conste
algún dato de carácter personal o propio del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla.
8.- REQUERIMIENTOS DE LAS ENTIDADES LICITADORAS
Las entidades que presenten ofertas deberán reunir los siguientes requisitos,
debiendo en el momento de la licitación (sobre nº 1), presentar declaración
responsable sobre la disposición de los medios exigidos o de estar en condiciones de
obtenerlos:
-
-
-
-
Estar reconocidas como Servicio de Prevención Ajeno, por la autoridad laboral y
sanitaria competente.
Tener suscrita una póliza de responsabilidad civil, para cubrir las
eventualidades que el desempeño de las funciones recogidas en este contrato
puedan suponer, de acuerdo con la normativa vigente.
Tener homologados y autorizados los centros de trabajo de los que dispondrán
para la realización del contrato, así como de las unidades móviles, y la
adecuada certificación de calibración/verificación de los equipos de medición y
análisis, instrumentos y materiales necesarios.
Contar o estar en disposición de contar con un laboratorio de higiene industrial
para la realización de mediciones higiénicas, tanto para la toma de datos como
para su posterior análisis y comprobación.
Contar o estar en disposición de contar con al menos dos Unidades Básicas
autorizadas en la ciudad de Sevilla y una Unidad Móvil, para la realización de
reconocimientos médicos específicos de vigilancia de la salud.
Estos requisitos serán exigidos al licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de
adjudicación, debiendo aportar la documentación que los acredite antes de la
adjudicación del contrato.
9.- PRECIO DE LOS SERVICIOS PROPUESTOS.
El presupuesto total de los servicios de prevención técnica, (Seguridad en el
Trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología Aplicada), así como los
derivados de Vigilancia de la Salud, para realizar las funciones y tareas como Servicio
de Prevención Ajeno recogidas en el presente Pliego de prescripciones Técnicas es
54.793,39€ (IVA excluido), según el siguiente desglose:
1. Coste de Reconocimientos médicos, incluida analítica (perfil B 4 o similar):
36,24 €/trabajador. Se incluye cualquier tipo de reconocimiento
independientemente de la actividad laboral, o modalidad de ingreso,
aplicando analítica básica (perfil B4 o similar). Exento IVA.
Si para ello tuviese que desplazarse una Unidad Móvil, el coste se
incrementará en 250 € por jornada (Sujeto a IVA).
2. Perfiles analíticos especiales más frecuentes, para otros adjuntar memoria
cuantificando costes. (Exento IVA):
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SSO: 4,26 €.
SO:
3,29 €.
SOH: 4,64 €.
F.AL: 2,02 €
FE2: 12,00 €.
AMIL: 10,00 €.
PRTC: 3,80 €.
HMGR: 3,28 €.
BRBD: 0,63 €.
BRBT: 0,70 €.
ZIN 1: 15,00 €.
LDL:
2,23 €.
HDL: 1,85 €.
LDH:
3,35 €.
MGN1: 20,90 €.
TA4L: 16,24 €.
TSH: 16,24 €.
COLE: 14,90 €.
TRAN: 4,70 €.
CPK1: 5,50 €.
B 9,6: 9,20 €.
B104: 12,12 €.
B 9.2: 10,10 €
CBR2: 18,18 €.
ZIN 2: 15,00 €.
3. Vacunas frente a Hepatitis B, Hepatitis A y frente a Difteria Tétanos, incluye la
dosis y administración de las mismas (Exento IVA):
•
•
•
Vacuna Hepatitis B: 14,00 € cada dosis.
Vacuna Tétanos Difteria: 6,27 € cada dosis.
Vacuna Hepatits A: 14,00 € cada dosis.
4. Coste de una Evaluación de Riesgos Completa (referida a cada centro de trabajo
que se solicite): 333,81 €, incluido el tiempo indispensable para realizarla por
parte del técnico del Servicio de Prevención Ajeno para cada grupo de 1 a 20
puestos de trabajo evaluados. (Sujeto a IVA).
5. Coste de Evaluación de Riesgos con medición - informe de Contaminantes
Físicos: 317,14 €, incluido el tiempo indispensable para realizarla por parte del
técnico del Servicio de Prevención Ajeno para cada grupo de 1 a 10 puestos de
trabajo. Incluye la realización de las determinaciones básicas necesarias. (Sujeto
a IVA).
6. Coste de Evaluación de Riesgos con medición - informe de Contaminantes
Químicos: 259,07 €, incluido el tiempo indispensable para realizarla por parte del
técnico del Servicio de Prevención Ajeno para cada grupo de 1 a 10 puestos de
trabajo. Incluye la realización de las determinaciones básicas necesarias. (Sujeto
a IVA).
7. Coste de Evaluación de Riesgos con medición - informe de Contaminantes
Agentes Biológicos: 247,45 €, incluido el tiempo indispensable para realizarla por
parte del técnico del Servicio de Prevención Ajeno para cada grupo de 1 a 10
puestos de trabajo. Incluye la realización de las determinaciones básicas
necesarias. (Sujeto a IVA).
8. Coste de Evaluación de Riesgo Psicosocial hasta 25 trabajadores: 410 € (Sujeto
a IVA).
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9. Coste de Evaluación de Riesgo Ergonómica hasta 25 trabajadores: 410 € (Sujeto
a IVA).
10. Redacción de documento de protección frente a explosiones (ATEX) según R.D.
681/2003: 520 € (Sujeto a IVA).
11. Formación para curso de Plaguicidas autorizado por IFAPA, con obtención de
carné acreditativo, hasta 25 alumnos: 68 €/hora (Sujeto a IVA).
12. Informe de adecuación de maquinaria al RD 1215/97, incluyendo informe previo y
final: 390 € (Sujeto a IVA).
13. Coste de actividades formativas: El coste de cada hora destinada a formación
será de 74,57 € para cada grupo mínimo de 25 alumnos. Incluye entrega de
documentación en papel de la actividad (Sujeto a IVA). Esta formación podrá ser
en centro propio o semipresencial.
14. Coste de la elaboración de un Plan de Emergencias tipo: 252,50 € por centro de
trabajo (Sujeto a IVA).
Si, además, hubiese que impartir asesoramiento de simulacro de evacuación el
coste se incrementará en 150 € (Sujeto a IVA).
15. Coste de cada señal de seguridad tamaño A5 : 3,53 € cada señal (Sujeto a IVA).
16. Coste de señal Tamaño A4 FOTOLUMINISCENTE: 5,10 € (Sujeto a IVA).
Estos precios deben entenderse máximos y no comprenden el IVA, que será
repercutido como partida independiente, salvo en los 3 primeros supuestos, ya que se tratan
de servicios exentos de IVA, con la salvedad del coste de una Unidad Móvil que sí está
sujeto a IVA.
Las entidades interesadas, presentaran ofertas económicas en base a los precios
anteriores. En caso de reconocimientos específicos, analíticas especiales, pruebas médicas
específicas y determinación de contaminantes físicos, químicos y biológicos especiales
diferentes a los que se realicen en las Evaluaciones de los Riesgos Físicos, Químicos y
Biológicos presentarán memoria, cuantificando los precios para cada una.
En cualquier caso el contrato se adjudicará a la oferta que mejore los mismos, y que
sería más beneficiosa económicamente para los intereses del Excmo. Ayuntamiento de
Sevilla.
10.- FACTURACIÓN
La entidad adjudicataria presentará facturas que incluirán el coste de los servicios
efectuados, durante el periodo de vigencia del presente contrato, de la siguiente forma:
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Tras cada petición de actuación y una vez realizada ésta.
En informe adjunto se especificarán todas las actuaciones y actividades realizadas.
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11.- DURACION DEL CONTRATO
La duración del presente contrato es de 12 meses y comenzará el 1 de enero de 2016.
12.- CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS
A) Valoración económica. Precio.
El importe de adjudicación coincidirá con el importe de licitación.
La oferta que suponga menor coste para los intereses municipales, tendrá un total de
100 puntos, valorándose el resto proporcionalmente. Se ofertará un % de baja único que se
aplicará a los distintos servicios detallados y valorados en las prescripciones técnicas.
Sevilla, en la fecha indicada a pie de firma
EL JEFE DE SERVICIO
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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