Bogotá, D.C., Señor EMERSON NICOLAS TOVAR

Bogotá, D.C.,
Señor
EMERSON NICOLAS TOVAR
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320 894 63 27
Carrera 53 No. 14 - 76
Bogotá
Asunto:
Su comunicación vía trámites en línea
Radicado CREG TL-2014-000068
Respetado señor Tovar:
En su comunicación usted nos escribe lo siguiente:
“(…)
Deseo cambiarme de empresa proveedora de gas de pipetas o cilindros, pero
me exigen pagar una suma por el alquiler de los cilindros. Siento que me están
vulnerando mis derechos a seleccionar la compañía de gas proveedora, y por
ende no tengo porque pagar por este servicio. (…)”
Antes de proceder a responder su consulta, nos permitimos manifestarle que
la Comisión de Regulación de Energía y Gas tiene competencia para expedir
la regulación de los sectores de electricidad y gas combustible, en el contexto
de servicios públicos domiciliarios, según las funciones señaladas en las leyes
142 y 143 de 1994, y para emitir conceptos de carácter general y abstracto
sobre los temas materia de su regulación. Por tanto, la comisión no se
pronuncia mediante concepto sobre asuntos particulares presentados entre la
empresa y el usuario en desarrollo de la prestación del servicio público
domiciliario de GLP.
El control y vigilancia sobre la aplicación de la ley y de la regulación en casos
particulares hace parte de las funciones asignadas por la Constitución y la Ley
142 de 1994 a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD.
Respecto a la prestación del servicio de gas licuado de petróleo, GLP, la
Comisión mediante la Resolución CREG 023 de 2008 estableció las
condiciones y responsabilidades que debían cumplir los distribuidores, los
comercializadores minoristas y los usuarios. Particularmente estableció que la
 6032020 FAX : 6032100 / 6032049 url: www.creg.gov.co e-mail: [email protected]
 Av. Calle 116 No.7-15 Int.2, Piso 9, Ofi.901, Edif. Cusezar Bogotá, D.C. Colombia
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prestación del servicio mediante cilindros se hace a través de un esquema de
marca, es decir que sólo está permitida la prestación del servicio en cilindros
que tengan la marca creada por el distribuidor responsable del producto
envasado y dueño del cilindro, y estar acompañados del símbolo identificador
definido por la CREG mediante la Resolución CREG 044 de 2008.
La anterior medida fue respaldada con los procesos de cambio de un parque
de cilindros universales a un parque marcado propiedad de los distribuidores,
establecido mediante las resoluciones CREG 045 de 2008, 147 de 2010 y 178
de 2011, y en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1151 de 2007.
En forma general, el contrato de servicios públicos con condiciones uniformes
es establecido entre el prestador del servicio y el usuario, siendo el primero un
distribuidor o un comercializador minorista según la forma de prestación del
servicio.
En el contrato de servicios públicos con condiciones uniformes se encuentran
establecidas, entre otras, los mecanismos de atención al usuario, y los
mecanismos de entrega y solicitud del producto. Allí deben estar establecidos
los procedimientos para la cancelación del servicio y consecuentemente la
devolución del cilindro marcado propiedad de la empresa y el retorno al
usuario del depósito de garantía1, siempre y cuando éste se haya cobrado.
En el caso anterior, se debe cumplir con el plazo establecido al distribuidor
para atender la solicitud de devolución del depósito de garantía al usuario
como máximo siete días hábiles después de que el usuario presente su
solicitud de cancelación del servicio2, y así mismo se debe cumplir con la
obligación del comercializador minorista de realizar tal devolución en el mismo
momento en que el usuario devuelva el cilindro marcado a la empresa3.
Adicionalmente, el parágrafo del artículo 7, Resolución CREG 001 de 2009,
señala en relación con el cobro del Depósito de Garantía que “las empresas
Distribuidoras podrán cobrar el Depósito de Garantía únicamente cuando
entregan por primera vez su cilindro a los usuarios y no podrán pedir reajustes
a este monto durante el tiempo que dure el mecanismo de intercambio de los
cilindros con ese usuario o hasta el término de su contrato, cuando
corresponda”.
1
La resolución CREG 023 de 2008 define el depósito de garantía como el monto de dinero
que el usuario debe entregar al comercializador minorista para garantizar el buen uso y la
conservación del cilindro de propiedad del distribuidor, durante el período de tenencia del
cilindro por el usuario.
2 Procedimiento establecido en el artículo 8 de la Resolución CREG 001 de 2009 para la
devolución del depósito.
3 Obligación establecida al comercializador minorista en la atención al cliente, mediante el
numeral 17 del Artículo 18 de la Resolución CREG 023 de 2008.
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Esperamos que esta información sea de su utilidad. Le invitamos a consultar
nuestra página web, www.creg.gov.co, en la cual podrá consultar el texto
completo de toda la normatividad mencionada en esta comunicación.
En los anteriores términos damos por atendida su solicitud. Los conceptos
aquí emitidos tienen el alcance previsto en el numeral 73.24 del artículo 73 de
la Ley 142 de 1994 y en el artículo 28 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Cordialmente,
CARLOS FERNANDO ERASO CALERO
Director Ejecutivo
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