metas y objetivos de las unidades administrativas, de conformidad

INTRODUCCIÓN:
En estricto apego a las Leyes que nos rigen, se ha elaborado el PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2012-2015, documento que ha sido democratizado y legitimado,
porque en su conformación han participado quienes integramos la comunidad
santanense.- En él se contemplan las acciones que habrán de realizarse para
consolidar los proyectos trienales, mismos que tienen su origen en las necesidades
más prioritarias que han surgido de un ejercicio político cercano a la gente y que hoy
adquieren el carácter de compromiso público.
Planteamos, también, la situación actual del municipio y las estrategias a seguir para
lograr la promoción del desarrollo económico, social, político y cultural, sumando a
la sociedad santanense en la consecución de cada meta, pues es de entenderse que
el progreso comunitario se alcanza con la participación de todos.
El Plan Municipal de Desarrollo presenta, aparte de un diagnóstico general,
alternativas de solución a la problemática común que sólo abrazada fuertemente
por pueblo y gobierno se puede materializar.
MARCO GENERAL.
En cumplimiento a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la
Constitución Política del Estado de Sonora y a la Ley de Planeación del Estado de
Sonora, se elabora el presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO para la
ADMINISTRACIÓN 2012-2015, documento que guiará, una a una, las acciones que
emergen de una consulta ciudadana cuyos objetivos, metas y estrategias son
comunes. Por ende, adquiere carácter demócrático y responde al interés social.
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
En la historia cultural, Santa Ana se origina de un asentamiento de Pimas Altos que
en el Siglo XVII, con los jesuitas, se transformó en lo que hoy es Santa Ana Viejo.
Fue fundada en 1883, atribuyéndose la fundación a Don Diego A. Moreno.
Se localiza en la parte norte del Estado de Sonora, a 105 kms. de la línea fronteriza
con Estados Unidos, situada estratégicamente en el centro de las ciudades de
Nogales, Hermosillo, y Caborca; su extensión territorial es de 1,650.5 kms.2 y se
encuentra a una altura de 685.7 metros sobre el nivel del mar; su localización
geográfica: 30 grados, 32 minutos de latitud norte y 111 grados 6 minutos longitud
oeste, respecto el Meridiano de Greenwich.
Su característica geográfica es privilegiada: Es el punto de confluencia entre dos
carreteras federales, 2 y 15; representa un atractivo para inversionistas nacionales y
extranjeros, por su cercanía con EUA; no obstante, su potencial no ha sido
aprovechado plenamente.
Santa Ana cuenta con 16,010 habitantes, según el Censo de Población 2010; pero el
dato es cuestionable, por los siguientes antecedentes:
-En 1980, 12,253 habitantes.
-En 1990, 12,745, (diferencia en 10 años: 492 habitantes).
-En 2000, el INEGI reporta la cantidad de 13,534 habitantes, pero el Ayuntamiento,
en base al Padrón de Electores del Municipio de Santa Ana del mes de marzo del
mismo año, que fue de 9378 personas, más las características de la pirámide
poblacional, calculó que el municipio cuenta con 19,900 habitantes.
Actualmente 16,010 habitantes es un dato dudable, si tomamos en consideración
que en el Padrón Electoral del 2012 aparecen 11,636 personas.
De tal información se desprende, según los indicadores demográficos y
socioeconómicos 2010, que 7961 son hombres y 8053 mujeres, número cerrado:
-Los niños de 0 a 4 años, 29.1%;
-Adolescentes, de 15 a 19 años, 9.1%;
-Jóvenes, de 20 a 29 años, 15.3%;
-Adultos de 30 a 64 años, 38.9%
-Y adultos mayores de 64 años en adelante, 7.6%.
La esperanza de vida para los santanenses es de 78.1 años.
Hijos por pareja: 2.5.
Las actividades primarias ocupan un 11.7%; las secundarias, 35.4% y las terciarias,
52.4%.
El 80% de sus habitantes viven en la cabecera municipal y el resto en el sector rural,
el cual se compone de 9 núcleos poblacionales; los santanenses se dedican a la
agricultura y ganadería en un 20%; a la industria manufacturera y a la construcción,
25%, y el restante se ocupa en servicios comerciales, bancarios, restaurantes,
servicios públicos y otros tipos de servicios personales y profesionales.
-Existe un grado de marginación muy bajo.
-Desarrollo humano: Alto, ocupa el séptimo lugar en Sonora.
-Presenta pobreza alimentaria del 8.42.
Hay 4425 viviendas en el municipio, ocupadas por 15,996 personas. Están habitadas
el 82%; deshabitadas, 12% y temporalmente ocupadas, 6%.
El promedio de personas en hogares, 3.62%.
-Hay 802 personas con discapacidad.
-El número de personas sin derechohabiencia ocupa el 22%.
En lo histórico, Santa Ana cuenta con dos monumentos: La Iglesia de Nuestra Señora
de Santa Ana, ubicada en Santa Ana Viejo, fue construída en el siglo XIX, con estilo
arquitectónico colonial; y el Templo de Nuestra Señora de Guadalupe, con singular
belleza, por su estilo barroco y gótico.
En el aspecto cultural, destacan las siguientes fiestas populares, tradicionales:
La festividad con más tradición está dedicada a la “patrona del pueblo”, Nuestra
Señora de Santa Ana, con medio siglo de antigüedad.- La celebración se da en la
segunda quincena del mes de julio, siendo el día grande, el 26.
Los valores cívicos se exaltan los días 15 y 16 e Septiembre, fechas festivas donde el
día 15 obtiene más trascendencia, pues los santanenses se reúnen en la plaza
pública, frente al palacio de gobierno, a escuchar y corear “El grito”.El 20 de Noviembre se festeja con un desfile y el 5 de Mayo se conmemora,
rindiéndole honor a don Ignacio Zaragoza.Un evento religioso que año tras año adquiere más relevancia es el Viacrucis
Viviente, procesión que une a la grey católica, no únicamente santanense, sino de
otros estados y de la Unión Americana.- La peregrinación del Viernes Santo sale de
Santa Ana y termina en el Templo Histórico de Santa Ana Viejo.
Otra festividad tradicional es la peregrinación consagrada a la Virgen de Guadalupe,
en la que participan con devoción los feligreses, desde los primeros días de
diciembre hasta el día 12, que es cuando se realiza la fiesta magna.
El 2 de Noviembre, “Día de los fieles difuntos”, los panteones adquieren colorido,
pues los fallecidos son visitados por familiares y amigos tanto locales como
foráneos.
Un evento que se está incorporando a la cultura es el Desfile Navideño, en donde
participan diversas instituciones y comercio organizado.
Otras tradiciones como “La fiesta de la callecita”, en “La cañada” y “El baño de San
Juan” tienden a desaparecer.
En el rubro de SALUD, Santa Ana enfrenta una crisis de décadas, pues un alto
porcentaje de pacientes de enfermedades comunes tiene necesidad de viajar a otras
ciudades para consultar a un especialista, para atenderse de un parto, de una cirugía
menor, etc.- El municipio cuenta con una obsoleta Clínica del Seguro Social,
insuficiente en todos los aspectos para atender a los derechohabientes.Se cuenta con un Centro de Salud en buen estado, pero sin la infraestructura
necesaria para atender los problemas básicos. No obstante, brinda atención
aceptable en el medio rural en el aspecto preventivo.
En cuanto a Seguridad Pública, Santa Ana puede considerarse como una ciudad
tranquila, tanto en el medio urbano como en el rural; ocasionalmente se registran
los robos en casas-habitación y en comercios, siendo éste el delito más común.
El deporte se practica en lo urbano y en el área rural; destacando la práctica del
beisbol y fútbol, principalmente; después le sigue el softbol, tanto varonil como
femenil. El municipio cuenta con una adecuada infraestructura deportiva, con un
gimnasio, estadios para beisbol, futbol, softbol y canchas polideportivas en las
diferentes colonias. En el medio rural, las comunidades cuentan con espacios
suficientes en donde el deporte dominante es el beisbol, seguido por el fut y
volibol, respectivamente, aunque las condiciones en que se encuentran no son
óptimas.
En Asistencia Social, interviene el DIF Municipal, quien atiende a grupos vulnerables,
proveyéndoles de alimentos, atención psicológica, económica, educativa, de salud,
también brinda atención a discapacitados; proporciona asesorías jurídicas y apoya
a personas pertenecientes a INAPAM.
En el renglón vivienda existe un déficit derivado de la escasez de terreno para
construirla. Se han construido algunos lotes de casas de Infonavit, pero resultan
insuficientes, porque la demanda es más creciente que la oferta.- El 99% de la
población vive en casas de material de bloque o ladrillo, presentándose casos
contados de casas construídas con material liviano. Y aunque es un mínimo el
porcentaje restante, existen casos de viviendas de cartón, tanto en el ámbito rural
como urbano.
En los servicios básicos, existe un mínimo rezago rural en agua potable; el 95% del
municipio cuenta con electricidad. En el rubro de alcantarillado, un ------% está
cubierto en lo urbano, mientras que en el medio rural existe un rezago histórico en
la comunidad de Estación Llano, principalmente, donde está en cero el servicio.
Después le sigue Santa Ana Viejo, que está a un 95% y las demás comunidades
rurales también carecen totalmente de este elemental beneficio.
En el área de pavimentación, el municipio cuenta con el 70% de sus calles
pavimentadas, en parte con asfalto y en parte con concreto hidráulico; en ambos
casos, hay sectores en muy malas condiciones.- En el sector rural existe pavimento
en Estación Llano, Santa Ana Viejo y en el ejido “El Claro”, en sus accesos y en una
calle aledaña a la plaza pública.
En el renglón de Recolección de basura no se ha satisfecho de todo el servicio, pues
las unidades recolectoras no son suficientes para recolectar 20 toneladas que se
generan diariamente.
El raspado de las calles es atendido en forma regular en lo urbano e insuficiente en
el ámbito rural.
El regadío de las calles en las colonias es atendido también en forma regular la
mayor parte del año e irregular en verano, que es cuando más se escasea el agua.
La acumulación de maleza, basura sólida y tierra en la ciudad es otro problema que
se enfrenta en Servicios Públicos Municipales.
El sector comercio es el sector más importante en el municipio en cuanto a la
generación de empleos, siguiéndole la industria y finalmente la agricultura y
ganadería.
El nivel de infraestructura educativa en el municipio es satisfactorio: 36 planteles,
desde Educación Especial, Centro de Atención Múltiple, USAER hasta Universidad de
Sonora, responden a una demanda moderada.- A nivel medio superior, la oferta es
única: CECYTES. Por tal motivo, una considerable cantidad de estudiantes se
trasladan a la vecina ciudad de Magdalena de Kino, en búsqueda de alternativas
como COBACH y CONALEP En preescolar, concretamente en el medio rural, se
presentan rezagos infraestructurales que requieren pronta intervención.
Uno de los mayores reclamos sociales lo es la falta de empleo; por eso la juventud,
principalmente, emigra a otras ciudades o a otros Estados, incluso a Estados Unidos,
provocando la dispersión de la familia.
Las actividades primarias en la localidad son la agricultura y ganadería; la primera se
dedica principalmente a la siembra de forrajes para el ganado vacuno, mismo que es
explotado con un doble propósito: leche y carne. Ambas actividades han sido
afectadas por la intensidad de la sequía y por la ausencia de créditos.
En el área de comunicaciones nuestro municipio se ha globalizado con la Internet;
desde el 28 de enero de 1991, se instaló en Santa Ana Televisión por Cable, hoy
Megacable; también compiten por el mercado local y regional Sky, y Direc-tv; el
Ayuntamiento ofrece un canal libre, Telemax. Contamos con servicio telegráfico
desde 1935, mismo que ha diversificado sus servicios; Correos también tiene
presencia en nuestra comunidad y la telefonía data de los años 40s, pero se
modernizó desde la construcción de su edificio, en 1974.
Actualmente TELMEX proporciona el servicio a las dos principales comunidades del
municipio, Estación Llano y El Claro, con población mayor al millar de habitantes; ha
extendido la telefonía fija a 3 municipios vecinos, 134 líneas a Trincheras, 1231 a
Benjamín Hill y 148 a Opodepe, específicamente a la comisaría de Querobabi.- En el
medio urbano santanense se han instalado 2359 servicios telefónicos.
Radio Sonora ha instalado una repetidora FM en nuestro municipio, cuya frecuencia
es 94.7.
En comunicación terrestre, la comunidad de “El Coyotillo” es la más alejada de la
cabecera municipal; está a 20 kms; el ejido Pantanito a 10 kms; Santa Martha a 6 y
La Cieneguita, a 7 kms, todos ellos caminos de terracería. El Claro cuenta con
carretera desde 1981; es de asfalto y se encuentra en regular condición, con una
extensión de 12 kms y Estación Llano está comunicado a través de la carretera de 4
carriles, a una distancia de 22 kms.
Y como dato histórico podemos mencionar que la Carretera Federal No. 15, MéxicoNogales se construyó en 1943 y la No 2, que comunica a nuestro Estado con Baja
California fue construida en 1958.
Finalmente, desde agosto de 1989 se suspendieron las paradas del “Tren Bala”1-2, y
después el de segunda clase, llamado popularmente “El burro”. En 1997 dejó de
funcionar la estación del ferrocarril.
MISIÓN Y VISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL:
MISIÓN:
Lograr un municipio con desarrollo integral; diferenciar a nuestra Administración a
través de un liderazgo compartido y de un esfuerzo común, para lograr
conjuntamente mayor atracción de educación, infraestructura, salud, seguridad,
trabajo y mejores oportunidades de desarrollo para nuestra comunidad.
VISIÓN:
Vislumbramos un Santa Ana diferente, en donde la seguridad, transparencia y
acciones con valor, sean la base para lograr el Bien Común.
DESCRIPCIÓN:
Nuestro máximo reto como actual gobierno es integrar a la sociedad en el trabajo,
pues sólo así será posible pensar en un Santa Ana que sea un verdadero hogar en el
que nos sintamos seguros, protegidos, estimados y respetados, en donde
encontremos los elementos y las condiciones adecuadas para obtener
conjuntamente un desarrollo pleno.
Tenemos que pensar en una comunidad en donde los gobernantes no recibamos
culto público ni formemos parte de una clase social apartada y privilegiada.Deseamos que gobernantes y ciudadanos nos veamos como iguales, porque
seremos sólo servidores públicos destinados a cumplir con humildad nuestra
principal misión: Servirles.
Atacar, y de frente, los problemas cotidianos que enfrentamos, sobre todo los
referentes a la salud, seguridad y carencia de oportunidades de trabajo, serán las
acciones más importantes de esta Administración.
Propiciaremos que la comunidad conviva en un ambiente seguro y tranquilo, a
través de la prevención permanente de toda conducta que lesione la integridad
física, moral, social y patrimonial del municipio, sirviendo con honestidad, eficiencia
y apegamiento a Derecho, en todos y cada uno de los actos de autoridad.
Lograremos, entre todos, visionar un Santa Ana limpio, ordenado, seguro, con los
mejores servicios y que resulte atractiva para inversionistas, para que se dinamice y
diversifique la economía municipal.
Con la participación comunitaria, quienes integramos un gran equipo de servidores
públicos, nos sumaremos al ánimo público y abrazaremos fuertemente las metas
juntos, de tal manera que sea Santa Ana un éxito de todos.
OBJETIVOS GENERALES
La actual Administración 2012-2015 gestionará sin cesar los recursos que permitan
la adquisición de unidades motrices suficientes que permitan brindar con eficiencia
los servicios que nos merecemos.
Juntos lograremos el desarrollo municipal: Los rubros de drenaje, agua potable y
pavimentación serán prioritarios.
La infraestructura educativa tendrá un mayor apoyo, sobre todo en el ámbito rural,
pues el diagnóstico indica la existencia de rezagos, algunos históricos.
Promoveremos la Cultura con amplitud en todo el municipio, tratando de crear una
generación más consciente de sus raíces y de preservar las tradiciones, porque éstas
nos identifican y unen.- Por ende, y para dar cumplimiento a los anteriores
propósitos y a la vez salvaguardar el legado ancestral, esta Administración Pública
Municipal tiene la plena disposición de apoyar a quienes gestan la consolidación de
establecer formalmente un Museo Regional en Santa Ana.
Generalizaremos el Deporte, incluyendo al género femenino, pues hay
potencialidades que no se han descubierto por la exclusión.
Se tratará, por todos los medios, de que en el municipio se brinde la mejor atención
en cuestión de salud. Se gestionará insistentemente ante el Gobierno del Estado la
construcción de un Hospital Regional en Santa Ana, que beneficiará a cinco
municipios vecinos, a saber: Benjamín Hill, comisaría de Querobabi, municipio de
Opodepe; Trincheras y Tubutama, beneficiando en total a 30 mil habitantes,
aproximadamente.
La construcción de una nueva Clínica del IMSS será una de las grandes prioridades.
Es propósito de esta Administración, además, impulsar como nunca la participación
social, porque es innegable que sólo así se logra un desarrollo social sostenido. La
sociedad debe integrarse al gobierno, si es que se pretende la consecución del Bien
Común.
Es objetivo de la actual Administración lograr una mejor y más justa distribución del
gasto público; lo lograremos ejecutando acciones que se reflejen en una mayor
participación de la sociedad en todas las actividades de gobierno.
La Seguridad de los habitantes del municipio es primordial. Por eso mejoraremos la
imagen policíaca y promoveremos capacitación para los agentes del orden y mejoría
en sus ingresos, además de incentivos, con tal de que mejoren su actuación ante la
ciudadanía, tanto local como foránea.
Finalmente, nuestra Administración adquiere el compromiso de ejercer un gobierno
municipal que se distinga por actuar, siempre, con honestidad, madurez y liderazgo
honesto.
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS GENERALES DE ACCIÓN
DESARROLLO ECONÓMICO-CRECIMIENTO INDUSTRIAL-PROMOCIÓN Y GESTIÓN.
Santa Ana está entrando a una etapa de transformación en la que influye
determinantemente su privilegiada situación geográfica, un potencial desarrollo en la
industria extractiva y el establecimiento de cadenas comerciales que le han
apostado a la regionalización.
El despegue comenzó en 1998, cuando se construyó la primera de 5 naves en el
Parque Industrial privado, cuya superficie construida asciende a 16 mil m2 y cuya
capacidad está contemplada para dar trabajo a 5000 personas.
Actualmente alberga a las siguientes empresas: Penmex emplea a 160 personas;
NeiSystem, entre 100 y 120; Bodegas Oxxo, Fensa, ocupa a 35 y la Administración
del parque, a 8 personas.- Conviene aclarar que actualmente existen 3 plantas o
edificios desocupados.
Aparte, en 1987 se instaló en el municipio la planta maquiladora MPC,
MiniaturePrecisionComponents, que ocupa un espacio de 5 mil m2, de los cuales la
nave ocupa 1350 mts. de construcción. Actualmente proporciona empleo a 501
personas en dos turnos, dedicándose la producción al sector automotriz.
A consecuencia de que la industria manufacturera ocupa a más de un millar de
empleados, nuestro sector comercial y de servicios se ha incrementado,
repercutiendo notoriamente en la disminución de los índices de desempleo y en el
decremento de la corriente migratoria.
Este gobierno tomará las medidas más convenientes para atraer más inversiones y
apoyará tanto a la pequeña como a la mediana industria.
También se generarán fondos para respaldar a la industria familiar, a través de
programas impulsadores como Fundo Nuevo Sonora, FONAES y de Fondo de
Proyectos Productivos para la Mujer.
LÍNEAS DE ACCIÓN
-Se buscará la canalización de información al exterior, para promocionar al
municipio.
-La gestión para atraer más empresas pequeñas y medianas, así como incentivar a
la industria familiar, será incesante y ante todas las instancias.
-Se promoverá al municipio a través de diferentes medios de comunicación: revistas,
folletos, trípticos, internet, para atraer turismo e industria.
-Se gestionará ante el IMSS el establecimiento de guarderías para los hijos de las
trabajadoras del municipio.
Por lo anterior, es necesario construir una nueva visión económica y social del
municipio, derivada de los consensos entre los diferentes sectores; facilitar las
posibilidades de empleos estables y adecuadamente remunerados; fomentar el
desarrollo de microempresas con potencial competitivo y manejo claro en las
finanzas públicas municipales.Se partirá de la concepción de un municipio que enfrenta nuevos retos y a
desafiantes oportunidades, consecuencia de un entorno con cambios rápidos
y cada vez menos predecibles en lo político y en lo social.
Apoyaremos inversiones que sean de gran factibilidad y que realmente el mercado
demande.
-Nos relacionaremos con diferentes instituciones del Estado y con la iniciativa
privada para incentivar el desarrollo económico y así abatir los niveles de desempleo
que existen, mismos que se traducen, según la estadística más reciente, de INEGI,
2010, en 352 desocupados.
-Como gobierno, le apostaremos a una mayor cohesión social, a la conjunción de
esfuerzos, a sumar voluntades, privilegiando los intereses colectivos a los de unos
cuantos.
-Se buscará mejorar los esquemas de colaboración entre los distintos niveles de
gobierno estatal y municipal, así como el de los sectores productivos.
ESTRATEGIAS SECTORIALES
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
El hecho de que en nuestra ciudad entronquen las carreteras 2 y 15 la posicionan
estratégicamente como punto de distribución de toda clase de productos y como
fuente importante de ingresos para el comercio y ramo maquilador local.
El municipio cuenta con aproximadamente 215 kms. de caminos de terracería que
comunican a la cabecera municipal con las comunidades rurales y a éstas con los
centros productivos agrícolas y ganaderos.
Actualmente estos caminos están deteriorados por falta de mantenimiento y porque
no existe maquinaria y recursos suficientes para brindar este servicio.
En el trayecto Santa Ana-El Coyotillo, así como en el que conduce a Santa Martha,
La Galera y Pantanito, principalmente, algunos tramos del camino lucen con
permanente o con arroyos pedregosos, pues la capa vegetal se encuentra
completamente agotada.
En la ciudad contamos únicamente con un servicio de taxis ubicado en la Central de
Autobuses, lo que ocasiona un problema el trasladarse de un punto a otro.
La vía férrea que divide a la ciudad en dos partes, desde 1883, fue determinante en
la formación de Santa Ana. También sucede lo mismo en Estación Llano, donde no
hay obras de protección, lo que ha ocasionado trágicos accidentes.En nuestra ciudad es urgente la construcción de un paso vehicular que una a las
colonias Bellavista y Santa Cecilia con Santa Rita, ya que están las comunidades
incomunicadas.- Además, las áreas colindantes a estas zonas de vía están
descuidadas por falta de limpieza y mantenimiento. Por si fuera poco, la estación del
ferrocarril luce completamente abandonada, dándole una pésima imagen a nuestra
comunidad.
Un tramo pavimentado, a cargo del H. Ayuntamiento de Santa Ana, es el que
conecta a la población de Santa Ana Viejo con la carretera federal No. 15; éste se
encuentra muy deteriorado por falta de mantenimiento y por las lluvias intensas
que lo han dejado prácticamente intransitable.
De lo anterior se desprenden las siguientes líneas de acción:
-Con fines meramente recreativos, procurando el esparcimiento familiar y de
establecer un vínculo de comunicación con nuestra comunidad, este Ayuntamiento
se propone la reinstalación de los siguientes Canales Libres de Televisión: 2 y 5, de
Televisa; 7 y 13 de TV Azteca yTelemax, con mejoría técnica.
-La carretera estatal pavimentada que en un tramo de 12 kms. conduce al ejido “El
Claro” y que nos enlaza con el municipio de Trincheras, será remodelada y se le dará
mantenimiento permanente.
-Las gestiones que realice el H. Ayuntamiento ante la Junta Local de Caminos
Vecinales será contínua, de tal forma que el mantenimiento de caminos se dé,
calendarizadamente, cada 40 días. También se asume el reto de gestionar la
maquinaria que permita arribar a la meta programada.
-Se adquiere el compromiso de gestionar un crucero con todas las medidas
preventivas que permitan la conexión de las colonias de Santa Cecilia y Bellavista
con Santa Rita.
Y en Estación Llano la suficiente señalización que impida eventos trágicos.
En cuanto a los caminos vecinales que en tramos son intransitables, se diseñarán
nuevas rutas, conveniadas previamente con las autoridades ejidales, con el fin de
evitar gastos innecesarios de mantenimiento con efecto temporal de corto tiempo.-Se realizará gestión ante las instancias superiores para la obtención de recursos que
permitan iniciar obras de pavimentación de caminos con métodos de construcción
económicos como suelo cemento, riegos de sello, entre otros.
-Se gestionará ante FERROMEX y SCT, la limpieza y mantenimiento de sus áreas en
forma permanente.-La actual Administración Municipal dará énfasis a la reconstrucción de la carretera
que conduce a Santa Ana Viejo, pues esa comunidad es un potencial turístico por su
templo histórico y merece un acceso digno, pues fue construido en el siglo XVIII, en
lo que fue la Real Capilla de Santa Ana, fundada a finales del año 1500 o a principios
de 1600.- En la década de los setentas del siglo antepasado fue violentado por los
apaches, quienes incendiaron el techo original; y en la Guerra Cristera, del siglo
pasado, el templo fue profanado por los anticlericales y convertido en pesebre y
almacen de granos.
El H. Ayuntamiento Constitucional de Santa Ana, Sonora, en el trienio 2012-2015,
apoyará la implantación de un servicio de transporte urbano en la ciudad.
- Gestionará, ante el Gobierno del Estado, la ubicación de la Junta Local de Caminos
Vecinales en este municipio, ya que la longitud de los mismos lo amerita.
-Se gestionará ante las autoridades federales y estatales la construcción de la
carretera El Claro-Trincheras-Puerto Libertad, para obtener un repunte económico
por la explotación adecuada del potencial que tiene esta región en cuanto a las
actividades agropecuarias y turísticas.
COMERCIO Y SERVICIOS
El comercio es el sector más importante en el municipio.- El más representativo
corresponde a los abarrotes, seguido por
restaurantes y taquerías.- Las
refaccionarias, gasolineras y otros negocios correlativos atienden a los clientes que
transitan por las carreteras federales, por lo que es muy notoria la bipolarización
comercial del municipio, pues una parte atiende a los habitantes fijos del municipio
y otra a los que van de paso.
En relación con el abasto de mercancías, el municipio no tiene problemas de
escasez, pues su alta posibilidad de comunicación le facilita la oportuna llegada de
bienes procedentes de todas las regiones del país.
Comercialmente, Santa Ana está resultando atractiva por la potencialidad que
representa su ubicación geográfica y por su trascendente influencia regional.Debido a eso, aquí se estableció la Delegación Regional Norte de la SEC; la
distribución regional de DICONSA; la jurisdicción Sanitaria No. 3; Transportes Pitic, S.
A., FENSA, bodegas de OXXO, ocupa una nave del parque industrial.
Cadenas comerciales como Santa Fe, Super del Norte, Elektra, Coppel, Aurrerá y
Autozone, previos estudios de mercado, han encontrado en nuestra ciudad el lugar
ideal para invertir, pues contamos con todos los servicios y con gobiernos
facilitadores.
TURISMO
Debido a su ubicación geográfica y a sus vías de comunicación, el turismo se ha
explotado, basándose principalmente en el tránsito de viajeros que pasan por
nuestra ciudad, ya que por aquí entronca la carretera internacional México-Nogales
con la ruta que conduce a Baja California.
Los sitios de interés turístico en el municipio no se han detonado debidamente,
sobre todo los arqueológicos, como los cerros de “El Picacho” y “La Paloma”,
ubicados al noreste de Santa Ana, así como el cerro de El Claro, cercano al
mencionado ejido, en donde existen vestigios de la “Cultura Trincheras”, como
terrazas, pedacería de barro cocido y objetos de piedra como fragmentos de
pedernales, hachas, mazos y otros utensilios.
“El Cerro de La Pima”, a 14 kms., rumbo a Caborca, con petrograbados; “El
pedregoso”, a 11 kms. rumbo a El Claro, con variedad interesante en pinturas
rupestres, son lugares hasta cierto punto inexplorados
Los 5 sitios citados poseen un gran valor antropológico y son poco conocidos por el
difícil acceso; se puede llegar a ellos a través de veredas, algunas accidentadas, pero
cada uno de ellos representa una reserva potencial a explotar turísticamente.- Al
respecto, el H. Ayuntamiento asume el compromiso de trabajar en el resguardo de
los sitios antes mencionados y facilitar la intención de explotarlos turísticamente.
En Santa Ana hay sitios de interés turístico poco difundidos, como el Templo de
Nuestra Señora de Santa Ana, con gran valor histórico; fue construido en el Siglo
XVIII con estilo arquitectónico colonial; en su interior se encuentran dos figuras de
madera tallada, una representa a Nuestra Señora de Santa Ana y la otra a San
Joaquín; se estima que fueron traídas de España por el padre Fco. Eusebio Kino,
cuando evangelizó la región.
Santa Ana es un iman en turismo gastronómico y atrae tanto a viajeros que van de
paso como a quienes vienen exprofesamente a nuestra ciudad, a degustar las
famosas viandas o a saborear el platillo característico de los comensales sonorenses,
la carne asada.En el Plan trienal de Desarrollo se contempla:
-Promover los atractivos turísticos ya existentes; crear nuevos sitios de interés y
mayor coordinación con la Secretaría de Turismo Estatal y Nacional.
-Detonar turísticamente los sitios históricos La Huerta y Buenavista, ubicados en El
Coyotillo, lugares que sirvieron de refugio a Don Juan Navarrete y Guerrero, líder
religioso durante la Guerra Cristera.
-Crear un ícono representativo de Santa Ana para fomentar el comercio en artículos
artesanales, como los hechos con palofierro, para que Santa Ana trascienda a nivel
nacional e internacional.
-Rescataremos lo eventos hípicos o carreras de caballos, pues constituyen un
atractivo turístico importante, así como también la práctica de rodeos y charrería.-La construcción de una carretera pavimentada entre Santa y Puerto Libertad,
pasando por Trincheras, intensificaría el tránsito por esta ciudad y se tendría la ruta
más cercana para llegar a las atractivas playas del Mar de Cortés: Sería una
alternativa turística de gran importancia para la población de los Estados del
suroeste de EUA, así como también motivaría a los residentes del norte de Sonora,
pues tendrían más recreación y esparcimiento al acceder a playas cercanas. Tan
magna obra beneficiaría a Pitiquito y a municipios vecinos, independientemente del
“boom” que representaría para el comercio en general.-Para fomentar el Turismo Rural, se elaborará un proyecto que intente vincular a
tres sitios arqueológicos cercanos y más accesibles: ”El pedregoso”, “Cerro de La
Pima” y Cerro de El Claro, los tres con características prehistóricas diferentes.
-El poner los cimientos para que el desarrollo del turismo nacional e internacional
detone, será una de las responsabilidades que encauzará la actual Administración.Inculcar en nuestra niñez y juventud el amor por la tierra que los vió nacer, logrando
que aprecien los sitios históricos y la cultura, promoviendo una especie de turismo
infantil y juvenil local, será una de las tareas a realizar.- Se logrará, con la
participación de las escuelas, y a través de la Dirección de Acción Cívica y Cultural, la
suficiente difusión que permita que el turista que sólo estaba de paso en nuestro
municipio, se detenga a apreciar nuestros lugares.-
Para lograr tal objetivo, se elaborarán programas de promoción de lugares históricos
para los niños y jóvenes de nuestro municipio.
-Se aprovechará la tecnología moderna para promocionar nuestros lugares
turísticos.
-Se promoverá el reconocimiento de nuestros sitios arqueológicos para que sean
reconocidos como “Monumentos históricos” o “Patrimonios Culturales”.
MEDIO AMBIENTE
Santa Ana se encuentra en una zona climática semidesértica, con lluvias escasas y
esporádicas y de influencia ciclónica; su flora y fauna es muy variada.
Se han detectado problemas muy serios como el deterioro del medio ambiente, por
la tala clandestina e inmoderada de la flora característica de la región, como el
palofierro, mezquite y paloverde, que son utilizados para la elaboración de carbón
vegetal. Así como también la deforestación por sobrepastoreo.
Aparte, existe apatía, negligencia, y erróneo concepto que la población tiene de la
reforestación y aplicación de programas de no contaminación del medio ambiente
que sólo han tenido hasta hoy efectos temporales, pues no se les ha dado
seguimiento.
Por lo anterior, el H. Ayuntamiento de Santa Ana contempla la aplicación de las
siguientes medidas o líneas de acción a desarrollar:
-Se trabajará para formar una conciencia ecológica en la población en general y se
culturizará lo suficiente para que se dé una adecuada clasificación de la basura hasta
lograr su reciclaje.-Nuestro objetivo es contar con un ambiente sano y libre de contaminación, al
propiciar actividades tendientes a mejorar el ambiente en general, cumpliendo y
haciendo cumplir las leyes existentes, así como generando programas que impulsen
la reforestación de áreas.-Se apoyará a las dependencias encargadas de aplicar la ley y el Reglamento que rige
el uso y explotación de los recursos naturales del municipio.
DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL.
Santa Ana ha logrado un avance muy significativo en cuanto a los servicios básicos
en el área urbana.- El principal de ellos, el agua potable, con el abastecimiento de
los pozos que actualmente funcionan, se brinda al 100%; sólo falta atender rezagos
en algunas líneas de conducción que funcionan pese a no ser las adecuadas.
En el ámbito rural, el 95% de su población cuenta con el servicio. Las excepciones se
encuentran en “El coyotillo”, por la dispersión del caserío; los rezagos mínimos se
ubican en las comunidades de El Claro y Estación Llano, en donde aun existen
conexiones con manguera negra, material que propicia deficiencia en el servicio y
fugas recurrentes.
El servicio de alcantarillado se brinda al 97% de la ciudadanía, el restante lo
representan algunas comunidades rurales, siendo la más preocupante de todas
Estación Llano, quien tiene un rezago histórico por carecer totalmente de este
elemental servicio.
En electrificación, en lo urbano se ha alcanzado la meta del 100%, no obstante, en lo
rural, se estima que se ha cubierto un 95%, localizándose los rezagos en algunas
comunidades como Estación Llano, El Claro, La Cieneguita y La Carleña.
El servicio de pavimentación es el más solicitado actualmente en el municipio, ya
que sólo el 70% cuenta con él.
El raspado de calles se lleva a cabo con cierta periodicidad, pero se considera
insuficiente, sobre todo en época de lluvias, que es cuando se da un desgaste
natural en la capa vegetal, por las corrientes que erosionan gravemente el suelo. En
algunas calles es tal el desgaste que es necesario acudir al relleno y compactación de
tierra para poderlas dejar en condiciones transitables.
Algunas calles de terracería generan contaminación por polvo, sobre todo en
colonias periféricas y de reciente creación, por lo que es insuficiente el regadío que
se les da, sobre todo en verano, que es cuando más se da la evaporación. Para abatir
el problema, es menester programar las pipas para que efectúen el riego cuando
más sea intenso el tránsito vehicular.
En el medio rural se da el servicio de raspado de caminos ocasionalmente,
abarcando promedialmente 120 kms., siendo insuficiente, sobre todo en sectores en
donde el raspado realizado por años ha bajado el nivel de los terrenos, ocasionando
daño a la infraestructura subterránea.
El servicio de alumbrado público también presenta deficiencias en tramos ya
identificados.
Nuestro objetivo, como Administración, es brindar a la comunidad santanense un
100% en agua potable, alcantarillado y electrificación.- En cuanto al alumbrado
público, se trabajará con eficiencia con un Plan que permita economizar energía y
así poder brindar un mejor servicio.
-En el área de pavimentación, se realizará un sobreesfuerzo en gestoría, de tal
manera que repercuta de la mejor manera en satisfacer la alta demanda de la
ciudadanía.
-La política de trabajo de esta Administración será la de un acercamiento con las
comunidades, para que, trabajando en conjunto, se logren las obras que éstas
necesiten.
-Se rehabilitará el sistema de agua potable en las comunidades rurales y abatirán los
mínimos rezagos en el área urbana.
-Se comenzará a introducir el drenaje en Estación Llano y se hará todo lo posible por
minimizar los efectos del rezago histórico que se tiene en este importante servicio.
-Se efectuarán Campañas de Reforestación en todo el municipio.
-Los caminos vecinales recibirán mantenimiento calendarizado cuando menos cada
40 días; y las calles rurales y urbanas también tendrán el mencionado beneficio lo
más frecuentemente posible, dependiendo éste de los eventos climáticos.
-En el ejido Santa Martha se hará una extensión en el servicio de la red eléctrica.
-Responderemos a la demanda
riesgos a la ciudadanía.
de instalar topes en vialidades que impliquen
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
El servicio de recolección de basura se presta con déficit en el municipio, pues se
generan más de 20 toneladas de basura diariamente y actualmente dos recolectores
que se encuentran en regulares condiciones son insuficientes, más si el camión de
volteo se encuentra en reparación.
No obstante, se optimiza el servicio, tanto que una vez por semana se atiende a las
comunidades rurales y dos veces a la urbana en el mismo lapso.
Además, se cuenta con 2 recolectores ecológicos de empuje manual para el servicio
de limpieza superficial.
La basura generada se deposita en el Relleno Sanitario, en donde un Buldozer en
buenas condiciones se encarga de darle tratamiento.
En alumbrado público se presta un servicio regular; las siete comunidades que
conforman el municipio cuentan con él, estimándose un alcance del 90% de
demanda cubierta.
La dependencia cuenta con un técnico electricista y una grúa montada en una
unidad motriz, mismas que se encuentran en regular estado.
El Ayuntamiento ofrece también el servicio de regado de calles, para lo cual cuenta
con una pipa en buen estado y otra está en el taller por cuestiones mecánicas.
El municipio cuenta con un Rastro de sacrificio de ganado bovino y porcino,
principalmente, para consumo alimenticio.- Las instalaciones y el funcionamiento de
este Rastro no son las más adecuadas; se cuenta con un pozo y una bomba; además
un tanque de almacenamiento y un aljibe.- Para la eliminación de residuos de
sacrificio se depositan en relleno sanitario.
El actual Ayuntamiento tiene como objetivo dar un apoyo excepcional al rubro de
Servicios Públicos Municipales, con el fin de darles a los habitantes del municipio un
mejor nivel de vida.- La recolección de basura será uno de los principales que se
atenderán en la Administración 2012-2015.
-Por lo anterior, ocuparemos a, como mínimo, diez personas para reforzar las
cuadrillas existentes.
-Se trabajará intensamente con el fin de que las calles de la ciudad se mantengan
limpias, tanto las del primer cuadro como las de todas las colonias.- El medio rural
no será la excepción.
-Por eso, obtendremos tres recolectores de basura, para abatir el déficit que
tenemos en ese rubro.
Además, se requieren otros dos recolectores ecológicos.
El Relleno Sanitario será utilizado en forma adecuada, evitando la contaminación
ambiental por la quema de basura.
-Se brindará un mejor servicio en el alumbrado público, buscando, sobre todo,
economizar al máximo, sin menoscabo alguno.
-Eficientaremos el servicio de regado de calles con el fin de disminuir la
contaminación y en el servicio del Rastro Municipal se tomarán las medidas
necesarias para que mejore el método de sacrificio y para que el alimento de la
población tenga la higiene debida.
-Para tal caso, contaremos con una pipa más, pues una es insuficiente.
-Además, el Rastro Municipal contará con un transporte sanitario que se encargará
de trasladar los productos cárnicos hasta los lugares donde se ofrecen al público.
-Se dará el mantenimiento necesario a todas las unidades del H. Ayuntamiento, con
el fin de brindar un mejor servicio al público.
Para dar mantenimiento a los caminos vecinales, a las calles, tanto urbanas como
rurales, se adquirirá una motoconformadora, pues una no satisface la creciente
demanda.
-Se dotará al departamento de Servicios Públicos de todo el equipo, material y
humano para un óptimo desempeño de sus funciones.
-Se obtendrán otros dos recolectores de basura para enfrentar el déficit en el
servicio.
-También adquiriremos tres camiones de volteo o dompes, pues actualmente no se
cuenta con ninguno.
-Se implementarán tres cuadrillas de limpieza.
-Se adquirirán dos unidades ecológicas de bicicleta.
-Se hace necesaria la adquisición de una retroexcavadora y de tres unidades de
transporte, pick ups, para reforzar el servicio y, cuando menos, una batanga más.
-Se adquirirán 2000 lámparas ahorradoras de energía, procurando que éstas tengan
mayor rango de luminosidad.
-Se implementarán incentivos económicos a los trabajadores de servicios públicos,
con el fin de eficientar el departamento.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Diagnóstico:
Antes de hacernos cargo de las riendas municipales, realizamos una encuesta
que nos permitió acercarnos a la realidad infraestructural en la que están nuestras
instituciones educativas, en todos los niveles, desde educación especial hasta
universidad. Gracias a esa herramienta, pudimos dimensionar la problemática
existente y asumir el gran compromiso de abatir rezagos y enfrentar los nuevos
retos, desde luego, acompañados por los actores educativos, porque la educación
debe ser competencia de todos
EDUCACIÓN ESPECIAL
La actual Administración municipal reconoce que en el Sistema Educativo se
atienda generalmente a niños y a personas que muestren alguna discapacidad o
dificultad para aprender: Felicita ampliamente a quienes se encargan de atenderles,
maestras y maestros especializados.
Se encargan de tan delicada y esmerada misión, 9 personas, entre director,
docentes e intendente. Los maestros atienden 27 grupos, 9 en prescolar y 18 en
primaria, siendo beneficiados 109 alumnos.
No se presenta déficit en personal docente.Las necesidades materiales que presenta la Institución son las siguientes:
Cambio de techo de asbesto, materiales didácticos y de oficina.
Advierten como problema social la falta de compromiso en la mayoría de los
padres para atender convocatorias escolares, debido probablemente a que ambos
padres trabajan.
Consideran que el estado actual de la Educación Especial responde al marco
de la Integración y Transformación Educativa.
CENTRO DE ATENCIÓN MÚLTIPLE No. 125.
14 personas laboran en la Institución. Atienden a 4 grupos: inicial-preescolar,
primaria, cocina y laboral. Un total de 98 alumnos están a su cargo.
Sí presenta déficit en su personal: Les falta un docente en Educación Física y
otro en Rehabilitación Física.
Las necesidades más urgentes. Material y equipo para trabajar con educación
inicial.
Transporte Escolar.
Subestación Eléctrica y condiciones para impartir clases, tanto en invierno
como en verano, ante climas extremosos.
El problema social que estiman es la apatía de los padres de familia, que creen
que sus hijos hasta ahí llegarán, aparte del daño que provoca la estigmatización de
la sociedad. También incide la situación económica y bajo nivel sociocultural.
Encuentran como alternativa de solución la sensibilización de la sociedad y padres
de familia para que acepten la condición en la que se encuentran los niños con NEE,
que tienen los mismos derechos a la educación, vestido, alimento, calzado y hogar
como cualquier ser humano.
USAER 4
En esta Institución están a cargo de 84 alumnos: 1 director, 1 psicólogo, 1
maestra de lenguaje, 5 docentes, 1 trabajadora social y 1 secretaria. No hace falta
personal.
Las necesidades más prioritarias son: Reparación de techo en todo el módulo
y sustitución de vidrios rotos.
Los problemas sociales que inciden en la Institución son: Falta de apoyo de los
padres de familia y desintegración familiar.
Proponen, como alternativa de solución: Contar con el apoyo de diversas
instituciones y a través de los Consejos Escolares de Participación Social, además de
que se generen más fuentes de trabajo.
PREESCOLAR
Encontramos que en este nivel contamos con 11 Jardines de Niños, mismos que son
atendidos por 44 educadoras, cuyo nivel de preparación es muy aceptable.
JARDÍN DE NIÑOS “CONCEPCIÓN AGUIRRE GÁLVEZ”
Entre director, docentes y personal de apoyo, suman 8 personas a cargo de 120
alumnos.
Los problemas sociales que se detectan son los derivados de la pobreza y falta de
empleo, al desinterés de los padres de familia y a la falta de conciencia de la
importancia de la educación.
La encuesta arroja que las principales necesidades de la Institución son:
Impermeabilización, áreas verdes e instalación de juegos infantiles. Además, se
requiere la construcción de otra aula.
JARDÍN DE NIÑOS “REAL DE MINAS”
8 personas están a cargo de la Institución: 1 director, 4 educadoras, 1 acompañante
musical y 1 intendente, se encargan de atender a 100 alumnos.
El fenómeno de la deserción se presenta debido al desempleo en la comunidad y a
que a la escuela le entornan familias compuestas por personas de la tercera edad.
Las necesidades en esta Institución son varias: Reparación del sistema eléctrico, del
cerco perimetral; terminación del techado de la cancha, terminar el Desayunador
Escolar; una toma de agua extra, una subestación eléctrica, pintura para el edificio,
para juegos y ventanas; una podadora para el zacate, un minisplit para economizar
agua, juegos infantiles para las áreas recreativas, piso de cerámica para aulas y
dirección; aparato de sonido, internet, material educativo, de limpieza, herramienta
de jardinería, cielo para todo el edificio y mobiliario nuevo para todo el plantel.
COLEGIO “AMÉRICA, JADILOP”.
Es atendido por 7 personas que están a cargo de 14 alumnos.
La deserción se presenta por cambio de domicilio o por cuestiones económicas.
Las necesidades institucionales son: Área verde, mesas, sillas, pisos, techos, cerco y
material didáctico.
JARDÍN DE NIÑOS “ALFONSO MARÍN RETIFF”.
Está ubicado en la comunidad de Santa Rita y es atendido por 2 educadoras,
quienes están a cargo de 42 alumnos. El problema social que enfrenta la Institución
es la disfunción familiar, la escasez de fuentes de trabajo y mejores salarios en los
empleos existentes. La escuela carece de techumbre, bebederos, bodega,
Desayunador escolar y dirección.
Consideran que las causas de los rezagos en la infraestructura se deben a que los
gobiernos ponen más énfasis en las escuelas urbanas que en las rurales.
Requieren apoyo en lo siguiente: Pintura, material didáctico,, 1 minisplit,
extensiones y tomacorrientes fuera del salón.
JARDÍN DE NIÑOS “PATRIA”
Está atendido por 7 personas que atienden a 2 grupos, quienes son apoyados por
USAER. El equipo está a cargo de 50 alumnos.
La Institución reporta el problema común, de que se presenta la deserción temporal
o la baja asistencia en invierno.
El problema que consideran como el más incidente es el desempleo en los padres de
familia, pues éstos no pueden apoyar las actividades económicas que se realizan
para mejorar las condiciones del plantel.
La situación actual en el Jardín la consideran como sucia, y la calle del frente está en
mal estado.
No cuenta con intendente ni con la colaboración de los padres para realizar limpieza
general.
Les falta tejabán, reparación del aljibe, material de limpieza,, mantenimiento de
calle y aula para Educación Especial.
JARDÍN DE NIÑOS “21DE MARZO”
El personal está compuesto por: 1 directora, 5 educadoras, 1 maestro de música y
un intendente. Los martes reciben apoyo de tres especialistas y toda la semana
refuerza al equipo una maestra de USAER. Atienden a 126 alumnos.
La deserción no se presenta.
La Institución reclama vigilancia, pues ha sido víctima del vandalismo.
Carece de recursos para solventar las siguientes necesidades: La construcción del cerco,
pintura para la escuela en su totalidad, rehabilitación de sanitarios, banquetas, bebederos,
arenero y chapoteadero.
JARDÍN DE NIÑOS “MUNDO INFANTIL”
5 personas atienden a 3 grupos cuya población asciende a 24 alumnos.
Atribuyen la deserción a situaciones económicas derivadas del desempleo.
Consideran como potencialidad el hecho de que se promueven becas a niños y niñas
cuyos padres comprueban que sus hijos pertenecen a bajo estatus económico.
Requieren apoyo en lo siguiente: Impermeabilización de techos, y mantenimiento
en infraestructura.
JARDÍN DE NIÑOS “YOLANDA SILVA GALLEGOS”
Está a cargo de una educadora que atiende a un grupo mixto compuesto por 28
alumnos, 14 de segundo grado y 14 de tercero.
Reporta la necesidad de eliminar la maleza en el área recreativa de los alumnos,
escaso apoyo de los padres, carencia completa de recursos didácticos y material
para limpieza.
JARDÍN DE NIÑOS “MUNDO INFANTIL”
Está ubicado en la comunidad de Santa Martha y está a cargo de una educadora,
misma que atiende a un grupo de 14 alumnos.
La escuela no cuenta con energía eléctrica, le falta pintura y el baño está inservible.
Además, solicita apoyo para que se le dote de material didáctico, 3 vidrios para
ventana, chapas para los baños y material para limpieza.
PREESCOLAR “21 DE MARZO”
Está en el Ejido “El Coyotillo”, a cargo de una instructora comunitaria, con grupo
multigrado.
Considera como problema social el desinterés que muestran los padres de familia
cuando se les convoca a Talleres y no asisten.
La escuela carece de material didáctico, no cuenta con aire acondicionado, estantes
para libros, material para limpieza, , recipientes para la basura, pintura para las
aulas, juegos infantiles arreglo del cerco perimetral y tejaban.
PREESCOLAR “ESTRELLITA”, en Pantanito.
Está a cargo de una educadora, que atiende a un grupo multigrado compuesto por 6
alumnos.
Los padres de familia no colaboran en las actividades para mejorar las condiciones
del Jardín ni asisten a las reuniones, aun cuando se les convoca directamente.
A la escuela le falta un cerco que impida que el ganado entre y destruya las plantas.
También juegos para los niños y un asta para bandera.
JARDÍN DE NIÑOS “JAIME NUNÓ”
Está a cargo de dos docentes que atienden a dos grupos con un total de 54 alumnos.
Presenta niveles mínimos de deserción originados por la situación económica y por
casos de bullyng.
Un problema social lo constituyen la apatía de los padres de familia, vandalismo,
drogadicción, violencia y familias quebrantadas.
Encuentran como causales la falta de espacios públicos y la desintegración familiar.
Carece de material didáctico, audiovisual, de juegos infantiles y de forestación.
También requieren de pintura y mobiliario como sillas y mesas.
EDUCACIÓN PRIMARIA
En esta etapa educativa, se establece un vínculo entre escuela y comunidad y se
fortalecen los aspectos académicos, cívicos, artísticos, sociales y culturales. También
se reafirman las bases de respeto a los valores de identidad nacional y amor a la
Patria.
PRIMARIA “NIÑOS HÉROES”, (matutina).
Atiende la educación de 188 alumnos, a cargo de 12 personas, entre director,
docentes e intendencia.
Considera como problema social la falta de empleo, desorganización familiar,
problemas con drogadicción y alcoholismo. Las causas son atribuidas a la falta de
programas de tipo social.
La escuela no tiene tejaban, falta reconstruir el cerco perimetral, pintura y material
deportivo
. En cuanto a personal, le falta un velador.
ESCUELA “HERMANAS VALENCIA”
Laboran en la institución 8 docentes, un directivo y un intendente. Cuenta con 6
grupos que dan un total de 196 alumnos. No carece de personal ni se presenta la
deserción. Tampoco expone necesidades.
ESCUELA “GRAL. SALVADOR ALVARADO”
El plantel cuenta con 6 grupos y una población de 175 alumnos que son atendidos
por 6 maestros, 1 de USAER, un director y un intendente.
Atribuye la deserción a factores económicos, porque las familias
necesidad de trabajar más que de estudiar.
sienten la
La escuela se encuentra ubicada en una zona de bajo nivel socioeconómico.
Entre sus necesidades más apremiantes está la seguridad, pues la Institución ha sido
violentada por actos vandálicos.
No obstante, la escuela actualmente tiene un nivel de sobresaliente y no requiere
de más personal.
ESCUELA “FCO. GONZALEZ BOCANEGRA”
Tiene 7 grupos con un total de 151 alumnos, atendidos por 7 docentes, un directivo
y un intendente. No presente problemas de deserción.- Enfrenta problemas de
desintegración familiar, violencia intrafamiliar y las adicciones.
En la escuela se ejerce un liderazgo compartido, se privilegia el trabajo colegiado y
la comunicación permanente.
No presenta escasez de personal ni necesidades infraestructurales.
ESCUELA “NUEVA CREACIÓN”, Col. Kennedy.
8 maestros de grupo, 1 de educación física y un director interino atienden a 8 grupos
y a un total de 260 alumnos.
Atribuye la deserción escolar más que nada a la situación laboral de los padres y en
segundo lugar a la ubicación del plantel.
La pobreza, marginación y la temporalidad de los trabajos de los padres, son
factores que ocasionan problemas sociales en la institución.
ESCUELA “CARLOS ENCINAS CORRALES” (vespertina)
La escuela requiere de director titular y de intendente.
Entre director, docentes e intendente, 10 personas integran el personal de la
institución. Atienden a 110 alumnos.
Las necesidades más urgentes que requiere la escuela son las siguientes: Equipos de
aire acondicionado para todas las aulas, tejaban, cerco perimetral, red de
distribución de agua potable al interior del plantel e impermeabilización de techos.
La migración es factor de deserción.
La desintegración familiar y el bajo nivel socioeconómico son los problemas sociales
que afectan a la comunidad escolar.
ESCUELA “COLEGIO AMÉRICA”, JADILOP.
Laboran en la escuela particular 15 personas, mismas que atienden a 6 grupos, cuya
población es de 76 alumnos.
Las necesidades materiales de la institución, son: Techos en malas condiciones, pisos
deteriorados, techumbre para canchas y foro.
Considera que los cambios de trabajo de los padres provocan deserción y que la
crisis económica es un problema social que incide en la educación.
ESCUELA “VICENTE GUERRERO”
El personal que la atiende está compuesto por un director y siete docentes, mismos
que están a cargo de 164 alumnos que están divididos en 7 grupos.
Requiere ser apoyada en: Reparación de cancha y tableros, alumbrado enfrente de
la institución y cerco de malla ciclónica en la cancha anexa a la escuela.
Considera como problemas sociales que afectan a la escuela: la falta de empleo y el
bajo nivel socioeconómico.
La escuela carece de intendente.
ESCUELA “FLAVIA GALLEGOS PERALTA”
Es atendida por una docente que atiende a un grupo multigrado formado por 18
alumnos.
No se presenta el fenómeno de la deserción.
El problema social que enfrenta es que hay alumnos que proceden de familias
disfuncionales y de madres que trabajan y el apoyo que brindan a sus hijos es casi
nulo.
No tiene intendente.
ESCUELA “13 DE JULIO”
Seis docentes y un director se hacen cargo de la escuela, en donde atienden a 106
alumnos.
Carece de conserje.
Necesita ser apoyada con: Una cancha deportiva, un tejaban para la cancha cívica.
Rehabilitación de las paredes afectadas por el salitre.
Recipientes para la basura.
Pintura para el interior de las aulas.
Una computadora para la dirección.
40 mesitas de trabajo para los alumnos o 40 mesabancos.
4 escritorios y 4 sillas para los maestros.
6 archiveros.
ESCUELA PRIMARIA FEDERALIZADA “FELIPE CARRILLO PUERTO”
Es atendida por un docente con grupo multigrado integrado por 16 alumnos.
Considera que la desigualdad social es un problema que incide en la institución.
Requiere apoyo con la instalación de un mufa de 220 e impermeabilización del techo
del aula principal.
ESCUELA “PEDRO GARCÍA CONDE”
En la escuela primaria de Estación Llano hay 200 alumnos divididos en siete grupos
que son atendidos por un director, un mtro.de educación física, siete docentes y un
intendente.
Solicitan apoyo consistente en: Tejaban, fosa para baños, rehabilitación de la cancha
y banquetas, reforestación, bancas para poner en áreas en donde los niños se
alimenten en el recreo.
Los problemas sociales que afectan a la escuela son: Desintegración familiar,
violencia intrafamiliar, y falta de fuentes de empleo.
También requieren ser apoyados por el equipo multiprofesional de USAER.
ESCUELA “BENITO JUÁREZ”
Está ubicada en el ejido “El Coyotillo”. Es atendida por una educadora. Es una
escuela unitaria, con un grupo compuesto por 15 alumnos.
Atribuye la deserción a que la institución no tiene los servicios básicos.
Requiere ser apoyada: Con pintura para los salones, bebederos, cerco perimetral y
de que se arregle un pozo que está a punto de derrumbarse y que representa un
factor de riesgo.
Se necesitan baños, pues los que existen están lejanos de la escuela y no están en
buenas condiciones.- No tiene tejaban.
ESCUELA “JOSEFA ORTIZ DE DOMÍNGUEZ”
Es atendida por 6 maestros y una directora. Tiene 6 grupos y un total de 119
alumnos.
No se presenta la deserción escolar.
Requiere ser apoyada con: 80 mesabancos, recipientes para la basura, rehabilitación
de alumbrado en la cancha deportiva, reparación de abanicos en aulas,
rehabilitación del sistema de drenaje y de los bebederos.
ESCUELA “DIEGO A. MORENO”
Cuenta con 401 alumnos integrados en 12 grupos que son atendidos por 12
docentes, un maestro en Educación Física, una maestra en Educación Tecnológica,
tres especialistas en Inglés, dos maestras de apoyo, un psicólogo, una dentista, un
director y un intendente.
La institución carece de Secretaria.
Necesita una Banda de Guerra completa.
Un minisplit para el consultorio dental.
Restauración especializada, pues es un edificio histórico que fue fundado en 1891 y
presenta riesgos en su techo de madera y tratamiento urgente en el pórtico, pues
presenta desgaste en uno de sus pilares.
No cuenta con amplitud en espacios, por lo que tiene que realizar la activación física
en espacios abiertos cercanos a la escuela.
EDUCACIÓN SECUNDARIA
En el diagnóstico no se advierte déficit en la demanda de servicio educativo en este
nivel básico: Con la instalación de una nueva Secundaria Técnica, se ha
contrarrestado el problema de la sobrepoblación en la Escuela Secundaria General,
“Profr. Alfonso Marín Retiff y el traslado de los alumnos de las colonias más lejanas y
en contínua expansión, han dejado de representar un problema
ESCUELA SECUNDARIA GENERAL, “PROFR. ALFONSO MARÍN RETIFF”
Laboran en esta Institución 44 personas, entre docentes, directivos, empleados
administrativos e intendentes.
La población estudiantil la componen 617 alumnos divididos en 21 grupos.
Solicitan se respeten sus derechos de audiencia y se practique una política “de
puertas abiertas” de parte de la autoridad municipal.
Requieren de mayor vigilancia para disminuir el índice de vandalismo que ha
afectado a la institución, así como también solicitan que la recolección de basura se
realice en horario de 7:00 a 15:00 hrs.
SECUNDARIA “COLEGIO AMÉRICA”
8 docentes, un directivo y un intendente están a cargo de 50 alumnos divididos en
tres grupos.
Sus principales necesidades son: Techado para el patio cívico con iluminación.
ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA ESTATAL No. 19
Cuenta con 8 grupos que son atendidos por 19 personas, entre directivos, docentes,
administrativos e intendencia. Su población asciende a 245 alumnos.
Requieren apoyo consistente en:
Instalación de lavamanos.
Arreglo de bebederos e instalación de 2 más.
Instalación de teléfono e internet.
Impresora de toner.
Material de limpieza.
ESCUELA TELESECUNDARIA NÚMERO 57
Está en Estación Llano a cargo de 6 docentes, un director y un intendente.- Atienden
a un total de 101 alumnos divididos en 6 grupos.
Sus necesidades más apremiantes son: Tejaban.
Cambio de energía eléctrica, de 110 a 220.
Construcción de porterías.
Material deportivo para diferentes ramas.
Esta escuela está calificada como Sobresaliente.
CECYTES
El Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sonora, en Santa Ana,
satisface la demanda de educación media superior en su modalidad de bachillerato
tecnológico, donde los estudiantes adquieren conocimientos prácticos en
especialidades que se imparten en el subsistema, mismos que le permiten, al
término de su preparación académica, incorporarse al sector productivo o continuar
con sus estudios a nivel licenciatura o universitario.
Desde su fundación, 1991, el Colegio se mantiene como una opción educativa que
ha sido aprovechada por centenares de estudiantes.
CECYTES depende del Estado de Sonora y del Gobierno Federal y ocupa, entre
directivos, docentes, administrativos e intendentes, a 36 personas. Se atiende a 17
grupos y a 585 estudiantes.
Carece de espacios deportivos.
Requiere del apoyo del Ayuntamiento, en especial, cuando se acumula gran
cantidad de basura orgánica y desechos, los cuales provocan tumultos y la
institución no tiene la manera de deshacerse de ella.
UNIVERSIDAD DE SONORA, CAMPUS SANTA ANA.
La Universidad de Sonora, Campus Santa Ana, se ha encargado, desde su fundación,
el 12 de octubre de 1963, de ofrecer a nuestro Estado y país, profesionistas con
capacidad suficiente para resolver problemáticas acordes con las necesidades
actuales.
Nuestra “Máxima Casa de Estudios” ocupa 35 maestros, 23 administrativos y de
servicio y tiene una población de 159 estudiantes.
OBJETIVOS:
Es propósito firme de esta Administración promover, junto con las autoridades
educativas, que todos los niños obtengan educación básica completa, desde su inicio
y que la demanda sea satisfecha, con espacios dignos y personal cada vez más
especializado y actualizado.
Desde Educación Especial hasta la Universidad de Sonora, pugnaremos porque las
instituciones educativas locales sean favorecidas en este trienio, para ofrecer al
estudiantado las oportunidades de desarrollo que le permitan solventar las
aspiraciones que tengan en cualquier nivel de estudio, porque esto redundará en el
surgimiento de generaciones cada vez más preparadas de santanenses que hoy son
presente y mañana serán futuro.
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS GENERALES DE ACCIÓN:
-Por lo anterior, se trabajará incesantemente en labores de gestión para beneficiar a
la totalidad de escuelas en el municipio.
-Se gestionará lo necesario e intensamente para que se construya otro Jardín de
Niños que satisfaga las necesidades educativas de un amplio sector que está en
contínua extensión, la Colonia Infonavit.
-Se dotará de techumbres a las escuelas que no cuentan con este beneficio.
-Se realizarán constantes visitas a las escuelas para estar más pendientes de sus
necesidades.
-Se dará un seguimiento más cercano para vigilar que las instituciones brinden su
servicio con mayor calidad para beneficio de niñez y juventud.
-Se dará mayor atención a las colonias y a las escuelas rurales, con el fin de abatir
los rezagos.
-Se procurará dar seguimiento a la dotación de agua purificada para las escuelas.PROMOCIÓN DE LA SALUD
Diagnóstico.
En 1957 se instaló en Santa Ana el IMSS, a consecuencia, principalmente, del éxito
laboral de la empresa Transportes Norte de Sonora.- Desde entonces y de años
anteriores a la fecha antes citada, data la vida del edificio, mismo que presenta
advertible deterioro por el paso del tiempo: Sus espacios son reducidos,
insuficientes; no responde a la exigencia de la modernidad y de la derechohabiencia.
Cuenta con una unidad de medicina familiar con muy limitados recursos ya que solo
ofrece consulta externa de primer nivel de atención con médicos que incluyen al
propio director.
Actualmente, el Seguro Social tiene 5301 asegurados y 2434 beneficiarios; juntos
suman 7,735 derechohabientes.
Cuenta con 4 médicos de base, 1 de servicio social y un enfermero, quienes prestan
servicio de medicina familiar, consultas y farmacia. No tiene especialistas: Su
infraestructura se reduce a únicamente 2 camas de tratamiento y no tiene
ambulancia. Aparte, la institución es soportada por una empleada administrativa y
otra encargada de intendencia.
Prácticamente el IMSS en Santa Ana presta servicio de lunes a viernes; durante
sábado y domingo atiende un médico de guardia.
Contamos con un CENTRO DE SALUD en buen estado pero sin la infraestructura
suficiente para atender los problemas básicos en salud.Actualmente la institución es atendida por 8 médicos de base, 3 de ellos por
contrato; 15 enfermeras de base y una por contrato.
Cuenta con 8 camas de tránsito.
Ofrece consulta externa, urgencias, vigilancia epidemiológica y vacunación.
No tiene especialistas.
Pertenece al primer nivel.
Tiene Sala de Expulsión.
Contrata temporalmente a un odontólogo.
Carece de ginecólogo y pediatra, por lo anterior, la mayoría de las veces las
parturientas son trasladadas a Magdalena, donde han aumentado los índices de
natalidad con mujeres de Santa Ana.
La mortalidad general del municipio está representada por: Enfermedades del
corazón, accidentes automovilísticos y enfermedades cardiovasculares.
No tiene ambulancia.
La institución, creada en mayo de 1964, presenta estadísticamente un retroceso en
recursos humanos, pues en el periodo 98-2000, contaba con 3 especialistas y
actualmente carece de ellos.
Otra institución que se suma a las anteriores es la JURISDICCIÓN SANITARIA N0. 3,
con 3 Centros de Salud Urbanos de los cuales 1 pertenece a la Coordinación Médica
Local de Santa Ana. También existen Centros de Salud Rurales, uno en El Claro, que
inició operaciones en enero del 2005 y otro en Estación Llano, establecido en 1993.
Su cobertura es amplia. Abarca 17 municipios y tiene su sede en nuestra ciudad.
El ISSSTESON tiene una derechohabiencia aproximada al millar que es atendida por
1 médico.- Los servicios que ofrece son: Consulta externa y farmacia.
El ISSSTE estableció una Unidad Médica Familiar que es atendida por un médico y
una enfermera para atender a 949 derechohabientes. No tiene ambulancia.
La atención a la salud de los habitantes del municipio de Santa Ana es brindada
tanto por la medicina privada como la institucional.
En ambos casos el tipo de atención que se otorga es la catalogada como de Primer
Nivel, de acuerdo a la clasificación del modelo de atención de la Secretaría de Salud,
que tomando en cuenta la cantidad de habitantes de una comunidad, dirige
acciones al individuo, familia, comunidad y medio ambiente.
En todo el municipio, el Sector Salud sólo cuenta con 10 camas, consideradas “de
tránsito”, 8 están en el Centro de Salud y dos en la Unidad Médica Familiar del IMSS.
Según la información institucional del Sector Salud, más del 40% de los casos que se
atienden requieren envío inmediato a unidades médicas de Segundo o Tercer Nivel,
por la gravedad de los padecimientos, además de presentarse una incidencia muy
alta y preocupante en traslados ocasionados por accidentes automovilísticos
ocurridos en las dos carreteras que confluyen en Santa Ana.- Promedialmente, el
95% de los accidentados no son personas residentes de nuestro municipio, sino
turistas que van en tránsito, quienes son trasladados directamente a hospitales de
Nogales, Hermosillo y en menos proporción a Magdalena de Kino.
El traslado de pacientes graves a otras unidades médicas de mayor complejidad se
realiza en ambulancias de la Cruz Roja, e incluso las de los Bomberos Voluntarios, ya
que ninguna de las instituciones de salud del municipio de Santa Ana cuenta con una
ambulancia propia. Esto provoca serios problemas de oportunidad que inclusive han
costado la vida de pacientes cuando alguna de las dos corporaciones se ve
imposibilitada para prestar este tipo de apoyo. En fin, se requiere inyectar recursos
a las instituciones de salud locales y convenios con grupos de voluntarios sociales, a
fin de mejorar la prestación de sus servicios tanto a la población del área de
responsabilidad como a los turistas que transitan en las carreteras aledañas y
requieren alguna atención médica.
La mayoría de las defunciones que se presentan son a consecuencia de
politraumatismo, cuadro que caracteriza a los accidentados, seguidos por infartos y
neumopatías diversas.
El dato anual más reciente indica que en el Centro de Salud de Santa Ana se dieron
3368 atenciones y tuvieron que darse 64 traslados de emergencia.La CRUZ ROJA MEXICANA, DELEGACIÓN SANTA ANA, también rinde estadísticas
trágicas en cuanto a decesos en accidentes carreteros: De julio de 2011 al mismo
mes del 2012, murieron 5 personas en el lugar del accidente y otras tres fallecieron
cuando eran trasladadas.En el transcurso de un año, la Institución reporta la atención de 128 accidentes
automovilísticos, que han requerido 54 traslados a Hermosillo, 38 a Nogales y 36 a
Magdalena de Kino.
En el mismo lapso, se hicieron 222 traslados foráneos de personas no accidentadas,
las cuales fueron llevadas, 149 a Hermosillo, 38 a Nogales y 35 a Magdalena. Es tan
grave el problema que los Bomberos Voluntarios, como parte de Protección Civil,
también entran en acción en accidentes carreteros y tienen un promedio de 10
traslados mensuales a hospitales de segundo nivel.
La siguiente estadística dimensiona la gravedad del déficit en el Sector Salud,
derivado de que tanto el IMSS como el Centro de Salud, principalmente, carecen de
ambulancia y pertenecen a un insatisfactorio primer nivel:
En 1990 fallecieron 63 personas a consecuencia de accidentes automovilísticos; el
25% de ellas no radicaban en nuestro municipio.
En 1997 murieron 33 turistas de paso, por la misma causa: Traumatismo
craneoencefálico.
Lo anterior puede explicarse, en parte, al incesante flujo vehicular que se da en las
carreteras federales, 2 y 15:
Diariamente transitan: De Santa Ana a Hermosillo, 8200 vehículos. De Santa Ana a
Nogales, 9300; y de Santa Ana a Caborca, 5000. En periodos vacacionales el tránsito
se incrementa considerablemente y la situación se presenta “de alerta” para las
instituciones que salvaguardan la integridad física y patrimonial, tanto de residentes
locales como de quienes transitan por las carreteras federales que confluyen con
nuestra ciudad.
Ante tanta carencia en un rubro tan importante, la actual Administración tendrá
como objetivos, los siguientes:
-Se llevarán a cabo las gestiones necesarias por parte del gobierno municipal, con el
fin de que la ciudadanía tenga la opción de acceder a los servicios de salud que se
merece.- Se apoyará en todo lo posible a las instituciones establecidas para que
realicen mejor su trabajo.
-En cuanto a las inversiones para el mejoramiento de la infraestructura existente o a
la expansión de la misma, se trabajará incansablemente en labor de gestión ante
toda instancia de gobierno relacionada con el sector salud.
Como líneas de acción, realizaremos los contactos que se requieran para que se
realicen las instalaciones que se requieran en las instituciones que brindan salud.
Se dará un acercamiento ante las autoridades de salud, con el fin de trabajar más
coordinadamente.
Nos fijamos la meta de gestionar lo necesario ante autoridades estatales y federales,
así como con organismos nacionales e internacionales, con el fin de lograr LA
CONSTRUCCIÓN DE UN HOSPITAL GENERAL REGIONAL EN NUESTRO MUNICIPIO.
Se gestionará recurrentemente para lograr, por parte del IMSS LA CONSTRUCCIÓN
DE UNA NUEVA CLÍNICA EN SANTA ANA.
-Gestionará necesidades infraestructurales del Centro de Salud, incluyendo la
adquisición de una ambulancia propia.
ASISTENCIA SOCIAL E INTEGRACIÓN FAMILIAR.
El Ayuntamiento brinda a la ciudadanía apoyos diversos a los grupos sociales más
vulnerables a través de DIF Municipal, quien maneja programas tradicionales de
asistencia social como las despensas alimenticias, desayunos escolares, programas
de salud, atención a personas desamparadas, discapacitados y protección a la
infancia.
También atiende a niños maltratados, a familias donde impera la violencia familiar,
abuso sexual a infantes, apoyo a viajeros con pasaje, con medicamentos, detección y
canalización de enfermos, visitas domiciliarias; asesorías psicológica, social y
jurídica.- Aparte, se realizan actividades coordinadas con algunos sectores como el
de Salud, SEC, y con grupos o clubes internacionales, para apoyar campañas de
vacunación, prevención de enfermedades, aplicación de programas de higiene,
adaptación de lentes, canalización de enfermos al extranjero, auxilio a personas
accidentadas y que van de paso; actividades, todas, que mantienen a la Presidencia,
encargada de la Institución y a todo el voluntariado, en permanente actividad.
Aparte, se efectúan a lo largo del año eventos especiales para favorecer a las
familias en condición de pobreza cercana a la extrema; realiza celebraciones magnas
para conservar las tradiciones decembrinas; para festejar “El día del niño” y “El día
de la Madre”.
El trabajo que realiza el DIF municipal es intenso y extenso, tanto que, aun cuando
se hace un esfuerzo extraordinario por abatir los niveles de pobreza, por ejemplo,
queda la impresión de que no se hace lo suficiente, más cuando la propia
comunidad no apoya las actividades que sustentan económicamente a la institución
y cuando evidentemente, por falta de personal, no se logra atender la demanda de
atención.
El objetivo primordial de esta Administración 2012-2015, es establecer
vida aceptable entre los grupos más desamparados, como son los
discapacitados; activar los programas sociales, potenciarlos, para
disminución significativa en los índices de pobreza; elevar la calidad
familias y comunidades marginadas, en lo nutricional y educativo.
un nivel de
ancianos y
lograr una
de vida de
Se hace necesario sensibilizar a la comunidad para que aumente su participación en
las tareas de auxilio a las familias más necesitadas.
Seremos incansables gestores ante las autoridades superiores y ante la comunidad
internacional para lograr los apoyos que nos permitan sentir con plenitud la
satisfacción de servir.
-Involucraremos a sectores de la comunidad para que nos apoye en todas las tareas
de asistencia social.
-Se mejorará la atención con más personal y fortalecimiento económico.
-Realizaremos varias gestiones con el fin de que podamos contar con más despensas
alimenticias y desayunos escolares.-
-Se establecerá un Banco de Alimentos con productos básicos, para favorecer a las
familias que realmente necesiten apoyo alimenticio.
-Se establecerá un Banco de Medicamentos para contrarrestar la creciente demanda
de apoyo en el surtido de recetas médicas.
-Facilitaremos la inversión en Cine, con el fin de generar espacios de recreación sana
para nuestra comunidad.-Fomentaremos la salud municipal a través del ejercicio recreativo de la “zumba”,
tanto en el medio urbano como en el ámbito rural.
INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE
Actualmente el futbol compite fuertemente con el beisbol por la supremacía en el
municipio. Ambos se practican tanto en lo urbano como en lo rural.
En espacios para practicar el futbol se consideran suficientes los hasta hoy
existentes. En beisbol, también.
Otro deporte que tiene fuerte presencia es el softbol, tanto varonil como femenil y
la infraestructura donde se practica está considerada como adecuada.
El basketbol es practicado en el municipio preferentemente por jóvenes, siendo el
escenario favorito el Gimnasio Municipal y ocasionalmente en las canchas, tanto
urbanas como rurales.
El volibol también tiene presencia temporal en las canchas multideportivas
instaladas en las diferentes colonias y en el sector rural.
Obviamente lo ocasional y la temporalidad con que se llevan a cabo las prácticas,
deja entrever la necesidad de que haya promotores que le dediquen más tiempo al
basket y voli, porque realmente sí se requiere de mayor continuidad para que
lleguen a detonar.
El atletismo tiene poca práctica, aunque en lo poco se han descubierto
potencialidades innatas encontradas en niños y adolescentes que han logrado
sobresalir a nivel estatal y nacional.
El problema que se enfrenta en el deporte y que no es nuevo,es la falta de
presupuestación municipal que sustente las actividades deportivas, sobre todo las
de representación a nivel regional, estatal y nacional; porque son los propios
deportistas quienes, a base de actividades diversas y del apoyo que reciben de
particulares, instituciones o del comercio organizado, logran participar y brillar por
propia cuenta.
-En base a lo anterior, es objetivo de esta Administración promover el deporte en
todas sus ramas y categorías y hacerlo extensivo al sexo femenino y a las personas
de la tercera edad.
Se apoyará económica y materialmente la participación de selecciones municipales
de las diferentes ligas y categorías en todas las disciplinas deportivas, en eventos
regionales, estatales y nacionales.
-Brindaremos todas las facilidades para que nuestros deportistas asistan a los
eventos a donde sean convocados y que vayan en nuestra representación.
-Se dará mayor impulso al atletismo, porque tenemos talentos, habilidades y
destrezas qué potenciar, sobre todo en nuestra niñez, adolescencia y juventud.
-Otro objetivo será: Dar mantenimiento necesario a la infraestructura existente,
tanto en lo urbano como en lo rural.-Se fomentará el deporte en las niñas y mujeres de todas las edades, así como en
personas de la tercera edad. Y se pondrá especial énfasis en la participación de niños
y jóvenes con capacidades diferentes.
-Se llevarán a cabo las gestiones necesarias para continuar mejorando las
instalaciones ya construídas, así como para conseguir nuevos espacios deportivos.
-Se instalarán butacas en la parte central; y en las gradas laterales del estadio
Roberto Moreno se construirán techumbres y barda perimetral.
-Se apoyará y fomentará la práctica del básquet, volibol, entre otros deportes como
el box, gimnasia, Tae Kuan Do y mejorará la infraestructura en los espacios urbanos
y rurales.
-Se gestionará la construcción de la Unidad Deportiva Municipal, en cuanto se
obtenga la extensión territorial del municipio o ampliación del Fundo Legal.-
CULTURA
El diagnóstico indica que falta difusión a los eventos culturales e intercambio entre
los diversos municipios, aparte de mayor continuidad, porque éstos se presentan
muy ocasionalmente.
La Casa de la Cultura está activa permanentemente pero obtiene poca respuesta a
las convocatorias cuando ofrece cursos o presenta eventos culturales.
Desafortunadamente se suma a la apatía de la población, el sector educativo.
Será nuestro objetivo, como gobierno municipal, informar, difundir todos los
eventos que realice la Casa de la Cultura; promover más las convocatorias para que
tengan más afluencia los Talleres que se impartan, para que también la población
disfrute del arte y la cultura.
-Se trabajará intensamente para traer más muestras artísticas a nuestra comunidad,
así como se establecerán contactos con instituciones educativas en los municipios
vecinos para realizar con éstos intercambios culturales y enriquecer el acervo
mutuo.
-Se destinarán partidas presupuestales para apoyar el arte y la cultura en nuestro
municipio.
-Se buscará integrar a la sociedad en el aspecto cultural con el fin de que la familia
tenga opciones recreativas y ocupe su tiempo positivamente.
-Se realizarán los “Miércoles Sociales” en el kiosco de la Plaza Zaragoza, durante el
verano, y se harán itinerantes una vez al mes en el medio rural.
-En coordinación con el DIF se realizarán en invierno los jueves sociales en lugares
cerrados, con el fin de promover la integración familiar y social.
-Apoyaremos a la Casa de la Cultura para que contemos con mariachi, para que
realice concursos de canto; cursos de fotografía, oratoria y pintura muralista y
fomento del teatro como expresión cultural.
SEGURIDAD PÚBLICA
En lo que respecta a Seguridad Pública, ésta está regulada por el H. Ayuntamiento y
representada por un Jefe de Policía Preventivo y de Tránsito; 35 elementos
operativos, de los cuales 15 son egresados de la Escuela de Policía y dos secretarias,
personal sujeto a tres turnos.- Son auxiliados en el medio rural por dos comisarios
ubicados en las dos comunidades más grandes del municipio: Estación Llano y El
Claro. Y por tres delegados de policía situados en los ejidos Pantanito, El Coyotillo y
Santa Martha, respectivamente.
Cuentan con 18 equipos de comunicación, entre radios portátiles, móviles y de base.
Se movilizan en 9 vehículos en buenas condiciones; 7 de ellos cubren la cabecera
municipal y 2 el medio rural.Están equipados con 18 armas cortas y 5 armas largas, de las cuales tres han sido
recogidas por el Ejército.
Atienden como promedio 8 accidentes de tránsito mensualmente y turnan ante el
Ministerio Público del Fuero Común establecido en Magdalena de Kino, también
promedialmente y en ese mismo lapso, a 12 presuntos infractores indiciados en las
siguientes causales: Lesiones que tardan en sanar más de 15 días; robo, daños,
amenazas y violencia intrafamiliar.
Es importante destacar que algunas personas desisten de acudir al Ministerio
Público a formalizar la denuncia o ratificarla, porque al hacerlo implica seguir un
procedimiento que requiere de tiempo y comparecencias; y porque la amplitud de
la jurisdicción que incluye a 5 municipios: Magdalena, Santa Ana, Imuris, Cucurpe y
Benjamín Hill no permite la obtención de justicia en forma pronta y expedita.
Las necesidades más apremiantes en Seguridad Pública, según lo manifiestan
quienes están a cargo de la corporación, son las siguientes: Mejoría en sueldos y
mejor equipamiento.
Al respecto, y con el objeto de transparentar las actividades que se realizan en las
instalaciones del Centro de Detención de la Policía Preventiva Municipal, la actual
Administración instalará un circuito cerrado de tv que vigile permanentemente
todas las áreas.- Así se evitarán anomalías que pudiesen ocurrir en esos espacios,
como pérdidas humanas, intentos de suicidio, a la vez que se resguarda la integridad
de los presuntos infractores.-El actual Ayuntamiento reconoce el resultado de encuestas que consideran a
Seguridad Pública como el problema más serio que enfrentamos.
-Por lo anterior, nos hemos propuesto reconocer y premiar a los agentes del orden
que se distingan por su disciplina y desempeño en la prestación del servicio,
estimulando su buena conducta y las acciones ejemplares, elevando así su
autoestima y mejorando con ello la calidad del servicio.
-La acción a realizar será la de integrar un Consejo de Honor y Justicia, mismo que
evaluará el trabajo de quienes salvaguardan el orden público.-A quien resulte seleccionado como “El policía del mes”, recibirá estímulo
económico, además de reconocimiento y publicación de su foto en el Cuadro de
Honor.Con lo anterior se logra mejoría en imagen policíaca; se recupera la confianza de la
sociedad en los agentes; se erradica la corrupción y se logra la participación de la
ciudadanía.-Otra acción a realizar será humanizar el sistema aplicado a infractores,
permitiéndoles a éstos permutar sus horas de privación de libertad por trabajo
comunitario.- Otro beneficio es darle a la sanción un carácter más productivo.
-Se destinarán partidas presupuestales mayores a las que se destinan comúnmente
para seguridad pública, con el fin de que el departamento se vea fortalecido.
-Se dará un mayor seguimiento por parte del Ayuntamiento al comportamiento del
personal de seguridad pública en lo que se refiere al trato a la ciudadanía.
-Se realizarán los trámites necesarios para que se establezca una Agencia del
Ministerio Público del Fuero Común en nuestra ciudad.-Se promoverán programas de capacitación para los agentes del orden.
-Se fomentará una cultura vial en la población y a nivel escolar una estrategia para
reducir las medidas correctivas que por lo general se realizan. Para lograrlo, se
efectuarán actividades enfocadas a cada sector de la población a través de folletos,
pláticas, spots publicitarios, etc. Se logra con esto: Bajo índice de accidentes y
mejoramiento de la fluidez en el tránsito.
-Se establecerá un sistema de información con expedientes de personas
delincuentes y de todas las acciones relevantes en materia de seguridad, con el fin
de tener archivos y memorias que faciliten las labores.-
-Se reformará el Bando de Policía y Gobierno, con el propósito de otorgar garantías
a los ciudadanos, así como promulgar sus derechos, obligaciones y las sanciones
correspondientes en las infracciones de los delitos efectuados.
-Se mejorarán los sueldos al personal de seguridad pública, en la medida de las
posibilidades del Ayuntamiento.
-Promoveremos urgentemente la adquisición de recursos provenientes del Subsidio
para Seguridad Pública Municipal, SUBSEMUN, para destinarlos a equipamiento,
comunicación, cámaras de circuito cerrado, armamento, así como unidades que
refuercen la vigilancia en el medio rural.
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Esta Institución, junto con Bomberos Voluntarios y el apoyo de Cruz Roja Mexicana,
Delegación Santa Ana, se encarga de atender situaciones de emergencia, no sólo en
nuestra comunidad sino en las poblaciones vecinas, cuando se requiere de conjuntar
esfuerzos para enfrentar cualquier eventualidad.
La Cruz Roja está integrada por 20 socorristas, 3 de ellos con sueldo asignado y
cubierto por el Patronato, quien realiza actividades tradicionales como el reinado en
las Fiestas de Santa Ana y colectas en diciembre y Semana Santa, mismas que le
permiten sostenerse económicamente.
Actualmente cuenta con 9 ambulancias, de las cuales 5 de ellas están hábiles y las
demás descompuestas.
El Departamento de Bomberos de Santa Ana, “Hilario López Andrade” está
constituido por 38 elementos, 23 de ellos bomberos y 15 aspirantes a serlo.
Cuenta con tres bomberas, 2 de ellas en condiciones regulares y la otra en buenas
condiciones.- Igual cantidad de ambulancias y en igualdad de condiciones, están dos
unidades, pick ups, una en buen estado y otra en regular condición.El objetivo de la actual Administración es trabajar en forma organizada con las
Instituciones para brindar seguridad a la ciudadanía en sus hogares y en el medio
donde se desenvuelve.
-Se dará especial atención a la prevención de desastres naturales, en conjunción
con la comunidad.Se darán facilidades a las instituciones para el desempeño de sus funciones, así
como para que realicen actividades y reciban la suficiente capacitación y
actualización.-Apoyaremos a la Cruz Roja para que optimice el funcionamiento de sus unidades.
-Respaldaremos la integración de un patronato que vincule las necesidades de la
institución con la concienciación ciudadana, de tal forma que reciba apoyo
económico y moral.
En cuanto a los Bomberos Voluntarios, les apoyaremos infraestructuralmente para
que puedan desenvolverse plenamente en su humanitaria labor.
Y compartiremos las siguientes ACCIONES A REALIZAR:
-Fomentar la participación de los grupos sociales.
-Promover la cultura de protección civil.
-Identificar zonas de riesgo, en escuelas, parques públicos, río, arroyos, inmuebles
abandonados o en desuso, puentes y caminos.
-Hacer diagnóstico de instalaciones, señalamientos y normas de seguridad conforme
lo establece la Ley 161 de Protección Civil del Estado de Sonora, de todos y cada uno
de los establecimientos públicos.
Entregar diagnóstico y solicitar a los dueños de los establecimientos subsanen las
observaciones, en términos de Ley.
-Capacitar periódicamente a los cuerpos de emergencia, para que brinden un
servicio de calidad.-Capacitar al personal de emergencias en el tratamiento de materiales peligrosos y
gestionar el equipamiento necesario para llevar a cabo dichas acciones, ya que por
nuestra situación geográfica y el cruce de carreteras estamos propensos a este tipo
de eventos.
-Procurar que en las escuelas exista un “Programa Interno de Protección Civil”, y de
no contar con él, brindar asesorías a directivos y personal para que estén
preparados para enfrentar cualquier siniestro.
-Después de la capacitación, realizar simulacros de evacuación y atención a
pacientes en las escuelas de la localidad, por lo menos dos veces al año.
-Verificar diariamente el estado del tiempo para prevenir cualquier eventualidad.
-Diseñar planes de acción, en caso de ser afectados por evento meteorológico.
-Establecer albergues, provisionales o permanentes, para cumplir con la demanda
en caso de suscitarse algún evento.
-Gestionar recursos para brindar apoyo material, personal o servicios a personas
afectadas por un agente destructivo.
-Conformar el Consejo Municipal de Protección Civil.
-Verificar el buen funcionamiento de vehículos que transportan combustible en la
localidad y que cumplan con las medidas de seguridad necesarias.
-Establecer sistema de información que contenga directorios de personas e
instituciones, de recursos humanos y materiales disponibles en caso de emergencia,
siniestros o desastres, así como mapas de riesgo y archivos históricos sobre
desastres ocurridos en el municipio.
-Crear vínculos con los municipios vecinos para solicitar o brindar apoyo en caso de
ser sobrepasados por el siniestro.
-Hacer una lista de materiales peligrosos que transitan por el municipio para estar
preparados e iniciar un simulacro con los tipos de materiales que habitualmente se
transportan y así lograr un buen desempeño a la hora de una contingencia.
-Certificar al personal de emergencias en sus respectivas ramas, mediante la
implementación de capacitaciones con instituciones especializadas.
-Implementar un sistema de alarma, utilizando el reloj municipal.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
El desarrollo administrativo del Ayuntamiento de Santa Ana muestra debilidades en
cuanto a procedimientos, controles e información, por lo que enfrenta deficiencias
en esos aspectos, derivados de inercias y de fallas en supervisión y evaluación de
actividades, que le impiden alcanzar un óptimo aprovechamiento de sus recursos
humanos, materiales, tecnológicos y financieros.
Por ende, se revisará y en su caso se adecuará la estructura orgánica de la
institución.
-Se realizarán acciones de control, disciplina y supervisión en el manejo de los
recursos.-Se integrarán Manuales de Organización y procedimientos de las unidades
administrativas.
-Se aplicará el Reglamento Interior del H. Ayuntamiento, y quien se encargará de su
aplicación será Contraloría Municipal.
FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES
En tesorería municipal se enfrentan rezagos en cuanto al pago del impuesto predial,
situación que dificulta la intención de optimizar los servicios que como
Ayuntamiento estamos obligados a proporcionar, entre ellos seguridad pública y
servicios públicos, los cuales dependen de los ingresos propios que se generan por la
recaudación tributaria.
Es objetivo del actual gobierno municipal eficientar la atención al contribuyente,
mejorar los servicios públicos municipales y seguridad pública; incrementar la
recaudación de recursos propios, entre uno de los más importantes es el rezago en
prediales, a la vez disminuir o lograr ahorros significativos en el gasto público.
Para tal efecto, se impondrán políticas de cobro más rigurosas, que permitan mayor
concienciación en el contribuyente.-Se manejarán los recursos públicos con eficiencia para conservar el equilibrio y
solvencia en las finanzas.- Para lograrlo, se otorgarán descuentos en los primeros
meses del año, por lo que la recaudación de los impuestos alcanzará niveles que
impedirán la contratación de deuda pública y mayor inversión en los servicios
básicos.
-Para hacer más consciente al contribuyente respecto a la importancia del pago del
impuesto predial, se entregarán notificaciones en domicilios particulares, buscando
motivarle a pagar sus adeudos. Al realizar éste sus pagos, aunque se encuentren
vencidos, se le condonarán multas y recargos. Así se recuperarán rezagos y
aumentará la cantidad de contribuyentes.- Aparte, en la medida que se tiene un
trato más directo con él, su disposición a cumplir con sus obligaciones será mayor.
DESARROLLO JURÍDICO- REGLAMENTACIÓN
En el Ayuntamiento se cuenta con la suficiente normatividad, pero no se aplica ni se
difunde ampliamente: Existe el Reglamento Interno pero se desconoce, al igual que
el Bando de Policía y Gobierno.
Por lo anterior, se difundirá internamente el Reglamento Interior del H.
Ayuntamiento para que operen eficientemente todos los departamentos y,
externamente, se le dará amplia difusión al Bando de Policía y Gobierno, para
democratizarlo y legitimarlo públicamente.- Así, involucrando a la sociedad civil,
lograremos, juntos, la obtención de un nuevo orden público.
-Se dará una mayor apertura a la participación de la ciudadanía y se cuidará que ésta
tenga decisión en el rumbo del gobierno municipal y que la misma esté
reglamentada.
DESARROLLO POLÍTICO - PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Por costumbre, la sociedad santanense poco se involucra en asuntos públicos y
prefiere obtener progreso y bienestar, sin participar; se atiene a lo que el gobierno
le puede proporcionar, y como no se suma en la obtención de los beneficios, no
alcanza a valorarlos.
Es firme intención de la actual Administración Pública Municipal romper con ese
esquema, es decir, se ha propuesto conseguir que la sociedad sea más participativa
y que tenga un espíritu más colaborativo, pues Santa Ana requiere el concurso de
todos para progresar.
Hace mucha falta que toda la población comprenda que el bienestar depende en
gran medida de la cooperación, solidaridad, reciprocidad e interacción entre pueblo
y gobierno.
Nuestro objetivo es conformar una sociedad más colaborativa y perseverante en sus
acciones recíprocas con la Administración 2012-2015.
-Involucrar a la sociedad santanense en todos y cada uno de los proyectos a realizar
en esta Administración.
-Lucharemos por un Santa Ana unido, solidario y recíproco, en lucha armónica por el
progreso y bienestar, en conjunción con las autoridades municipales, estatales y
federales.
-A mayor organización social, más progreso. Por eso:
-Se constituirá el Patronato de la Cruz Roja Mexicana, Delegación Santa Ana.
-Se constituirá el Consejo Municipal de Concertación para la Obra Pública.
-Se constituirá el Consejo Municipal de Seguridad Pública.
-Se rescatará el programa “Miércoles ciudadano”, para atender directamente al
público y fomentar en éste una mayor participación.
-Se realizarán visitas por presidencia municipal y funcionarios del H. Ayuntamiento,
a todas las colonias de la ciudad y también en el medio rural, para fomentar la
participación ciudadana en la solución conjunta de los problemas.
-Trasladaremos las Sesiones de Cabildo a otros ámbitos de nuestra comunidad.FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
El municipio es una entidad libre, una comunidad social, que posee territorio y
capacidad política, jurídica y administrativa para conducir y promover su desarrollo
en un esquema de pluralidad política y con una participación social activa.Por ende, el Ayuntamiento promoverá el desarrollo integral del municipio, para que
se genere un progreso equilibrado que contemple todos los aspectos políticos,
económicos, sociales y culturales de la realidad municipal.
Para lograrlo, se dará mayor oportunidad a los ciudadanos de participar en las
acciones de gobierno.
-Se realizará la ampliación de la reserva territorial del municipio, pues actualmente
existen, dentro del Fundo Legal, 12 hectáreas sin servicios, que prontamente serán
insuficientes, de acuerdo con el desarrollo que se está experimentando en nuestra
comunidad.
-Se dará un verdadero seguimiento al PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.
SECTOR AGROPECUARIO.
Localización geográfica del municipio
El municipio está ubicado en el norte del Estado de Sonora, su cabecera
es la población de Santa Ana y se localiza entre los paralelos 30°11' y 30° 44’ de
latitud norte y entre los meridianos 110° 47’ y 111°27’ al oeste del meridiano de
Greenwich, a una altura promedio de 548 metros sobre el nivel del mar (msnm), con
rangos entre 500 y 1600 msnm.
Colinda al norte con los municipios de Magdalena y Tubutama, al este
con Cucurpe, al sur con Benjamín Hill y Opodepe, y al oeste con Trincheras.
Posee una superficie territorial de 1,620.65 kilómetros cuadrados, que
representan el 1.87% del total de la superficie estatal y el 0.08% del territorio
nacional.
Topografía del Municipio
El territorio del municipio está ubicado en los límites de la llanura
centro-oeste de la planicie costera, es plano casi en su totalidad y desciende hacia el
oeste; en el municipio se localizan algunas formaciones cerriles, como la sierra ‘’La
Lámina”, y de la “Mesa del Otate” localizadas al este del municipio, colindando con
Cucurpe, Sonora; al sureste se localiza la sierra “El Caracahui” colindando con
Benjamín Hill y Opodepe; al noroeste, la sierra “del Potrero” en los límites con
Tubutama, la sierra “la Pima” en la región centro –oeste, y algunos cerros aislados,
así como lomeríos bajos, que en total representan aproximadamente el 20% de la
superficie municipal, mientras que el 80% restante son planicies y lomeríos
ondulados.
Hidrografía
Está formada principalmente por el Rio Magdalena o Asunción; este rio
cruza el municipio de norte a poniente, proveniente del municipio de Magdalena y
después de recibir aguas de algunos arroyos, siendo los principales “corral viejo”,
“las calabazas”, “el aguaje”, “el otate”, “el coyotillo”, “el cúmaro”, sigue su rumbo
hacia Trincheras, Pitiquito y Caborca, Sonora.
Clima
De acuerdo a las características del clima, según la clasificación de
Koppen, modificado por García, el clima del municipio se define como seco y cálido
(BW hw(X´), presenta un promedio anual de precipitación pluvial de 332 mm, con
régimen de lluvias principalmente durante el verano, concentradas durante julio y
agosto y el menor grado, el invierno (diciembre a febrero); la temperatura media
anual es de 20.6°C, la temperatura media máxima es de 29.1°C en verano,
alcanzando temperaturas arriba de 40°C en el verano (julio y agosto); la
temperatura media mínima es de 12.4°C en el invierno, bajando ocasionalmente a 2°C durante enero y febrero.
CARACTERÍSTICAS DEL SUELO:
En el municipio se localizan diferentes tipos de suelo y sus características
determinan el posible uso del suelo. Los principales son:
1.
Regosol: se localiza al noroeste del municipio; su fertilidad es
variable y su uso agrícola está principalmente condicionado a su profundidad.
Su susceptibilidad a la erosión es muy variable. Representa el 29.3% del
municipio.
2.
Xerosol: se localiza al centro desplazándose de norte a sur del
municipio; tiene una capa superficial de color claro y muy pobre en humus; su
utilización agrícola está restringida a zonas de riego, alcanzando altos
rendimientos en cultivo. Su susceptibilidad a la erosión es baja dependiendo de la
pendiente del terreno (19%).
3.
Yermosol: se localiza al centro del municipio; tiene una capa superficial
de color claro y muy pobre en materia orgánica: su vegetación natural es de
pastizales y matorrales, su utilización agrícola está restringida a las zonas de riego
con muy altos rendimientos en cultivos como: algodón, granos o vid. Su
susceptibilidad a la erosión es baja (15.2%).
4.
Cambisol (14%)
5.
Luvisol (10.3%)
RECURSOS NATURALES
Flora
Dentro del municipio es posible identificar 5 tipos de vegetación: pastizal
mediano arbofrutescente, pastizal amacollado arbofrutescente, matorral alto
espinozo, matorral arbofrutescente y matorral mediano parvifolio, siendo el primero
el que más predomina. Las plantas arbóreas más comunes son el mezquite, palo
verde, palo fierro, palo brea, tézota; arbustivas como ocotillo, vinorama,
gobernadora, garambullo, uña de gato, sangregado, y de interés forrajero, la
sámota; hierbas como chicura, hierba del bazo, pamita, peludita, pastora, dais, entre
otras; los zacates nativos más comunes que se encuentran son banderilla, tres
barbas, aceitilla , liebrero, zacate araña, zacate salado, zacate colorado, popotillo y
el zacate buffel (introducido); además de cactáceas como sahuaro, pitahaya, choya,
nopal, sibiri, biznaga.
Fauna
De la fauna presente en el municipio destacan las siguientes especies:
1.
Anfibios: sapo y sapo toro.
2.
Reptiles: tortuga del desierto (especie en peligro de extinción),
cachora, huico, camaleón, coralillo, víbora de cascabel y víbora sorda.
3.
Mamíferos: tlacuache, puma, coyote, mapache, gato montés,
ardilla, zorra, zorrillo, conejo, liebre, tejón, ratón de campo, juancito, entre
otros, y de interés cinegético, el venado cola blanca, venado bura y el jabalí.
4.
Aves: tecolote cornudo, lechuza, cuervo holártico, gavilán
ratonero, aguililla cola roja y güilota, zopilote, churea, codorniz, entre otras.
ESTRUCTURA AGRARIA
La superficie del municipio es de 162,065.00 Has en total, de las que
2,107.00 has (1.30%) corresponden a propiedades federales, estatales, municipales
y particulares, esto es vías de ferrocarril, carreteras, cauce de rio, caminos vecinales
y asentamientos humanos en zonas urbanas. Las 159,958.00 has (98.7%) restantes
corresponden al uso agropecuario, de las cuales 4,553.00 (2.8%) pertenecen al
sector agrícola, siendo 3,852.00 has de riego y 701.00 de temporal; por tanto,
155,405.00 has que representan el 97.3% del total de la superficie de uso
agropecuario son para uso únicamente de la ganadería y explotación forestal.
Por otra parte, el 29.72% de la superficie municipal de uso agropecuario
(47,552.00 has) pertenecen al sector social; en el municipio existen 7 ejidos que son
El Claro, Coyotillo, Santa Ana, Santa Ana Viejo, Santa Martha, Pantanito y Jesús
García, con un total de 672 ejidatarios. El sector privado cuenta con 127 productores
que explotan 101,989 has (70.28%), de las cuales 100,386 has corresponden a
superficie de agostadero y 1,603 has a terreno agrícola.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La actividad agropecuaria ocupa el tercer lugar en importancia en la economía
municipal, después del sector comercio y de servicios y del sector industrial. La
producción agrícola en el municipio está muy integrada a la producción ganadera,
de tal forma que el principal cultivo es el de pastos forrajeros, como ryegrass, avena,
cebada, alfalfa, sorgo forrajero, principalmente, para su cosecha directa por el
ganado. La actividad predominante es la cría y explotación de ganado doble
propósito productor de carne y leche, que es el principal producto de la región y se
utiliza para la elaboración de queso blanco regional principalmente y de queso
cocido (tipo asadero) en menor grado. El queso se comercializa hacia los mercados
de Nogales, Cananea, Agua Prieta, Puerto Peñasco y San Luis Rio Colorado, además
de cubrir el mercado local. Es importante mencionar que una buena parte de la
producción se exporta informalmente hacia Estados Unidos, por la cercanía con la
frontera y el nicho de mercado que representa la población migrante del centro sur
de Arizona (Tucson y Phoenix, principalmente).
AGRICULTURA
La agricultura se desarrolla en 4,553.00 has, de las cuales 3,852.00 son
irrigadas artificialmente y 701.00 son de temporal. Del total de la superficie irrigada,
el 62.5% (2,408.00 has) pertenece al sector social (ejidos) y el resto (1,444.00 has) a
61 pequeños propietarios. Las áreas agrícolas se localizan en las márgenes del Rio
Magdalena principalmente, excepto el ejido El Coyotillo y ejido Jesús García que se
encuentra en Estación Llano.
El abastecimiento de agua para la agricultura depende de los
escurrimientos superficiales y subterráneos de las corrientes pluviales de la región
(rio Magdalena y arroyo Coyotillo principalmente).
La infraestructura hidroagrícola del municipio está formada por 5 tomas
directas del Rio Magdalena, 1 galería filtrante, 24 pozos profundos y 138 pozos a
cielo abierto, también llamados norias o pozos de luz. Los pozos en general cuentan
con equipo de bombeo por medio de energía eléctrica; además existen más de 100
km de canales de conducción de agua para riego, de los cuales aproximadamente el
50% son de concreto, mientras que el resto es de terracería (sin revestimiento), lo
cual dificulta y hace ineficiente el riego, ya que existe mayor gasto de agua y a su vez
se encarece el costo del riego (energía eléctrica y mano de obra).
Dentro del sector social, se han conformado grupos de productores
como una unidad de usuarios de riego, dependiendo del número de pozos en cada
ejido; estas asociaciones de usuarios conforman las unidades de riego, con una
superficie agrícola determinada por el número de derechohabientes, la
infraestructura hidroagrícola (pozo, canales, equipo de bombeo) y el alcance de la
fuente de agua, de esta forma, el número de unidades de riego es diferente en cada
ejido.
Durante los últimos años, sobre todo en propietarios particulares, se ha
incrementado el número de hectáreas que cuentan con un sistema de riego por
aspersión (más de 400), el cual es un sistema que usa más eficientemente el agua,
que es actualmente la principal limitante para la agricultura en la región.
Dentro del municipio, en la región de Estación Llano se encuentran 2
invernaderos dedicados a la producción de hortalizas para exportación (tomate),
además, existe otro invernadero a un costado de la carretera Santa Ana – Caborca,
que se dedica a la producción de flor, también para exportación. Estos invernaderos
son propiedad de compañías extranjeras, que tienen necesidad de mano de obra,
que es variable durante el año; es importante mencionar que en la región de
Estación Llano se tiene la presencia de trabajadores eventuales provenientes del sur
del país, que incrementan la población flotante y la demanda de servicios.
Además de los cultivos forrajeros, se cultiva también trigo para
producción de grano, aunque este cultivo ha disminuido notablemente durante los
últimos años por la falta de agua para riego. Existen también cultivos hortícolas en
pequeña escala, como sandia, cebolla, calabacita, chile, entre otros, limitados
también por falta de agua, que son destinado al consumo local y regional.
SAGARPA opera un programa de apoyo para productores agrícolas, para
reducir el costo de la energía eléctrica para la extracción de agua para riego, en
combinación con CFE; son beneficiarios en este programa productores de los ejidos
El Claro, El Coyotillo, Santa Ana, Pantanito, Santa Martha y Jesús García, así como 19
productores particulares.
GANADERÍA
La actividad ganadera se realiza en 155,405.00 has de terreno de
agostadero, además de algunas áreas agrícolas, de las cuales aproximadamente el
30% corresponden al sector social (45,552.00 has) con participación de 433
productores, por otra parte los productores particulares (138) explotan 100,386.00
has.
El censo ganadero del año 2011 en el municipio es de 20,273 cabezas de
ganado bovino, incluidas las crías nacidas durante el mismo año. De este total, 9,126
cabezas pertenecen al sector social y 11,147 a pequeños propietarios. El pie de cría
está representado por 4,297 vacas de vientre, 187 sementales y 1,656 vaquillas de
reemplazo para el sector ejidal (6140) cabezas mientras que para el sector privado el
pie de cría está compuesto por 6,548 vacas vientre, 626 sementales y 1444 vaquillas
de reemplazo, que arroja un total de 8,618 cabezas.
La infraestructura básica con que cuentan los productores pecuarios es
de 113 represos, 118 pozos de abrevadero y 9 aguajes, además de 15,203.00 has de
zacate buffel (introducido), de las cuales 1,800.00 pertenecen al sector ejidal,
mientras que el resto (13,403.00 has) pertenecen a 26 productores particulares.
La capacidad de carga animal recomendada para el municipio es de 25 a
30 has por U.A. (COTECOCA – SAGARPA), y en el caso de ganaderos particulares la
carga actual es de 11 has/UA, esto es particularmente grave en ganadero pequeños
que no tienen capacidad de invertir en praderas de zacate buffel ni otras prácticas
mejoradoras del agostadero. En el caso de ejidatarios, es difícil estimar la carga
animal, ya que la mayoría explota hatos pequeños (8 – 12 animales de ordeña) que
normalmente se mantienen en praderas de siembra para su ordeña. Aún así, se
observa un alto porcentaje de suelo desnudo y erosionado en su agostadero, ya que
en años anteriores existió sobrecarga animal (sobrepastoreo), lo que aunado a
varias temporadas de sequias recurrentes, redujeron drásticamente el inventario
ganadero.
El ganado productor de carne que se explota en el municipio es ganado
cruzado con razas especializadas charolais, brangus, simental, algunas con cebu y
otras razas, y su producción está orientada básicamente a la exportación de becerro
en pie hacia Estados Unidos; en los últimos años también se han exportado becerras
castradas hacia Estados Unidos. Dentro de los pequeños productores se da el
intermediarismo, de tal forma que existen acopiadores locales y regionales que
compran los becerros a los productores para exportarlos posteriormente hacia
estados Unidos. La exportación de becerros al extranjero produce un ingreso bruto
estimado de $20, 700,00.00 de pesos al sector ganadero. Por otra parte, las becerras
y vaquillas de desecho por lo general se venden para cubrir el mercado nacional
(sonora y B. C. principalmente), mientras que las vacas de desecho se destinan al
mercado local o regional.
Existen también dos ganaderías productoras de ganado bovino de
registro, de razas simental, simbrah y charolais, en Rancho El Aguila y Rancho El
Represo, que venden pie de cría para todo el estado.
Referente a técnicas de reproducción, solo 3 productores en el
municipio utilizan la inseminación artificial (IA) en su ganado, realizando en forma
personal el trabajo.
Respecto a producción de leche, la mayor parte del hato es ganado
criollo cruzado con razas lecheras como pardo suizo y holstein principalmente, que
es explotado por ejidatarios y particulares en pequeños hatos; existen alrededor de
3000 animales de este tipo en producción. Así mismo, referente a ganado lechero
especializado, se tiene un censo aproximado de 290 vientres, propiedad de 7
productores particulares.
De acuerdo a SAGARPA, en el año 2000, se produjeron
aproximadamente 200 toneladas anuales de queso en el municipio, que representan
un ingreso bruto de aproximadamente 3.6 millones de pesos, considerando un
precio de venta de $18.00/kg de queso. Este ingreso se distribuyó entre productores
del sector social (96.8% de los productores y 66% de la producción de queso) y
productores particulares de ganado más especializado (3.2% del padrón de
productores que produjeron el 33% del total del queso del municipio).
En un estudio realizado por estudiantes de la Universidad de Sonora,
Campus Santa Ana, con el segmento de pequeños productores, al realizar un
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ESTRATÉGICO, por medio de un análisis FODA, los
resultados mostraron los siguientes resultados:
Fortalezas
Oportunidades
1. Sabor del queso
1. Incremento de precio
2. Tradición ganadera
2. Dar valor agregado al producto
3. Disponibilidad del producto
todo el año
3. Acceso a programas
gubernamentales de apoyo
4. Calidad genética del ganado
estandarizada
4. Organización para producir y
comercializar
5. Arraigo del productor a su
comunidad
5. Industrialización del producto
Debilidades
6. Apertura de nuevos mercados
Amenazas
1. Alto costo de producción
1. Sequia
2. Intermediarios
2. Competencia en calidad y
precio
3. Desorganización para producir
y comercializar
4. Retraso tecnológico
3. Costo de alimentación
4. Requisitos sanitarios
5. Financiamiento
Los resultados anteriores muestran que el productor está consciente de
la problemática que presenta su sector productivo y las acciones necesarias para
mejorar su actividad no le son ajenas, aun así es difícil que los cambios se den de
manera rápida en este sector.
Dentro del municipio existen dos asociaciones ganaderas, la Asociación
Ganadera Local General de Santa Ana (106 miembros) y la Asociación Ganadera
Local General de Estación Llano
(120 miembros), que integran tanto a
ganaderos del sector social y pequeños propietarios. Estas asociaciones prestan
servicios de gestoría ante autoridades ganaderas y gubernamentales, participan en
programas de adquisición de sementales a precios accesibles para los ganaderos, ya
que reciben apoyo por parte de gobierno del estado y la Unión Ganadera Regional
de Sonora. Cuentan ambas asociaciones con un tractor equipado para prestar
servicio a ganaderos en labores agrícolas, con un costo por debajo del costo de
mercado. Existe también, la Asociación de Ovinocultores de Santa Ana, que cuenta
con 18 miembros, de los municipios de Caborca, altar, Magdalena, Imuris y Santa
Ana, Sonora; el censo del año 2011 muestra que existen dentro del municipio 738
ovinos en total, y de acuerdo a los ovinocultores, la producción se envía al centro del
país, para consumo nacional.
La porcicultura dentro del municipio se reduce a pequeñas
explotaciones de traspatio, con una población de 120 cerdos, que se destinan para
autoconsumo y abasto local. Existieron anteriormente 3 granjas porcícolas
altamente tecnificadas pertenecientes a empresas privadas, que demandaban mano
de obra local y pagaban renta a los ejidos que son dueños de las instalaciones.
La actividad avícola se desarrolla en forma intensiva en granjas
tecnificadas y con altos estándadres sanitarios, dedicadas a la producción de huevo
y reproductoras. Estas granjas son propiedad de Incubadoras Mexicanas, S. A.
(IMSA, Tehuacán, Puebla). Esta compañía está asentada en Sonora debido a que el
estado es libre de las principales de las aves; su producción se exporta a otras
entidades del país.
Existe también algo de avicultura de traspatio, no se cuenta con un
censo preciso de estas aves y su producción es para autoconsumo; es importante
mencionar también la cría de aves de combate, actividad que ha ido adquiriendo
importancia en el municipio, de igual forma no se cuenta con censos que muestren
el crecimiento de esta actividad.
Otra tradición arraigada en el municipio es la preparación y
adiestramiento de caballos de carreras, actividad con mucha afición en Santa Ana;
Santa Ana Viejo se considera el centro de esta actividad en el municipio y en la
región. El número de caballos en preparación es variable a través del año, y existen
6 cuadras o caballerizas en ese poblado, que demanda mano de obra local. Por otra
parte, la preparación de caballos para rodeo también se presenta en el municipio,
aunque su crecimiento no ha sido sostenido.
La actividad apícola ha disminuido notablemente durante los últimos
años, debido a problemas de sequia; a la fecha existen 6 apicultores, de los cuales
solo uno cuenta con más de 100 colmenas.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR AGROPECUARIO

Altos costos de producción.
 Bajos márgenes de rentabilidad,
 Descapitalización del sector.
 Poco o nulo acceso a créditos debido a altas tasas de interés en relación a los
márgenes de utilidad.
 Cartera vencida.
 Falta de capacitación e innovación tecnológica.
 No hay acceso a programas de apoyo como alianza para el campo.
 Sequia prolongada que afecta la disponibilidad de agua.

Nula organización de productores, sobre todo dentro del ejido.

Degradación de agostaderos por sobrepastoreo y erosión.

Falta de infraestructura adecuada para hacer uso racional del
agostadero.

Vías de acceso (caminos vecinales) en malas condiciones.
LINEAS DE ACCIÓN
 Promover la organización de productores para tener acceso a programas
gubernamentales de apoyo a productores.
 Proveer asesoría para elaboración de proyectos productivos para buscar
apoyos gubernamentales.
 Proveer asesoría para elaboración de proyectos productivos para obtención
de créditos con tasas de interés preferenciales.
 Participar como facilitador de asesoría a productores por entidades
especializadas, como universidades e institutos de investigación.
 Estudios geológicos para localización de corrientes de aguas profundas para
perforación de pozos para irrigación, sobre todo en el sector social.
 Promover la instalación de sistemas de riego más eficientes en la utilización
de agua, como riego por aspersión y riego por goteo.
 Mediar ante CFE y SAGARPA para que todos los pequeños productores tengan
apoyo en la energía eléctrica.
 Programa de revestimiento de canales de riego.
 Programa de mantenimiento periódico y constante de caminos vecinales.
 Para prevenir degradación del agostadero es necesaria la realización de
algunas obras, como bolseo o curvas de nivel para reducir el escurrimiento de
agua de lluvia. Este tipo de obras tiene apoyo del programa alianza para el
campo, es necesario presentar proyecto de inversión y realizar la obra; se
requiere asesoría a los productores para elaborar el proyecto y apoyo
económico o crediticio para realizar la obra.
 Realización de obras de captación de agua (construcción de represos y
desasolve y reforzamiento de los ya existentes).
 Difusión de programas de apoyo a productores, por ejemplo alianza para el
campo y CONAFOR apoyan programas de reforestación, es necesario facilitar
la información necesaria para que el productor tenga oportunidad de
participar.

UNIDAD
RIEGO
DE SUPERFICIE (HAS)
EJIDAL
TOTAL
EJIDAL PEQ.
TOTAL
PROP.
340.00
340.00
60
60
2 Tomas directas, 5
pozos y 8.0 km de
canales
Santa Martha 328.00
328.00
68
68
1 Toma directa, 6
pozos y 9.0 km de
canales
El Coyotillo
328.00
328.00
48
48
5 pozos profundos y
12.5 km de canales
El Claro
851.00
851.00
110
110
1 Galería filtrante, 23
pozos y 29 km de
canales
San Vicente
158.00
216.00
27
36
1 Toma directa, 14
pozos y 6.0 km de
canales
La Cieneguita
227.00
227.00
34
34
1 Tajo a cielo abierto,
17 pozos y 7.0 km de
canales
Ana 156.00
156.00
14
14
1 Tajo a cielo abierto,
15 pozos y 2.0 km de
canales
20.00
17
17
1 Pozo profundo y 1
km de canal
9
9 Pozos y 3.0 km de
Pantanito
Santa
Viejo
Jesús García
Col. Barcelia
20.00
PEQ.
PROP.
NÚMERO DE USUARIOS INFRAESTRUCTUR
DE RIEGO
58.00
165.00 165.00
9
9
canales
Santa
Ana
Viejo P.P.
134.00 134.00
15
15
15 Pozos y 17 km de
canales
La Florida
501.00 501.00
12
12
20 Pozos y 17.0 km de
canales
Col. Barcelia
440.00 440.00
10
10
16 Pozos y 6.0 km de
canales
Otros
146.00 146.00
6
6
8 Pozos y 10.0 km de
línea de conducción
1,444.
00
61
439
TOTAL
2,408.00
3,852.0 378
0
TENENCIA DE LA TIERRA
Localidad
Sup.
Riego
No.
Sup.
Prod. Temp.
Has
Ej El Claro
851.00
Has
No.
Superficie
No.
Sup.
Prod.
Prod. Praderas
Agostadero
(Has)
Has
No.
Superficie
Prod.
Total (Has)
110
200.00 20
18,670.00
230
520.00
71
19,721.00
Ej.
El 328.00
Coyotillo
48
194.00 30
11,403.00
112
120.00
10
11,925.00
Ej.
Santa 328.00
Martha
68
52.00
12
5,294.00
75
300.00
75
5,974.00
Ej.
Pantanito
340.00
60
0
0
1,975.00
73
200.00
58
2,515.00
Ej.
Santa 156.00
Ana Viejo
14
96.00
8
1,097.00
18
200.00
18
1,549.00
Ej.
Ana
61
0
0
4,313.00
62
400.00
20
5,098.00
17
0
0
890.00
102
60.00
102
970.00
354
47,552.00
Santa 385.00
Ej.
Jesús 20.00
García
TOTAL
EJIDAL
2,408.00 378
542.00 70
42,802.00
672
1800.00
Pequeña
Propiedad
1444.00
159.00 19
97,386.00
127
13,403.00 26
112,392.00
TOTAL
3,852.00 439
701.00 89
140,188.00
799
15,203.00 380
159,944.00
61
CENSO GANADERO 2011
No.
Prod
.
Vacas
Toros
Vaquill
as
Becerras
Becerros
Total
Bovinos
Cerd
os
Capr
inos
Ovinos Equinos
Ej.
Santa
Ana
45
472
26
119
163
143
923
1
12
12
52
Ej.
Santa
Ana
Viejo
8
74
5
10
32
24
145
12
0
7
13
Ej.
El 155
Claro
1,635
63
814
740
525
3,777
10
66
0
219
Ej.
120
Coyotill
o
1,061
42
322
438
249
2,112
18
18
516
198
Ej.
Santa
Martha
55
530
25
212
228
107
1,102
4
0
0
115
Ej.
46
Pantani
to
423
21
161
157
110
872
12
0
30
61
Ej.
Jesús
102
5
18
34
36
195
0
0
0
39
12
García
Subtota 441
l
4,297
187
1,656
1,792
1,194
9,126
57
96
565
697
Pequeñ 129
a
Propied
ad
6,548
626
1,444
1,232
1,297
11,147
65
2
173
399
Total
10,84
5
813
3,100
3,024
2,491
20,273
122
98
738
1,096
570
PRODUCCIÓN DE CARNE
Vacas
SECTOR SOCIAL
SECTOR PRIVADO
TOTAL MUNICIPIO
No dese
.
cho
Ani
vent
m.
a
Pro valor
d.
produc
ción ($)
ton
s
No des Prod valor
.
ech .
produc
Ani o
ción ($)
tons
m.
vent
a
Ve Prod Valor
nta .
4,2 860
344 3,440,0
6,5 1,30 523.
2,1 867.
5,236,0
tons Produc
ción ($)
8,676,0
97
00.00
48
26.
0
312,000 62
.00
6
9
60
00.00
69
60
00.00
125
87.5
0
1,050,0
00.00
16
2
113.
5
1,362,0
00.00
Toros
18
7
Becer
ras
1,7 773
19
108 2,597,2
.22 80.00
2,4 1,01 162.
55 5
40
3,897,6
00.00
1,7 270.
88 62
6,494,8
80.00
Becer
ros
1,7 1,719 257 7,735,5
19
.85 00.00
2,4 2,45 441.
55 5
90
13,257,
000.00
4,1 699.
74 75
20,992,
500.00
4,90 1,21
9
5.40
23,440,
600.00
8,2 1,95
93 1.47
37,525
380.00
Total
37
.0
3,38
9
736 14,084,
.07 780.00
Consideraciones
Parición 75%
Desecho 20%
Reemplazo
30%
Consideraciones
Vaca 400 kg - Parición
$10.00/kg
80%
Vaca 400 kg $10.00/kg
Toro 700 kg - Desecho
$12.00/kg
20%
Toro 700 kg $12.00/kg
Becerra 140 kg - Reemplaz Becerra 160 kg
$24.00 kg
o 30%
- $24.00 kg
Becerro 150 kg $30.00 kg
Becerro 180 kg
- $30.00 kg
PRODUCCIÓN DE QUESO
Ejido
Numero
Numero
Vacas en
Prod. anual Valor
Productores Animales Producción Queso (kg)
Producción ($)
Santa Ana
Santa
Viejo
40
Ana 6
334
234
70,036.02
1,400,724.00
59
41
12,271.30
245,426.00
Coyotillo
150
849
594
177,784.20
3,555,684.00
El Claro
124
1,308
915
273,859.50
5,477190.00
Santa Martha
44
424
297
88,892.10
1,777842.00
Pantanito
37
338
237
70,934.10
1,418,682.00
J. García
10
82
57
17,060.10
341,202.00
Subtotal
411
3,394
2,370
710,857.50
14,216,750.00
Pequeños
Productores
29
509
356
106,550.80
2,131,016.00
Subtotal
440
3,903
2,726
817,388.30
16,347,766.00
Productores
7
291
233
137,773
3,031,006.00
447
4,194
2,959
955,161.30
19,378,772.00
Especializados
Total