PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012

Instituto Nacional de
Estadística y Censos
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2012 - 2020
San José, Costa Rica
ENERO 2012
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ÍNDIC E I NE C ⎜ PLAN E ST R AT É G I C O
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Contenido
Página
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Nuestra Misión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Nuestros Valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Nuestra Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Nuestro entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Nuestras fortalezas y áreas de mejora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Objetivos Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Nuestros Factores Claves de Competitividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
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Presentación
La planificación adquiere un significado trascendental en el desarrollo de la sociedad, en tanto que permite prever
recursos para atender las necesidades que surgen dentro de determinado contexto analizado de manera previsible,
ante la influencia de factores internos y externos.
Se comprende como un proceso racional que pretende alcanzar objetivos en un tiempo delimitado, con el uso óptimo
de los recursos disponibles. Para tal fin, se programan las acciones a emprender y se le asignan responsables de su
ejecución, seguimiento y evaluación, convirtiéndose en un componente fundamental de la gestión organizacional.
Desde esta perspectiva, dado los constantes cambios sociales, económicos y políticos que surgen en la dinámica
nacional e internacional, el INEC se propone replantear su marco ideológico y estratégico, y concreta este
replanteamiento bajo el Plan Estratégico Institucional 2012-2020, constituyéndose una herramienta guía para
posicionar el horizonte a largo plazo de la institución hacia una etapa de consolidación y nuevos retos en su gestión.
El presente Plan Estratégico se formuló tomando en consideración tanto aspectos de interés nacional como de
interés institucional. Además se nutrió con la información del análisis FODA realizado a lo interno del INEC.
Su objetivo fundamental es lograr que la Institución trabaje orientada estratégicamente de manera que su
estructura organizativa conozca claramente sus responsabilidades de gestión y opere de una manera armónica y
efectiva.
Esta forma de accionar reforzará el trabajo en equipo entre el Consejo Directivo, la Gerencia y el Personal, mejorará
el ordenamiento de la labor del INEC y facilitará la evaluación de la gestión institucional, gerencial, departamental
e individual.
Este plan comprende la definición de cinco objetivos estratégicos los cuales están asociados:
• A la importancia de contar con un Sistema de Estadística Nacional (SEN) ordenado y coordinado que responda
a las necesidades de información estratégica del país.
• Al desarrollo de la actividad productiva de las estadísticas, al mejoramiento de la calidad de los productos
estadísticos y a la ampliación de la oferta de productos estadísticos estratégicos.
• A la conveniencia de promover un uso más intensivo de las estadísticas oficiales para la toma de decisiones
involucradas en el desarrollo nacional.
• A la necesidad que tiene el INEC de disponer de una adecuada capacidad institucional para ejercer su rol de
productor de estadísticas y su condición de ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional.
Con esa orientación en este plan se definen los objetivos y acciones a emprender en el futuro, vinculándose
estrechamente con el marco ideológico del INEC, es decir, con la misión, la visión y los valores, en tanto que permite
encaminar los esfuerzos hacia el ideal de institución que se desea alcanzar.
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Nuestra Misión
“Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar
las decisiones que promuevan el desarrollo del país”
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) fue creado mediante la Ley N° 7839 del Sistema de
Estadística Nacional (SEN), como una institución autónoma de derecho público con personería jurídica y
patrimonios propios, gozando de autonomía funcional y administrativa consagrada en el artículo N° 188
de la Constitución Política y como persona jurídica ostenta todos los derechos, acciones y obligaciones que
establecen las Leyes.
El INEC es el órgano rector técnico de las Estadísticas Nacionales y Coordinador del SEN y sus funciones
y atribuciones son definidas por la citada ley, cuya vigencia rige desde el 4 de noviembre de 1998, fecha en
que se publicó en el Diario Oficial La Gaceta. Dentro de esa ley se le asigna al INEC la función de producir un
conjunto de estadísticas nacionales fundamentales para la definición de políticas, la planificación, evaluación
y seguimiento de programas en los diferentes sectores de la actividad nacional.
El Instituto inició sus actividades formales el día 4 de mayo de 1999 y asumió funciones que anteriormente
estuvieron a cargo de la Dirección General de Estadística y Censos del Ministerio de Economía, Industria y
Comercio (MEIC). Ese cambio de estatus organizativo se realizó por medio de un proceso de reestructuración
de la Dirección General de Estadística y Censos creada mediante la Ley General de Estadística de 1953, la cual
fue derogada por la Ley N° 7839 de creación del INEC.
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Nuestros Valores
El Instituto Nacional de Estadística y Censos ha establecido cuatro valores los cuales fueron escogidos en forma
participativa por su equipo humano.
Estos valores son los que en esencia caracteriza a los funcionarios y las funcionarias de la Institución.
CALIDAD:
COMPROMISO:
La producción
estadística del
INEC y sus servicios
se sustenta en
metodología
estadística
sólida, procesos
estadísticos
adecuados, es
oportuna, confiable
y accesible.
Es la identificación
con la misión,
metas y valores
institucionales, la
voluntad de realizar
esfuerzos en beneficio
de la institución.
CREDIBILIDAD:
EXCELENCIA:
Las estadísticas del
INEC se elaboran y
divulgan respetando la
independencia técnica,
es objetiva, profesional
y transparente, y se
reconoce por su amplio
respeto y resguardo de
la confidencialidad de los
datos brindados por sus
informantes.
El INEC como entidad coordinadora
del quehacer estadístico nacional,
desarrolla tareas, trabajos y
actividades tendientes a producir
y entregar productos de calidad
con valor añadido y en plazos
establecidos, al menor costo posible,
y que satisfagan los requerimientos
de información estadística de los
usuarios.
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Nuestra Visión
Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la
realidad costarricense”
El Instituto Nacional de Estadística y Censos, lo conformamos un equipo de 180 funcionarios de
planta, que con nuestro trabajo diario contribuimos a brindar información estadística de calidad en
forma oportuna, desempeñando además el rol de ente técnico rector a nivel nacional, en la generación
de las estadísticas públicas producidas por instituciones centralizadas y descentralizadas. En este esfuerzo conjunto es preciso que visualicemos un mismo horizonte y que trabajemos por
una misma causa, el llegar a ser líderes en proveer a la sociedad información geoestadística, que
permita informar a la sociedad de la realidad del país.
Es nuestro interés caminar juntos hacia el horizonte trazado, fortaleciendo día a día la calidad
de las estadísticas que producimos y fungiendo como guías en la producción de las estadísticas del
país, siendo partícipes del mejoramiento en la calidad, el acceso y la oportunidad de la información
que medie entre los productores y usuarios de los diferentes sectores del país como salud, trabajo,
ambiente, energía, transporte y vivienda entre otros.
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Nuestro entorno
Para dimensionar mejor los objetivos y estrategias institucionales, tomamos en consideración una serie de
aspectos del entorno institucional, algunos de los cuales potencian la probabilidad de éxito de su visión y
otros que retardan o impiden su cumplimiento. La reflexión sobre los principales elementos del entorno que impactan el accionar institucional permitió
identificar oportunidades y amenazas como las siguientes:
• Existen condiciones favorables que permiten a la institución como generadoras de información, ir
paulatinamente posicionándose de mejor forma en la ciudadanía, al tener diversas opciones y medios
de ofrecer nuestros servicios, con la ayuda de la tecnología. • El uso de la tecnología por parte de la población nos permite dirigirnos a todos nuestros usuarios de
forma más expedita y oportuna, de igual forma contribuye a ampliar la gama de productos y servicios
que se puedan brindar a usuarios específicos y eventualmente a usuarios potenciales.
• Hay una limitada oferta de profesionales en el campo de estadística en el país, que dificulta contar con
profesional técnico y especializado para la ejecución de funciones sustantivas que realiza la institución.
• Existe resistencia y negación de las diversas fuentes que brindan la información con la que se generan
las estadísticas, asimismo debido a la inseguridad ciudadana, cada vez son mayores los lugares de
riesgo que dificultan no solo la captura de la información, sino que además exponen la integridad de
los funcionarios y funcionarias que ejercen esa labor, así como se intensifica el vandalismo y riesgo de
asaltos, robos de vehículos y otros.
• El costo de las tecnologías de información en el mercado dificulta su adquisición, y aunado a la situación
económica del país, afecta la disponibilidad presupuestaria para la producción de las estadísticas.
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Nuestras fortalezas y áreas de mejora
De igual forma, una reflexión y análisis profundo nos permitió identificar aquellas fortalezas y áreas de
mejora de la institución para enfrentar ese entorno. A continuación se enumeran las siguientes:
• Somos una entidad constituida con independencia funcional y administrativa absoluta; contamos con
un recurso humano comprometido con el trabajo con calidad, somos el rector del Sistema Estadístico
Nacional, por ello contamos con personal altamente capacitado de mucha trayectoria y experiencia.
• La calidad de nuestros productos ha permitido que la institución cuente con una imagen favorable, por
lo cual estamos comprometidos con la innovación y la mejora continua en los sistemas de trabajo que
tenemos.
• Como principales áreas de mejora institucional, se ha identificado la importancia de invertir en el
desarrollo de las competencias de los funcionarios y funcionarias de la Institución, de igual forma debe
fortalecerse el Sistema de Control Interno Institucional de manera tal que contribuya con el trabajo por
procesos, los procedimientos y la estructura organizacional para que respondan adecuadamente a las
necesidades institucionales y del entorno. • Las limitaciones presupuestarias que enfrenta la institución, nos ha impedido atender mayores demandas del entorno, además imposibilita contar con tecnologías actualizadas y articuladas
eficientes, que permitan un mayor desarrollo organizacional. Asimismo el no contar con una plataforma
de tecnología y de comunicaciones adecuada, dificulta el poder llevar a cabo de mejor forma nuestra
labor y la gestión institucional como tal.
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Objetivos Estratégicos
1. Lograr un mejor posicionamiento del INEC para favorecer su credibilidad
institucional y su función rectora del SEN.
Este objetivo será desarrollado a partir del siguiente eje estratégico:
“Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades organizativas y técnicas del INEC para
ejercer su función de ente técnico rector de las estadísticas nacionales.”
Este eje tiene como finalidad que el INEC fortalezca la rectoría técnica del SEN, con el propósito de
armonizar y sistematizar la producción de estadísticas nacionales en tiempo, oportunidad, uniformidad
y calidad.
Para el desarrollo y ejecución de este eje estratégico se contemplaron tres objetivos, las acciones a
realizar y los productos que se espera obtener de cada uno de ellos, según se detalla a continuación:
Objetivo No. 1
Desarrollar los procesos organizativos tendientes a establecer los mecanismos y sistemas de
coordinación entre productores y usuarios.
Acciones a realizar:
1. Implementar y dar seguimiento al Plan Estadístico Nacional. (PEN).
2. Fortalecer y visibilizar en la nueva estructura organizativa la unidad administrativa que se defina
para asumir la coordinación de actividades con el SEN y con otras entidades.
3. Implementar la propuesta organizativa requerida para apoyar el funcionamiento del SEN.
4. Aprobar e implementar normativas que apoyen la coordinación del SEN.
5. Fortalecer y establecer alianzas estratégicas con instituciones nacionales e internacionales para
el intercambio de conocimiento en materia de producción, calidad, divulgación, uso de tecnologías
de la información
Producto esperado:
- Plan Estadístico Nacional implementado.
- Unidad administrativa para la coordinación de actividades con el SEN.
- Alianzas estratégicas fortalecidas y ampliadas.
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Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 2
Desarrollar la normativa correspondiente para mejorar la calidad, oportunidad, pertinencia, y
comparabilidad de las estadísticas nacionales.
Acciones a realizar:
1. Desarrollar normativas para mejorar los procesos de producción y calidad de las estadísticas.
2. Promover el uso de buenas prácticas en la producción estadística siguiendo las normativas
internacionales.
3. Mantener actualizado el inventario nacional de operaciones estadísticas.
Productos esperados:
- Normativa y manuales de clasificadores elaborados.
- Inventario nacional de operaciones estadísticas actualizadas.
Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 3
Fortalecer y desarrollar mecanismos de comunicación entre productores y usuarios de estadísticas.
Acciones a realizar:
1. Establecer espacios de encuentro entre instituciones productoras y usuarias de estadísticas.
2. Creación de comisiones interinstitucionales.
3. Fortalecer los sistemas de divulgación y comunicación digital.
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Productos esperados:
- Mecanismos de coordinación del SEN establecidos y claramente definidas las instancias
organizativas requeridas.
- Fortalecidos y suscritos nuevos convenios interinstitucionales para el mejoramiento de las
estadísticas.
- Establecidas redes y sistemas de comunicación que faciliten el acceso y la difusión de las
estadísticas nacionales.
- Establecidos protocolos y manuales para incentivar las mejores prácticas en la producción
estadística nacional.
Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
2. Poner a disposición de la sociedad productos estadísticos que confirmen el
compromiso del INEC para la oportuna atención de las necesidades y requerimientos
de información estadística georeferenciada.
Este objetivo será desarrollado a partir del siguiente eje estratégico:
“Desarrollo de la producción geoestadística nacional a cargo del INEC.”
Le corresponde al INEC, según la normativa vigente, la responsabilidad de generar estadísticas
nacionales y coordinar su producción con otros entes del sector público y privado, o contratarla con
otras instituciones públicas o privadas.
Para el desarrollo y ejecución de este eje estratégico se contemplaron cuatro objetivos, a los cuales se
les identificaron acciones a realizar y los productos que se espera obtener de cada uno de ellos, según
se detalla a continuación:
Objetivo No. 1
Planificar y producir la información estadística que por Ley corresponde al INEC en función de la
atención de las necesidades de información de la sociedad.
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Acciones a realizar:
1. Establecer un sistema de consulta y monitoreo de las necesidades de información estadística y
del uso de las estadísticas producidas por el INEC.
2. Elaborar de manera consultiva el Plan de Producción Estadístico Institucional (PPEI).
3. Establecer el sistema de planeamiento, seguimiento y evaluación del Plan de Producción Estadístico
Institucional.
Producto esperado:
- Plan de Producción Estadístico Institucional implementado para atender, de manera oportuna y con
calidad, las estadísticas nacionales requeridas por la sociedad.
Plazo:
Las acciones y el producto se proyectan alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
Objetivo No. 2
Producir las estadísticas nacionales con criterios de oportunidad, calidad y armonización
Acciones a realizar:
1. Incorporar la cultura de documentación integral en los procesos de producción estadística.
2. Armonizar la producción estadística a partir del desarrollo, adaptación e incorporación de
clasificaciones estadísticas comunes en las diferentes operaciones estadísticas.
3. Establecer procedimientos de evaluación técnica en las diferentes actividades de cada operación
estadística para el mejoramiento continuo de la calidad.
Producto esperado:
- Plan de acción implementado para establecer cultura de mejoramiento continuo en la calidad de las
estadísticas nacionales. Plazo:
Las acciones y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
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Objetivo No. 3
Desarrollar la cartografía digital e incorporar la georeferenciación en la producción de las estadísticas
para la integración de los datos en Sistemas de Información Geográfica.
Acciones a realizar:
1. Establecer y ejecutar un plan de desarrollo y actualización permanente de la cartografía digital.
2. Incorporar el uso de GPS y la nomenclatura geográfica en la construcción de marcos muestrales,
levantamiento y actualización de muestras y en la recolección de los datos.
3. Suministrar e integrar la información estadística producida por el INEC en Sistemas de Información
Geográfica.
Productos esperados:
- Plan de acción implementado para el desarrollo sostenido de la cartografía digital de Costa Rica e
integración de las estadísticas en SIG.
- Producción cartográfica para apoyo de la actividad estadística con uso intenso de TICs.
Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
Objetivo No. 4
Incorporar las Tecnologías de la Información y la Comunicación en todas las fases de la producción y
divulgación de las estadísticas con el fin de brindar estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los
usuarios el acceso a la información.
Acciones a realizar:
1. Elaborar y desarrollar un plan informático institucional que considere el uso de las plataformas
tecnológicas y los sistemas informáticos más adecuadas para la recolección, procesamiento y
divulgación de cada tipo de operación estadística.
2. Establecer planes y procedimientos que garanticen la seguridad de los datos en las diferentes
etapas de la producción y divulgación.
3. Establecer procedimientos de capacitación, evaluación y mejoramiento continuo del uso de las TIC
en la producción estadística.
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Productos esperados:
- Plan informático institucional implementado.
- Aplicaciones informáticas implementadas para reducir tiempos en el procesamiento de los datos y
mejorar los controles de calidad de las estadísticas.
- Utilización de sistemas georeferenciados para facilitar el uso e interpretación de la información
estadística.
Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
3. Disponer de una estructura organizativa, humana y tecnológica sustentada en
sistemas y procedimientos efectivos para generar un clima laboral orientado a
ofrecer productos y servicios de calidad y excelencia.
Este objetivo será desarrollado a partir del siguiente eje estratégico.
“Fortalecimiento Institucional.”
La organización requiere contar con un equipo humano preparado, motivado y comprometido con
el quehacer institucional, acompañado de estructuras operativas (organizacional, procedimental,
tecnológica, humana, entre otros) e infraestructura física acorde con las necesidades institucionales.
Todo ello dentro de una cultura de servicio centrada en la calidad del trabajo y en productos estadísticos
sustentados en sistemas efectivos de comunicación y coordinación interna y externa.
Para el desarrollo y ejecución de este eje se contemplan: cuatro objetivos, las acciones a realizar y los
productos que se espera obtener de cada uno de ellos, según se detalla a continuación:
Objetivo No. 1
Incrementar la capacidad competitiva institucional con el fin de que pueda atender efectivamente las
demandas evolutivas del entorno.
Acción a realizar:
1. Capacitar al personal institucional de acuerdo a las áreas de trabajo específicas, identificando
brechas de conocimiento en labores relacionadas al puesto que ocupa cada funcionario.
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Producto esperado:
- Capacitación del personal acorde con las necesidades institucionales y brindada oportunamente. Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 2
Establecer nuevos procedimientos de trabajo que permitan orientar las acciones y actividades de la
organización, con plena orientación hacia la satisfacción de la ciudadanía.
Acciones a realizar:
1. Levantar procedimientos en cada proceso institucional con la identificación y asignación de los responsables de su ejecución.
2. Identificar los riesgos de cada proceso, su ocurrencia y acciones para disminuir el impacto del
evento.
3. Desarrollo del Sistema de Control Interno Institucional.
Producto esperado:
- Sistemas de información e infocomunicación integrados y de control interno al servicio de la
producción y difusión de estadísticas nacionales.
Plazo:
Las acciones y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 3
Establecer y mantener sistemas claros de comunicación organizacional al amparo de la estructura y los
procedimientos de trabajo establecidos.
Acción a realizar:
1. Establecer políticas claras que identifiquen los diferentes tipos de comunicación de la organización,
con el fin de que exista un conocimiento general de las mismas.
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Producto esperado:
- Sistemas claros de comunicación organizacional, sustentado en procedimientos de trabajo
debidamente establecidos y conocidos por todos.
Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 4
Desarrollar una estructura e infraestructura que respondan a las necesidades institucionales, su
visión y su misión.
Acciones a realizar:
1. Realizar las gestiones necesarias para la implementación de la nueva estructura institucional.
2. Elaborar un anteproyecto en busca de una nueva casa para el INEC, que permita tener condiciones
adecuadas para el desarrollo de sus funciones de una manera óptima.
Productos esperados:
- Estudio integral de desarrollo organizacional implementado.
- Disposición de una nueva edificación para el INEC acorde con sus perspectivas de crecimiento y
desarrollo institucional.
Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
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4. Alcanzar un mayor desenvolvimiento de la comunicación, acceso y uso de la
información estadística georeferenciada producida por el INEC y por lo demás
integrantes del SEN, para una mejor comprensión del desarrollo nacional del país
por parte de la sociedad costarricense.
Este objetivo será atendido mediante el desarrollo del siguiente eje estratégico:
“Divulgación e inducción de los productos y servicios estadísticos.”
Dos de los factores fundamentales en la estrategia del INEC son la cultura estadística y la imagen
institucional. La cultura estadística se fortalece con el conocimiento y uso de la información, tanto la
que genera el INEC como también la del SEN, que coadyuvan en gran medida en la toma de decisiones
del más alto nivel en los sectores gubernamentales y productivos. El fortalecer esa cultura conlleva a
un posicionamiento estratégico del INEC y a su vez el fortalecimiento de su rectoría técnica.
Por lo tanto, es necesario que se divulgue y promocione la estadística oficial como corresponde, para
fortalecer la toma de decisiones vinculadas con el desarrollo nacional. La información estadística
por sí misma, es compleja por lo que debe fortalecerse la divulgación de los productos y servicios
institucionales, con una adecuada inducción a los usuarios para que puedan aplicar la información de la
mejor manera posible para sus fines. Para el desarrollo y ejecución de este eje se contemplan: dos objetivos, las acciones a realizar y los
productos que se espera obtener de cada uno de ellos, según se detalla a continuación:
Objetivo No. 1
Suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como
las metodologías empleadas.
Acciones a realizar:
1. Formulación e implementación de calendario de divulgación de las estadísticas nacionales
generadas 2. Desarrollo y mejoramiento continuo de la Web del INEC.
3. Mejoramiento y difusión del catálogo de productos y servicios del INEC.
Producto esperado:
- Difusión de la producción estadística nacional de forma efectiva y oportuna.
Plazo:
Las acciones y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
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Objetivo No. 2
Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo,
comprometida con el conocimiento de la realidad nacional.
Acciones a realizar:
1. Elaboración y ejecución de un plan integral de comunicación social del INEC.
2. Atención y capacitación de usuarios.
3. Desarrollo de un sistema para consulta nacional de la información estadística oficial del SEN.
4. Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades nacionales e internacionales que
permitan un mayor y mejor desarrollo en la difusión de las estadísticas nacionales.
Productos esperados:
- Generación de comunidades de práctica y conocimiento para fortalecer la imagen institucional.
- Eventos de inducción estadística implementados
- Bases de datos históricas de información estadística nacional actualizadas para su difusión.
- Convenios para fortalecer capacidad institucional en la difusión de las estadísticas nacionales. Plazo:
Las acciones y los productos se proyectan alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
5. Conseguir un mayor fortalecimiento financiero del INEC que le permita disponer
de condiciones adecuadas de organización y funcionamiento para coadyuvar
a ampliar la oferta de estadísticas y la calidad de las mismas.
Este objetivo será atendido mediante el desarrollo del siguiente eje estratégico:
“Promoción de productos y servicios estadísticos del INEC.”
La crisis económica de los últimos años ha hecho que sea cada vez más difícil la conformación de los
presupuestos públicos, aspecto que tiende a incidir en la asignación de recursos presupuestarios en
instituciones como el INEC. Consecuentemente se deben buscar nuevas fuentes de ingresos permitidas
por la legislación vigente, como una acción de alto valor estratégico para hacer llegar a la institución
nuevos recursos que le permitan un accionar más desahogado, una mejor prestación de sus servicios y
en consecuencia un mejor posicionamiento en el mercado de usuarios de estadísticas oficiales.
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Para la atracción de recursos financieros al INEC es ineludible identificar los productos y servicios
sujetos a comercialización, de forma tal que no distraigan a la organización de sus actividades
medulares ni se afecten su imagen y posicionamiento ante la sociedad. Por esa razón, se considera una
opción a desarrollar en el mediano plazo, incluso en su instrumental financiero.
Para el desarrollo y ejecución de este eje se contemplan: seis objetivos, las acciones a realizar y los
productos que se espera obtener de cada uno de ellos, según se detalla a continuación:
Objetivo No. 1
Identificar los diferentes tipos de usuarios de los productos y servicios institucionales y las necesidades
de información estadística que satisfacen con el fin de mejorarlos o ampliar la oferta vigente.
Acción a realizar:
1. Realización de una investigación dentro de los actuales usuarios de los productos y servicios que
genera el INEC, para establecer los diferentes tipos de necesidades de información que se cubren
con los mismos.
Productos esperados:
- Identificación y caracterización de los diferentes tipos de usuarios de los productos y servicios
que ofrece el INEC.
- Listado de las necesidades generales de información de los usuarios que es satisfecha por el INEC
con los productos y servicios vigentes. Plazo:
La acción y los productos se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 2
Establecer la cartera de los productos y servicios vigentes con las características y beneficios que
proveen. Acción a realizar:
1. Efectuar un estudio sobre las características y beneficios de los productos y servicios vigentes.
Producto esperado:
- Cartera de productos y servicios vigentes con características y beneficios que proveen.
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Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 3
Determinar la oportunidad para la generación de nuevos productos y servicios institucionales.
Acción a realizar:
1. Realización de un estudio sobre las necesidades de información no cubierta con los productos y
servicios vigentes que puedan atenderse principalmente con la información estadística existente.
Producto esperado:
- Propuesta de una oportunidad de acción para el mejoramiento de la cartera de productos y servicios
vigente. Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto plazo.
Objetivo No. 4
Disponer de una política integral para la entrega y comercialización de los productos y servicios.
Acción a realizar:
1. Elaboración y aprobación de un manual con los lineamientos y procedimientos a seguir para la
entrega y comercialización de los productos y servicios estadísticos institucionales.
Producto esperado:
- Disposición de Manual de Política Integral para la Entrega y Venta de los Productos y Servicios
Institucionales, con un tarifario de precios.
Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto plazo.
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Objetivo No. 5
Conseguir un mejor posicionamiento en el mercado de los productos y servicios institucionales para
mejorar sostenidamente el nivel de los ingresos por ventas de los mismos.
Acción a realizar:
1. Formulación de un plan para la promoción de los productos y servicios institucionales apoyado
en el desarrollo de estrategias que no representen costo para el INEC o bien que sea relativamente
bajo. Producto esperado:
- Plan de Promoción de Productos y Servicios Institucionales implementado.
Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
Objetivo No. 6
Mejorar los canales de distribución de los productos y servicios institucionales para facilitar la entrega,
venta y uso de los mismos a los usuarios actuales y potenciales.
Acción a realizar:
1. Elaborar y ejecutar una estrategia sobre los canales que se consideran más convenientes que sean
utilizados por el INEC para realizar la distribución de los productos y servicios institucionales, tomando
en cuenta los perfiles de los usuarios actuales y potenciales y la conveniencia de hacer un uso más
intensivo de las TIC s.
Producto esperado:
- Elaborar y ejecutar una Estrategia de Canales de Distribución para la entrega, venta y uso de los
productos y servicios institucionales. Plazo:
La acción y el producto se proyectan alcanzar en el corto y mediano plazo.
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Nuestros Factores Claves de Competitividad
El cumplimiento de este Plan Estratégico Institucional 2012-2020 depende de la articulación de los
esfuerzos institucionales alrededor de los siguientes elementos:
1. Información con enfoque de atención de las necesidades de los usuarios y usuarias.
2. Equipo humano preparado, motivado y comprometido con el quehacer institucional.
3. Estructura organizacional e infraestructura física acordes con las necesidades institucionales.
4 . Cultura de servicio centrada en la calidad del trabajo y los productos estadísticos.
5. Sistemas efectivos de comunicación y coordinación interna y externa.
6. Alianzas estratégicas nacionales e internacionales, públicas y privadas. INEC, de la Rotonda de La Bandera 450 metros oeste, sobre Calle Los Negritos,
Edificio Ana Lorena, Mercedes de Montes de Oca, Costa Rica.
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