Dal Lago

Instituto Superior Nº 4044 “Sol”
Seminario de Integración
TURISMO CULTURAL
ACCESIBLE EN LA CIUDAD DE
SANTA FE
Investigación sobre accesibilidad
Trabajo final de la carrera
Técnico Superior en Turismo
Autora
Elea Dal Lago
Profesora guía: Lía Domínguez de Nakayama
Santa Fe
2012
INSTITUTO SUPERIOR Nº4044 “Sol” – Santa Fe – Argentina
Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Prólogo
A lo largo de la carrera de Técnico Superior en Turismo aprendí diferentes
cuestiones referidas a la atractividad turística. Entre otras cosas, en cuanto al punto de
vista histórico, arquitectónico, etc. Pero no fue sino hasta que tuve mis propias
experiencias cuando conocí que existe un gran número de personas con limitaciones
físicas o mentales, que desean disfrutar y realizar actividades turísticas tanto como
cualquier otra persona. Con el simple ejercicio de la observación me di cuenta de la
falta de concientización que existe para con estas personas.
Considero de suma importancia dar a conocer los motivos del por qué llegué a
esta conclusión. En los últimos tres años realicé varios viajes por Europa y no fue sino
hasta el momento en que visité la famosa ciudad de Roma, una de las ciudades
turísticas más importantes del mundo, que abrí los ojos sobre este tema. ¿Cómo
puede ser que una ciudad de esta magnitud y relevancia en el ámbito mundial no
estuviese preparada para recibir a personas con discapacidad?. Surgió como una
curiosidad que luego llegó a convertirse en una gran inquietud. Tuve la oportunidad de
ponerme en el lugar de una persona con discapacidad física porque me encontraba
acompañada de mi madre, hermana y su cuñado con sus dos hijos bebés que se
encontraban en sus respectivos coches ya que la ciudad se recorrió en todo momento
a pie. Me encargué de transportar todos los días a uno de los niños en su coche y fue
así como descubrí que no solo resultaba muy tedioso recorrer la ciudad, donde el 90%
de las calles eran de adoquín, sino que en este gran atractivo, ubicado en el Vaticano,
constituido por una iglesia, una capilla lateral y un gran museo, en las entradas no
existían rampas y dentro del museo, constituido por varias plantas, debíamos
transportar a estos niños por las escaleras debido a que existía sólo un ascensor
además de los numerosos pasillos angostos donde no se podía pasar con un coche y
ni pensar una silla de ruedas... Logramos recorrer todo el atractivo gracias a la ayuda
que brindaron diferentes personas al subir y bajar las escaleras con los coches y los
niños.
Al salir de la iglesia vi a dos mujeres en muletas preguntándole a un oficial por
dónde debían subir, ya que la entrada a la iglesia poseía tantos escalones que
resultaba imposible subir para una persona con una limitación física de cualquier
índole, como así también para personas con problemas de salud. El oficial de muy
mala manera respondió que la única forma de subir era por las escaleras (como si
estuviese acostumbrado a responder este tipo de preguntas). Es así como comencé a
darme cuenta de que en el recorrido por el atractivo, asistido por miles de turistas por
día, no había observado absolutamente a ninguna persona con discapacidad física y
muy pocas mayores de edad recorriendo el mismo y por esto surgió preguntarme
¿Cómo es posible en una de las ciudades más turísticas del mundo y además
considerada la ciudad más rica, donde sus atractivos principales son las iglesias, no
tuviese al menos rampas? Elemento vital en la accesibilidad. Una ciudad donde no
cabe dudas de que posee el dinero suficiente para cubrir estas falencias. Siempre
hablando genéricamente ya que se visitaron muchas iglesias donde resultó
sorprendente ver que las más pequeñas estaban mejor preparadas para recibir a este
tipo de turistas.
Intenté volcar esto a la ciudad que me encuentro analizando y así surge la idea
de analizar los atractivos turísticos culturales de la ciudad de Santa Fe y conocer cuán
preparados se encuentran para recibir turistas con discapacidad, conocer sus falencias
y evaluar qué tipos de medidas se podrían implementar para lograr que el turista se
sienta integrado y cómodo al visitar un atractivo de la misma manera que una persona
sin discapacidad.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Es una realidad que el diseño arquitectónico de cualquier edificación ya sea de
un hotel, restaurante, museo o aeropuerto (refiriéndose siempre a edificaciones
relacionadas con el turismo) se encuentren bajo un diseño universal (para personas
sin discapacidad), pero es entonces cuando me planteé que la palabra universal
estaba siendo mal empleada o tal vez para aquellos que plantearon el “diseño
universal para todos” no consideraron a las personas con discapacidad personas
como parte de ese todo. Adaptar un diseño para todos no implica la remodelación o la
reconstrucción ya que actualmente, y gracias a los avances de esta índole, se pueden
tomar medidas sin la necesidad de invertir mucho dinero y así adaptar una instalación
acorde a la demanda constituida por personas con discapacidad. Lograr una ciudad
para todos implica eliminar las conductas discriminatorias y los perjuicios que existen
para con las personas con discapacidad. La ciudad de Santa Fe es considerada hoy
una de las 172 ciudades de 19 provincias “Libres de Discriminación”, además de ser la
única ciudad del país que cuenta con un “Plan de Accesibilidad”1.
Quiero agradecer a todos aquellos que hicieron posible la realización de esa
tesina. En primer lugar a la Subsecretaria de Turismo de la ciudad de Santa Fe
Claudia Neil por brindarme la posibilidad de llevar a cabo este trabajo; a Carina
Giancarelli, coordinadora general de Cilsa, a Laura Suasnábar encargada del
programa de Turismo Accesible de la Secretaria de Turismo de la Provincia de Santa
Fe, a Darío Gattarelli director del Plan de Accesibilidad de la ciudad, a la directora de
la Escuela Especial Particular Incorporada N° 1.429 " Dra. Sara Faisal", Senda
Antonetti y a los chicos del “Movimiento Superacción” por brindarme de información
sobre acciones llevadas a cabo en la ciudad y por participar en la prueba por
experimentación y así ayudarme a concretar la propuesta de adecuación. Por otro lado
quiero agradecer a la profesora Lía Domínguez de Nakayama por guiarme en este
trabajo de tesis como así también a los profesores guías. Por último quiero agradecer
a mis compañeros del Instituto “SOL”, Brenda, Gisella, Magalí, Melina, Nerea, María
Sol, Ornela y Ruth que estuvieron siempre conmigo ayudándome con las dudas y
obstáculos que iba encontrando en el camino.
Quiero dar una especial mención a mi tío Benito Castañeda por ayudarme en la
diagramación de la propuesta tentativa. Por último, a mi familia y amigos por
apoyarme en todo este trayecto y a todos aquellos que me ayudaron en la búsqueda
de información y brindaron su apoyo para que este trabajo pueda ser llevado a cabo.
Elea.
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Inadi (Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo).
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Índice
Prólogo...........................................................................................................................2
Capítulo I Introducción
Turismo accesible en la ciudad de Santa Fe.................................................................09
Plano de la ciudad de Santa Fe.........................................................................11
Interrogantes claves......................................................................................................12
Problema.......................................................................................................................12
Objetivos........................................................................................................................12
Alcances........................................................................................................................13
Justificación y perspectivas...........................................................................................13
Antecedentes.................................................................................................................14
Capítulo II Marco Referencial y Teórico
Marco referencial...........................................................................................................17
Marco teórico.................................................................................................................18
Conceptos claves..........................................................................................................19
Deficiencia..........................................................................................................20
Discapacidad......................................................................................................20
Minusvalía..........................................................................................................20
Adaptado............................................................................................................20
Practicable..........................................................................................................20
Impracticable......................................................................................................20
Diseño universal.................................................................................................20
Discapacidad física............................................................................................20
Discapacidad sensorial......................................................................................20
Discapacidad para aprender..............................................................................20
Problemas mentales...........................................................................................20
Otras minusvalías...............................................................................................21
Persona con discapacidad.................................................................................21
Inclusión.............................................................................................................21
Barreras..............................................................................................................21
Diseño universal.................................................................................................21
Capítulo III Diseño Metodológico
Objetivos y técnicas utilizadas.......................................................................................24
Profundizar en el tema de la relación entre discapacidad y turismo.............................24
Conocer las características arquitectónicas que debe tener un edificio para
encontrarse en condiciones de recibir personas con discapacidad..............................25
Conocer las normativas existentes en todos los niveles (municipal, provincial, nacional
e internacional) relacionadas con el tema de discapacidad para conocer así los
deberes sociales de adecuación física, funcional y humana.........................................25
Proponer medidas de adecuación viables para los recursos culturales de la ciudad de
Santa Fe........................................................................................................................26
Capítulo IV Relación entre Discapacidad y Turismo. Entrevistas y Encuestas
Introducción...................................................................................................................28
Entrevistas al personal idóneo......................................................................................29
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Encuestas......................................................................................................................30
Conclusiones.................................................................................................................37
Capítulo V Relevamiento de los sitios culturales
Introducción...................................................................................................................39
Iglesia y Museo de San Francisco.................................................................................39
Museo Histórico Provincial “Brigadier Estanislao López”..............................................42
Museo Etnográfico Y Colonial “Juan De Garay.............................................................44
Iglesia Ntra. Sra. De Los Milagros.................................................................................46
Museo Provincial de Bellas Artes “Rosa Galisteo de Rodríguez”.................................48
Catedral metropolitana. “Iglesia Matriz de Todos los Santos”.......................................50
Museo del Puerto..........................................................................................................52
La Redonda. Centro cultural..........................................................................................53
El Molino. Fábrica Cultural............................................................................................56
Conclusión.....................................................................................................................58
Capítulo VI Legislación Turística. Accesibilidad
Introducción...................................................................................................................61
El Estado y sus elementos constitutivos.......................................................................61
Población............................................................................................................61
Territorio.............................................................................................................61
Poder..................................................................................................................61
Normativas relevadas....................................................................................................61
Ley Nacional de Turismo....................................................................................62
Ley de Sistema de Protección Integral de Personas con Discapacidad............63
Ley de Accesibilidad de personas con movilidad reducida................................65
Sistema de protección integral de las personas
discapacitadas........................66
Ley Nacional de Discapacidad...........................................................................66
Ley Nacional de Turismo Accesible...................................................................67
Normativas a nivel provincial.........................................................................................68
Sistema de Protección Integral de los Discapacitados......................................68
Convenio, comisión, discapacitados, ministerio coordinador.............................70
Día Provincial de las Personas con Discapacidad: 3 de diciembre de cada
año.....................................................................................................................70
Constitución de la comisión Provincial para Personas con Discapacidad creada
por la ley nº 9.325...............................................................................................70
Comisión Provincial para Personas con Discapacidad......................................71
Normativas a nivel municipal.........................................................................................71
Creación del Ente Autárquico Municipal de Turismo.........................................71
Discapacitados. Protección especial.................................................................72
Plan Integral de Solidaridad Democrática.........................................................74
Acceso a espacios públicos..............................................................................75
Intérprete – Leguaje de señas...........................................................................75
Concepto de ONG.........................................................................................................76
Tipos de ONG’s.............................................................................................................76
Instituciones de la Unión de Entidades de y para Discapacitados de la Provincia de
Santa Fe........................................................................................................................76
Conclusión.....................................................................................................................78
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Capítulo VII Iglesia y Museo de San Francisco. Medidas de adecuación viables
Introducción...................................................................................................................83
Análisis de la demanda. Mercado turístico objetivo......................................................83
Discapacidades más recurrentes ......................................................................83
Manifestación de la discapacidad por edad.......................................................84
Certificados de discapacidad.............................................................................84
Asalariados.........................................................................................................84
Según la ONU....................................................................................................84
Porcentaje de hogares con alguna persona con discapacidad en la Provincia de
Santa Fe............................................................................................................85
Departamento La Capital...................................................................................86
Estudio cualitativo de la demanda......................................................................86
Indicadores.........................................................................................................87
Utilización óptima de los servicios......................................................................89
Percepción de la competencia......................................................................................90
Diagnóstico turístico del Museo e Iglesia de San Francisco.........................................90
Situación actual y perspectivas.....................................................................................91
Fortalezas...........................................................................................................91
Debilidades........................................................................................................91
Oportunidades...................................................................................................91
Amenazas..........................................................................................................92
Propuesta tentativa.......................................................................................................93
Plan de desarrollo turístico para el Museo e Iglesia de San Francisco de la
ciudad de Santa Fe............................................................................................93
Objetivo.........................................................................................................................93
Ítems a abordar.............................................................................................................93
Infraestructura y equipamiento......................................................................................93
Estacionamiento.................................................................................................94
Entrada al sitio....................................................................................................95
Diseño de rampa para la entrada al Museo.......................................................96
Interior................................................................................................................97
Diseño de rampa móvil.......................................................................................99
Comunicación...................................................................................................100
Folleto en Braille...............................................................................................101
Museo y Convento de San Francisco...............................................................107
Folleto con letra en tamaño accesible..............................................................109
Folletería tradicional del museo........................................................................110
Oración de San Francisco en idioma braille.....................................................113
Señalización sonora.........................................................................................116
Capacitación del personal................................................................................116
Solicitud de guía...............................................................................................116
Otras observaciones........................................................................................117
Presupuesto................................................................................................................117
Pruebas del modelo.....................................................................................................118
Prueba por experimentación............................................................................118
Prueba por opinión...........................................................................................122
Prueba por simulación......................................................................................124
Propuesta tentativa ajustada.......................................................................................124
Capítulo VIII Conclusiones y Recomendaciones
Auto evaluación...........................................................................................................126
Recomendaciones.......................................................................................................126
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Glosario.......................................................................................................................128
Bibliografía...................................................................................................................130
Apéndice....................................................................................................................132
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Capítulo I
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Turismo accesible en la ciudad de Santa Fe
Se cree necesario para comenzar a abordar el tema en cuestión realizar una
breve definición de la palabra Turismo, sabiendo que este pertenece al sector terciario
de las Actividades Económicas que son los Servicios. El turismo es un fenómeno
social. Se podría decir que son las actividades que realizan las personas durante sus
viajes o estancias en lugares distintos, fuera de su ámbito habitual, por un periodo de
tiempo inferior a un año, es decir, con retorno a su lugar de origen y solo temporal,
incluyendo los gastos necesarios para llevar a cabo ese viaje.
Fuera del ámbito natural se refiere a que el espacio donde se encuentre, no
necesariamente debe ser lejos de su entorno habitual, sino que, debe provocarle
cambios a esa persona tanto en su interior como en su rutina diaria.
El turismo puede tener distintos fines dependiendo de la motivación y los
objetivos del turista; estos pueden ser: recreación, salud, negocios, deporte, ocio u
otros. Se debe tener en cuenta que no existe una definición exacta de Turismo debido
a que este no posee un marco teórico propio por lo que su base de estudio se
encuentra en las diferentes ciencias con las que éste se relaciona.
No se puede precisar una fecha específica para dar con el comienzo de la
actividad turística ya que ocurrieron muchos hechos a lo largo de la historia que se
consideran como antecedentes. En un principio solo existían los desplazamientos de
pequeños grupos donde el viaje era un evento necesario para lograr algún objetivo. Se
podría partir desde los afianzamientos de grandes civilizaciones como egipcios,
fenicios, griegos y romanos que hizo surgir otras necesidades para el desplazamiento
como ser la Política donde se comienza a afianzar el comercio y el mundo comienza a
expandirse. Como esto existen numerosos aspectos a lo largo de la historia que
demuestran algún indicio de la actividad turística.
Al dirigirse más hacia la actualidad se puede tomar como antecedente
importante la Revolución Industrial ocurrida en 1826 con el invento de la maquina a
vapor donde se provoca un gran cambio en la sociedad y aparece una nueva clase
social, los Asalariados. Pero no es sino hasta cien años mas tarde donde el fenómeno
turístico comienza a masificarse gracias a los cambios en el sistema social de la clase
asalariada donde estos consiguen, entre otras cosas, vacaciones pagas, ya que hasta
entonces era una actividad exclusiva para la clase alta o la llamada Clase Dominante.
El Turismo Social es una forma de turismo organizado, según la Declaración
de Manila sobre turismo mundial celebrada en 1980 presenta al Turismo Social como
“un objetivo que la sociedad debe alcanzar para los ciudadanos menos favorecidos en
el ejercicio de su derecho al descanso”. Ya que éstas, sin importar el orden social al
que pertenezcan tienen derecho al descanso y a las vacaciones. El turismo constituye
un positivo elemento de progreso social y de bienestar individual y colectivo. Si se
ahonda en los objetivos del Turismo Social se verá que apunta a que los diferentes
estratos sociales puedan hacer turismo sin discriminación alguna. Aquí es donde se
considera importante introducir el concepto de Turismo Accesible ya que este hace
referencia a que todas las personas, sin importar las limitaciones físicas o mentales
que puedan poseer e incluso económicas, puedan acceder al turismo.
Dirigiéndose hacia el concepto de Turismo Accesible para personas con
discapacidad (temporal o permanente) se cree necesario aclarar los diferentes tipos de
discapacidad existentes. La Organización Mundial de la Salud define a este concepto
como “cualquier restricción o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en
la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano”. Los
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diferentes tipos existentes son discapacidad física, sensorial, para aprender, mental y
otras minusvalías.
Discapacidad física: es aquella en donde existe una movilidad deficiente, total o
parcial donde la persona debe hacer uso de silla de ruedas, muletas, bastones, entre
otros, para su desplazamiento.
Discapacidad sensorial: son aquellas personas que poseen una deficiencia
visual o ceguera total y sordera.
Discapacidad para aprender: donde la capacidad de la persona para aprender
es menor que el de otra persona de la misma edad sin estas condiciones.
Problemas mentales: aquí se pueden incluir diferentes enfermedades como ser
depresión, ansiedad, fobias, etc. Que provocan en la persona un problema mental que
puede ser temporal o permanente.
Otras minusvalías: hace referencia a aquellas consideradas invisibles o no
detectables como ser diabetes, epilepsia, entre otras.
En Argentina se declara en el año 2002 la Ley Nacional de Turismo Accesible.
Esta apunta principalmente a la integración de las personas con movilidad o
comunicación reducida, obteniendo la satisfacción social e individual para una mejor
calidad de vida. Apunta también a que los diferentes servicios turísticos deban estar
adecuados para recibir a esta clase de turistas, como así también, las agencias de
viajes deberán encontrarse en condiciones para una mejor relación con el turista.
Esta tesina apuntó a analizar los diferentes atractivos culturales de la ciudad de
Santa Fe para conocer si se encuentran en condiciones de recibir turistas con
discapacidad.
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Plano de la ciudad de Santa Fe
A continuación se muestra en un plano de la ciudad Santa Fe con los sitios culturales
analizados.
Fig. 1. Atractivos culturales de la ciudad de Santa Fe.
Fuente: Internet 06/05/2011.
1. Museo del puerto.
2. Casa de los Diez de Andino.
3. Convento y Museo de San Francisco.
4. Museo Provincial de Bellas Artes.
5. Molino Franchino.
6. La Redonda.
7. Museo Etnográfico y Colonial “Juan de Garay”
8. Catedral Metropolitana.
9. Iglesia Ntra. Sra. de los Milagros.
La ciudad de santa fe creció mucho en materia de turismo en los últimos años.
Se han revalorizado muchos atractivos tanto naturales como culturales. Además de
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considerar a la ciudad como núcleo receptor de grandes eventos en el ámbito nacional
e internacional.
Interrogantes Claves
Luego de realizar este análisis del tema surgieron los siguientes interrogantes:
¿Existen otras leyes relacionadas con el concepto de discapacidad?
¿Existen normativas a nivel municipal que abarquen el tema de turismo
y discapacidad?
¿Se han tomado ya medidas en la ciudad de Santa Fe con relación a
las personas con discapacidad para que éstas se sintiesen más cómodas en su
recorrido por los atractivos turísticos?
¿Si se tomaron medidas cuáles fueron? ¿Se pueden mejorar o incluir
otras nuevas?
¿Existen atractivos turísticos culturales que posean las medidas
necesarias para recibir turistas con discapacidad?
¿En qué aspectos se encuentran mejor preparados los atractivos
culturales para recibir personas con discapacidad?
¿Se puede destinar parte del presupuesto municipal para solucionar las
posibles falencias que pudiesen presentar los atractivos turísticos y adecuarlos
para recibir turistas con discapacidad?
A partir de esto surgió el siguiente Problema: Necesidad de conocer y analizar
la oferta turística cultural actual de la ciudad de Santa Fe, sabiendo que es una
ciudad que ha crecido mucho en materia de turismo en los últimos años, para
detectar así, si esa oferta se encontraba acorde a las condiciones exigidas por
aquel sector de la demanda constituida por personas con discapacidad.
Objetivos
En base al problema planteado surgió el siguiente objetivo general:
 Evaluar los atractivos culturales de la ciudad de Santa Fe y verificar en qué
medidas cumplen las condiciones requeridas para recibir personas con
discapacidad.
Para resolver este objetivo general se debieron plantear varios objetivos específicos:
1). Profundizar en el tema de la relación entre discapacidad y turismo.
2). Conocer las características arquitectónicas que debe tener un edificio para
encontrarse en condiciones de recibir personas con discapacidad.
3). Conocer las normativas existentes en todos los niveles (municipal, provincial,
nacional e internacional) relacionadas con el tema de discapacidad para conocer así
los deberes sociales de adecuación física, funcional y humana.
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4). Proponer medidas de adecuación viables para los recursos culturales de la ciudad
de Santa Fe.
Luego, y mediante el trabajo de campo, descrito a partir del capítulo 4, se fueron
resolviendo dichos objetivos.
Alcances
Alcance conceptual: se analizaron los textos legales a fin de recabar
información que fuese útil como antecedente para realizar el trabajo.
Vale decir que este trabajo apuntó al análisis de los atractivos culturales más
importantes debido a que resultaría materialmente imposible abarcar todos los
atractivos de la ciudad ya que llevaría un análisis más prolongado.
Se tocó el tema económico y financiero ya que lo que se buscó fue detectar las
distintas falencias y sobre la base de esto proponer medidas para atenuar estas
falencias.
Alcance temporal: el estudio referencial abarcó desde el mes de abril de 2010
hasta mayo de 2012 donde el trabajo de campo se realizó entre los meses de agosto
del 2011 y febrero del 2012.
Alcance espacial: se tomó la ciudad de Santa Fe limitándose al análisis de los
atractivos culturales con que cuenta la misma.
Justificación y perspectivas
Como profesional se consideró que realizar esta tesina brindó mayor
conocimiento sobre la realidad de aquellas personas con discapacidad. Además el
hecho de poder aportar algo a la sociedad ayudó al profesional a crecer como persona
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y a enriquecer su conocimiento sobre la misma como un aspecto muy importante,
tantas veces segregado, de la realidad actual del mundo. Es cada vez mayor el
número de personas interesadas en este tema, mas allá de que es un proceso lento se
cree que poco a poco la sociedad van tomando más conciencia de que existe un
número muy considerable de personas con discapacidades tan variadas y que se
deben tomar medidas para que éstas se sientan integradas en la sociedad y sean
tratadas como iguales. En el paso por la carrera de Técnico Superior en Turismo no se
tocaron temas puntuales relacionados con el turismo de discapacidad y se cree que
realizar un trabajo como este no solo enriquecerá al profesional al hacerlo sino que
también se espera lograr que este trabajo sirva como propulsor para que la ciudad de
Santa Fe conozca más sobre las características de los diferentes atractivos y tal vez
tomar así nuevas medidas para que el turista con discapacidad se sienta mas cómodo
y sobre todo se sienta incluido en la sociedad.
Antecedentes
A continuación se presentan algunos de los antecedentes más
importantes encontrados con relación al tema en estudio:
“Turismo para personas con discapacidad” de Becerra, Mariela Ivonne
Amelia; García, Ana maría Teresita y Mones Ruiz, María Belén. Tesis realizada
en el año 1993 en el Instituto Superior Nº4044 “Sol”. El objetivo de esta tesis
fue obtener la mayor información posible sobre los recursos culturales con que
cuenta la localidad de Santa Fe con el fin de que en un futuro este trabajo
sirviese de apoyo a los profesionales en turismo como también a aquellos
profesionales que asisten a personas con discapacidad. Se evaluaron distintos
atractivos como museos, hoteles, oficinas de informes, restaurantes, bares y
otros. A la vez que realizaron entrevistas con personal de museos y hoteles y
terapeutas ocupacionales con el fin de informarse más sobre las distintas
falencias o dificultades que tenían los diferentes lugares en cuanto a barreras
físicas (escalones, pasillos angostos, baños, puertas estrechas, entre otros).
Luego se tomaron dos atractivos, Iglesia y Convento de San Francisco y el
Shopping Plaza Ritz que fueron relevados para conocer si se encontraban en
condiciones de recibir turismo de discapacidad. Se utiliza esta tesis como
antecedente ya que se cree útil la manera en que fueron relevados los
atractivos, sirviendo esto como una guía para la tesis “Turismo Cultural
Accesible en la Ciudad de Santa Fe”.
“Recursos humanos para el turismo accesible” de Dodorico, María
Rocío y Franchu, Valeria. Tesis realizada en el año 2010 en el Instituto
Superior Nº4044 “Sol”. Esta tesina tiene como tema principal la preparación de
los Recursos Humanos Hoteleros para la atención a huéspedes con
discapacidad. Apunta principalmente a la capacitación del personal hotelero en
cuanto a discapacidad. Cuáles son las medidas a tomar para lograr una buena
preparación para recibir contingentes de turistas con algún tipo de
discapacidad. Luego se consideró interesante la propuesta de un Taller
Recreactivo llamado “Experiencias compartidas” donde se muestra una guía
para la preparación del Recurso Humano Hotelero en la atención a personas
con discapacidad. Aquí se realiza un análisis de las diferentes discapacidades
para luego finalizar con pautas para un buen trato hacia estos. Estas pautas
van dirigidas hacia el trato de personas en sillas de ruedas, ciegas, deficiencia
visual total o parcial, sordos y otras limitaciones en la movilidad. Se utiliza
como base esta información para conocer más sobre el trato que se le debe
brindar a una persona con discapacidad.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
“Turismo Accesible. Habilitación y recepción en establecimientos
turísticos”de Leclerc, André. Editorial: Argentina 1999, tercera edición. Esta
guía sirve como antecedente al trabajo de tesis. Se utilizaron principalmente
tres capítulos. El primero trata sobre cómo facilitar el acceso a los clientes a un
establecimiento turístico como ser un restaurante u hotel. Resulta interesante
conocer las diferentes medidas que se pueden tomar ya que se cree que
servirá en un futuro a la hora de evaluar los recursos culturales de la ciudad de
Santa Fe y conocer así si se están tomando estas medidas o cuáles se podrían
implementar para mejorar la accesibilidad. El segundo capítulo apunta a la
accesibilidad a los servicios públicos como ser: Baños y teléfonos. El tercer
capítulo muestra una serie de formularios para evaluar la accesibilidad en un
establecimiento tanto el interior como el exterior, también un formulario referido
a un restaurante o alojamiento.
Acciones concretas realizadas por la municipalidad de la ciudad de
Santa Fe. http://www.santafeciudad.gov.ar. Durante el periodo 2009 se llevó a
cabo el “Plan Santa Fe Accesible” que consistía en presentar un plan municipal
de accesibilidad trabajando de forma conjunta con organizaciones que trabajan
con personas con discapacidad. El objetivo de este plan fue promover la
construcción de viviendas sociales adaptables como así también la
construcción privada y además fomentar el turismo social para que la ciudad se
constituya como un centro turístico accesible. Otra acción llevada a cabo a
partir del año 1996 son las pasantías laborales en el ámbito municipal para
personas con discapacidad. Además se llevaron a cabo trabajos coordinados
con oficinas de empleo para favorecer las condiciones de las personas con
discapacidad para que no existan barreras en su inclusión en el ámbito laborar.
Se llevó a cabo también la capacitación del personal municipal en el lenguaje
de señas para favorecer la integración de personas sordas o hipoacúsicas en
el ámbito municipal. Se cree interesante, para el trabajo de tesina, conocer las
medidas que se han llevado a cabo en la ciudad de Santa Fe en los últimos
años ya que se considera indispensable entender la realidad actual de la
ciudad en cuanto al trato con personas con discapacidad.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Capítulo II
Marco Referencial y Teórico
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
En el siguiente capítulo se abordarán distintos temas referidos al Marco
Referencial y Teórico del tema en estudio con el fin de introducir al lector en el
contexto y así comprender mejor el problema planteado. En el Marco Referencial se
verá planteado el surgimiento y evolución del tema junto a sus fortalezas o aspectos
positivos y debilidades o carencias. En el siguiente punto se verán nombrados
diferentes autores que fueron escogidos entre todos los textos analizados con el fin de
reflejar la posición teórica desde la cual se trabajará.
Luego, en el apéndice se podrá observar la Operacionalización donde se
tomaron los objetivos específicos planteados en el capítulo anterior para ser
desglosados en una tabla con el fin de lograr un mejor reconocimiento del problema.
Marco referencial
En el capítulo anterior se brindó una breve descripción de la evolución del
Turismo Accesible para poder comprender mejor el tema de estudio. Aquí se intentó
ser más específico en cuanto a la evolución de este concepto en la ciudad de Santa
Fe.
En los últimos años se han llevado a cabo diferentes acciones en la ciudad
referidas a la accesibilidad no solo turísticamente hablando sino también al deporte, a
la educación y a la salud. Se podría tomar como eje el año 2008 que es cuando se
inaugura el “Taller Ciudad Accesible” que reúne a organizaciones y organismos
vinculados al tema. El objetivo de este taller fue, en un primer lugar, crear un plan de
accesibilidad en la ciudad. Anteriormente, la ciudad no había tomado aún una política
de gobierno activa en materia de discapacidad. El plan de accesibilidad tenía en un
comienzo los objetivos de eliminar las barreras físicas del transporte y
comunicaciones; promover la construcción de viviendas sociales adaptables y además
impulsar la construcción privada; promover las oportunidades de trabajo para este
sector; impulsar el deporte accesible; fomentar el turismo social, entre otras.
Es una realidad reconocer que la sociedad tiene actitudes excluyentes y se
debe trabajar para lograr eliminar las barreras sociales y culturales existentes, donde
una de las medidas principales es la concientización. Si esto se logra sería
sorprendente ver el gran número de personas con discapacidad que podrían visitar los
recursos culturales de la ciudad aún cuando existen personas que consideren que este
número no es muy relevante.
Gracias a esta política de gobierno la ciudad fue creciendo y hoy se pueden
observar diferentes medidas tomadas en estos últimos años entre las cuales se
pueden nombrar como las más importantes:
La construcción de 1500 rampas en las esquinas de la ciudad. Esto
comenzó con el impulso de realizar rampas en zona céntrica y plazas.
Pasantías laborales para personas con discapacidad en el ámbito
municipal.
Trabajos coordinados con oficinas de empleo para favorecer las
condiciones de empleabilidad de personas con discapacidad.
Capacitación del personal de la municipalidad en Lenguaje de Señas
Argentina para favorecer la integración de personas sordas e hipoacúsicas a la
comunidad y al ámbito municipal.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Creación del Banco Municipal de elementos ortopédicos.
La autora consideró muy importantes tomar estos datos brindados por la
municipalidad ya que conocer la base de todo lo que se está llevando a cabo en la
ciudad desde el ámbito público ayudó a tener mejores criterios a la hora de evaluar los
recursos culturales y arribar a un mejor resultado de esta evaluación.
Además de observar los aspectos favorables que posee la ciudad en cuanto al
turismo de personas con discapacidad también se observaron algunas falencias como
ser el interés de adoptar medidas abocadas principalmente a los atractivos de la zona
céntrica de la ciudad dejando más relegados aquellos que se encuentran más
alejados. Además se observa que se están comenzando a implementar medidas
principalmente en lugares públicos. En el Plan de Accesibilidad, tal vez se encuentren
falencias o debilidades pero que se cree que serán abordadas en un futuro por el Ente
Municipal. Pues el Ente encargado del Plan de Accesibilidad se encuentra trabajando
en ello y se considera que en un futuro este plan se irá ampliando hacia el resto de la
ciudad.
Por otro lado se tuvo contacto con organismos y organizaciones no
gubernamentales como es el caso de CILSA, donde se llevó a cabo una charla con el
Presidente de CILSA y la Coordinadora General de Programas de Concientización en
los ámbitos nacional y regional. Explicaron la función de este organismo que es
concienciar a la sociedad sobre la importancia de la inclusión para disminuir los niveles
de discriminación y mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. Esta
organización lleva a cabo programas sociales entre los cuales se pueden nombrar:
Programa Nacional de entrega de elementos ortopédicos.
Programa Nacional de concientización.
Programa de recreación y deporte.
Programa Nacional de becas y oportunidades.
Programa Nacional “Un niño, un abuelo”.
También se tuvo la oportunidad de charlar con integrantes del “Movimiento
Superacción” que se encuentra formado por jóvenes con y sin discapacidad. Este
organismo tiene como fin promover acciones y proyectos culturales llamando la
atención a la cuestión de accesibilidad y de la inclusión de las personas con
discapacidades en todos los espacios. Realiza todos los años el “Paseo por la
inclusión” que es una caminata que cuenta con la participación de grupos sociales,
instituciones y organizaciones que trabajan y apoyan a personas con movilidad
reducida, con discapacidad sensorial e intelectual, con el objetivo de alertar a la
sociedad sobre la importancia del reconocimiento y de la inclusión de las diferencias.
Marco teórico
Durante la elaboración de la primera parte del proyecto se plantearon diferentes
textos de distintos autores que sirvieron como base para comenzar el trabajo de
tesina. Luego de avanzar en el mismo se observó la necesidad de eliminar algunos de
ellos ya que al ir definiendo más claramente la problemática a analizar se tomaron
algunos autores que ayudaron a explicar mejor el problema en cuestión. Las diferentes
posiciones teóricas tomadas pertenecen a autores que se dedican a explicar desde
sus puntos de vista la definición de Turismo Accesible para luego abordar el tema del
diseño de diferentes espacios para que estos sean aptos para recibir personas con
discapacidad.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Se tomó el texto “Grupos turísticos y Discapacidad” de María Fernanda Gómez
que plantea el diseño arquitectónico de un lugar para que este sea apto para las
personas con discapacidad2. Además aborda el tema de las barreras arquitectónicas y
urbanísticas para dar a conocer cuándo un lugar se encuentra en condiciones de
recibir personas con discapacidad. Por último, se consideró importante el texto
“Planteamiento de Itinerarios y Circuitos Turísticos” ya que esto ayudó al autor a
entender de manera más ordenada cuáles fueron las barreras existentes en un
atractivo a la hora de realizar el trabajo de campo.
Por otro lado se tomó el texto “Guías de adecuaciones para el hogar” de los
autores Landeros Verdugo, Fernando; Romo, Mariano; Rojas, Dolores y Herrera-Lasso
Mijares, Martha3. Estos autores se orientan puntualmente al diseño arquitectónico de
un establecimiento pero haciendo referencia a las adecuaciones que se pueden
realizar sin necesidad de modificar la construcción existente. Esta guía fue
considerada de gran ayuda ya que la idea principal del trabajo fue analizar los
recursos culturales para observar qué adecuaciones se han tomado y cuáles podrían
tomarse sin afectar la arquitectura del lugar ya que se tendría un costo más alto,
además de considerar que existen algunos sitios culturales declarados “Monumento
Histórico” y por este motivo no puede verse afectada su arquitectura.
Por último la autora tomó un texto adaptado por la Secretaría de Turismo de la
Nación conocido como “Turismo Accesible. Habilitación y recepción en
establecimientos turísticos” de Leclerc, André 4. En este caso luego de avanzado el
trabajo se creyó sólo necesario tomar el tercer capítulo donde se especifican una serie
de formularios para evaluar la accesibilidad en un establecimiento tanto en el interior
como en el exterior. Fue considerado de gran importancia este formulario ya que se
pudo adecuar al trabajo de campo.
Conceptos claves
Para un mejor entendimiento del lector se consideró de gran importancia definir
ciertos conceptos claves que ayudarán a entender mejor el fenómeno en estudio:
María Fernanda Gómez hace referencia al concepto de Turismo Accesible
como “El complejo de actividades, originadas durante el tiempo libre orientado al
turismo y a la recreación activa y pasiva, que posibilitan la plena integración de
cualquier persona, mas allá de sus capacidades físicas, psíquicas o sensoriales, en un
ambiente abierto o cerrado, ya sea en un ámbito cultural o disfrutando de la
naturaleza”. En cuanto a los conceptos de recreación activa y pasiva la autora dice
que: “La recreación activa abarca una experiencia mucho más profunda que la pasiva,
implica un sentido de participación y el sentimiento de que uno forma parte del mismo
ambiente, contrariamente a lo que sucede a veces, por diferentes motivos, tales como
contemplar el paisaje o atractivo desde el auto, el bus o desde el hotel”.
La autora tomó los conceptos de Deficiencia, Discapacidad y Minusvalía
considerados de suma importancia para llevar a cabo el trabajo:
Deficiencia: “Es toda pérdida o anormalidad de una estructura, función
kinesiológica o anatómica”.
2
Grupos Turísticos y Discapacidad. Gómez, María Fernanda. Ediciones Turísticas. Colección: Temas de
Turismo. Buenos Aires, 2004.
3
Guías de adecuaciones para el hogar. Landeros Verdugo, Fernando; Romo, Mariano; Rojas, Dolores y
Herrera-Lasso Mijares, Martha. Editorial Teletón. México D.F.
4
Turismo Accesible”. Habilitación y recepción en establecimientos turísticos”. Leclerc, André. Secretaria
de Turismo de la Nación. 3ra edición. Colección: Turismo Accesible. 1999.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Discapacidad: “Es toda restricción o ausencia de la capacidad de realizar una
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser
humano”.
Minusvalía: “Es una situación desventajosa para un individuo determinado,
consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad que limita o impide el
desempeño de un rol que es normal en su caso (en función de su edad, sexo, y
factores sociales y culturales)”.
Por último de esta autora se tomaron las definiciones de Barreras
Arquitectónicas y Urbanísticas consideradas como los impedimentos que se
encuentran en el entorno físico y que dificultan o imposibilitan la transitabilidad
humana. Aquí se creyó pertinente abordar los conceptos de Adaptado, Practicable e
Impracticable y Diseño Universal.
Adaptado: “Responde a normas que permiten su uso, en condiciones óptimas
por cualquier persona”.
Practicable: “Es el que no cumpliendo con las normas de accesibilidad universal
en la totalidad de su diseño hace posible su uso aunque en condiciones deficientes e
insatisfactorias”.
Impracticable: “Se refiere a la imposibilidad de hacer uso o transitar un
determinado espacio cuyo diseño presenta verdaderas barreras arquitectónicas,
urbanas, etc”.
Diseño Universal: “Se da cuando la actividad turística concibe, proyecta y
construye el entorno físico de manera tal que ninguna persona, sea cual fuere su
condición, quede excluida de su uso y disfrute”.
Luego se tomaron algunos conceptos claves abordados en el texto de André
Leclerc, donde el autor hace referencia puntualmente a los distintos tipos de
discapacidad existentes. Estos son:
Discapacidad física: “Incluye una movilidad deficiente, por lo que la persona
disminuida suele utilizar silla de ruedas, bastones, muletas, etc”.
Discapacidad sensorial: “Personas con deficiencia visual o ciegas; a veces,
además, hipoacúsicas o sordas”.
Discapacidad para aprender: “El grado de comprensión es menor que el que
cabría esperar de una persona de su edad”.
Problemas mentales: “Incluye depresión, ansiedad, temores irracionales, fobias,
obsesiones y demencias”.
Otras minusvalías: “Se trata principalmente de discapacidades invisibles”. Las
más frecuentes de las cuales son: enfermedades del pecho, diabetes, epilepsia,
insuficiencia renal y alergias.
Por otro lado la Organización No Gubernamental “CILSA” brindó muy
amablemente algunas definiciones descriptas en la Convención de los Derechos de
las Personas con Discapacidad del 2006 (ONU) que serán necesarias para que el
lector comprenda mejor ciertos conceptos que en la actualidad no se utilizan tanto
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debido a su escaso conocimiento y también, pero no menos importante, no son
utilizados debido al miedo o a la inexperiencia por parte de la sociedad en el uso de
estas palabras:
Persona con discapacidad: “al Anteponer la palabra persona destacamos su
condición de sujeto con derechos, con una cualidad que es la discapacidad como
parte de la diversidad y la condición humana y que la define del siguiente modo: las
personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diferentes
barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con los demás.”
Inclusión: Es necesario comenzar con la distinción entre integración / inclusión.
Integrar significa: constituir las partes de un todo, incorporarse a un grupo para formar
parte de éste. Incluir significa todo aquello que está agregado a un grupo. Si bien no
son conceptos opuestos, consideramos que la inclusión va un paso más allá al
reconocer que no hay un diferente que debe normalizarse para integrar un grupo ya
conformado (normal), sino que se reconoce y se acepta la diferencia y, a la
discapacidad, como parte de una condición humana diversa.”
Barreras: Se identifican tres tipos de barreras: arquitectónicas,
comunicacionales e ideológicas. “Las barreras refieren a aquellos obstáculos o
dificultades que separan a la persona con discapacidad de su inclusión plena a la
sociedad. Las barreras evitan el acceso a ciertos lugares, a la comunicación o a la
inclusión. Por otro lado el término barrera incluye también la posibilidad de que estas
dificultades se disuelvan, de que las barreras se levanten, y que la inclusión se
produzca. Al hablar de barreras arquitectónicas nos referimos específicamente a
determinadas características del espacio físico (escaleras, puertas angostas, baños
angostos, etc.) que impiden la circulación de algunos miembros de la sociedad. En el
caso de las barreras comunicacionales se trata de nociones que impiden la
comunicación con la persona con discapacidad por ejemplo mental o sordera. Esto
trae como consecuencia que la persona con discapacidad encuentre dificultades para
la inclusión, en tanto no logre relacionarse con el resto de la sociedad. En cuanto a las
barreras ideológicas, son el sustento de todas las barreras para la inclusión en tanto
son concepciones que impiden construir un mundo en el que todos los integrantes de
la sociedad podamos desempeñarnos en igualdad de condiciones. Estas
concepciones muchas veces están fundadas en el desconocimiento.”
Diseño universal: “Diseño de productos, entornos, programas y servicios que
puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de
adaptación ni diseño especializado. La idea de diseño universal es coherente con el
paradigma de la diversidad y la inclusión, ya que no se habla de “adaptación” sino de
crear entornos aptos para todas las personas.”
No hablamos de: Incapacidad. “a pesar de que los términos Incapacidad y
Discapacidad se asemejan semánticamente, se utiliza el término Discapacidad que es
el término establecido por la convención.”
Capacidades diferentes y Necesidades especiales: “todas las personas
tenemos necesidades y capacidades diferentes, porque todos y todas somos
diferentes, con lo cual esos términos no se consideran adecuados para nombrar a las
personas con discapacidad, ya que no son específicos de ellas.”
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Capítulo III
Diseño Metodológico
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En este capítulo se abordarán las técnicas utilizadas a la hora de llevar a cabo
el trabajo de campo. Se verán mencionadas, dentro de cada objetivo, una o más
técnicas según lo haya requerido cada uno.
El trabajo de campo tuvo como finalidad recopilar la mayor cantidad de
información posible y así obtener los mejores resultados para llegar a plantear una o
varias posibles propuestas de adecuación.
Objetivos y técnicas utilizadas
Profundizar en el tema de la relación entre discapacidad y turismo.
Las técnicas utilizadas fueron:
Entrevistas con personal idóneo. Tuvieron como finalidad conocer la
opinión de cada experto en el tema sobre las diferentes restricciones que
poseen las personas con discapacidad. Además se valoraron las opiniones
desde sus puntos de vista sobre la realidad actual de la ciudad de Santa Fe en
materia de accesibilidad, más específicamente apuntando a los recursos
culturales. Se cree también que al realizar estas entrevistas y llevar a cabo una
charla tanto con personas con o sin discapacidad se logró conocer más las
diferentes historias de vida de cada uno con lo cual se lograría luego una vista
mucho más objetiva del tema.
Se entrevistó a personal idóneo de diferentes organizaciones
gubernamentales como no gubernamentales. Entre las que se pueden nombrar:
Cilsa, Movimiento Superacción, municipalidad de Santa Fe, Organismo Provincial
de Turismo de Santa Fe, entre otros.
La metodología utilizada fue la de Entrevista Estructurada con el fin de recopilar
datos relevantes y significativos mediante una situación cara a cara con el entrevistado
y así también, lograr una situación de espontaneidad.
El encuestado fue informado con anterioridad con el fin de crear una
relación previa con el mismo con el objetivo de que surja un vínculo de confianza
que es vital a la hora de obtener información relevante. Al existir un ambiente de
mayor confianza con el entrevistado los resultados fueron mejores.
El horario y la fecha de la realización de las entrevistas fueron acorde a la
disponibilidad horaria de los entrevistados. Las entrevistas se realizaron durante la
segunda quincena de agosto y primera de septiembre de 2011.
En el siguiente capítulo se podrán ver los resultados de éstas. Se debió tener
en cuenta que al realizar las entrevistas las preguntas sirvieron de guía ya que se
fueron adaptando según el personal entrevistado dependiendo de su oficio y el ente al
que pertenece.
Si se desea consultar el modelo de entrevista utilizado se deberá dirigir al
apéndice.
Encuestas: Se tomó una muestra del universo en estudio que no
superase las 100 unidades de análisis ya que se considera que de esta manera
se obtendrían resultados con la mayor precisión posible intentando llevar al
mínimo el margen de error.
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Las encuestas fueron realizadas tanto a pobladores en general como a
personas relacionadas con el tema de discapacidad y turismo; por lo tanto el universo
de estudio a tomar fueron los pobladores de la ciudad de Santa Fe ajustándose a
tomar una muestra que abarcase específicamente a aquellos que estuviesen
relacionados de alguna manera con el tema de discapacidad y/o turismo. Para esto se
tomó tanto organismos, escuelas, organizaciones, etc.
Fue importante realizar la encuesta tanto a personas con y sin discapacidad
para conocer, desde los distintos puntos de vista, las opiniones sobre la relación entre
turismo y discapacidad.
El análisis y representación de los resultados fue mediante la utilización de
tablas de doble entrada para preguntas cuantitativas como ser edad, sexo, etc. Otros
datos fueron analizados mediante gráficos (lineales, de barra o circulares) de acuerdo
al que mejor se adapte a las preguntas realizadas. La idea de esta encuesta fue hallar
resultados estadísticos con el fin de generalizarlos y sacar una conclusión global.
En cuanto a las preguntas abiertas se las analizó y de acuerdo a lo leído se
sacaron conclusiones.
Los resultados de dichas encuestas podrán visualizarse en el siguiente capítulo.
En el apéndice podrá observarse el modelo de encuesta utilizado.
Además de realizar los trabajos de campo antes mencionados se siguió
ahondando en la búsqueda de información para seguir enriqueciendo el
trabajo. Se analizó información brindada por los diferentes organismos.
Además se acudió a escuelas que trabajan con niños con discapacidad como
ser el colegio Sara Faisal de la ciudad de Santa Fe con el fin de buscar
antecedentes sobre accesibilidad y bibliografía relacionada con el tema.
Conocer las características arquitectónicas que debe tener un edificio para
encontrarse en condiciones de recibir personas con discapacidad.
Se llevó a cabo un relevamiento de los principales edificios culturales de
la ciudad de Santa Fe observando con mayor detenimiento la diferencia
existente entre los edificios antiguos y modernos en cuanto a su infraestructura
para recibir personas con discapacidad.
El relevamiento se llevó a cabo durante el mes de septiembre. Se adaptaron las
fichas de relevamiento brindadas por la profesora guía Lía Domínguez de Nakayama y
además se utilizaron, del Anexo Técnico de la obra “Por una Europa accesible a
turistas con discapacidad”, las fichas de recomendaciones generales a tener en cuenta
para que un edificio cumpla con las condiciones de accesibilidad.
Se podrán consultar los resultados de dicho relevamiento en el capítulo 5.
Conocer las normativas existentes en todos los niveles (municipal, provincial,
nacional e internacional) relacionadas con el tema de discapacidad para conocer
así los deberes sociales de adecuación física, funcional y humana.
Se realizó una búsqueda documental especializada con el fin de llevar a
cabo un relevamiento de las normativas existentes con relación al tema en
estudio.
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Se estableció un vínculo con el director del Plan de Accesibilidad de la ciudad
de Santa Fe. Esto sirvió de ayuda para informarse sobre los planes que se llevaron y
se llevarán a cabo en la ciudad como así también enriquecer la bibliografía obtenida
por medios propios sobre normativas existentes.
Para el relevamiento de las normativas se utilizó como guía la ficha brindada
por la profesora Lía Domínguez de Nakayama. Este relevamiento se llevó a cabo
durante el mes de septiembre. Se podrán consultar sus resultados en el capítulo 6.
Proponer medidas de adecuación viables para los recursos culturales de la
ciudad de Santa Fe.
Se realizó un análisis sobre la demanda actual profundizándose en
primer lugar en el análisis a nivel nacional, luego provincial y municipal para
conocer el mercado turístico objetivo y lograr un mejor panorama a la hora de
llevar a cabo un proyecto de accesibilidad. También se analizaron tratados
internacionales.
Se analizó la competencia para conocer mejor el mercado en el que se
trabaja.
Se llevó a cabo un diagnóstico turístico del sitio en cuestión con el fin de
tener un resumen puntual del mismo para luego llevar a cabo las adecuaciones
necesarias.
Se dispuso una propuesta tentativa, según la opinión personal de la
autora, a cerca de las adecuaciones a implementar en el Museo e Iglesia de
San Francisco.
Se plantearon diferentes pruebas con el fin de comprobar si estas
adecuaciones eran viables de ser llevadas a cabo. Las pruebas que se
realizaron fueron: Prueba por Experimentación, Prueba por Opinión y Prueba
por Simulación.
Luego de realizadas las pruebas correspondientes se prosiguió con las
modificaciones y ajustes necesarios de la propuesta tentativa y así concretar la
propuesta final.
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Capítulo IV
Relación entre discapacidad y
turismo
Entrevistas y encuestas.
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Introducción
En el siguiente capítulo se abordarán diferentes entrevistas llevadas a cabo a
personal idóneo de distintas organizaciones del sector público y privado además de
encuestas realizadas a los pobladores en general.
En primer lugar se abordarán las entrevistas. Realizar éstas tuvo como objetivo
recabar la mayor cantidad de información posible sobre diferentes aspectos referidos
a accesibilidad, desde el punto de vista de los ciudadanos ya que luego se continuó
con la búsqueda de información utilizando otras metodologías. Se creyó necesario
buscar diferentes opiniones o puntos de vista ya que es la mejor manera de poder
lograr óptimos resultados.
Se acudió en primer lugar al Ente Turístico Provincial de Santa Fe con el fin de
hablar con la encargada del programa de Turismo Accesible, quien explicó los planes
que se están llevando a cabo tanto en la ciudad como en la provincia. Luego se visitó
el Ente Municipal de Turismo para hablar con el Director de Turismo Accesible de la
ciudad de Santa Fe para conocer las acciones y principalmente las normativas que
ringen, dentro del ámbito municipal, sobre el tema en estudio.
Por otro lado, dentro del sector privado se acudió a CILSA, al Movimiento
Superacción y a la Escuela Especial Particular Incorporada N° 1.429 "Dra. Sara
Faisal". El objetivo de esto fue conocer también las opiniones y puntos de vista de
personas que se encuentran en el sector privado. Se considera que para lograr un
mejor resultado se debe acudir tanto a organismos gubernamentales como no
gubernamentales.
Para llevar a cabo el análisis de las entrevistas se tomaron las de un mismo
ámbito y se analizaron conjuntamente, es decir, se trató de tomar las realizadas en un
mismo Ente con el fin de puntualizar mejor los resultados.
Las entrevistas fueron realizadas a las siguientes personas:
Suasnábar, Laura, encargada del programa de Turismo Accesible de la
provincia de Santa Fe.
Gatarelli, Darío. Director del Plan de Accesibilidad de la ciudad de Santa
Fe.
Costantini, Juan Luis, presidente de CILSA. Posee discapacidad física.
Giancarelli, Carina, Coordinadora del Programa de concientización y
Encargada de entrega de elementos ortopédicos.
Zelaya, Julio César. Instructor de cursos de informática.
Valler, Roberto. Encargado de socios. Posee discapacidad física.
Antonetti, Senda. Directora de
Incorporada N° 1.429 "Dra. Sara Faisal".
la
Escuela
Especial
Particular
El modelo de entrevista utilizado puede visualizarse en el apéndice.
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Entrevistas al personal idóneo
Respecto a la primera pregunta referida a las acciones llevadas a cabo en la
ciudad se puede decir que los entrevistados expresaron sus ideas siempre pensándolo
desde su ámbito de trabajo y aplicación. Los entrevistados pertenecientes al ámbito
municipal y provincial explicaron las acciones llevadas a cabo por su organismo entre
las que se pueden nombrar, como ejemplo, entre otras: circuitos adaptados para
personas ciegas y para personas sordas, folletería en braile y una página web
adaptada para personas ciegas con software de voz, además de la inserción laboral
de personas con discapacidad en el ámbito municipal, entre otras.
En cuanto a las entrevistas realizadas en el ámbito no gubernamental se
expresó que lo realizado en la ciudad fueron acciones referidas a programas de
concientización y barreras arquitectónicas, otras opiniones se referían a que no existía
ningún acción llevada a cabo ya que se podía ver reflejado en las calles o en los
medios de transporte poco preparados para personas con discapacidad.
La siguiente pregunta referente al progreso de la ciudad en los últimos 5 años
en materia de accesibilidad las respuestas de los entrevistados fueron variadas, donde
algunos respondieron que si y otros que no, estos últimos haciendo hincapié al sector
público.
Aquellos entrevistados pertenecientes al sector público dijeron que la parte de
infraestructura no esta bien preparada, en lo que refiere a barreras arquitectónicas, y
que falta bastante para lograr ese progreso pero que se esta trabajando en ello.
Los entrevistados del sector privado expresaron que se ve un avance en la
ciudad en cuanto a accesibilidad y esto podría incrementarse si el sector público
trabajase conjuntamente con el sector privado y sobre todo, que se le consulte a los
verdaderos usuarios que son las personas con discapacidad.
En cuanto a la pregunta número 4 los entrevistados opinaron de manera similar
en todos los sectores. Se está gestando un cambio de mentalidad en la sociedad pero
es un proceso que marcha lentamente. No es un cambio general sino que se esta
dando en algunos sectores de la sociedad. Se expresó también que una forma de
acelerar este cambio es mediante una mayor publicidad debido a que es un tema que
muchas personas, al no encontrarse relacionadas con personas con discapacidad, lo
pasan por alto o le es indiferente.
En la siguiente pregunta se vio importante remarcar cada uno de los
entrevistados. Desde el sector público se dijo que es difícil llevar a cabo un plan de
accesibilidad ya que se deben tener muchas cosas en cuenta como ser presupuesto y
normas legales. Además de las barreras comunicacionales y burocráticas que siempre
están presentes.
Desde el sector privado expresaron que nuca tuvieron ningún obstáculo para
llevar a cabo un proyecto sino que siempre tuvieron el apoyo de la entidad a la cual
pertenecen. Uno de los entrevistados opinó que ha tenido impedimentos para llevar a
cabo cursos de inserción laboral debido a que la mayoría de las personas con
discapacidad eran de bajos recursos. A estas personas se las intentó becar y buscar
los medios para que pudieran transportarse al lugar donde se llevaba a cabo el curso
debido a que los medios de transporte también resultaban ser un problema a la hora
de transportar personas con silla de ruedas. Más allá de eso siempre se intentó buscar
una solución.
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El hecho de que existan barreras o impedimentos para llevar a cabo un plan de
accesibilidad está relacionado con la sociedad y su manera de pensar. Todo está
relacionado y la mejor manera de lograr un cambio es, no solo uniendo las ideas de
ambos sectores, sino que la misma sociedad deba empezar a aceptar este cambio ya
que las personas con discapacidad siempre existieron y siempre formaron parte de la
misma.
La siguiente pregunta fue importante realizarla ya que siempre es útil conocer
otros trabajos similares a este. Un entrevistado respondió que existía un trabajo similar
sobre adaptación del casco histórico para personas ciegas y disminuidos visuales.
Esto sirvió a manera de antecedente y además el hecho de que los demás
entrevistados respondieran que no conocían otro trabajo similar sirvió para considerar
que este trabajo es novedoso y servirá de apoyo a aquellos interesados tanto del
sector público como privado.
Realizar la pregunta número 7 fue de gran ayuda ya que es importante saber la
opinión de personas con discapacidad o que suelen trabajar con ellas. Ya que de esta
manera las recomendaciones serán muy valiosas a la hora del relevo de los sitios
culturales. Los entrevistados expresaron que no es suficiente con la opinión de un
arquitecto o un ingeniero a la hora de construir o adaptar un sitio para que sea
accesible, sino que es muy importante trabajar en forma conjunta con las propias
personas que harán uso de esas instalaciones.
La pregunta número 8 se creyó primordial ya que las respuestas de ambos
sectores serían muy importantes a la hora de sacar una conclusión sobre
presupuestos. Desde el sector público se dijo que dependía mucho del lugar a
adaptar. No se necesita mucho dinero para adaptar una entrada y que sea accesible
pero cuando el lugar es inaccesible y hay que modificarlo es diferente. Por otro lado
remarcaron que hay cuestiones que necesitan un bajo presupuesto para ser llevadas a
cabo y que son tan importantes como el hecho de adaptar un sitio o la capacitación del
personal.
Desde el sector privado expresaron que el presupuesto es mínimo cuando esta
planeado desde un principio, que el sitio sea accesible. Las personas con
discapacidad también son personas y la ley debería exigir que cualquier tipo de
construcción sea accesible. De esta manera el dinero estaría previsto desde un
principio y no se debería pensar en modificar o agregar algo más al presupuesto.
Conocer la opinión de los entrevistados en esta última pregunta referida a cómo
adaptaría un sitio para que fuese accesible, sirvió de mucha ayuda para crear nuevas
y posibles ideas y además aprender sobre la adaptación de un sitio, más allá de la
lectura de algún manual, de boca de personas con experiencia.
Desde el sector público las recomendaciones más importantes fueron el
relevamiento del sitio y la capacitación del personal. Desde la parte privada, en su
mayoría, respondieron que llevarían a la persona especializada junto a un
representante de diferentes discapacidades para que den su opinión y de esta forma
lograr mejores resultados.
Encuestas
A continuación se presentan los resultados de las encuestas realizadas a los
pobladores de la ciudad. El modelo de encuesta puede visualizarse en el apéndice.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Los resultados de estas encuestas sirvieron de gran ayuda a la hora de conocer
el grado de conciencia que se tiene para con personas con discapacidad.
Edad
Sexo
3%
15-20
5%
13%
21-30
15%
Femenino
31-45
36%
46-65
64%
Masculino
64%
Más de 65
Conocer la edad y el sexo de los encuestados fue importante porque siempre
se debe conocer al tipo de población que se está encuestando. También se tuvo en
cuenta que las personas más jóvenes poseen otra visión de la vida y piensan distinto a
una persona en edad avanzada. Conocer las opiniones de personas de distintas
edades sirvió para conocer el grado de conciencia que tienen con personas con
discapacidad y el trato hacia estas.
¿Cuál es su rama de actividad?
Estudiante
2%
Ama de casa
8%
2%
Empleado
9%
Docente
4%
Trabajador autónomo
15%
54%
Profesional indepediente
Directivo o funcionario
Jubilado o pensionado
6%
Sin ocupación
Luego se preguntó la rama de actividad para conocer un poco sobre el perfil del
encuestado. Se observó que en su mayoría son estudiantes o empleados.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Aquí la mayoría de los encuestados respondieron que residían en la ciudad de
Santa Fe. Luego se les preguntó la cantidad de años de residencia en el territorio y en
su mayoría respondieron que toda su vida residieron en ella. Aquellos que señalaron
Mesopotamia como lugar de residencia se trataron en su mayoría de estudiantes que
se encuentran en la ciudad de manera transitoria.
¿Algún integrante de su familia
posee discapacidad?
¿Posee discapacidad?
SI
8%
NO
SI
18%
92%
NO
82%
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
¿Ha tratado con personas con discapacidad?
Si
No
31%
69%
Estas preguntas fueron de gran importancia ya que conocer la opinión de
personas con discapacidad es importante a la hora de realizar comparaciones entre
las opiniones de aquellos que no están relacionados o no conocen personas con
discapacidad donde la realidad de estas personas y sus opiniones son muy diferentes
de aquellas que si están relacionadas con el tema de discapacidad.
El hecho de preguntar si ha tratado con personas con discapacidad fue
importante ya que esto demuestra el grado de conciencia que se tiene sobre el tema.
Es sorprendente ver que casi un tercio de los encuestados nunca han tratado con
personas con discapacidad.
¿Con qué frecuencia trata con turistas?
23%
18%
Siempre
Casi siempre
Poco
59%
Nunca
La ciudad de Santa Fe es una ciudad que se está iniciando en materia de
turismo y por lo tanto es nueva en el área. Es importante conocer el grado de contacto
que tiene la población con los turistas y resultó positivo saber que casi todos han
tratado alguna vez con turistas cuando se creyó que los resultados iban a ser
diferentes resultó sorprendente ver que resultase lo contrario a lo esperado.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
¿Qué opinión le merece la conducta de los pobladores de la ciudad
de Santa Fe hacia personas con discapacidad?
Excelente. Se nota en la solidaridad
y el respeto hacia estas personas.
2%
Muy buena. Respetan bastante.
26%
23%
Buena. Respetan pero no
demuestran ser muy solidarios.
49%
Regular. Respetan pocas veces. Es
común la indiferencia.
Mala. Sobresale la indiferencia.
Aquí se observó que las respuestas de las personas eran muy variadas,
resultados equilibrados entre conductas buena y regular. Por un lado es bueno ver que
los pobladores admiten que existe una conducta donde sobresale la indiferencia, ya
que toda toma de conciencia comienza admitiendo que existe un problema que hay
que solucionar. Tal vez sea por la falta de información o porque al no encontrarse
relacionados con personas con discapacidad no reparan en el tema.
¿Qué opina sobre la instalación de servicios para
personas con discapacidad?
Es un paso para mejorar la
sociedad.
Hay otras necesidades
mas importantes.
100%
Se deben tomar medidas
que no impliquen gastos.
Me es indiferente.
Es bueno observar que el 100% de los encuestados respondieron que la
instalación de servicios para personas con discapacidad es un paso para mejorar la
sociedad. Tener el 100% de los resultados sobre el mismo ítem indica, también, que
hay una toma de conciencia por parte de los pobladores pero sobre todo un
pensamiento en común.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
¿Donde cree Ud. que se observan las mayores falencias en la
ciudad en cuanto a accesibilidad para personas con
discapacidad?
En edificios públicos
En sitios históricos
7%
24%
28%
14%
11%
16%
En edificios culturales
(Teatros, cines, etc.)
En Shopings
En bares, restaurantes,
pubs.
Otros
Aquí hay que remarcar que todos los encuestados hasta el momento
respondieron más de una opción donde sobresalen los lugares más frecuentados por
los pobladores como ser bares, restaurantes, pubs y edificios públicos. Hay un balance
entre todos los sitios nombrados y esto indica que existen falencias, aunque sean
mínimas, en cada uno de ellos.
¿Qué opinión le merece los atractivos culturales en cuanto a
su preparación para recibir turistas con discapacidad?
Excelente. Todos se
encuentran bien preparados.
15%
Muy buena. Hay mucho en
condiciones y otros en vías de
estarlo.
23%
Buena. Pocos se encuentran en
condiciones.
62%
Regular. Casi ninguno esta en
condiciones.
Mala. Ningún edificio esta en
condiciones.
Aquí se puede observar que la mayoría de los encuestados respondieron que
pocos edificios culturales se encuentran bien preparados. Esto se verificará una vez
realizado el relevamiento de los mismos. Se debe remarcar que hasta el momento
ningún encuestado ha respondido la última opción (mala. Ningún edificio se encuentra
preparado), de aquí se puede sacar como conclusión que en la ciudad se están
llevando a cabo reformas y restauraciones donde hoy en día no se puede decir que
ningún sitio se encuentre preparado.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
¿En donde estima Ud. que se ve mas reflejada la inclusión de
personas con discapacidad?
En la creación de puestos de trabajo.
14% 14%
31%
41%
En la adecuación de sitios para recibir
personas con discapacidad.
En proyectos de inclusión social.
Otros.
Los pobladores son concientes a cerca de los proyectos de inclusión social que
se están llevando a cabo en la ciudad. Aquellos que respondieron la última opción
(Otros) mencionaron ONG’s, Shoppings y siendo la minoría los que respondieron que
en ningún lado se ve reflejada la inclusión.
En cuanto a las preguntas de carácter abiertas la primera de ellas relacionada
con los planes de accesibilidad que se están llevando a cabo en la cuidad se les
preguntó a los encuestados si tenían conocimiento sobre ello y qué opinaban. Una
gran parte de los encuestados, aproximadamente el 50% respondieron que sí
percibían que se estuviesen llevando a cabo planes de accesibilidad en la ciudad pero
que no son suficientes o es muy poco lo que se esta ejecutando, muchos hicieron
hincapié en las rampas que se están colocando en las calles de la ciudad pero a la vez
opinaban que la discapacidad no es solo motriz y hay otras cuestiones importantes
que también se tienen que tener en cuenta.
Otra cantidad importante de encuestados respondió que sí y añadieron que es
un gran paso hacia la inclusión social, que se ha avanzado mucho pero aún queda
bastante por hacer. Una minoría respondió que no, o que no tenían conocimiento
sobre planes de accesibilidad en la ciudad.
La siguiente pregunta abierta hacía referencia a qué le gustaría aportar la
ciudad, dentro de rol elegido en la pregunta anterior, en planes de accesibilidad para
personas con discapacidad. Es muy importante resaltar que la mayoría de los
encuestados hicieron hincapié en la concientización como la principal acción que les
gustaría llevar a cabo.
La última pregunta se realizó para saber si deseaban agregar algo más. Pocos
contestaron y en su mayoría agregaron que no se necesitaban grandes inversiones
para llevar a cabo planes de accesibilidad. Otros agregaron que las veredas no
estaban en condiciones, mas allá de que se estuviesen realizando numerosas rampas
en la ciudad, lo que no sirve de mucho si las personas con discapacidad motriz no
pueden transitar por las veredas. Otros aportaron que el camino hacia la inclusión
implicaba no solo eliminar las barreras arquitectónicas sino que también eliminar las
barreras sociales mediante la concientización. Otro aporte muy interesante fue que
dentro de las barreras arquitectónicas lo más importante sería ocuparse en primer
lugar del transporte público y luego de los edificios públicos.
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Conclusiones
Luego de finalizados ambos análisis de este primer objetivo se sacaron como
conclusión varios aspectos. Se hallaron cuestiones en común tanto entre los
entrevistados con los encuestados.
Se pueden observar muchas similitudes entre las opiniones de los
entrevistados y de los encuestados. Esto es importante ya que se sacan muchas
cosas positivas en cuanto a la preparación de los sitios culturales para personas con
discapacidad. Cuando se habla de cosas positivas no se hace referencia a “algo
bueno” sino a que existe un pensamiento en común y una conciencia sobre aquello
que hace falta mejorar.
Como se dijo anteriormente el turismo se encuentra en crecimiento en la ciudad
de Santa Fe, esto se toma como algo muy positivo ya que al ser una ciudad joven y en
crecimiento, en comparación a otras ciudades del mundo en materia de turismo, todos
los trabajos y análisis sobre cuestiones relacionadas con el turismo ayudarán a un
buen crecimiento de la ciudad pero mas que nada encaminado hacia un turismo que
de resultados sostenibles y sustentables en la ciudad.
Existen numerosos trabajos sobre turismo llevados a cabo desde la provincia y
la ciudad con el fin de mejorar día a día. El objetivo de realizar un análisis entre la
relación del turismo y la discapacidad, mediante la opinión de los propios pobladores
se considera un aporte más y una ayuda a ese crecimiento constante de la ciudad
pero más que nada de sus pobladores.
Un ciudadano con o sin discapacidad que visita por primera vez un atractivo
cultural de su propia ciudad es considerado un turista ya que como se definió en un
principio este concepto, son personas que realizan actividades fuera de su ámbito
natural y con motivos de recreación.
Llevar a cabo este primer objetivo ayudó a evaluar de manera más objetiva los
sitios culturales ya que se logró un mayor aprendizaje sobre la Accesibilidad.
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Capítulo V
Relevamiento de los sitios
culturales
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Introducción
En este capítulo se podrán observar los relevamientos de cada sitio cultural
elegidos en el trabajo de tesis. El lector podrá ir observando, mediante fotos e
información recopilada, la accesibilidad y capacidad que posee cada edificio para
recibir personas con discapacidad. Muchos de ellos son edificios antiguos y otros han
sido remodelados y hoy son edificios modernos.
Los aspectos analizados en cada caso son cuestiones de accesibilidad que
deberían tenerse siempre en cuenta y estar siempre presentes. Hay algunos
elementos que no son tan indispensables como otros. Colocar una rampa en la
entrada es, tal vez, más importante que poseer un plano háptico que puede ser, en
última instancia, reemplazado por otro elemento. Así encontramos muchas cuestiones
referidas a accesibilidad que se observarán indispensables pero que aún no se ven en
casi ninguno de los sitios analizados.
Iglesia y Museo de San Francisco
Fig. 2. “Museo y Convento de San Francisco” vista
lateral sobre calle San Martín.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10hs
Fig.3 “Museo y Convento de San Francisco” vista
desde la entrada.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10hs
Fig.4 Rampa de acceso a calle San Martín. Tomada desde
la entrada al Museo de San Francisco.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10:10hs
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: Amenábar 2557.
Fecha de inicio: el edificio data del año 1680 y el museo es inaugurado en 1946.
Evolución: la idea de llevar a cabo un museo surge gracias al Fray León Martinengo y
al hermano Caballero, que tenían la idea de hacer un museo. Anteriormente este
espacio destinado al museo eran habitaciones del convento. Cuando se decide hacer
el museo se realiza una restauración y se divide en 5 sectores que es lo que hoy
vemos como las salas del museo. El museo posee elementos donados por los
pobladores de la ciudad o por la misma orden franciscana. La habitación principal es la
Sala Capitular donde se muestra e momento de la firma de la constitución que se
inaugura en 1950.
Dominio: Privado. Los dueños son los padres franciscanos.
Estacionamiento: Plazas para personas con discapacidad: se observa estacionamiento
pero no hay una dársena exclusiva para una persona con discapacidad.
Señalización: No.
Entrada a sitios: Escaleras: Si. Se puede observar en la fotografía que en la puerta de
entrada hay un escalón seguido por un desnivel. Dentro del sitio se observan
numerosos desniveles.
Fig.5 “Puerta de entrada al Museo de San Francisco”
Tomada desde la vereda.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10hs.
Fig.6 “Puerta de entrada al Museo de San
Francisco”
Tomada desde la vereda
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10hs.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: Si. En la entrada al
sector del Paseo de las 3 Culturas existen rampas y de allí para entrar al
museo hay escalones. Se puede observar en la fotografía un escalón en la
entrada con un posterior desnivel. Estos desniveles se observan en varias
aberturas dentro del sitio.
Indicadores táctiles: No.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Franjas guías: No.
Texturas. Contrastes de colores e impresiones en braile: No.
Pasamanos: No.
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: No es necesario ya que no posee
pisos superiores.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Si
Colores contrastantes entre suelo y paredes: Si.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
Regular.
En la siguiente fotografía se puede observar el cambio de textura en el suelo dentro y
fuera del museo.
Fig.7. “Museo de San Francisco” Foto tomada
desde el claustro. Se observan los desniveles
existentes en las puertas.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10hs.
Fig.8. “Museo de San Francisco” Vista de uno de
elementos de exposición con su epígrafe.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10hs.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Regular.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos: Si.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías: Si.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): No.
Información en formularios braile: No.
Circuitos de escucha: No.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas:
solo existe sistema de alarmas.
Folletería adaptada: No (Braille, letra grande, página
web adaptada para ciegos).
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas. No. No hay
sanitarios para uso público.
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: El personal no
se encuentra capacitado. Los contingentes turísticos suelen traer sus propios guías
preparados.
Se agradece la colaboración de la encargada del museo por brindar de la
información necesaria para el relevamiento.
Museo Histórico Provincial “Brigadier Estanislao López”
Fig.9 “Museo Histórico Provincial” foto tomada desde
calle San Martín. Se observa la rampa de acceso en el
lateral derecho.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10:30hs.
Fig.10 Entrada al “Museo Histórico Provincial” foto
tomada desde calle San Martín.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10:30hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: San Martín 1490.
Fecha de inicio: comienza a funcionar como museo en el año 1943.
Evolución: es una casona de estilo colonial que antiguamente perteneció a la familia
Diez de Andino. Fue construida en 1660 y en 1742 es adquirida por esta familia.
Comienza a funcionar como museo en el año 1943. En el año 1977 se lleva a cabo
una restauración muy importante donde se recupera el 70% de los materiales
originales. En 1989 se inaugura el edificio anexo al museo que consta de biblioteca,
fototeca, sala de actos, reserva técnica y administración.
Dominio: Público.
Estacionamiento: Plazas para personas con discapacidad: No.
Señalización: No.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: Si.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille: No.
Pasamanos: Si.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: el salón de actos posee un
ascensor para tres personas o una silla de ruedas. El museo no requiere ya que solo
posee un piso.
Dentro del Ascensor: Botones a una altura comprendida entre 90 y
140cm del suelo: Si.
Botones de colores resaltantes: No.
Números táctiles y grandes: No.
Pasamanos: No.
Teléfono de Emergencia: No. Posee un botón de emergencia.
Fig.11 “Museo Histórico Provincial” foto tomada desde
El interior del museo.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10.30hs.
Fig.12 “Museo Histórico Provincial” foto tomada desde el
interior del museo.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 10.30hs.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Si.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: Si.
Utilización de texturas diferentes de pavimento
como indicación táctil. No.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Si.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos:
No. Existen letreros pero son pequeños y en letra imprenta minúscula.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías: Si.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): Regular.
Información en formularios braile: No.
Circuitos de escucha: No. No es un circuito de audio
propiamente dicho sino que es un audio general que se va escuchando
mientras se está en el museo.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas: No
Folletería adaptada: (Braille, letra grande, página
web adaptada para ciegos). Poseen folletería en ingles. Poseen pagina web
desactualizada a la cual no se pudo acceder. Tienen Facebook que se
encuentra actualizado con fotos e información reciente del sitio.
El museo tiene réplicas de distintos elementos para que personas con discapacidad
visual puedan tocar y reconocer las texturas.
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: No hay baños
para el uso público. Sí existen en el salón de actos.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: El personal no
ha realizado capacitación alguna. Los contingentes traen sus propios guías
preparados que realizan la visita junto al guía del museo.
Se agradece la colaboración de la encargada del museo por brindar de la
información necesaria para el relevamiento.
Museo Etnográfico Y Colonial “Juan De Garay”
Fig.13 “Entrada al museo Etnográfico” vista de las
escaleras.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha 09/11/11 – 11hs.
Fig.14 “Entrada al museo Etnográfico” se observa la
rampa ubicada en el lateral izquierdo.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha 09/11/11 – 11hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: 25 de mayo 1470.
Fecha de inicio: 1949.
Fecha de terminación: 1952.
Evolución: El Dr. Agustín Zapata Gollán impulsó la construcción del museo Etnográfico
tras descubrir las ruinas de la antigua ciudad emplazada a 5km de Cayastá. El edificio
es de estilo neo-colonial respetando la tradición edilicia del casco histórico de la
ciudad.
Dominio: público. Pertenece al estado provincial.
Estacionamiento: Plazas para personas con discapacidad: No.
Señalización: No.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: No.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille. No.
Pasamanos: No.
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Fig.15 “Interior del museo”
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha 09/11/11 – 11hs.
Fig.16 “Interior del museo”
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha 09/11/11 – 11hs.
Fig.17 “Interior del museo” se observa un plano háptico.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha 09/11/11 – 11hs.
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: No.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: No.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: Si.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
No.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Si.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos:
Regular.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías: Si.
Planos hápticos: Si. Pero no se pueden tocar.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): Regular.
Información en formularios braile: No.
Circuitos de escucha: No.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas: No.
Folletería adaptada: No (Braille, letra grande, página
web adaptada para ciegos).
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: No hay
sanitarios de uso público.
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No. El personal
no ha realizado capacitación alguna. Los contingentes traen sus propios guías
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
preparados que realizan la visita junto al guía del museo. Se llevan a cabo talleres o
convocatorias específicas con escuelas especiales para charlar con los profesores.
También existe en el museo bibliografía sobre el tema pero nunca se ha llevado a
cabo la capacitación propiamente dicha. Se trabaja con los talleres de cerámica de La
Guardia para realizar réplicas de los elementos expuestos en el museo para que así
las personas ciegas puedan reconocerlos mediante el tacto.
Observaciones: En el recorrido del museo se puede apreciar que hay espacio
suficiente para que transite una persona en silla de ruedas. Para acceder al museo
necesitaría de asistencia pero una vez dentro se puede movilizar sin problema.
Se agradece la colaboración de Paula y Rosa encargadas del museo por
brindar de la información necesaria para el relevamiento.
“Iglesia Ntra. Sra. De Los Milagros”
Fig.18 “Iglesia Ntra. Sra. de los Milagros” se observa la
Entrada tomada desde calle San Martín.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:15hs.
Fig.19 “Iglesia Ntra. Sra. de los Milagros” se observa el
interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:15hs.
Fig.20 “Iglesia Ntra. Sra. de los Milagros” se observa el
interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:15hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: Gral. López y San Martín.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Fecha de inicio: la construcción se lleva a cabo a partir del año 1651. Abre al público
en el año 1660.
Fecha de terminación: 1670.
Evolución: En un primer lugar la iglesia poseía solo la nave central y del lado izquierdo
(norte) se encontraba el cementerio. Con la primer ampliación el cementerio es
trasladado un poco más hacia el norte. Luego se realiza la ampliación de la iglesia
hacia el sur. Las principales remodelaciones se llevan a cabo en el siglo pasado.
Dominio: privado, perteneciente a los jesuitas.
Estacionamiento: Plazas para personas con discapacidad: No.
Señalización: No.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: No.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braile. No.
Pasamanos: No.
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: No.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Regular.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: No.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
Si.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Regular.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos: No.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías y mapas: No.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): No.
Información en formularios braile: No.
Circuitos de escucha: No.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas:
No.
Folletería adaptada: (Braille, letra grande, página
web adaptada para ciegos). No.
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: No hay
sanitarios de uso público.
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No.
Observaciones: la importancia de esta iglesia radica en su imagen de la Virgen de los
Milagros. Este cuadro fue pintado por el hermano Luis Berger en el año 1634. 2 años
más tarde el padre Pedro de Helgueta, luego de orar a los pies de la virgen, descubre
que el cuadro comienza a emanar un liquido de la cintura hacia debajo de la virgen.
Primero se creyó que era humedad pero luego comprobó que no era así y que el
líquido había llegado hasta el piso. Se tomaron algodones y lienzos y las personas
recogían el líquido con ellos. Este hecho fue considerado milagroso y duró
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aproximadamente una hora. Se labraron actas sobre el suceso y aun se guardan los
algodones y lienzos utilizados para secar el sudor emanado de la virgen. El templo es
actualmente Monumento Histórico Nacional.
Museo Provincial de Bellas Artes “Rosa Galisteo de Rodríguez”
Fig.21 “Museo Provincial de Bellas Artes” se observa la
entrada tomada desde calle 4 de Enero.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:30hs.
Fig.22 “Museo Provincial de Bellas Artes” se observa la
entrada lateral sobre calle 3 de febrero.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:30hs.
Fig.23 “Museo Provincial de Bellas Artes” se observa la
Entrada lateral y ascenso de silla de ruedas, sobre calle
3 de febrero.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:30hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: 4 de enero 1510.
Fecha de inicio: 1918.
Fecha de terminación: 1922. El museo es construido por la iniciativa de Martín Rodrigo
Galisteo quien lo dona al estado con la condición de que albergase al museo y se
llamara como su madre “Rosa”.
Dominio: público. Perteneciente al estado provincial.
Estacionamiento: Plazas para personas discapacidad: No.
Señalización: No.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: No.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille. No.
Pasamanos: Si.
Fig.24 “Museo Provincial de Bellas Artes” tomada desde
el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:30hs.
Fig.25 “Museo Provincial de Bellas Artes” tomada desde
el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:30hs.
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: Se puede observar un ascensor en
la entrada pero se encuentra totalmente destruido.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Regular.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: Regular.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
No.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Regular.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos: No.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías y mapas: No.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): No.
Información en formularios braille: No.
Circuitos de escucha: No.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas: No
Folletería adaptada: No (Braille, letra grande, página
web adaptada para ciegos).
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: Si.
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No.
Observaciones: el museo cuenta con más de 2500 obras que se van renovando
seguidamente. Se observó que la muestra que se estaba llevando a cabo en el
momento carecía de información, solo se podía ver un cartel que indicaba información
sobre la muestra pero luego, al ingresar a las diferentes habitaciones no se observaron
indicaciones o epígrafes de los cuadros y elementos expuestos.
Se agradece la colaboración de la encargada del museo por brindar de la
información necesaria para el relevamiento.
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Catedral metropolitana. “Iglesia Matriz de Todos los Santos”
Fig.26 “Catedral Metropolitana” tomada desde calle
Gral. López.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:10hs.
Fig.27 “Catedral Metropolitana” tomada desde el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:10hs.
Fig.28 “Catedral Metropolitana” tomada desde el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:10hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: Gral. López esquina San Jerónimo.
Fecha de inicio: segunda mitad del siglo XVII (aprox. en 1661).
Fecha de terminación: mediados del siglo XIX (casi 170 años de construcción).
Evolución: Fue uno de los primeros edificios en construirse en el actual emplazamiento
de la ciudad, luego de trasladarse del antiguo emplazamiento 80km hacia el norte 2.
Era una pequeña capilla y a mediados del siglo XVIII se comienza a remodelar el
edificio donde se construyen las 3 naves con que cuenta actualmente. Entre 1832 y
1834 se construyó la actual fachada en estilo neoclásico italiano. En 1897 la iglesia se
convierte en catedral y en 1934 en catedral metropolitana. Las últimas remodelaciones
de realizaron después de 1982 al eliminarse la ante sacristía y la contra sacristía para
ser convertidas en capillas. En 1942 es declarada Monumento Histórico Nacional.
Dominio: Privado.
2
http://www.monumentosysitios.gov.ar/bienes/files/SantaFe.pdf fecha de consulta: 10 –11 – 2011
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Estacionamiento: Plazas para personas discapacidad: No. La Catedral no tiene
estacionamiento propio. Existe un estacionamiento público medido.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: la catedral no posee
rampa para ingresar. Vale decir que fuera de la catedral, en la vereda encontramos
rampas en todas las esquinas de la zona.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille: No.
Pasamanos: No.
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: No.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Regular.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: No.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
No.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Regular, el
altar se observa poco iluminado.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos: No.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías y mapas: se encuentra una guía del sitio en la
entrada con el titulo “Camino de la Constitución” donde se hace una breve descripción
de los atractivos que forman parte del mismo.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): No.
Información en formularios braille: No.
Circuitos de escucha: No .
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas:
No.
Folletería adaptada: (braille, letra grande, página web
adaptada para ciegos). No.
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: No.
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No.
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Museo del Puerto
Fig.29 “Museo del Puerto” foto tomada desde la entrada.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 - 11:50hs.
Fig.30 “Museo del Puerto” foto tomada desde el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 - 11:50hs.
Fig.31 “Museo del Puerto” foto tomada desde el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 09/11/11 – 11:50hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: Dique 1, Puerto de Santa Fe.
Fecha de inicio: el edificio del puerto es construido entre los años 1905 y 1910. El
puerto es habilitado el 1 º de enero de 1911. El museo es inaugurado el día 15 de abril
del año 2009.
Dominio: público.
Estacionamiento: Plazas para personas discapacidad: No. Hay estacionamiento
público pero pertenece al shopping.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: no hay rampas en la
entrada al museo. Existe una rampa en la parte trasera del museo.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille: No
Pasamanos: Si
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: No.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Regular.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: No.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
Si.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Si.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos:
Regular.
Señales direccionales: consistentes y completas: No.
Señales táctiles: No.
Guías y mapas: existe una guía en la parte frontal del
museo donde se explica el Camino de la Constitución al igual que en los atractivos
anteriores.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): No.
Información en formularios braille: No.
Circuitos de escucha: No. Se encuentra en
preparativos.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas: No.
Folletería adaptada: (braille, letra grande, página web
adaptada para ciegos). No.
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: hay sanitarios
para ambos sexos pero son pequeños y no accede una silla de ruedas.
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No.
Se agradece la colaboración de Carolina por brindar de la información necesaria para
el relevamiento.
La Redonda. Centro cultural
Fig.32 “La Redonda” tomada desde Av. Salvador del
Carril.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 18hs.
Fig.33 “La Redonda” tomada desde Av. Salvador del
Carril.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 18hs.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: Salvador del Carril y Belgrano.
Fecha de inicio y terminación: 2010.
Evolución: A principio del siglo XX la Compañía Francesa de FFCC Santa Fe
comienza a realizar nuevas obras para mejorar sus servicios. En 1905 adquiere los
terrenos para el enclave de “Santa Fe Cambios” que consta de 40ha. Dentro de este
complejo ferroviario se destaca La Redonda, una estructura con forma de hemiciclo
que estaría destinada a la reparación de material de tracción. Este edificio de forma
semicircular de ladrillos vistos, techos a dos aguas, con cabreadas de hierro y
cobertura de tejas francesas se define como un arco de corona circular de 60m de
largo que alberga 40 fosas de reparaciones y aun hoy conserva enterradas unas
series de vías que convergen en forma de rayos en un punto central, donde
funcionaba la llamada “mesa giratoria”. Este dispositivo desplazaba a las locomotoras
hacia los hangares donde serian reparadas. Santa Fe Cambios deja de operar en
1990, siendo sus instalaciones posteriormente abandonadas.
Los mejores años de actividad ferroviaria fueron las décadas del 20, 30 y 40 donde
salían alrededor de 20 trenes diarios.
Luego de largos años de abandono las obras incluyeron la reconstrucción de techos,
la refacción de paredes interiores, y restauración de paredes exteriores, el cierre de
vados con aberturas de aluminio y vidrios transparentes de seguridad, y el cierre para
el control y seguridad del sector edilicio. También se puso en funcionamiento la mesa
giratoria para direccionar locomotoras.
El edificio reconvertido incluye:
Hall de esculturas a modo de recepción.
Administración.
Área de depósito y restauración.
Amplia superficie de la galería destinada a la exposición de pinturas.
Salón de usos múltiples en la zona curva del edificio.
Dominio: público. Pertenece al Ministerio de Innovación y Cultura de la Provincia de
Santa Fe.
Estacionamiento: Plazas para personas discapacidad: No.
Señalización: No.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: Si.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille: No.
Pasamanos: No.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Fig.34 “La Redonda” Galería principal, tomada desde
la entrada.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 18:00hs.
Fig.35 “La Redonda” Galería principal, tomada desde
el interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 18:00hs.
Fig.36 “La Redonda” Galería circular tomada desde el
interior.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 18:00hs.
Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: No son necesarios.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: No.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: Regular.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
No.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Si.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos: Si.
Señales direccionales: consistentes y completas: Si.
Señales táctiles: No.
Guías y mapas: Si.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen dirección, ubicación y
servicios): Si.
Información en formularios braille: No.
Circuitos de escucha: No.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas:
Regular. No hay sistema de audio.
Folletería adaptada: (braille, letra grande, página web
adaptada para ciegos). No.
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: Si.
Sanitario familiar: Si.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No.
El Molino. Fábrica Cultural
Fig.37 “El Molino” tomada desde la entrada sobre calle
República de Siria.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 17:30hs.
Fig.38 “El Molino” tomada desde la entrada sobre
calle República de Siria.
Autora: Dal Lago, Elea.
Fecha: 12/11/11 – 17:30hs.
Fig.39 “El Molino” entrada tomada desde la calle de
bovedas cáscaras.
Autora: Dal Lago, Elea.
Feche: 12/11/11 – 17:30hs.
Localización: País: Argentina.
Provincia: Santa Fe.
Localidad: Santa Fe.
Dirección: Bv. Gálvez y Pedro Vittori.
Fecha de remodelación: 2010.
Evolución: A finales del siglo XIX se instaló el Molino Harinero “Boero, Lupotti y
Franchino” dando inicio a una larga historia empresarial. La sociedad surge en la
Colonia San Carlos en 1893 y en 1895 la empresa se trasladó a Santa Fe. Para esa
época hacia pocos años que se había delineado el boulevard y la ciudad todavía no se
había expandido hacia el norte. La localización del molino tenía un altísimo valor
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estratégico por su vinculación con las vías férreas. Luego, con la inauguración del
Puerto de Ultramar, terminó de conectar al Molino con el sistema ferroportuario,
favoreciendo tanto la recepción de granos para su molienda como el transporte de la
harina elaborada.
En 1914 la firma cambio su nombre a la de “Molino ciudad de Santa Fe de
franchino y Lupotti Sociedad Comercial y Productiva”.
En 1920 un ciclón destruyo parte del edificio y su chimenea. Se convoco a un
especialista en estructuras industriales, Peter Adolf, quien proyecto la construcción de
un nuevo edificio.
En 1927 cambio de nuevo su denominación por la de “Molino ciudad de Santa
Fe de Lupotti y Franchino Ltda.”
El 3 de diciembre de 1961 un incendio destruyó parte del edificio. En 1973 se
reconstruye y en 1974 cambia su denominación por última vez a la de “Molino
Franchino SayC.”
La recesión económica y el aumento del costo de los créditos, llevaron a su
cierre a principio de los 90’. En 1997 fue adjudicado en remate público al Banco de
Santa Fe.
La realización de la obra actual fue llevada a cabo por la Unidad de Proyectos
Especiales del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda y la planificación del espacio
estuvo a cargo del Ministerio de Innovación y Cultura.
Se presentaron en esta primera etapa los siguientes espacios:
“Apto para todo ser” Calle pública de las cáscaras bóvedas.
“Apto para todo encuentro” Plaza de las tolvas.
“Apto para todo hacer” Patio de las artesanías, donde se presenta el
trabajo de artistas plásticos, artesanos, etc.
“Apto para todo juego/fuego” Edificio de los objetos cotidianos, en donde
se encuentra la fábrica de madera, de reciclado, de metal, de vidrio, y textil.
En una segunda etapa, próxima a licitarse, se encuentra el edificio del Molino
inmediatamente paralelo a la calle Vittori, cuyo proyecto propone la fabricación de otro
tipo de bienes culturales: reproducibles (discos, libros, papel impreso), espacios para
grabaciones y ensayos, espacios para filmaciones, estudios de televisión, fotografía y
espacios para el cuerpo en todas sus dimensiones (yoga, nutrición, artes urbanas,
teatro, etc.).
Dominio: público.
Estacionamiento: Plazas para personas discapacidad: No.
Señalización: No.
Entrada a sitios: Escaleras: Si.
Rampas para el acceso de sillas de ruedas: Si.
Indicadores táctiles: No.
Franjas guías: No.
Texturas: contrastes de colores e impresiones en braille: No.
Pasamanos: No.
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Dentro del Sitio: Ascensores para sillas de ruedas: Si.
Dentro del Ascensor: Botones a una altura comprendida entre 90 y
140cm del suelo: Si.
Botones de colores resaltantes: Si.
Números táctiles y grandes: No.
Suelos y paredes: Suelos antideslizantes: Si.
Colores contrastantes entre suelo y paredes: No.
Utilización de texturas diferentes de pavimento como indicación táctil.
Regular.
Iluminación: homogénea, difusa, sin reflejos ni destellos. Si.
Comunicación: Letreros prominentes, legibles, claros y concisos: Si.
Señales direccionales: consistentes y completas:
Regular.
Señales táctiles: No.
Guías y mapas: No.
Planos hápticos: No.
Mojones (que indiquen
dirección,
ubicación
y
servicios): Regular.
Información en formularios braille: No.
Circuitos de escucha: No.
Anuncios visibles y audibles y sistema de alarmas: No.
Folletería adaptada: No (braille, letra grande, página
web adaptada para ciegos).
Sanitarios para ambos sexos: Aseos para usuarios de silla de ruedas: existen
sanitarios pero son pequeños para el ingreso de una silla de ruedas.
Capacitación del personal para el trato de personas con discapacidad: No.
Conclusión
De los sitios analizados se observaron muchos cambios y diferencias entre
aquellos más antiguos y los más modernos. Los más antiguos, remodelados o no, no
presentan elementos de accesibilidad más que alguna rampa en el ingreso a los
mismos, y no en todos los casos. Los edificios más modernos como ser el caso del
Molino o La Redonda, que han sido reconstruidos y modificados, se ven muchos
cambios positivos ya que si observamos las normativas vigentes se ve que las han
tomado en cuenta y han integrado la accesibilidad en esas remodelaciones. Esto se
rescata como algo muy positivo, ya que como se había dicho anteriormente, si se
considerara la accesibilidad desde un principio y se planteara la construcción de un
sitio o su remodelación con estos aspectos incluidos luego no depararía un costo
mayor a comparación de tener que adaptar una construcción ya finalizada.
La legislación vigente aclara que los edificios de uso público deben tener
planteado ya en sus diseños la accesibilidad en todas sus formas. No debe ser una
cuestión a tener en cuenta después, ya que acarrearía mayores gastos. Más allá de
esto la accesibilidad debe ser una cuestión más en las obligaciones a cumplir a la hora
de diseñar un edificio o su remodelación.
Posteriormente se planteará la adaptación de un sitio entre aquellos que no se
encuentran en óptimas condiciones de accesibilidad y así demostrar que no se
requiere de un alto presupuesto ni de una alta complejidad. No se busca la perfección
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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sino que cumplan las cuestiones básicas que hacen de un sitio un lugar de fácil
acceso y disfrute por parte de toda la comunidad.
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Capítulo VI
Legislación turística
Accesibilidad
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Introducción
Analizar los aspectos legislativos sirve para tener conocimiento de lo que sé
esta regulando en la ciudad en materia de turismo. Se llevó a cabo una búsqueda de
normativas referidas a accesibilidad mas que nada en el ámbito turístico. Esto es
necesario ya que se debe conocer hasta qué punto existen normativas referidas a la
accesibilidad turística.
En primer lugar correspondió analizar las normativas a nivel nacional y luego a
nivel provincial y municipal.
Estos conocimientos son indispensables para un profesional turístico ya que
son de permanente consulta a la hora de querer llevar a cabo cualquier plan de
accesibilidad.
Antes de comenzar con el análisis se creyó conveniente la definición de ciertos
conceptos que ayudarán a la mejor compresión de lo leído.
El Estado y sus elementos constitutivos
El “Estado es el cuerpo político de una nación”5
Población: Es el elemento humano del estado y comprende a todos los
habitantes que tienen su residencia dentro del territorio de manera permanente
quedando excluidos del mismo a aquellos que se encuentran transitoriamente como
turistas u otros viajeros6.
Territorio: Es la superficie terrestre perteneciente a una nación, provincia,
región, etc. Es el elemento físico del estado comprendido por la superficie, subsuelo y
el espacio aéreo, localizado dentro de los límites convencionales trazados y
jurídicamente reconocidos. La organización federal de nuestro país posee tres tipos de
jurisdicción territorial: nación, provincia y municipio.
Poder: Es la fuerza de un Estado. Es el instrumento en que consta la facultad
que uno le da a otro, para que en su lugar, y representándole, realice algo. 7
Normativas relevadas
Se cree importante en primer lugar llevar a cabo un análisis de la Ley Nacional de
Turismo para luego especificarse en el Turismo Accesible.
5
Diccionario Magíster. Oriente S.A. Buenos Aires, 1972. Tomo 2.
Lía Domínguez de Nakayama. “Relevamiento Turístico”, pag 179 a 182, última actualización 2006,
Santa Fe, Argentina.
7
Diccionario Magíster. Oriente S.A. Buenos Aires, 1972. Tomo 3.
6
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“Ley Nacional de Turismo”
Jurisdicción: Nacional.
Número: 25.997.
Sancionada: 16 de diciembre de 2004.
Promulgada: 5 de enero de 2005.
Publicada en el Boletín Oficial: 7 de enero de 2005.
Objeto: La presente ley tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promoción y
la regulación de la actividad turística y del recurso turismo mediante la determinación
de los mecanismos necesarios para la creación, conservación, protección y
aprovechamiento de los recursos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo
sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos
de participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad.
Corresponde al Consejo Federal de Turismo examinar y pronunciarse sobre
cuestiones referentes a la organización, coordinación, planificación, promoción,
legislación y estrategias de las actividades turísticas de carácter federal.
Corresponde al Instituto Nacional de Promoción Turística desarrollar y ejecutar
los planes, programas y estrategias de promoción del turismo receptivo internacional y
de los productos directamente relacionados con él, así como la imagen turística del
país en el exterior.
La autoridad de aplicación de la presente ley con los demás organismos del estado
que correspondiera, podrá otorgar beneficios y estímulos para la realización de
programas y proyectos de interés turístico determinando en cada caso las obligaciones
y compromisos que deberán aceptar los beneficiarios, así como sanciones ante
supuestos de incumplimiento y/o inobservancia.
Objetivo: Se crea el Comité Interministerial de Facilitación Turística y determina
sus fines. Se crea el Consejo Federal de Turismo y el Instituto Nacional de Promoción
Turística cuyo objetivo será desarrollar y ejecutar los planes, programas y estrategias
de promoción del turismo receptivo internacional. Determina recursos, atribuciones y
régimen financiero. Constituye el Fondo Nacional de Turismo. Establece incentivos de
fomento turístico, beneficios y estímulos para la realización de programas y proyectos
de interés turístico. Determina beneficios impositivos, tributarios y crediticios. Crea el
programa nacional de inversiones turísticas. Participación de las provincias. Establece
la protección de los derechos del turista, prevención y solución de conflictos. Define y
establece los objetivos del Plan de Turismo Social. Infracciones y sanciones.
Órgano de aplicación: Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nación.
Disposiciones más importantes: Disponer la realización de emprendimientos de
interés turístico, prestando apoyo económico para la ejecución de obras de carácter
público, equipamiento e infraestructura turística, en consenso con la provincia,
municipio interviniente.
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“Ley de Sistema de Protección Integral de Personas con Discapacidad”
Jurisdicción: Nacional.
Número: 22.431.
Sancionada: 16 de Marzo de 1981.
Promulgada: 20 de Marzo de 1981.
Objeto: La misma trata del sistema de protección integral para personas con
discapacidad asegurando a éstas su atención médica, su educación y su seguridad
social.
Objetivo: El Estado brindará a las personas con discapacidad no incluidas
dentro del sistema de las obras sociales, los siguientes servicios: rehabilitación integral
para desarrollar las capacidades de la persona con discapacidad; formación laboral o
profesional; préstamos y subsidios para facilitar su actividad laboral o intelectual;
regímenes diferenciales de seguridad social; escolarización en establecimientos
comunes o en establecimientos especiales según el grado que la discapacidad
requiera; orientación o promoción individual, familiar y social.
El estado a su vez apoyará la creación de hogares con internación total o
parcial para personas con discapacidad cuya atención sea dificultosa a través del
grupo familiar.
Órgano de aplicación: Presidencia de la Nación Argentina.
Disposiciones más importantes:
Art. 1. Institúyase por la presente Ley, un sistema de protección integral de las
personas con discapacidad, tendiente a asegurar a éstas su atención médica, su
educación y su seguridad social, así como a concederles las franquicias y estímulos
que permitan en lo posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y
les den oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad un rol
equivalente al que ejercen las personas sin discapacidad.
Art. 2. A los efectos de esta Ley, se considera Persona con Discapacidad a
toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o
mental, que con relación a su edad y medio social implique desventajas considerables
para su integración familiar, social, educacional o laboral.
Art. 4. El Estado, a través de sus organismos, prestará a las personas con
discapacidad, no incluidas dentro del sistema de las obras sociales, en la medida que
aquellas o las personas de quienes dependan no puedan afrontarlas, los siguientes
servicios: a) Rehabilitación integral. b) Formación laboral o profesional. C) Préstamos y
subsidios. D) Regímenes diferenciales de seguridad social. e) Escolarización en
establecimientos comunes con los apoyos necesarios previstos gratuitamente, o en
establecimientos especiales cuando en razón del grado de discapacidad no puedan
cursar la escuela común. f) Orientación o promoción individual, familiar y social.
Art. 7. El Ministerio de Bienestar Social de la Nación apoyará la creación de
hogares con internación total o parcial para personas con discapacidad cuya atención
sea dificultosa a través del grupo familiar. Reservándose en todos los casos la facultad
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de reglamentar y fiscalizar su funcionamiento. Serán tenidas especialmente en cuenta,
para prestar ese apoyo, las actividades de las entidades privadas sin fines de lucro.
Art. 20. Se establece la prioridad de supresión de barreras físicas en los
ámbitos urbanos, arquitectónicos y de transporte que se realicen o en los existentes
que se remodelen o sustituyan en forma total o parcial sus elementos constitutivos,
con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con movilidad reducida, y
mediante la aplicación de las normas contenidas en el presente capítulo el
cumplimiento de los siguientes criterios: a) Itinerarios peatonales: contemplarán una
anchura mínima en todo su recorrido que permita el paso de dos personas, una de
ellas en silla de ruedas. Los pisos serán antideslizantes, sin resaltos ni aberturas que
permitan el tropiezo de personas con bastones o sillas de ruedas; b) Escaleras y
rampas: las escaleras deberán ser de escalones cuya dimensión vertical y horizontal
facilite su utilización por personas con movilidad reducida, y estarán dotadas de
pasamanos. Las rampas tendrán características señaladas para los desniveles en el
apartado a); c) Parques, jardines, plazas y espacios libres: deberán observar en sus
itinerarios peatonales las normas establecidas para los mismos en el apartado a). Los
baños públicos deberán ser accesibles y utilizables por personas de movilidad
reducida; b) Estacionamientos: tendrán zonas reservadas y señalizadas para
vehículos que transporten personas con discapacidad, cercanas a los accesos
peatonales; c) Obras en la vía pública: Estarán señalizadas y protegidas por vallas
estables y continuas y luces rojas permanentes, disponiendo los elementos de manera
que las personas no videntes puedan detectar a tiempo la existencia del obstáculo. En
las obras que reduzcan la sección transversal de la acera se deberá construir un
itinerario peatonal alternativo.
Art. 21. Se entiende por Barreras Arquitectónicas las existentes en los edificios
de uso público, sea su propiedad pública o privada, y en los edificios de vivienda a
cuya supresión se tenderá por la observancia de los criterios contenidos en el presente
artículo. Se entiende por Adaptabilidad, la posibilidad de modificar en el tiempo el
medio físico, con el fin de hacerlo completa y fácilmente accesible a las personas con
movilidad reducida. Se entiende por Practicabilidad, la adaptación limitada a
condiciones mínimas de los ámbitos físicos para ser utilizados por las personas con
movilidad reducida. Se entiende por Visitabilidad, la accesibilidad estrictamente
limitada al ingreso y uso de los espacios comunes y un local sanitario, que permita la
vida en relación de las personas con movilidad reducida: a) Edificios de uso público:
deberán observar en general la accesibilidad y posibilidad de uso en todas sus partes
por personas de movilidad reducida y en particular la existencia de estacionamientos
reservados y señalizados para vehículos que transporten a dichas personas, cercanos
a los accesos peatonales; por lo menos un acceso al interior del edificio desprovisto de
barreras arquitectónicas; espacios de circulación horizontal que permitan el
desplazamiento y maniobra de dichas personas, al igual que comunicación vertical
accesible y utilizable por las mismas, mediante elementos constructivos o mecánicos;
y servicios sanitarios adaptados. Los edificios destinados a espectáculos deberán
tener zonas reservadas, señalizadas y adaptadas al uso por personas con sillas de
ruedas. Los edificios en que se garanticen plenamente las condiciones de
accesibilidad ostentarán en su exterior un símbolo indicativo de tal hecho. Las áreas
sin acceso de público o las correspondientes a edificios industriales y comerciales
tendrán los grados de adaptabilidad necesarios para permitir el empleo de personas
con movilidad reducida. b) Edificios de viviendas: las viviendas colectivas con
ascensor deberán contar con un itinerario practicable por las personas con movilidad
reducida, que una la edificación con la vía pública y con las dependencias de uso
común. Asimismo, deberán observar en su diseño y ejecución o en su remodelación,
la adaptabilidad a las personas con movilidad reducida, en los términos y grados que
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establezca la reglamentación. En materia de diseño y ejecución o remodelación de
viviendas individuales, los códigos de edificación han de observar las disposiciones de
la presente ley y su reglamentación. En las viviendas colectivas existentes a la fecha
de sanción de la presente ley, deberán desarrollarse condiciones de adaptabilidad y
practicabilidad en los grados y plazos que establezca la reglamentación.
Art. 22. Se entiende por Barreras en los Transportes, aquellas existentes en el
acceso y utilización de los medios de transporte público terrestres, aéreos y acuáticos
de corta, media y larga distancia, y aquellas que dificulten el uso de medios propios de
transporte por las personas con movilidad reducida; a cuya supresión se tenderá por
observancia de los siguientes criterios: a) Vehículos de transporte público: tendrán dos
asientos reservados, señalizados y cercanos a la puerta por cada coche, para
personas con movilidad reducida. Dichas personas estarán autorizadas para
descender por cualquiera de las puertas. Los coches contarán con piso antideslizante
y espacio para ubicación de bastones, muletas, sillas de ruedas y otros elementos de
utilización por tales personas. En los transportes aéreos deberá privilegiarse la
asignación de ubicaciones próximas a los accesos para pasajeros con movilidad
reducida. Las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas a la transportación
de personas con movilidad reducida en el trayecto que medie entre el domicilio de las
mismas y el establecimiento educacional y/o de rehabilitación a los que deban
concurrir. La reglamentación establecerá las comodidades que deben otorgarse a las
mismas, las características de los pases que deberán exhibir y las sanciones
aplicables a los transportistas en caso de inobservancia de esta norma. La franquicia
será extensiva a un acompañante en caso de necesidad documentada. Las empresas
de transportes deberán incorporar gradualmente, en los plazos y proporciones que
establezca la reglamentación, unidades especialmente adaptadas para el transporte
de personas con movilidad reducida. Estaciones de transportes: contemplarán un
itinerario peatonal con las características señaladas, en el artículo 20 apartado a), en
toda su extensión; bordes de andenes de textura reconocible y antideslizante; paso
alternativo a molinetes; sistema de anuncios por parlantes; y servicios sanitarios
adaptados. En los aeropuertos se preverán sistemas mecánicos de ascenso y
descenso de pasajeros con movilidad reducida; c) Transportes propios: las personas
con movilidad reducida tendrán derecho a libre tránsito y estacionamiento de acuerdo
a lo que establezcan las respectivas disposiciones municipales, las que no podrán
excluir de esas franquicias a los automotores patentados en otras jurisdicciones.
“Ley de Accesibilidad de personas con movilidad reducida”
Jurisdicción: Nacional.
Número: 24.314 modifica a la ley 22.431.
Sancionada: 15 de marzo de 1994.
Promulgada: 8 de abril de 1994.
Objeto: Posibilidad de personas con movilidad reducida de gozar de las
adecuadas condiciones de seguridad y autonomía como elemento primordial para el
desarrollo de las actividades de la vida diaria sin restricciones derivadas del ámbito
físico urbano, arquitectónico o del transporte.
Esta ley en su artículo 1 sustituye al capítulo IV de la anterior ley número
22.431 y sus artículos componentes 20, 21 y 22.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Objetivo: Esta ley establece la modificación de la supresión de barreras físicas
en los ámbitos urbanos arquitectónicos y del transporte que se realicen o en los
existentes que remodelen con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con
movilidad reducida añadiendo a la ley principal que se entiende por accesibilidad a la
posibilidad de las personas con movilidad reducida de gozar de las adecuadas
condiciones de seguridad y autonomía como elemento primordial para el desarrollo de
las actividades de la vida diaria sin restricciones derivadas del ámbito físico urbano,
arquitectónico o del transporte, para su integración y equiparación de oportunidades.
En lo que se refiere a barreras físicas urbanas se entiende por las existentes en
las vías y espacios públicos.
Órgano de aplicación: Senado y Cámara de Diputados de Nación Argentina.
“Sistema de protección integral de las personas discapacitadas”
Jurisdicción: Nacional.
Número: 23.876 Modificación del Art. 20º de la Ley 22.431.
Sancionada: 28 y 29 de septiembre de 1990.
Promulgada: 24 de octubre de 1990.
Objeto: Según artículo 1 establece el pase temporal para transporte público
mientras se transmite el certificado de discapacidad. Si el tipo o grado de discapacidad
lo requiere el pase también cubrirá a un acompañante.
Objetivo: Según artículo 1 se agrega al texto del Art. 20º de la Ley 22.431 para
alumnos de escuelas provinciales o municipales de educación especial el pase
temporal para el transporte público.
Órgano de aplicación: Servicio Nacional de Rehabilitación.
“Ley Nacional de Discapacidad”
Jurisdicción: Nacional.
Número: 24.901.
Sancionada: 5 de noviembre de 1997.
Promulgada: 2 de diciembre de 1997.
Objeto: Sistema de prestaciones básicas en habilitación y rehabilitación integral
a favor de las personas con discapacidad.
Objetivo: Se plantea el sistema de prestaciones básicas para personas con
discapacidad contemplando acciones de prevención, asistencia, promoción y
protección.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Las obras sociales deberán cubrir en su totalidad las prestaciones básicas para
personas con discapacidad. Si la persona no posee obra social debido a no poder
afrontarla será deber del estado brindarle la atención que requiera.
Órgano de aplicación: Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina.
Disposiciones más importantes: Según artículos 14, 15, 16, 17 y 18 se plantean
los diferentes tipos de prestaciones que debe cubrir la obra social o el estado si
correspondiese.
Art. 20 a 28 se plantean las prestaciones específicas de acuerdo al tipo de
discapacidad en concordancia con criterios de patología (tipo y grado), edad y
situación socio-familiar.
Art. 41 se plantean prestaciones complementarias como cobertura económica e
iniciación laboral.
“Ley Nacional de Turismo Accesible”
Jurisdicción: Nacional.
Número: 25.643 modificatoria del Art. 22 de la ley 22.431.
Sancionada: 15 de agosto de 2002.
Promulgada: Septiembre de 2002.
Objeto: Las prestaciones de servicios turísticos por parte de las agencias de
viajes deben estar adecuados a los criterios universales planteados en la ley 24.314 y
el decreto reglamentario N° 914/97.
Objetivo: Las agencias de viajes deben informar a personas con discapacidad
sobre los inconvenientes con los que se pueden encontrar a la hora de realizar un
viaje como ser obstáculos físicos, funcionales o sociales. Además, la agencia de viajes
debe notificar al prestador de servicios sobre el estado de la persona con discapacidad
para que estos se adecuen a los criterios universales establecidos en la ley 24.314 y
decreto.
Los prestadores deberán utilizar símbolos universales establecidos en la ley
19.279 y normas IRAM 3722, 3723 y 3724.
Órgano de aplicación: Según Art. 7 el Poder Ejecutivo Nacional reglamenta las
disposiciones de la presente ley.
Disposiciones más importantes: Se visualizan en los artículos 3, 4 y 5:
obligación de agencias de viajes y prestadores de servicios hacia personas con
discapacidad.
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Normativas a nivel provincial
“Sistema de Protección Integral de Discapacitados”
Jurisdicción: Provincial.
Número: 9.325.
Sancionada: 13 de noviembre de 1997.
Promulgada: 5 de diciembre de 1997.
Objeto: Brindar atención a las personas con discapacidad. Empleados públicos.
Objetivo: Asegurar atención médica, educación y el estímulo que permitan en la
persona con discapacidad neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y
les den una oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar un rol en la
comunidad equivalente al que ejercen las personas normales.
Órgano de aplicación: Poder ejecutivo.
Disposiciones mas importantes: Servicios de asistencia, prevención, órgano
rector (artículos 4 al 5).
Art. 4. El Estado Provincial prestará a las personas con discapacidad, en la
medida en que no puedan afrontar, los siguientes servicios: a) Rehabilitación integral,
entendida como el desarrollo de las capacidades de las personas con discapacidad. b)
Formación laboral o profesional. c) Préstamos, becas y subsidios destinados a facilitar
su actividad laboral o intelectual. d) Regímenes especiales de seguridad social. e)
Escolarización en establecimientos comunes, con los apoyos necesarios provistos
gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razón del grado de
discapacidad no puedan cursar la escuela común. f) Orientación o promoción
individual, familiar, social y cultural. g) Los seguros que resguardan la actividad de las
personas con discapacidad en los establecimientos educativos se extienden a las
labores de los mismas en su calidad de pasantes en los respectivos lugares de trabajo
debidamente certificados por los convenios celebrados entre escuela-empresa.
Art. 5. Se asigna al Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la
Provincia las siguientes funciones: a) Actuar de oficio para lograr el pleno
cumplimiento de las medidas establecidas en la presente ley. b) Reunir toda la
información sobre problemas y situaciones que plantea la discapacidad. c) Desarrollar
planes estatales en la materia y dirigir la investigación en el área de la discapacidad. d)
Prestar asistencia técnica y financiera a las municipalidades y comunas de la
Provincia. e) Realizar estadísticas que no se lleven a cabo en otras jurisdicciones del
Estado Provincial. f) Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines
de lucro que orienten sus acciones en favor de las personas con discapacidad. g)
Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente ley, que tiendan a
mejorar la situación de las personas con discapacidad y a prevenir las discapacidades
y sus consecuencias. h) Estimular a través de los medios de comunicación el uso
efectivo de los recursos y servicios existentes así como propender al desarrollo del
sentido de solidaridad social en esta materia.
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Art. 6. El Estado Provincial ejecutará programas en los hospitales y centros de
salud a través de los cuales habilitarán servicios especiales destinados a las personas
con discapacidad.
Art. 8. El Estado Provincial, sus organismos descentralizados o autárquicos, los
entes públicos no estatales, las empresas del Estado Provincial, están obligadas a
ocupar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo
en proporción preferentemente no inferior al 4% de la totalidad de su personal.
Art. 18. Las empresas de transporte colectivo terrestre deberán transportar
gratuitamente a las personas con discapacidad y a su acompañante y cuando por
razones de edad, impedimento o condiciones económicas así lo justifiquen en el
trayecto que medie entre el domicilio del discapacitado y el establecimiento
educacional y/o de rehabilitación a los que deban concurrir. La reglamentación
establecerá las comodidades que deben otorgarse a los discapacitados transportados,
las características de los pases que deban exhibir y las sanciones aplicables a los
transportistas en caso de inobservancia de esta norma.
Art. 20. En toda obra pública que se destine a actividades que supongan el
acceso de público, deberán preverse accesos, medios de circulación e instalaciones
adecuadas para personas con discapacidad que utilicen sillas de ruedas. La misma
previsión deberá efectuarse en los edificios destinados a empresas privadas de
servicios públicos y en los que se exhiben espectáculos públicos que en adelante se
construyan o reformen.
La reglamentación establecerá el alcance de la obligación impuesta en este
artículo, atendiendo a las características y destino de las construcciones aludidas.
Las autoridades a cargo de las obras existentes preverán su adecuación para
dichos fines.
Art. 22. La ley de presupuesto determinará anualmente el monto que se
destinará para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 4 inciso c) de la presente
ley. La reglamentación determinará en qué Jurisdicción presupuestaria se realizará la
erogación.
Art. 23. Se crea la Comisión Provincial para las Personas con Discapacidad,
con dependencia directa del Gobernador, a través de la Secretaría General de la
Gobernación.
Los objetivos a cumplir por la Comisión serán los siguientes: a) Elaborar las
políticas en previsión, rehabilitación integral y equiparación de oportunidades de las
personas con discapacidad. b) Entender en su problemática e integración. c) Asesorar,
centralizar y coordinar las acciones del Poder Ejecutivo Provincial en el área.
Modificada por Ley 11.518/1997 en los Art. 2, 3, 4, 6, 7, 9, 11, 12, 13 (en sus incisos B
y D), 23 y 24, Ley 11.593/1998 en el Art. 2, Ley 12.116/2003 incorporase Art. 20
bis, Ley 12.355/2004 en el Art. 18.
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“Convenio, comisión, discapacitados, ministerio-coordinador”
Jurisdicción: Provincial.
Número: 12.326.
Sancionada y promulgada: 26 de agosto de 2004.
Objeto: Se aprueba el Convenio Marco de Cooperación Recíproca celebrado en
fecha 25 de Noviembre de 2003, entre la Comisión Provincial para Personas con
Discapacidad de la ciudad de Santa Fe y la Comisión Nacional Asesora para la
Integración de Personas con Discapacidad.
Objetivo: Acordar un marco institucional que facilite la realización de actividades
conjuntas en las áreas de capacitación, logrando la integración social de las personas
con discapacidad.
Órgano de aplicación: Poder ejecutivo.
“Día Provincial de las Personas con Discapacidad: 3 de diciembre de cada año”
Jurisdicción: Provincial.
Número: 2407, Santa Fe, 22 de noviembre de 2004.
Objeto: Se declara Día Provincial de las Personas con Discapacidad, el día 03
de diciembre de cada año.
Objetivo: Propiciar la divulgación de las normas que amparan la discapacidad
con el objeto de fomentar conductas responsables y solidarias para la inclusión en una
Sociedad respetuosa de los derechos universales.
Órgano de aplicación: Poder ejecutivo.
Disposiciones más importantes: Art. 1: Se declara Día Provincial de las
Personas con Discapacidad, el día 03 de diciembre de cada año.
“Constitución de la comisión Provincial para Personas con Discapacidad creada
por la ley nº 9325”
Jurisdicción: Provincial.
Número: 1173, Santa Fe, 03 de junio de 1998.
Objeto: Se dispone la constitución de la Comisión Provincial para Personas con
Discapacidad creada por la Ley N° 9325.
Objetivo: Elección de los integrantes de la comisión.
Órgano de aplicación: Poder ejecutivo.
Disposiciones más importantes:
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Art. 1. Integrantes de la comisión.
Art. 3. Los representantes de las Organizaciones No Gubernamentales,
Municipios y Comunas que han de integrar el Comité Asesor serán elegidos por sus
pares por simple mayoría de votos.
Art. 5. El desempeño de cargos o funciones en la Comisión Provincial para las
Personas con Discapacidad, el Comité Técnico o el Comité Asesor de la misma
revestirán estrictamente carácter ad honorem.
“Comisión Provincial para Personas con Discapacidad”
Decreto Nº: 0049/2004.
Jurisdicción: Provincial.
Número: 0049, Santa Fe, 16 de enero de 2004.
Objeto: Se sustituye el Artículo 1º del Decreto Nº 1173/9.
Objetivo: Se dispone la constitución de la Comisión Provincial para Personas
con Discapacidad creada por la Ley Nº 9.325.
Órgano de aplicación: Poder ejecutivo.
Normativas a nivel municipal
“Creación del Ente Autárquico Municipal de Turismo”
Ordenanza Nº: 10.350.
Sancionada: 6 de junio de 2002.
Promulgada: 21 de junio de 2002.
Objeto: Créase el Ente Autárquico Municipal de Turismo.
Objetivo: Orientar, coordinar y promover la actividad turística en la ciudad de
Santa Fe por parte del Ente.
Órgano de aplicación: Consejo Municipal.
Disposiciones más importantes:
Art. 3. El ente autárquico se denominara SAFETUR.
Art. 4. Los recursos del Ente Autárquico provendrán del Fondo para el
Desarrollo Turístico de la ciudad de Santa Fe, que tendrá carácter de cuenta especial
bancaria y presupuestaria.
Art. 5. La asignación anual de recursos que fije el presupuesto Municipal no
podrá ser menor a $50.000.
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Art. 7. El Ente Autárquico Municipal de Turismo estará conformado por un
Consejo Directivo integrado por: a) Presidente: Designado a propuesta del
Departamento Ejecutivo Municipal. b) Un representante del Departamento Ejecutivo
Municipal. c) Tres representantes del sector privado designados por A.S.E.A.V.,
T.A.T.A.P. y A.F.H.G.
Art. 13. El Ente Autárquico Municipal de Turismo tendrá como objeto: a)
Implementar una política tendiente a consolidar la actividad turística, como genuino
soporte de la economía en el ámbito de la ciudad de Santa Fe. b) Generar las mejores
condiciones operativas y comerciales para el óptimo funcionamiento de los sectores
que articulan la actividad. c) Encarar las acciones necesarias a efectos de corregir las
distorsiones socioeconómicas que genera la estacionalidad. d) Proponer al
Departamento Ejecutivo Municipal la política turística para el desarrollo de esa
actividad en el ámbito de la ciudad, dentro del marco por esta Ordenanza. e) Organizar
y dirigir técnica y administrativamente los recursos específicos de desarrollo turístico
promoviendo la incorporación de nuevos recursos. f) Propiciar la celebración de
convenios con organismos internacionales, nacionales, provinciales, municipales y
comunes, públicos, privados o mixtos relacionados con el turismo. g) Otorgar las
concesiones de las obras de infraestructura turística realizadas y a realizarse
administrando los cánones que por ello se perciban. h) Analizar y elevar al
Departamento Ejecutivo Municipal proyectos de inversión privados relacionados con la
actividad turística. I) Proteger, en coordinación con los demás organismos
competentes de la Municipalidad, el patrimonio turístico, cultural, histórico, paisajístico
y ecológico. J) Propiciar la capacitación técnica y operativa en todos los niveles del
sector.
Art. 16. Se crea el Consejo Asesor Municipal de Turismo, el que funcionará en
el seno del Ente Autárquico Municipal de Turismo.
Art. 18. Los miembros del Consejo Asesor Municipal de Turismo se
desempeñarán ad-honorem.
“Discapacitados. Protección especial”
Ordenanza Nº: 9403.
Sancionada: 19 de septiembre de 1991.
Promulgada: 19 de diciembre de 1991.
Objeto: Se instituye un sistema de protección especial para personas con
discapacidad.
Objetivo: Asegurar su atención, educación y apoyo asistencial, así como a
concederles las franquicias y estímulos que permitan, en lo posible, neutralizar la
desventaja que la discapacidad provoca.
Órgano de aplicación: Departamento ejecutivo municipal.
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Disposiciones más importantes:
Art. 2. La municipalidad de Santa Fe promoverá las acciones necesarias para
una concientización de la comunidad favoreciendo la integración de las personas con
discapacidad.
Art. 3. Se considera persona con discapacidad a toda persona que padezca
una alteración funcional permanente o prolongada, física, sensorial o mental que en
relación a su edad y medio social implique desventajas para su integración familiar,
social, educacional o laboral.
Art. 5. Se efectuará un relevamiento en el ejido municipal para conocer la
cantidad aproximada de habitantes que cuentan con algún tipo de discapacidad.
Art. 7. Se pondrá en funcionamiento el Centro Municipal de Servicios a
Personas con Discapacidad, que tendrá por objeto la recepción de inquietudes
relacionadas con salud, educación, trabajo e inserción laboral, entre otras.
Art. 10. Se promoverá la realización de jornadas y cursos de perfeccionamiento
para todas aquellas personas que presten algún servicio asistencial a la problemática
de la discapacidad.
Art. 11. Se dará cumplimiento al inciso f) de la Ordenanza Nº 8655 en cuanto
establece la obligatoriedad de integrar el personal de la Municipalidad en un 4% con
personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para la función que
se les asigne.
Art. 13. La Subsecretaria de Acción Social apoyará la creación de talleres
protegidos de producción y grupos laborales. Apoyará la labor de personas con
discapacidad a través del régimen de trabajo a domicilio y la constitución de
cooperativas de trabajo y producción.
Art. 19. La Municipalidad a través de la Secretaría de Planeamiento,
especificará las normas previstas para el diseño, construcción, ampliación y reforma
de aquellos edificios de propiedad pública o privada, destinadas al uso del público en
general, así como la planificación o urbanización de la vía pública, parques y todo
espacio libre y de equipamiento comunitario, de manera que no dificulten el necesario
desenvolvimiento de aquellas personas que sufran cualquier tipo de discapacidad
permanente o circunstancial, en un todo de acuerdo con lo previsto en los incisos b) y
c) del artículo 2 de la ordenanza 8655.
Art. 21. Se evitará la creación de nuevas barreras arquitectónicas y se
eliminarán las existentes a través del programa de acción directa propuesto por el
Departamento Ejecutivo Municipal.
Art. 23. En todos los casos de diseño y/o adaptación de vías (calles con sus
aceras, itinerarios peatonales y cualquier otro tipo de superficie de dominio público
destinado al tránsito de peatones o tránsito mixto de peatones y vehículos), se tendrá
en cuenta la eliminación de barreras arquitectónicas y la instalación del mobiliario
urbano de modo tal de causar la menor cantidad posible de obstáculos a quienes
posean algún tipo de discapacidad.
Art. 24. Se colocarán carteles con inscripción en Braille en las paradas del
transporte urbano de pasajeros.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
71
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Art. 27. En toda obra en la que se coloquen ascensores al menos uno de ellos
deberá tener acceso para una persona en silla de ruedas con un acompañante.
Art. 28. Todo instituto, colegio, escuela y cualquier edificio donde se cumplan
funciones de enseñanza pública, deberán adaptarse, en la medida de lo posible, al uso
por parte de personas con discapacidad. Contando al menos con rampas de acceso
donde haya desniveles, con un baño de características especiales para la utilización
de usuarios de silla de ruedas. De igual manera para cualquier otro local de uso
público se deberán adoptar diseños que permitan un fácil acceso y utilización.
“Plan Integral de Solidaridad Democrática”
Ordenanza Nº: 8655.
Sancionada: 31 de octubre de 1984.
Promulgada: 21 de noviembre de 1984.
Objeto: Se crea el Plan Integral de Solidaridad Democrática.
Objetivo: Se crea el plan para el apoyo a la ancianidad, discapacidad e
incapacidad de los habitantes.
Órgano de aplicación: Consejo Municipal.
Disposiciones más importantes:
Art. 2. En todos los medios de transporte urbano permanecerán libres de 6 a
24hs los dos primeros asientos a permanente disposición de personas ancianas y/o
personas con discapacidad.
Los locales públicos municipales, institutos culturales urbanos a los que tenga
acceso el público en general se construirán rampas de acceso que permitan el
desplazamiento de sillas de ruedas.
En el radio céntrico y en todas las avenidas troncales de la ciudad se
construirán rampas de ascenso y descenso en las respectivas ochavas.
El Departamento Ejecutivo Municipal formará convenios de apoyo técnico y
económico con entes representativos de los beneficiarios, entidades de bien público
y/o asociaciones que se interesen en esta sociedad.
Existirán bolsas de trabajo municipal para la ubicación laboral exclusivamente
de personas con discapacidad.
Art. 6. El Departamento Ejecutivo Municipal realizará una intensa campaña de
difusión sobre los derechos de la ancianidad y personas con discapacidad y su
correcta y digna inserción en la comunidad activa y solidaria.
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72
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
“Acceso a espacios públicos”
Ordenanza Nº: 10.652.
Sancionada: 27 de noviembre de 2000.
Promulgada: 07 de diciembre de 2000.
Objeto: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a realizar en plazas y
espacios públicos los trabajos tendientes a permitir el acceso y la utilización de los
mismos por parte de personas con discapacidad.
Objetivo: Que se permita el mejor uso y disfrute de los recursos urbanos por
parte de personas con discapacidad.
Órgano de aplicación: Secretaría de Obras Publicas.
Disposiciones más importantes:
Art. 2. Toda obra que implique refacción o creación de espacios libres, plazas o
lugares de esparcimiento público deberá garantizar el cumplimiento del artículo
precedente.
“Intérprete – Leguaje de señas”
Ordenanza Nº: 11.420.
Sancionada: 27 de septiembre de 2007.
Promulgada: 23 de octubre de 2007.
Objeto: Se dispone la obligatoriedad de prestar servicio de intérprete de
lenguaje de señas en las oficinas de atención al público de la municipalidad.
Objetivo: Facilitar las gestiones de las personas con discapacidad auditiva.
Órgano de aplicación: Departamento Ejecutivo Municipal.
Disposiciones más importantes:
Art. 2. En los edificios donde se preste este servicio, se deberán colocar
carteles visibles donde se exprese que la municipalidad cuenta con un hablante de la
lengua de señas a disposición de quien lo requiera.
Art. 3. Se implementará el sistema de lengua de señas en actividades
protocolares o de orden público que se realicen dentro del ejido municipal.
Art. 4. Toda publicidad oficial que realice la municipalidad en medios de
comunicación televisiva deberá contener traducciones de señas y/o el subtitulado
electrónico.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
73
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Trabajo final de la carrera de Técnico Superior en Turismo – Año 2012
Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Una vez finalizado el análisis de las normativas se creyó pertinente realizar una
breve reseña a cerca de las Organizaciones no Gubernamentales (conocidas como
ONG’s) de la ciudad de Santa Fe. Esto fue así ya que al analizar ciertas normativas a
nivel tanto nacional como provincial y municipal se advirtió que es importante la
referencia que se lleva a cabo sobre las ONG’s y su cooperación para que la ciudad
pueda cumplir sus metas en acciones de accesibilidad.
Concepto de ONG
Una Organización No Gubernamental (ONG) es una entidad de carácter
privado, con fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por sus integrantes,
creada independientemente de los gobiernos locales, regionales o nacionales.
Jurídicamente puede adoptar diferentes estatus como asociación, fundación,
corporación o cooperativa, entre otras. Su membresía esta compuesta por voluntarios.
Internamente pueden tener un alto o bajo grado de organización. El financiamiento
generalmente proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados,
organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc.
Tipos de ONG’s
Organizaciones voluntarias.
Agencias y organismos de servicios no lucrativos.
Organizaciones comunitarias o populares.
Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
Organizaciones de inmigración.
Algunas actividades a nivel internacional afrontadas por las ONG’s son:
Garantía de la aplicación de tratados internacionales humanitarios.
Promoción y denuncia de los abusos de los derechos humanos.
Vivienda social.
Ayuda humanitaria.
Protección del medio ambiente.
Laborales y medio ambientales.
Cooperación para el desarrollo.
Ayuda a la infancia.
Ayuda y orientación a la tercera edad.
Inmigración.
Gestión de riesgos de desastres.
Comunicación para el desarrollo.
Participación ciudadana.
Instituciones de la Unión de Entidades de y para Discapacitados de la
Provincia de Santa Fe
En la provincia de Santa Fe encontramos numerosas Organizaciones No
Gubernamentales relacionadas con el tema de discapacidad, estas son conocidas
como: Instituciones de la Unión de Entidades de y para Discapacitados de la Provincia
de Santa Fe.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
74
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ACRIS: San Lorenzo 2873. Te: 4566176. Santa Fe.
ADALPE: Gaboto 2260. 4746999. Santo Tomé, Santa Fe.
ALPI (Asociación Lucha contra la Parálisis Infantil). 1era Junta 3033. Te:
4525787. ALPI Reconquista: Patricio Diez 419. Te: 03482 421908. ALPI Santo
Tomé: Libertad 1256.
APAD: Alberti 1939. Te: 910301. Coronda, Santa Fe.
APADEA: Pedro Centeno 721. Te: 4532661. Santa Fe.
APEBI: 25 de Mayo 1918. Te: 4885236. Santa Fe.
APUNF (Asoc. Por un Niño Feliz). Jujuy 3303. Te: 4590791. Santa Fe.
APRENDER: Dr. Zavalla 2880. Te: 4537789. Santa Fe.
ASPAD: Ruta 1Km. 5,3. Te: 4972231. Villa California. Santa Fe.
ASORSAFE: Entre Ríos 2946. Te: 4581524. Santa Fe.
ASDOSFE: Pedro Ferré 3309. Te: 4552599. Santa Fe.
Asoc. Cooperadora, Centro de Estimulación Y Pequeño Hogar “ESTRADA”:
Almirante Brown 7398. Te: 4578931. Santa Fe.
Asoc. Cooperadora “HOGAR JARDÍN DE LA ESPERANZA”. Avda. Peñalosa y
Avda. Gorriti. Te: 4579016. Santa Fe.
Asoc. Cooperadora Escuela Especial Nº 2009 “MONTEAGUDO”. 9 de Julio
997. Te: 4572916. Santa Fe.
Asoc. Cooperadora Escuela Especial para Niños Sordos Nº 2012. Laprida y
Calcena. Te: 4572968. Santa Fe.
Asoc. Cooperadora Escuela Especial para Sordos Adultos Nº 2028. 9 de Julio
2344. Te: 4572913. Santa Fe.
Asoc. Cooperadora Instituto de Estimulación Temprana. Candido Pujato 2974.
Te: 4574798. Santa Fe.
Asoc. Discapacitados de Reconquista. Ballinas 1312. Te: 03482 423953.
Reconquista, Santa Fe.
Asoc. Femenina de Profesionales. 25 de Mayo 1810. Te: 4596997. Santa Fe.
Asoc. Santafesina “NUEVA CULTURA”. Eva perón 2921. Te: 4555323. Santa
Fe.
Asoc. Santafesina de Distrofia Muscular. 25 de Mayo 1464. Te: 4748307. Santo
Tomé, Santa Fe.
CET (Centro de Encuentro y Terapia para personas con discapacidad). Tomás
Lubary 749. Te: 03404 421075. San Carlos Centro, Santa Fe.
CILSA CLUB. La Rioja 2441, 3er piso. Te: 4524634. Santa Fe.
Centro de Día “ANGEL DE LA GUARDA”. Belgrano y Alvear. Tostado, Santa
Fe.
CeProNat (Centro de Protección a la Naturaleza). Pasaje Rulecindo Martinez
2649. Te: 4603411. Santa Fe.
Centro de Protección del Discapacitado Visual. San Lorenzo 3345. Te:
4573766. Santa Fe.
Comunidad Terapéutica de ayuda a Niños Especiales. 4 de Enero 2880. Te:
4550429. Santa Fe.
FIPAN (Asoc. de lucha en contra de la enfermedad Fibroquística del Páncreas).
Pasaje Venablo 5939. Te: 4745606. Santo Tomé, Santa Fe.
Fraternidad Cristiana para Enfermos y Discapacitados. Aguado 2458. Te:
4523180. Santa Fe.
Fundación “NUESTRA SRA. DEL HOGAR”. Hipólito Irigoyen 331. Santa Fe.
HOMINEM. Alte. Brown 6917. Te: 4603438. Santa Fe.
Hogar San Roque. Los Inmigrantes 374. Capitán Bermúdez, Santa Fe.
NILS EBER. Escuela Especial para Niños Sordos. Gorriti 4650. Te: 4896302.
Santa Fe.
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SPRAY (Soc. Pro Rehabilitación del Incapacitado) “Dr. Carlos M. Vera
Candiotti”. Mendoza 3243. Te: 4525017. Santa Fe.
Soc. Amigos del Ciego. 1ero de Mayo 1556. Te: 4593358. Santa Fe.
Taller de Producción PINQUEN. Jorge Newbery 441. Gálvez, Santa Fe.
Taller Protegido “Jorge Bobbio”. Peñalosa y Gorriti. Te: 4894361. Santa Fe.
Taller Protegido “Manto Blanco”. Mitre 331. Suardi, Santa Fe.
INPADIS. Barrio Centenario, manzana 2 – esc 10, piso 1º Dpto 3. Te: 4592726.
Santa Fe.
Un Mundo Especial. Rivadavia 6048. Te: 4604793. Ruta prov. Nº 1Km. ½,
Colastiné Norte, Santa Fe.
Conclusión
Al analizar el presente capítulo se notó de lo importante que fue conocer sobre
la legislación vigente en materia de accesibilidad en la ciudad de Santa Fe. Por esto es
que se analizaron las normativas desde el nivel nacional.
Hasta el momento se han observado numerosas falencias existentes en la
ciudad en cuanto a accesibilidad, esto ocurrió a medida que se realizaba la
investigación mediante las entrevistas y cuestionarios realizados en el capítulo anterior
continuado luego por el relevamiento de los sitios. Se creyó en un principio que tantas
falencias como ser falta de rampas tanto en los sitios como en las calles, ausencia de
carteles de información turística o no, entre otros, se debían a que no existía una
regulación propia sobre el tema de accesibilidad propiamente dicho.
A continuación se muestra un cuadro resumen de las leyes a nivel nacional con
sus respectivas modificaciones.
Ley Nac.
22.431
Año
1981
Aspectos
Atención
principales. medica,
educación y
seguridad
social.
Ley Nac.
23.876
1990
Modifica el
art 20 de ley
22.431
Ley Nac.
24.314
1994
Modifica a
ley 22.431
Ley Nac.
24.901
1997
Prestaciones
básicas en
habilitación y
rehabilitación
integral para
personas con
discapacidad.
Ley Nac.
25.643
2002
Modifica art. 22
de ley 22.431
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Supresión de
barreras físicas
en los ámbitos
urbanos,
arquitectónicos
y de transporte.
Pase
temporal y
certificado de
discapacidad
para el
transporte
público.
Eliminación
de barreras
físicas en el
ámbito
urbano y del
transporte.
Las obras
sociales
deberán cubrir
en su totalidad
las
prestaciones
básicas para
personas con
discapacidad.
Si no posee
obra social
será deber del
estado cubrir
las
prestaciones.
Las agencias de
viajes deben
informar a
personas con
discapacidad
sobre los
inconvenientes
u obstáculos
con los que se
puede encontrar
a la hora de
realizar un viaje.
Como así
también notificar
al prestador del
servicio sobre la
persona con
discapacidad.
Brindar a las
personas
con
movilidad
reducida de
las
adecuadas
condiciones
de seguridad
y autonomía.
Luego se puede realizar una comparación con las respectivas leyes
provinciales y sus decretos modificatorios.
Año
Aspectos
principales.
Ley Prov. 9.325
1997
Brindar atención
a personas con
discapacidad
para su inserción
en los cargos
públicos.
Decreto 1.117
1998
Constitución de la
Comisión
Provincial para
Personas con
Discapacidad
creada por la Ley
N° 9325 en su art
23
Brindar atención El desempeño de
médica,
tal comisión será
educación y
ad honorem.
estimulo para su
inserción laboral.
Ley Prov. 12.326
2004
Firma de un
convenio entre la
Comisión
Provincial para
Personas con
Discapacidad de
la ciudad de Santa
Fe y la Comisión
Nacional Asesora
para la Integración
de Personas con
Discapacidad.
Brindar
capacitación para
su integración
social.
Decreto 0049
2004
Se sustituye el art.
1 (Integrantes de
la Comisión) del
decreto 1117.
Por último se observa un cuadro resumen para analizar las ordenanzas
municipales. Existen ordenanzas que se complementan a las leyes nacionales como
ser la supresión de barreras físicas y otras que se complementan con las leyes y
decretos provinciales como ser la creación de oportunidades laborales en el área
provincial y municipal para personas con discapacidad.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
77
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Año
Aspectos
principales
Ordenanza
8.655
1984
Se crea el Plan
Integral de
Solidaridad
democrática.
Ordenanza
9.403
1991
Se crea un
sistema de
protección
especial para
personas con
discapacidad.
Ordenanza
10.350
2002
Se crea el
Ente
Autárquico
Municipal de
Turismo.
Apoyo a la
ancianidad,
discapacidad e
incapacidad de
los habitantes.
Atención,
educación y
apoyo
asistencial.
Promover la
actividad
turística en la
ciudad de
Santa Fe.
Ordenanza
10.652
2000
Se
comenzarán en
plazas y
espacios
públicos
trabajos de
acceso y
utilización de
los mismos por
parte de
personas con
discapacidad.
Ordenanza
11.420
2007
Obligatoriedad
de prestar
servicios de
intérprete de
lenguaje de
señas en las
oficinas de
atención al
público de la
municipalidad.
Transporte
urbano con
asientos
disponibles
para personas
con
discapacidad.
Existencia de
rampas en
todos los sitios
públicos y
culturales
como así
también en
todo el radio
céntrico y
avenidas
troncales.
Existirán
bolsas de
trabajo en la
municipalidad.
Una vez analizadas todas las normativas se llegó a la conclusión de que el
problema de la accesibilidad en la ciudad no debe recaer sobre la legislación ya que
esta es muy completa en todos los niveles tanto nacional, provincial como municipal.
El factor más importante aquí es el humano ya que por mas que se tenga una
excelente disposición a crear normativas que regulen e impongan un mejoramiento en
la ciudad en cuanto a accesibilidad para personas con discapacidad si luego no se
implementan o quedan en el olvido entonces de qué sirve crear norma tras norma si
los cambios no se observan.
Hay normativas que datan de la década del 70’ en adelante y desde el punto de
vista personal se han comenzado a ver cambios significativos recién en los últimos
años. Tal vez esto se debe a que no haya una regularidad política, pero más allá de
esto se debería cumplir con la legislación en vigencia.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Es imposible desear la excelencia y que todo se cumpla al pie de la letra
porque el ser humano no es perfecto y por lo tanto sus decisiones tampoco lo son. Hay
temas que son relegados y quedan en el olvido, seguramente este no ha sido el único
y tal vez sea cuestión de tiempo para que ciertas personas noten que hay cosas que
no se están cumpliendo y sea gracias a éstas que las normativas sobre accesibilidad
sean quitadas del olvido y comiencen a ponerse en práctica. Existen decretos y
ordenanzas de 20 años de antigüedad que exigen la colocación de rampas en las
calles de toda la zona céntrica o la existencia de plazas y espacios públicos accesibles
para personas con discapacidad como también la creación de bolsas laborales en el
ámbito municipal o proyectos de concientización de la ciudadanía en general para con
personas con discapacidad, como estas cuestiones y muchas más se han comenzado
a ver en práctica en los años recientes.
La intención de este análisis fue conocer hasta qué punto existen regulaciones
y se están cumpliendo. Adquirir este conocimiento es necesario para llevar cabo
futuros planes de accesibilidad, ya que al conocer lo que se encuentra regulado es
cuestión de llevarlo a la práctica que es lo que justamente se intenta hacer.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Capítulo VII
Museo y Convento de San
Francisco
Medidas de adecuación viables
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Introducción
El turismo es una actividad que debe ser facilitada sin discriminación alguna y
su desarrollo debe ser asumido por todos los actores del sector de forma tal que
incentive la equiparación de oportunidades de acceso 1. Para lograr la plena inclusión
de personas con discapacidad se deben eliminar barreras no solo arquitectónicas sino
también humanas. Desde el punto de vista del turismo esto implicaría la capacitación
del personal de atención y la adecuada comunicación hacia personas con
discapacidad. Por esto se deben impulsar el cumplimiento de las normas vigentes
mediante la adecuación de los establecimientos turísticos y desarrollar programas de
capacitación y concientización que permitan al personal del sector atender
efectivamente las necesidades de los usuarios con discapacidad. Cumpliendo con
estos objetivos y otros que pueden sumarse en el futuro se lograría una ciudad integra,
sustentable y accesible.
Análisis de la demanda. Mercado turístico objetivo
En este trabajo el mercado turístico objetivo es aquel sector de la demanda
comprendido por personas con discapacidad, permanente o transitoria, en todos sus
aspectos. Los atractivos culturales, como muchos otros, reciben a diario turistas que
los visitan y cuando se habla de turistas se refiere a todas las personas con y sin
discapacidad. En la ciudad de Santa Fe existen numerosos atractivos que no pueden
ser visitados con facilidad por muchos turistas ya que no cuentan con la accesibilidad
adecuada.
A continuación se muestra, complementario a los resultados del INDEC en el
censo 2001, la Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI) en el
periodo 2002 – 2003.
En la Argentina existen 2.176.123 personas con discapacidad que representan
el 7,1% de la población total del país donde el porcentaje de mujeres es mayor al de
varones (1.010.572 varones y 1.165.551 mujeres).
1 de cada 5 hogares alberga al menos una persona con discapacidad lo que
representa el 20,6% de los hogares del país.
La encuesta destaca que en la región del Noroeste y Cuyo, la cifra supera el
promedio nacional, ya que el 26% de los hogares tiene al menos una persona con
discapacidad.
Discapacidades más recurrentes:
Motrices 39,5% (con predominio de afectación de las piernas en un porcentaje
del 61,6%)
Visuales 22%
Auditivas 18%
Mentales 15,1%
1
Directrices de Accesibilidad en Alojamientos Turísticos. Págs. 10 a 21. Servicio Nacional de
Rehabilitación. Secretaria de Turismo de la Nación.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Manifestación de la discapacidad, por edad:
hasta 14 años 5,4%
entre 15 y 49 años 7,8%
50 años en adelante 70,2%
Certificados de discapacidad:
1.779.709 discapacitados no los poseen (de 78.060 personas no se conoce los
datos y 318.354 cuentan con el mismo).
Asalariados:
Población total del país: 71,9% sobre 100%
Discapacitados: de la población total de discapacitados en el país el 47,5%
son asalariados.
Según la ONU:
1 de cada 10 personas tiene una deficiencia física, cognitiva o sensorial.
600 millones de discapacitados en el mundo.
400 millones habitan en los países en vías de desarrollo.
Total del país. Población con discapacidad según cantidad y
tipo.
Visual
Auditiva
2%
Del habla
14%
26%
Motora
12%
2%
12%
32%
Mental
Dos discapacidades o
más
Otra discapacidad
Fuente: elaboración propia según datos obtenidos del ENDI en el INDEC.
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Porcentaje de hogares con alguna persona con discapacidad en la Provincia de
Santa Fe
Fig.40. Porcentaje de hogares con personas con discapacidad en la Prov. De Santa Fe.
http://www.santafe.gov.ar/archivos/estadisticas/discapacidad/pagina/inicio.htm. Fecha: 1-12-2011 Hora:
11:30hs.
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Departamento La Capital
Fig.41. Porcentaje de hogares con alguna persona con discapacidad en el Dpto. La Capital.
http://www.santafe.gov.ar/archivos/estadisticas/discapacidad/pagina/dep063.htm Fecha: 1-12-2011 Hora
11:30hs.
Estudio cualitativo de la demanda
Aquí se analizaron diferentes factores para un correcto estudio cualitativo de la
demanda potencial. Estos factores son2:
Estacionalidad: referido a la demanda en ciertas épocas del año. En este caso
se tiene una demanda constante, las visitas a los sitios culturales de la ciudad
se da mayormente entre los meses de septiembre octubre (de lunes a viernes)
debido a la concurrencia de todas las instituciones educativas (escuelas y otras
instituciones) a los sitios culturales. Además, la ciudad de Santa Fe es
conocida como la “Ciudad de las Convenciones” y esto trae como
consecuencia que las visitas a la ciudad se den mayormente durante la
semana. Los fines de semana o días feriados se ve convocada por un turismo
familiar proveniente mayormente de las cercanías de la ciudad. Esto se puede
observar en el análisis realizado anteriormente, en el capítulo 4. En lo que
refiere exclusivamente a los sitios culturales en su mayoría se encuentran
abiertos de lunes a sábados y los días feriados se encuentran cerrados salvo
casos especiales como ser semana santa donde el museo de San Francisco
solo se mantiene cerrado los días viernes y domingo. Las épocas del año
menos concurridas se dan entre los meses de enero y febrero.
2
Lía Domínguez de Nakayama. “Relevamiento Turístico”, pag 71, última actualización 2006, Santa Fe,
Argentina.
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Variabilidad: referido a las características y necesidades de las diferentes
personas. Aquí se habla de factores que influyen en cada persona como ser la
edad, sexo, estilo de vida, profesión, etc. En este caso la variabilidad va a ser
referida a los tipos de discapacidad con que se puede tratar a la hora de visitar
los sitios culturales. La edad y el sexo no son tan influyentes sino que lo
importante son las discapacidades y como tratar cada una.
Elasticidad: porque reacciona a los cambios de las condiciones de la oferta o
del mercado. Se puede observar en este caso una mayor cantidad de visitas a
las iglesias cuando se trata de fines de semana largos como ser el caso de
Semana Santa. Por otro lado cuando se trata de museos la mayor cantidad de
visitas se da durante la semana.
Inestabilidad: porque se ve afectado a factores ajenos al turismo. Existen
muchos factores como ser la situación socioeconómica, la accesibilidad a los
sitios lo que permite o no que puedan ser visitados por todos los turistas.
Indicadores
Aplicando cada unos de estos aspectos a personas con discapacidad y su relación
con los sitios culturales se puede observar la siguiente tabla donde se presentan
diferentes indicadores con su correspondiente análisis.
Indicador.
Diagnóstico.
Requerimientos
funcionales.
Estacionamiento
Rampas
Turistas con
discapacidad y su
relación con los
sitios culturales.
(Todas las edades
y sexos).
Discapacidad
física, sensorial,
mental, dificultad
para aprender,
otras minusvalías;
permanentes o
transitorias.
Indicadores táctiles
Suelos
antideslizables
Iluminación
Comunicación
Sanitarios
Capacitación del
personal
Previsiones para la
propuesta.
Señalización de
estacionamiento para personas
con discapacidad. De no existir
un estacionamiento propio del
sitio se tomara uno en las
cercanías.
Se colocaran si hay presencia
de escaleras en la entrada como
dentro del sitio.
Tanto dentro como fuera del
sitio existirán indicadores como
ser franjas guías y texturas con
contrastes de colores e
impresiones en braille y
pasamanos que indiquen
situación y dirección.
Se colocaran franjas
antideslizables en los casos que
sea necesario.
Será homogénea, difusa y sin
reflejos.
Colocación de letreros con letra
clara imprenta mayúscula,
señales direccionales, folletería
adaptada (braille; letra grande y
clara; etc), circuitos de escucha.
De existir en el sitio se
adaptaran para el uso de
personas con discapacidad.
Se darán cursos de capacitación
y concientización para el trato
de personas con discapacidad.
Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Vínculos.
Grupos escolares
y de instituciones
relacionadas con
discapacidad.
Razón del
desplazamiento.
Necesidad de
conocer los
atractivos
culturales.
Normativas de
accesibilidad.
Falencias en el
cumplimiento de
las mismas debido,
entre otras cosas,
al
desconocimiento.
Guías adecuados
para cada tipo de
grupo. En caso de
que sean grupos
con discapacidad
visual o sordera se
necesitan guías y
material adecuados
para los mismos.
Los requerimientos
son los mismos
nombrados
anteriormente ya
que para poder
acceder a ese
conocimiento los
atractivos deben
estar correctamente
equipados.
Conocer el total de
las normativas
vigentes por parte
del ente
correspondiente.
Capacitación del personal,
folletería adaptada, material en
braille, replicas de elementos
para ser tocados por personas
con discapacidad visual, sistema
de escucha.
Ídem anterior.
Crear y promover la conciencia
turística hacia personas con
discapacidad. Esto promoverá la
investigación y uso de las
normativas correspondientes.
Todos los requerimientos antes nombrados se irán ampliados más adelante.
Tomando como modelo el Museo y Convento de san Francisco se muestra a
continuación una tabla con la utilización óptima de los servicios en el caso de que este
fuese totalmente accesible. Se ve indicado el consumo razonable que se espera de
cada servicio de acuerdo a la cantidad de visitas.
Según Libro de Visitas en el año 2011 se han registrado aproximadamente
28.000 visitas lo que equivaldría a un consumo diario de 90 visitas (quitando los
domingos que el sitio se encuentra cerrado). Estas visitas son aproximadas ya que hay
que tener en cuenta que el consumo es mucho mayor entre los meses de septiembre y
octubre. Por lo tanto se puede decir que el consumo diario durante los meses de
mayor concurrencia son de un 50% o 60% mas, por lo tanto 150 visitas
aproximadamente.
La mayoría de los ítem nombrados a continuación en Opciones de Servicios no
se encuentran disponibles o no existen aún en este sitio por esto se realiza una
estimación del uso posible de cada requerimiento que son necesarios en un sitio
Accesible. Además se debe tener en cuenta que no se lleva control sobre los
contingentes que realizan visitas y no se sabe con certeza la cantidad de personas con
discapacidad que concurren al sitio.
Además, se debe tener en cuenta que el precio de la entrada al sitio es
estimativo ya que es una contribución y no es de carácter obligatorio.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
Utilización óptima de los servicios
Opciones de
servicios.
Consumos Unidad de
razonables medida.
estimados.
Estacionamiento
Rampas
Indicadores
táctiles
Suelos
antideslizables
Iluminación
Comunicación
Sanitarios
Guías
adecuados a
cada grupo.
Total semanal
Unidades por día.
Total Precio Monto
sem. unit.
diario
Lu
Ma
Mi
Ju
Vi
Sa Do
10%
2%
5%
Automóviles 15
Personas
3
Personas
7
15
3
7
15
3
7
15
3
7
15
3
7
7
2
3
83
17
38
50%
Personas
75
75
75
75
75
37
412
100%
80%
80%
80%
Personas
Personas
Personas
Personas
150
120
120
120
150
120
120
120
150
120
120
120
150
120
120
120
150
120
120
120
75
60
60
60
825
660
660
660
$3
$ 450
$2475
Continuando con los meses de mayor concurrencia se realizó un cuadro
semanal estimativo.
Opciones
de servicio
Montos semanales
1º sem
2º sem
% de
10%
demanda
(asistencia
de personas
con
discapacidad
al sitio)
Monto
$247,5
semanal
(asistencia
de personas
con
discapacidad
al sitio)
Monto
$2475
semanal
(asistencia
general al
sitio)
3º sem
4º sem
10%
10%
10%
Días adic.
(feriados u
otros)
5%
$247,5
$247,5
$247,5
$124
$2475
$2475
$2475
$1237
Monto total
por
servicio
$1.114
$11.137
Teniendo en cuenta los meses de mayor y menos concurrencia al sitio se
realizo un cuadro con la demanda anual teniendo en cuenta los anteriores y sumando
los de menor demanda que son los meses de enero y febrero donde no hay
concurrencia de las instituciones educativas. Siempre teniendo en cuenta que son
sumas estimativas e ideales.
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Opciones
de servicio
% de
demanda
(asistencia
de personas
con
discapacidad
al sitio).
Monto aprox.
mensual
(asistencia
de personas
con
discapacidad
al sitio).
Monto aprox.
mensual
(asistencia
general al
sitio).
Ene
Feb
5%
5%
$495
$495
Mar Ago
7% por
mes.
Sep
Oct
Nov
Dic
Total anual
12%
12%
12%
7%
$9.405
$693
$1.188 $1.188 $1.188 $693
por mes.
$4.950 $4.950 $1.732
$9.900 $9.900 $9.900 $1.732 $51.724
por mes.
Percepción de la competencia
En lo que refiere a la competencia directa no existe un mercado competidor
propiamente dicho ya que cuando se habla de un lugar accesible se supone que
mientras más, mejor y por esto no existiría competencia sino todo lo contrario,
mercados que colaboran entre ellos para lograr la integración de toda la población.
Argentina es un país en crecimiento en cuanto a toma de conciencia para con
personas con discapacidad, ya existen numerosas ciudades que están poniendo en
práctica la accesibidad en su modo de vida. Tal es el caso de la ciudad de La Cumbre
(Córdoba) declarada “Primer Ciudad Accesible del País”. Con este antecedente se
encuentran otras ciudades en crecimiento como ser Santa Rosa de Calamuchita
(Córdoba) y Santa Fe (Santa Fe), entre otras.
Realizar este proyecto es aportar a ese plan de integración social que se esta
intentando llevar a cabo en el país.
Continuando con la idea anterior la manera ideal de incrementar la demanda es
mediante el uso de prácticas sustentables, es decir, que la adaptación de un sitio
accesible sea sustentable en el tiempo. Para lograr esto, una vez que el sitio es
accesible se toman medidas como ser la publicidad en páginas web. Turismo de la
provincia de Santa Fe posee un espacio en su pagina web para los Sitios Accesibles
donde figuran todos los edificios nuevos y antiguos accesibles a personas con
discapacidad. Otra manera de promover los sitios accesibles es mediante la
notificación a las Agencias de Viajes, que se dedican a realizar visitas a los sitios
culturales de la ciudad, de la existencia de los mismos, como así también, a las
empresas que sirven como Sponsors en la publicidad.
Diagnóstico turístico de la Iglesia y Museo de San Francisco
Para determinar el estado y nivel de accesibilidad de este sitio histórico y cultural
fueron necesarios varios procedimientos como ser:
Relevamiento correspondiente del sitio. En cuanto a los resultados del
relevamiento, como se puede ver en el capítulo 5, no fueron positivos desde el
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
punto de vista de la accesibilidad y aquí se obtuvieron muchos datos
importantes a la hora de tomar medidas que reparen en la accesibilidad.
Encuestas a los pobladores. Fue importante conocer la opinión de los mismos
para reparar en cuestiones que no se hallan mediante un relevamiento.
Entrevistas a personal idóneo. Como en las encuestas aquí se tuvo una
opinión más puntual sobre la accesibilidad de boca de personas capacitadas
en el tema.
Conocer las características de la demanda real y potencial (en lo que se
refiere a demanda potencial es importante mencionar que será la demanda
que se espera cuando el sitio sea accesible en todos sus aspectos).
Situación actual y perspectivas
La ciudad de Santa Fe ha sufrido cambios significativos en los últimos años en
materia de accesibilidad. Desde el punto de vista general se mencionó que se están
llevando a cabo obras de infraestructura como ser la adaptación de los edificios
públicos o la colocación de rampas en los Bulevares y calles céntricas. Como se pudo
observar en el relevamiento de los sitios culturales actualmente se pueden ver sitios
accesibles como ser La Redonda o el Molino Franchino recientemente reformados.
Otros sitios como el Museo Etnográfico y Colonial Juan de Garay o el Museo Histórico
poseen rampa de entrada pero no se encuentra en óptimas condiciones. Luego se
encuentran los demás sitios relevados que no poseen casi ningún elemento de
accesibilidad.
Para lograr una mejor mirada de la situación actual de los sitios culturales en la
ciudad fue necesario llevar a cabo el análisis FODA consistente en la detección de
Fortalezas, Debilidades de los sitios y Oportunidades y Amenazas que les brinda el
entorno.
Fortalezas: La ciudad de Santa Fe es una ciudad rica en historia ya que es
cuna de la constitución nacional, además de ser una de las más antiguas del
país. Su historia se puede ver reflejada en los sitios históricos como museos e
iglesias que atraen al turista interesado en conocerla.
Se logró mantener la arquitectura colonial en edificios del sector sur de la
ciudad lo que significa ser un atractivo turístico.
El avance hacia la accesibilidad ha crecido en los últimos años lo que atrae a
grupos de personas a visitar sitios a los que antes no podían acceder.
Existe una legislación rica en normativas de accesibilidad.
Debilidades: Actualmente hay muy pocos sitios adaptados.
Aun queda un largo camino por recorrer en cuestiones de accesibilidad y
concientización de la población ya que adaptar una ciudad que nunca fue
pensada como accesible desde un principio llevara un largo tiempo. Además
de promoverla como ciudad turística lo cual también queda un largo camino por
recorrer.
Oportunidades: Santa Fe es una ciudad en crecimiento en materia de
accesibilidad y tiene una gran ventaja frente a otras ya que posee un Plan de
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Accesibilidad que se esta llevando a cabo lo que mejorara la calidad de vida
de la población y le abrirá puertas a nuevos mercados turísticos.
No existe competencia propiamente dicha cuando se habla de accesibilidad
sino que existe una “competencia sana” ya que es ejemplo para otras
localidades que quieren convertirse en accesibles.
Amenazas: El cambio de gestión tanto a nivel municipal como
provincial podría generar una amenaza si ocurriese que no se continué
o se retrase con los planes de accesibilidad comenzados en gestiones
anteriores.
Se espera un gran progreso en la ciudad tanto en cuestiones de infraestructura
como en la concientización de la población en los próximos años así como en
este trabajo se espera aportar un poco más con el objetivo de lograr ese
cambio tan esperado que es lograr una ciudad accesible.
De acuerdo a las características de los recursos turísticos de la ciudad,
teniendo en cuenta que el principal atractivo es el recurso cultural, y de las
perspectivas que se tienen a futuro, se considera que se encuentra dentro de la
Clasificación Turística denominada “Centro de Visita” ya que posee las unidades de
prestación de servicios necesarias para recibir al turista y motivar su desplazamiento.
Así mismo, puede ser clasificada como “Centro de permanencia” por su
capacidad receptiva en materia de alojamiento y otros servicios turísticos propios de
esta clase de destinos. No solo es un destino capas de atraer visitantes sino que tiene
los suficientes atractivos como para retenerlos por más de un día.
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Propuesta tentativa
Plan de desarrollo turístico para el Museo e Iglesia de San Francisco de la
ciudad de Santa Fe
Fig.42 “Museo y Convento de San Francisco” vista de frente.
Fecha: 2/2/12 - 16:30.
Autora: Elea Dal Lago.
Objetivo: Proponer medidas de adecuación viables para los sitios culturales de la
ciudad de Santa Fe. Se toma como referencia el sitio: “Museo e Iglesia de San
Francisco” para que este sea de fácil acceso para personas con discapacidad.
El Museo e Iglesia de San Francisco presentan muchos obstáculos para el libre
acceso de personas con discapacidad, como se vio anteriormente en las fichas de
relevamiento. Aquí se indicarán las medidas adecuadas que se deben tomar para una
mejor utilización y disfrute de los servicios que brinda el sitio para con personas con
discapacidad.
Ítems a abordar
Infraestructura y Equipamiento
Marketing y Promoción Turística
Infraestructura y equipamiento
A continuación se plantearán todas las medidas necesarias en cuanto a
Infraestructura y Equipamiento, Marketing y Promoción Turística para una buena
accesibilidad al sitio en cuestión.
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
La siguiente imagen muestra una vista aérea del Museo e Iglesia para tener un
mejor panorama del espacio total que ocupa el sitio.
Fig.43 “Museo y Convento de San Francisco”. Foto tomada con Google Earth.
Fecha: 26/1/2011 - 10:00am.
 Estacionamiento
Existen tres dársenas y el estacionamiento para personas con discapacidad
estará dispuesto lo más cercano posible a la puerta de entrada al sitio.
Fig. 44 Estacionamiento del “Museo y Convento de San francisco” vista de frente.
Fecha: 2/2/12 - 16:30pm.
Autora: Elea, Dal Lago.
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Se contará con un acceso libre de obstáculos y señalizado de la siguiente manera:
Fig.45 “Estacionamiento para personas con
discapacidad” Manual de Accesibilidad
Turística, Pág. 21 Secretaria de Turismo
de la Provincia de Buenos Aires. 2011.
 Entrada al sitio
Fig.46 “Puerta de entrada al Museo de San Francisco” tomada desde la vereda.
Fecha: 9/11/11 – 10:00am.
Autora: Dal Lago, Elea.
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Teniendo en cuenta la existencia de un escalón en la entrada al museo se
salvará el desnivel existente. El escalón mide 10cm de altura y la apertura de la puerta
es propicia para la entrada de una silla de ruedas.
Según el decreto 914/97, anexo A que reglamenta el artículo 21 de la Ley Nacional Nº
22.431:
Altura del cordón en cm: - < 20 la pendiente será de 1:10 (10%).
Diseño de rampa para la entrada al Museo.
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 Interior
El piso existente en el interior es antideslizable y existe una buena
iluminación. Se deberá contar con bandas antideslizables como sendero para guiar
de esta manera a personas con discapacidad visual a lo largo del museo. Este
material no deberá tener resaltos ni elementos que provoquen el tropiezo de
personas con discapacidad y/o movilidad reducida.
Fig.47 “Interior del Museo de San Francisco”
vista desde la entrada.
Fecha: 09/11/11 – 10hs
Autora: Elea Dal Lago
Fig.48 “Interior del Museo de San Francisco”
vista desde la entrada.
Fecha: 2/2/12
Autora: Elea Dal Lago
El recorrido dentro del museo es accesible ya que cuenta con las medidas
necesarias para el paso de una silla de ruedas. Las medidas mínimas son 0,90m
de ancho y 1,50m de diámetro.
Fig.49 “Recorridos y circulaciones” Manual de Accesibilidad
Turística, Pág. 24 Secretaria de Turismo de la Provincia
de Buenos Aires. 2011.
Las demás puertas existentes tanto del museo como de la iglesia poseen un
desnivel de poca altura inferior a los 5cm que deberá ser eliminado para una mejor
circulación.
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Fig. 50 “Puerta de entrada al Museo” vista de frente. Fig.51 “Puerta de entrada a la Iglesia” vista de
frente.
Fecha: 2/2/12 – 17pm
Fecha: 2/2/12 – 17:00pm
Autora: Dal Lago, Elea.
Autora: Dal Lago, Elea.
Dentro de la iglesia, llegando al altar, se observa un escalón de 10cm de
altura donde será necesaria la fabricación de una rampa móvil. De esta manera no
se modifica la estructura presente.
Fig.52 “Iglesia de San Francisco” vista del escalón de frente.
Fecha: 2/2/12 – 17:10pm
Autora: Dal Lago, Elea.
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Diseño de rampa móvil
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 Comunicación
“La importancia del aspecto comunicacional radica en que es un proceso que
tiende a la interacción social de la persona con discapacidad 66, a través de un sistema
de mensajes que permiten su integración al medio como parte de la actividad humana.
De esta manera se puede considerar la comunicación como una acción sociocultural,
más allá de la simple transmisión de información”.
El mostrador no es accesible ya que debe tener una altura aproximadamente
de 0,70m y el mismo mide 1,20m de altura por lo tanto se deberá contar con un
espacio a parte para la atención de personas en silla de ruedas o de baja estatura.
Este espacio estará colocado en la entrada al museo sobre la izquierda. Allí se
colocará un mostrador de 0,70m X 1,00m x 0,60m de longitud propicio para el acceso
de una silla de ruedas o personas de baja estatura.
Fig.53 “Mostrador original” foto tomada de frente. Altura 1,20m.
Fecha: 2/2/12 – 16:45pm
Autora: Dal Lago, Elea.
Fig.54 “Mostrador original” foto tomada
desde el lateral izquierdo.
Fecha: 2/2/12 – 16:45pm
Autora: Dal Lago, Elea.
Sobre el mostrador existirá la folletería tradicional del museo además de un
folleto adaptado para personas ciegas. Se muestra a continuación, en primer lugar, el
folleto adaptado en braille y luego su traducción para un mejor entendimiento. Además
existirán folletos con letra en tamaño accesible para personas con disminución visual.
66
” Manual de Accesibilidad Turística”, Pág, 38. Secretaria de Turismo de la Provincia de Buenos Aires.
2011.
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A continuación se encuentra traducido el texto anterior.
Museo y Convento de San Francisco
La construcción de la Iglesia y Convento de San Francisco se inicia
aproximadamente en el año 1680 luego de que la ciudad de Santa Fe fuese trasladada
a su emplazamiento actual. El templo, que aun se conserva, es terminado en 1688.
La idea de llevar a cabo un museo surge a partir de los Frailes Franciscanos
quienes venían atesorando con el pasar del tiempo una destacable colección de
objetos históricos relacionados con la vida política y religiosa desde los tiempos de la
conquista hasta nuestros días. Con todos estos elementos y los objetos donados por
las familias santafesinas pensaron en realizar un museo histórico. Gracias al Fray
León Martinengo y al Hermano Caballero se funda este museo en el año 1946.
El museo ocupa lo que fueron las antiguas habitaciones del convento. Se llevó
a cabo una restauración y se divide en cinco sectores que es lo que hoy son las salas
del museo.
La habitación principal es la llamada Sala de los Constituyentes donde se
recrea, mediante figuras humanas hechas en cera y madera en tamaño natural
vestidas con atuendos de la época, la firma de la Constitución Nacional. Esta sala se
inaugura en 1950.
El museo consta con importantes piezas históricas, lo más importante de esta
sala, son, primeramente: el Cristo, una imagen tallada que presidió las sesiones del
Congreso, desde su apertura el 20 de noviembre de 1852 hasta 1854; luego los
sillones que usaron los asambleístas, si bien no se conservan todos; y por último, la
mesa que usó la presidencia, desde la cual el ministro Luis de la Peña, el día de la
inauguración, pronunció un discurso en nombre del gobierno de la Confederación, y el
gobernador de Santa Fe. Parte de esta mesa, que era muy amplia, se encuentra
actualmente en la Catedral de nuestra ciudad. Muy cerca del grupo de los
constituyentes se encuentra la figura en cera del General Justo José de Urquiza, el
inspirador del Congreso y de la Carta Magna; y en la misma sala, se destaca la
presencia de Fray Mamerto Esquiú.
Entre los valiosos cuadros con que cuenta el museo están los óleos de Carlos
Enrique Pellegrini, realizados en Santa Fe, y para los que posaron, entre otros, doña
Josefa Rodríguez del Fresno de López (la esposa del Brigadier), el gobernador don
Rosendo Fraga, y el de su señora esposa, doña Inés López de Fraga (hija del Gral.
Estanislao López).
En otra sala lucen algunos objetos pertenecientes al Brigadier General D.
Estanislao López, entre los que se destaca una cómoda, donada, por sus bisnietos
Álvarez Comas; un cuadro de Jesús Nazareno, pintado, en el mismo año del
fallecimiento del prócer (1838), y dos medallones que colgaban sobre la cama del
caudillo, con la representación suya y de la su esposa.
Entre las estatuas, tallas y figuras de vestir, hay una antigua imagen de Nuestra
Señora de la Barca, de estilo barroco. También se impone un San Antonio, y un Jesús
Nazareno, talla trabajada por los indios del Paraguay; dos estatuas, del siglo XVIII, de
San José y de la Inmaculada; y un Cristo, en madera tallada. Lucen igualmente,
numerosas estatuillas de santos y vírgenes, de los siglos XVIII al XIX, en una vitrina
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donde se observa un muestrario de objetos religiosos. Se puede apreciar, también, un
valioso pesebre del Alto Perú, primorosamente trabajado y un Niño Dios.
Hay, también, una importante colección de platería, en gran parte proveniente
del Perú, fuentes, mates, bandejas, sahumerios y algunas prendas del enjaezamiento
caballar, son muestras de un arte, que entre los siglos XVI y XVII tuvieron un notable
desarrollo en el Río de la Plata, siendo muy atesoradas sus piezas en nuestro medio.
El folleto en caracteres de gran tamaño es un folleto que será material de
consulta durante la visita. A continuación se muestra como estará constituido el
mismo.
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Folleto con letra en tamaño accesible
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Se puede apreciar a continuación la folletería tradicional del museo
Este cuenta con folletería fija y además, según festividad y época del año, se
entrega un folleto especial. En este caso los folletos fijos son referidos al “Hermano
San Francisco” y a “La Inmaculada Virgen Maria”. Luego se muestra el folleto de “La
Navidad de Greccio celebrada por San Francisco”.
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Oración a San Francisco en idioma braille
Se vio necesario realizarla en braille ya que es tan importante como el folleto
explicativo del museo.
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Señalización sonora: en cuanto a la misma se colocará un sistema de audio
con parlantes ubicados a lo largo del museo donde se escuchará continuamente el
relato del museo antes descrito en los folletos. De esta manera las personas con o sin
discapacidad podrán disfrutar del recorrido del museo a la vez que escucha el relato
sobre la historia y el contenido del mismo.
 Capacitación del personal
El museo brinda servicio de guías pero estos no están especializados para
el trato de personas con discapacidad, por esto la Secretaría de Turismo de la
Provincia proveerá, cuando sea requerido por el contingente de visitantes, un guía
especializado. El guía deberá ser requerido mediante la presentación de una nota
previa a la visita donde se especifiquen los requerimientos que necesitará el
contingente para la visita. Estos requerimientos deberán ser entre otros: edad,
sexo y tipo de discapacidad como así también fecha y horario de la visita.
Solicitud de guía
Datos de la visita
Fecha de la visita: .......................................................Hora: ....................................................................
Lugar: .......................................................................................................................................................
Fecha de la visita:.......................................................Hora: .....................................................................
Lugar: .......................................................................................................................................................
Fecha de la visita:.......................................................Hora: .....................................................................
Lugar: .......................................................................................................................................................
Datos del contingente
Procedencia: ............................................................................................................................................
Cantidad de personas: .............................................................................................................................
Edad: -18 ; 19 – 30 ; 31-45 ; 46 – 60 ; +61
Tipo de discapacidad. (Marque con una cruz la/s que corresponda/n)
Física: .......
Sensorial: .......
Mental: .......
Otras minusvalías: .......
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Observaciones: ........................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
Otras observaciones
En el caso de visitas de personas con discapacidad visual, durante el recorrido
se tendrán en cuenta consideraciones especiales. Se les permitirá tocar algunos
elementos para su mejor identificación como ser la sala de los constituyentes, la mesa
con el arañazo del yaguareté que se encuentra dentro del museo cubierta por un vidrio
que deberá ser quitado para que pueda ser tocado y otros elementos que sean
nombrados por el guía y se encuentren accesibles al tacto.
Presupuesto
A continuación se muestra el presupuesto estimativo de gastos para llevar a
cabo este plan de accesibilidad.
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Teniendo en cuenta lo antes visto sobre los ingresos estimativos en el sitio, el
Museo se mantiene solo con estos ingresos y debe cubrir todos los gastos necesarios
para su funcionamiento como ser pago de sueldos a las recepcionistas, pago de
sueldo a empleada de servicios, entre otros, por lo que se llegó a la conclusión de que
los ingresos no son suficientes para llevar a cabo este plan de accesibilidad.
Debido a que el museo no puede contemplar los gastos de adaptación del sitio
se deberá concurrir al Ente Municipal de Turismo para solicitar la aprobación del
presupuesto y así lograr llevar a cabo las adaptaciones. En el caso de que esto no se
consiga se deberá concurrir a un organismo privado.
Pruebas del modelo
Con el objetivo de probar la viabilidad de la propuesta se llevarán a cabo las siguientes
pruebas:
Prueba por experimentación: en la misma fueron participes los miembros del
“Movimiento Superacción” que recorrieron el museo e iglesia junto a una guía
con el fin de opinar sobre las adaptaciones a realizar, si había que corregir o
agregar algo que haya sido pasado por alto.
Los participantes cuentan con discapacidad motriz parcial. El grupo fue
acompañado por un observador capacitado quien registró lo que se iba sucediendo y
tomó fotografías. La visita fue llevada a cabo el 22 de febrero a las 18:00hs.
Fig.55 “Iglesia de San Francisco” vista de frente.
Fecha: 22/02/12 – 18:00hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Fig.56 “Iglesia de San Francisco” vista de frente.
Fecha: 22/02/12 – 18:00hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Antes de comenzar la visita se proporcionó una charla breve sobre la historia
de la ciudad de Santa Fe, los motivos de su emplazamiento y la construcción del
Convento de San Francisco.
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La visita comenzó en el Museo de San Francisco donde se observaron
dificultades en el ingreso al mismo.
Fig. 57 “Entrada al Museo de San Francisco”. Foto
tomada desde la galería.
Fecha: 22/02/12 – 18:15hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Fig. 58 “Entrada al Museo de San Francisco”
Foto tomada desde la galería.
Fecha: 22/02/12 – 18:15hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Una vez en el interior los miembros del Movimiento Superacción pudieron
desplazarse sin dificultades. A lo largo del recorrido se les iba explicando las obras y
elementos expuestos en vitrinas y paredes.
Fig.59 “Museo de San Francisco” foto
tomada en la primer sala.
Fecha: 22/02/12 – 18:20hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Fig.60 “Museo de San Francisco” foto tomada en
la última sala.
Fecha: 22/02/12 – 18:20hs.
Autora: Pepermans, Melina.
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La visita continuo recorriendo el claustro con una vista al jardín interno. Aquí no
hubo problemas de desplazamiento.
Fig.61”Claustro del Convento de San Francisco”
Fecha: 22/02/12 – 18:45hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Fig.62”Claustro del Convento de
San Francisco”
Fecha: 22/02/12 – 18:45hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Luego se ingresó a la Iglesia donde se observaron dificultades tanto en el
ingreso como en el interior. Los pasillos eran amplios y fáciles de transitar sin embargo
existían algunos desniveles que debieron ser salvados con ayuda como se observa en
las fotografías.
Fig. 63 “Iglesia de San Francisco” foto tomada del
escalón en el interior del la iglesia.
Fecha: 22/02/12 – 19:00hs.
Autora: Pepermans, Melina.
Fig. 64 “Sala de la Sacristía” foto tomada de la
puerta de salida de la sala hacia el claustro.
Fecha: 22/02/12 – 19:15hs.
Autora: Pepermans, Melina.
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Fig. 65. “Iglesia de San Francisco”
Fecha: 22/02/12 – 19:00hs.
Autora: Pepermans, Melina
.
Una vez realizada esta prueba se pasó al análisis conjunto con el observador
para realizar las correcciones correspondientes de la propuesta tentativa.
De este análisis se llegó a la conclusión de que las adaptaciones a realizar eran
correctas, sin embargo surgió una nueva adaptación dentro del museo de San
Francisco. Se construirá una rampa de madera para colocar a un costado de la mesa
exhibidor que se encuentra dentro del museo, esto es debido a que su altura no
permite, para aquellos que se encuentran en silla de ruedas, poder ver y disfrutar de
los elementos exhibidos en ella. El museo cuenta con amplios pasillos por lo que es
posible contar con una rampa móvil que no dificulte el libre desplazamiento de las
personas. Ésta rampa podrá colocarse debajo de la mesa en los momentos en que no
sea requerida y también podrá ser utilizada en la mesa donde se encuentra el arañazo
del yaguareté, cumpliendo la misma función.
Aquí se muestra nuevamente la fotografía donde se puede ver la altura de la
mesa respecto a la persona en silla de ruedas.
Fig. 66 “Museo de San Francisco” foto
tomada de la mesa exhibidor.
Fecha: 22/02/12 – 18:20hs.
Autora: Pepermans, Melina.
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Con esta nueva adaptación se vio modificado el presupuesto en los siguientes
montos:
Rampa móvil de madera maciza de cedro: 2,30m x 1m
Mano de obra: $200
Materiales: $500
Total: $700
Prueba por opinión: Luego se llevó a cabo ésta donde se seleccionaron 4
personas diferentes para que den su opinión sobre dicho proyecto desde su
punto de vista. Estas fueron: dos personas relacionas con el tema de
discapacidad (idóneo en turismo o no) y dos profesionales en turismo. Aquí se
aplicó una encuesta donde los participantes fueron libres de responder con la
mayor veracidad posible, el encuestador les explicó las preguntas y luego les
entregó un ejemplar para que respondan en el tiempo que ellos estimaran
necesario. Luego se llevó a cabo un análisis cualitativo de todas las opiniones
de los participantes para reconocer posibles errores en la viabilidad del
proyecto.
A continuación se pueden observar las preguntas realizadas a
entrevistados.
los
1- ¿Qué opina sobre la propuesta de adecuación del Museo y Convento de
San Francisco?
2- ¿Qué opina sobre el presupuesto planteado para llevar a cabo dicho
proyecto?
3- Por favor diga a continuación sus sugerencias personales sobre posibles
falencias o cuestiones que hallan sido pasadas por alto en dicho proyecto.
La primer persona encuestada fue la Sra. Silvana Laura Gutiérrez auxiliar de
maestra de ciegos y actualmente finalizando el Profesorado para Ciegos.
En cuanto a la primer pregunta, Silvana respondió que era muy buena la
propuesta porque no había visto un proyecto como este antes, referido a la
adecuación de un sitio para todas las discapacidades. Existieron varias ocasiones
donde ella llevó a sus alumnos a visitar el museo y siendo estos personas ciegas
tuvieron dificultades para reconocer los elementos en exposición ya que no podían
tocarlos y no tenían folletería adaptada para una mejor comprensión.
En cuanto a la segunda pregunta respondió que el presupuesto estaba bien
diagramado y los montos de cada intervención no eran excesivos. Opinó que es
accesible y que si los demás sitios culturales tendrían un presupuesto similar entonces
no debería discutirse su ejecución.
En la última pregunta creyó que no era necesario añadir nada sino que estaba
muy completo el proyecto y que en un futuro debería proyectarse a otros sitios.
La segunda persona encuestada fue la Srta. Brenda Dalmasso Técnica
Superior en Turismo quien se mostró muy interesada con el trabajo de tesina y quiso
dar su opinión sobre la propuesta tentativa.
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En cuanto a la primer pregunta dijo que es muy buena la propuesta y que se ha
pensado en todo lo necesario para incluir a todas las personas al llevar a cabo
adaptaciones en todo sentido. Añadió también que los objetivos propuestos habían
sido cumplidos. Una de las cosas más significativas para Brenda fueron los folletos en
braille ya que no es algo que se ve en otros lugares. Otra cuestión que rescata como
importante es que no se modificó la arquitectura ya que al ser un Monumento Histórico
muchas veces no se llevan a cabo obras o remodelaciones porque no se pueden
modificar. Tal vez, con el tiempo, a medida que se van utilizando las adaptaciones
surge alguna otra cuestión a tener en cuenta para seguir mejorando el lugar.
En la tercer pregunta le surgieron algunas inquietudes como ser: si el guía que
estuviese realizando la visita a personas con discapacidad tenga capacitación en
primer auxilios además de poseer el museo un botiquín con los elementos básicos
para brindar asistencia inmediata. Otra duda que se presentó fue sobre la existencia
de baños y se le explicó que el museo no cuenta con baños y que en el caso de una
necesidad extrema se utilizarían los baños públicos que se encuentran cercanos al
museo o se recurriría al museo de la ciudad que no posee baños de uso público pero
sí posee dentro de lo que es el salón de actos. Sin embargo dijo que es una cuestión
importante a tener en cuenta como algo que podría crearse en un futuro.
La tercer persona entrevistada fue la Srta. Verónica Castañeda miembro del
Movimiento Superacción quien se mostró muy interesada en la propuesta además de
haber sido parte del grupo en la prueba por experimentación.
En cuanto a la primer pregunta le pareció muy bien todas las adaptaciones
porque de esta manera se está logrando la inclusión de toda la sociedad, sobre todo
para poder disfrutar de los puntos turísticos que ofrece la misma.
En cuanto a la siguiente pregunta señaló que si adecuar el museo con ese
monto y siendo adaptaciones que se hacen una vez y que van a perdurar en el tiempo
entonces no debería discutirse y llevarse a cabo. Además la idea es poder proyectarlo
luego en otros lugares.
En la última pregunta Verónica dijo que esta muy completa la propuesta y que
se pensó en todo lo necesario. Sin embargo propuso la colocación de placas de metal
debajo de las obras con el nombre de la misma y el autor en idioma braille con el fin de
que sean identificables para personas ciegas.
La última persona entrevistada fue la Srta. Melina Pepermans futura Técnica
Superior en Turismo quien participó en la prueba por experimentación registrando lo
sucedido y tomando fotografías. En la primer pregunta realizada Melina respondió que
era muy lindo lo realizado además de ser muy necesario para la ciudad ya que casi
ningún edificio esta preparado totalmente para recibir personas con discapacidad.
En la segunda pregunta expresó que hay cuestiones muy importantes como por
ejemplo el estacionamiento que como se pudo observar en la prueba por
experimentación uno de los miembros del Movimiento Superacción tuvo que recurrir a
un espacio para estacionar su auto muy alejado del museo ya que al no existir un lugar
apartado especialmente para ellos tuvo dificultades para estacionar. Todo lo que se
observa en el presupuesto esta bien estimado y el monto total es bajo en comparación
a lo que esperaba encontrar Melina. Es un monto que es mínimo si lo proyectamos a
todos los proyectos que lleva a cabo el organismo público y no tendrían que existir
dificultades para ser llevado a cabo.
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En la última pregunta en cuanto a las posibles falencias o cuestiones pasadas
por alto Melina planteó el interrogante a cerca de si el edificio estaba preparado para
soportar estas adaptaciones y si con el tiempo no se vería afectado como ser rampas
y el tránsito de sillas de ruedas por ejemplo, teniendo en cuenta que es un edificio muy
antiguo.
En cuanto a lo que le gustaría agregar sería alguna propuesta pedagógica
pensada para los niños con discapacidad que visiten el museo, además de personal
capacitado que puedan utilizar elementos propios del museo como juegos o elementos
que sirvan para que los niños ciegos o sordomudos puedan disfrutar y aprender de la
historia de la ciudad. Teniendo en cuenta que los niños pequeños aun no saben leer
braille el guía debe estar capacitado para saber explicarles todo lo que van
observando en el museo.
Prueba por simulación: se llevo a cabo ésta última prueba, teniendo en cuenta
que los ingresos al museo no son suficientes para cubrir los gastos
presentados en el presupuesto se recurrió al organismo municipal de turismo
donde fue presentada la propuesta. Se entregó una nota seguida del
presupuesto detallado para que el organismo supiese con exactitud hacia
donde irían dirigidos dichos montos. Esta prueba tuvo éxito ya que el
Organismo Municipal de Turismo aceptó dicho proyecto con entusiasmo. La
nota y el presupuesto firmados pueden observarse en el apéndice.
Propuesta tentativa ajustada
Luego de llevadas a cabo las pruebas respectivas se realizó un ajuste de la
propuesta tentativa para de estar manera arribar a una propuesta final. Las diferentes
pruebas llevaron a la autora a replantearse ciertos aspectos pasados por alto durante
la elaboración de la propuesta tentativa. Estos aspectos fueron:
Rampa móvil dentro del museo. El presupuesto total para su ejecución dió un
monto total de $700.
El mostrador de altura accesible mencionado en la propuesta tentativa será
donado por el arquitecto Benito Castañeda.
El botiquín de primeros auxilios estará constituido por los siguientes elementos:
curitas, vendas, algodón, alcohol, tijera, cinta adhesiva de tela y yodo. El monto
total está estimado en $50.
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Capítulo VIII
Conclusiones y
Recomendaciones
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Auto evaluación
La autora considera importante realizar una auto evaluación sobre el trabajo de
tesina. Se han logrado todos los objetivos propuestos, sin embargo, existieron
diferentes ocasiones donde se vio dificultado el trabajo de campo.
El primer objetivo: Profundizar en el tema de la relación entre discapacidad y
turismo, se podría decir que llevó más tiempo del planeado. Esto pudo deberse a que
la autora debió realizar esta tarea de manera individual, como fue todo el trabajo de
tesina, y no contó con el tiempo necesario y por lo tanto debió considerar que al
extenderse este trabajo de campo debió extender los demás objetivos. Mas allá de
esto, recopilar esta información fue de gran ayuda porque se comprendió y aprendió
sobre diferentes cuestiones personales de los encuestados y entrevistados que sin los
cuales no se hubiera podido llevar a cabo la evaluación de los sitios culturales. Gracias
a esto se conoció mejor el pensamiento de la sociedad en general sobre la temática de
discapacidad – accesibilidad.
En cuanto al segundo objetivo: Conocer las características arquitectónicas que
debe tener un edificio para encontrarse en condiciones de recibir personas con
discapacidad, al igual que el primero, tomó un tiempo considerable pero la autora no
deparo en esto ya que evaluar los sitios culturales es de vital importancia para llevar a
cabo un plan de accesibilidad, sin importar en tiempo que esto tome.
El tercer objetivo: Conocer las normativas existentes en todos los niveles,
relacionadas con el tema de discapacidad, para conocer así, los deberes sociales de
adecuación física, funcional y humana, no presentó mayores inconvenientes. Mas allá
de evaluar profundamente las normativas que se estaban cumpliendo o no, se debió
ahondar en la problemática de aquellas que no se estaban cumpliendo y plantearse el
por qué de esta cuestión. Tal vez, al no estar la autora demasiado especializada en
este tema resulto más difícil, pero no imposible, la evaluación de las normativas y
sobre todo las más antiguas que en su opinión parecía que la sociedad las había
dejado en el olvido.
Gracias a este trabajo de campo se legró concretar el último, y más difícil,
objetivo: Proponer medidas de adecuación viables para los recursos culturales de
Santa Fe. Aquí la autora debe hacer una salvedad, el deseo, en un principio, fue
proponer adecuaciones para todos los recursos pero luego se reconoció que esto era
casi imposible y más para trabajarlo de manera individual. Además, las adecuaciones
son diferentes para cada sitio por lo que no se podrían haber planteado las mismas de
manera general. La mejor opción fue elegir un sitio y adaptarlo de manera completa y
que esto sirviese para que en un futuro se pueda llegar a la adaptación de los demás
sitios.
Es indispensable que toda la sociedad tenga acceso a sus hermosos atractivos
turísticos y es indispensable saber que la sociedad somos todos...
Recomendaciones
Para aquellos que van a ejecutar la propuesta: Se debe tener en cuenta que
este es el inicio para futuras adaptaciones a otros sitios históricos y culturales de la
ciudad. Seguramente existirán, con el paso del tiempo, nuevas adaptaciones a realizar
o modificaciones de las ya existentes. Todas las críticas constructivas serán
bienvenidas para lograr mejoras día a día.
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Para aquellos que van a continuar con el trabajo de accesibilidad: Existieron
muchas cuestiones que debieron ser pasadas por alto a lo largo del trabajo de tesina y
que se desea que los futuros investigadores las puedan evaluar. Una de las
cuestiones que la autora desea que se evalúe más adelante es el tema de la
construcción de baños en el casco histórico para personas con discapacidad. Es de
vital importancia la existencia de los mismos y que por cuestiones de tiempos este
tema no se pudo analizar. Otra cuestión que la autora decidió pasar por alto pero que
fue planteada en la propuesta por opinión, fue la de colocar, en todas las obras del
museo, placas con grabados en braille para que así las personas ciegas puedan
reconocer qué tipo de obra tienen delante.
Además, es importante, que se continúen evaluando los sitios y tratando de
crear un plan de accesibilidad para cada uno ya que de esta manera se puede
acelerar y facilitar el trabajo del organismo público.
La autora recomienda que se continúe con el trabajo de accesibilidad. Lleva un
tiempo considerable pero los resultados son muy valiosos, además de que brinda la
posibilidad de acercarse hacia aquella parte de la sociedad muchas veces relegada
simplemente por el miedo a no conocerla.
La autora se encuentra en plena disposición para aquellos que deseen realizar
aportes a dicha investigación. Si existe la vocación todo se puede lograr, sin importar
el tiempo que esto depare.
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Glosario
Atractivo turístico: Según la OMT el concepto de atractivo turístico se define
como el conjunto de elementos materiales y/o inmateriales que son susceptibles de
ser transformados en un producto turístico y que tenga capacidad para incidir sobre el
proceso de decisión del turista provocando su visita a través de flujos de
desplazamientos desde su lugar de residencia habitual hacia un determinado territorio.
Este último se transforma de esta manera en un destino turístico.
Barrera humana: Es todo elemento humano que signifique un obstáculo para el
desplazamiento y disfrute de un atractivo por parte de otros seres humanos.
Barrera arquitectónica: Es todo elemento edilicio que signifique una barrera
para el disfrute del atractivo por parte de la sociedad.
Censo: Es una fuente de datos demográficos donde la muestra es el total de la
población y se genera con el fin de conocer la cantidad de población, las actividades
económicas, el nivel de estudios, la infraestructura y el poder adquisitivo entre otros.
Discriminación: Es el acto de diferenciar o segregar que rompe con la igualdad.
Donde igualdad hacer referencia a la igualdad de derechos de los individuos y la
discriminación atenta sobre esto haciendo hincapié en cuestiones raciales, religiosas y
políticas entre otras.
Demanda real: Segmento poblacional que realiza la actividad turística y por lo
tanto requieren de ciertos bienes o servicios turísticos.
Demanda potencial: Aquellas personas que se encuentran en los centros
emisores y podrían realizar la actividad turística y por lo tanto requerir de ciertos
bienes y servicios turísticos.
Elasticidad: Grado de respuesta a los cambios que puede generar el entorno al
atractivo turístico.
Estacionalidad: Concentración de la demanda en espacios y tiempos
determinados.
Estabilidad: Capacidad de resistir perturbaciones producidas por el entorno.
Franja guía: Franjas de textura rugosa que permiten la identificación del camino
que se transita por parte de personas ciegas.
Indicador táctil: Elementos con cierta textura que permiten el reconocimiento de
cosas o lugares por parte de personas ciegas.
Mercado competidor: Aquel sector del mercado que posee la misma o similar
oferta turística y por lo tanto puede generar una amenaza hacia el propio producto
turístico.
OMT: “Organización Mundial del Turismo”. Es la principal organización
internacional en el campo de los viajes y el turismo. Su objetivo es la promoción y el
desarrollo de los viajes y el turismo como medio de estimular el desarrollo económico y
de fomentar la paz y la comprensión internacional. Es un organismo gubernamental
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establecido en 1975. integran la OMT más de 110 gobiernos mundiales y más de 170
miembros afiliados pertenecientes al sector de los viajes y el turismo.
Recurso turístico: Según la OMT, cualquier elemento natural, actividad humana
o producto antropológico que pueda motivar el desplazamiento con el móvil esencial
de la curiosidad o la posibilidad de realizar una actividad física o intelectual. Todos los
bienes y servicios que, por intermedio de la actividad del hombre y de los medios con
que cuenta, hacen posible la actividad turística y satisfacen las necesidades de la
demanda. Posteriormente se transforma en un producto turístico. El análisis de los
recursos turísticos permite evaluar la potencialidad para el desarrollo de la actividad
turística de un determinado espacio.
Sostenible: Capacidad de soportar una cantidad de carga, humana o edilicia,
en el tiempo.
Sustentable: Perdurable económicamente en el tiempo.
Plano háptico: Es una representación gráfica en relieve de un edificio u otro
tipo de lugar para el reconocimiento del mismo por parte de personas ciegas.
Variabilidad: Cualidad de las cosas que tienden a cambiar o a transformarse.
Son cambios inevitables que afectan posteriormente al producto que se produce o al
servicio que se ofrece.
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Bibliografía
Textos consultados
Guia de Adecuaciones para el Hogar. Landeros Verdugo, Fernando; Romo,
Mariano; Rojas, Dolores; Herrera-Lasso Mijares, Martha. Editorial: Teletón. Lova
impresores, S.A. de C.V. Francisco Madero 189, Colonia Providencia. México D.F.
Grupos
Turísticos y Discapacidad. Gómez, María Fernanda. Editorial:
Ediciones Turísticas, Buenos Aires, Argentina 2004.
Turismo Accesible. Habilitación y recepción en establecimientos turísticos.
Leclerc, André. Secretaria de Turismo de la Nación. Editorial: Argentina.
INADI (Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo)
“Por una Europa accesible a turistas con discapacidad”. Luxemburgo. Oficina
de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. Edición: Bruselas.
Luxemburgo. 1996.
Relevamiento Turístico propuesta metodológica para el estudio de una unidad
territorial. Lía Domínguez de Nakayama. Última actualización: 2006.
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de la Nación. 2010.
Diccionario Magíster. Oriente S.A. Buenos Aires, 1972. Tomo 1, 2 y 3.
Manual de Accesibilidad Turística. Secretaria de Turismo de la provincial de
Buenos Aires. 2011.
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Nación y Servicio Nacional de Rehabilitación. 2010.
Guía de Turismo para personas con Discapacidad. 2da edición de la Guía de
Turismo Accesible 2009-2010 COPIDIS (Comisión para la Plena Participación e
Inclusión de las Personas con Discapacidad).
Fuentes consultadas
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http://ataxias.atar.org.ar/index.html
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Dal Lago, Elea. “Turismo Cultural Accesible en la ciudad de Santa Fe”
http://www.santafe.gov.ar/archivos/estadisticas/discapacidad/pagina/dep063.hT
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Dal Lago, Elea. “Turismo Accesible en la ciudad de Santa Fe”
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