Plan de Descontaminación Atmosférica del Valle Central de la

Plan de Descontaminación
Atmosférica del Valle Central
de la Región del Libertador
General Bernardo O´Higgins
ANTECEDENTES
D. S. Nº 7/2009
MINSEGPRES
declaró Zona
Saturada por
Material
Particulado
respirable, PM10,
como
concentración de
24 horas y
concentración
anual a 17
comunas del
Valle Central de
la Región de
O´Higgins (Marzo
2009)
Evolución de la norma diaria de MP10 en red de vigilancia histórica
Año
Rancagua
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
172 (*)
143
153
186
149
162
272
206
Percentil 98 (µg/m3)
San Fco.
Codegua
de Mostazal
152
151
128
100
146
134
154
157
129
113
141
136
127
105
151
115
Casas de
Peuco
105
81
112
110
78
101
82
79
Evolución de la norma anual de MP10 en red de vigilancia
Promedio Anual (µg/m3)
Estación
Rancagua
San Fco. de
Mostazal
Codegua
Casas de
Peuco
Promedio Trianual (µg/m3)
20082005200620072010
2007
2008
2009
78
74
76
**
20092011
**
2004*
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
79
77
72
84
65
80
**
84
20042006
76
64
57
63
64
62
64
65
67
61
61
63
63
64
65
67
54
61
66
65
58
62
59
61
60
64
63
62
60
46
41
44
48
47
48
43
43
44
44
46
48
46
45
Año 1998
Rancagua
Análisis de
Filtros
MP10 Inventario de Emisiones 2006
Aporte de los sectores a las emisiones de MP y Gases
100%
2,1%
2,0%
2,0%
14,9%
90%
80%
70%
51,3%
47,2%
49,9%
63,7%
48,9%
60%
Emisiones desde fuentes móviles
50%
99,3%
Otras emisiones estacionarias
Quemas agrícolas e incendios forestales
21,0%
40%
30%
98,5%
Emisiones residenciales
34,8%
37,3%
20%
5,2%
35,3%
10%
11,8%
10,8%
PM10
PM2,5
5,6%
26,5%
28,6%
NOx
COV
Emisiones industriales
0%
CO
SOx
NH3
MP10 en el Valle Central Inventario de
Emisiones 2006
Anteproyecto PDA Valle Central
Por Resolución Exenta N° 450, del 28 de mayo de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente,
se aprobó el anteproyecto de Plan de Descontaminación para el Valle central de la Región
del Libertador Bernardo O’Higgins.
• La publicación en el diario oficial se realizó el 1 de junio de 2012
• La publicación en diario de circulación regional se realizó el día 3 de junio de 2012
Objetivo: El objetivo del Plan de Descontaminación es reducir las concentraciones de MP10 a
nivel diario y a nivel anual para salir de la condición de saturación en la que hoy se encuentra
respecto de ambas normas (diaria/anual)
El plan establece un horizonte de 10 años para implementar la reducción de concentraciones, a
partir de la dictación del Plan.
Las medidas que se incorporan en este plan apuntan a 5 grandes ejes que son:
1)
2)
3)
4)
5)
Uso de leña para calefacción en zonas urbanas y rurales
Control de quemas agrícolas
Control de las emisiones de la industria
Control de emisiones del transporte
Compensación de emisiones para nuevas actividades
Anteproyecto PDA Valle Central
1)Uso de leña para calefacción en zonas urbanas y rurales
El Anteproyecto del PDA pone especial énfasis en este tema porque representa la principal
fuente de material particulado en la zona saturada. Considera la regulación de la calidad de la
leña, de los artefactos y aislación térmica de las viviendas.
Respecto de la calidad, se establece:
•Requisitos para la comercialización de leña, la cual debe estar seca (25% humedad máxima)
•Plazos para elaborar ordenanzas municipales que permitan la fiscalización de la calidad de la
leña (6 meses)
•Un programa de apoyo al mejoramiento de infraestructura y condiciones de comercialización
de la leña.
•Información al consumidor
•Regulación uso de leña sector público de la zona saturada.
•Restricción de uso de leña con aplicación de agroquímicos.
Regulación referida al uso y mejoramiento de la calidad de los artefactos
•Se prohíbe en forma permanente el uso chimeneas de hogar abierto (aplicación inmediata)
•Diseño e implementación de un programa de recambio de artefactos a leña por otras
tecnologías.
Aislamiento térmico de las viviendas
•Programa para el mejoramiento térmico de las viviendas
•Se aumenta las exigencias de reglamentación térmica para viviendas nuevas
Anteproyecto PDA Valle Central
2)Control de quemas agrícolas
Las quemas agrícolas corresponden a una práctica que debe ser erradicada en la región porque
se realizan en el periodo con peores condiciones de ventilación.
El DS N°100/1990, del Minagri, las prohíbe en la provincia de Cachapoal, sin embargo debemos
extender el periodo de prohibición y la cobertura, para incorporar a todas las comunas de la
zona saturada.
Prohibición de quemas en la zona saturada
•Prohibición TOTAL de las quemas agrícolas en el periodo (1 de marzo-31 octubre) para totas
las comunas de la provincia.
•Prohibición de quemas libres (quema de basura domiciliaria)
Desarrollo de prácticas alternativas al uso del fuego:
Programa
Programa
Programa
Programa
de
de
de
de
difusión de alternativas a quemas libres
incentivos concursables para alternativas a las quemas
fomento a valorización de residuos y sistemas de control de heladas
incentivos para la sustentabilidad agroambiental de los suelos agropecuarios.
Anteproyecto PDA Valle Central
3) Control de las emisiones de la industria
Las principales fuentes emisoras del sector industrial corresponden a calderas, grupos
electrógenos, hornos de panaderías, procesamiento de granos y la fabricación de productos de
hierro y acero.
Otra fuente emisora relevante en términos de su aporte de emisiones al problema de calidad
del aire en la zona saturada corresponde a la Fundición Caletones, sin embargo, para esta
fuente el Ministerio del Medio Ambiente publicará una norma de emisión específica para
fundiciones de cobre y fuentes emisoras de arsénico, a través del cual se espera reducir más
del 60% de las emisiones de SO2 (principal precursor del material particulado fino).
•Medidas orientadas a reducir emisiones en instalaciones de combustión (3-50 MWt): Se
establecen límites de emisión en chimeneas para MP, SO2 y NOx, que aplican a calderas y
turbinas nuevas y existentes.
•Se establecen límites de emisión para secadores que procesan granos y semillas.
•Se establecen límites de emisión para fundiciones de hierro y acero.
•Se establecen métodos de control de emisiones fugitivas en la industria.
•Se establece un Programa de mejoramiento tecnológico y límite de emisión para las
panaderías, que operan en condiciones muy rudimentarias con hornos a leña.
•Todas estas exigencias aplicarán a fuentes nuevas y existentes. El plazo para las fuentes
existentes es de 24 meses desde la publicación del plan.
Anteproyecto PDA Valle Central
4) Control de emisiones del transporte
El transporte es una fuente significativa en las zonas urbanas. Por esta razón, el enfoque del
plan considera una regulación que incorpora las normas nacionales y establece también
exigencias locales en los temas que se requiere:
• Normas de entrada para vehículos nuevos livianos, medianos, pesados y motos, nacionales,
que están siendo publicadas por el MMA. Norma de vehículos pesados publicada el 16 de mayo.
• Control de emisiones del transporte público, se establece una meta de reducción que el
sistema deberá alcanzar 3 años después de la puesta en marcha.
• Control de emisiones del transporte de carga, aumentando la fiscalización y a través de un
programa voluntario de chatarrización de los vehículos más antiguos.
•Implementación de una ”Zona verde” de protección ambiental en la ciudad de Rancagua, que
restringe el ingreso de vehículos no catalíticos al damero central de la ciudad.
•Fortalecimiento de las capacidades de inspección y fiscalización de vehículos en uso.
Anteproyecto PDA Valle Central
5) Compensación de emisiones para nuevas actividades
Todos los nuevos proyectos que ingresen al SEIA deberán compensar sus emisiones en un
120%.
Plan Operacional para enfrentar episodios críticos
Se implementará un plan operacional para la gestión de episodios críticos con las siguientes
componentes:
•
•
•
•
Sistema de pronóstico de la calidad del aire
Plan de coordinación multisectorial
Plan comunicacional de difusión a la ciudadanía
Medidas de prevención y mitigación durante el periodo de gestión de episodios críticos
Esto considera el fortalecimiento de la red pública de monitoreo de calidad del aire operada por
el MMA que actualmente tiene tres estaciones (1 en Rancagua, 1 Rengo y 1 en San Fernando).
Se agregará prontamente una segunda estación en la ciudad de Rancagua.
ACCIONES AÑO 2012
1.Reuniones Comité Operativo, Ampliado y Municipios
Reuniones servicios públicos, municipios y diversos sectores
2. Sistema de Pronóstico de calidad del aire por MP10
www.mma.gob.cl.cl
http:www.cenma.cl/pdaohiggins
3. CAMPAÑA DE DIFUSIÓN
4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
5. ESTUDIO ESPECIACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO
Determinar las responsabilidades en
los aportes a las concentraciones
ambientales de MP10 y MP2,5 de
distintas fuentes de emisión de
material particulado directo, y de sus
precursores (SO2, NOx, NH3).
6. ESTACIONES DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE Y
METEOROLOGÍA
A partir de enero de 2012 Estaciones de Monitoreo públicas a cargo de
Ministerio del Medio Ambiente
Rancagua
En junio de 2012 Segunda
estación de monitoreo en la
ciudad de Rancagua.
Rengo
San Fernando
PROXIMOS PASOS
ACTIVIDADES
2012-2013
Publicación Anteproyecto
PDA Valle Central
1 DE JUNIO DE 2012
Participación ciudadana
1 DE JUNIO DE 2012 A 28 DE AGOSTO DE 2012
Publicación del PDA en DO y
diarios de circulación local y
nacional
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