Desarrollo político de Kazajstán

DESARROLLO POLÍTICO DE KAZAJSTÁN
Enero de 2015
Índice
La importancia de la estabilidad política
pág. 3
Encuesta de atracción de 2014 de Ernst and Young
pág. 4
La Constitución de Kazajstán: Garante de estabilidad
pág. 5
La oposición
pág. 7
Mirada al futuro: Estrategia 2050 para Kazajstán
pág. 9
Acerca de la candidatura de Kazajstán al CSNU
pág. 11
2 Desarrollo político de Kazajstán
“La importancia que en la actualidad reviste Kazajstán para la UE como socio en la
región es cada vez mayor por razones comerciales y de inversión y, sobre todo, por
su estabilidad como país cuyo historial de armonía y tolerancia está probado.”
José Manuel Barroso, presidente de la Comisión Europea, 2 de junio de 2013.
La importancia de la estabilidad política
Kazajstán es considerado uno de los tres o cuatro países de mayor estabilidad de la
vasta región euroasiática.1 Las clasificaciones que elabora el Banco Mundial vienen
situando a Kazajstán de manera consistente entre el 40 % de los países con mayor
estabilidad política y menores índices de violencia.2 Desde que obtuviera la
independencia en 1991, Kazajstán ha disfrutado de 20 años de paz y estabilidad.
La estabilidad política es primordial por varias razones: en primer lugar, se ha
demostrado que la inestabilidad en el terreno político afecta de manera uniforme al
crecimiento económico de manera inversa.3 Cualquier situación inestable desalienta
las inversiones, desencadena la fuga de capitales y genera incertidumbre acerca de
las futuras líneas de la actividad política.
En segundo lugar, y relacionado con lo anterior, la expansión económica se
correlaciona de forma positiva con la democratización y las reformas políticas. Desde
esta perspectiva, es posible que la estabilidad política actúe de fuerza motriz de
reformas democráticas; prueba de ello, por ejemplo, es el desarrollo impresionante
de Corea del Sur en las últimas décadas.
En tercer lugar, la estabilidad en el ámbito político de estados en transición es vital
para promover una sociedad edificada sobre la confianza. Ante la falta de una
dirección cívica y secular estratégica en el largo plazo, las etnias, las confesiones
religiosas y demás grupos estarían en guardia. La reacción violenta de la Primavera
Árabe es indicativa del peligro que entrañan los cambios políticos acelerados y de la
desconfianza crónica entre grupos sociales que surge a su paso.
En cuarto lugar, la estabilidad política es útil al eludir las presiones geopolíticas a las
que están sujetos muchos países del mundo islámico, el área de influencia
posoviética y en cualquier otro lugar.
Por consiguiente, la estabilidad política es una condición sine qua non para el
desarrollo económico y político. El viaje que Kazajstán ha emprendido desde su
independencia es ilustrativo de su capital importancia. Desde 1991, el PIB de
Kazajstán se ha multiplicado 16 veces más, y, entre 1999 y 2007, el crecimiento
económico ha promedió la extraordinaria cifra del 10 %.4 La inversión extranjera ha
1
http://ffp.statesindex.org/rankings-2014
http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports
3
http://www.oecd.org/dev/pgd/46923664.pdf
4
http://www.kazembassy.fi/en/press-information/speeches-statements/195-president-nazarbayev-delivers2
speech-at-university-of-cambridge.html
3 alimentado este rápido desarrollo económico: Kazajstán ha atraído más de
190 000 millones de USD en inversión extranjera directa durante los últimos 23 años
y encabeza los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en IED
atraída per cápita.5
A su vez, este rápido desarrollo económico ha espoleado reformas políticas. Ya lo
destacaba Daniel Witt, vicepresidente de la Eurasia Foundation: “Al timón de
Kazajstán, [el presidente] Nazarbáyev ha superado los momentos difíciles y
conducido al país a una era de prosperidad y crecimiento. Él ha demostrado que
aprecia las alianzas con los EE. UU. y Occidente y que está comprometido con la
consecución de la gobernanza democrática”.6 Asimismo, la estabilidad política ha
permitido a Kazajstán mantener asociaciones estratégicas sólidas y expansivas con
Rusia, los EE. UU., China, potencias europeas, la UE y muchos otros países. Tales
asociaciones, que se expanden en todas direcciones, han robustecido la soberanía
kazaja y generado un flujo constante de inversión extranjera proveniente de estos
países. Todo esto forma parte de la un enfoque integral y coherente en la estabilidad política
que ha procurado fomentar el desarrollo económico y la buena gobernanza. La
estabilidad política de Kazajstán no ha surgido por ciencia infusa, sino que se
fundamenta en más de 20 años de construcción nacional. La Constitución kazaja es
la base de dicha estabilidad política y viene cumpliéndose y poniéndose a punto de
manera rigurosa desde su promulgación en 1995.
En este artículo se analizan el sistema político vigente en Kazajstán, la Constitución
y la separación de poderes y el papel de la oposición. A modo de epílogo, se
resumen la visión planteada en la “Estrategia 2050 para Kazajstán” y el pronóstico
de esta acerca del desarrollo del sistema político kazajo en las décadas venideras.
Sin embargo, el artículo se abre con una descripción a grandes rasgos de la
importancia que la estabilidad política de Kazajstán supone para los inversores
extranjeros. La confianza de los inversores debería servir como prueba del éxito que
ha cosechado Kazajstán y como explicación de por qué sus dirigentes han hecho
tanto hincapié en la estabilidad política.
Encuesta de atracción de 2014 de Ernst and Young
La auditora internacional Ernst and Young elabora cada año una encuesta de
atracción acerca de las condiciones inversoras predominantes en todo el mundo.
Este estudio se basa en informes del Banco Mundial y en sondeos realizados entre
líderes del mundo empresarial.7 La encuesta de 2014, publicada en junio, expone
que la confianza que los inversores han depositado en Kazajstán es “más alta que
nunca” y que las partes encuestadas señalan la estabilidad entre los rasgos más
atractivos de Kazajstán.8
5
http://www.astanatimes.com/2014/05/nazarbayev-announces-plans-new-major-incentives-foreign-investors/
http://www.huffingtonpost.com/daniel-witt/kazakhstans-presidential-_b_847612.html
7
http://www.astanatimes.com/2013/07/kazakhstans-economic-and-social-stability-key-factors-in-investment6
attractiveness/
8
http://www.ey.com/KZ/en/Issues/Business-environment/EY-Kazakhstan-attractiveness-survey-
4 Al igual que en ediciones previas de la encuesta, la mayoría de los encuestados
respondieron que el clima de inversión de Kazajstán es el segundo más atractivo de
entre los países de la CEI tras Rusia, si bien muchos encuestados aseguraron que el
primer puesto correspondía a Kazajstán. El alto grado de estabilidad económica,
política y social así como un tipo impositivo competitivo del impuesto de sociedades
figuran entre los motivos principales del atractivo kazajo. Por tanto,
aproximadamente un 80 % de quienes tomaron parte en el estudio asegura que el
atractivo de Kazajstán radica en la estabilidad macroeconómica y en un “entorno
sociopolítico estable”. Cabe destacar que casi la mitad (47 %) de los encuestados
cree que durante el próximo trienio el interés que suscitará Kazajstán será aún
mayor, sobrepasando así cotas de confianza del inversor ya de por sí altas.9
El resto de factores que favorecen la evaluación de Kazajstán son la armonía
religiosa y étnica, el papel prominente que desempeña en asuntos internacionales y
en la gobernanza de organizaciones internacionales y las labores que desarrolla en
el ámbito de la no proliferación nuclear. El desafío más acuciante al que se enfrenta
el Gobierno kazajo a día de hoy, según la evaluación de Ernst and Young, no es
tanto abordar los problemas subyacentes del clima inversor como concienciar a los
inversores de las posibilidades que ofrece Kazajstán.10 La Constitución asienta los
pilares del progreso y la estabilidad política de Kazajstán, y ya hay preparada una
sucinta reforma.
La Constitución de Kazajstán: Garante de estabilidad
La Constitución de Kazajstán fue aprobada mediante referendo en agosto de 1995.
Esta carta magna proclama al país estado democrático y laico cuyos valores
supremos son los individuos y sus vidas, derechos y libertades. A posteriori se
podría señalar la estabilidad política, la armonía interétnica y el crecimiento
económico como ingredientes principales del progreso kazajo durante los últimos
20 años. Sin embargo, todos ellos vienen consagrados en la Constitución y han
guiado cada paso del proceso de construcción nacional kazaja. Es por ello por lo
que en el artículo 1 se afirma que “los principios regidores de la actividad de la
República son la concordia pública y estabilidad política [y] el desarrollo económico
enfocados al beneficio de toda la nación”.11 Asimismo, el embrión de la política
multivectorial kazaja se puede localizar en la disposición constitucional que
establece que Kazajstán aplicará una política de “cooperación y relaciones vecinales
amistosas con otros países, de igualdad y no injerencia en los respectivos asuntos
internos y de resolución pacífica de los litigios internacionales”.12
La armonía entre las etnias exige la protección de los derechos de las minorías.
Aparte de adoptar la Constitución de 1995, Kazajstán fundó una Asamblea del
Pueblo de Kazajstán, órgano consultivo cuya función es garantizar la armonía
interétnica, requisito indispensable para un país compuesto de más de 130 etnias.
9
http://www.ey.com/KZ/en/Issues/Business-environment/EY-Kazakhstan-attractiveness-survey2014#.VDOrSfl_uTk
10
http://www.ey.com/KZ/en/Issues/Business-environment/EY-Kazakhstan-attractiveness-survey2014#.VDOrSfl_uTk
11
http://www.parlam.kz/en/constitution
12
http://www.parlam.kz/en/constitution
5 La Constitución, además, implantó una solución harto sagaz al problema lingüístico:
aun consagrando el kazajo como lengua del Estado, garantiza también la oficialidad
del ruso “en igualdad de condiciones al kazajo en las instituciones gubernamentales
y en las corporaciones municipales autónomas”,13 al tiempo que, además,
compromete apoyo estatal a las lenguas de otras etnias.
Tales garantías han servido para desactivar posibles agravios y fortalecer la
estabilidad política y la armonía entre etnias. “Toda persona –reza el artículo 19 de
la Constitución– tendrá derecho a emplear su lengua y cultura maternas; a elegir
libremente su idioma vehicular de comunicación, educación, formación y actividades
creativas.”14 Estos principios constitucionales y, en 2010, la creación de la Asamblea
del Pueblo de Kazajstán cristalizaron en la adopción de la Doctrina de Unidad
Nacional, que concluye destacando que el crecimiento económico, el progreso social
y el desarrollo democrático precisan consolidar y unir a la sociedad de Kazajstán.15
Lograda la independencia en 1991, Kazajstán buscó inspiración en otras
constituciones que la historia ha demostrado fructíferas, como las de Corea del Sur,
Singapur y la V República Francesa. Tras evaluar la situación, el presidente kazajo –
como ya hicieran los fundadores de esas tres repúblicas– optó por un poder
ejecutivo fuerte capaz de aportar estabilidad al sistema político. La decisión que
tomó el presidente Nazarbáyev en cuanto al modelo de desarrollo está bien
respaldada desde el punto de vista empírico. La flecha causal entre la capacidad del
Estado y el crecimiento económico es mucho mayor que entre la democracia y el
crecimiento, lo cual lleva a distinguidos observadores como Fareed Zakaria,
académico y periodista, a defender un gobierno presidencial fuerte como
fundamento del crecimiento económico de los estados en desarrollo.16
Los poderes del presidente de Kazajstán son notables y semejan los de su
homónimo francés.17 El presidente kazajo es jefe de Estado, el dirigente de mayor
rango, dilucida las directrices de política interior y exteriores de Kazajstán y
representa al país nacional e internacionalmente. El presidente designa al primer
ministro con el consentimiento del Parlamento; define la estructura del Gobierno
propuesta por el primer ministro; y constituye, disuelve y reorganiza los órganos
ejecutivos centrales que existen al margen del Gobierno.18
El Gobierno ostenta el poder ejecutivo de la República de Kazajstán, dirige el
sistema de órganos ejecutivos y supervisa su actividad. El presidente lo designa con
arreglo al procedimiento descrito anteriormente. El Gobierno en conjunto es
responde ante el presidente y rinde cuentas al Parlamento. Desarrolla las directrices
de la política socioeconómica, dispone medios para la defensa del Estado y
garantiza el orden público. Por añadidura, el Gobierno presenta los presupuestos
generales ante el Parlamento y emite informes acerca de su ejecución, propone
legislación ante la cámara baja y se asegura de la aplicación del Estado de Derecho.
El primer ministro organiza y supervisa las labores del Gobierno.19
13
http://www.parlam.kz/en/constitution
http://www.interfax.kz/?lang=eng&int_id=expert_opinions&news_id=7469
15
http://kazakhstanun.org/press-releases/the-doctrine-of-national-unity-of-kazakhstan.html
14
16
17
Fareed Zakaria, El futuro de la libertad (Taurus, 2003).
http://www.assemblee-nationale.fr/english/index.asp
18
http://www.parlam.kz/en/constitution
19
http://www.parlam.kz/en/constitution
6 El Parlamento kazajo es bicameral: se compone del Senado (cámara alta) y el
Mazhilis (cámara baja). El Senado consta en estos momentos de 47 senadores, de
los cuales 15 son personalidades de relevancia pública nombrados por designación
presidencial. El Mazhilis, principal órgano legislativo, está integrado por
107 diputados, 98 de los cuales son elegidos a través de listas proporcionales de
partidos, y los nueve restantes por la Asamblea del Pueblo de Kazajstán al objeto de
asegurar la representación parlamentaria de las etnias del país.20 Toda enmienda y
adenda a la Constitución, proposición legislativa constitucional y aprobación de los
presupuestos generales se tramita en sesiones conjuntas de las cámaras. Entre
otras competencias compartidas, el Parlamento adopta leyes y examina los
presupuestos generales del Estado por medio de sesiones independientes de las
cámaras y lecturas consecutivas, primero en el Mazhilis y luego en el Senado.21
El ordenamiento jurídico y el poder judicial kazajos provienen del Derecho
continental (romano-germánico). Kazajstán ha logrado llevar a término varias
reformas durante los últimos 20 años cuyo objetivo era modernizar el poder judicial y
adaptarlo a las buenas prácticas internacionales. Por ejemplo, se ha impuesto una
moratoria a la pena de muerte (se pretende abolirla) y se ha implantado un sistema
de custodia judicial.22
El poder judicial se administra por medio de tribunales municipales, regionales
(oblast) y nacionales (Tribunal Supremo). Los tribunales municipales entienden de
asuntos en primera instancia, sus veredictos pueden ser apelados a la instancia de
los oblast y, en caso necesario, al Supremo.23 Un sondeo de Transparency
International Kazakhstan realizado en 2012 arrojó que para el 74 % de los
ciudadanos kazajos las labores del Tribunal Supremo merecían un alto grado de
confianza.24 Estos resultados fueron corroborados en un estudio reciente dirigido por
el Legal Policy Research Center y que contó con asistencia de la embajada de los
Países Bajos, el PNUD y el Tribunal Supremo. De entre los abogados consultados y
participantes en vistas judiciales, más del 90 % evaluaba de forma favorable la
formación y las cualificaciones profesionales de la judicatura, el 85 % afirmaba que
los procedimientos procesales son objetivos e imparciales, casi un 83 % confiaba en
la imparcialidad de los tribunales y un 82 % de los encuestados confiaba en la
judicatura.25
La oposición
Aunque el Partido Democrático Popular Nur Otan es la fuerza política dominante, los
partidos de la oposición se han presentado a todos los comicios celebrados en
Kazajstán y son vitales para prevenir el estancamiento del sistema político. En la
actualidad, hay diez partidos políticos inscritos en el Ministerio de Justicia, ocho de
los cuales presentaron listas electorales para las legislativas de 2012: el Nur Otan,
Partido de Patriotas de Kazajstán (PPK), Partido Democrático de Kazajstán Ak Zhol,
20
http://www.kazakhembus.com/page/parliament-of-republic-of-kazakhstan
http://www.parlam.kz/en/constitution
22
http://www.parlam.kz/en/constitution
23
http://www.kazakhembus.com/page/kazakhstan-democracy
24
http://www.transparencykazakhstan.org/content/352.html
25
http://lprc.kz/ru/index.php?option=com_content&task=view&id=219
21
7 Unión Social Democrática, Partido Comunista del Pueblo de Kazajstán (CPPK),
Partido Socialdemócrata de Kazajstán Auyl, Partido Democrático Adilet y el
Rukhaniyat).26
Los partidos políticos deben obtener al menos el 7 % de los sufragios emitidos para
obtener diputados en el Parlamento. A fin de evitar un parlamento donde un solo
partido tenga representación, la legislación electoral fue reformada en 2009 de tal
forma que dos partidos tengan garantizada la presencia en el Parlamento si solo un
partido supera el umbral. Tres partidos lo han superado en las legislativas de 2012:
el Nur Otan (80,99 % del voto emitido), el Ak Zhol (7,47 %) y el CPKK (7,19 %). El
AkZhol y el CPKK conforman la oposición parlamentaria actual en Kazajstán.27
A principios de enero de 2014, los diputados del Ak Zhol elevaron al Gobierno un
proyecto de ley sobre la oposición parlamentaria para su estudio. Este define la
oposición parlamentaria como “partidos políticos que poseen grupo propio en el
Mazhilis y que están abiertamente en contra de las líneas políticas de la mayoría
parlamentaria y del Gobierno vigente”. Además, el proyecto de ley define los
derechos de la oposición parlamentaria, incluida la nominación de sus diputados a
los cargos de vicepresidente del Mazhilis, dos presidentes de comités,
vicesecretarios de asuntos socioeconómicos y demás cargos. Esta propuesta de
legislación detalla el derecho que asiste a la oposición a incoar audiencias e
investigaciones parlamentarias, tiempos de intervención garantizados en sesiones
plenarias del Mazhilis y sesiones conjuntas del Parlamento y cobertura equitativa en
los medios de comunicación en relación con el partido gobernante. Es más, el
proyecto de ley propone conceder a la oposición el derecho a plantear proyectos de
ley alternativos respecto de las leyes elaboradas por el Gobierno y consolidar la
financiación de los partidos de la oposición con representación parlamentaria.28
En noviembre de 2007, Kazajstán constituyó la Cámara Pública, órgano asesor y
consultivo en el Mazhilis, que pretende facilitar el diálogo entre las fuerzas políticas
kazajas, incluida las de la oposición. La Cámara Pública revisa los proyectos de ley y
emite recomendaciones y propuestas. Consta de 30 miembros, incluyendo
abogados, personalidades públicas reconocidas, representantes de ONG y medios
de comunicación, líderes prominentes de la oposición y científicos.29
En 2013, el ministro de Asuntos Exteriores kazajo creó, como respuesta a las
demandas de los representantes de la sociedad civil, una tribuna de diálogo acerca
de la dimensión humanitaria con el objetivo de analizar y fomentar avances
democráticos en el país. En los dos años de funcionamiento, representantes del
Gobierno y de ONG, con la participación de la ONU, la OSCE y la UE, han
desarrollado más de 150 recomendaciones, de las cuales 40 ya han sido acordadas
y están en fase de implantación, mientras que otras siguen siendo objeto de un
debate más profundo.30
Aunque la gobernanza democrática es una obra en curso en Kazajstán, cabe
señalar que ya en 2004, algo más de 10 años tras la independencia, la OSCE
26
http://www.osce.org/odihr/elections/89401
http://www.osce.org/odihr/elections/89401
28
http://akzhol.kz/en/news/show/444/3/6
29
http://www.kazakhembus.com/page/kazakhstan%E2%80%99s-political-reforms
27
30
http://www.astanatimes.com/2014/12/kazakh-government-civil-society-discuss-new-bill-ngos/
8 afirmaba que la inscripción de partidos y candidatos se había completado con
eficacia y sin incidentes graves y que doce partidos concurrieron a las elecciones
de 2004, entre ellos partidos opositores.31 Asimismo, desde entonces Kazajstán ha
mejorado la legislación y la ejecución electoral de manera considerable, como
reconoce la OSCE.32
La preponderancia del partido Nur Otan no sorprende dados los logros destacables
que han obtenido el partido gobernante y el Ejecutivo durante los últimos 20 años;
cabe suponer que los votantes consideran al Nur Otan una mejor elección que
partidos carentes de experiencia en el poder. Una situación parecida se da en
Singapur, donde el Partido de Acción Popular concitó más del 60 % del voto popular
en las legislativas de 2011 y se ha mantenido en el poder de manera interrumpida
desde 1959.33 En el curso de la historia, varios países europeos han sido dirigidos
por un solo partido, por ejemplo los socialdemócratas suecos, que obtuvieron entre
el 40 y el 50 % de los sufragios en las legislativas celebradas entre 1932 y 1988.
De cualquiera de las formas, la fortaleza del Nur Otan ha aportado estabilidad
política durante la década del 2000 y posibilitado gobiernos eficientes. Los
inversores citan la estabilidad y la previsibilidad de las líneas políticas del Gobierno
entre los principales motivos que explican el atractivo clima inversor del que disfruta
Kazajstán. Esto, a su vez, ha espoleado el crecimiento económico y mejoras
importantísimas en el nivel de vida. No sorprende, pues, que los ciudadanos
kazajos, que son los que votan, se identifiquen con todo lo anterior y elijan al Nur
Otan. El fallecido Peter Fraser, presidente de la British Kazakh Society y miembro de
la Cámara de los Lores, pronunció estas palabras: “Los resultados de los sondeos
demoscópicos mantienen la popularidad de Nazarbáyev en niveles estratosféricos.
Ello difícilmente puede sorprender a nadie puesto que Nazarbáyev ha consolidado a
un país compuesto por múltiples etnias como remanso de estabilidad y prosperidad
relativa en una región antaño conocida por la depauperación, estados fallidos y el
fantasma del conflicto étnico”.34
Mirada al futuro: Estrategia 2050 para Kazajstán
La Estrategia 2050 para Kazajstán, adoptada en el año 2011, profundiza en los
modos de conservación de la estabilidad política en las décadas venideras y en los
medios con que conseguir una gobernanza del Estado más eficiente, responsable y
democrática. Resumir la Estrategia 2050 para Kazajstán implica traer a colación las
palabras de Igor Rogov, presidente del Consejo Constitucional: “[Es] una política
relevante a largo plazo que pretende una implantación más profunda de la
Constitución en un Estado ya conformado”.35 Esta estrategia tiene por objeto crear
una “nueva clase de gestión pública” capaz de llevar a buen puerto las nuevas
tareas consistentes en servir a la sociedad y fortalecer el Estado. Por ejemplo, se
van a implementar un nuevo concepto de auditoría estatal y un sistema anticrisis
31
http://www.osce.org/odihr/elections/37422
http://www.osce.org/odihr/elections/89401
33
http://uk.reuters.com/article/2011/05/07/uk-singapore-election-idUKTRE74618Z20110507
34
http://www.themoscowtimes.com/opinion/article/kazakhstans-path-toward-democracy/430918.html
35
http://www.astanatimes.com/2013/09/constitution-serves-as-basis-of-kazakhstans-development-strategy/
32
9 multinivel, los cuales se erigen a partir de la experiencia acumulada por los países
más avanzados.36
La Estrategia prevé la devolución de competencias a las regiones, una división más
amplia de las responsabilidades y el fortalecimiento del autogobierno municipal en
función del principio de subsidiariedad. Se ha dado luz verde al concepto del
desarrollo del autogobierno municipal, cuyo objetivo es potenciar la calidad de la
gestión en el ámbito rural, y desde 2013 los akims (alcaldes) son elegidos por
sufragio en lugar de designación. Las competencias del Parlamento seguirán siendo
ampliadas a través de la extensión de los mecanismos de control y equilibrio de
poderes y de la modernización del ordenamiento jurídico kazajo.37
Se mejorarán, asimismo, los métodos de selección y formación profesional del
funcionariado público. Por ejemplo, se ha ratificado una nueva ley de la función
pública, cuyo propósito es combatir la corrupción y aumentar la transparencia de las
selecciones de funcionarios públicos.38 Para preservar la estabilidad y la seguridad
pública, Kazajstán va a implantar un principio de tolerancia cero contra aquellos
delitos relacionados con la corrupción. Los organismos encargados de hacer cumplir
la ley y las agencias especiales serán reformados para reflejar esto. Durante los
últimos tres años se han tomado medidas, que han desembocado en el despido de
hasta 12 500 miembros de las fuerzas de seguridad cuyo rendimiento no estaba a la
altura.39 En julio de 2014, el presidente Nazarbáyev ratificó un nuevo código penal,
que contempla el endurecimiento de las penas por corrupción y las sanciones por
soborno así como la restricción del derecho a ocupar determinados cargos en caso
de imputación judicial.40
Estas medidas, junto con varias otras, permitirán a Kazajstán avanzar un largo
trecho hacia el mantenimiento de la estabilidad política en las próximas décadas; es
por ello por lo que los inversores extranjeros ven con optimismo el futuro del país. En
el mundo moderno no hay, sin duda, mejor barómetro del éxito de una nación en su
proceso de construcción nacional que la confianza de los inversores. En 2013,
Kazajstán entró en al club de los 50 países más competitivos con arreglo al ranking
que publica el Foro Económico Mundial, solo por detrás de Italia.41 La Constitución
de Kazajstán así como la labor coherente del Gobierno en la defensa de aquella han
sido el caldo de cultivo para este desarrollo y continuarán aportando ventajas al país
hasta 2050.
36
http://www.kazakhembus.com/document/address-by-kazakhstan-president-nursultan-nazarbayev-strategykazakhstan-2050
37
http://www.kazakhembus.com/document/address-by-kazakhstan-president-nursultan-nazarbayev-strategykazakhstan-2050
38
http://www.kazakhembus.com/document/address-by-kazakhstan-president-nursultan-nazarbayev-strategykazakhstan-2050
39
http://www.kazakhembus.com/document/address-by-kazakhstan-president-nursultan-nazarbayev-strategykazakhstan-2050
40
http://en.tengrinews.kz/laws_initiatives/Nazarbayev-signs-new-Criminal-Code-254593/
41
http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2014-2015/rankings/
10 ACERCA DE LA CANDIDATURA DE KAZAJSTÁN AL CSNU
Candidatura de Kazajstán para obtener una plaza no permanente
en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para el bienio 2017-18
www.kazakhstanunsc.com
En septiembre de 2013, Kazajistán anunció su candidatura para formar parte como
miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CSNU)
durante los años 2017-18.
Como líder regional y socio global en materia de seguridad energética, además de
valioso colaborador en misiones internacionales de mantenimiento de la paz,
Kazajstán desea aportar su experiencia y conocimientos únicos para involucrarse en
algunos de los desafíos más acuciantes a los que se enfrenta el CSNU en la
actualidad.
Su candidatura se asienta sobre cuatro pilares fundamentales: seguridad
alimentaria, seguridad del agua, seguridad energética y seguridad nuclear.
KazakhstanUNSC.com, sus publicaciones y sus circulares de noticias y boletines
especiales pretenden explicar, de manera clara y sucinta, las prioridades políticas de
primer orden que se ha propuesto la candidatura de Kazajstán al CSNU. El sitio web
plurilingüe también aporta detalles acerca de los acontecimientos políticos,
económicos y sociales registrados en Kazajstán y acerca de sus iniciativas de
política exterior.
Kazajistán dispone de la experiencia, de la voluntad política y de los recursos
necesarios para hacer una valiosa aportación ante los retos globales a los que se
enfrenta el CSNU. Asimismo, está plenamente comprometido a asumir estas
responsabilidades dentro del Consejo de Seguridad.
En su territorio conviven más de 130 grupos étnicos, circunstancia que hace de
Kazajstán nada menos que un microcosmos de lo que son las Naciones Unidas. En
el espíritu de un socio comprometido y con principios dentro de la familia de
naciones, la República de Kazajstán ha hecho pública su candidatura para una plaza
no permanente en el seno del CSNU para el bienio 2017-18.
Suscríbase aquí para obtener las últimas noticias, publicaciones y acontecimientos
relacionados con la candidatura.
11