Plan de Emergencia - Instituto Tecnológico Superior "Policía Nacional"

PLAN DE EMERGENCIA PARA LA
PREVENCIÓN DE SINIESTROS
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR
"POLICÍA NACIONAL"
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR
"POLICÍA NACIONAL"
RESPONSABLE DEL ESTUDIO:
Dr. Ing. Seg. Edwin Patricio Merlo R. MSc.
Tcnl. de Policía (S.P.)
Tnte. Diego López
DIRECCIÓN
Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito, Parroquia Chaupicruz, sector
de la Y.
REPRESENTANTE LEGAL DEL DISTRITO DE ITSPN
Verónica Espinoza
CORONEL DE POLICIA DE E.M.
RECTORA DEL ITSPN.
RESPONSABLE DE LA SUBDIRECCION DEL ITSPN
Eddy Pérez
TENIENTE CORONEL DE POLICÍA
SUBDIRECTOR DEL ITSPN
2
CONTENIDO
CAPÍTULO I .............................................................................................. 5
1. Descripción de la Institución .................................................................. 5
1.1. Información general ............................................................................. 5
1.1.1.
Razón Social................................................................................. 5
1.1.2.
Dirección exacta ........................................................................... 5
1.1.3.
Contactos del representante legal y responsable de la seguridad 5
1.1.4.
Actividad. ...................................................................................... 5
1.1.5.
Medidas de superficie total y área útil de trabajo. ......................... 5
1.1.6.
Obras exteriores y de infraestructura ............................................ 6
1.1.7.
Cantidad de población trabajadora ............................................... 7
1.1.8.
Cantidad aproximada de visitantes ............................................... 7
1.1.9.
Fecha de elaboración del plan ...................................................... 7
1.1.10. Fecha de implantación del plan .................................................... 7
1.2. Situación general frente a las emergencias ......................................... 7
1.2.1.
Antecedentes ................................................................................ 8
1.2.2.
Justificación .................................................................................. 8
1.2.3.
Objetivo del plan de emergencia .................................................. 8
1.3. Definiciones: ........................................................................................ 9
1.4. Identificación de Factores de Riesgos de Incendios.......................... 12
1.4.1.
Factores externos que generen posibles amenazas: ................. 14
1.5. Equipamiento del Edificio para Emergencias .................................... 14
1.5.1.
Sistemas de Comunicación ........................................................ 14
1.5.2.
Sistemas de Detección y Alarma ................................................ 15
1.5.3.
Sistemas de Extinción................................................................. 16
1.5.4.
Extintores recomendables para los edificios ............................... 17
1.5.5.
Otros Sistemas e Instalaciones del Edificio ................................ 20
3
CAPÍTULO II ............................................................................................ 23
2. Plan de Emergencia Total ................................................................... 23
2.1. Vías de evacuación y zonas de seguridad ........................................ 23
2.2. Tipos de Evacuación a Realizar ........................................................ 25
2.3. Proceso de Evacuación: .................................................................... 27
2.4. Recomendaciones Generales en una Evacuación: ........................... 28
2.5. Procedimientos de emergencia ......................................................... 29
2.6. Coordinación con los Bomberos ........................................................ 33
CAPÍTULO III ........................................................................................... 36
3. Conclusiones y Recomendaciones ...................................................... 36
3.1. Conclusiones ..................................................................................... 36
3.2. Recomendaciones ............................................................................. 36
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ 38
ANEXOS .................................................................................................. 39
ANEXO No. 1 ........................................................................................... 40
ANEXO No. 2 ........................................................................................... 45
ANEXO N° 3 ............................................................................................ 46
ANEXO No. 4 .......................................................................................... 48
ANEXO No. 5 .......................................................................................... 51
ANEXO No. 6 .......................................................................................... 52
ANEXO No. 7 .......................................................................................... 54
4
CAPÍTULO I
1. Descripción de la Institución
1.1. Información general
1.1.1.
Razón Social
Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional Norte
1.1.2.
Dirección exacta
Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito, Sector Norte, Av. De
la Prensa y Juan Galarza interior del Club de Oficiales de la Policía
Nacional.
1.1.3.
1.1.4.
Contactos del representante legal y responsable de la
seguridad
Representante Legal:
Oficial Superior de turno
Responsable de Seguridad:
Oficial, Clase o Policía de Guardia
Actividad.
Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional Norte. Desde las
instalaciones se realizará todas las actividades de carácter
administrativo, logístico y legal para que el ISTPN Norte, pueda
cumplir con su misión de
atender la seguridad ciudadana
estudiantil civil y policial dentro de su jurisdicción.
1.1.5.
Medidas de superficie total y área útil de trabajo.
El local donde funciona el Instituto Superior Tecnológico Policía
Nacional Norte es de 6700 m2, el área de parqueaderos, espacios
verdes, área de patios, son compartidos con los demás servicios
5
administrativos, educacionales y generales que funcionan en las
instituciones de enseñanza y de sana diversión (club de oficiales de
la policía).
El Instituto funciona en varias aulas en los dos pisos.
Tabla No. 1
AREA
CONSTRUCCION
AMBIENTES
DE 6700 m2
Tipo de edificación
Varios bloques
Oficina para el rectorado
Oficina para la secretaria
Oficina para las carreras generales
Aulas distribuidas en forma secuencial
Estructura mixta
Elaborado por: Diego López
Las estructuras son mixtas, bloque, metal y algo de ladrillo, la
mampostería es de madera MDF, enlucidas y estucadas, pisos de
porcelanato y cerámicas, ventanas de aluminio, puertas y closet de
madera, las áreas exteriores con adoquín ecológico
La estructura tiene un sistema contra incendios, sistema de agua
potable, obra civil cisterna, sistema hidroneumático, sistema de
alcantarillado,
sistema
eléctrico,
cable
estructurado
y
comunicaciones tecnológicas Wi-FI, internet.
1.1.6.
Obras exteriores y de infraestructura
Tabla No. 2
Área de parqueaderos ( Capacidad 140
vehículos)
Área administrativa general
Vías de acceso
Áreas deportivas
Área de patios
TOTAL
560,00
4800,00
200,00
700,00
440,00
6700,00
Elaborado por: Diego López
6
1.1.7.
Cantidad de población trabajadora
Tabla No. 3
CAPACIDAD
ESPECIAL
EMBARAZA.
MUJERES
Oficina del Rector
Secretaria
Dpto. Administrativo
Dpto. Financiero
Dpto. Técnico
TOTAL PARCIAL
TOTAL HOMBRES+MUJERES
HOMBRES
ÁREA
01
01
08
01
01
04
02
02
100%
Elaborado por: Diego López
1.1.8.
Cantidad aproximada de visitantes
Como se refleja en los datos investigados, existe un promedio de
40 personas que visitan a diario estas instalaciones de educación
superior sea directamente a las instalaciones educativas o a los
departamentos institucionales; se ha llegado a determinar que, a
diferencia de los citados existen los alumnos civiles y una gran
cantidad o por así decirlo, la mayoría son policías estudiantes
llegando a un total de más de 200 individuos, cantidad flotante.
1.1.9.
Fecha de elaboración del plan
En Quito, Distrito Metropolitano, Agosto del 2013
1.1.10.
Fecha de implantación del plan
En Quito, Distrito Metropolitano, principios del 2014
1.2. Situación general frente a las emergencias
7
1.2.1. Antecedentes
La institución educativa tiene varios años funcionando en forma
continua, por las necesidades de la sociedad civil y de los policías
que necesitan entrenamiento académico y capacitación en áreas
técnicas y administrativas. La educación superior como
herramienta de vanguardia hace de las personas entes productivos
y de desarrollo en general, personal y de los que los rodean.
La institución ha cumplido metas ambiciosas al graduar a personas
que están en la actualidad en el cuerpo policial en oficinas dando
sus conocimientos en bien de la Policía nacional y los civiles en
varias dependencias del Estado.
Al tener una institución de esta categoría es menester tener un
programa que prevenga cualquier eventualidad fortuita propiciada
por mano humana o por producto de la naturaleza.
1.2.2.
Justificación
Mediante la investigación por las instalaciones y por las diferentes
entrevistas realizadas a personas que laboran y que estudian en
sus instalaciones, se ha detectado que en el ISTPN Norte no
existe ningún un plan real de emergencia.
Por lo cual se ha estructurado estas investigaciones en un proyecto
que abrigue varias soluciones a las diferentes dificultades que se
pueden presentar en el tiempo de vigencia académica superior del
instituto.
1.2.3.
Objetivo del plan de emergencia
El objetivo fundamental de este plan, es asegurar la integridad
física de los ocupantes del ISTPN ante una situación de
emergencia provocada o natural, así como salvaguardar su
integridad personal, para lo cual se seguirán las siguientes
directrices:
8
• Realizar todas las acciones indispensables para disminuir el riego
físico producto de dificultades de la naturaleza en caso de
movimientos telúricos o erupciones volcánicos, deslaves
• Realizar
todas las acciones necesarias para disminuir al
mínimo, el riesgo de incendio de cosas inflamables.
• Se dispondrá de los elementos y equipos necesarios portátiles
para alertar a los ocupantes de una emergencia en los
diferentes pisos de la institución.
• Ejecutar inspecciones permanentes y adecuadas para brindar
un mantenimiento oportuno a todos los equipos e instalaciones
del edificio, especialmente aquellos relacionados con la
protección contra incendios pequeños, grandes y medianos..
• Mantener vías de evacuación suficientes y libres de
obstrucciones para la salida rápida de las personas en orden..
• Tener la señalización fosforescente necesaria para las vías de
evacuación y equipos contra incendios en lugares alcanzables y
en el momento apropiado.
•
Contar con una ordenación de emergencia de carácter
permanente que responda en el instante.
•
Mantener procedimientos escritos ejecutables en tiempo real
para las acciones a seguir en caso de una emergencia.
1.3. Definiciones:
Tabla No. 4
Concepto
EMERGENCIA
Definiciones
Es todo evento, situación o
circunstancia imprevista que altera
un
normal
proceso
de
funcionamiento y puede dar como
resultado un peligro para la vida
humana,
bienes
físicos
y
psicológicos
9
EVACUACION
VIA DE
EVACUACIÓN
SITIO DE SEGURIDAD
ESCALERA
FLUJO DE OCUPANTES
INCENDIO
FUEGO INICIADO
Se considera emergencia a todo
estado de disturbio de un sistema
que puede poner en peligro la
estabilidad del mismo, ya sea en
forma parcial o total.
Es la acción de desalojar una
unidad, servicio o lugar, en que se
ha declarado una emergencia y
que
tiene
posibilidades
de
proporcionar salvamento a las
personas y luego a las cosas
.
Camino
expedito,
señalizado,
continuo y seguro que desde
cualquier punto de la instalación,
conduzca a la zona de seguridad
previo plan establecido para
facilitar a las personas su llegada a
los exteriores de la instalación.
Lugar de refugio transitorio al aire
libre, que debe cumplir con las
características
de
ofrecer
seguridad para la vida de quienes
lleguen a ese punto, para su
designación se debe considerar
que no existan elementos que
puedan producir daños por caídas
(árboles,
cables
eléctricos,
estructuras antiguas, etc.).
Conjunto de peldaños dispuestos
en una estructura física que sirven
para bajar o subir.
Número
de
personas
en
movimiento que pasan a través del
ancho útil de la vía de evacuación,
en una unidad de tiempo, Se
expresa en personas / minutos.
Calor que se produce por
concentraciones de algún material
inflamable de pequeñas grandes
proporciones que provoca daños a
las personas y a las instalaciones.
Siniestro propiciado por personas o
por causas de la naturaleza en un
día con mucho calor o por un
desperfecto iniciado por la mano
10
del hombre
Fuego
a
mayor
velocidad,
produciendo rápida liberación de
energía, aumentando el volumen
de un cuerpo, mediante una
transformación física y química.
Chispazo llevado al extremo que
provoca
combustión
en
los
materiales
ubicados
en
las
cercanías
Movimiento de tierra, (se hablará in
extenso, en el apartado de
procedimiento
en caso de sismo).
Perturbación de la tierra que
provoca caída de las instalaciones
de una institución u organización.
EXPLOSION
SISMO
Elaborado por: Diego López
Responsables:
Tabla No. 5
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN DEL
PLAN DE EMERGENCIA
ÁREA
NOMBRE
ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA
O GENERAL
Dirección General
Dirección
Administrativa
Dirección Financiera
Rector/Rectora
Autoridad principal
Autoridad principal
Coordinación general de las
acciones a tomar en la
Institución
Coordinación
con
las
direcciones restantes para
prevenir los accidentes fruto de
los siniestros
Coordinación económica para
realizar cualquier material que
ayude a la prevención de los
siniestros
11
Dirección Técnica
Autoridad principal
Desarrollo
del
Plan
de
Emergencia en forma escrita
con la colaboración respectiva.
Planificación
para
la
conformación de las brigadas
de
emergencia
y
su
mantenimiento
estructural
permanente .
Elaborado por: Tnte. Diego López
1.4. Identificación de Factores de Riesgos de Incendios
Descripción de las oficinas del ISTPN
•
Entrada del
estudiantes
ISTPN para el servicio de las personas y
Este primer cuadro corresponde a la entrada de la institución
educativa en forma amplia y es completamente funcional para el
servicio de los estudiantes.
Clase de Instalaciones
Hormigón armado en toda la estructura, que comprende desde los
subsuelos hasta la última planta con bloque en las paredes.
En los interiores existen muebles de madera y otros materiales
combustibles como papel, cartón, cartulina
.
•
Maquinaria, equipos, sistemas eléctricos, de combustión y
demás elementos generadores de posibles incendios.
En el interior y exterior de las oficinas se tiene piso de porcelanato
y loza, cielo de losa como tumbado, divisiones con modulares
hechos con madera y aluminio.
12
La mayor parte de oficinas cuentan con equipos de computación,
sillas, sillones forrados con textiles, escritorios de madera, entre
otros materiales combustibles.
En las siguientes areas se tiene estantes que albergan información
confidencial de los estudiantes de educación superior de varios
años y como se puede observar documentos fuera que pueden
provocar siniestros en cualquier momento por descuido
involuntario.
Finalmente se detalla las instancias, en las cuales están los
proyectos de la institución, documentos que avalan los
conocimientos adquiridos y fruto de experiencias en los lugares de
trabajo de los estudiantes. Estos deberían tener otros estantes para
salvaguardarlos.
Materia prima utilizada en la institución.
Los materiales principales que se usan en el ISTPN son las
hojas de bond, el cartón (carpetas), el material de plástico en
carpetas, empastadas, cosidas de documentos cuando es
necesario.
Material de desperdicio




Papel.
Cartón.
Plástico
Otros
Materiales peligrosos.
Los materiales peligrosos constituyen la papelería que está
al descubierto y que producto de una simple chispa podrá
encenderse en el instante.
13
1.4.1. Factores externos que generen posibles amenazas:
•
Las instalaciones que existen en la entrada de la Institución
•
El volcán Pichincha y sus secuelas en forma de ceniza o algún
movimiento sísmico.
Las instalaciones están al pie de las faldas del volcán Pichincha y
está sujeto a deslaves que pudieren ocurrir en un proceso de
erupción.
Por otra parte se sabe que Quito se encuentra sobre una zona
sísmica
1.5. Equipamiento del Edificio para Emergencias
Esta sección tiene como objetivo, informar a los ocupantes del
inmueble, cuáles son los elementos y equipos que están dispuestos
y cuáles son los necesarios para detectar, comunicar y combatir
emergencias.
1.5.1. Sistemas de Comunicación
Teléfono:
14
Cabe destacar que con este sistema no permite entregar una
comunicación rápida y general a los ocupantes en caso de una
emergencia, salvo con la unidad afectada y los departamentos más
cercanos. Al mismo tiempo, este equipo permite la comunicación con
organismos externos de emergencia.
1.5.2. Sistemas de Detección y Alarma
•
Análisis del Riesgo de Incendio
En primera instancia, y según la clasificación de riesgos descritos
en la NFPA 10, sólo las oficinas administrativas del CB-DMQ,
presentan un Riesgo Ordinario (moderado), ya que la cantidad de
materiales combustibles descritos en el anexo correspondiente
(evaluación riesgo de incendio, oficinas administrativas del CBDMQ)., se encuentran en tal cantidad y disposición como para
propagar el fuego rápidamente de manera horizontal y
posteriormente vertical
•
Detectores de Humo:
El edificio no cuenta con Detectores de Humo, siendo lo
recomendable invertir en estos sistemas para ubicarlos en el pasillo
de distribución de los departamentos. Estos Detectores son
dispositivos que al activarse por el humo, envían una señal al panel
de alarmas de la central de incendios, indicando el piso afectado.
Al mismo tiempo se activa una alarma en todo el edificio, la cual
permite alertar respecto de la ocurrencia de un incendio.
En este instante, se debe proceder a verificar cual es el piso desde
donde proviene la alarma, o bien enviar a algún miembro del
personal de servicio, para que verifiquen lo que está pasando.
Mientras se realiza esta acción, debe silenciarse la alarma, la cual
solo se activará en forma indefinida, cuando se confirme la
emergencia y se requiera evacuar el edificio o parte de él.
•
Palancas de Incendio:
15
El edificio deberá contar con Pulsadores Manuales de Alarma, los
cuales al ser accionados por algún ocupante del edificio, activan
inmediatamente las alarmas de incendio. Es importante que se
identifique y se memorice claramente la ubicación de estos
equipos, y que sean instruidos respecto de la forma correcta de
uso.
Los pulsadores deberán encontrarse en todos los pisos,
específicamente en las entradas y subidas de las escaleras.
•
Bocina de Alarma de incendio:
El edificio deberá contar con Bocinas de Alarma ubicadas en todos
los pisos, en el hall. Este sistema se activa automáticamente por
medio de los Detectores de Humo.
La activación de este dispositivo debe alertar inmediatamente de
alguna irregularidad que estuviere sucediendo en algún punto del
edificio en cuestión.
1.5.3. Sistemas de Extinción
• Extintores Portátiles:
El edificio no cuenta con extintores de Polvo Químico Seco (PQS),
para combatir fuegos Clase ABC, de 10 kilos de peso. Los
equipos existentes se encuentran inutilizables. Cabe destacar que
estos equipos tienen fecha de mantenimiento caducada desde el
mes de Abril del 2009.
Los fuegos a combatir con extintores de PQS son:
Fuegos Clase A: Corresponden a fuegos que involucran maderas,
papel, cortinas y algunos plásticos. Este fuego se caracteriza por
dejar residuos carbónicos.
Fuegos Clase B: Son producidos por líquidos y gases inflamables
derivados del petróleo, solventes, bencinas, aceites, grasas y
pinturas, que se caracterizan por no dejar residuos. Fuegos Clase
16
C: Son aquellos que comprometen equipos o materiales
energizados (tensión eléctrica).
Instrucciones de Uso:
•
Retire el Extintor de su posición y dirigirse a la zona
comprometida por las llamas. • Sosténgalo verticalmente y tire el
pasador desde el anillo.
• Presione la palanca o percutor.
• Dirija el chorro del agente extintor a la base del fuego, en forma
de abanico. • Idealmente actué siempre en pareja y con al menos
dos Extintores.
Para una mayor seguridad en caso de los incendios se deberá
tener los gabinetes contra incendios y no solo el extintor en la
pared con una correa.
1.5.4. Extintores recomendables para los edificios
•
Red Húmeda:
La Red Húmeda es un sistema diseñado para combatir principios
de incendios y/o fuegos incipientes, por parte de los usuarios o
personal de servicio. Este sistema está conformado por una
manguera conectada a la red de agua potable del edificio (de
hecho es un arranque que sale de la matriz de los medidores
individuales) y que se activa cuando se abre la llave de paso. En su
extremo cuenta con un pitón que permite entregar un chorro directo
en forma de neblina según el modelo.
De acuerdo a lo anterior, podemos señalar que estas instalaciones
necesitan de una Red Húmeda o Red de Control de Amagos. La
cual se debería coclocar al interior del Staff de incendio, en el hall
de cada piso.
La Red Húmeda está conformada por mangueras del tipo
sumergidas de 1 pulgada de diámetro, con pitón de triple efecto
(corte, chorro compacto y neblina), de 25 metros de largo. El
sistema se encuentra conectado a la bomba de agua potable del
edificio y tiene como finalidad solo el control de fuegos incipientes.
17
Para operar esta Red, Usted debe:
• Extender primero la manguera, hacia donde se encuentra el foco
del fuego, cuidando de que no se produzcan quiebres o pliegues
que pueden impedir el paso del agua a través de ella o existan
puertas con cierre automático que caigan sobre ella (la aplasten a
estrangulen).
A continuación, abra completamente la llave de paso, que se
encuentra en el arranque de agua. Luego abra el pitón, girándola
en la baquilla y dirija el chorro del agua hacia la base del fuego,
hasta que esté seguro de que el fuego está completamente
extinguido.
Las mangueras con las que cuenta las instalaciones, son de fácil
operación, de igual forma Usted debe preocuparse de observar y
manipular estas mangueras para conocer su operación
•
Red Húmeda del Edificio
• Sistemas para uso exclusivo de bomberos
• Red Seca:
La Red Seca corresponderá a una tubería galvanizada de acero de
100 mm., que recorrerá todo el edificio y que contará con salidas
en 2 o 3 niveles y una entrada de alimentación en la fachada
exterior de la edificación.
En caso de incendio, Bomberos del DMQ se conectarán a la
entrada de alimentación a través de una manguera y traspasará el
agua de los carros bombas a esta tubería. De esta forma, alimenta
toda la vertical con un suministro propio e independiente del edificio
y con una presión que es entregada por los mismos carros bomba.
De esta forma el personal de Bomberos subirá al piso siniestrado y
se conectará a la salida de la Red más cercana. Luego al abrir la
llave de paso, saldrá el agua que los carros están inyectando y con
la presión necesaria para combatir el incendio.
18
De no contar el edificio con Red Seca, los bomberos solo podrán
trabajar desde el exterior, ya que de lo contrario no serla viable
conectar mangueras por todos los pisos a través de la escalera, por
la gran cantidad de material que se necesitaría, el esfuerzo físico,
pérdida de tiempo, caudal y presión entre otros, lo cual atentaría
contra una rápida y oportuna respuesta por parte del personal de
emergencia.
De acuerdo a lo anterior podemos señalar que el edificio contará
con una Red Seca para uso exclusivo de los bomberos, diseñada
para facilitar los trabajos de extinción en caso de incendio. La Red
contará con una entrada de alimentación, ubicada al costado
poniente de la entrada principal del edificio (acceso peatonal), en la
reja perimetral.
Es de vital importancia destacar que La Red se encuentra
señalizada acorde a los parámetros de color diseño y tamaño
dispuesto en la Norma del cuerpo de bomberos referencial del
Distrito Metropolitano AFP 112 “Prevención de Incendios en
Edificios – Señalización”.
La Red deberá tener salidas en todos los pisos, estas se
encontrarán al interior del staff de incendios en el hall principal.
•
Red Inerte de Electricidad:
La Red Inerte de Electricidad corresponde a una tubería de media
pulgada de acero galvanizado, en cuyo interior va un cableado
eléctrico que termina con enchufes en todos los pisos.
Esta Red tiene una entrada de alimentación en la fachada exterior
y los bomberos la utilizarán cuando requiere conectar alguna
herramienta o sistema de iluminación para enfrentar la emergencia
respectiva.
La energía entonces, es entregada por el generador de los carros
porta escalas y a través de una extensión eléctrica se conectarán a
la entrada de alimentación, energizando exclusivamente los
enchufes correspondientes a dicha Red, distribuidos en cada piso,
aunque el edificio no cuente con energía eléctrica.
19
De acuerdo al concepto anterior, se puede señalar que el edificio
contará con una Red Inerte de Electricidad para uso exclusivo de
los Bomberos.
La Red Inerte cuenta con una entrada de alimentación, la cual se
encontrará ubicada en el muro junto al acceso peatonal de la Av.
de la Prensa. Además contará con salidas, las que se ubicarán en
el pasillo de distribución de los departamentos. Los enchufes o
terminales de conexión corresponden al tipo IP 77, los cuales son
compatibles con los utilizados por los Bomberos.
1.5.5. Otros Sistemas e Instalaciones del Edificio
• Tablero General Eléctrico:
Si existe un Tablero General Eléctrico, cabe destacar que desde
este tablero, se puede realizar el corte total de energía eléctrica en
forma simultánea en las edificaciones, en sus respectivas
instalaciones.
Este procedimiento debe efectuarse toda vez que se produzca una
Evacuación Total de la edificación. Para realizar esta operación –
previa orden del Jefe General de Emergencia o quien lo subrogue,
el personal de servicio (al menos uno), deberá bajar los comandos
o interruptores que correspondan.
Esta operación se ejecuta inmediatamente declarada la
emergencia, antes de comenzar el control del fuego con agua, y
tiene corno finalidad, eliminar fuentes de energía o calor que no
sean necesarias, o que pongan en riesgo la seguridad de los
ocupantes y que además no interfieran en el proceso de
evacuación.
Es menester que para realizar esta operación, la persona que la
ejecute cuente con equipo de protección personal adecuada (al
menos zapatos de seguridad con planta de goma y guantes
dieléctricos), un sistema de comunicación radial, una linterna y un
extintor portátil de CO2.
20
Se debe señalar sin embargo, que la identificación de los
comandos del Tablero, debe ser realizada por la Administración de
las instalaciones, basada en la información que le entregue el
personal de mantenimiento
interno encargado de las
mantenciones periódicas en las instalaciones eléctricas y demás
servicios del ISTPN.
Al realizar el corte general del edificio, el Jefe de Emergencias o
quien lo subrogue, deberán informar de esta situación, al oficial o
voluntario de Bomberos a cargo del acto, por lo que es de vital
importancia, que entre se haya declarado la emergencia y lleguen
los Bomberos al lugar, toda la comunidad haya sido completamente
evacuada
•
Medidores Eléctricos:
Los medidores eléctricos de cada ala infraestructural del edificio
general si los tiene, se deberán encontrar en cajas resguardados
de los siniestros, al interior de un armario metálico. El corte desde
los medidores es una acción de control y seguridad que se ejecuta
inmediatamente declarada una emergencia (excepto robo, asalto o
riñas).
Esta función debe ejecutarla personal de servicio, inmediatamente
declarada y detectada la emergencia e identificando el lugar
afectado. Debe cerciorarse además, de cortar la energía de los
departamentos u oficinas ubicados en los pisos inmediatamente
superior e inferior al lugar afectado.
• Grupo Electrógeno:
Si el edificio contare con un Grupo Electrógeno o Generador de
Emergencia ubicado en el área correspondiente, en una sala
exclusiva para este efecto, Este equipo está diseñado para
energizar ciertas áreas e instalaciones, en caso de corte del
suministro público de energía eléctrica.
Estos equipos tienen un mecanismo de partida automática y
manual, y alimentarán de acuerdo a la información recibida,
solamente la iluminación de las áreas comunes. Es de vital
21
importancia mencionar que este equipo funciona en base a
gasolina, la cual se encuentra almacenada en un depósito de 150
litros aproximado ubicado debajo de este equipo.
Respecto del funcionamiento de este equipo, se debe señalar que
es muy útil cuando se producen cortes de energía en el sector o
cuando hay una falla particular en el edificio. En estos casos,
resulta muy efectivo el mantener la mayor cantidad de sistemas
conectados a este grupo, a fin de no interferir con la continuidad de
las labores que se realizan en la comunidad, ni causar molestias o
interferir en las actividades de los ocupantes.
Cuando lleguen los bomberos, podrán activarse las vías de
evacuación en forma total, solo si estos así lo solicitan, de lo
contrario deberán mantenerse fuera de servicio, hasta que la
emergencia se encuentre controlada y las instalaciones vuelvan a
la normalidad.
Respecto de la operación del Grupo Electrógeno, corresponde a la
empresa a cargo de su mantención o bien a la policía misma su
operación permanente, entregar a la comunidad el protocolo donde
se indiquen los pasos a seguir para activar el equipo, como
reconocer problemas y como solucionarlos. Junto a ello, también
se indicará la periodicidad con la que deben hacerse las pruebas
de funcionamiento y control, medidas de seguridad y toda aquella
información que sea necesaria para el buen funcionamiento del
equipo, de la forma más segura y eficiente posible.
Copia resumida de este protocolo, debe mantenerse en la sala o
espacio físico donde se ubica este equipo, a objeto de facilitar las
operaciones del personal del ISTPN en caso de emergencia. Se
aconseja no obstante, mantener el grupo electrógeno en partida
automática, tal como se hace hasta ahora; a fin de simplificar
acciones y evitar movimientos innecesarios del personal hacia el
sitio de operación.
22
CAPÍTULO II
2. Plan de Emergencia Total
Debe quedar claro que los bomberos pueden solicitar el corte del
grupo Electrógeno, por lo que idealmente, los ocupantes del ISTPN
deben evacuar antes de la llegada de ellos.
2.1. Vías de evacuación y zonas de seguridad
•
Escaleras:
El ISTPN cuenta con escaleras, del tipo interior cerrada, con
ventilación natural y con un acceso por piso; la cual cumple con las
condiciones requeridas para ser considerada como Zona Vertical
de Seguridad (ZVS). Esta recorre todos los niveles, entre el piso
cuarto y el primer piso.
•
Zonas de Seguridad:
La evacuación se realizará de la siguiente manera:
1.
2.
3.
•
En cada piso, los ocupantes se dirigirán por el pasillo hasta
las escaleras, por donde bajarán hasta el primer piso,
tomados del pasamano para evitar accidentes por caídas.
La bajada será en silencio y en orden.
La evacuación siempre debe ser en dirección al Punto de
Reunión, que corresponde a una zona segura donde se
agrupa la comunidad estudiantil y civil una vez que hayan
salido de las escaleras.
Punto de Reunión
El Punto de Reunión será el primer piso, hall de acceso principal a
las instalaciones del ISTPN. Las instalaciones tendrán una ZONA
23
DE SEGURIDAD la cual estará ubicada en el campo de futbol del
Liceo Policial
En este sector, los Líderes de Piso procederán a efectuar el
recuento de las personas.
La evacuación se realizará de la siguiente manera, estableciéndose
tres alternativas de salida (no simultáneas), siendo la A, la que
tiene siempre la prioridad.
LA PRIMERA ALTERNATIVA A: Se bajará por las escaleras hasta
el primer piso, Llegando al hall principal (Punto de Reunión), luego
se debe avanzar al exterior por el acceso principal del edificio para
dirigirse progresivamente hacia la ZONA DE SEGURIDAD
(parqueadero interno).
LA SEGUNDA ALTERNATIVA B: Es bajar por las escaleras hasta
el primer piso, llegando al hall principal (Punto de Reunión), luego
se debe avanzar al exterior, por la Salida peatonal de acceso del
costado derecho, para posteriormente avanzar por los
estacionamientos y dirigirse progresivamente hacia la ZONA DE
SEGURIDAD (canchas de futbol y parqueaderos exteriores).
La Tercera alternativa C: Es bajar por las escaleras, para
posteriormente avanzar por la rampa vehicular de salida hacia la
ZONA DE SEGURIDAD (vía de subida del salón Chimborazo). Esta
alternativa de salida es válida solo cuando las anteriores Vías de
Evacuación se encuentren obstaculizadas o exista riesgo de
desprendimiento de material por dichos sectores.
IMPORTANTE: Se deberá mantener máxima precaución en la
evacuación ya que en la salida C, se estará expuesto a los
vehículos que ingresen o salgan de los estacionamientos de
superficie, por lo cual se recomienda que en la etapa crítica; es
decir, en la evacuación no se permita la circulación de vehículos en
los estacionamientos mencionados.
Al menos uno de los miembros del personal de servicio de las
instalaciones, se mantendrá en el primer piso, en el hall principal y
será quien informe a los ocupantes, previa instrucción del Jefe de
24
Emergencia o quien lo subrogue, el momento preciso en que se
debe salir al exterior y que alternativa debe utilizarse.
Idealmente este personal debe contar con un chaleco reflectante y
con un altavoz, para dar las indicaciones necesarias en el ISTPN
Norte.
Lo anteriormente descrito puede ser aplicable con facilidad en caso
de incendio.
En el caso de un sismo, también debe ocuparse el criterio de la
Zona Exterior de Seguridad, sin embargo, no deben alejarse las
personas evacuadas fuera de la Zona de Seguridad, dado que por
las características del entorno (gran cantidad de construcciones
antiguas), no es seguro para que estos se trasladen o sean
trasladados de un punto a otro, crucen las calles o se retiren hacia
otros sectores más alejados, ya que siempre va a estar latente el
riesgo de caídas de cables, letreros, vidrios u otros objetos,
además de los obstáculos físicos que supone la presencia en las
calles de otras personas evacuadas de sus respectivos edificios,
lugares de trabajo o habitación.
2.2. Tipos de Evacuación a Realizar
•
Evacuación Parcial:
Esta se desarrollará solo cuando la emergencia sea detectada
oportunamente y solo requiera la evacuación del piso afectado y
además para seguridad y procedimiento, el inmediatamente
superior e inferior, hasta el primer piso u otra dependencia de las
instalaciones del Instituto Superior, sin que esta sea
necesariamente, la Zona de Seguridad.
Las instrucciones serán impartidas a los pisos afectados vía
teléfono, megáfono, o en su defecto a viva voz o en forma personal
por el Jefe de Emergencia o quien este designe, y se le comunicará
claramente a las personas el lugar preciso hacia donde deben
evacuar.
25
Este procedimiento de emergencia, es producto generalmente, de
una inundación local, un sismo o un foco de fuego controlado
inmediatamente.
•
Evacuación Total:
Se realizará cuando la situación de emergencia sea de gran
envergadura (incendio, declarado, llamas violentas hacia el exterior
a interior del edificio, presencia de humo de áreas comunes y
peligra inminente de propagación por shaft a aberturas propias del
edificio, coma la de los ascensores par ejemplo), a ponga en riesgo
la seguridad de las personas (escape de gas).
En dicho caso se procederé a evacuar totalmente el edificio,
siguiendo las instrucciones establecidas en este Plan de
Emergencia (orden de evacuación).
•
Orden de Evacuación:
Una vez declarada la emergencia, el Jefe de Emergencia a quien Ia
subrogue, dará la orden para la evacuación del edificio (a viva voz
por medio de las alarmas de incendio a la comunidad en general, y
vía teléfono a los Líderes de Piso o departamentos más
comprometidos). En toda evacuación se debe dar prioridad al piso
afectado, al inmediatamente superior, para luego continuar con los
pisos superiores y terminar con los pisos inferiores.
•
Inicio de la Evacuación:
•
•
•
•
•
Al oír una alarma u orden de evacuación se deberá
conservar la calma y no salir corriendo.
Se deberá interrumpir completamente las actividades.
Se seguirá solo las instrucciones de los Líderes de Pisos o
las impartidas desde la zona de seguridad.
Desenchufar o cortar la energía eléctrica y alimentación de
aparatos, de todo artefacto o equipo que esté en
funcionamiento
(máquinas
eléctricas,
calefactores,
computadoras, calefones, etc.).
Dirigirse con calma y sin precipitarse hacia la Vía de
Evacuación (escaleras), hasta el Punto de Reunión señalado
26
•
(hall 1° piso), para luego dirigirse a la Zona de Seguridad por
la alternativa de salida que corresponda, siguiendo las
instrucciones de los Líderes de Piso Si estos se encuentran
presentes.
Una vez reunidos en la Zona de Seguridad, se procederá a
hacer el recuento de las personas, por parte de los Líderes
de Pisos a las personas encargadas para tal efecto.
2.3. Proceso de Evacuación:
Dada la orden de evacuación se deberá cumplir el siguiente
procedimiento:
Mantenga siempre la calma.
Baje por las escaleras.
Los Líderes de Pisos estarán a cargo de la evacuación, con la
colaboración de sus ayudantes.
Las acciones de evacuación están determinadas según el tipo
de siniestro, ejemplo si es un incendio o un sismo.
Deberán seguir las instrucciones del Líder del Piso.
Camine gateando si existe humo en la ruta de evacuación.
Camine en silencio.
No corra.
Evite formar aglomeraciones.
Antes de abrir una puerta, palpe su temperatura en su parte
superior, para saber si hay una fuerte presión de calor en la
dependencia a la cual se va a trasladar.
Permanezca en la Zona de Seguridad.
Nunca regrese a menos que reciba una instrucción.
Si alguna persona se negase a abandonar el recinto, se le tratará
de explicar brevemente la situación informándole del riesgo al cual
se expone.
Si aun así no desea evacuar, una vez en el primer piso, se le dará
aviso al Jefe de Emergencia, quien comunicará a los Bomberos y
policía, para que estos se hagan cargo de la situación.
27
Si la persona no desea bajar porque el pánico no le permite
reaccionar, el líder de Piso deberá designar a dos personas para
que estas le den confianza y acompañen mientras bajan las
escaleras y se dirijan a la Zona de Seguridad. Luego deberá ser
chequeada por el personal de salud.
2.4. Recomendaciones Generales en una Evacuación:
No se debe correr; los desplazamientos deben ser rápidos y en el
silencio.
Los ocupantes no deben devolverse por ningún motivo.
En caso que haya humo, desplazarse agachado.
Mantener la calma, ya que así se puede evitar la posibilidad del
pánico colectivo.
Siga las instrucciones del Jefe de Emergencia; no actué por
cuenta propia.
Diríjase a su Punto de Reunión (primer piso hall principal); no se
quede en otro sitio que no corresponda.
Los Lideres de Piso deben tener presente que en el momento
que se dé la orden de desocupar su dependencia, se puede dar
el caso que el tramo de las escaleras esté siendo ocupado en el
desplazamiento de los ocupantes de los pisos superiores, por lo
que se debe esperar un lapso de tiempo prudente para iniciar su
recorrido a chequear visualmente las escaleras antes de iniciar el
proceso de evacuación.
Lo anterior se hará con los siguientes propósitos:
Que no se abran repentinamente las puertas de emergencia y
no sea interrumpido al avance de las personas de los pisos
superiores.
Que el tráfico de las personas sea expedito sin sufrir
contratiempos que puedan derivar en accidentes.
Que los grupos de personas sean guiados en forma compacta
y ordenada hasta llegar al Punto de Reunión (hall principal del
edificio).
28
2.5. Procedimientos de emergencia
A continuación se indica los distintos procedimientos que deben
realizarse de acuerdo a los diferentes tipos de emergencia.
.
En Caso de Incendio haga sonar la Alarma de incendio:
Conserve la calma.
El sonido de una alarma de incendio significa una anomalía
existente al interior de un departamento a área común, por la que
es fundamental determinar a la brevedad posible, el punto exacto
donde se produjo la activación del detector de humo a pulsador.
Esta labor será coordinada desde recepción.
Si la alarma se debe a un principio de incendio, la persona que
descubre el fuego deberá, si es posible, tratar de controlarlo por
medio del uso de un Extintor o la Red Húmeda, para
simultáneamente, alertar al personal del edificio o cualquier
ocupante que se encuentre cerca.
Apague equipos eléctricos y corte el suministro de gas.
Cierre puertas, ventanas y/o cualquier acceso de corrientes de aire.
Procure calmar a los que están nerviosos.
El afectado, el Jefe de Emergencia o quien lo subrogue llamará a
los bomberos al fono 911 Distrito Metropolitano de la ciudad de
Quito
•
Disposiciones Generales en Caso de Incendio
Los Lideres de Pisos harán una revisión completa de su piso antes
de abandonarlo para asegurarse que no haya quedado ninguna
persona rezagada (deben revisarse baños, staff u otros sectores
donde pueda esconderse la gente).
Los Líderes de Pisos, antes de salir a las escaleras, comprobarán
el estado de las Vías de Evacuación y que el ambiente sea
favorable para poder utilizarlas en forma segura. En caso de que
no puedan ser utilizadas las escaleras de evacuación, deberá
adoptarse el procedimiento de Atrapamiento en Caso de Incendio,
descrito a continuación.
29
Al momento de ir evacuando siempre se debe ir cerrando puertas y
ventanas para retardar la acción del fuego.
•
Atrapamientos en Caso de Incendio
Cierre las puertas de su dependencia.
Acumule toda el agua que sea posible.
Moje frazadas a toallas y colóquelas por dentro para sellar las
junturas.
Retire las cortinas y otros materiales combustibles de Ia
cercanía de ventanas y balcones.
Trate de destacar su presencia desde la ventana. Llame a la
portería o a los bomberos para indicarles donde se encuentra,
aunque ellos ya hayan llegado.
Mantenga la calma, el rescate puede llegar en unos momentos.
Si debe abandonar las dependencias, recuerde palpar las
puertas antesde abrirlas. A medida que avanza cierre puertas a
su paso.
Si encuentra un extintor en su camino llévelo consigo.
Si el sector es invadido por el humo, arrástrese tan cerca del
suelo coma sea posible.
Se recomienda proveerse de una toalla mojada o pañuelo para
cubrirse la boca y nariz.
Si la vestimenta que lleva se prendiera con fuego ¡No corra¡
Déjese caer al piso y comience a rodar. Una y otra vez hasta
sofocar las llamas, cúbrase el rostro con las manos.
•
En Caso de Sismo o Temblor.
Mantenga la calma y trasmítasela a los demás ocupantes.
Aléjese de ventanas y elementos colgantes.
Aléjese de lugares donde existan objetos en altura, que
pudieran caer.
Ayudar a menores, ancianas y discapacitados llevándolos a un
lugar seguro.
No abandoné el edificio ni se traslade internamente.
Ubíquese en un lugar de Mayor seguridad como los que se
señalan a continuación: Baje mesas o muebles. Baje dinteles
de puertas.
30
Si alguna persona se encuentra en otro piso, quedará sujeta a
las instrucciones del líder de Piso en que se encuentra.
Apague equipos eléctricos y artefactos a gas. Aléjese de cables
cortadas ya que pueden estar energizados.
Si fuera necesaria evacuar se avisará oportunamente.
Si ha habido derrumbes y hay personas lesionadas, pida la
presencia de personas que puedan prestar Primeros Auxilios y
para que sean trasladados para su atención Médica.
Recuerde No Usar los ascensores durante la Evacuación
•
En relación al personal de las instalaciones
Una vez detectada la emergencia, deberá mantenerse siempre en
contacto con él o los afectados a través del Jefe de Emergencia o
de alguna persona de confianza (por fuera del ascensor y en el
piso más cercano), para que no tenga la sensación de abandono o
soledad y para que la distraigan por medio de una conversación,
mientras se ejecutan las labores de rescate.
Capacite periódicamente al personal de servicio, respecto de los
procedimientos a seguir en caso de atrapamiento y como realizar el
rescate. Estas directrices debe entregarla el ISTPN y por qué no el
proyecto o el investigador a cargo de la mantención o
representante de ella.
•
Mantenga un protocoló escrito para utilizar en estas
operaciones y el número de emergencia de la institución
responsable.
Si no es posible realizar el rescate, no se tiene la capacitación o
confianza necesaria, ha pasado mucho tiempo (más de 15
minutos), o exista en el interior del ascensor (si existe o existiere
uno) una embarazada o alguien de edad avanzada, con problemas
cardiacos o con un cuadro de desesperación evidente, llame
inmediatamente a los bomberos, para que ellos realicen el rescate.
Si en el cubículo donde se encuentran personas atrapadas hay
presencia de humo o gases, llame de inmediato a los bomberos al
teléfono 911
31
•
En Caso de Conflictos Sociales:
Puede darse la ocasión que en las instalaciones de la institución se
presente conflictos personales se recomienda:
No interferir en la riña o pelea.
Informar a los involucrados que se llamará a la guardia de
turno.
Si el conflicto continua, la autoridad involucrada de la misma
institución tomará cartas en el asunto y levantará el parte
correspondiente.
•
En Caso de Inundación
Considerando la ubicación geográfica del ISTPN Norte, se estima
muy improbable que puede presentarse este riesgo, como
consecuencia de fenómenos naturales.
En cambio, podría ocurrir una falla en el sistema sanitario, que
según su magnitud afecte el libre desplazamiento de las personas y
normal funcionamiento del establecimiento y sus instalaciones.
En este sentido se plantean las siguientes recomendaciones:
Cortar el suministro eléctrico de las zonas afectadas.
Cortar el suministro de agua potable, en el sector en que se
registra la inundación.
El personal del edificio deberá comunicarse en forma
inmediata con el encargado de mantención o con una
empresa para realizar las reparaciones.
Ubicar en altura objetos, insumos y otros, que pudiesen ser
afectados por el contacto con el agua.
•
En caso de Aviso de Amenaza de Bomba o Artefacto Explosivo
Generalmente las acciones terroristas son comunicadas a través
de Llamadas telefónicas en que se avisa que ha sido colocada una
32
bomba. Los conserjes o la guardia de turno, deben tener especial
cuidado al recibir paquetes que sean sospechosos o que inspiren
desconfianza ya que éstos podrían contener una bomba o
cualquier aparato explosivo.
En caso de que se reciba alguna Llamada externa acerca de la
supuesta instalación de una bomba o aparato explosivo, se deberá
comunicar de inmediato al Jefe de Emergencia a cargo o a quien lo
subrogue para que éste determine el momento de la evacuación.
En todo caso se deberá avisar al teléfono 104 de la policía,
escuadrón de bombas, para que el personal especializado verifique
la existencia real de explosivos.
•
En caso de una explosión, se recomienda seguir las siguientes
instrucciones:
Verificar la existencia de lesionados.
De existir algún lesionado, recurrir a los servicios médicos más
cercanos.
Verificar daños estructurales en los sistemas sanitarios y las
instalacione eléctricas.
Evaluar los daños en los sistemas antes indicados, a objeto de
cortar el suministro en los que se consideren necesarios.
Aislar la zona dañada.
2.6. Coordinación con los Bomberos
•
Cuando llame a los Bomberos establezca claramente lo
siguiente:
Llame al 911..
Entregue una breve evaluación de lo que está sucediendo.
Indique su nombre y cargo.
Dirección de las instalaciones indicando sus calles más
cercanas.
Indicar el número telefónico desde el cual está Llamando.
Colgar inmediatamente el teléfono y no ocuparlo hasta que
reciba la llamada devuelta de los bomberos confirmando el
envió de los carros.
33
•
Mientras espera a los Bomberos:
Conserve su propia calma y la del resto.
Designe a alguien para que espere en la calle la Llegada de
Bomberos.
Trate mientras de controlar el amago. El control del fuego no
debe continuar hasta el punto en que peligra la integridad física
de la persona que la intenta.
Si es necesario realice el procedimiento de evacuación según lo
dispuesto en este documento.
•
Cuando Lleguen los bomberos:
Debe informarles calmadamente la situación.
Indíquele el lugar del incendio y como llegar a él.
Infórmeles respecto de los equipos contra incendios y de
emergencia existente y su ubicación.
Acate las instrucciones de los bomberos y no trate de colaborar
por su propia iniciativa.
•
ACTIVIDADES DESPUES DE LA EMERGENCIA
No debe retornarse al interior del lugar hasta no estar seguros, que
en el caso de un incendio, este se haya extinguido por completo.
Quien indicará al Jefe de Emergencias si es posible volver a
ingresar al edificio en general y al piso (s) afectado (s) en particular,
es el Oficial o voluntario a cargo de Bomberos. Solo cuando este
así lo determine, se podrá volver al interior del recinto.
En caso de sismo, solo podrán habilitarse las dependencias, si los
bomberos así lo autorizan, o en ausencia de ellos, hasta que el
personal del cuerpo de bomberos, en conjunto con el Jefe de
Emergencia, hayan revisado prolijamente las instalaciones y no
existan evidencias o riesgo de caída o desprendimiento de
materiales y/o daños en sistemas de alimentación sanitaria,
eléctrica o de otro tipo.
34
Luego de la revisión, se habilitarán las vías normales de acceso o
de evacuación y el suministro normal eléctrico (en la medida de
que se encuentren en perfecto estado y no hayan sido la causa del
incendio o hayan resultado dañados a consecuencia de él).
El Jefe de Emergencia o quién lo subrogue, informará a los Líderes
de Piso en la Zona de Seguridad, que es posible reingresar al
edificio a desarrollar las actividades normales.
Los Líderes de Piso deben procurar que los ocupantes lo hagan en
forma ordenada y en silencio. El personal se dirigirá por piso,
desde la Zona de Seguridad hasta el hall principal, para tomar los
caminos de salvamento.
Primero ingresarán a los pisos superiores y luego los inferiores.
Este orden debe ser por piso, no debiéndose juntar en el hall
principal dos o más pisos.
Al término de una emergencia o ejercicio programado, los Líderes
de Piso elaborarán un informe indicando en él, los comentarios o
sugerencias y remitiéndolo a la Administración General del edificio
(rectorado), con el fin de subsanar las posibles anomalías que
pudiesen haber presentado.
Cada vez que se haga necesario, es decir de cualquier práctica,
ejercicio programado de evacuación o emergencias presentadas,
será conveniente repasar el contenido del presente documento a
objeto de que todos los usuarios del ISTPN estén interiorizados de
los detalles que conforman este Plan de Emergencia y garantizar
con ello una adecuada comprensión y una correcta coordinación.
35
CAPÍTULO III
3. Conclusiones y Recomendaciones
3.1. Conclusiones
Todos los ocupantes de las instalaciones no están en conocimiento
de la ubicación de los sistemas de protección, extinción, alarmas y
comunicaciones generales peor especializados.
Se debe tener presente que la evacuación siempre debe realizarse
hacia la planta baja, hacia el Punto de Reunión y Zona de
Seguridad.
El resultado de una evacuación depende en gran parte de la
cooperación de los usuarios para con los Líderes de Pisos, por lo
que deberán mantener el orden y dar cumplimiento a las
instrucciones.
Será fundamental para el buen logro del objetivo de este Plan de
Emergencia, el desarrollo de actividades de Capacitación y
Ejercicios periódicos de Evacuación.
Es importante señalar que este Plan de Emergencia fue
confeccionado en base a la situación actual de las instalaciones
que hoy por hoy tienen gran demanda de capacitación.
3.2. Recomendaciones
Deben estar en permanente contacto con las autoridades de
emergencia para ver, entender y prepararse en los planes de
evacuación de las instalaciones.
36
Por lo tanto las evacuaciones deberán tener como apoyo letreros e
información de hacia dónde ir, de qué lado, quienes deberán ir en
primer lugar y quienes podrán ayudarlo en caso de que se requiere
ello (los brigadistas si se forma en la institución.
Se deberá capacitar en forma frecuente para que las personas
hagan conciencia de la colaboración instantánea en caso de la
emergencia presentada.
El entrenamiento planificado de este tipo de contingencias deberá
hacerse con antelación y además la asistencia de todas las
personas que utilizan las instalaciones deberá ser obligatoria y en
el horario establecido para este fin, sin tropiezo de las actividades
académicas, administrativas, planificadoras.
Se deberá establecer planes, instructivos, de acuerdo a las horas
académicas, administrativas generales del ISTPN.
37
ANEXOS
39
ANEXO No. 1
Apoyo informativo
Los Líderes de Pisos informarán con la mayor prontitud posible al Jefe de
Emergencia, cuando tengan algún lesionado o persona atrapada.
El Jefe de Emergencia basado en la información recibida, establecerá la
conveniencia de disponer el traslado del o los lesionados, o de
mantenerlos en la Zona de Seguridad.
Si se decide efectuar algún traslado, se deberá tomar contacto con uno de
los Centros de Salud a que destine en la zona o hacia los hospitales de la
institución Policial o del Estado..
Centros de Atención de Urgencia
A continuación se le indica cuales son los Centros de Atención de
Urgencia más cercanos, hacia donde se puede derivar a los ocupantes o
personal de servicio, que sufran un accidente relacionado con alguna de
las emergencias descritas en este Plan o bien que presenten síntomas
que requieran la intervención especializada en Centros Médicos.





Hospital de la Policía Nacional, sector de la Granja
Hospital Eugenio Espejo de especialidades, sector de La Alameda
Hospital Enrique Garcés de especialidades ubicado en la parte
noroccidental de Chilibulo.
Hospital Pablo Arturo Suárez, localizado en el sector de Cotocollao.
Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ubicado en
Miraflores.
Que Hacer en Caso de….?
Muchas veces nos hemos encontrando con este tipo de problemas y por
factores psicológicas que desconocemos, siempre procedemos de
manera apresurada y a veces desechando muchos de los procedimientos
que nos enseñaron en algún curso de atención Pre hospitalaria.
40
Para evitar discusiones por diferencias de criterio o por aplicar la que mal
me enseñaran”, la forma de tratar a nuestras pacientes será de la
siguiente manera:
Tabla No. 7
DETALLE
1
En Quemadura
2
Fractura
Expuesta
SÍNTOMA
TRATAMIENTO
Dolor intensa en la
zona afectada, can
enrojecimiento de la
piel a pérdida de ella
Retirar la tapa que no
está adherida. Aislar
la zona afectada y
lavarla can abundante
agua.
No
usar
ninguna
clase
de
cremas a pomadas.
Cubrir con paño limpio
a apósito estéril.
Trasladar a centro
asistencial
Comprimir el sitia de
la
hemorragia
suavemente con un
paño limpio
estéril.
No estirar el miembro
e inmovilizarlo en la
misma
posición
Controlar el pulso. Por
ningún motivo tratar
de introducir el hueso
Trasladar a un centro
asistencial
Inmovilizar
la
extremidad
con
tablillas o cartón duro.
Vendar y proteger la
piel.
Debe
ser
evaluada
por
un
médico. Aplicar hielo
en la zona afectada.
Trasladar a un centro
asistencial
Cubrir con un paño
limpio
a
oposito
estéril. Comprimir en
forma directa en caso
Dolor intensa, huesa
expuesta
al
aire,
sangramiento
3
Luxación
Dolor local, huesa
fuera de su posición
normal,
hinchazón,
pérdida de la movilidad
de la extremidad en
comparación con la
sana.
4
Herida
Ruptura de la piel,
sangramiento y dolor
41
de hemorragia.
5
Insolación
Piel caliente, seca y Llevar a lugar fresco,
enrojecida, dolor de reducir la temperatura
cabeza
del cuerpo con paños
húmedos, en axilas,
abdomen y frente,
levantar la cabeza. No
dar
estimulantes,
proporcionar líquidos.
Trasladar a un centro
asistencial.
de Posible hemorragia a Mantener
sentada,
salida de liquida clara manteniendo abrigada
par nariz, boca u la persona. Nunca dar
pupilas
desiguales, liquidos
ni
respiración
irregular, estimulantes.
pulso lento. Puede Controlar
pulso
y
haber compromiso de respiración. Trasladar
conciencia.
a un centro asistencial
6
Fractura
Cráneo
7
Plan de Estado Rostro
pálido,
de conmoción
respiración débil, pulso
rápido, puede estar
inconsciente y/o tener
la piel fría y húmeda.
Mantener abrigado y
las piernas en alto,
facilitar la respiración
extendiendo el cuello
(siempre que exista
sospecha de trauma)
8
Cuerpo
Ocular
Cubrir sin restregar ni
presionar
el
ojo.
Acuda
al
centro
asistencial
para
efectuar
el
procedimiento
que
corresponda.
Intoxicación
Alcohólica:
9
Intoxicación
Alcohólica
Inconsciencia, rostro Mantener
abrigado,
sonrojado e hinchado, facilitar la respiración,
piel fría y cimera
controlar
signos
vitales.
Trasladará
centro asistencial
10
Hemorragia
La
Extraño Sensación de cuerpo
extraño, lagrimeo, ojo
rojo, dolor, dificultas
para abrir el ojo.
sangre
sale
en Presionar con la mano
42
Venosa
11
Hemorragia
arterial
12
Shock Eléctrico
13
Trauma
forma continua, su o dedos con paño
color es rojo oscuro.
limpio o opósito, en
forma directa en el
punto
de
sangramiento.
No
usar
torniquete.
Vendar la herida con
paño limpio y elevar el
miembro afectado.
La sangre sale a Presionar con la mano
borbotones (pulsátil) o o dedos utilizando un
su color es rojo vivo paño
limpio
brillante
directamente en el
punto
de
sangramiento.
No
usar
torniquete.
Vendar la herida con
paño limpio y elevar el
mimbro afectado.
Trasladar a centro
asistencial.
Alerte inmediatamente Desconectar
la
al 911 (Emergencias), energía eléctrica para
es decir, al servicio de aislar a la persona de
ambulancia que desea shock, despejar la vía
solicitar (Cruz Roja, respiratoria (retirando
EMI). Ausencia de la prótesis dental y/o
respiración, pérdida de cuerpos
extraños),
conciencia,
colocar la cabeza
quemaduras en el hacia atrás para que
punto de contacto, la lengua no obstruya
pérdida de pulso.
la
garganta.
Comenzar
con
la
respiración artificial si
es necesario y dar
masaje cardiaco si
hay pérdida de pulso.
Trasladar a centro
asistencial.
En el caso de ser una
víctima
de
un
accidente vehicular o
víctima de un trauma
(presumible lesión en
la médula espinal), el
procedimiento
de
43
inmovilización
y
traslado al centro
asistencial
es
obligatorio.
Los
Únicos
habilitados
para dejar sin efecto
este
procedimiento
son los Médicos. Si el
paciente no quiere ser
trasladado o algún
familiar se opone, no
lo
obligue,
con
amabilidad trate de
convencerlo.
.
NOTA:
Recuerde siempre utilizar sus elementos de protección personal (guantes
de látex), cuando realice una intervención de Primeros Auxilios.
44
ANEXO No. 2
RESUMEN EJECUTIVO PARA EL PERSONAL DEL ISTPN
PARA ACTUAR EN CASO DE EMERGENCIA
Frente a una Alarma de incendio: Silenciar la alarma
Verificar la situación en el piso afectado y superior
Cortar suministro local de electricidad Cortar suministro local de gas
Al Confirmarse la Alarma:
Informar al resto del personal de servicio del edificio
Llamar a Bomberos y esperar la confirmación de la Llamada.
Utilizar Extintor o Red Húmeda
Activar alarma de incendio o emergencia
Detener funcionamiento de los ascensores
Iniciar proceso de evacuación del piso afectado y piso superior
Incendio Declarado antes de la Llegada de Bomberos:
Evacuar a todos los ocupantes Cortar suministro general eléctrico
Chequear funcionamiento iluminación de pasillos y Bias de Evacuación
Verificar funcionamiento del grupo electrógeno
Cortar suministro general de gas.
Esperar a Bomberos, informar la situación y las actividades realizadas
Plan de Emergencia
FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE ESTAS OPERACIONES,
ES CONTAR AL MENOS, CON EQUIPOS DE RADIO TRANSMISORES
Y LINTERNAS.
45
ANEXO N° 3
DOCUMENTO RESUMEN PARA RESIDENTES, OCUPANTES 0
USUARIOS DEL ISTPN NORTE
¿QUÉ HACER EN CASO DE INCENDIO?
Mantenga la calma, active alguna alarma para dar aviso al personal del
ISTPN y llame a los bomberos al Teléfono 911.
Si es posible, controle el fuego utilizando un extintor, aplicando su
descarga a la base del mismo o utilizando la Red Húmeda del edificio si
es que las tiene salvo en este último caso, que existan equipos o
instalaciones energizadas.
En caso de un fuego fuera de control o generación de humo y gases
tóxicos, se debe proceder a EVACUAR, cumpliendo con los siguientes
pasos:



Forme una fila hacia a caja de escaleras.
Por ningún motivo corra y al momento de utilizar las escaleras de
evacuación, hágalo apoyándose en los pasamanos.
Siga la fila avanzando y bajando en dirección al Punto de Reunión
(hall principal primer piso). Desde ahí, el Jefe de Emergencia le
indicará que vía de salida utilizar (alternativa A acceso principal
peatonal, alternativa B acceso a sendero, o bien alternativa C
rampa vehicular de Calle para llegar a la Zona de Seguridad.
¿QUE HAGER EN CASO DE SISMO?
ANTES



Analice con su compañero como actuar en caso de un sismo, de
acuerdo al Plan de Emergencia.
Determine Zonas de Seguridad en su departamento u oficina
Tenga siempre a mano un botiquín, linterna con pilas, radio a pilas,
agua embotellada, o a su vez ubique estos dentro de las
instalaciones etc.
46
DURANTE



Refúgiese bajo cadenas, dinteles soportantes, marcos de puertas
y/o muebles sólidos, que corresponden a las Zonas de Seguridad
Interiores.
Aléjese de ventanas, muebles, lámparas u objetos que pudiesen
caer.
No abandone el edificio durante el sismo y nunca utilice los
ascensores.
DESPUES


Llame a la conserjería e informe de los daños o de personas
accidentadas.
Si le solicitan evacuar el edificio, hágalo por las escaleras, en
dirección a la Zona de Seguridad Exterior.
47
ANEXO No. 4
Tabla No. 8
EVALUACIÓN RIESGO DE INCENDIO OFICINAS DEL ITSPN
CONSTRUCCIÓN
Nº DE PISOS
ALTURA
COEFICIENTE
1o2
menor de 6 m
3
3, 4 o 5
entre 6 y 15 m
2
6, 7, 8 o 9
entre 15 y 27
1
10 o más
más de 30 m
0
SUPERFICIE MAYOR SECTOR INCENDIOS
COEFICIENTE
de
0
a
500 m2
5
de
501 a
1.500 m2
4
de
1.501 a
2.500 m2
3
de
2.501 a
3.500 m2
2
de
3.501 a
4.500 m2
1
más de 4.500 m2
0
RESISTENCIA AL FUEGO
COEFICIENTE
Resistente al fuego (hormigón)
10
No combustible
5
Combustible
0
FALSOS TECHOS
COEFICIENTE
Sin falsos techos
5
Con falsos techos incombustibles
3
Con falsos techos combustibles
0
FACTORES DE SITUACIÓN
DISTANCIA DE LOS BOMBEROS
COEFICIENTE
Menor de 5 km
5 minutos
10
Entre 5 y 10 km
5 y 10 min.
8
Entre 10 y 15 km
10 y 15 min.
6
Entre 15 y 15 km
15 y 25 min.
2
Más de 25 km
25 min.
0
ACCESIBILIDAD A LA EDIFICACIÓN
COEFICIENTE
Buena
5
Media
3
Mala
1
Muy mala
0
PROCESOS
PELIGRO DE ACTIVACIÓN
COEFICIENTE
Bajo
10
Medio
5
Alto
0
CARGA COMBUSTIBLE
COEFICIENTE
PUNTOS
3
PUNTOS
4
PUNTOS
5
PUNTOS
0
PUNTOS
8
PUNTOS
5
PUNTOS
5
PUNTOS
48
Riesgo Leve (bajo).- Menos de 160.000 KCAL./ M
2
Riesgo Ordinario (moderado).- Entre 160.000 y 340.000
2
KCAL/ M
Riesgo Extra (alto).- Más de 340.000 KCAL/ M
COMBUSTIBILIDAD
2
10
5
0
COEFICIENTE
5
3
0
ORDEN Y LIMPIEZA
COEFICIENTE
Bajo
0
Medio
5
Alto
10
ALMACENAMIENTO EN ALTURA
COEFICIENTE
Menor de 2 mts.
3
Entre 2 y 4 mts.
2
Más de 6 mts.
0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
FACTOR DE CONCENTRACIÓN MONETARIA
COEFICIENTE
Menor de $400/m2
3
Entre $400 y $1.600/m2
2
Más de $1.600/m2
0
PROPAGABILIDAD
VERTICAL
COEFICIENTE
Baja
5
Media
3
Alta
0
HORIZONTAL
COEFICIENTE
Baja
5
Media
3
Alta
0
DESCTRUCTIBILIDAD
POR CALOR
COEFICIENTE
Baja
10
Media
5
Alta
0
POR HUMO
COEFICIENTE
Baja
10
Media
5
Alta
0
POR CORROSIÓN
COEFICIENTE
Baja
10
Media
5
Alta
0
POR AGUA
COEFICIENTE
Baja (M.0 y M.1)
Media (M.2 y M.3)
Alta (M.4 y M.5)
5
PUNTOS
3
PUNTOS
10
PUNTOS
2
PUNTOS
2
PUNTOS
3
PUNTOS
3
PUNTOS
0
PUNTOS
5
PUNTOS
10
PUNTOS
49
Baja
Media
Alta
SUBTOTAL (X)
10
5
0
0
73
MEDIOS DE PROTECCIÓN Y CONTROL CONTRA INCENDIOS
CONCEPTO
SV
CV
PUNTOS
0
Extintores portátiles (EXT)
1
2
0
Bocas de incendio equipadas (BIE)
2
4
0
Columnas de agua exteriores (CAE)
2
4
0
Detección automática (DET)
0
4
0
Rociadores automáticos (ROC)
5
8
0
Extinción por agentes gaseosos (IFE)
2
4
SUBTOTAL (Y)
0
APLICACIÓN:
P= 3.04
INTERPRETACIÓN:
El riesgo es considerado aceptable cuando P ≥ 5, en este caso, al tener un resultado de
3.04, es necesario tomar las medias de prevención y control respectivas. Hay que
considerar que dentro de la fórmula el último término que corresponde a 1, no ha sido
tomado en cuenta ya que se lo incluye cuando hay Brigadas contra Incendio.
Elaborado por: Diego López
50
ANEXO No. 5
FLUJO DE PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIOS HORARIOS DE OFICINA
AUTOMÁTICA
INICIO
DETECCIÓN DEL
INCENDIO
PERSONA PUEDE
ACTUAR FRENTE
AL EVENTO
INCIPIENTE SI SE
ENCUENTRA EN
CAPACIDAD,
HASTA LA
LLEGADA DE
LAS BRIGADAS
ACTIVACIÓN DE
ALARMA
SIRENAS Y
LUCES
DETECTORES
DE HUMO
INFORMACIÓN A
PANEL DE
CONTROL
HUMANA
LLENA DATOS E
INFORMA
RÁPIDAMENTE
RECEPCIÓN
POR PARTE
G.S.F.
PERSONA
ACTIVA
PULSADOR
MANUAL?
SI
SE ALERTA A:
J-1 / J.B. C.P.I. /
B.P.I.
P.A.
NO
C.P.I. / B.P.I. SE
UBICAN EN EL
LUGAR DEL
SINIESTRO Y
EVALÚAN LA
SITUACIÓN
FIN DE LA
EMERGENCIA
SI
J-1/ J.B. / P.A. SE
UBICAN EN
PMU CON
OTRAS
AUTORIDADES
DEL CB-DMQ.
RECABAN TODA
LA INFORMACIÓN
NECESARIA PARA
INFORMES
FALSA
ALARMA?
NO
EMERGENCIA
GRADO I
SI
ATAQUE Y
CONTROL DEL
INCENDIO
INCIPIENTE
INCENDIO BAJO
CONTROL?
NO
EXTINCIÓN DEL
INCENDIO
EMERGENCIA
GRADO II
INCENDIO NO
CONTROLADO
FIN DE LA
EMERGENCIA
ALARMA
GENERAL
ALERTAR
PERSONAS DE
LAS TORRES
EVACUACIÓN
DE TODO EL
PERSONAL
B.E.R. / B.P.A.
ATAQUE AL
INCENDIO B.C.I.
SI
EXTINCIÓN DEL
INCENDIO
INCENDIO BAJO
CONTROL?
AVISO A
BOMBEROS
NO
EVACUACIÓN
DE TODAS LAS
BRIGADAS
INTERVENCIÓN
DE BOMBEROS
EMERGENCIA
GRADO III
EXTINCIÓN DEL
INCENDIO CON
BOMBEROS
FIN DE LA
EMERGENCIA
EVALUACIÓN DE
PÉRDIDAS
J.S.S.O / J.B. /
P.A.
51
ANEXO No. 6
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE EMERGENCIAS FUERA DE HORARIOS
INICIO
DETECTORES
DE HUMO O
SENSORES DE
MOVIMIENTO
DETECCIÓN
AUTOMÁTICA
ACTIVACIÓN DE
ALARMA
SIRENAS Y
LUCES
INFORMACIÓN A
PANEL DE
CONTROL
EN AUSENCIA DE
G.S.F PROCEDEN
LOS GUARDIAS,
ADMINISTRADOR
O CONSERJE DE
LAS TORRES
RECEPCIÓN
POR PARTE
G.S.F. (Lunes a
Sábado hasta
19h00)
LLENA DATOS E
INFORMA
RÁPIDAMENTE
SE ALERTA A:
911 Y X-1
ASEGURA LAS
OFICINAS Y
RETORNAN
SI
X-1 EVALÚA LA
SITUACIÓN CON
POSIBILIDAD
DE:
INCENDIO
INUNDACIÓN
ROBO
FALSA ALARMA
FALSA
ALARMA?
NO
NO
EMERGENCIA
GRADO II O III
X-1 SE
TRASLADA A
TORRES DE
ALMAGRO CON
SU
CONTINGENTE
EQUIPADOS
PARA 10-1
OFICIAL DE
GUARDIA O
SUBALTERNO
LLEVA:
* SOBRE CON
LLAVES
* PLANO DEL
LOCAL
* CLAVES DE
ALARMAS PARA
ACCESO
SI
FIN DE LA
EMERGENCIA
CONTROLAN EL
INCIDENTE
Y EVACUAN A
LOS
HABITANTES DE
LAS TORRES DE
ALMAGRO
CONTROLAN EL
GRADO I Y
RETORNAN
RETORNAN AL
CUARTEL PARA
ELABORACIÓN
DE INFORME
EVALUACIÓN DE
DAÑOS, Y
DECIDEN LA
AUTORIZACIÓN
DE RETORNO DE
LOS
HABITANTES
SI
REPORTAN A:
SR. J1 / J2 / P.A.
J.S.S.O. / P.A.A.
EMERGENCIA
BAJO
CONTROL?
NO
REPLANTEAN
EL CONTROL /
PEDIDO DE
APOYO Y
PERMANENCIA
HASTA EL
CONTROL
DEFINITIVO
52
TIEMPO DE SALIDA
El tiempo considerado para la evacuación, está dado según la
siguiente fórmula:
FÓRMULA:
TS=
N
A* K
D
V
DONDE:
TS=
N=
A=
D=
K=
V=
Tiempo de salida
Número de personas
Ancho de salidas
Distancia total
Constante Exp. 1.3 personas / m-seg.
Velocidad desplazamiento 0.6 m/seg.
DESARROLLO:
TS
140
1.90m *1.3m / seg
250m
0.6m / seg
TS= 1.8 minutos (Tiempo máximo de salida desde el puesto de
trabajo más alejado hasta el punto de reunión).
53
ANEXO No. 7
Carteles Informativos
Otro tipo de rótulo, más bien informativo, son los que identifican cada una
de las oficinas o áreas, que aunque aparentemente no tiene relación
dentro del tema de seguridad, pero si influye dentro de la interpretación de
los planos y carteles de recursos y evacuación; además que una
organización debe mantener el orden y coordinación en cualquier
aspecto.
Se encuentran ubicados también, dos carteles o mapas de las oficinas
administrativas; en éstas, aparte de que permiten al usuario la orientación
dentro de las instalaciones, también sirve para ubicar los puntos donde se
encuentran los recursos de lucha contra incendios.
En otra etapa se encuentra la elaboración de afiches y trípticos con
información resumida del Plan de Emergencia, éstos permitirán socializar
constantemente los elementos básicos del plan.
54