PROGRAMA BIENESTaR 2015

PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL
2015
Aprobó elaboración o modificación
Código formato: PGTH-09-01
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Revisión técnica
Firma:
Firma:
Nombre:
María Teresa Velandia Fernández
Nombre:
Juan Pablo Contreras Lizarazo
Cargo:
Directora Técnico de Talento Humano
Cargo:
Director Técnico de Planeación
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CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, D.C.
DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO
SUBDIRECCIÓN DE BIENESTAR SOCIAL
PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL
VIGENCIA 2015
BOGOTÁ, D.C., NOVIEMBRE 2014
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INDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN
3
Marco Conceptual y Legal
4
Contenido del Programa
5
Objetivo General del Programa
6
Objetivos específicos
6
Componentes del Programa
7
Componente de Protección y Servicios Sociales
7
Componente Área de Calidad de Vida Laboral
9
Presupuesto
15
Bibliografía
16
Anexo 1- Informe Identificación de Necesidades
17
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PROGRAMA ANUAL DE BIENESTAR SOCIAL 2015
INTRODUCCION
El éxito de una administración y el cumplimiento de los objetivos y metas, depende
de la manera como se implementen las políticas y procedimientos en el manejo
del talento humano y específicamente las relacionadas con el bienestar y calidad
de vida de los servidores de la organización.
Acorde con los lineamientos establecidos para la administración pública nacional,
el Programa Anual de Bienestar Social de la Contraloría de Bogotá D.C., busca
responder a las necesidades y expectativas de los servidores públicos de la
entidad y está orientado a mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo
integral del funcionario, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia a
través del diseño e implementación de actividades recreativas, deportivas, socio
culturales y de calidad de vida laboral; igualmente promueve el aumento de los
niveles de satisfacción, eficacia y efectividad, así como el sentido de pertenencia
del servidor público con su entidad.
El Decreto Ley 1567 de 1998, establece la creación de los Programas de
Bienestar y el artículo 19 de este decreto, enuncia que a nivel de las entidades
regidas por el mismo, se deben elaborar anualmente Programas de Bienestar
Social e Incentivos para los servidores públicos.
Los contenidos del Programa se revisan anualmente y se fundamentan en la
normatividad vigente, los lineamientos de la alta dirección, el Plan Estratégico y las
expectativas de los servidores públicos de la Contraloría y de todas las fuerzas
vivas en la organización, contribuyendo así al cumplimiento de la misión
institucional y a fortalecer el clima laboral en la entidad. En el mismo se define los
objetivos y actividades a desarrollar por áreas, los recursos institucionales, la
población beneficiada y los mecanismos de cooperación interinstitucional.
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1. MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
El bienestar del ser humano se basa en buscar el equilibrio en todas sus
dimensiones, toda persona debe mantener una buena y estrecha relación con su
entorno familiar, social y laboral para elevar los niveles de eficacia, eficiencia,
efectividad, compromiso y pertenencia con su labor diaria.
La política de bienestar social en una entidad debe estar encaminada a dar
respuesta a las necesidades de la institución como apoyo al cumplimiento de la
misión y la visión de la entidad, pero también, dar respuesta al servidor público
dentro del contexto laboral, familiar y social, propiciando un buen ambiente de
trabajo y motivación para que asuma los retos de cambio organizacional, laboral,
político y cultural haciendo partícipe al funcionario en la implementación de los
planes y programas de la organización.
El Decreto 1227 de 2005 establece que las entidades deben organizar programas
de estímulos con el objetivo de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de
los servidores públicos, a través de la implementación de programas de bienestar
social y de incentivos.
Los programas de bienestar deben enmarcarse dentro de dos componentes o
áreas: Componente de Protección y Servicios Sociales y el Componente de
Calidad de Vida Laboral, tal como lo establece el artículo 22 del Decreto No. 1567
de 1998.
El componente de Protección y Servicios Sociales atiende las necesidades de
protección, ocio, identidad y aprendizaje del funcionario y su familia con el fin de
mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación. Por su
parte, el componente de Calidad de Vida Laboral se ocupa de las condiciones de
la vida laboral para la satisfacción de las necesidades básicas de los servidores
públicos, la motivación y el rendimiento laboral.
Al hablar de bienestar laboral es importante entender la relación del servidor con la
organización a través de sus necesidades, aspecto trabajado por el Departamento
de la Función Pública, DAFP, con su modelo de Bienestar Social Laboral (julio de
2002), donde toma como referencia al autor Manfred Max Neeff.
Las Necesidades, entendidas como cualidades
o atributos esenciales
relacionadas con la evolución, ya que son situaciones siempre presentes en el
hombre y son de carácter universal. Son carencias y potencialidades humanas
que promueven el desarrollo individual y colectivo y que se relacionan con las
prácticas sociales, formas de organización, modelos políticos y valores.
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Todo lo anterior, contribuye al crecimiento humano, mejoramiento del clima laboral
y de los niveles de productividad y prestación de los servicios a la comunidad,
siendo coherente con la misión institucional y generando un mejor ambiente
laboral.
2. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE BIENESTAR
La Contraloría de Bogotá D.C. considera al Talento Humano de la entidad como
eje central del desarrollo de la misión y visión de la misma, y por ello se ha
propuesto ofrecer las mejores condiciones laborales, el desarrollo integral de los
funcionarios, el fortalecimientos de sus competencias comportamentales, así como
el reconocimiento a la labor que realizan los servidores públicos, fortaleciendo la
misión institucional ante la ciudadanía que espera el mejor servicio de la
Contraloría
En dos bases fundamentales se apoya el Programa de Bienestar Social: el Plan
Estratégico con los lineamientos de la alta dirección y las iniciativas de los
servidores de la Entidad.
El Plan Estratégico, 2012 – 2015 “Por un Control fiscal efectivo y transparente”, en
su Objetivo No.1: “Fortalecer la función de vigilancia a la gestión fiscal” estableció
la estrategia 1.4: “Redireccionar la gestión del talento humano para el
cumplimiento de los objetivos institucionales”, en donde el Proceso de Gestión
Humana es el encargado de administrar el talento humano de la entidad y
desarrollar dicha estrategia.
En este sentido, como lineamiento de la alta dirección para la vigencia 2015, los
Programas de Bienestar Social y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, deben estar enfocados a crear, mantener y mejorar las condiciones
que favorezcan el desarrollo integral del servidor, el mejoramiento de su nivel de
vida y el de su familia, así como la promoción y protección de la salud,
coadyuvando al cumplimiento de las metas institucionales.
Teniendo como marco de referencia lo anterior y acorde con lo establecido en el
Decreto ley 1227 de 2005 y la Resolución Reglamentaria interna 004 de 2010, la
Subdirección de Bienestar Social diseñó y aplicó un instrumento tipo encuesta a
una muestra representativa de los servidores de la entidad con el fin de conocer
las iniciativas, preferencias y propuestas de bienestar para la vigencia 2015.
En la segunda quincena del mes de octubre de 2014, se aplicó la encuesta a una
muestra de 328 servidores y servidoras de los diferentes niveles ocupacionales y
de todas las dependencias de la Contraloría, equivalente al 35%, de la población
total de la entidad.
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Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el estudio de identificación de
necesidades (Anexo No.1), el estudio de Clima Laboral, y el presupuesto para la
vigencia 2015, se realizó una priorización de las necesidades y se elaboró el
Programa de Bienestar junto con el cronograma de actividades a desarrollar para
el año 2015.
2.1 OBJETIVO GENERAL
Propiciar condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de los servidores
y sus familias, generando espacios de conocimiento, esparcimiento e integración,
así como promover el aumento de los niveles de satisfacción, eficacia y efectividad
y el sentido de pertenencia del servidor público con su entidad.
El Programa de Bienestar Social de la Contraloría de Bogotá D.C., propenderá por
generar un clima organizacional que manifieste en sus servidores motivación y
relaciones laborales sanas y armoniosas, contribuyendo a la productividad y al
logro de la misión institucional.
2.1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
Generar acciones que propendan a mejorar la calidad de vida de los
servidores públicos de la Contraloría y su grupo familiar.
•
Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el
desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación de los servidores
públicos de la Entidad, así como la eficiencia y la efectividad en su
desempeño
•
Generar mediante acciones de promoción y participación la construcción de
una mejor calidad de vida en los aspectos recreativo, deportivo, socio
cultural y vivienda del funcionario y su familia.
•
Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio
público que haga énfasis en la responsabilidad social y la ética
administrativa, de tal forma que se genere el compromiso institucional y el
sentido de pertenencia e identidad.
•
Implementar los incentivos y estímulos que promuevan el buen desempeño
y la satisfacción del servidor de la Contraloría.
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2. 2 COMPONENTES DEL PROGRAMA
2.2.1 COMPONENTE O ÁREA DE PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES
Dentro de este componente se busca atender las necesidades de protección, ocio,
identidad y aprendizaje del servidor y su familia, para mejorar sus niveles de salud,
recreación, deporte y cultura. Para el desarrollo de varias de las actividades de
este componente, se mantendrá una coordinación permanente con la Caja de
Compensación Familiar Colsubsidio.
Objetivos del Componente Protección y Servicios Sociales
•
•
•
•
Mantener la salud física, mental y social de los funcionarios de la
Contraloría.
Realizar procesos que propicien la autonomía, participación, creatividad,
sentido de pertenencia y satisfacción.
Ampliar y fortalecer los programas y servicios brindados por la Caja
Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio delimitando las barreras de
acceso en temas de costos y programas ofrecidos con base en las
necesidades manifestadas por los funcionarios.
Lograr la participación en el desarrollo organizacional.
En el Componente de Protección Social encontramos 4 áreas: deportiva, cultural,
recreativa y social.
2.2.1.1 Área Deportiva
El objetivo principal del Área Deportiva es el desarrollo de habilidades deportivas
en medio de una sana competencia y de esparcimiento, como complemento a la
labor diaria, a la conveniente utilización del tiempo libre y a la formación integral
del servidor.
Se busca fortalecer el estado físico y mental de cada uno de los funcionarios,
generando principalmente comportamientos de integración, respeto, tolerancia
hacia los demás y sentimientos de satisfacción en el entorno laboral y familiar.
Actividades que se realizarán:
•
•
Participación y representación de la Contraloría de Bogotá en torneos
interinstitucionales y partidos amistosos, en diferentes disciplinas.
Desarrollo de las XXIX Olimpiadas Deportivas Internas y Culturales, en
Bogotá y la ciudad de Girardot con la participación de los servidores y sus
familias.
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•
•
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Entrenamientos deportivos en fútbol masculino y femenino, baloncesto y
voleibol, natación y atletismo femenino y masculino.
Participación en la Media Maratón Internacional de Bogotá.
X Juegos Nacionales de Control Fiscal
2.2.1.2.
Área Cultural
Desde el área cultural se promueve el cultivo del espíritu humano y la integración
social mediante el arte, la creatividad y la sensibilidad artística, teniendo
actividades lúdicas, artísticas y culturales.
Actividades que se realizarán:
•
•
•
Conformación Grupo de Danzas.
Conformación Grupo Coral.
Como actividad cultural de las XXIX Olimpiadas Internas y de Integración
Cultural, se realizará la noche de talentos, en la que cada dependencia
presentará una muestra cultural según el tema escogido.
2.2.1.3 Área Recreativa
La recreación es una herramienta fundamental en el mejoramiento de la calidad de
vida del ser humano y en el aprendizaje social, generando un espacio de
comunicación, goce, interacción y trabajo en equipo que posibiliten el
afianzamiento de los valores institucionales e individuales.
Actividades que se realizarán:
•
•
•
•
•
Celebración del Día Internacional del Niño con el fin de promover la
socialización e integración familiar.
Vacaciones recreativas para los hijos (niños y adolescentes) de los
servidores con edades comprendidas entre los 6 y 17 años.
Caminatas ecológicas.
Actividad navidad niños- entrega bonos navideños para los hijos de los
servidores con edades hasta los 12 años.
Día de los niños en el mes de octubre con la participación de todas las
dependencias de la Contraloría.
2.2.1.4 Área Social
Desde esta área se pretende rescatar la historia, valores y creencias tanto a nivel
individual como colectivo, ya que se comparte un mismo entorno, pero se
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interactúa con personas de diversas procedencias, culturas y formas ver el mundo
que les rodea.
En la Contraloría de Bogotá, se propenderá por la conmemoración de fechas
especiales, que sean un estímulo y reconocimiento a la labor de los servidores
públicos, promoviendo la integración, el afianzamiento de las relaciones
interpersonales y el sano esparcimiento.
Actividades que se realizarán:
•
•
•
•
•
Celebración de fechas especiales: día internacional de la mujer, día de la
secretaria, día del conductor.
Celebración cumpleaños de los servidores de la Contraloría.
Actividad de cierre de gestión.
Celebración de la novena navideña con la participación de todas las
dependencias de la Contraloría.
Acompañamiento y/o visitas domiciliarias a los servidores cuando se
presenten situaciones de duelo, enfermedad o cirugía importantes.
2.2.2 COMPONENTE O ÁREA CALIDAD DE VIDA LABORAL
La calidad de vida laboral se refiere a la existencia de un ambiente y condiciones
laborales percibidos por el servidor público como satisfactorio y propicio para su
bienestar y desarrollo; lo anterior impacta positivamente tanto la productividad, las
relaciones interpersonales y la competitividad institucional.
Objetivos del Componente Calidad de Vida Laboral
•
Generar condiciones laborales que propicien el bienestar y desarrollo del
funcionario, las relaciones interpersonales y la productividad en la
Contraloría de Bogotá.
•
Sensibilizar a los directivos y a todos los servidores sobre su compromiso
hacia la calidad de vida laboral, equidad, respeto, solidaridad, tolerancia y
unas relaciones de convivencia armónica.
•
Lograr la participación del servidor público en el desarrollo organizacional.
•
Promover los equipos de trabajo, el liderazgo y el desarrollo de valores
institucionales.
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Los programas a ejecutar en este componente son: Clima Laboral,
Prepensionados y Estímulos e Incentivos. Esta área está soportado por el trabajo
que se realiza desde el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo.
2.2.2.1 Clima Laboral
El Clima Laboral se refiere a la forma como los funcionarios perciben su relación
con el ambiente de trabajo como determinante de su comportamiento al interior de
la entidad.
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 75 del Decreto 1227 de 2005, en el
último trimestre de 2014, la Subdirección de Bienestar Social realiza el estudio de
medición de Clima Laboral con el fin de mantener niveles adecuados de calidad de
vida laboral; para tal fin, se aplica el instrumento del Departamento Administrativo
de la Función Pública.
Este estudio es un insumo que permitirá continuar con el objetivo de mejorar la
calidad de vida laboral de las servidoras y servidores, así como la competitividad
institucional.
Actividades a desarrollar:
•
•
Programa de Intervención en Clima Laboral de acuerdo a los resultados del
estudio de clima laboral.
La intervención en la modificación de espacios físicos y ambientes de
trabajo, lo cual se realiza a través del Programa de Gestión de la Seguridad
y la Salud en el Trabajo.
2.2.2.2 Programa de Prepensionados
Este programa tiene como fin preparar a los servidores públicos que estén
próximos a cumplir los requisitos establecidos para ser beneficiarios de la pensión,
según lo establecido en el artículo 262 de la ley 100 de 1993 y en el artículo 75
del Decreto Ley 1227 de 2005.
El programa tiene como objetivo principal preparar a los servidores para el cambio
de estilo de vida y así facilitar la adaptación a este, fomentando la creación de un
proyecto de vida, la ocupación del tiempo libre, la promoción y prevención de la
salud e igualmente alternativas ocupacionales y de inversión.
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Actividades a desarrollar:
•
•
•
Entrevista grupal.
Seminarios – taller en dimensiones psicológica, social, salud, económica y
legal.
Salida recreativa.
2.2.2.3
Programa de Estímulos e Incentivos
Según lo establece la Ley 909 de 2004, las entidades deben implementar
programas de bienestar e incentivos con el propósito de elevar los niveles de
eficiencia, satisfacción y desarrollo de los servidores públicos en el desempeño de
su labor y de contribuir al logro efectivo de los resultados institucionales.
La Resolución Reglamentaria No. 032 de noviembre 30 de 2011 reglamenta el
Programa de Estímulos, Incentivos y Reconocimiento para los servidores públicos
de la Contraloría de Bogotá, D.C.
Objetivos del Programa de Estímulos, Incentivos y Reconocimientos
Tendrá como principales objetivos los siguientes:
1. Fortalecer el manejo integral de los procesos de administración del talento
humano en función del desempeño eficiente y eficaz de los servidores
públicos de la Contraloría de Bogotá D.C.
2. Exaltar el mérito por el desempeño en el ejercicio de las funciones y la
generación de ideas innovadoras que contribuyan al mejoramiento en la
función misional de la Contraloría de Bogotá D.C, así mismo hacer
reconocimiento a la antigüedad laboral y a las calidades deportivas,
culturales y humanas orientado a elevar los niveles de pertenencia de los
servidores públicos de la entidad.
3. Fomentar el desarrollo del potencial profesional y humano de los servidores
públicos incrementando la satisfacción laboral, generando actitudes
laborales frente a la prestación del servicio público y propendiendo por el
mejoramiento continuo de la organización a través de resultados con
calidad, para el cabal ejercicio de la función constitucional y legal de la
entidad.
4. Afianzar una cultura de control organizacional que garantice la
competitividad y sostenibilidad de la entidad a través del mejoramiento
continuo de la calidad en sus procesos.
5. Crear condiciones favorables para el desarrollo del trabajo y otorgar
reconocimientos por el buen desempeño en niveles de excelencia
generando una cultura de trabajo orientada a la calidad y la productividad
en cumplimiento del quehacer institucional.
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6. Reconocer y premiar los resultados del desempeño en niveles de
excelencia para el mejor servidor público de carrera administrativa en cada
uno de sus diferentes niveles, mejor empleado de la entidad de libre
nombramiento y remoción y mejores equipos de trabajo.
El Comité de Estímulos, Incentivos y Reconocimiento establecerá dentro del
primer trimestre del año, previa aprobación del Contralor, las condiciones para
participar en el Programa, su cronograma y los criterios de evaluación. De la
misma manera definirá previa aprobación del Contralor, las características, tipos y
cuantía de los premios a entregar según la reglamentación establecida y los
recursos disponibles en el presupuesto asignado para la vigencia.
Incentivos:
Los incentivos a reconocer a los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá,
atendiendo los objetivos planteados, serán no pecuniarios para el mejor empleado
de carrera de la entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel
jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento y remoción; a los mejores
equipos de trabajo también se ofrecerán los incentivos que se establezcan,
acordes con la ley y lo estipulado en la Resolución Reglamentaria No. 032 de
2011.
Procesos de selección
- Mejor servidor público
Para seleccionar a los mejores servidores públicos de los niveles jerárquicos de la
Entidad, se procederá de la siguiente manera:
•
•
•
•
•
El jefe inmediato procederá a la aplicación del instrumento de evaluación
del desempeño.
Se entregarán los resultados a la dirección de Talento Humano.
La Dirección de Talento Humano presentará al Comité creado para tal fin, el
listado de los servidores públicos de la entidad, que hayan cumplido con los
requisitos contemplados en esta reglamentación.
El Comité se reunirá y revisará la información y procederá a seleccionar a
los mejores funcionarios de cada nivel, entre quienes hayan obtenido los
más altos puntajes, de lo cual se levantará un acta, la cual servirá de
sustento, para que mediante acto administrativo motivado suscrito por el
Contralor de Bogotá, se formalice la selección.
El mejor servidor público de la entidad, será escogido por el Comité de
Selección, de entre los que hayan obtenido el mayor puntaje de cada nivel
jerárquico.
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•
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El Contralor de Bogota D.C., en acto público, proclamará y premiará los
servidores públicos seleccionados.
En el evento de presentarse empate en el puntaje obtenido por dos o más
servidores públicos y que corresponda al primer lugar de la Selección del
mejor funcionario de cada nivel jerárquico, de la Entidad, el Comité llevará a
cabo una evaluación en la que se tendrán en cuenta los aportes destacados
que hubiesen realizado a la Contraloría de Bogotá D.C.
El Comité evaluador definirá los incentivos que se asignen al mejor
funcionario de cada nivel jerárquico de la Contraloría de Bogotá D.C.
Mejor equipo de trabajo
Para seleccionar los mejores equipo de trabajo de la entidad, se procederá de la
siguiente manera:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Se convocará a las diferentes dependencias o áreas de trabajo de la
entidad para que postulen proyectos institucionales desarrollados por
equipos de trabajo, concluidos en el año inmediatamente anterior.
Para el año siguiente establecer las áreas estratégicas de trabajo
sustentadas en la planeación institucional para ser desarrolladas por
equipos de trabajo a través de proyectos previamente inscritos, bajo las
condiciones y parámetros que se establezcan en el procedimiento de la
entidad.
Se constituirá un equipo evaluador que garantice imparcialidad y
conocimiento técnico el cual será el encargado de establecer los
parámetros de evaluación y de calificar.
La Dirección de Talento Humano presentará al equipo evaluador, el listado
de los equipos de trabajo, que cumplan con los requisitos contemplados en
esta reglamentación.
Todos los equipos de trabajo inscritos y aprobados por el equipo evaluador
efectuarán una sustentación pública de los proyectos ante los servidores de
la Contraloría.
Los equipos de trabajo serán seleccionados en estricto orden de mérito,
entre quienes hayan obtenido las más altas calificaciones de acuerdo a los
criterios establecidos.
La Dirección de Planeación apoyará el proceso de selección de los mejores
equipos de trabajo de la entidad.
Mediante acto administrativo motivado suscrito por el Contralor de Bogotá,
se formaliza la selección.
El mejor equipo de trabajo de la Entidad, será escogido por el equipo
evaluador, de entre los que hayan obtenido el mayor puntaje en la
calificación.
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El Contralor de Bogota D.C., en acto público, proclamará al mejor equipo de
trabajo seleccionado.
En el evento de presentarse empate en el puntaje obtenido por dos o más
equipos de trabajo y que corresponda al primer lugar de la selección, el
Comité llevará a cabo una evaluación en la que se tendrán en cuenta los
aportes destacados que hubiesen realizado a la Contraloría de Bogotá D.C.
El Comité de incentivos definirá los incentivo pecuniarios y no pecuniarios
que se asignen a los mejores equipos de trabajo de la Contraloría de
Bogotá D.C.
2.3 ESTRATEGIAS
2.3.1 Cobertura y participación, a efecto que los servidores públicos de la
Contraloría de Bogotá de todos los niveles ocupacionales accedan a los productos
y servicios contentivos del programa. Esto con base en la participación activa de
todos y todas.
2.3.2 Racionalización de los recursos, esto es recurso humano, financiero y de los
servicios que como apoyo oferta la Caja de Compensación Familiar-Colsubsidio.
5.3.4 Búsqueda permanente del compromiso y liderazgo asertivo de los servidores
públicos de la Entidad, en especial de los Directivos con el propósito que se
apropien del programa y lo enriquezcan en el día, a través de sus actitudes y
aportes a la cadena de valor de la Entidad.
2.4 PRESUPUESTO
Para el desarrollo del Programa de Bienestar vigencia 2015, la Subdirección de
Bienestar Social tiene un presupuesto asignado de cuatrocientos cincuenta
millones de pesos ($450.000.000.00); sin embargo, se solicitó una adición por
$81.500.000. Con motivo de los X Juegos Fiscales Nacionales a celebrarse en el
segundo semestre de 2015. El total de presupuesto final será de quinientos treinta
y un millones, quinientos mil pesos ($531.500.000.00)
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BIBLIOGRAFÍA
- Guía de Bienestar Social Laboral del Departamento Administrativo de la
Función Pública – DAFP
- Decreto Ley 1567 de 1998.
- Ley 909 de 2004
- Decreto 1227 de 2005.
- La calidad de vida laboral para la cultura de lo público: instrumentos para
su gestión. 2004
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Anexo No. 1
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INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE BIENESTAR
De acuerdo con el Sistema Integrado de Gestión – Subsistema Gestión de la
Calidad, el procedimiento para la elaboración y ejecución del Programa Anual de
Bienestar, establece la identificación de las necesidades, expectativas e iniciativas
de los servidores públicos relacionadas con el bienestar social.
Teniendo en cuenta lo anterior, se diseñó un instrumento de identificación de
necesidades el cual se aplicó del 21 al 30 de octubre a una muestra
representativa de 328 servidores equivalente al 35%, del 100% de la población de
938 personas vinculadas a la Contraloría de Bogotá a 30 de septiembre de 2014.
CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA
La muestra a la que se le aplicó la encuesta contó con la participación de 328
servidores quienes mostraron una actitud positiva y de colaboración con este
proceso. Se tuvo la participación de hombres y mujeres, servidores de todas las
dependencias de la Contraloría y de los diferentes niveles ocupacionales.
Respecto al género, se aprecia la distribución de hombres y mujeres en la Tabla
No. 1:
TABLA No.1
Distribución por Género
CRITERIO
No. servidores
Porcentaje
MUJERES
161
49%
HOMBRES
167
51%
TOTAL
328
100%
La población estuvo conformada por 161 mujeres correspondiendo al 49% del
total de participantes y 167 hombres equivalente al 51%, presentándose una
distribución equitativa.
En lo referente al nivel ocupacional, en la Tabla No. 2 se visualiza la participación
de servidores de todos los niveles ocupacionales: asistencial, técnico, profesional
y directivo.
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TABLA No.2
Distribución por Niveles Ocupacionales
NIVEL OCUPACIONAL
No. SERVIDORES
PORCENTAJE
Directivo
Profesional
Técnico
Asistencial
TOTAL
37
196
53
42
328
11%
60%
16%
13%
100%
GRÁFICO
Como se aprecia en el gráfico, 196 personas pertenecen al nivel profesional
equivalente al 60%; del nivel técnico participaron 53 servidores correspondiendo al
16%; 42 servidores (13%) son del nivel asistencial y el 11% de la muestra (37
servidores) estuvo conformada por asesores, gerentes, subdirectores y directores
pertenecientes al nivel directivo.
A continuación se presentan los resultados de la tabulación y análisis de la
información obtenida de las iniciativas, propuestas e intereses de los funcionarios
a nivel personal, familiar y organizacional:
I- NIVEL PERSONAL
A nivel personal se indagó el interés de los servidores en las actividades que les
gustaría participar o desarrollar en su tiempo libre, las cuales se agruparon en las
áreas deportiva, recreativa, deportiva, cultural y de autocuidado:
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TABLA No. 3
Actividades en Tiempo Libre Funcionario
AREA
DEPORTIVA
RECREATIVA
CULTURAL
AUTOCUIDADO
TOTAL
Natación
126 - 44%
Fútbol
58 - 20%
Baloncesto
30 - 10%
Voleibol
49 - 17%
Otra
25 - 9%
Caminatas
112- 39%
Danzas
84 - 36%
Turismo
115 - 40%
Teatro
73 - 32%
Parques
44 - 15%
Cine-foro
52 - 23%
Pesca
19 - 6%
Coral
16 - 7%
Otra
0 - 0%
Otra
5 - 2%
Pilates
67 - 24%
Aeróbicos
90 - 32%
Yoga
89 - 32%
Taichi
32 - 12%
Otra
0%
288
100%
290
100%
230
100%
278
100%
GRÀFICO
Como se aprecia en la Tabla No.3 y su gráfico, se exploró el interés de los
funcionarios en 4 áreas (deportiva, recreativa, cultural y autocuidado),
encontrándose un número equivalente de personas que escogieron actividades en
cada una de estas. En cuanto al área deportiva, 288 personas escogieron las
disciplinas en las que les gustaría participar o desarrollar en su tiempo libre; de
mayor a menor frecuencia escogen la natación, fútbol, baloncesto y voleibol; un
reducido número (9%) escogió ajedrez, bolos y atletismo. Se destaca el interés por
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la natación la cual fue escogida por 126 servidores correspondiendo al 44% de los
que prefieren las actividades deportivas.
De la muestra encuestada, 290 personas prefieren actividades del área recreativa
destacándose los planes de turismo el cual es escogido por el 40 %, seguida por
las caminatas con el 39% y en menor proporción el disfrute de los parques (15%) y
la pesca (6%).
Las actividades de tipo cultural son del interés de 230 servidores, destacándose
las danzas (36%) y el teatro (32%), en menor proporción gusta el cineforo y la
participación en un grupo coral. Respecto a las acciones de autocuidado
escogidas por 278 servidores, se dio una preferencia similar por las actividades de
acondicionamiento físico: el yoga, los aeróbicos y pilates, tal como se puede
apreciar en la Tabla No. 3.
NIVEL FAMILIAR
A nivel familiar, se indagó los intereses de los funcionarios en torno a los
programas y actividades que quieren para sus hijos menores de 18 años:
TABLA No. 4
Actividades Hijos menores de 18 años
AREA
TOTAL
DEPORTIVA
Natación
39 - 51%
Fútbol
27 - 36%
Patinaje
7 - 9%
Equitación
3 - 4%
76
100%
RECREATIVA
Vacaciones
recreativas
24 - 49%
Danzas
11 - 32%
Caminatas
ecológicas
16 - 33%
Pintura
11 - 32%
Campamento
5 - 10%
Parques
4 - 8%
49
100%
Cuento
7 - 21%
Teatro
5 - 15%
34
100%
Actividades
recreo
deportivas
40 - 64%
Actividades
niños de 0 - 5
años
9 - 14%
Talleres
autoestima
9 - 14 %
Turismo
5 - 8%
63
100%
CULTURAL
OTRA
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De la muestra a la cual se aplicó la encuesta de bienestar, 121 personas que
corresponde al 38% tienen hijos menores de 18 años; en el tema relacionado con
los programas y actividades que les gustaría se programaran, la tendencia es
preferir en primer lugar las actividades deportivas y en segundo lugar las
recreativas tanto para los niños como para los adolescentes.
Respecto al área deportiva, la disciplina con más acogida es la natación con más
de un 51%, siguiendo en orden de preferencia el fútbol (36%) y el patinaje (9%);
algunos de los padres que escogieron estas modalidades deportivas solicitan se
haga a través de escuelas deportivas. En menor proporción, 3 personas sugieren
la equitación.
Las actividades recreativas son pedidas por 49 padres, destacándose en primer
lugar el programa de vacaciones recreativas con un 49%, seguida de las
caminatas ecológicas (33%) y las actividades de campamento (10%); algunos de
los que escogen vacaciones recreativas sugieren incluir más actividades
deportivas, hacer campamento para los adolescentes, ir a cine, a museos, etc.
Frente a esto vale la pena destacar que un número representativo de servidores
(40) solicita la programación de actividades recreo –deportivas para sus hijos.
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De las 34 personas que escogieron las actividades relacionadas con actividades
culturales, las danzas y las pinturas son las más representativas, seguidas del
cuento y teatro.
En cuanto a otras iniciativas, los servidores se inclinan por la combinación de
actividades recreo – deportivas para sus hijos y en menor proporción talleres de
autoestima y salidas turísticas. Finalmente, el 14% (9) de las personas con hijos
menores de 5 años solicitan se programen actividades de estimulación temprana y
natación para los niños.
NIVEL ORGANIZACIONAL
A nivel organizacional se indagó las necesidades y propuestas de los servidores
públicos encuestados respecto a los programas y actividades que consideran se
deben realizar desde el programa de Bienestar para toda la organización
apreciándose en la Tabla No. 5, las propuestas priorizadas por orden de
frecuencia.
TABLA No. 5
Actividades a nivel organizacional
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Actividad
Olimpiadas Internas
Actividad de cierre de año
Caminatas ecológicas
Jornadas de fortalecimiento de Clima Laboral
Jornadas de Integración por dependencias
Grupo de danzas
Entrenamientos deportivos en baloncesto y voleibol
Entrenamiento deportivo en fútbol femenino
Creación Grupo Coral
Entrenamiento deportivo en fútbol, ajedrez, atletismo
y bolos
Convenios con teatros para adquirir boletas con
descuentos para obras de teatro y cine
Jornadas recreativas para la familia
Cursos de manualidades
Cursos de cocina saludable
Programas de salud preventiva y talleres manejo del
estrés
Conferencias y charlas motivacionales
No contesta
No. de
servidores
189
170
154
149
140
110
66
40
32
20
Porcentaje
58%
52%
47%
45%
43%
33%
20%
12%
10%
6%
13
4%
7
7
6
5
2%
2%
1.8%
1%
4
3
1%
0.9%
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GRÁFICO
Del 100% de los servidores que contestó el instrumento, el 99.1% expresó sus
preferencias e iniciativas. Como se aprecia en la Tabla No. 5, en primer lugar de
preferencia están las Olimpiadas Internas, correspondiendo al 58% de la muestra;
le sigue la actividad de cierre de año la cual fue escogida por 170 personas
equivalente al 52%. En tercer lugar fueron solicitadas las caminatas ecológicas
por el 47% de la muestra.
Siguiendo el orden de preferencia, están las Jornadas de fortalecimiento de clima
laboral y las Jornadas de integración por dependencias las cuales fueron
señaladas por el 45% y 43% respectivamente. Es de resaltar la escogencia que
hace el 33% por la conformación del grupo de danzas en la entidad, el
entrenamiento deportivo en fútbol femenino (12%) y la creación del grupo coral por
parte del 10%.
Igualmente se destaca el continuar con entrenadores para las disciplinas de
baloncesto y voleibol por el 20 % de la población encuestada. El 6% pide se
tengan para fútbol, ajedrez y atletismo.
En menor proporción están las personas que proponen el establecimiento de
convenios con teatros para la consecución de boletas con descuentos para obras
de teatro y cine, así como la realización de cursos de manualidades y de cocina
saludable.
Al agrupar por áreas las actividades, encontramos 5 grupos: socio-cultural,
deportiva, calidad de vida laboral, recreativa y otras; como se aprecia en la Tabla
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No.6, las actividades más escogidas son las relacionadas con la temática sociocultural, la cual tuvo una frecuencia de escogencia de 325, seguidas de las
deportivas, que buscan el esparcimiento, recreación y competencia, las cuales
fueron preferidas con una frecuencia de 315.
TABLA No. 6
Frecuencia de escogencia actividades agrupadas por áreas
AREA
SOCIO - CULTURAL
DEPORTIVA
CALIDAD DE VIDA
LABORAL
RECREATIVA
OTRA
ACTIVIDADES
Actividad de cierre de año, Grupo de danzas,
Grupo coral, convenios con teatros para
adquirir boletas con descuentos para obras de
teatro y cine.
Olimpiadas
Internas,
entrenamientos
deportivos en baloncesto, voleibol, futbol
femenino y masculino, ajedrez, etc.
Jornadas de fortalecimiento de Clima Laboral,
Jornadas de Integración por dependencias,
conferencias, charlas motivacionales.
Caminatas ecológicas, jornadas recreativas
para la familia.
Cursos de manualidades y de cocina sana,
programas de salud preventiva
Frecuencia de
escogencia
325
315
293
161
23
En tercer lugar se ubican los programas de fortalecimiento de la calidad de vida
laboral que promueven el buen ambiente laboral y el fortalecimiento de
competencias comportamentales. Finalmente las actividades recreativas con una
frecuencia de 161 son preferidas por los servidores de la Contraloría.
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Es importante aclarar con respecto a la frecuencia de escogencia de las
actividades, que un servidor pudo escoger o enunciar una o más actividades en un
área o en varias áreas; por lo anterior no se habla de número de personas sino de
frecuencia de escogencia.
CONCLUSIONES
Con el fin de identificar las necesidades, propuestas y preferencias de bienestar
de los servidores de la Contraloría y a la vez como insumo para la elaboración del
Programa de Bienestar para la vigencia 2015, se aplicó un instrumento tipo
encuesta, en la segunda quincena de octubre a una muestra representativa de
328 servidores equivalente al 35% de la población de la entidad.
La muestra estuvo caracterizada por 161 mujeres correspondiendo al 49% de la
población encuestada y 167 hombres equivalente al 51%, con representación de
todos los niveles ocupacionales y de las diferentes dependencias de la entidad.
Se exploró las iniciativas y preferencias de los servidores de la Contraloría en tres
niveles: personal, familiar y organizacional. A nivel personal los funcionarios que
contestaron la encuesta, tienen preferencia en un alto porcentaje por las
actividades recreativas y deportivas; a nivel deportivo lo más solicitado son las
disciplinas de natación y fútbol. De las actividades recreativas, se destacan las
caminatas ecológicas como formas de interactuar y sensibilizar con el medio
ambiente y las salidas y viajes.
A nivel familiar se indagó los intereses y propuestas de programas y actividades
para los menores de 18 años. Los padres prefieren para sus hijos las actividades
relacionadas con el deporte (natación- fútbol) y la recreación (vacaciones
recreativas y caminatas ecológicas) o la combinación de las dos.
Se puede concluir que para el servidor de la Contraloría, las actividades deportivas
y recreativas son las preferidas cuando se trata de utilizar el tiempo libre y lo
hacen extensivo a los hijos y familia.
En lo referente al nivel organizacional se destacan las actividades relacionadas
con el ámbito sociocultural como la actividad de cierre de año, la conformación del
grupo de danzas y el grupo coral; deportivas como las Olimpiadas Internas y el
contar con entrenadores en las disciplinas de baloncesto, fútbol femenino y
masculino, voleibol, ajedrez y atletismo.
Para los servidores de la Contraloría, es importante contar con espacios
institucionales en donde se realicen jornadas de fortalecimiento del ambiente y
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clima laboral, la motivación, el compromiso institucional y el fortalecimiento de
competencias comportamentales.
Como propuestas novedosas están el tema de la integración por dependencias, la
conformación del grupo de danzas, la creación del grupo coral, el contar con
entrenador para fútbol en la modalidad femenina y el realizar convenios con
teatros para disfrutar de descuentos en boletería para teatro y cine.
Finalmente, para la vigencia 2015 los servidores de la Contraloría de nuevo
solicitan la realización de las caminatas ecológicas, las vacaciones recreativas
para los hijos menores de 18 años, la actividad de fin de año, las jornadas de
fortalecimiento de clima laboral, el continuar con entrenadores de fútbol,
baloncesto y voleibol.
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CONTROL DE CAMBIOS
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No. DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
QUE LO ADOPTA
Y FECHA
Aprobado en la
sesión del 18 de
Octubre de 2014
mediante Acta No.
5 del Comité
Directivo
DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN